E Diagnostico de La Cultura de La Innovacion en Chile PDF

IDENTIDAD Y COMUNICACIN Fono_Fax (56 2) 6352961_Root_537_Santiago_Chile
CONSEJO NACIONAL DE INNOVACIN PARA LA COMPETITIVIDAD

DIAGNSTICO DE LA CULTURA DE LA
INNOVACIN EN CHILE
Santiago, Febrero de 2007
2 05_2007

3
En este documento se presenta un diagnstico sobre la Cultura de la
Innovacin en Chile con el objetivo de identificar las representaciones y
actitudes que tienen los chilenos frente a la innovacin (qu escuchamos,
qu pensamos, qu sentimos, qu hacemos y cmo hablamos sobre el
tema), para orientar el diseo de acciones eficaces en la difusin e
instalacin de este concepto en la sociedad.
Previo a la realizacin del diagnstico, se distinguieron tres mbitos de
anlisis en torno a la innovacin: la opinin pblica, los medios de
comunicacin escrita y el Sistema Nacional de Innovacin (ver
Metodologa).
En la primera parte de este documento, se presenta la metodologa utilizada
en cada una de las lneas de accin que constituyen el sustento emprico
del presente diagnstico.
A continuacin se exponen los principales resultados de cada una de estas
lneas de investigacin realizadas.
Y por ltimo, se presentan conclusiones a modo de reflexin sobre la
difusin de la innovacin en Chile.

PRESENTACIN
4 05_2007
5
NDICE

DIAGNSTICO DE LA CULTURA DE LA INNOVACIN EN CHILE 1
Presentacin 3
METODOLOGA 7
Diseo de la investigacin 9
ANLISIS DE OPININ PBLICA 19
Sectores populares 21
Sectores medios 25
Sectores medios altos 27
ndice de la cultura de la Innovacin 29
ANLISIS DE MEDIOS DE COMUNICACIN 49
Editores 51
Medios 53
Contenidos 73
ANLISIS DE SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIN 103
Empresa 105
Expertos 117
Instituciones de investigacin 121
Sistema educacional 125
Gobierno 131
CONCLUSIONES 141
Definiciones de innovacin 143
Diversas experiencias de innovacin 147
El Chile actual: orden de no innovar 149
6 05_2007
Crticas y resistencia: cuidado, empresarios innovando 151
Notas para una cultura de la innovacin en chile 153

7

1
METODOLOGA
8 05_2007

9
Con el objetivo de realizar un diagnstico de la cultura de la innovacin en
Chile, se llev a cabo una serie de lneas de accin que permitieron generar
un levantamiento de informacin.
Previo a esto, se dise una estrategia de investigacin distinguiendo tres
mbitos diferenciados en los que aplica el concepto:
la opinin pblica, entendida como la expresin de las mentalidades y
actitudes de las colectividades sobre temas de cualquier ndole. En este
caso, se consideraron las opiniones de personas no expertas ni
particularmente cercanas a la innovacin tecnolgica o productiva;
los Medios de Comunicacin escrita, entendidos como diarios y revistas
que circulan a lo largo del pas;
el Sistema Nacional de Innovacin (SNI), entendido como el conjunto de
actores e instituciones que se interrelacionan a nivel nacional con el fin
de llevar adelante los procesos de innovacin tecnolgica o productiva.
Estos son: las Empresas, las Instituciones de Investigacin, el Sistema
Educativo y de Capacitacin, y el Gobierno.
TCNICAS UTILIZADAS
Para la realizacin de este diagnstico se realizaron las siguientes tcnicas
de investigacin:
Grupos de discusin
Entrevistas en profundidad
Anlisis de discurso
Anlisis de medios de comunicacin
Encuesta

DISEO DE LA INVESTIGACIN
10 05_2007

mbito Tcnica de investigaci n
Opinin Pblica Grupos de discusin
Encuesta: ndice de Innovacin
Medios de Comunicacin Anlisis de Medios
Sistema Nacional de Investigacin Grupos de discusin
Anlisis de discurso
LA OPININ PBLICA
GRUPOS DE DISCUSIN
Se realiz un total de 4 grupos de discusin, los que estuvieron
conformados por entre 6 y 8 personas. Los grupos fueron moderados por un
profesional de VERDE Ltda, quien utiliz la siguiente pauta:
Qu es la innovacin?
Cules son los obstaculizadores o facilitadores para innovar en el lugar
de trabajo?
Somos innovadores los chilenos?
La duracin de las reuniones fue en promedio de 1 hora y media. Las
muestras se constituyeron de la siguiente manera:
11

Grupo Criterios muestrales
Grupo 1 Chilenos residentes en la RM, del grupo socioeconmico
ABC1, entre 25 y 55 aos.
Grupo 2 Chilenos residentes en la V Regin, de los grupos
socioeconmicos C2 y C3, entre 25 y 55 aos.
Grupo 3 Chilenos residentes en la II Regin, de los grupos
socioeconmicos D y E, entre 25 y 55 aos.
Grupo 4 J venes chilenos residentes en la RM, de los grupos
ENCUESTA: NDICE DE LA INNOVACIN
Se construy un instrumento con el objetivo de operacionalizar y medir el
concepto de cultura de la innovacin.
El instrumento diseado consider la medicin de una variable dependiente
(cultura de la innovacin), variables independientes (conocimiento de la
innovacin y realizacin de prcticas innovadoras) y de contexto (nivel
socioeconmico, edad, gnero y nivel educacional)
1
:
El diseo muestral fue el siguiente:

Regi ones (II, V, VIII y X) Sant iago
C1 100 100
C2 100 100
C3-D 100 100
Durante el mes de enero se aplic la encuesta a un total de 600 casos por
va telefnica, previa aplicacin de un pre-test a 30 casos.
Las encuestas tuvieron una duracin promedio de 8 minutos.

1
Ver diseo en ANEXOS
12 05_2007
MEDIOS DE COMUNICACIN
ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD
Se realiz una entrevista en profundidad a 4 editores con el objetivo de
explorar la forma en que el concepto de innovacin se plantea en los
medios de prensa escrita, qu nociones se manejan de l y qu lugar ocupa
en la pauta editorial, principalmente.
Los entrevistados fueron:
Andrs Venegas, Diario La Segunda.
Roberto Sapag, Revista Capital.
J uan Ignacio Rodrguez, Diario Las ltimas Noticias.
David Nogales, Diario Financiero.
ANLISIS DE MEDIOS
Se revis del perfil de todos los diarios y revistas locales y nacionales que
publicaron sobre innovacin y emprendimiento entre septiembre y
noviembre de 2006. El objetivo fue identificar cules son los medios escritos
que ms publicaron sobre innovacin, su cobertura (regional o nacional), la
periodicidad, el tiraje y los pblicos abordados.
CATEGORIZACIN DE LA INFORMACIN
Se definieron cuatro categoras en base a la naturaleza de la informacin,
considerando su formato, los objetivos del texto y los contenidos expuestos:
Opinin
Formacin (acadmica y prctica)
Difusin de casos exitosos
Noticias
13
ANLISIS DE CONTENIDOS
A partir de toda la informacin considerada, se llev a cabo un anlisis con
el objetivo de identificar cmo se conceptualiza el concepto de innovacin
en la prensa nacional.
SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIN
Para realizar un diagnstico sobre el Sistema Nacional de Innovacin se
llevaron a cabo tres lneas investigacin: grupos de discusin, entrevistas en
profundidad y anlisis de discurso.

Actor Tcnica de investigaci n
Empresa Grupos de discusin,
Sistema Educacional Grupos de discusin
Instituciones de Investigacin Grupos de discusin
Gobierno Anlisis de discursos presidenciales, 2000-
2006.
Expertos Entrevistas en profundidad
GRUPOS DE DISCUSIN
Empresari os
Se realiz un total de 3 grupos de discusin, los que estuvieron
conformados por entre 6 y 8 personas. Los grupos fueron moderados por un
profesional de VERDE Ltda. quien utiliz la siguiente pauta:
Qu es la innovacin?
Cules son los obstaculizadores o facilitadores para innovar en el
trabajo?
14 05_2007

Grupos Criterios muestrales
Grupo 1 Micro empresarios de la X Regin
Grupo 2 Pequeos y medianos empresarios de la II Regin
Grupo 3 Innovadores de la RM
Sistema educaci onal
Se realizaron 3 grupos de discusin, los que estuvieron conformados por
entre 6 y 8 personas. Los grupos fueron moderados por un profesional de
VERDE Ltda, quien utiliz la siguiente pauta:
Qu es la innovacin?
trabajo / en los estudios?

Grupos Criterios muestrales
Grupo 1 Acadmicos de la V Regin
Grupo 2 Estudiantes universitarios de la VIII Regin
Grupo 3 J venes chilenos residentes en la X Regin, de los grupos

15
Insti tuci ones de i nvesti gacin
Se realiz un grupo de discusin conformado por entre 6 y 8 personas. ste
fue moderado por un profesional de VERDE Ltda. quien utiliz la siguiente
pauta:
Qu es la innovacin?
trabajo?
La duracin de las reuniones fue en promedio de 1 hora y media. La
muestra fue la siguiente:

Grupo Criterios muestrales
Grupo 1 Instituciones de investigacin de la RM
ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD
Medi anos y grandes empresari os
Debido a la dificultad de producir un grupo de discusin que reuniera a
representantes de medianos y grandes empresarios, se realizaron
entrevistas en profundidad a las siguientes personas:
J arry Allan: Director Ejecutivo de NEOS
Anbal Arizta: Presidente de Vias de Chile
Eduardo Cordero: Gerente General de KOLFF
Claudio Garca: Presidente de Cemento Polpaico
J uan Antonio Guzmn: Gerente de Recursos Humanos, Laboratorios
Chile
16 05_2007
Las entrevistas fueron realizadas por un profesional de VERDE Ltda., quien
se bas en una pauta semi-estructurada que contemplaba los siguientes
tems:
Definiciones bsicas sobre innovacin
Diagnstico sobre la cultura empresarial en Chile
Aspectos culturales que inciden en la innovacin en el trabajo
(facilitadores y obstaculizadores)
Las entrevistas tuvieron una duracin promedio de 40 minutos.
Gobi erno
Se intentaron realizar entrevistas en profundidad a los siguientes
parlamentarios: Carlos Bianchi, Carlos Cantero, J os Antonio Gmez,
Evelyn Matthei, Carlos Ominami, J aime Orpis y Hosain Sabag.
Sin embargo, slo pudo ser agendada una entrevista con el Senador J aime
Orpis. sta fue realizada por un profesional de VERDE y se bas en la
siguiente pauta semi-estructurada:
Qu es la innovacin?
Por qu Chile debe innovar?
Diagnstico de la Innovacin en Chile
Factores culturales que inciden en la innovacin
La entrevista tuvo una duracin de 35 minutos.
Expertos
Se realiz un total de 6 entrevistas a expertos en los temas de innovacin y
procesos de cambio cultural:
Mario Alburquerque, Director Ejecutivo, Chile Calidad.
Ximena Concha, Subdirectora Ejecutiva, Chile Calidad.
Claudio Di Girolamo, Asesor en temas culturales de la Ministra de
Educacin.
17
Alfonso Gmez, Decano, Escuela de Negocios, Universidad Adolfo
Ibez.
Ivn Vera, Gerente General, IGT.
Carlos Vignolo, Acadmico, Departamento de Ingeniera Industrial,
Universidad de Chile.
Las entrevistas fueron realizadas por un profesional de VERDE y se
basaron en una pauta semi-estructurada que consideraba los siguientes
ejes de conversacin:
Definiciones de Innovacin
Aspectos culturales que inciden en la innovacin
Estrategias comunicacionales para fomentar las disposiciones a innovar.
Las entrevistas tuvieron una duracin aproximada de 1 hora.
ANLISIS DE DISCURSO
Gobi erno
Se realiz un anlisis de discursos presidenciales del 21 de mayo entre los
aos 2000 y 2006.
La metodologa utilizada en el trabajo de cada uno de los discursos se
estructur conforme a cuatro tpicos:
1. Ejes temticos del discurso: se mencionan y desarrollan brevemente
los grandes temas que estructuran cada uno de los discursos
analizados.
2. Contextualizacin de la innovacin: se contextualiza el concepto de
innovacin segn el eje temtico donde se menciona, con el fin de
visualizar las circunstancias bajo las cuales aparece y los pblicos a
los cuales refiere.
3. Anlisis cualitativo: se realiza un anlisis conceptual y semntico de
cada una de las menciones del concepto de innovacin. Se establece
el significado atribuido a cada mencin y se aborda su
posicionamiento dentro del discurso.
4. Anlisis cuantitativo: se realiza el conteo total de palabras del
discurso, de las menciones del concepto de innovacin -y el de
emprendimiento cuando es pertinente- y se establece su mbito de
18 05_2007
referencia conceptual, distinguindose entre menciones totales y
asociadas 2.

2
Cuando se habla de menciones totales, se hace referencia a la cantidad total de veces
que el concepto citado aparece a lo largo del texto. Asimismo, cuando se habla de
menciones asociadas se hace referencia a que el concepto citado est directamente
relacionado con el de innovacin, puesto que aparece en el mismo prrafo que ste y, por lo
tanto, forma parte de la idea general que se quiere expresar. Esto permite mayor exactitud al
construir el campo semntico asociado al concepto de innovacin.

19

2
ANLISIS DE OPININ
PBLICA
20 05_2007

21
DEFINICIONES DE INNOVACIN
En los sectores populares (D y E) la innovacin aplica como una palabra en
la que proyectan su deseo constitutivo de cambiar (salir, surgir). Lo que el
concepto nombra es el anhelo por generar cambios en sus condiciones de
vida.
Para ellos innovar representa una estrategia a travs de la cual ponen en
marcha una flexibilidad inherente a su precariedad: se trata de la
disponibilidad para emprender por donde no haya camino ni pasada;
hereja del necesitado que le sustrae de la norma y de su vigilancia. Por lo
tanto, innovar alude a toda estrategia de supervivencia como una forma de
batalla cotidiana con la necesidad.
Sin embargo, lo que est tras la innovacin representa para ellos tambin
un dolor: nombrar el deseo es tambin saber de su improbabilidad. La
innovacin en cuanto cambio y anhelo de surgir es tambin lo que no se
logra; es para los sectores populares- el porvenir que no llega.
FACILITADORES
Di sposici n favorabl e al cambi o
Se considera que las personas que tienen perseverancia para encontrar
nuevas respuestas ante estmulos cotidianos pueden lograr surgir. Se valora
el cambio y se le asocia con el xito.
Plani fi caci n
La disposicin de metas y objetivos claros y la estructuracin de los
procedimientos son factores impulsores de la innovacin. Esta planificacin
permite alinear los recursos temporales y materiales para producir avances
progresivos, de manera de generar cambios ulteriores importantes.

SECTORES POPULARES
22 05_2007
Opti mi smo
Una predisposicin positiva frente a contextos desfavorables posibilita
asumir los riesgos y costos inmediatos que puede llevar consigo el innovar.
Se describe como un pensar positivo frente a la contingencia y se asocia a
la constancia y la motivacin.
Creati vi dad
Entendida como la capacidad de encontrar nuevas respuestas y aprovechar
las oportunidades que presenta el entorno para generar cambios favorables.
Capacitacin
El desarrollo de capital social en diversos mbitos favorece la innovacin,
en la medida en que otorga la posibilidad de encontrar nuevas aptitudes y
nichos donde aplicar nuevas prcticas.
OBSTACULIZADORES
Falta de i nformaci n
La ignorancia se asocia con la repeticin de mecanismos ya desarrollados
por otros, dificultando la generacin de mejores prcticas para resolver
problemas. Se considera que el carcter pblico de la informacin sobre
nuevos procesos y productos puede ser beneficioso para evitar esta
problemtica.
Mi edo al ri dcul o
La incapacidad de superar la vergenza que implica hacer las cosas
diferentes o el qu dirn puede convertirse en un factor inhibidor de la
innovacin. Ello, asociado al pudor que provoca obtener informacin y ser
tildado de ignorante. El que innova es el valiente.
23
Desconfi anza
Se piensa que el que una persona innove provoca envidia en el resto de las
personas que la rodean, provocando comentarios negativos que pueden
desprestigiarla. Hay una tendencia a tildar al resto como mal
intencionados.
Falta de recursos
La falta de dinero para poder hacer inversiones es un factor que dificulta
implementar procesos innovadores, en la medida en que se percibe que la
mayor parte de ellos implica una inversin inicial.
24 05_2007

25
En los sectores medios la innovacin aplica como una experiencia
diferenciada segn se traten de trabajadores independientes o empleados
de una organizacin.
En el primer caso (auto-empleados), la innovacin puede significar:
Una prctica de emprendimiento orientada a la calidad, en mercados
altamente saturados donde la diferenciacin y actualizacin juegan un
rol importante (ejemplo: abrir un cybercafe).
Un emprendimiento hacia el margen, como creacin de un modelo de
negocio fuera de la corriente principal del sistema (ejemplo: hacer clases
de tango en las calles de Valparaso).
En el segundo caso (empleados de una organizacin), la innovacin alude
principalmente a una innovacin que no se llevar a cabo:
Un emprendimiento imposible de ser realizado (con la platita de uno,
difcil).
Un cambio que nunca va a ocurrir. En este segundo caso se proyecta en el
sistema una derrota personal: se trata de aquellas voces desencantadas
de Chile, como si fuesen victimas de una desilusin que se descarga como
descalificacin al sistema (polticos, instituciones, empresarios, etc.).
FACILITADORES
Asumi r ri esgos
La disposicin a arriesgarse, a tratar de hacer las cosas de distinto modo y
el estar dispuesto a equivocarse, facilitan la innovacin.

SECTORES MEDIOS
26 05_2007
Creati vi dad
Otro facilitador considerado es la imaginacin y la creatividad. La
creatividad, se seala, es estimulada por los desafos, los que obligan a
resolver las cosas.
OBSTACULIZADORES
Conservaduri smo
Entre los factores que obstaculizan la innovacin, los entrevistados sealan
el conservadurismo de la sociedad chilena, el cual condiciona el marco
cultural y los comportamientos. Se menciona, adems, la negatividad del
chileno frente al cambio y la innovacin, puesto que prefiere lo ms seguro
y estable; lo nuevo le da pnico3.
Temor al Ri esgo
Para este grupo, especficamente el de la Regin Metropolitana, el tema de
los recursos materiales es importante. En los sectores medios hay miedo a
perder lo que se invierte: si tu vas a innovar con tu platita, lo vas a pensar 5
veces antes4.

3
Cita, ver: transcripciones grupos de discusin en ANEXOS.
4
27
En los sectores medio altos la innovacin se har presente -en sus praxis
laborales y profesionales- de un modo especialmente diverso. Por el hecho
de estar vinculados a puestos y carreras laborales de alta complejidad,
como trabajadores intelectuales, la innovacin entre ellos puede registrarse
como:
Cambio o reciclaje profesional, de modo de posibilitar una reconversin
profesional hacia las zonas ms dinmicas de la economa (ejemplo:
animacin en 3D).
Invencin de especialidades o interdisciplinariedades (ejemplo:
psicologa del deporte).
Exploracin de caminos o migraciones controladas (ejemplo: una joven
estudiante chilena que se desempea como niera en Alemania).
Incluso, puede darse la negacin como eleccin: entre ellos la
innovacin es campo electivo (si quieren pueden, y si no quieren,
tampoco lo deben).
FACILITADORES
Tol erancia a l a di ferenci a
Para este sector, para que exista una cultura proclive a la innovacin es
necesario un cambio de mentalidad, donde no se discrimine al distinto, al
que se sale de los estndares, no ver al que est haciendo algo distinto
como el raro5. Para ello, se debe estimular el tomar iniciativas desde la
niez, y no reprimirlo, como actualmente sucede.

