Decreto 1541 de 1978

DECRETO 1541 DE 1978
(julio 28)
Modificado por el Decreto Nacional 2858 de 1981
Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto-Ley 2811 de 1974: "De las aguas no
martimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973.
El Presidente de la Repblica en ejercicio de sus facultades constitucionales, en especial de las que le
confiere el ordinal 3 del artculo 120 de la Constitucin Nacional,
DECRETA:

TTULO I

Disposiciones generales

CAPTULO NICO
Artculo 1.- Para cumplir los objetivos establecidos por el artculo 2 del Decreto-Ley 2811 de 1974,
este Decreto tiene por finalidad reglamentar las normas relacionadas con el recurso de aguas en todos
sus estados, y comprende los siguientes aspectos:
1) El dominio de las aguas, cauces y riberas, y normas que rigen su aprovechamiento sujeto a
prioridades, en orden a asegurar el desarrollo humano, econmico y social, con arreglo al inters
general de la comunidad.
2) La reglamentacin de las aguas, ocupacin de los cauces y la declaracin de reservas de
agotamiento, en orden a asegurar su preservacin cuantitativa para garantizar la disponibilidad
permanente del recurso.
3) Las restricciones y limitaciones al dominio en orden a asegurar el aprovechamiento de las aguas por
todos los usuarios.
4) El rgimen a que estn sometidas ciertas categoras especiales de agua.
5) Las condiciones para la construccin de obras hidrulicas que garanticen la correcta y eficiente
utilizacin del recurso, as como la proteccin de los dems recursos relacionados con el agua.
6) La conservacin de las aguas y sus cauces, en orden a asegurar la preservacin cualitativa del
recurso y a proteger los dems recursos que dependan de ella.
7) Las cargas pecuniarias en razn del uso del recurso y para asegurar su mantenimiento y
conservacin, as como el pago de las obras hidrulicas que se construyan en beneficio de los
usuarios.
8) Las sanciones y las causales de caducidad a que haya lugar por la infraccin de las normas o por el
incumplimiento de las obligaciones contradas por los usuarios.
Artculo 2.- La preservacin y manejo de las aguas son de utilidad pblica e inters social, el tenor de
lo dispuesto por el artculo 1 del Decreto-Ley 2811 de 1974:
En el manejo y uso del recurso de agua, tanto la administracin como los usuarios, sean stos de agua
o privadas, cumplirn los principios generales y las reglas establecidas por el Cdigo Nacional de
recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, especialmente los consagrados en
los artculos 9 y 45 a 49 del citado Cdigo.
Artculo 3.- Al tenor de lo dispuesto por los artculos 37 y 38 del Decreto-Ley 133 de 1976, al Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, corresponde asesorar al
Gobierno en la formulacin de la poltica ambiental y colaborar en la coordinacin de su ejecucin
cuando sta corresponda a otras entidades.
La administracin y manejo del recurso hdrico corresponde al Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, salvo cuando esta funcin haya sido adscrita por la
ley y otras entidades, en cuyo caso estas entidades debern cumplir y hacer cumplir las disposiciones
de este Decreto, en conformidad con la poltica nacional y las normas de coordinacin que establezca
el Instituto Nacional de los Recursos Naturales y del Ambiente, Inderena.
TTULO II

Del dominio de las aguas, cauces y riberas.