5

SECTORES MEDIOS ALTOS
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Confi anza
Otro de los facilitadores es el apoyo de los otros, tanto econmico como
moral. Aqu se hace mencin a la importancia de la confianza.
Buen cli ma l aboral
El grupo destaca tambin la importancia del clima laboral en el trabajo. Para
que haya innovacin debe existir una convivencia sana entre los
trabajadores. Adems, stos deben estar abiertos y dispuestos a aprender
unos de otros.
OBSTACULIZADORES
La i di osi ncrasia chi l ena
Este grupo concentra gran parte de los obstculos en lo que puede ser
considerado el peso de las estructuras sociales. Se alude al pesimismo del
chileno frente al cambio, a la costumbre de opacar al que es diferente,
porque Chile no acepta la innovacin. Se seala que esto sucede porque
la idiosincrasia chilena siempre ha privilegiado el camino seguro.
A nivel institucional, se seala que siendo la innovacin algo que rompe con
lo tradicional y que por lo mismo no pide permiso, el chileno est atrapado
por las normas sociales, las leyes y las reglas, sindole difcil actuar fuera
de ese marco.
29
A. CONSIDERACIONES METODOLGICAS
Previo al anlisis de resultados resulta necesario hacer las siguientes
indicaciones metodolgicas:
1. El cuestionario fue realizado telefnicamente para permitir la
realizacin de un estudio nacional en los plazos definidos para esta
consultora. Uno de los requisitos de toda encuesta telefnica es que
los cuestionarios deben ser de corta duracin. En este estudio varias
de las decisiones tomadas en torno al cuestionario tienen relacin con
esta exigencia a priori.
2. Debido a que se aplic una encuesta telefnica, slo estn
considerados los grupos socioeconmicos ABC1, C2 y C3. La
encuesta no tiene datos sobre los grupos de menores ingresos (D y
E).
3. Dado que el elemento de anlisis central de este estudio es la
construccin de un ndice de cultura de innovacin, se presentar ms
de una alternativa para hacerlo.

NDICE DE LA CULTURA DE LA INNOVACIN
30 05_2007
B. ANLISIS DE DATOS
LA INNOVACIN: ASPECTOS COGNITIVOS
Lo primero que es posible establecer a partir del anlisis de datos es el
grado de conocimiento existente sobre innovacin.

GRAFICO I. HA ESCUCHADO HABLAR DE INNOVACIN?
La mayora de la poblacin ha escuchado efectivamente hablar de
innovacin (57%). Sin embargo, existe un porcentaje importante que declara
que no ha escuchado hablar jams del concepto (43%).
El porcentaje de personas que ha escuchado hablar de innovacin no crece
demasiado si se excluyen a las dueas de casa y slo se considera a
quienes estn ms relacionados con el sistema de innovacin (trabajadores
y estudiantes). Entre stos, el porcentaje que ha escuchado hablar del
concepto es del 60%; la diferencia (3 puntos), por lo tanto, no es demasiado
importante.
Esto es relevante porque a pesar que los grupos de menores ingresos no
fueron considerados en la muestra, el desconocimiento del concepto de
innovacin es mayor a medida que se desciende en la escala
socioeconmica:
31
TABLA I. HA ESCUCHADO HABLAR DE INNOVACIN?

Ha escuchado usted
hablar acerca de la
innovacin?
S No
Row % Row %
ABC1 71,2% 28,8%
C2 61,2% 38,5%
C3 47,6% 51,8%
Sexo Hombre 66,1% 33,3%
Mujer 48,4% 51,4%
Edad
Recodificada Hasta 24 aos 62,1% 37,9%
25 a 44 aos 62,1% 37,9%
45 a 64 aos 49,3% 49,8%
65 o ms aos 43,4% 55,1%
Regiones
recodificada RM 56,9% 42,2%
Regiones 56,9% 43,1%
Nivel
Educacional Educacin bsica incompleta 6,6% 93,4%
Educacin bsica completa 19,5% 77,9%
Educacin media incompleta 39,9% 60,1%
Educacin media completa 48,2% 51,8%
Educacin tcnica incompleta 58,0% 42,0%
Educacin tcnica completa 59,4% 39,8%
Educacin universitaria incompleta 76,9% 22,0%
Educacin universitaria completa 76,0% 24,0%
NS/NR 100,0%
32 05_2007
Seale su
ocupacin
principal: Patrn o Empleador 57,2% 42,8%
Trabajador por cuenta propia 57,3% 42,7%
Empleado u obrero del sector pblico 68,0% 32,0%

Empleado u obrero del sector
privado 58,3% 41,3%
Servicio domstico 39,1% 60,9%
FFAA y del Orden 100,0%
Duea de casa 43,0% 55,7%
Estudiante 68,1% 31,9%
Desempleado 45,6% 53,2%
Los resultados del cruce son en general bastante claros:
A mayor nivel socioeconmico, menor edad, sexo masculino, mayor
educacin y al estar trabajando o estudiando, existe un mayor nivel de
conocimiento del concepto entre los individuos.
Por el contrario, a menor nivel socioeconmico, mayor edad, menor nivel
educacional y menor cercana a los mbitos del sistema nacional de
innovacin, existen mayores niveles de desconocimiento respecto del
concepto.
Ahora, si el 57% de las personas seala que han escuchado hablar de la
innovacin, por lo tanto, que podran intentar definirla Cmo es dicha
definicin?
33
TABLA II. CONCEPTUALIZACIN ESPONTNEA DE INNOVACIN
(EN SUS PROPIAS PALABRAS, QU ES UNA INNOVACIN?)
Frecuencia Porcentaje
Porcentaje
sobre
respuestas
vl idas
Valid
Es un cambio, romper
esquemas
111 18,4 31,6

Es hacer algo nuevo,
para mejorar algo, que
no existe
112 18,5 31,9

Es renovar ideas,
conceptos
46 7,7 13,3
Es hacer algo creativo 34 5,6 9,7

Es crear nuevas
oportunidades
3 0,4 0,8

Son avances en
tecnologa, mejoras al
alcance de todos
17 2,8 4,8

Es arreglar lo que no
sirve, lo que estaba mal
19 3,2 5,5
NS/NR 9 1,4 2,5
Total 350 58,1 100,0
Missin
g System
253 41,9
Total 603 100,0
Se formul una pregunta abierta a los encuestados: En sus propias
palabras qu es una innovacin?. Las respuestas tienden a concentrarse
en un mismo campo semntico: todo aquello que refiere ya sea al cambio o
a hacer algo nuevo.
Sin embargo, pueden observarse dos tipos de aproximaciones el concepto:
una perspectiva ms idealista de innovacin (o blanda), donde sta se
34 05_2007
asocia fundamentalmente a lo creativo (pensar distinto, romper esquemas,
cambiar), que representa al 54,6% de la poblacin.
Por otro lado, podemos distinguir una perspectiva pragmtica, que asocia la
innovacin a mejoras instrumentales (son el medio para alcanzar un fin)
(crear nuevas oportunidades, mejorar algo, arreglar lo que no sirve), lo que
representa al 43% de la poblacin.
Es interesante hacer alusin aqu a un matiz que aparece en los grupos de
discusin, especialmente de los innovadores, donde se hace alusin a que
la innovacin tiene que servir para algo. Hablbamos entonces del hroe
prctico. En la encuesta se observa algo similar: parece ser que esa alusin
instrumental del concepto (el que refiera a una aplicacin que mejora o crea
para generar un impacto en trminos productivos) no est suficientemente
instalada. Asimismo, dicha doble dimensin del concepto parece ser
inherente a la innovacin (el que sea una manera de pensar y de actuar,
conviviendo en sus enfoques idealistas y pragmticos).
De acuerdo a los datos, para la poblacin la innovacin implica algo
nuevo. Para decirlo de otro modo, la innovacin no es algo que se diga
centralmente de lo productivo o econmico. De hecho, slo un 3,8 % de la
poblacin asocia la innovacin con lo tecnolgico.
En el siguiente tem se pide a los encuestados que sealen si diversas
situaciones especficas corresponden o no a situaciones de innovacin:
35
GRAFICO II. LA SIGUIENTE SITUACIN CORRESPONDE A INNOVACIN?
(% QUE RESPONDE S)
En todas las alternativas (en cuyo diseo se plantearon versiones correctas
e incorrectas de innovacin de acuerdo a la definicin impulsada por el
CNIC), la mayora de la poblacin considera que la situacin planteada es
innovacin
6
.
Resulta interesante que las situaciones que se consideraron ms
claramente representativas de la innovacin se asocian con la empresa
(salvo una persona dedicada a crear nuevos inventos): mejorar
procedimientos al interior de la empresa e introducir tecnologa que reduce
costos de produccin son todos ellas afirmaciones que concitaron un amplio
acuerdo. Por su parte, crear un nuevo negocio (emprendimiento) o hacer
descubrimientos cientficos se consideraron en menor medida como
innovacin.

6
Esto es esperable dada la forma de la pregunta, dado que las personas tienden a responder
afirmativamente en caso de duda (se tiende a esconder el no saber).
36 05_2007
Lo anterior seala que si bien lo productivo no tiene gran presencia
espontnea cuando se piensa en la innovacin, s aparece como un lugar
central del concepto cuando se hacen preguntas especficas.
TABLA III. SITUACIONES DE INNOVACIN POR SEGMENTO

Un
empresari
o texti l de
Concepci
n trae
tecnologa
desde el
extranjero
para su
empresa
Una
persona
se dedica
a crear
inventos
Un
cientfico
hace un
descubrim
iento tras
largos
aos de
investigaci
n
Una
persona
mejora los
procedimi
entos de
trabajo al
interior de
su
empresa
Una
persona
inicia un
nuevo
negocio
Una
empresa
introduce
tecnologa
que
reduce los
costos de
producci
n en su
empresa
ABC1 70 78 57 81 54 76
C2 70 73 55 84 52 76
C3 72 83 70 86 66 75
Educacin
bsica
incompleta 55 72 84 100 100 81
Educacin
bsica
completa 57 70 79 91 58 51
Educacin
media
incompleta 79 75 59 80 67 71
Educacin
media
completa 77 82 70 85 64 80
Educacin
tcnica
incompleta 87 73 67 94 58 73
Educacin
tcnica
completa 75 75 58 86 64 74
Educacin
universitaria
incomplete 66 79 45 82 43 78
37
Educacin
universitaria
completa 60 80 58 80 49 76
Patrn o
Empleador 81 84 40 79 65 69
Trabajador
por cuenta
propia 66 76 53 78 52 74
Empleado u
obrero del
sector
pblico (Gob.
Central o
Municip 69 87 56 87 62 81
Empleado u
obrero del
sector
privado 70 75 64 87 59 78
Servicio
domstico 87 76 53 94 73 76
Familiar no
remunerado 69 84 76 85 72 70
Estudiante 74 74 65 85 50 77
Desemplead
o 80 86 69 81 60 73
Hombre 69 77 58 85 55 74
Mujer 73 80 66 83 62 76
Hasta 24
aos 78 76 61 80 53 74
25 a 44 aos 68 78 58 83 58 76
45 a 64 aos 69 80 65 89 63 78
65 o ms
aos 71 80 78 88 65 72
RM 63 77 64 83 57 76
Regiones 76 79 60 86 60 75
38 05_2007
La tabla nos muestra que los grupos ms bajos ingresos, en general, son
bastante ms universalistas en su idea de innovacin: para ellos, todo
tiende a ser innovacin. Algo parecido sucede con nivel educacional (crear
nuevo negocio o el descubrimiento de un cientfico). Por su parte, las
mujeres tambin tienden a ser ms universalistas en su idea de innovacin,
del mismo modo que las personas de ms edad. En regiones no hay
mayores diferencias, con la excepcin de una muestra de centralismo de la
RM: si el empresario de Concepcin trae tecnologa, se tiende a darle
menos valor de innovacin a la situacin.
Otra pregunta que resulta de inters en relacin con el conocimiento y
concepto de la innovacin es con quin se asocia la idea de innovacin?
Los resultados son claros: un porcentaje bastante alto no ve que nadie sea
el rostro de la innovacin (31% entre NS/NR y Nadie innova en Chile).
Por otra parte, existe una alta dispersin de rostros. Quienes aparecen ms
asociados con la innovacin son Sebastin Piera y Michelle Bachelet
(ambos con cerca del 14%). Del resto slo J oaqun Lavn tiene una
presencia importante (casi 7%). En la tabla slo se presentan las personas
que obtuvieron 5 o ms elecciones (alrededor de 20 personas mencionadas
tuvieron un nmero menor a 5)
39

TABLA IV. ROSTROS DE LA INNOVACIN
(A QUE PERSONA PBLICA QUE VIVA O TRABAJE EN CHILE CONSIDERA USTED UN INNOVADOR?)
Frecuencia Porcentaje
Michelle Bachelet 82 13,6
Miguel Angel Fantuzzi 6 1,0
Sebastin Piera 84 13,9
Ricardo Lagos 21 3,4
J oaqun Lavn 41 6,9
Douglas Tompkins 10 1,6
Ricardo Lagos Weber 12 2,0
Don Francisco 15 2,5
Fernando Gonzalez 5 0,8
Nadie innova en Chile 58 9,6
Fernando Flores 13 2,2
Ivn Zamorano 12 2,0
Artistas y poetas en general 8 1,4
Investigadores en general 7 1,2
Carlos Cardoen 6 1,1
Horst Paulmann 18 2,9
Andrnico Luksic 3 0,4
Claudio Bunster 6 1,0
NS/NR 137 22,6
Total 599 99,3
Missing System 4 0,7
Total 603 100,0

40 05_2007
A partir de los datos se construy:
1. un ndice de conocimiento sobre innovacin que mide la adecuacin
de las respuestas de las personas al concepto promovido por el CNIC-
y
2. una clasificacin de los tipos de imagen de innovacin que existen
(basados en un anlisis de conglomerados).
Para la realizacin del ndice se contabiliz el nmero de ocasiones en que
las personas dieron la respuesta esperada, dividido por el total de
respuestas posibles. El ndice va de 0 a 1:
41

GRAFICO III. NDICE DE CONOCIMIENTO DE INNOVACIN

(Cases weighted by pond)
Los resultados indican que el nivel de conocimiento que la opinin pblica
tiene sobre innovacin se ubica prcticamente en el punto medio del ndice
(0.53). Este nivel de conocimiento no deja de ser relevante si pensamos que
slo el 57% declara haber escuchado hablar del concepto. Podemos acotar,
sin embargo, sabemos que este conocimiento sobre innovacin tiende a ser
ms bien universalista (con pocas precisiones sobre las connotaciones del
concepto).
Para los objetivos de este diagnstico resulta importante conocer cmo se
distribuye socialmente este conocimiento:
Mean=0,5386
Std. Dev.=0,20714
N=603
42 05_2007
TABLA V. NDICE DE CONOCIMIENTO POR SEGMENTO
Segmento Promedio
ABC1 0,55
C2 0,56
C3 0,51
Hombre 0,56
Mujer 0,52
Hasta 24 aos 0,56
25 a 44 aos 0,54
45 a 64 aos 0,53
65 o ms aos 0,49
RM 0,53
Regiones 0,55
Educacin bsica incompleta 0,43
Educacin bsica completa 0,46
Educacin media incompleta 0,53
Educacin media completa 0,53
Educacin tcnica incompleta 0,59
Educacin tcnica completa 0,55
Educacin universitaria incompleta 0,59
Educacin universitaria completa 0,54
Patrn o Empleador 0,56
Trabajador por cuenta propia 0,55
Empleado u obrero del sector pblico
(Gob. Central o Municip 0,55
Empleado u obrero del sector privado 0,56
Servicio domstico 0,58
Familiar no remunerado / Dueas de casa 0,46
43
Estudiante 0,57
Desempleado 0,51
Relacionados (trabajadores / estudiantes) 0,56
No relacionados 0,48
Las personas de estratos ms bajos, de mayor edad, las mujeres, las
personas de menor nivel educacional, y aquellos que no estn relacionados
con el mundo del trabajo o la educacin (en particular, las dueas de casa)
son los grupos donde se encuentra menor nivel de conocimiento. Si bien las
diferencias no son demasiado altas, son significativas. De todas formas, es
importante mencionar que en ningn grupo el nivel de conocimiento es
menor a 0,4.
En relacin a los tipos de imagen en torno a innovacin -que seala las
formas de percibir la innovacin que tienen los chilenos- todas las
respuestas s se codificaron como 1 y toda otra respuesta como 0. Por
tanto, las tablas se pueden leer como porcentaje que en el grupo est de
acuerdo con la afirmacin. El anlisis gener los siguientes grupos:
44 05_2007
TABLA VI. TIPOS DE IMGENES DE PERCEPCIN
Fi nal Cl uster Centers
Cluster
Negocio Creaci n Empresa Universalista
Un empresario textil de
Concepcin trae tecnologa
desde el extranjero para su
empresa 0,27 0,66 0,84 0,79
Una persona se dedica a crear
inventos 0,49 0,91 0,39 0,97
Un cientfico hace un
descubrimiento tras largos aos
de investigacin 0,29 0,63 0,08 0,90
Una persona mejora los
procedimientos de trabajo al
interior de su empresa 0,80 0,33 0,99 0,93
Una persona inicia un nuevo
negocio 0,82 0,11 0,20 0,80
Una empresa introduce
tecnologa que reduce los costos
de produccin en su empresa 0,32 0,27 0,93 0,92
El grupo 4 es un grupo universalista: Para l todo es innovacin (el valor
ms bajo es ,79 en empresario de Concepcin) y representa al 53% de la
poblacin. El grupo 3 es un grupo para el cual la innovacin es un asunto de
empresa (las 3 afirmaciones que dicen empresa tienen valores superiores al
80%) y representa al 20% de la poblacin. El grupo 2 encuentra que la
innovacin es esencialmente creacin y no emprender o mejorar
procedimientos (traer tecnologa desde el extranjero, en ese sentido,
parecer ser ms anlogo a crear nuevos procesos) y representa el 14% de
la poblacin. El grupo 1 por el contrario- centra la innovacin en decisiones
empresariales / directivas (crear nuevo negocio, mejorar los procedimientos
de trabajo) no en tecnologa o investigacin y representa el 13% de la
poblacin. Se diferencia del grupo 3 en que su centro es la persona del
ejecutivo / empresario ms que la empresa como tal.
45
TABLA VII. PERCEPCIONES DE INNOVACIN Y SEGMENTOS SOCIALES
Tipos de percepci ones innovaci n
Negocio Creaci n Empresa Universal
Row % Row % Row % Row %
ABC1 10,7% 15,8% 24,1% 49,3%
C2 17,2% 14,4% 24,0% 44,4%
C3 11,7% 11,9% 15,3% 61,2%
Sexo Hombre 12,5% 14,1% 24,9% 48,5%
Mujer 14,5% 12,9% 15,6% 57,0%
Edad
Recodificada
Hasta 24 aos
9,1% 18,2% 19,4% 53,3%
25 a 44 aos 15,3% 12,2% 22,7% 49,9%
45 a 64 aos 14,7% 11,6% 20,2% 53,6%
65 o ms aos 13,2% 13,4% 10,0% 63,4%
Regiones
recodificada
RM
14,4% 16,4% 18,6% 50,6%
Regiones 12,9% 11,4% 21,0% 54,6%
Nivel
Educacional
Educacin bsica
incompleta
23,4% 8,7% 67,8%
Educacin bsica
completa
30,1% 14,9% 16,2% 38,7%
Educacin media
incompleta
12,8% 14,5% 18,5% 54,1%
Educacin media
completa
9,8% 11,4% 15,4% 63,5%
Educacin tcnica
incompleta
1,3% 2,6% 27,7% 68,3%
Educacin tcnica
completa
14,2% 10,3% 21,0% 54,5%
Educacin
universitaria
incompleta
17,5% 20,5% 24,2% 37,8%
Educacin
14,7% 18,4% 24,2% 42,7%
46 05_2007
universitaria completa
Seale su
ocupacin
principal:
Patrn o Empleador
24,6% 10,2% 22,2% 43,1%
Trabajador por cuenta
propia
17,2% 23,9% 17,5% 41,3%
Empleado u obrero
del sector pblico
(Gob. Central o
Municip
16,6% 9,7% 20,5% 53,2%
Empleado u obrero
del sector privado
11,2% 12,5% 23,5% 52,8%
Servicio domstico 20,3% 27,2% 52,5%
Familiar no
remunerado
12,7% 10,5% 10,2% 66,6%
Estudiante 11,1% 15,7% 20,6% 52,6%
Desempleado 5,9% 10,9% 20,1% 63,2%
Ocupacin Relacionados
(trabajadores /
estudiantes)
13,9% 14,3% 21,5% 50,3%
No relacionados 12,2% 10,5% 15,2% 62,0%
La tabla nos indica que aunque en general el grupo universalista es siempre
el ms comn, podemos encontrar diferencias de inters. En GSE, el grupo
C3 es donde se encuentran ms universalistas. En lo que concierne a sexo,
podemos ver que los hombres tienden a tener una visin ms de empresa y
las mujeres ms universalista. En lo que concierne a edad, los jvenes
tienden a asociarse con el grupo creacin, los adultos con empresa y la
tercera edad con el grupo universalista. Las personas de menor educacin y
no asociados con el mundo de la innovacin tienden a ser ms
universalistas tambin.
47
LA PRCTICA DE LA INNOVACIN
Otra dimensin importante que abord la investigacin fueron aquellos
temas relacionados con la prctica de la innovacin. En primer lugar,
Cuntas personas han tenido una experiencia de innovacin en los ltimos
6 meses?
GRAFICO IV. HAS TENIDO UNA EXPERIENCIA DE INNOVACIN EN LOS
LTIMOS 6 MESES?