CAPTULO I
Del dominio de las aguas
Artculo 4.- En conformidad con lo establecido por los artculos 80 y 82 del Decreto-Ley 2811 de
1974, las aguas se dividen en dos categoras: aguas de dominio pblico y aguas de dominio privado.
Para efectos de interpretacin, cuando se hable de aguas, sin otra calificacin, se deber entender las
de uso pblico.
Artculo 5.- Son aguas de uso pblico:
a. Los ros y todas las aguas que corran por cauces naturales de modo permanente o no;
b. Las aguas que corran por cauces artificiales que hayan sido derivadas de un cauce natural;
c. Los lagos, lagunas, cinagas y pantanos;
d. Las aguas que estn en la atmsfera;
e. Las corrientes y depsitos de aguas subterrneas;
f. Las aguas y lluvias;
g. Las aguas privadas, que no sean usadas por tres (3) aos consecutivos, a partir de la vigencia
del Decreto-Ley 2811 de 1974, cuando as se declara mediante providencia del Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, previo el trmite
previsto en este Decreto, y
h. Las dems aguas, en todos sus estados y forman, a que se refiere el artculo 77 del Decreto-
Ley 2811 de 1974, siempre y cuando no nazcan y mueran dentro del mismo predio.
Artculo 6.- Son aguas de propiedad privada, siempre que no se dejen de usar por el dueo de la
heredad por tres (3) aos continuos, aquellas que brotan naturalmente y que desaparecen por
infiltracin o evaporacin dentro de una misma heredad.
Artculo 7.- El dominio que ejerce la Nacin sobre las aguas de uso pblico, conforme al artculo 80
del Decreto-Ley 2811 de 1974, no implica su usufructo como bienes fiscales, sino por pertenecer a
ellas al Estado, a ste incumbe el control o supervigilancia sobre el uso y goce que les corresponden a
los particulares, de conformidad con las reglas del Decreto-Ley 2811 de 1974 y las contenidas en el
presente Decreto.
Artculo 8.- No se puede derivar aguas fuentes o depsitos de agua de dominio pblico, ni usarlas
para ningn objeto, sino con arreglo a las disposiciones del Decreto-Ley 2811 de 1974 y del presente
reglamento.
Artculo 9.- El dominio sobre las aguas de uso pblico no prescribe en ningn caso.
Artculo 10.- Haya objeto ilcito en la enajenacin de las aguas de uso pblico. Sobre ellas no puede
constituirse derechos independientes del fondo para cuyo beneficio se deriven.
Por lo tanto, nula toda accin o transaccin hecha por propietarios de fundos en los cuales existan o
por los cuales corran aguas de dominio pblico o se beneficien de ellas en cuanto incluyan tales aguas
para el acto o negocio de cesin o transferencia de dominio.
Igualmente ser nula la cesin o transferencia, total o parcial, del solo derecho al uso del agua, sin la
autorizacin a que se refiere el artculo 95 del Decreto-Ley 2811 de 1974.
CAPTULO II

Dominio de los cauces y riberas
Artculo 11.- Se entiende por cauce natural la faja de terreno que ocupan las aguas de una corriente
al alcanzar sus niveles mximos por efecto de las crecientes ordinarias; y por lecho de los depsitos
naturales de aguas, el suelo que ocupan hasta donde llegan los niveles ordinarios por efectos de
lluvias o deshielo.
Artculo 12.- Playa fluvial es la superficie de terreno comprendida entre la lnea de las bajas de aguas
de los ros y aquellas a donde llegan stas, ordinarias y naturalmente en su mayor incremento.
Artculo 13.- Para los efectos de la aplicacin del artculo anterior, se entiende por lneas o niveles
ordinarios las cotas promedio naturales de los ltimos quince (15) aos tanto para las ms altas como
para las ms bajas.
Para determinar estos promedios se tendrn en cuenta los datos que suministren las entidades que
dispongan de ellos y en los casos en que esta informacin sea mnima o inexistente se acudir a las
que puedan dar los particulares.
Artculo 14.- Para efectos de aplicacin del artculo 83, letra d) del Decreto-Ley 2811 de 1974,
cuando el Instituto Colombiano de Reforma Agraria, Incora, pretenda titular tierras aledaas a ros,
lagos proceder, conjuntamente con el Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, a delimitar las franja o zona a que se refiere ste artculo, para excluir de la
titulacin.
Tratndose de terrenos de propiedad privada situados en las riberas de ros arroyos o lagos, en los
cuales no se ha delimitado la zona a que se refiere el artculo anterior, cuando por mermas, desviacin
o desacatamiento de las aguas, ocurridos por causas naturales, quedan permanentemente al
descubierto todo o parte de sus cauces o lechos, los suelos que se tendrn como parte de la zona o
franja que alude al artculo 83, letra d) del Decreto-Ley 2811 de 1974, que podr tener hasta treinta
(30) metros de ancho.
Artculo 15.- Lo relacionado con la variacin de un ro y formacin de nuevas islas se regir por lo
dispuesto en el Ttulo V, Captulo II del Libro II del Cdigo Civil, teniendo en cuenta lo dispuesto por el
artculo 83, letra d) del Decreto-Ley 2811 de 1974.
Artculo 16.- La adjudicacin de baldos excluye la de las aguas que contengan o corran por ellos, las
cuales continan perteneciendo al dominio pblico.
Artculo 17.- El dominio privado de aguas reconocido por el Decreto-Ley 2811 de 1974 y por ste
reglamento, debe ejercerse en funcin social, y estar sujeto a las limitaciones y dems disposiciones
establecidas por el Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio
Ambiente y por este reglamento.
CAPTULO III