Alrededor de un 40% de la poblacin dice haber tenido una experiencia de
innovacin en los ltimos 6 meses, lo que resulta un porcentaje bastante
alto. Esto indicara que innovar sera una experiencia comn para los
chilenos. Aqu resulta necesario detenerse en la interpretacin. Qu nos
sealan estos datos?
Por una parte, podemos sealar que las personas manejan una concepcin
amplia de innovacin, por lo que el parmetro para declarar algo como
innovador no parece ser demasiado alto. En el anlisis de los grupos de
discusin vemos que el concepto suena: es familiar, puede ser intuido.
48 05_2007
Pero creemos que hay otra reflexin an ms pertinente, que tiene relacin
con la alta deseabilidad del concepto de innovacin, hoy homlogo al deseo
de integracin e inclusin social, temas de altsima relevancia en las
sociedades contemporneas. Los chilenos sabemos que innovar es
bueno. Aquella asociacin ya est instalada en el imaginario social. Y en
trminos de imaginario, no requiere de mayores consideraciones analticas.
No as para ser incorporado como prctica social, para lo cual se requiere
una internalizacin mayor (el cmo hacerlo y para qu hacerlo).
Para indagar con mayor profundidad en este tema procedemos a mostrar
los resultados de una pregunta ms especfica sobre prcticas de
innovacin, en que se pregunt por 4 situaciones especficas:
GRAFICO V. PORCENTAJE DE REPUESTA AFIRMATIVA FRENTE A
SITUACIONES DE PRCTICA DE INNOVACIN:

49

3
ANLISIS DE MEDIOS DE
COMUNICACIN
50 05_2007

51
NO EXISTE UN DISCURSO COMPARTIDO CON RESPECTO A QU ES LA
INNOVACIN
En los medios escritos seleccionados para estas entrevistas, no existe un
discurso compartido que seale de manera unvoca qu es innovacin. Esto
hace que en algunos casos el concepto est abierto a mltiples
significaciones posibles, por lo que su delimitacin conceptual es difusa.
Los casos de La Segunda y Las ltimas Noticias (ambos de amplio tiraje,
destinado a un pblico ABC1 y C2 C3 respectivamente) presentan
similitudes en cuanto le otorgan un sesgo tecnolgico bajo un amplio rango
de modalidades. As, innovacin puede ser la feria del automvil, la ltima
consola de Play Station, el ltimo celular o la creacin o introduccin de un
nuevo producto o proceso en el mercado.
En el caso de la Revista Capital y ms an del diario Financiero ambos,
prensa especializada, que por definicin no es de lectura masiva (altos
ejecutivos, hombres de negocio, profesionales ABC1)- se acercan de modo
ms especfico y delimitado. El principal frente noticioso de ambos medios
es la empresa, por lo que la innovacin est eminentemente enfocada
desde la perspectiva de la mejora de la productividad de la organizacin a
travs de innovaciones de producto, gestin, modelo de negocios o
marketing, por ejemplo.
LA INNOVACIN SE ASOCIA A LO NUEVO, LO LTIMO Y LO MODERNO
Pese a las diferencias que muestran los distintos medios en la manera de
abordar el tema de la innovacin, sta evoca indistintamente conceptos que
remiten a lo nuevo, lo ltimo y lo moderno.

EDITORES
52 05_2007
EL ROYALTY Y EL CNIC GENERAN MAYOR ATENCIN DE LOS MEDIOS EN
RELACIN A LA INNOVACIN
Existe la percepcin de que desde que se promulg la ley del Royalty y se
cre el Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad (CNIC) ha
habido una mayor atencin y cobertura de los medios al tema de la
innovacin desde un punto de vista noticioso.
LA UTILIZACIN DE LOS RECURSOS DEL FONDO NACIONAL DE INNOVACIN
HACE DE LA INNOVACIN UN TEMA NOTICIOSO
Existe la preocupacin por parte de la prensa acerca de cmo se van a
utilizar los recursos provenientes del Royalty, lo que motiva un acercamiento
ms estrecho de la prensa como fiscalizadora a la innovacin y a los
entes gubernamentales encargados de promoverla.
J unto a ello se reconoce que la innovacin, en cuanto tema pas, tiene un
carcter urgente pues el mundo y las sociedades van para all, lo que
hace que editores de distintos medios estn atentos a lo que sucede en ese
sentido.
LOS MEDIOS TIENEN UN ENFOQUE APLICADO DE LA INNOVACIN
La discusin terica sobre innovacin no forma parte del frente noticioso.
Bajo esa perspectiva, no es atractiva para la pauta de un diario. La noticia
no est en el discurso sobre innovacin, sino en su aplicacin (los casos).
La tendencia de los medios es, entonces, a aterrizar la discusin.
PARA PROMOVER LA INNOVACIN SE DEBEN MOSTRAR CASOS CONCRETOS
Por lo anterior, existe alto consenso en que la forma ms eficiente de
promover una cultura de la innovacin desde los medios de comunicacin
es a travs de la difusin de casos concretos (xitos o fracasos) de gente
que haya llevado a cabo innovaciones. Se debe acercar el tema a las
personas para convencerlas de que tambin pueden hacerlo.

53
A continuacin se presenta un anlisis de la informacin sobre innovacin
publicada por los medios nacionales de comunicacin escrita entre los
meses de septiembre y noviembre de 2006.
El objetivo principal de este anlisis es conocer cules son los medios que
hablan de innovacin en Chile, cul es su pblico objetivo y cmo se
distribuye la informacin a nivel nacional y local. Adems, se busca
identificar cmo se conceptualiza la innovacin y cules son los mensajes
principales que los medios transmiten a la opinin pblica.
COBERTURA DE LA INFORMACIN
Di ari os
7

Del total de 48 diarios incluidos en este estudio, 11 se distribuyen en
Santiago y regiones, algunos con cobertura nacional y otros con cobertura
parcial (dos o ms regiones). stos son:
El Mercurio de Santiago
Las ltimas Noticias
La Segunda
La Tercera
La Cuarta
La Nacin
Estrategia
El Diario (Financiero)
Diario Oficial
Publimetro

7
Por diarios, se entienden publicaciones que se editan al menos 4 veces por semana.

MEDIOS
54 05_2007
La Hora
Los 37 restantes corresponden a diarios regionales y/o locales de todo
Chile. stos son (por regiones):
Pri mera Regi n
La Estrella de Arica
La Estrella de Iquique
Segunda Regi n
El Mercurio de Antofagasta
El Mercurio de Calama
La Prensa de Tocopilla
La Estrella del Norte
La Estrella del Loa
Tercera Regi n
Atacama de Copiap
Chaarcillo de Chaaral
Cuarta Regi n
El Da de la Serena
El Ovallino
Tiempo de la Serena
Qui nta Regi n
El Mercurio de Valparaso
La Estrella de Valparaso
El Lder de San Antonio
Proa Regional de San Antonio
55
El Observador
Sexta Regi n
El Rancagino
El Diario VI Regin
Spti ma Regi n
El Centro de Talca
La Prensa de Curic
El Heraldo
Octava Regi n
Tribuna de los ngeles
La Discusin de Chilln
El Sur de Concepcin
Crnica de Concepcin
Novena Regi n
Austral de la Araucana
Las Noticias de Victoria
Renacer/La Voz de Malleco
Dci ma Regi n
Austral de Osorno
Austral de Valdivia
Llanquihue de Puerto Montt
La Estrella de Chilo
Undci ma Regi n
El Diario Aysn
El Divisadero de Coyhaique
56 05_2007
Duodci ma Regi n
El Magallanes
La Prensa Austral
REVISTAS
Los cerca de 100 suplementos y revistas contemplados en este anlisis son
las siguientes (agrupados por rubro):
Tecnol oga
Computerworld
Gerencia y Sistemas
Informtica
Punto Net
Channel News
PC World
PC Magazine
Economa y negoci os
Agrocentro
Amrica Economa
Aqua
Cmara
Campo Sureo
Capital
Chile Pesquero
Desafo
Discusin Rural
Gestin
Lignum
Mercado Mayorista
57
Nuestra Tierra
Nuestro Mar
Revista del Campo
Salmn y Cultura
Pol ti co / Social
El Siglo
El Periodista
Ercilla
La Semana J urdica
Le Monde Diplomatique
Mensaje
Parntesis
Punto Final
Qu Pasa
The Clinic
Tiempos del Mundo
Magazi ne / Publ i ci dad
Buen Hogar
Caras
Cosas
Cosmopolitan
Crnicas Domingo
Domingo en Familia
Domingo en Viaje
El Sbado
Elle
Fibra
58 05_2007
Gaceta
Glamour
Paula
Publimark
Vanidades
Vea
Vogue
Ci ne / Espectcul os
Cinegrama
Dirigible
Estreno
Gua Fin de Semana
Gua La Segunda
Luz
Paparazzi
Por Fin Maana es Viernes
Primera Fila
Revista de Libros
Patrimonio Cultura
Super Estrella
Tiempo Libre
T
Tu Tiempo
TV Grama
TV y Novelas
Wikn
Zona de Contacto
59
Turi smo / Gastronoma
Paste & Panhe
Platos y Copas
Vitivinicultura
La Cav
Gourmand
Invite
Lobby Hotelera
Agencia de Viajes
Gao
Mi nera / Energa / Ambi ente
Electroindusria
Electricidad Interamericana
Induambiente
Latinominera
Minera Chilena
Ecoamrica
Transporte
Logistec
Tacmetro
Transporte Terrestre
Slo Autos
Deportes
Triunfo
Inmobi l i ari as
Casa y Decoracin
60 05_2007
Negocio Inmobiliario
Urbe
Vivienda y Decoracin
Muj er
De Mujer a Mujer
Ya
Otros
Conozca Ms
Muy Interesante
61
DISTRIBUCIN DE LA INFORMACIN
Se analizaron 361 publicaciones, redactadas en los siguientes gneros
periodsticos y formatos:
Informati vo
Crnicas
Reportajes
Notas
Publirreportajes
Opi ni n
Editoriales
Columnas de Opinin
Cartas al Director
Entrevistas
Interpretati vo
Reportajes
Entrevistas
Del total de publicaciones, 338 corresponden a diarios y 23 a revistas
8
.

8
Aspectos de contingencia, diversidad de frentes noticiosos cubiertos y, principalmente,
periodicidad de edicin, explican por qu los diarios concentran la mayor cantidad de
publicaciones en ste y otros temas.
62 05_2007
PORCENTAJE DE PUBLICACIONES SOBRE INNOVACIN Y EMPRENDIMIENTO
EN DIARIOS Y REVISTAS (27 DE SEPT. AL 27 DE NOV.)

Los diarios concentran el mayor nmero de publicaciones cuyos contenidos
refieren a innovacin y emprendimiento. Entre stos, aquellos que
concentran el mayor nmero de informacin sobe el tema son los
siguientes:
63
DIARIOS QUE MS PUBLICARON SOBRE INNOVACIN Y EMPRENDIMIENTO
(N DE PUBLICACIONES)

Los 10 diarios que muestra el grfico concentraron 59% del total de la
informacin sobre innovacin y emprendimiento durante los meses
estudiados.
Del total de estas publicaciones el 51% corresponde a diarios de provincia,
regionales y/o locales y 49% a diarios de la Regin Metropolitana, de
cobertura total o parcial.
64 05_2007

PROPORCIN DE DIARIOS DE LA REGIN METROPOLITANA Y OTRAS
REGIONES

Con respecto a los primeros, la informacin se concentra principalmente en
diarios de la II Regin de Antofagasta, de la X Regin de los Lagos, de la
VIII Regin del Bo-Bo y de la V Regin de Valparaso, las que representan
el 32,7% de la poblacin total del pas. Estas regiones tienen los ms altos
indicadores productivos del pas en minera, agricultura y silvicultura, siendo
estos rubros los que concentran una parte importante de las innovaciones
aparecidas en la prensa (al respecto, ver Cuadro Rubros con ms
menciones en crnicas y Lo mejor de la innovacin a nivel pas).
65
CONCENTRACIN DE LA INFORMACIN POR REGIONES (SE EXCLUYE RM)

Al interior de estas cuatros regiones y considerando los medios locales que
ms publican sobre innovacin y emprendimiento, las cifras son las
siguientes:
66 05_2007
CONCENTRACIN DE LA INFORMACIN POR DIARIOS EN LAS REGIONES CON
MAYOR CANTIDAD DE PUBLICACIONES
II REGIN

X REGIN

67
VIII REGIN

V REGIN

68 05_2007
En el caso de los diarios que ms publican sobre innovacin en la Regin
Metropolitana -tanto de cobertura parcial como total- los porcentajes son los
siguientes:
CONCENTRACIN DE LA INFORMACIN EN DIARIOS DE LA RM

El perfil general de los tres diarios que concentraron el mayor nmero de
publicaciones sobre innovacin y emprendimiento es el siguiente:
69
PERFIL DE LOS DIARIOS CON MS PUBLICACIONES SOBRE INNOVACIN Y
EMPRENDIMIENTO
Diario

Cobert ura Periodicidad Tiraje
9

El Mercurio de
Santiago
Nacional (Santiago
y algunas
regiones)
Diaria (lunes a
domingo)
220.000 ejemplares
(ciruclacin promedio)
Diario Financiero Nacional (Santiago
y algunas
regiones)
Diaria (lunes a
viernes)
32.000 ejemplares
(circulacin promedio)
La Tercera Nacional (Santiago
y algunas
regiones)
Diaria (lunes a
domingo)
200.000 ejemplares
(Circulacin promedio)
Para analizar estos datos es interesante considerar cifras que aportan
estudios de lectora realizados por Kantar Media Research
10
e IPSOS. En
stos se establece el nmero de lectores por diario y el segmento
socioeconmico mayormente cubierto
11
:

9
El tiraje de El Mercurio de Santiago y La Tercera ha sido extrado de los informes de la
Asociacin Nacional de Prensa. El tiraje del Diario Financiero fue obtenido por medio de
fuentes internas al peridico.
10
Kantar Media Research, es una de las mayores empresas de investigacin y consultora
de marketing. Pertenece al Grupo AGB, opera en 60 pases y posee 160 oficinas en el
mundo.
11
Los datos para La Cuarta, El Mercurio de Santiago, Las ltimas Noticias, La Tercera y
Publimetro han sido tomados de los estudios de Kantar Media Research. Los datos de El
Diario Financiero han sido tomados de estudios realizados por IPSOS.
70 05_2007

NMERO DE LECTORES Y SEGMENTO SOCIOECONMICO CUBIERTO POR LOS
DIARIOS CON MS PUBLICACIONES SOBRE INNOVACIN Y EMPRENDIMIENTO
La Cuarta
Nmero de Lectores diarios
(% lunes domingo)
Segmento Socioeconmico Mayoritario
460.731 56,2% D
El Mercuri o de Santi ago
(% lunes domingo)
398.134 69,4% ABC1C2
Las l ti mas Noti cias
(% lunes domingo)
372.090 36,2% C3
La Tercera
(% lunes domingo)
359.335 50,3% ABC1C2
Publ i metro (de reparto gratui to)
(% lunes domingo)
284.591 44,4% ABC1C2
71
El Di ari o Fi nanci ero
(% lunes domingo)
42.100 81% ABC1C2
Si se toman en cuenta las publicaciones sobre innovacin y emprendimiento
que aparecieron en diarios de la RM de cobertura nacional (total o parcial),
los segmentos socioeconmicos mayormente cubiertos por stas fueron el
ABC1 y C2, conformados por los lectores de El Mercuri o de Santiago, El
Di ari o Fi nanci ero, La Tercera y La Segunda.
En tanto, los sectores menos cubiertos fueron el C3 y el D, conformados por
los lectores de Las l ti mas Noti cias y La Cuarta, respectivamente.
En el caso de las revistas, cuyo peso en las publicaciones totales sobre
innovacin y emprendimiento es muy menor al de los diarios, los
porcentajes son los siguientes:
Revistas que ms publicaron sobre innovacin y emprendimiento (% de
publicaciones).