Extincin del dominio privado de las aguas
Artculo 18.- De acuerdo con el artculo 81 del Decreto-Ley 2811 de 1974 y 677 del Cdigo Civil, son
aguas privadas las que nacen y mueren en una heredad, brotando naturalmente a la superficie dentro
de la heredad y evaporndose por completo o desapareciendo bajo la superficie por infiltracin, dentro
de la misma, y siempre que su dominio probado no se haya extinguido conforme al artculo 82 del
Decreto-Ley 2811 de 1974. No son aguas privadas, por tanto las que salen de la heredad o confluyen
a otro curso o depsito que sale o se extiende fuera de la heredad de nacimiento.
Artculo 19.- Siendo inalienable e imprescriptible el dominio sobre las aguas de uso pblico, stas no
perdern su carcter cuando por compra o cualquier otro acto traslaticio de dominio los predios en los
cuales nacan y moran dichas aguas pasen a ser de un mismo dueo.
Artculo 20.- Para declarar la extincin del dominio privado de aguas previstas por el artculo 82 del
Decreto-Ley 2811 de 1974, el Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables y del ambiente,
Inderena, podr actuar de oficio o peticin del Ministerio Pblico o de parte interesada en obtener
concesin de uso de las aguas de que se trata.
El Instituto de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, fijar audiencia inclusive
cuando acte de oficio, la que ser pblica para or al peticionario, si lo hubiere, y quien se repute
dueo de las aguas, y a terceros que tengan derecho o inters. La convocatoria ser notificada al
presunto dueo de las aguas en la forma establecida por el Cdigo de Procedimiento Civil, y al
peticionario, y se publicar por una vez en el peridico de la localidad, con antelacin mnima de cinco
(5) das hbiles a la fecha de la audiencia.
Artculo 21.- En la audiencia a que se refiere el artculo procedente, las partes debern solicitar todas
las pruebas, las cuales sern decretadas durante la misma cuando sean pertinentes y practicadas en
un trmino que no exceda de treinta (30) das, que fijar el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, en la misma audiencia. Ser de cargo del dueo
presunto de las aguas la prueba de haberlas usado durante los tres (3) aos anteriores.
Artculo 22.- Se decretar la prctica de una visita ocular para verificar si existen seales de que el
agua ha sido usada durante los tres (3) aos inmediatamente anteriores y la medida en que lo fue.
Artculo 23.- La declaratoria de extincin se har previo el procedimiento establecido en los artculos
procedentes, y contra ella proceden recursos previstos por el Decreto 2733 de 1959. Al quedar firme la
providencia que declare la extincin, se podr iniciar el trmite de solicitudes de concesin para el
aprovechamiento de tales aguas.
Artculo 24.- La parte resolutiva de la providencia en la cual se declara la extincin del dominio,
deber publicarse en el Diario Oficial o en la "Gaceta Departamental" dentro de los quince (15) das
siguientes a la ejecutoria de la providencia, a costa del interesado si se declara a peticin de parte, o
del Instituto Nacional del los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, si fuere de
oficio.
Artculo 25.- En todo expediente que se tramite para obtener el aprovechamiento de las aguas
declaradas de dominio pblico, debe anexarse copia del ejemplar del Diario Oficial o de la "Gaceta
Departamental" en que fue publicada la providencia que declara la extincin del dominio privado.
Artculo 26.- El trmino de tres (3) aos que prescribe el artculo 83 del Decreto-Ley 2811 de 1974,
para la extincin del dominio sobre aguas privadas, slo puede contarse a partir del 27 de enero de
1975.
Artculo 27.- Los particulares que soliciten conforme al artculo 20, la declaracin de extincin del
dominio de aguas privadas, si simultneamente piden concesin para usar esas mismas aguas,
tendrn prioridad para obtener sta, si cumplen los dems requisitos y calidades que exige este
reglamento. Sus solicitudes de concesin slo sern tramitadas una vez en firme la providencia que
declara la extincin del dominio privado de las aguas de que se trate.
TTULO III

De los modos de adquirir derecho al uso de las aguas y sus cauces

CAPTULO I

Disposiciones generales
Artculo 28.- El derecho al uso de las aguas y de los cauces se adquiere de conformidad con el
artculo 51 del Decreto-Ley 2811 de 1974.
a. Por ministerio de la ley;
b. Por concesin;
c. Por permiso, y
d. Por asociacin.
Artculo 29.- Toda persona puede usar las aguas sin autorizacin en los casos previstos los artculos
32 y 33 de este Decreto, y tiene derecho a obtener concesin de uso de aguas pblicas, en los casos
establecidos en el artculo 36 de este Decreto.
Artculo 30.- Toda persona natural o jurdica pblica o privada, requiere concesin o permiso del
Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, para hacer uso de
las aguas pblicas o sus cauces, salvo en los casos previstos en los artculos 32 y 33 de este Decreto.
Artculo 31.- De conformidad con lo establecido por el artculo 158 del Decreto-Ley 2811 de 1974, las
entidades territoriales no pueden gravar con impuestos el aprovechamiento de aguas.
CAPTULO II