72 05_2007
El perfil de las tres revistas que concentraron el mayor nmero de
publicaciones sobre innovacin y emprendimiento es el siguiente:
PERFIL DE LAS REVISTAS CON MS PUBLICACIONES SOBRE INNOVACIN Y
EMPRENDIMIENTO
Revista Rubro Cobert ura Tiraje Periodicidad Pbl ico
Minera
Chilena
Minera Nacional
(Santiago
y algunas
regiones)
10.000
ejemplares
(Impreso)
Mensual ABC1C2
Electroindustria Electricidad,
Electrnica y
Minera
Nacional
(Santiago
y algunas
regiones)
9.000
(Digital)
Mensual ABC1C2
Lignum Forestal,
Medioambiente
Nacional
(Santiago
y algunas
regiones)
3.500
ejemplares
(Impreso)
Mensual ABC1C2
Las revistas Mi nera Chi l ena, Li gnum y El ectro Industri a concentraron
50% del total de publicaciones, cubriendo principalmente el segmento
socioeconmico ABC1, conformado por empresarios, ejecutivos y
profesionales ligados a la toma de decisiones en empresas mineras y
forestales, especficamente.
73
A. CATEGORIZACIN DE LA INFORMACIN
La informacin, (editoriales, columnas de opinin, crnicas entrevistas,
reportajes, cartas al director y publirreportajes) sobre innovacin y
emprendimiento publicada en la prensa nacional y regional entre el 27 de
septiembre y el 27 de octubre de 2006, fue clasificada en cuatro categoras
en funcin de su gnero, formato y contenido:
Opi ni n Se trata principalmente de editoriales, columnas, entrevistas y
cartas al director sobre innovacin y emprendimiento que tienen como
objetivo expresar la visin de expertos del sector pblico y privado sobre
estos temas.
Formacin (acadmi ca y prcti ca) Se trata de artculos y reportajes en
los cuales la prensa tiene un rol de educadora en temas de innovacin,
traspasando al pblico un discurso acadmico sobre el tema.
Di fusin de casos exi tosos Entrevistas, artculos o reportajes que
tienen como objetivo dar a conocer una serie de casos considerados
como innovaciones o emprendimientos exitosos.
Noti cias En esta categora se agrup la informacin de contingencia,
aquella que da cuenta del evento o del hecho actual. Puede
entenderse como la noticia dura, redactada esencialmente bajo un
formato de crnica.
Del total de publicaciones recopiladas, la distribucin de la informacin por
categora de anlisis es:

CONTENIDOS
74 05_2007
DISTRIBUCIN DEL TOTAL DE INFORMACIN POR CATEGORA

OPININ
59% del total de informacin de opinin se concentra en cuatro diarios, tres
de ellos de la RM de cobertura nacional, total o parcial, y uno de ellos
regional.
Los diarios que ms dedican espacio para la expresin de opiniones sobre
emprendimiento e innovacin son: El Mercurio de Santiago, El Diario
Financiero, El Sur de Concepcin y La Tercera.
75
DISTRIBUCIN DEL TOTAL DE OPININ

Quienes escriben columnas consideradas de opinin. Provienen
principalmente de universidades y empresas:
SECTOR DE DONDE PROVIENE LA OPININ

76 05_2007

Al interior de las columnas de opinin se alcanza un importante grado de
consenso en que la innovacin es un tema pendiente en Chile y que es el
elemento necesario para dar el salto que falta. La percepcin generalizada
de los expertos es que la clave del futuro es innovar.
FORMACIN (TERICA Y PRCTICA)
Pueden distinguirse dos tipos de informacin: terica y prctica.
La informacin acadmica y prctica que aparece en la prensa en su rol de
formadora, tiene un peso equivalente, con una leve inclinacin hacia la
formacin prctica.
TIPOS DE FORMACIN

Las publicaciones de formacin, tanto acadmica como prctica, aparecidas
durante los dos meses de estudio, se centran mayormente en el concepto
de innovacin ms que en el de emprendimiento. El porcentaje de
apariciones de cada concepto en este tem es el siguiente:
77
UTILIZACIN DE CONCEPTOS

En el primer caso, sta cumple un rol docente. As, a travs de cursos
dictados por especialistas, el lector recibe peridicamente herramientas
conceptuales y tericas para comprender la innovacin y poder aplicarla.
La concentracin de este tipo de informacin por medio es la siguiente:
CONCENTRACIN DE ARTCULOS DE FORMACIN ACADMICA

78 05_2007
Las publicaciones de formacin acadmica se concentraron principalmente
en el diario la Tercera, a travs de e-class, instancia dirigida a un pblico
ABC1 C2 y que es conducente al Diploma de Desarrollo de Nuevos
Negocios.
Los pblicos a los que van dirigidos estos mensajes son principalmente dos:
Los altos ejecutivos o empresarios, a los cuales van dirigidos mensajes
de corte organizacional y mayor complejidad.
Pequeos o medianos empresarios, generalmente emprendedores, a
quienes se les alienta a tomar riesgos racionalmente y se les entregan
herramientas prcticas para iniciar un negocio innovador.
En cuanto a las instancias de formaci n prcti ca, en las cuales la prensa
cumple la tarea de familiarizar a sus lectores con los entes encargados de
fomentar la innovacin y el emprendimiento, acerndolos a los canales y
procedimientos adecuados para hacerlo, se debe sealar que las
publicaciones se reparten exclusivamente en diarios regionales del norte,
centro y sur del pas.
No existe concentracin de este tipo de informacin en un medio en
particular. Asimismo, no hay diarios de la RM, de cobertura total o parcial,
que durante el perodo estudiado hayan editado publicaciones de formacin
prctica.
79

Casi la totalidad de esta informacin es difundida por diarios regionales (ver
grfico), lo que puede dar cuenta de que la discusin en torno a la
innovacin como tema pas es ms bien elaborada centralmente, mientras
que en regiones existe una mayor intensidad en el tratamiento emprico de
la innovacin y el emprendimiento.
El pblico objetivo de este tipo de artculos est constituido
fundamentalmente por micro y pequeos empresarios, los que son llamados
a acercarse al tema del emprendimiento de manera de conseguir ampliar
sus expectativas de crecimiento, aumentar el acceso a informacin para
mejorar su calidad de vida, adquirir herramientas de fomento, generar redes
y desarrollar nuevos negocios.
En definitiva, aqu l a i nnovaci n se revel a en su di mensi n social, no
excl uyente y popul ar.
DIFUSIN DE CASOS EXITOSOS
Son instancias mediticas de suma importancia, por cuanto recogen
experiencias individuales a partir de las cuales la opinin pblica construye
la figura del innovador y del emprendedor. Es principalmente aqu donde
aparece el relato del hroe (ejecutivos, empresarios, o pequeos
80 05_2007
emprendedores luchando contra la cotidianeidad), aqul que luego de
vencer grandes obstculos alcanza logros importantes.
De los medios de comunicacin escrita que ms difunden casos exitosos de
innovacin y emprendimiento, destaca el diario La Segunda, con su seccin
Innovadores. La Segunda, adems de ser el diario que ms publica casos
de xito, es el nico que lo hace de manera peridica e in extenso.
Redactada en formato de reportaje, es la instancia meditica ms
contundente en este sentido.
De los seis medios que ms publicaron casos de xito, cinco son diarios y
uno revista. stos fueron:

La mayora de casos exitosos mostrados por la prensa son de innovacin,
aunque tambin hay de emprendimiento y otros, generalmente iniciativas
exitosas a las cuales no se les llama innovacin o emprendimiento.
81

En relacin a los casos de innovacin, la mayora de los casos difundidos
por la prensa durante este perodo corresponden a i nnovaci ones de
producto concretadas por individuos u empresas (pequeas
preferentemente) que introducen un nuevo o mejorado bien o servicio al
mercado.
Pero tambin los hay de innovacin de proceso, como en el caso de la
utilizacin de bacterias para el reciclaje de desechos plsticos, de modelo
de negocio como el de una empresa forestal que ofrece participacin en el
negocio a privados mediante el manejo sustentable de sus terrenos, de
diseo como el de la empresa de muebles, de marketing con la apertura de
mercados internacionales con publicidad, u organizacional como la empresa
que implementa una estructura laboral flexible que estimula la innovacin
entre sus empleados.
En trminos generales, salvo algunas excepciones, los medios consideran
como innovacin aquellos productos que tiene algn impacto en el
mercado. As, se puede decir, se cuida de mezclar a i nnovadores con
i nventores, cuyas originalidades no han sido introducidas en ste: l a
prensa enti ende que el mercado es un j uez que separa a ambos ti pos
de creadores.
En la serie de ms de 30 casos expuestos, slo 2 no discriminan entre
inventores e innovadores, colocando la originalidad como causa suficiente
de innovacin. Es el caso de los escolares que, en una feria de inventos,
presentan un producto para evitar la cada del cabello, y de un inventor que
exhibe, en una feria de Espaa, un manubrio que detecta la somnolencia
del conductor.
82 05_2007
NOTICIAS (CRNICA)
Esta informacin es muy heterognea en cuanto a contenidos y formatos.
Sin embargo, se caracteriza por las ausencias tanto de juicios como de un
meta-relato (ms all de la evidencia) en la construccin narrativa. Es, por
tanto, informacin factual, ms que discursiva.
El nmero de noticias sobre emprendimiento e innovacin publicados en la
prensa durante el perodo analizado alcanza a 172. De ellos, los peridicos
que ms difunden este tipo de crnicas son el Di ari o Fi nanciero, El
Mercuri o y La Tercera, lo que da cuenta que la mayor concentracin de
medios est en la Regin Metropolitana, mientras que en regiones se
observa una mayor dispersin.

Al analizar el nmero de publicaciones por cuidad, notamos que el
porcentaje de crnicas publicadas en Santiago llega al 40%, mientras las
otras ciudades que ms publican slo rodean el 5% de crnicas publicadas.
83

Con el fin de generar un ordenamiento en torno a ella, se han identificado
las fuentes a las cuales hace referencia la informacin, resultando la
siguiente clasificacin:
Estado
Pri vados
Centros de Investi gaci n
ONGs
La entidad que alcanza un mayor nmero de crnicas como protagonista de
la informacin es el Estado, al cual se asocia la discusin respecto a dos
lneas bsicas: los programas nacionales de fomento a la innovacin y los
recursos destinados a stos y, por otro lado, las actividades especficas que
estn llevando a cabo entidades dependientes del Estado, de carcter local
o regional (premios, concursos, seminarios, fomentos productivos, entre
otros).
En segundo lugar, aparecen las i ni ciati vas pri vadas como elemento clave
para impulsar la innovacin en Chile. Dentro de ellas se encuentran
crnicas en que se destacan proyectos innovadores particulares,
actividades de intercambio de experiencias exitosas, ferias y seminarios
organizados para que los productores y empresarios tengan acceso a
84 05_2007
informacin sobre nuevas modalidades de negocios y puedan, a la vez,
mostrar sus productos y servicios al mercado.
La Uni versi dad y los Centros de Investi gaci n aparecen como la tercera
categora ms nombrada en las crnicas sobre innovacin. Aqu se da
cuenta bsicamente del papel que estn jugando estas organizaciones en el
desarrollo de seminarios de capacitacin sobre innovacin y ferias donde
pequeos emprendedores pueden mostrar sus productos e intercambiar
experiencias exitosas.
Las ONG se han considerado como un grupo distinto, por agrupar
especficamente a fundaciones de carcter privado nacidas o no bajo el
alero del Estado pero que poseen actualmente una administracin
independiente de gobiernos locales, regionales y nacionales. Si bien tienen
una participacin menor en los artculos de noticias, puede sealarse que
un nmero no despreciable de iniciativas, bsicamente de capacitacin y
fomento a la innovacin, se est llevando a cabo en este plano.

Los rubros que logran ms menciones en las crnicas publicadas son: la
actividad agropecuaria, el desarrollo comunitario (entendido como
innovaciones llevadas a cabo por la sociedad civil para mejorar su calidad
de vida), el desarrollo de iniciativas y nuevos centros de investigacin y los
avances en ciencia.
85

B. CONCEPTUALIZACIN DE LA INNOVACIN
A continuacin se presenta un anlisis de contenidos en el que se han
considerado los artculos, crnicas, reportajes y entrevistas relacionados
con innovacin y emprendimiento publicados en el periodo indicado.
Los ejes de anlisis son los siguientes:
Conceptualizacin de la innovacin12
Identificacin de los elementos que constituyen el debate actual sobre
innovacin en Chile13
Caracterizacin del perfil del innovador14.
CREACIN DE VALOR
La innovacin suele ser definida como creacin de valor, ya sea a travs del
diseo y comercializacin de un producto, proceso o modelo de negocio
nuevo o mejorado que potencie la cadena de valor.

12
Fuente: material de opinin y formacin.
13
Fuente: material de opinin
14
Fuente: material de opinin, formacin y difusin de casos exitosos.
86 05_2007
En su dimensin organizacional es conceptualizada en diversos artculos de
formacin como la capacidad de una organizacin de ir continuamente
creando valor, interpretando y anticipndose a las necesidades de sus
clientes e interactuando dentro de una red con otras organizaciones.
ADAPTACIN A UN ENTORNO CAMBIANTE
En su definicin ms amplia, la innovacin aparece como un proceso de
adaptacin a un medio cambiante y competitivo.
Desde una perspectiva econmica es entendida como el motor del
desarrollo del pas en el mercado mundial y condicin para el crecimiento y
competitividad en el siglo XXI. La prensa pone nfasis en que la innovacin
es la base sobre la que se sostienen las economas en pases
desarrollados. As, es el lugar hacia donde deben ir los esfuerzos como pas
en el corto y mediano plazo.
IMPACTO ECONMICO
Toda innovacin debe tener un impacto econmico y organizacional, ya sea
a travs de la reduccin de costos de produccin o aumento de utilidades,
por ejemplo.
Por esto, no se asocia al tamao o a la antigedad de una empresa, sino a
un cierto tipo de actividad orientada a provocar un cambio intencional,
enfocado en el potencial econmico o social de una empresa.
Asimismo, se separa la innovacin de la invencin. Se define invencin
como un acto creativo que nace normalmente desde el terreno cientfico
tcnico y que puede permanecer en ese mbito un tiempo indefinido. En
cambio, la innovacin se trata como un hecho social y de mercado, que
intenta mejorar una propuesta de valor de la que el consumidor es
destinatario.
EMPRENDIMIENTO
Se tiende a identificar la innovacin como una funcin especfica del
emprendimiento, o como el medio a travs del cual el emprendedor crea
nuevos recursos generadores de riqueza.
87
DISTINTOS TIPOS DE INNOVACIN
En los artculos de opinin, especialmente, se distingue entre dos tipos de
innovacin. La innovacin dura, que se asocia a la utilizacin de la
tecnologa para la creacin de productos o servicios hasta entonces no
existentes en el mercado. Especficamente, refiere a la logstica, la
biotecnologa, el diseo y tambin al capital humano y a la educacin para
el desarrollo de competencias laborales en las empresas.
Por otro lado, est la innovacin blanda, que refiere a los modelos de
negocio, al modo en que se introducen los bienes y servicios en el mercado,
los procesos logsticos asociados, el abastecimiento, el marketing, etc.
En los artculos de formacin, por su parte, se diferencia la innovacin
radical de la incremental, en relacin con el grado de ruptura que una
innovacin representa respecto del producto que intenta reemplazar.
CIENCIA Y TECNOLOGA
Se asocia a la ciencia y tecnologa, las que son motor para la innovacin.
Cabe sealar que en la prensa se tiende a dar bastante importancia a la
inversin de diversas entidades privadas y pblicas en ciencia y tecnologa.
ORIENTACIN AL USUARIO
Es en los artculos de formacin donde aparece con ms fuerza la idea del
cliente como figura a la que debe orientarse la innovacin: el usuario final
est en el centro de los modelos de innovacin expuestos en este tipo de
artculos. As definida, la innovacin resulta del proceso de integracin de
las tradicionales capacidades de anlisis de mercado con una interpretacin
creativa de lo que el cliente quiere.
88 05_2007
2. DEBATE ASOCIADO A LA INNOVACIN EN CHILE
EL ROL DE LOS ACTORES DEL SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIN
El rol del Gobi erno
El Gobierno es visto en una doble dimensin, tanto como un arti cul ador del
sistema de innovacin como un generador de i ncenti vos destinados a
fomentarla. As, las tareas que aparecen como ms crticas son:
1. El desarrollo de una base cientfica y tecnolgica que estimule la
innovacin y mejore la capacidad emprendedora del pas.
Se aprecia una postura crtica frente a los apoyos que reciben los
centros de investigacin tanto de parte de los privados como del
Estado, los que, al igual que la investigacin realizada por las propias
empresas, son an insuficientes.
2. El logro de una distribucin del ingreso ms equitativa para propagar
prosperidad a todos los sectores sociales del pas.
Se propone que la prioridad debe estar en las reformas que inyecten
en la economa la competitividad y productividad que Chile requiere.
Se observa que las polticas que fomentan la innovacin en los
procesos productivos son un factor de gran importancia para mejorar
el estado actual de rezago en la materia. En este sentido, se
considera al Gobierno como garanta pblica de acceso a
oportunidades.
3. La responsabilidad de implementar una poltica de cooperacin entre
el sector pblico, empresarial y acadmico, articulando redes para la
innovacin.
Se critica que en el Gobierno ha habido falta de coordinacin y
consistencia, lo que ha redundado en que la institucionalidad
encargada de fomentar la innovacin est fragmentada. Adems, el
Estado resalta como la figura que debe promover el desarrollo de los
modelos de cluster hacia ms actividades.
En este contexto, se plantea que el mayor desafo que tiene el
Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad consiste
precisamente en articular un proyecto que proponga conceptos,
instrumentos, incentivos, planes y recursos orientados a estimular la
participacin de los privados en el sistema de innovacin.
89
4. La generacin de incentivos para fomentar la innovacin, en vistas a
elevar el porcentaje del PIB destinado a I+D, por medio de franquicias
tributarias que fomenten la importacin de tecnologa o la
investigacin aplicada al interior de las empresas.
El Gobierno debe ser un facilitador respecto de la innovacin. Sin
embargo, algunas visiones se inclinan por pensar que ste no ha
creado instrumentos de fomento atractivos para los empresarios y que
la innovacin an es un rea blanda en la que se gasta en ms de lo
mismo. En este sentido, se propone que el debate sobre la cantidad
de recursos a comprometer como gasto permanente debe sustituirse
por una discusin acerca de los proyectos de inversin pblica que
puedan multiplicar la capacidad econmica de Chile, especialmente
en vistas a su insercin internacional.
A pesar de las reticencias que se explicitan en algunos casos, y que
refieren a que el Gobierno slo se ha quedado a nivel de los discursos
y no de las prcticas, existen tambin posiciones que valoran que ste
haya definido el eje innovacin-emprendimiento como uno de sus
cuatro pilares estratgicos, lo que es visto como un compromiso
polticamente significativo. En esa misma lnea, diversos artculos
apoyan la idea de que para avanzar en el tema, es necesario
trascender las tribunas partidistas y sectoriales y convertir a la
innovacin en un autntico tema de Estado. Se declara que Chile
necesita que esta causa sea asumida por empresas de todos los
tamaos y de todos los sectores; del pblico y del privado; por
asociaciones empresariales y sindicales. En definitiva, el compromiso
con la innovacin es vista, desde esta perspectiva, como una causa
que debe ser coordinada por todas las fuerzas productivas del pas.
El rol de l as empresas
1. Las empresas deben aumentar su inversin en I+D.
Paralelamente a un Estado articulador y generador de incentivos, se
plantea que las empresas deben tirar el carro del crecimiento
aumentando su capacidad competitiva y, para esto, deben innovar. La
libertad de emprender est en manos de los privados y al Estado le
corresponde brindar las garantas para que ello ocurra. Sin embargo,
se advierte que mejorar la posicin chilena al respecto es complejo,
puesto que se necesitaran alianzas entre el mundo cientfico y el
productivo.
90 05_2007
As, la opinin general muestra que el imperativo de las compaas es
mantenerse competitivas en un mundo de cambios, lo que las obliga a
operar dentro de un rgimen de innovacin continua, en un tejido de
redes de colaboracin y descentralizacin de tareas.
Las opiniones dejan ver que la empresa es el principal lugar donde
deben concentrarse las innovaciones. Sin embargo, una importante
cantidad de artculos critican su bajo nivel de inversin en I+D (cerca
de un 30% del gasto total del pas en este mbito, siendo el resto
aportado por el Fisco, situacin totalmente inversa a lo que ocurre en
pases desarrollados). Ante este juicio, las columnas muestran que los
privados no invierten ms puesto que se encuentran con una serie de
trabas burocrticas y falta de estmulos tributarios por parte del
Gobierno, lo que dificulta el acceso a programas de fomento a la
innovacin.
2. Generacin de economas de experticia.
Se seala que las compaas en el pas estn usando metodologas
ms rigurosas para identificar los procesos en los que tienen una
experticia nica, y de ese modo explotar sus ventajas comparativas,
generando "economas de experticia".
3. Adopcin de modelos colaborativos.
Otra postura, ms positiva frente al rol que estn jugando actualmente
las empresas en innovacin, refiere a que ellas estn adaptando sus
procesos de forma amplia y profunda, debido a nuevos estndares
colaborativos.
4. Formacin y gestin de talentos.
Un rol que aparece relevante para las empresas es la formacin y
gestin de talentos. Para lograr mejorar en competitividad, el personal
de las empresas debe tener las competencias necesarias para
participar en procesos de innovacin.
5. Difusin de buenas prcticas.
Otro punto que cobra relevancia es el importante papel que juegan las
empresas en la difusin de las mejores prcticas a nivel del pas, lo
que aparece como lnea estratgica para mejorar los estndares de
innovacin en Chile.
91
El rol de l as Insti tuci ones de Investi gacin
1. Orientacin a la innovacin productiva.
Un rol muy relevante de las universidades y centros de investigacin
es llevar su papel no slo a la ciencia terica, sino ms bien articular
su accin con los privados y el Estado de manera tal de generar
insumos para que la ciencia se ponga al servicio de la produccin en
materia de innovacin. Sin embargo, algunas posturas muestran una
cierta debilidad en dicha articulacin, lo que merma el potencial que
tienen las universidades para contribuir a la generacin de productos y
servicios innovadores.
2. Fortalecimiento de las competencias cientficas.
Ciertas posturas dan cuenta de una debilidad institucional en materia
cientfica, siendo este sector an incapaz de impulsar con eficiencia
estrategias que contribuyan a incrementar la investigacin, adems de
una aguda escasez de profesores y profesionales que cubran la
demanda de las instituciones educacionales y del pas en materia de
ciencia e investigacin. Todo ello redunda en que no se generan
nuevos conocimientos, que haya dficit de doctorados y cientficos por
habitante, que las becas de perfeccionamiento en el rea sean an
insuficientes y que, por ende, la innovacin se vea inhibida.
92 05_2007
El rol del Sistema Educati vo y de Capacitaci n:
1. Modernizacin del sistema educacional chileno en todos sus niveles.
La formacin de capital humano para la innovacin no slo es rol de
las universidades y de las empresas (a travs de sus polticas de
capacitacin y perfeccionamiento). Las opiniones muestran que
tambin la educacin primaria juega un rol fundamental a la hora de
desarrollar y fomentar la iniciativa y la creatividad.
2. Formar a futuros innovadores
Una postura que aparece con menor fuerza en los discursos
analizados, refiere a que en las instituciones de educacin superior se
est generando una cultura del emprendimiento, y que en este
sentido, el Estado debe asumir un rol de fomento a travs de
programas que permitan coordinar mecanismos de accin entre las
universidades y las instituciones financieras que otorgan facilidades
para la innovacin, entre los que aparece mencionado el Sence.
Una segunda postura, que aparece con mayor fuerza en los artculos
de opinin, refiere a que existe una escasa coordinacin entre los
insumos que entrega el sistema educativo y las necesidades del pas
para lograr mejoras en la innovacin. En este sentido, el capital
humano es considerado una debilidad importante a la hora de innovar,
y extensas columnas refieren a la necesidad de las universidades de
crear profesionales con ms espritu de emprendimiento y capacidad
de asumir riesgos, que sean capaces de detectar problemas del
entorno para convertirlos en oportunidades de negocios que sean
fuente de nuevos empleos.
93
EL ESTADO DE LA INNOVACIN EN CHILE
Visi ones pesi mi stas
En una gran mayora de los artculos de opinin se seala que en Chile se
innova poco, mostrando evidencia emprica y planteando probables
explicaciones y potenciales soluciones.
Algunos sectores consideran que la innovacin no tendr lugar dentro del
modelo impulsado por el Gobierno. Segn ellos, la figura de un Estado
protector distorsiona los incentivos para la innovacin y el crecimiento,
puesto que los derechos sociales slo pueden garantizarse con cargo a los
impuestos y stos los pagan precisamente los innovadores exitosos.
Este discurso entiende a la innovacin como una consecuencia de la plena
libertad de mercado. Se seala que mientras sta no exista y la autoridad
no limpie el camino para que exista un clima que aliente la disposicin a
tomar riesgos, la innovacin no tendr lugar.
Visi ones opti mi stas
Algunos sectores de opinin plantean que el pas cuenta con las mejores
condiciones para el surgimiento de proyectos de innovacin: buena
infraestructura digital, reglas de negocios claras y estables, buenos ndices
de competitividad y una institucionalidad que motiva la inversin y el
emprendimiento, por lo que hara falta slo una buena articulacin entre los
actores principales relacionados con innovacin.
Por otro lado, en algunas columnas se expresa la idea, poco comn, de que
Chile es efectivamente un pas innovador, y que el error est en las formas
de medicin de la innovacin que no toman en cuenta factores en que Chile
sera muy bien evaluado, como las innovaciones tendientes a lograr una
economa abierta manejada rigurosamente y el desarrollo de una
institucionalidad democrtica eficiente.
Ahora bien, cabe hacer una distincin: los procesos nombrados constituyen
la fase ms blanda de la innovacin, presentndose un total consenso
respecto de la necesidad que tiene el pas de mejorar sus niveles de
innovacin dura o tecnolgica, la que se asocia a capital humano,
conocimientos cientficos y tecnolgicos, acceso a redes amplias,
organizacin de los negocios e implementacin de tecnologas de la
informacin y las comunicaciones.
94 05_2007
LA ESTRATEGIA ECONMICA DE DESARROLLO
Dentro de los artculos de opinin, existen diferencias en torno a cul es el
camino ms eficiente para el desarrollo de los mercados nacionales en una
economa abierta, en un contexto en que Chile, gracias a sus abundantes
recursos naturales, tiene menos incentivos para innovar que otros pases
que no cuentan con dichos insumos.
La mantencin de l a exportaci n de recursos natural es o el cami no de
l a i nnovaci n.
Una primera postura destaca la importancia de diversificar las
exportaciones, transformando los materiales industriales en productos
exportables, innovando y desarrollando servicios anexos a cada industria,
de manera de evitar la llamada maldicin de los commodities. Aqu, el
Estado cobra un rol protagnico en generar los incentivos adecuados a las
empresas y universidades para que investiguen y desarrollen productos y
servicios con mayor valor agregado.
Especficamente, la innovacin vista desde esa perspectiva juega un rol
fundamental: incorporar tecnologa, incursionar en mercados desconocidos,
disear procesos ms eficientes e iniciar negocios en el extranjero, de
manera de fomentar la exportacin de productos que tengan como fuente
final la conexin directa con el cliente.
A pesar de que los artculos de opinin presentan en una alta proporcin
posturas acordes con la diversificacin e innovacin en la formulacin de
relaciones de negocios con el exterior, aparecen otras posturas que
defienden el modelo actual de exportaciones. Aqu, el rol de la innovacin
responde a la necesidad de generar mayor productividad para seguir
exportando materias primas de alta calidad, de manera de aprovechar los
recursos naturales con los que cuenta el pas y los altos precios que estn
alcanzando estos productos en el mercado mundial.
Adaptaci n versus desarrol l o de tecnol ogas
Una primera visin seala que importar proyectos innovadores sin una
evaluacin respecto de en qu mbitos o disciplinas podran ser ms
aconsejables copiar antes que innovar es riesgoso, especialmente si se
95
aplica de una forma indiscriminada, y mucho peor, en desmedro de la
innovacin tecnolgica.
La otra visin toma como ejemplos pases que han logrado un crecimiento y
alto desarrollo gracias a la innovacin, como ejes para el camino que debe
seguir Chile en su proceso de industrializacin, es decir, aprovechar las
ventajas del atraso y las herramientas del benchmarking para mirar hacia
fuera y traer ideas que sean aplicables a la realidad nacional, evitando as
reinventar la rueda.
Central i zacin versus regi onali zaci n
En la prensa analizada se puede observar que, por una parte, los medios
regionales destacan la fuerte capacidad ya instalada en las regiones para
generar modelos de produccin innovadores. En esta lnea, los diversos
medios juegan un rol importante en la difusin de una cultura del
emprendimiento y la innovacin que incipientemente est tomando mayor
fuerza en estas zonas del pas.
Ahora bien, se observa una pugna entre opiniones que muestran que esa
capacidad no ha sido detectada eficazmente por mecanismos de fomento a
la innovacin, lo que da cuenta que existe una modernizacin en los
negocios regionales que es mayormente explicada por iniciativas
particulares, y que las polticas pblicas dedicadas a la innovacin estn
fuertemente centralizadas.
Por otro lado, una parte importante de columnas de opinin, las que en una
alta proporcin provienen de fuentes ligadas a programas impulsados por el
Gobierno, muestran los grandes avances que se ha hecho en desarrollar y
difundir programas especiales de fomento para la innovacin en regiones.
Cabe destacar que esta postura no es exclusivamente desarrollada por
actores ligados al Gobierno, sino tambin por particulares que han tenido
acceso a este tipo de programas.
96 05_2007
3. PERFIL DEL INNOVADOR
La innovacin se debate tambin a nivel de mentalidades. All es donde se
forja el espritu de un innovador.
EL INNOVADOR
El innovador es aquel sujeto que es capaz de aprovechar las oportunidades
del entorno para generar nuevos negocios o actividades productivas. En
otras palabras, es la persona que, gracias a su baja aversin al riesgo,
puede detectar un problema o necesidad y buscar soluciones,
aprovechando los desafos para encontrar nichos en los cuales generar
valor por medio de la resolucin de problemas.
Este proceso se ve potenciado cuando el mercado es creciente y es factible
atacarlo con nuevas estrategias comerciales, a partir de diagnsticos
internos que reflejen con qu competencias se cuenta para determinado
proyecto. En general, las columnas de opinin destacan que los
innovadores han logrado ser exitosos porque han incorporado la innovacin
como una ventaja competitiva, han tenido la oportunidad de salir del pas y
con ello crecer rpidamente. Tambin se asocia el xito al establecimiento
de redes con socios estratgicos, aprovechando las alianzas con
proveedores, contratistas y organizaciones que ayuden al negocio.
El principal aliciente para la innovacin es la capacidad de su autor para
beneficiarse de ella. Su principal obstculo, el riesgo que conlleva.
CARACTERSTICAS PSICOLGICAS DEL INNOVADOR
Se dice que los innovadores son audaces, temerarios, capaces de apostar;
que tienen una enorme capacidad de cerrar tratos y a veces, sin disponer
de grandes conocimientos acadmicos, saben exactamente qu entregar y
qu retener en una negociacin; que adoptan decisiones en la oscuridad
informativa ms absoluta; que confan en su instinto, igual como confan en
sus ideas; y pese a todo, muchas veces se equivocan pero saben
sobreponerse. Adems, como componentes esenciales para la innovacin
aparecen la generosidad de los sujetos y la ausencia de protagonismos.
97
Segn algunas columnas, los innovadores son personalidades nicas, que
tienen un don especial, un sello que nuestra sociedad debe aprender a
reconocer y estimular.
FACTORES DE XITO DE UNA INNOVACIN
Algunos factores de xito en el negocio llevado a cabo por el innovador o
emprendedor que la prensa identifica corresponden a la motivacin, el
conocimiento del negocio y la industria, la capacidad de organizacin y
gestin, las habilidades de comercializacin, las relaciones entre el
vendedor y el cliente y la visin.
EL EMPRENDEDOR Y EL INNOVADOR
Si bien en algunos casos la prensa tiende a mezclar elementos
caractersticos de la figura del innovador con los del emprendedor, la
diferencia bsica entre ambos est en que, en parte importante de los
artculos, se identifica al emprendimiento como un medio de subsistencia,
imbuido en la lgica de la lucha, de la supervivencia. En este sentido, la
figura del emprendedor se asocia a las clases populares y emergentes,
ligando el concepto a lo necesario y lo posible ms que a lo nuevo.
A diferencia de ello, la innovacin, ms que ser una estrategia de
supervivencia personal y familiar, se presenta como una necesidad de
supervivencia empresarial, y es aqu donde hay novedad. Desde otra
perspectiva, la distincin est en el carcter electivo de la innovacin versus
el carcter necesario del emprendimiento.
Ahora bien, entre los atributos identificados por la prensa como propios del
emprendedor y que sirven de base al innovador, se encuentran: la
perseverancia, el deseo y la disponibilidad a tomar la iniciativa, la
competitividad, la independencia, la fuerte necesidad de logros, la
confianza, la tenacidad, el espritu de equipo, la posesin de metas y
sueos claros y realistas, la aceptacin de los costos de la nueva
oportunidad, la adaptacin rpida a los cambios, la capacidad de
anticipacin y la propensin al riesgo. Incluso se llega a mencionar una
condicin fsica adecuada.
Son caractersticas propias de los emprendedores el ser grandes
visionarios, que tienen la humildad de iniciar el negocio desde muy abajo y
la paciencia y sagacidad para ir creciendo lenta pero sostenidamente.
98 05_2007
LOS AXIOMAS DEL INNOVADOR
Pese a las diferencias en el tipo de innovacin que han implementado, entre
los innovadores existen visiones compartidas con respecto a las
caractersticas, cualidades, actitudes o disposiciones asociadas a este
concepto. As, es posible construir un conjunto de mximas comunes que
perfilan lo que es un innovador.
Para un innovador nada es fcil, todo es posible. No existe la frase no
se puede, por lo que cualquier problema puede transformarse en una
necesidad insatisfecha, factible de ser tratada como una oportunidad
para generar su solucin y comercializarla. Y aprovechar las
oportunidades significa inventar algo que beneficie a mucha gente y de
paso lograr reconocimiento intelectual y beneficio econmico. Todo este
proceso debe ir acompaado de una triloga: observacin / reflexin /
accin.
Ser un innovador tiene ventajas: Un primer beneficio exclusivo de la
figura del innovador es que es un protagonista del futuro, y por ende,
lleva la delantera en la actividad en la que decida desenvolverse, pues
no hay competencia. Y la persona que es capaz de ponerse en esta
posicin es aquella que suea racionalmente, que est abierta y es
flexible a los cambios. Por consiguiente, un innovador tiene el beneficio
de poder agregar o crear valor a una marca, generando lealtad en sus
clientes.
Seguir la intuicin: Muchas veces un innovador de siente solo,
predicando en el desierto, acompaado exclusivamente de intuiciones
y sentido comercial. Y esa sensacin se produce porque conseguir
recursos de empresas que deseen invertir sin retorno inmediato es muy
complicado, ms an cuando ello implica tener que explicarle a terceros
la visin de futuro que para un innovador es prcticamente evidente.
Adems, el costo de crear o ms bien despertar un mercado es alto,
requiere de tiempo, dinero y mucho esfuerzo, y esos recursos (sobre
todo el tiempo) casi nunca son suficientes. Sumado a lo anterior, los
innovadores dicen tener que luchar contra una estructura social
extremadamente conservadora y poco imaginativa.
Perseverar, perseverar, perseverar: Soar y apostar. Atreverse y
concentrarse slo en lo importante, y para ello, enfocarse en el nicho
que resulta ms motivador y del cual se tiene ms informacin. En la
relacin con otros, innovadores exitosos sealan que ms que intentar
explicar lo que se quiere hacer, hay que ejecutar los proyectos, estando
siempre adelante y ganndole a la competencia. Slo haciendo las
99
cosas es que los otros comprendern la idea que inicialmente era slo
algo intangible.
Adems, el innovador tiene que tener una visin del panorama mundial,
analizar cmo se ha desarrollado el negocio en otros pases y cul ha
sido el ciclo de vida del producto. Luego, ver si el negocio se ha
desarrollado en Chile y con eso tener claro que la fase de introduccin
del producto puede ser muy larga y altos los costos asociados a ella. Por
otro lado, es muy importante estar en conexin con los organismos
estatales que pueden apoyar el emprendimiento con informacin,
financiamiento y comercializacin del producto. Adems, se debe estar
dispuesto a ganar poco o nada en los inicios de la empresa.
LA CULTURA DE LA INNOVACIN
Se reconoce que para que en Chile la innovacin se transforme en una
herramienta eficaz de desarrollo econmico debe existir un cambio en la
cultura a la hora de hacer negocios. En este sentido, ambientes
paternalistas y asistencialistas inhiben la formacin de una cultura proclive a
la innovacin, caracterizada por el paso de una sociedad que valora sobre
todo lo que tiene (conservadora) a una que valora lo que puede lograr y se
sustenta en ello (orientada al futuro).
Existen factores culturales que pueden incentivar a los potenciales
innovadores, as como tambin pueden dificultar ese proceso. Un ejemplo
de estos ltimos, es una cultura que castiga muy fuertemente el fracaso por
la va del estigma social. Por el contrario, la valoracin de la iniciativa y la
creatividad aparecen como factores que potencian al innovador.
FACTORES FACILITADORES: LIDERAZGO ORGANIZACIONAL
De acuerdo a los artculos de formacin, dentro de los elementos
organizacionales que favorecen la innovacin est la capacidad de generar
un liderazgo efectivo al interior de las empresas, que genere confianza en
los trabajadores. As, en un ambiente de confianza los individuos sern
capaces de resolver diferencias, generar puentes de acercamiento y
aprovechar la creatividad.
100 05_2007
FACTORES FACILITADORES: CAPITAL HUMANO
Tanto la innovacin como la educacin aparecen como las reas urgentes
donde el pas debe centrar sus esfuerzos para lograr avanzar en
competitividad a nivel mundial. La relacin entre estos dos conceptos est
dada por el capital humano: la gestin de talentos es de suma importancia
para lograr innovar en los espacios de trabajo.
As, otro catalizador de la innovacin al interior de las organizaciones refiere
a disponer de recursos humanos idneos, entre los que se nombran:
inteligencia, conocimiento, habilidades para explotar dicha inteligencia (o
estilos de pensamiento), motivacin y capacidad de tomar las
oportunidades.
FACTORES FACILITADORES: CLIMA LABORAL
En los artculos de formacin se plantea que, el clima laboral pasa a ser un
factor fundamental en los modelos de innovacin al interior de las
empresas. Aparecen con fuerza conceptos de interrelacin, trabajo en
equipo, multifuncionalidad, interdisciplinariedad, adems de otros que dicen
relacin con una cultura de aceptacin de riesgos, abierta a nuevas ideas,
descentralizada y que fomente un ambiente de comunicacin y
colaboracin.
Se hace alusin a un contexto ambiental que favorezca la creatividad e
iniciativa de los empleados, que sea tolerante al error y posibilite el
desarrollo, capacitacin y empoderamiento de los empleados
OBSTACULIZADOR: EL MIEDO AL FRACASO
El miedo al fracaso aparece como el gran inhibidor de la innovacin. Se
aconseja a los empresarios o ejecutivos crear un ambiente donde se
considere el fracaso como un complemento del xito, no como su opuesto.
En esta lnea, se seala que es vital que los empleados de una organizacin
dejen de pensar en trminos de xito y fracaso para valorar el aprendizaje y
la experiencia.
101
A modo de resumen, la informacin antes sealada puede esquematizarse
de la siguiente forma:

PERFIL DEL INNOVADOR CULTURA DE LA INNOVACIN
Capacidad de identificar
oportunidades reales para generar
nuevos negocios o actividades
productivas.
Realizacin de diagnsticos
internos que reflejen con qu
competencias cuenta el innovador y
la organizacin en la que est
inserto para determinado proyecto.
Baja aversin al riesgo, lo que
permite detectar un problema o
necesidad y buscar nuevas
soluciones.
Disposicin a salir del pas para
crecer rpidamente.
Establecimiento de redes con
socios estratgicos, aprovechando
alianzas con proveedores,
contratistas y otras organizaciones.
Audacia, temeridad, motivacin,
capacidad de apostar y de
sobreponerse.
Conocimiento del negocio y la
industria.
Capacidad de organizacin y
gestin, habilidades de
comercializacin, relaciones con el
clientes y visin.
Valoracin de la importancia de la
innovacin y la planificacin
estratgica en las empresas.
Ambientes que promuevan la
autonoma e iniciativa y que eviten
patrones paternalistas y
asistencialistas.
Mercado creciente y factible de ser
atacado con nuevas estrategias
comerciales.
Valoracin de la creatividad.
Confianza entre los privados y el
Gobierno, que permita adaptar los
programas, planes y proyectos
gubernamentales en proyectos
innovadores.

102 05_2007
LA VISIN DE LOS INNOVADORES SOBRE EL CASO CHILENO
Segn la opinin de los propios innovadores, dentro de los avances ms
destacables que ha habido en el pas en torno al tema de la innovacin
destacan: la industria del salmn, los individuos u organizaciones que estn
buscando alternativas reales a las nuevas fuentes de energa, el Servicio de
Impuestos Internos, la empresa frutcola, las incubadoras de negocios y los
nuevos centros de investigacin cientfica y tecnolgica en Chile.
Asimismo, dentro de los desafos ms importantes que an estn
pendientes en innovacin aparecen mencionados como ejemplos anti-
innovadores: los dueos de farmacias, supermercados y malls, puesto que
teniendo la oportunidad de generar nuevas ideas no han sido capaces de
aprovechar el potencial de crecimiento del negocio; el cambio de sistema de
energa de las industrias chilenas al gas argentino; el bloqueo a la telefona
IP por parte de proveedores de internet; la mentalidad chilena y el Gobierno
(al que se le critica no tener una visin estratgica que promueva la
innovacin en forma activa).