Usos por ministerio de la ley
Artculo 32.- Todos los habitantes pueden utilizar las aguas de uso pblico mientras discurran por
cauces naturales, para beber, baarse, abrevar animales, lavar ropas cualesquiera otros objetos
similares, de acuerdo con las normas sanitarias sobre la materia y con las de proteccin de los
recursos naturales renovables.
Este aprovechamiento comn deber hacerse dentro de la restriccin que estable el inciso 27 del
Artculo 33. - Cuando se trate de aguas que discurren por un cauce artificial, tambin es permitido
utilizarlos a todos los habitantes para usos domsticos o de abrevadero, dentro de las mismas
condiciones a que se refiere el artculo anterior, y siempre que el uso a que se destinen las aguas no
exija que se conserven en estado de pureza, ni se ocasionen daos al canal o aquella, o se
imposibilite o estorbe el aprovechamiento del concesionario de las aguas.
Artculo 34.- Para usar las aguas de dominio privado con fines domsticos se requiere:
a. Que con la utilizacin de estas aguas no se cauce perjuicio al fundo donde se encuentran;
b. Que el uso domstico se haga sin establecer derivaciones, sin emplear mquinas, ni aparatos
ni alterar o contaminar el agua en forma que se imposibilite su aprovechamiento por el dueo
del predio, y
c. Que previamente se haya acordado con el dueo del fundo el camino y las horas para hacer
efectivo ese derecho.
Artculo 35.- Los usos de que trata los artculos precedentes, no confieren exclusividad y son
gratuitos.
CAPTULO III