103

4
ANLISIS DE SISTEMA
NACIONAL DE INNOVACIN
104 05_2007

105
MICROEMPRESARIOS
Este sector no dispone de un lenguaje descriptor de la innovacin tal como
es definido por los expertos, pero sin embargo refieren -aunque con otros
nombres- a procesos de innovacin en sus prcticas microempresariales.
Entre ellos, la innovacin es homloga como se observ en el grupo de
sectores populares- a una estrategia bsicamente flexible y creativa, como
mecanismo adaptativo ante la exclusin social. Fuera de los caminos
oficiales, desarrollan emprendimientos que pueden ser considerados
innovaciones econmico-sociales. Por ello, les resuena e interpretan el
concepto como sinnimo de disposicin al aprendizaje y al cambio, siendo
parte de la ley de subsistencia en la precariedad. Es decir, es parte de la
inteligencia del pobre.
En ese sentido, la innovacin se recibe como el nombre del deseo: una
herramienta que sirva para lidiar en los mercados, sobrevivir como
microempresarios y crecer. Y all est el principio del drama o la queja: el
microemprendedor sabe que debe, pero sabe tambin que no puede. Le es
necesario innovar, pero le es imposible al mismo tiempo. sta es la base de
la demanda al sistema de innovacin.
La innovacin requiere un grado de control del sistema sobre s mismo que
la condicin microempresarial ms bien tendra negada: es la capacidad de
invertir, de arriesgar, de suspender ingresos diarios por expectativas e
ingresos futuros, o lo que es equivalente, a poder desarrollar proyectos de
crecimiento, mejoramiento o potenciamiento de la organizacin y no slo
actividades de reparacin. Esto es, pasar de las emergencias de la
reproduccin -siempre al borde de la falla- a la libertad de las proyecciones.
Se funda as la misma queja ante la innovacin en los micro y en los
pequeos empresarios por los recursos estatales o pblicos, y apoyos
financieros para las prcticas de riesgo.
Por otra parte, su discurso microempresarial convive con otros discursos
sociales, acaso a veces opuestos al propiamente empresarial. El

EMPRESA
106 05_2007
microempresario es a su vez un sujeto popular pescador, campesino,
artesano- que habla desde esas tradiciones que recelan del progreso
tecnolgico: as, como critica humanista, o socialista o ecolgica, la potencia
de la innovacin se revela tambin como una amenaza social. Es por esto
que la innovacin les resulta -en un segundo sentido- distante.
FACILITADORES
Sistemas educati vos que i ncenti ven l a i nnovaci n
Cuando los nios reciben refuerzos en el sistema educativo para crear
nuevas prcticas y procedimientos, se favorece la innovacin en el largo
plazo. Profesores que animen la proactividad de sus alumnos estn creando
nichos para que ellos puedan tener una disposicin positiva al cambio.
Asociado a esto, el perfeccionamiento de estudiantes en campos
especficos que impulsen la experticia puede colaborar en la
implementacin de procesos de innovacin.
Caractersti cas de cohorte
Se cree que los jvenes estn ms dispuestos a asumir los cambios, buscar
nuevas soluciones a los problemas e innovar que las personas de la tercera
edad.
Curi osi dad y creati vi dad
Una disposicin crtica y curiosa frente a lo cotidiano permite descubrir
nuevos productos, procedimientos y mecanismos de trabajo.
Perseverancia
Las ganas de hacer las cosas, la paciencia y la constancia se asocian a la
implementacin de cambios que pueden llegar a ser exitosos.
Pertenencia a una famil i a que val ore l a i nnovacin
La transmisin de la valoracin por lo nuevo a travs de la socializacin
familiar es un factor facilitador de la innovacin.
107
OBSTACULIZADORES
Sobre-val oracin de l o extranj ero
La falta de valoracin de los proyectos, productos y procesos creados en el
pas puede incentivar a copiar procesos o ideas que se estn llevando a
cabo en el extranjero, en vez de buscar procedimientos que impliquen
prcticas innovadoras a nivel nacional. Otro factor obstaculizador segn
este sector es que la imitacin tiende a ser ms barata que la innovacin.
Asoci aci n de l a i nnovaci n con l a prdi da del puesto de trabaj o
La innovacin tecnolgica puede ser asociada a la sustitucin de puestos de
trabajo, y con ello, a la cesanta.
Poca di sposici n de ti empo
El estrs y la falta de tiempo para tomar distancia frente a lo cotidiano y
poder as buscar nuevas prcticas son factores que influyen negativamente
en la disposicin a innovar.
Mi edo al ri dcul o
Se asocia la asuncin de riesgos con la posibilidad de fracasar. Se
considera que los chilenos somos tmidos a la hora de cambiar, porque hay
muchas trabas impuestas por el qu dirn.
Falta de acceso a i nformaci n sobre l as normati vas l egales
El desconocimiento o incomprensin respecto de las normas legales dentro
de las cuales se pueden desarrollar nuevas prcticas, as como la falta de
informacin sobre polticas pblicas respecto de la innovacin, son
limitantes para la generacin de cambios al interior del trabajo.
108 05_2007
PEQUEOS EMPRESARIOS
Los pequeos empresarios estn dispuestos en su trabajo en una
modalidad compatible con la de una cultura de la innovacin en el sentido
de una orientacin a la gestin del cambio, reactivo o proactivo, pero
continuo, crtico y constitucional de la nueva empresa.
Sin embargo, no parecen haber desarrollado estrategias especficas para
producir innovacin, sino que sta ha ocurrido como decisiones de gestin
orientadas simplemente a establecer cambios para mejorar los resultados.
O, si es lo mismo, han innovado sin saber que sus gestiones de correccin
o direccin se llamaban as. El hecho es que no saben hablar de ellas con
un lenguaje especfico o especial (carecen de un lenguaje descriptor de sus
prcticas o instituciones asociadas), sino que slo pueden utilizarla en el
sentido genrico de cambios ya indicado.
La palabra innovacin les sirve para nombrar el predominio del cambio
continuo, ya sea como mejoramiento o crecimiento, como adaptacin a
cambios externos o como propiamente innovacin, los que se consideran
factores claves en la calidad del trabajo y ley de vida de las organizaciones
empresariales. Por ello, cada uno de los pequeos empresarios intenta una
descripcin de su propio cometido innovador, sealndose los siguientes:
1. Innovacin como el principio del mejoramiento continuo, por aadido
de servicios o perfeccionamiento y excelencia.
2. Innovacin como crecimiento del negocio con ampliacin de giro en
sentido vertical.
3. Innovacin como adaptacin a cambios o modificaciones en el entorno
que exigen una adaptacin o giro radical del negocio (por ejemplo,
nueva ley del tabaco y cafeteras en malls).
4. Innovacin como adaptacin a cambios o modificaciones, que resulten
en posibilidades u oportunidades de nuevos negocios (por ejemplo,
nuevos estndares en gestin ambiental y servicios de consultora o
equivalentes).
109
As, desde su propia praxis empresarial, la innovacin hace resonar el
sentido del emprendimiento o la gestin empresarial orientada a la
excelencia en tiempos de cambios continuos.
Pero tanto o ms interesante que esto es la resonancia de la innovacin con
el discurso ideolgico empresarial principal (progreso / economa abierta /
globalizacin / competitividad internacional / competitividad nacional /
innovacin).
La innovacin vendra a completar el sendero abierto por la globalizacin.
Un nuevo discurso desarrollista comienza a escucharse, en el sentido de
una propuesta de desarrollo nacional sustentada en la competitividad
internacional sobre la base de un trabajo recalificado y un mtodo de
innovacin.
A esto, se agregan dos referencias que hay que destacar:
La demanda sectorial al Estado, esta vez como una disponibilidad de las
PYMES a participar de un proyecto de desarrollo nacional mediante la
innovacin que redima el abandono estatal y lo que se descalifica como
la preferencia estatal por el capital extranjero.
Por otra parte, la queja regionalista la innovacin, como todo, es
centralista15.
OBSTACULIZADORES
Especial inters tiene la consideracin de los empresarios respecto a un
factor dificultante de la innovacin que no haba sido sealado por ningn
otro grupo: la cuestin de la calidad profesional o habilidades de sus
trabajadores. Tanto como una crtica al sistema educativo como a la
subjetividad resignada de los trabajadores, se constata que el dficit bsico
para una cultura de la innovacin es la educacin y formacin bsica de
aquellos.

15
110 05_2007
MEDIANOS Y GRANDES EMPRESARIOS
Para medianos y grandes empresarios el concepto de innovacin es ya un
trmino internalizado, por lo que la dispersin frente a su definicin es casi
nula. Podemos observar que si bien existen grandes diferencias entre una
mediana y una gran empresa, frente al tema de la innovacin pueden ser
articulados como un solo sector, ya que el tamao de la empresa es aqu
menos importante que el nivel de inclusin en el sistema econmico.
Medianos y grandes empresarios participan en la economa de mercado,
son parte del sistema, podemos decir que son triunfadores y no slo
sobrevivientes en esa batalla- lo que incide ms que el tamao o el rubro de
la empresa al momento de conceptualizar la innovacin. Es decir, la
inclusin / exclusin respecto al sistema es determinante frente a las
percepciones que se tiene frente al concepto.
Es as como ambos tipos de empresarios entienden la innovacin como la
actividad de crear valor. El mbito de aplicacin suele ser amplio: se
entiende como un concepto que aplica en la forma de hacer las cosas. Si
embargo es posible distinguir aqu un matiz: si bien para algunos la
innovacin interpela fundamentalmente a los mismos empresarios en sus
procesos de toma de decisiones, para otros, es a la organizacin misma (es
decir, a todos los trabajadores). Podemos distinguir por lo tanto una
concepcin elitista sobre quines son los sujetos de la innovacin, y otra
democratizante.
FACILITADORES
Ini ciati va personal
Tanto para medianos como grandes empresarios, la innovacin descansa
en ltimo trmino en una actitud (as como para los innovadores). Al tratarse
de hacer las cosas de una manera distinta, se trata por lo tanto de una
forma de enfrentar el da a da, incluyendo labores productivas. Aqu se
asocia por tanto el innovar con la persistencia y la iniciativa, as como con la
superacin de la frustracin.
111
Estmul os adecuados
Para generar un cambio cultural se requiere de motivadores capaces de
generar sinergias, tanto dentro de las empresas como entre las empresas.
Los incentivos son capaces de dirigir procesos de cambio, especialmente
los que tienen un carcter econmico.
Asociati vi dad
Los entrevistados suelen mencionar elementos como la asociatividad y el
espritu de cooperacin, ya sea al interior de las empresas, entre las
empresas o entre empresas y Estado, como facilitadores del proceso de
innovacin. En este sentido, tambin se menciona la confianza: la
innovacin obedece a una lgica de redes, conexiones, sinergias,
interacciones, etc. (la innovacin es fruto de que un sistema est
funcionando bien..)
16
.
OBSTACULIZADORES
El sistema educaci onal chi l eno
Resulta interesante observar que tanto medianos como grandes
empresarios (as como ya lo plantearon los pequeos empresarios) tienen
una percepcin negativa de cmo incide la educacin en relacin a la
innovacin. Se plantea que tanto los colegios como las universidades
tienden a brindar una educacin anti-innovadora. Probablemente, podemos
pensar aqu que la visin crtica es frente a la cultura chilena y que esto
repercute en el sistema educacional en tanto ste es reproductor de dicha
cultura como una de las instituciones claves de la socializacin.

16
112 05_2007
INNOVADORES
Los innovadores asocian de manera inmediata el concepto de innovacin
con una aplicacin prctica que en alguna parte tiene que ser til
17
. Esta
utilidad significa que debe estar enfocada a satisfacer alguna necesidad. Se
piensa como solucin, salida: tiene que responder a algn dilema en el
mundo.
Y por otra parte, el concepto alude a una apuesta sobre lo nuevo. En el
concepto, por tanto, hay arrojo y utilidad: se trata de hroes con sentido
prctico.
El discurso de los innovadores se enmarca dentro de la lgica de
posicionamiento en el mercado. La innovacin tiene como requisito el ser
incorporada como prctica por alguien: el usuario, el cliente. Ocurre en un
mercado donde se triunfa mediante la internalizacin del satisfactor de una
necesidad como nuevo hbito. Por esto, la adaptacin s aparece como
innovacin (a diferencia de lo que ocurre entre los investigadores), en tanto
que es nueva para alguien: el nfasis est en el usuario.
Sin embargo, la innovacin se entiende por los innovadores en un sentido
amplio. Ms all de la comercializacin, sta se piensa en una segunda
aproximacin como una actitud ante la vida, una forma de mirar, una nueva
lectura que determina una relacin creativa con el entorno: hay cosas que
estn ah y hay que descubrirlas
18
.
De la ampliacin del concepto se llega a su consideracin como un
fenmeno esencialmente cultural, es decir: un esquema de interpretacin.

17
18
113
FACILITADORES
Opti mi smo
La innovacin se ve propiciada por un estado de nimo optimista. Esto
genera el estar abierto al aprendizaje. Asimismo, requiere no ser arrogante.
se alude a una nueva inocencia que no cierre posibilidades.
Moti vacin
La motivacin tambin incide en el estado de nimo, tanto como clima
laboral e incentivos econmicos.
La motivacin se entiende como hacer sentir al equipo partcipe,
responsable e incidente en el destino de la empresa. Esto genera
compromiso. Y requiere que la actitud de los jefes sea de otorgar espacio,
libertad, autonoma: es que hay una cosa de otorgar los espacios. Los dejo
ocupar el telfono, no ando detrs de ellos para que trabajen. Cuando uno
siente que lo cortan es justamente cuando te quitan el espacio
19

OBSTACULIZADORES
La tradi ci n
El primer obstculo de la innovacin es la tradicin (el siempre se ha hecho
as). Aqu se encuentran dos formas de legitimacin: la de la tradicin, y
otra que se abre paso en sociedades modernas, y que responde a la
valoracin de lo nuevo como forma de articularse con un futuro, en el
entendido que es en el futuro donde ha de encontrarse el progreso.
Muy cercano a la tradicin, se menciona tambin la comodidad: la renta
fija con aire acondicionado, cumplir horario. El trabajo que protege, el
refugio.

19
114 05_2007
Cul tura empresari al
Otro obstculo a la innovacin es la homogeneidad sociocultural de la clase
empresarial: qu puedes t esperar de ejecutivos que estudiaron ms o
menos en los mismos colegios, la mayora estudiaron las mismas carreras
en las mismas universidades, son iguales, tienen los mismos gustos, qu
tipo de ideas nuevas pueden aflorar y nacer de ah?
20
.
Surge la crtica a la cultura empresarial: esto tiene que ver con las empresas
y el temor a innovar. Temor al cambio, temor a lo desconocido. Temor a
innovar es en ltimo trmino temor a invertir. Se dice que hay un doble
estndar en el discurso empresarial: se valora la innovacin, pero en la
prctica no se est dispuesto a invertir (como apuesta sobre el futuro).
Este doble estndar genera perplejidad y frustracin en los innovadores,
dadas por una cultura empresarial que no incentiva efectivamente lo nuevo.
Y lo efectivo aqu es fundamental, debido al carcter esencialmente prctico
de la innovacin (su utilidad y su concrecin).
El mi edo al fracaso
Otro obstaculizador que se nombra es el miedo. Aqu est el temor a ser y
hacer distinto. Se vincula tambin con el miedo al fracaso, a que no resulte.
Para ser innovador se requiere un espritu emprendedor, que tiene que ver
con echarle pa delante
21
. Aqu est lo propio de su espritu: es un
emprendedor que supera el fracaso.
Frente a dos modelos contrapuestos de legitimacin: el de la tradicin y el
del futuro y consiguientemente dos sistemas de valoraciones, la nica
excepcin es el triunfo: la legitimidad del xito supera cualquier
cuestionamiento. La nica redencin de lo diferente es el xito.
Por su parte, el fracaso surge como castigo doble: a diferenciarse y a fallar.
El pesimi smo
Otra de las trabas de la innovacin es la mentalidad: no se puede innovar si
no cambiamos el ser pesimista por optimista, creernos el cuento, el

20
21
115
creernos que somos capaces de desarrollar ideas nuevas
22
. Incluso se
ensaya una tipologa entre las vctimas y los protagonistas, que se basa en
la capacidad que tiene uno y otro de elegir.
Di stancia uni versidad / empresa
Un obstculo de la innovacin a nivel estructural es la distancia que hay
entre la universidad y la empresa. sta es seal de otra distancia: entre
teora y prctica.
Esto abre una polmica respecto a si la distancia es efectiva o si es ms
bien una caricaturizacin. La universidad se asocia con la investigacin, con
lo volado, con la falta de auspicio, con falta de innovacin, con un retraso
frente a la empresa, desconexin con la utilidad.
Por otro lado, esta deslegitimacin de las universidades se asocia con la
arrogancia del mundo empresarial. Aqu se propone una conversacin que
no est establecida.
Cul tura educaci onal
Se menciona la sala de clases como otro lugar de resistencia al cambio: los
alumnos mismos se resisten a los cambios exigidos, al proceso de
democratizacin dentro del aula.

22
116 05_2007

117
Los expertos entrevistados entregan definiciones diferentes de innovacin
en lo referente a su funcin principal dentro de las empresas y la economa
en general.
Para algunos, lo crucial de la innovacin es la creacin de valor nuevo. Para
otros en cambio, la innovacin esta asociada a la mantencin de una oferta
de valor. Por ltimo, algunos de los expertos entrevistados la asocian a un
proceso mucho ms amplio de evolucin de los sistemas sociales dentro de
lo cual las empresas son un caso particular.
De lo anterior, se derivan visiones diferentes de quines deben innovar y en
qu medida es la innovacin necesaria para la actividad econmica.
En trminos de la amplitud del concepto, los expertos entrevistados
coinciden en que la innovacin trasciende el desarrollo tecnolgico y que,
de hecho las posibilidades ms fructferas para Chile estn en otras formas
de innovacin, pero muestran cierto desacuerdo ante cules de estas
formas son ms relevantes.
Por ejemplo, para aquellos que consideran la innovacin como un proceso
de creacin de valor nuevo, principalmente, las innovaciones de proceso (y
en general las aplicaciones tecnolgicas orientadas al mejoramiento
continuo y la reduccin de costos) no son innovacin, en tanto no entregan
al mercado nuevos valores, mientras que para las visiones orientadas a la
mantencin de ventajas competitivas no hay una distincin entre las
innovaciones de proceso y producto. Sin embargo, stas s se consideran
innovacin en la medida en que permitan mantener la vigencia de una oferta
de valor en el mercado. Desde las visiones ms sistmicas, por otro lado,
cualquiera de estos cambios es una innovacin en la medida en que le
permiten a una empresa adaptarse de manera adecuada a los cambios de
su entorno.
La pregunta bsica que est detrs de estos desacuerdos es si la
innovacin es un proceso necesario para la operacin de cualquier negocio,
o una estrategia disponible y rentable slo a algunas empresas, lo que
desde el punto de vista de la generacin de polticas pblicas implica una

EXPERTOS
118 05_2007
decisin en torno a qu empresas deben dirigirse los esfuerzos, y dentro de
ellas, qu prcticas especficas deben fomentarse, y especficamente, a qu
fenmenos debe orientarse la poltica pblica.
FACILITADORES
Los expertos entrevistados se refieren muy poco a elementos culturales que
faciliten la innovacin. Esto podra indicar un sesgo en la manera en que se
plantean las preguntas, pero no deja de llamar la atencin que la cultura
aparezca casi indefectiblemente como obstculo a estos procesos en el
discurso de todos los entrevistados.
Capacidad y tal ento i ndi vidual
El principal elemento que los entrevistados resaltan es la capacidad y
talento que las personas tendran de manera natural, pero que es cohartado
de una u otra forma por diferentes procesos de cohersin, ya sea en la
forma de una socializacin aplastante en el proceso educacional, sea en la
forma de autoritarismo y constricciones organizacionales en el lugar de
trabajo. Esto se plantea como facilitador, puesto que la visin que est
detrs de este juicio es que la materia prima est: hay talento y ganas de
innovar, si es que se dan las oportunidades adecuadas.
Rel evanci a pol ti ca
Los expertos entrevistados reconocen en la existencia misma del CNIC un
elemento facilitador, en la medida en que evidencia una preocupacin
poltica de parte de la autoridad y una relativa instalacin del tema, tanto en
trminos de su urgencia como de sus beneficios.
OBSTACULIZADORES
Aspectos cul turales
Todos los entrevistados le reconocen a los aspectos culturales una gran
importancia en los procesos de innovacin, aunque el grado de generalidad
y los aspectos concretos que cada uno considera como relevantes
presentan cierta diversidad.
119
En general, parece haber un acuerdo fundamental en que los aspectos
culturales actan principalmente sobre el proceso de innovacin en la
medida en que impiden la apreciacin y aprovechamiento de oportunidades
de desarrollo del negocio, lo que aparece como elemento comn a lo
planteado por todos los entrevistados.
Estil o empresari al
Hay un estilo empresarial chileno que es hostil a los procesos de
innovacin, sea por una desmedida preocupacin por las utilidades, sea por
un foco excesivo en la reduccin de costos, sea por la falta de contacto con
el mercado.
Di sposici ones y acti tudes
Hay una serie de disposiciones y actitudes personales en los chilenos que
son hostiles a la innovacin. Esto aparece en el discurso como la cultura
del no se puede, o es mencionado en trminos de los prejuicios (formales o
no).
Visi n del negoci o
Las empresas chilenas estn en una situacin donde la innovacin es o
necesaria o conveniente, pero no aprecian sus beneficios o su importancia
directamente, sea por que tienen una visin commoditizada de su negocio,
por que no se han preocupado de aspectos no relacionados directamente
con el negocio, o por que no perciben ni buscan nuevas oportunidades.
Algunos de los entrevistados, especialmente los expertos en cultura o los
que tienen una visin amplia de la innovacin como proceso de adaptacin,
ven graves obstaculizadores a la innovacin asociados a la forma en que el
sistema educacional forma a los jvenes. Especficamente, se dice que en
el sistema educacional el foco est puesto an en el traspaso de
conocimiento, ms que en el desarrollo de habilidades que pudieran servir a
la innovacin, tanto en el sistema escolar como en la educacin superior.
120 05_2007
Otros el ementos
Finalmente, al menos uno de los entrevistados se refiere a la historia
reciente como un importante obstculo a la innovacin en un sentido amplio,
a partir del quiebre generacional que la dictadura habra implicado para el
pas.

121
Las asociaciones que los investigadores hacen con el concepto de
innovacin son mltiples: aporte/ renovacin / saltos cunticos / agregar
valor en el sistema productivo / hacer algo diferente / lo nuevo /cambiar: en
las prcticas, en la manera de mirar. Sin embargo, de la multiplicidad de
definiciones surge el repliegue. Se cuestiona lo que se considera una
tendencia actual: decir que todo es innovacin. Se diferencia innovacin
de adaptacin. Y surgen otras distinciones: innovacin pura / no pura.
Esta rigurosidad en el lenguaje pone de manifiesto el orgullo de la praxis del
investigador. La innovacin verdadera, no la profana, est ms cerca de la
investigacin (lo puro): est siempre en el conocimiento de frontera, pero no
siempre en el sector productivo.
Desde los investigadores la innovacin se entiende como un proceso que se
inicia en la capacidad de ver algo nuevo o de una forma nueva (la
iluminacin del investigador). Esta capacidad slo es posible despus de la
reflexin. La ltima etapa de este proceso est asociada al sistema
productivo (se le nombra como la ltima milla o lo perceptible para el
usuario). ste es el punto donde se acusa mayor divergencia con la
definicin impulsada por el Gobierno.
Surge aqu una primera tensin: hay una definicin instalada, oficial,
dominante que no es compartida por este sector. Se percibe que cuando
ste habla de innovacin, le est hablando slo al sector productivo. Queda
una tensin latente respecto a que se trata de una convocatoria excluyente,
que no es para los investigadores -quienes paradjicamente se sienten los
innovadores en esencia, pues son quienes podran impulsar los saltos
cunticos (mover la frontera del conocimiento)- sino para los empresarios.

INSTITUCIONES DE INVESTIGACIN
122 05_2007
FACILITADORES
Rebel da y autoconfi anza
La cultura que promueve la innovacin es aquella que promueve el
experimentar cosas distintas, con rebelda y autoconfianza. Ser innovador
tiene que ver con tener experiencias distintas, el ver algo que nunca se ha
visto.
La educaci n
La reflexin en torno al concepto de innovacin se torna en discusin sobre
el proyecto de pas: nuevamente surge la educacin como rea prioritaria.
El sistema educacional debiera jugar un rol central en la internalizacin de
esta nueva cultura de la innovacin.
OBSTACULIZADORES
Hay un doble nivel en el anlisis que hacen los investigadores: el de la
estructura y la cultura. La estructura se considera precaria (el circo pobre),
mientras que la cultura se considera como desincentivadora. El mundo
desarrollado (EEUU y Europa) aparecen como los referentes.
Incomprensin de l os cri teri os de l os evaluadores
De la tensin se da paso a la queja, y de la queja a la reivindicacin. Es que
habra una incomprensin respecto a qu es innovar. Esto se manifiesta en
las respuestas que reciben en algunos casos los investigadores cuando
postulan a un fondo de gobierno y sus proyectos son rechazados. Las
respuestas que reciben no son claras, lo que genera molestia y frustracin.
Surge la duda si acaso ellos (los evaluadores) saben qu buscan con la
palabra innovacin: hay ac un problema propio de toda doble contingencia;
evaluadores e investigadores buscan innovaciones de distinto orden.
123
La gesti n de l a i nformacin
Para que haya innovacin, en cualquier nivel, se requiere de una gran
coordinacin a nivel de gestin del conocimiento y aqu le corresponde un
papel a las autoridades.
Una de las falencias del pas estara en la gestin de informacin: hay
ncleos de investigadores y de innovadores que no se contactan entre s,
que no dialogan. Es este rol de articulacin el que debieran asumir las
autoridades.
La falta de un proyecto
Incluso antes de la coordinacin, se seala la necesidad de algo primero: el
que existan metas claras, directrices, que tambin tienen que ver con la
coordinacin. Nuevamente la demanda recae en el Estado.
La responsabilidad tiende a ser situada en el gobierno. Hay una confianza
expectante (en el borde de la fe como ilusin) que recae sobre lo pblico.
Se considera que el gobierno no tiene realmente claro el tema, y que existe
falta de liderazgo de su parte. Se duda si acaso ste sabe o no dnde va: es
decir, si hay un proyecto que merezca el coraje de la apuesta. Incluso se
invoca: Alguien tiene que decir: stos son los problemas del pas
23
.

23
124 05_2007

125
ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS
El conjunto de estudiantes universitarios no es homogneo respecto a su
comprensin de la innovacin. sta est directamente relacionada con las
praxis desde la cual hablan los estudiantes, lo que puede sintetizarse de la
siguiente manera:
Lejos del sistema: estudiantes de msica y cocina.
Cerca del sistema: estudiantes de psicologa de las organizaciones;
En contacto activo con el sistema: ingeniero de ejecucin en tecnologas
de construccin.
Interactuando con el sistema: estudiantes de biologa, participantes en
proyectos Conicyt y similares.
Excluidos del sistema: estudiantes de ciencias sociales, filosofa.
Los grupos de estudiantes tienden a relacionar la innovacin con un cambio
producido por la creacin de algo nuevo, inexistente. As, la innovacin
produce algo fuera de lo comn, alejado de los estndares. Por eso, se
relaciona con creatividad.
Pese a que algunos reconocen que en trminos generales la innovacin
est cargada con una connotacin tecnolgico-econmica, la mayora de las
opiniones que genera su significado se mueven en un amplio radio de
posibilidades. Dependiendo de quin est innovando, el concepto en
cuestin se relaciona tanto con lo cotidiano, no necesariamente vinculado al
mercado, como con lo productivo y rentable.
Pueden distinguirse tres posiciones distintas respecto a la posibilidad o
plausibilidad de la innovacin:
Por posicin perifrica respecto a los mundos del trabajo: Qu es
innovar en msica?, los aprendices de chef? pueden innovar?
Por resonancia con los cambios continuos en la ciencia y en las
profesiones (por ejemplo, innovacin en el mbito de la gestin de

SISTEMA EDUCACIONAL
126 05_2007
personal). Conocen del carcter dinmico y abierto del conocimiento, de
su produccin progresiva y hasta acelerada.
Por cercana o contacto con los mercados de alta tecnologa,
conociendo as la innovacin en su sentido prctico y tambin en sus
consecuencias sociales-.
As, las ciencias biolgicas permiten un contacto directo con el SNI
proyectos de investigacin cientfica con potencialidad comercial-. Mientras,
las ciencias sociales o humansticas quedan excluidas.
Se instala as una distincin de sensibilidades que lo mismo muestra que se
puede innovar y que de hecho se innova en Chile -con sus consecuencias
potentes en el triple sentido de lo nuevo, lo creativo y lo valorizante, y que
se conoce adems como acceder a recursos para hacerlo-, as como el
entendimiento del carcter selectivo y reductivo de la innovacin en su
sentido tecno-econmico.
FACILITADORES
Al discutir los factores que inhiben o estimulan la innovacin, la opinin
general de los grupos se orienta ms hacia aquellos que la obstaculizan, lo
que le da a la conversacin sobre este punto un tono pesimista. Mientras los
facilitadores de la innovacin mencionados se presentan enmarcados en el
mbito de lo deseable, lo ptimo, los obstaculizadores surgen de la
realidad, de lo que realmente sucede en Chile.
Di sposi ci n personal al cambi o
Entre los facilitadores que los grupos destacan, se distinguen aquellos
personales y aquellos ambientales u organizacionales. En los primeros se
seala que la disposicin individual al cambio es fundamental, lo que implica
derribar antiguas estructuras y abrirse a lo nuevo.
Espaci o de desarrol l o en l as organi zaciones
En trminos organizacionales, se seala que una organizacin que otorga
espacios de desarrollo a sus trabajadores hace que stos se sientan ms
valorados y estn ms abiertos a los cambios.
127
OBSTACULIZADORES
Temor a di ferenci arse
La opinin generalizada de los grupos es que en Chile existe un miedo a
arriesgarse o a salirse de lo comn, puesto que la sociedad reprime la
creacin. Esto se explica por lo que se define como una estandarizacin de
la sociedad chilena, tanto en sus costumbres como en su modo de pensar.
En Chile lo que se sale de los estndares es raro. Estamos acostumbrados
a que todos tengamos una mentalidad parecida24.
Casti go a l a fall a
Esto se refleja en lo que parece ser la histrica tendencia de Chile a castigar
el error, la falla, la aventura. De manera ms especfica, se seala que la
innovacin choca con el sistema imperante en el pas. ste, ms que buscar
gente creativa, busca operadores: Al sistema no le interesa que la gente
est creando, les interesa ms que la gente funcione, que encaje y se meta
ah, sin interesarle lo que piense o crea25.
J unto a ello, se seala, el sistema educacional tanto en colegios como
universidades no hace mucho por revertir aquello.

24
25
128 05_2007
ACADMICOS
Desde los acadmicos se piensa la innovacin desde un punto de vista ms
bien terico, lejano a definiciones precisas. Es un tema que les cuesta
aterrizar y que es abordado, ms que nada, desde la intuicin.
El grupo, relaciona la innovacin con el cambio, con lo nuevo. Se seala
que innovar es perturbar un estado de cosas homogneo que mantienen un
statu quo.
FACILITADORES
Interdi sci pl i nari edad
Para facilitar la innovacin se debiera crear un sistema que favorezca el
trabajo interdisciplinario en las universidades y orientarlo a la sociedad, con
cruce de competencias entre los distintos saberes con el fin de crear cosas
o instancias nuevas.
Educar l a autonoma
Desde el punto de vista de la educacin primaria, se seala que hay que
romper el aplanamiento de las personas, el que se fomenta en los colegios.
Facilitar la innovacin significa educar a los jvenes tarea de colegios y
familias- ensendoles desde pequeos a ser autnomos y no establecer
relaciones paternalistas, no dejar que se acostumbren a que otros
resuelvan sus problemas.
OBSTACULIZADORES
La sociedad chi l ena
Entre los obstaculizadores de la innovacin, el grupo distingue la tendencia
de la sociedad chilena a castigar el error y la poca tolerancia hacia la
diferencia.
129
Los obstculos que este grupo define tambin estn en relacin con el
sistema educacional, en el cual se ensea siempre lo mismo. Se seala que
en la educacin no se fomentan nuevas formas de aprender, ni se crean
nuevas formas de ensear.
Central i zacin
Surgen crticas tambin en torno a lo que se considera la centralizacin de
la innovacin: La sensacin que queda en regiones es que la Universidad
de Chile controla todo esto () Todos los concursos son en Santiago, uno
se siente lejos de todas las alternativas26.
Se seala que la gente que evala aquellos proyectos es limitada, en el
sentido de que son personas reservadas, clsicas, que dan escasa cabida a
nuevos paradigmas.
Por ltimo, aparece el tema de la burocracia como mecanismo inhibidor.
Otro problema es la burocracia, que paraliza todo27.

26
27
130 05_2007

131
ANLISIS COMPARADO DE DISCURSOS PRESIDENCIALES
A continuacin se presenta un anlisis de los discursos presidenciales del
21 de mayo entre los aos 2000 y 2006, cuyo objetivo fue el de establecer
lineamientos en torno a cmo ha sido tratado el concepto de i nnovaci n en
los gobiernos del ex presidente Ricardo Lagos y en lo que va del mandato
de la actual Presidenta Michelle Bachelet.
Este informe consta de dos partes.
La primera, se hace cargo de un anlisis comparado elaborado en base al
anlisis individual de cada uno de los discursos presidenciales. ste se
hace cargo de los siguientes temas:
1. Comportamiento del concepto
2. Asociacin temtica del concepto
3. Significados que adquiere el concepto
4. Recurrencia de menciones
5. Pblicos referidos
6. Campo conceptual asociado
El anlisis particular de cada uno de los siete discursos fue abordado en la
segunda parte de este estudio, constituyndose, tal como lo sealamos, en
el insumo principal para la elaboracin del anlisis comparado.
A) COMPORTAMIENTO DEL CONCEPTO
Cabe resaltar que el concepto en cuestin no es tratado de la misma
manera en todos los discursos. En efecto, se observa un tratamiento
uniforme entre los aos 2000-2003, el cual sufre variaciones importantes a
partir de 2004 en adelante.

GOBIERNO
132 05_2007
PERIODO 2000 - 2003
Durante el primer periodo (2000-2003), la innovacin no es un tema
prioritario para el Gobierno. No habindose definido como estrategia
propiamente tal, su mencin es casual o accidental. Esto podra explicar el
hecho que durante esta primera etapa el pblico al cual se alude cada vez
que se habla de innovacin sea muy amplio y poco definido, por lo general,
chilenos y chilenas, sin ningn tipo de distincin. En estas primeras
menciones la i nnovaci n pareciera estar ms cercana a un acto de
creati vi dad que a la transformaci n producti va.
En esta primera etapa, el Gobierno no adopta comunicacionalmente
hablando- un liderazgo fuerte en temas de innovacin desde el punto de
vista de su fomento y materializacin. As, hace llamados ocasionales a
innovar y emprender sin pronunciar muchos argumentos a favor de su
incentivo. Otras veces, el mismo Gobierno se coloca como sujeto de
innovacin al anunciar la adaptacin de nueva tecnologa en algunos de sus
servicios bsicos, ya sea salud u otros.
En algunos discursos de esta etapa, cuando se habla de creci mi ento,
desarrol l o y competi ti vi dad, todos ellos campos temticos atractivos para
el concepto de estudiamos, no se hace mencin de innovacin, tampoco de
emprendimiento.
PERIODO 2004 - 2006
A partir de 2004 el tratamiento que se hace de la innovacin sufre una
transformacin progresiva, lo que nos permite identificar un segundo
periodo (2004-2006). Desde 2004, la i nnovaci n ocupa un lugar ms
preeminente. Por primera vez en el periodo de estudiamos aparece titulando
un sub-tema dentro de un eje temtico, lo que indica que ha adquirido un
rango mayor que en otras ocasiones. El concepto en cuestin ya no se
menciona de manera casual o circunstancial, siendo presentado como uno
de los desafos prioritarios que tiene que asumir el pas, porque se entiende
que es un tema de soberana en un mundo globalizado.
En 2005 el concepto, lejos de tener un comportamiento casual, adquiere
mayor precisin, aludiendo directamente al mbito productivo y
posicionndose como la herramienta clave para sostener un alto ritmo de
crecimiento en el futuro.
En 2006, la i nnovaci n termina por instalarse como eje pri nci pal del
di scurso y como una de las medidas impulsadas por el Gobierno para
133
generar las 4 grandes transformaciones que se creen necesarias para
construir el Chile moderno e inclusivo para el Bicentenario. La innovacin es
ahora un tema pas, pues se entiende que ah est la clave del crecimiento
integral y desarrollo futuro.
CONTEXTO 2000 - 2003 / 2004 - 2006
El contexto en el cual se inserta cada uno de los discursos da algunas
pistas para entender las diferencias que presenta el concepto de innovacin
en tal o cual mencin.
La cri sis asiti ca se hizo sentir con fuerza en Amrica Latina y Chile a
partir de 1999 con efectos pronunciados que se prolongaron hasta 2003,
coincidentemente con el primer periodo que anteriormente establecimos.
El crecimiento econmico correspondiente a los aos de esta etapa va de
un mximo de 4.5, en 2000, a un mnimo de 2.2, en 2002.
Preocupado de hacerle frente a la crisis las polticas pblicas tuvieron por lo
general un carcter reactivo, dirigidas a apagar incendios. El peso de la
contingencia puede explicar la pobreza con que es abordado el concepto de
innovacin, pues sta es en s misma una estrategia de larga duracin que
se caracteriza por su proactividad.
El retroceso de la crisis en 2004 el crecimiento se elev a 6,2%- le permiti
al Gobierno disear estrategias de largo plazo en base a las lecciones
arrojadas en aquel turbulento periodo. Este es el momento en que el
concepto de innovacin adquiere mayor relevancia en los discursos, de la
mano de la necesidad de propiciar un crecimiento econmico sostenido,
cuya estructura orientada hacia fuera en base a la exportacin de
materias primas, de escaso contenido tecnolgico y poca diferenciacin -
escape a los vaivenes de la economa mundial.
Para el Gobierno, en el discurso de 2006, el crecimiento se logra con
productividad y ser productivos implica innovar, introducir nuevos productos
y aadir tecnologa a las exportaciones. Entonces, la innovacin ac alude a
dar un salto productivo.
B) ASOCIACIN TEMTICA DEL CONCEPTO
La totalidad de ejes temticos presentes en todos los discursos asciende a
21. En su desarrollo, 8 de ellos incorporan una o ms veces el concepto de
134 05_2007
innovacin. Tomando en cuenta los ejes en que ste aparece mencionado
se pueden diferenciar dos grupos temticos definidos:
RELACIONADOS CON CRECIMIENTO Y DESARROLLO

Abrir las puertas al desarrollo
Nuevo impulso al crecimiento
Un Chile que crece
Retomamos el nuevo crecimiento
Innovacin para el desarrollo
RELACIONADOS CON IGUALDAD E INTEGRACIN

Integrar al pas
Chile pas ms humano
Un pas ms humano

Esto nos permite establecer que cuando el Gobierno habla de innovacin lo
hace la mayora de las veces, aunque no con la misma intensidad-
subordinando el concepto a los ejes temticos relacionados con
creci mi ento y desarrol l o econmi co y, en menor medida, con i gual dad e
i ntegraci n.
C) SIGNIFICADOS QUE ADQUIERE EL CONCEPTO
Tal como se ha sealado, el concepto de innovacin hasta 2003 ha sido
tratado de manera circunstancial, lo que explica la vaguedad de su
utilizacin y su pobre posicionamiento.
135
En este primer periodo, las dimensiones que ste adquiere son:

2000 2001 2002 2003
Imaginar nuevas
actividades
Innovar para
mejorar la
competitividad de
la pequea
agricultura
(transferencia
tecnolgica)
Innovar para crear
instrumentos que
permitan atraer
nuevos recursos y
generar empleos
No hay mencin Adaptacin de
tecnologa para el
mejoramiento de la
gestin de la salud
pblica

Desde 2004, el concepto de innovacin toma mayor importancia y termina
por instalarse como uno de los temas prioritarios para el Gobierno.
En el segundo periodo, las dimensiones que ste adquiere son:

2004 2005 2006
Innovacin asociada con
investigacin cientfica y
tecnolgica, y ligada al
mbito productivo
mbito productivo
mbito productivo
Prima, en su definicin,
una connotacin referida
a innovacin de producto

Una vez instalado en el discurso, el concepto de innovacin se emplea de
manera principalmente referido al mbi to tecnol gi co. Se presenta como
innovacin de producto, ms que de proceso, gestin o modelo de
negocios. Aunque, sin embargo, se hace un llamado a la adopcin y
aplicacin de tecnologa en los procesos con el fin de alcanzar mayor
productividad.
136 05_2007
D) RECURRENCIA DE MENCIONES

La mayor cantidad de menciones de innovacin se concentran en la
segunda etapa alcanzando un mximo en 2006. Las 17 menciones que all
aparecen dejan de ser casuales y reflejan el posicionamiento del concepto
de innovacin, a partir de una estrategia clara y definida del Gobierno.
E) PBLICOS REFERIDOS
Los pblicos a los cuales refiere el concepto de innovacin en su mencin
pueden clasificarse en 3:
137
PBLICO GENERAL
No se asocia la mencin del concepto de innovacin a un pblico definido.

Chilenos y chilenas
Chile
Personas familias y comunidades
Personas en general

Este cuadro, en el que se hace referencia a un pblico general, coincide con
la primera etapa (2000-2003), que corresponde a un concepto de
innovacin an no formulado ni posicionado.
PBLICO DEFINIDO
Se asocia la mencin del concepto de innovacin a un pblico definido, en
este caso no institucional:

Personas de empresa
Pequeos agricultores
Investigadores (ciencia-tecnologa)
J venes emprendedores
Exportadores chilenos
Pequeos y microempresarios

Ac se hace referencia a un pblico definido, el cual corresponde en su
mayora a la segunda etapa cuando el concepto de innovacin se ha
posicionado como sub-tema o como eje temtico propiamente tal. Dentro de
este pblico, tanto los pequeos y mi cro empresari os como los
exportadores chi l enos representan un pblico altamente relevante para el
Gobierno como potenciales sujetos de innovacin.
138 05_2007
PBLICO CORPORATIVO O INSTITUCIONES
Se asocia la mencin de concepto de innovacin a una institucin en
particular:

Instituciones pblicas y privadas
Empresas
Universidades
Centros de investigacin
Agencias estatales

Este pblico por lo general aparece como un todo, ms que de manera
disgregada, debido a que su mencin obedece al llamado de Gobierno a
una mayor cooperaci n interinstitucional para efectos de impulsar la
innovacin.
F) CAMPO CONCEPTUAL ASOCIADO
Los conceptos o palabras a las cuales se asocia frecuentemente el de
innovacin pueden clasificarse en 3 tipos:
AQUELLOS QUE INHIBEN LA INNOVACIN

Temor
Paternalismo
Doctrinarismo
Burocracia

El Gobierno hace un llamado a no tener temor a innovar y a tenerle temor,
ms bien, al estancamiento. Asimismo, contextualiza y condiciona la accin
de innovar a un ambiente no paternalista y ni doctrinal.
139
El Gobierno reconoce que muchas veces la burocracia inhibe el emprender
acciones innovadores, por lo que implementa acciones para acelerar los
trmites y hacerlos ms simples (por lo general a travs de Internet).
AQUELLOS QUE ESTIMULAN LA INNOVACIN
Libertad
Creatividad
Audacia
Experimentacin
Cooperacin
Iniciativa
Espritu
Investigacin y desarrollo
(ciencia y tecnologa)
Transferencia tecnolgica
Conocimiento
Esfuerzo
Confianza
Empuje

Los conceptos o palabras que los discursos ligan ms estrechamente con
innovacin son: creati vi dad, i ni ci ati va, i nvesti gaci n y desarrol l o,
conoci mi ento, cooperaci n e i nversi n.
140 05_2007
AQUELLOS RESULTANTES DE LA INNOVACIN
Progreso
Modernizacin
Desarrollo
Crecimiento
Productividad
Competitividad

Los conceptos o palabras que los discursos ligan ms estrechamente con
innovacin son: producti vi dad, desarrol l o y crecimi ento. Cabe destacar
que el discurso de Gobierno no asociar la i nnovaci n con competi ti vi dad
hasta 2006.

141

5
CONCLUSIONES
142 05_2007

143
El concepto de innovacin es interpretado de distinta manera por los
diferentes sectores considerados en esta investigacin, dependiendo de su
posicin en el sistema productivo.
La palabra est instalada en lo que refiere a su enunciado: suena, es
reconocida, pero ms en su generalidad que en su especificidad. Incluso,
tiene ya en los medios de comunicacin una plataforma desde la cual es
objeto de debate. La primera constatacin es que la palabra innovacin ya
ha sido oda por todos, aunque no descifrada en su particularidad. De
hecho, en los discursos presidenciales se observa que slo a partir de los
dos ltimos aos y especialmente a partir del ltimo discurso presidencial-
el concepto de innovacin alude a un significado especfico (es decir, no
refiere a cambio o novedad, nicamente).
Las asociaciones ms inmediatas a las que invita la palabra y donde est
una de sus mayores potencialidades comunicacionales- es con lo nuevo,
el futuro y el cambio. Innovar tiene sentido, puede decirse, porque
nombra el sueo de una poca de conquistar el futuro, colonizndolo por
medio de la capacidad de intervenir creativamente la naturaleza. De alguna
manera, la promesa a la que alude es a hacerse dueo del azar, ser un
sujeto plenamente asumido en la inestabilidad de la poca, renunciando al
viejo sueo de lo permanente para entrar en la ley de los tiempos: el
cambio, el movimiento.
LA OPININ PBLICA
A nivel de opinin pblica el significado de la innovacin se intuye, pero no
siempre de manera precisa. Los sectores populares y medios no disponen
de una concepto acotado de innovacin. Los sectores de clase media alta,
en cambio, tienen una mayor comprensin respecto a las connotaciones
productivas del concepto.
En general, se observa que ste se interpreta de dos maneras,
indistintamente:

144 05_2007
1. En un senti do ampl i o, circulando estrechamente asociado a la
nocin de cambio (accin y resultado de cambiar) y, por ello,
conectando con uno de los ncleos de los imaginarios
contemporneos. Trae consigo la ideologa del cambio en todas sus
versiones (progreso, modernizacin, lo nuevo, etc.)
2. En un senti do especfi co, la innovacin se percibe particularmente
asociada al registro productivo tendiendo a ser reducido a lo
tecnolgico-. Sin embargo, salvo el caso de la conversacin de clase
alta, se carece de un lenguaje que pueda describirla.
SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIN
Para los microempresarios (al igual que para los sectores populares) la
innovacin se vive, pero no como parte de un nuevo paradigma, sino ms
bien como parte de la vieja lucha por la supervivencia. Este sector es el
nico que -pudiendo ser considerado como parte del sector empresa del
SIN- no es capaz de aproximarse conceptualmente al concepto, salvo por
medio de su propia experiencia.
Por su parte, medianos y grandes empresarios, as como innovadores y
expertos, manejan con precisin las connotaciones que tiene el uso
contemporneo del concepto, en su acepcin referida a lo productivo.
En el caso del sistema educacional y de capacitacin, el eje de apropiacin
del concepto depende del rea temtica: mientras estudiantes y acadmicos
de las ciencias sociales estn ms bien distantes frente a la nocin de
innovacin, quienes se desempean en reas vinculadas a la tecnologa
tienen una mayor aproximacin.
Por otro lado, los investigadores manifiestan una posicin crtica frente al
concepto. Aunque presentan un alto dominio de su significacin, sin
embargo, se sienten excluidos del sistema de innovacin, criticando lo que
consideran una aproximacin economicista del Gobierno al tema.
UN NUEVO EJE ESTRUCTURANTE
Una de las reflexiones relevantes a tener en cuenta es que el concepto de
innovacin instala un eje diferenciador en el espacio social, dado por las
posiciones de cada individuo en el sistema productivo.
145
Pareciera que la influencia de los medios de comunicacin en la opinin
pblica instalando el concepto como lo deseable- ha hecho lo suyo
respecto de la innovacin. Aquel que rechaza la innovacin es minora: yo
innovo parece querer decir yo me incluyo, o al menos quiero participar
del sistema.
En un pas donde -a excepcin del comportamiento poltico- la percepcin
de derrota o triunfo viene a ser determinante de actitudes y disposiciones, la
innovacin parece haberse incorporado como una llave maestra que guarda
el secreto de lo que el ascenso /el desarrollo / el xito requieren.
Es aqu donde las posiciones en el sistema productivo se vienen a cruzar
con otras disposiciones: la actitud de "participantes" y "protagonistas" v/s
observadores.
146 05_2007

147
Adems de lo que evoca la innovacin a nivel de conceptos, existe un
conjunto de asociaciones referidas a las experiencias de los sujetos, o ms
especficamente, a sus estrategias de adaptacin al medio. De su
dimensin ms idealista, la innovacin pasa a tener una acepcin ms
pragmtica.
En esta dimensin tiene lugar una marcada bifurcacin entre los grupos,
que est dada por su posicin en la estructura social:
Los sectores de ms bajos recursos, con niveles bajos de capital
econmico y cultural (que inciden en la generacin de condiciones ms
bien precarias de existencia), se aproximan a la innovacin como una
necesi dad. Estamos hablando de sectores populares y de
microempresarios: para ellos no hay eleccin ni previa racionalizacin:
se innova porque se vive. Innovar se entiende como movilizar recursos,
idear mltiples estrategias de supervivencia, en la esperanza de hallar
al fin- la salida al crculo de la pobreza.
Aqu la innovacin tiene sentido como emprendimiento, lo que la
mayora de las veces ser volver a empezar. La pregunta es: qu
tiene la innovacin de distinto a las estrategias cotidianas? Eso es lo
que no est visible en la palabra, y no se ilumina tampoco en la
experiencia. Por lo tanto, la innovacin se interpreta como igual a la
experiencia cotidiana.
Entre los sectores medios y medio-altos que conforman la opinin
pblica, la innovacin es ms bien una eleccin, una opcin que se vive
en el ejercicio de la libertad. Es aqu donde surge una mayor dispersin
en las actitudes y disposiciones a innovar. Puede ser asumida, o bien,
dejada pasar: la vivo en mi propia vida o se la dejo a otros.
En los sectores ms acomodados, innovar es una eleccin, pero
adems una distincin, una sofisticacin de las trayectorias
individuales. Aqu se hace ms fcil el problema: se cuenta con
informacin, se dominan herramientas, se tienen ms recursos. Es
posible hallar aqu un vnculo con lo que se ha denominado
sociedad de la informacin: se dispone de los cdigos que permiten

DIVERSAS EXPERIENCIAS DE INNOVACIN
148 05_2007
a los sujetos estar al tanto, participar de lo que sucede. Se tienen las
claves de lectura que constituyen la posibilidad de la no exclusin.
Es interesante observar que es en los sectores acomodados -incluidos
tambin los innovadores de empresas- donde empiezan a mencionarse los
factores culturales ligados a la innovacin. Aparecen observaciones sobre
las estructuras organizacionales, las relaciones con lo jefes, el problema de
los incentivos, el temor a fallar, el miedo a ser distinto, entre otros.
149
Las conversaciones en torno a la innovacin ocurren en el contexto cultural
del Chile actual, que opera como subtexto de todo imaginario, asociacin,
disposicin, actitud, etc. Cuando se pregunta por la cultura chilena, existe
un consenso generalizado en torno a su carcter anti-innovador. Tanto en
su acepcin amplia como especfica, se converge siempre en la afirmacin
de un supuesto autoritarismo que dificulta las posibilidades de generar
cambios, especialmente como los de la innovacin, que suponen una
accin o realizacin del mismo por un sujeto.
Es interesante observar que los grupos ms cercanos a la innovacin
(innovadores, medianos y grandes empresarios) ven en el sistema
educacional el mayor obstaculizador de la innovacin (es decir, en la
reproduccin del sistema cultural). Hay aqu una crtica al carcter anti-
innovador de la cultura. Son estos grupos quienes consideran que la
innovacin es esencialmente una "actitud", por lo que dan mayor cabida a
su dimensin psicosocial: se plantea que el autoritarismo que se ejerce
desde el colegio inhibe todo cambio, toda desviacin del pasado, de la
norma, lo acostumbrado.
La intolerancia a la diversidad, por otro lado, frena tambin el desarrollo de
lo nuevo o diferente. La risa, el estigma y el sealamiento son las marcas
con que se castiga la diferencia, imponiendo un estado de obediencia y
sumisin a normas y estndares. Es as como tanto el miedo a ser distinto
como el miedo al fracaso aparecen como doble amenaza para innovar.
A nivel del mundo del trabajo vemos que se produce el choque entre dos
culturas poderosas: la cultura tradicional y conservadora, y la cultura de la
empresa actual, inserta en un mundo globalizado y (necesariamente)
competitiva.
Esta coexistencia de dos matrices culturales que a veces pueden chocar,
puede llegar a ser percibido como un doble estndar de la cultura
empresarial, sobre todo para aquellos que estn ms cerca de los circuitos
expertos (Sistema Nacional de Innovacin): se declara valorar la innovacin,
pero en la prctica no se invierte en ella.
Para algunos, la innovacin podra articularse -junto a otras iniciativas-
como un misil dirigido a demoler las construcciones de la tradicin

EL CHILE ACTUAL: ORDEN DE NO INNOVAR
150 05_2007
autoritaria. Este anhelo puede llegar a representar un sueo colectivo, que
refuerza las libertades individuales, que flexibiliza la norma y valora la
creatividad.
Y la innovacin se articula con otro sueo colectivo: toma la posta de la
ilusin chilena respecto al crecimiento. Industrializacin / modelo exportador
/ agregacin de valor / y hoy, innovacin, son los mltiples rostros o
nombres- que tiene la aspiracin a desarrollarse, a superarse como
comunidad. En otras palabras: el viejo sueo ilustrado de que juntos
podemos ser felices, que hay una forma de ponernos de acuerdo en este
anhelo y que sta da origen a una forma de vivir en sociedad.
En su doble carcter anti-autoritaria y desarrollista, la innovacin se articula
con aquel doble sueo colectivo, y podemos ver ah una potencia en cuanto
a su instalacin en los imaginarios. Esto, en la medida que hace sentido no
slo al grupo sino que al individuo. Es decir, propone un proyecto de
crecimiento nacional al mismo tiempo que una trayectoria personal (una
forma de vivir en el pas y en el trabajo).
151
Innovacin, por tanto, aparece como promesa porque enuncia un proyecto.
Simultneamente a esto, comienzan a articularse tres posibles crticas a la
innovacin, las que son an emergentes: la crtica humanista, la social y la
ecologista. Estos develan los posibles flancos de la innovacin como
discurso y proyecto.
Se trata de la tensin de la innovacin ya no como una matriz cultural
tradicional, sino con los efectos de su propio despliegue:
La crti ca humani sta se articula frente a lo que intuye como un nuevo
triunfo de sus adversarios: la tecnologa, la mquina, la productividad, la
competitividad.
La crti ca social, frente a una innovacin que acta en la lgica del
capital y que arriesga el lugar (o el rol) del trabajador.
La crti ca ecol ogi sta frente a la dimensin tecnolgico-productiva de la
innovacin, que representa una potencial amenaza a los equilibrios
naturales, un perfeccionamiento de los mecanismos de depredacin de
la naturaleza.

CRTICAS Y RESISTENCIA: CUIDADO, EMPRESARIOS
INNOVANDO
152 05_2007

153
A partir del anlisis de los grupos de discusin, podemos identificar tres
culturas relacionadas entre s:
1. una cul tura del emprendi mi ento ,ms o menos instalada,
legitimada, incluso con sus riesgos,
2. una cul tura del cambi o del estar dispuesto a cambiar-
completamente instalada, y
3. una cul tura de l a i nnovaci n que tiene de emprendimiento y de
cambio, pero que agrega creatividad y valor a la actividad productiva.
Los sujetos que ms se orientan hacia una cultura de la innovacin son los
microempresarios, medianos y grandes empresarios (as como tambin
podran estarlo los sectores populares). Esto, porque estn instalados en la
ley de la vida (o del mercado): la competencia, la lucha, la supervivencia.
Sin embargo, el foco de los sectores ms pobres no est en lo nuevo, sino
en lo posible. Y los pequeos, medianos y grandes empresarios, en
cambio, muestran una disposicin en direccin al cambio: calidad,
diligencia, profesionalismo, etc.
Los sujetos menos orientados a la innovacin, por su parte, son aquellos
ms alejados de la cultura del emprendimiento como los empleados de
clase media- quienes, ni por necesidad de supervivencia personal ni
empresarial, se orientan en esa direccin.
Entre ellos, se encuentran estudiantes y acadmicos, quienes emprenden y
cambian menos, aunque participan de un sistema donde la innovacin s
est presente y domina cada vez ms la escena. Por ello es que en dichos
grupos la conversacin en torno a la innovacin se diferencia internamente
segn la posicin relativa de la ciencia respectiva (por ejemplo, arte o
informtica).

NOTAS PARA UNA CULTURA DE LA INNOVACIN EN CHILE
154 05_2007
UNA CULTURA DE LA INNOVACIN
A lo largo de estas conclusiones se ha planteado que las comprensiones
que tienen los distintos sectores del concepto de innovacin son an
difusas.
Se plante a su vez que existen dos culturas relativamente instaladas entre
los chilenos: la del emprendimiento y de cambio. Por su cercana, ambas
pueden servir de base para la instalacin de una cultura de la innovacin.
Esto nos permite afirmar que en Chile s existen condiciones para impulsar
una cultura de la innovacin en los diferentes sectores sociales.
En vistas a la difusin de dicha cultura parece til realizar algunas
clasificaciones que puedan tener aplicacin en un prximo plan de
comunicaciones. De acuerdo al nivel de posicionamiento del concepto de
innovacin en los distintos sectores sociales que se consideran en este
estudio, podemos distinguir dos grandes categoras: los cercanos a la
innovacin y los distantes.
Cercanos:
Sectores populares,
sectores medios auto-empleados,
sectores medios altos,
Investigadores,
Empresarios,
Expertos,
Sistema educacional (reas cientficas y tecnolgicas).
Distantes:
sectores medios empleados,
Sistema educacional (reas humanistas y cientficas sociales)
Asimismo, podemos plantear que existen sectores crticos a la innovacin:
Investigadores
Sectores medios auto-empleados
Micro empresarios
Sistema educacional (reas humanistas y cientficas sociales)
155
Y por ltimo, como ya fue sealado, existen sectores donde el concepto de
innovacin est ya instalado en su connotacin oficial:
Medios de Comunicacin
Sectores medios altos,
Investigadores,
Empresarios,
Expertos,
Sistema educacional (reas cientficas y tecnolgicas).
Considerando aquellos sectores donde el concepto est an por instalar, se
sugiere difundir la innovacin a modo de respuesta de estas tres preguntas:
1. Qu es la innovacin?
2. Para qu, por qu innovar?
3. Cmo se innova?
Son estas especificaciones la que no estn resueltas en aquellos sectores
que no conocen del concepto, incluso cuando en sus propias prcticas se
encuentran a ellos cercanos (microempresarios y pequeos empresarios,
especialmente).

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