Concesiones

Seccin 1

Disposiciones comunes
Artculo 36.- Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, requiere concesin para obtener el
derecho al aprovechamiento de las aguas para los siguientes fines:
a. Abastecimiento en los casos que requiera derivacin;
b. Riego y silvicultura;
c. Abastecimiento de abrevaderos cuando se requiera de derivacin;
d. uso industrial;
e. Generacin trmica o nuclear de electricidad;
f. Explotacin minera y tratamiento de minerales;
g. Explotacin petrolera;
h. Inyeccin para generacin geotrmica;
i. Generacin hidroelctrica;
j. Generacin cintica directa;
k. Flotacin de madera;
l. Transporte de minerales y sustancias txicas;
m. Agricultura y pesca;
n. Recreacin y deportes;
o. Usos medicinales, y
p. Otros usos similares.
Artculo 37.- El suministro de aguas para satisfacer concesiones est sujeto a la disponibilidad del
recurso, por tanto, el Estado no es responsable cuando por causa naturales no pueda garantizar el
caudal concedido. La precedencia cronolgica en las concesiones no otorga prioridad y en casos de
escasez todas sern abastecidas a prorrata o por turnos, conforme el artculo 122 de este Decreto.
Artculo 38.- El trmino de las concesiones ser fijado en la resolucin que las otorgue, teniendo en
cuenta la naturaleza y duracin de la actividad, para cuyo ejercicio se otorga, que su utilizacin resulte
econmicamente rentable y socialmente benfica.
Artculo 39.- Las concesiones a que se refieren los artculos anteriores se otorgarn por un trmino
no mayor de diez (10) aos, salvo las destinadas a la prestacin de servicios pblicos o a la
construccin de obras de inters pblico o social, que podrn ser otorgadas por perodos hasta de
cincuenta (50) aos.
Artculo 40.- Las concesiones podrn ser prorrogadas, salvo, por razones de conveniencia pblica.
Artculo 41.- Para otorgar concesiones de aguas se tendrn en cuenta el siguiente orden de
prioridades:
a. Utilizacin para el consumo humano, colectivo o comunitario, sea urbano o rural;
b. Utilizacin para necesidades domsticas individuales;
c. Usos agropecuarios comunitarios, comprendidas la acuicultura y la pesca;
d. Usos agropecuarios individuales, comprendidas la acuicultura y la pesca;
e. Generacin de energa hidroelctrica;
f. Usos industriales o manufactureros;
g. Usos mineros;
h. Usos recreativos comunitarios, e
i. Usos recreativos individuales.
Artculo 42.- El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena,
podr variar el orden de prelaciones establecido en el artculo anterior atendiendo a las necesidades
econmico-sociales de la regin, y de acuerdo con los siguientes factores:
a. El rgimen de lluvia, temperatura y evaporacin;
b. La demanda de agua presente y proyectada en los sectores que conforman la regin;
c. Los planes de desarrollo econmico y social aprobados por la autoridad competente;
d. La preservacin del ambiente, y
e. La necesidad de mantener reservas suficientes del recurso hdrico.
Artculo 43.- El uso domstico tendr siempre prioridad sobre los dems, los usos colectivos sobre
los individuales y los de los habitantes de una regin sobre los de fuera de ella.
Seccin 2
Caractersticas y condiciones de las concesiones.
Artculo 44.- El derecho de aprovechamiento de las aguas de uso pblico no confiere a su titular sino
la facultad de usarlas, de conformidad con el Decreto-Ley 2811 de 1974, el presente reglamento y las
resoluciones que otorguen la concesin.
Artculo 45.- Las concesiones otorgadas no sern obstculo para que el Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, con posterioridad a ellas, reglamente de
manera general la distribucin de una corriente o derivacin teniendo en cuenta lo dispuesto en el
Artculo 46.- Cuando por causa de utilidad pblica o inters social el Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, estime conveniente negar una concesin,
est facultado para hacerlo mediante providencia debidamente fundamentada y sujeta a los recursos
de ley de acuerdo con lo previsto por el Decreto 2733 de 1959.
Artculo 47.- Las concesiones de que trata este reglamento slo podrn prorrogarse durante el ltimo
ao del perodo para el cual se hayan otorgado, salvo razones de conveniencia pblica.
Artculo 48.- En todo caso las obras de captacin de aguas debern estar provistas de los elementos
de control necesarios que permitan conocer en cualquier momento la cantidad de agua derivada por la
bocatoma, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 121 del Decreto-ley 2811 de 1974.
Artculo 49.- Toda concesin implica para el beneficiario, como condicin esencial para su
subsistencia, la inalterabilidad de las condiciones impuestas en la respectiva resolucin. Cuando el
concesionario tenga necesidad de efectuar cualquier modificacin en las condiciones que fija la
resolucin respectiva, deber solicitar previamente la autorizacin correspondiente, comprobando la
necesidad de la reforma.
Artculo 50.- Para que el concesionario pueda traspasar total o parcialmente, la concesin necesita
autorizacin previa. El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, podr negarla cuando por causas de utilidad pblica o inters social lo estime conveniente,
mediante providencia motivada.
Artculo 51.- En caso de que se produzca la tradicin del predio beneficiario con una concesin, el
nuevo propietario, poseedor o tenedor, deber solicitar el traspaso de la concesin dentro de los
sesenta (60) das siguientes para lo cual presentar los documentos que lo acrediten como tal y los
dems que se le exijan, con el fin de ser considerado como el nuevo titular de la concesin.
est facultado para autorizar el traspaso de una concesin, conservando enteramente las condiciones
originales o modificaciones.
Artculo 53.- El beneficiario de una concesin de aguas para prestacin de un servicio pblico,
deber cumplir las condiciones de eficacia, regularidad y continuidad, so pena de incurrir en la causal
de caducidad a que se refiere el ordinal c) del artculo 62 del Decreto-ley 2811 de 1974.
Seccin 3
Procedimientos para otorgar concesiones
Artculo 54.- Las personas naturales o jurdicas y las entidades gubernamentales que deseen
aprovechar aguas para usos diferentes de aquellos que se ejercen por ministerio de la ley requieren
concesin, para lo cual debern dirigir una solicitud al Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, en la cual expresen:
a. Nombre y apellidos del solicitante, documentos de identidad, domicilio, nacionalidad. Si se trata de
una persona jurdica, pblica o privada, se indicar su razn social, domicilio, los documentos
relativos a su constitucin, nombre y direccin de su representante legal.
b. Nombre de la fuente de donde se pretende hacer la derivacin, o donde se desea usar el agua.
c. Nombre del predio o predios, Municipios o comunidades que se van a beneficiar, y su jurisdiccin.
d. Si los usos son de aquellos relacionados en los puntos d) a p) del artculo 36 de este Decreto, se
requerir la declaracin de efecto ambiental. Igualmente se requerir esta declaracin cuando el
uso contemplado en los puntos b) y c) del mismo artculo se destine a explotaciones agrcolas o
pecuarias de carcter industrial.
e. Informacin sobre la destinacin que se le dar al agua.
f. Cantidad de agua que se desea utilizar en litros por segundo.
g. Informacin sobre los sistemas que se adoptarn para la capacitacin, derivacin, conduccin,
restitucin de sobrantes, distribucin y drenaje, y sobre las inversiones, cuanta de las mismas y
trmino en el cual se van a realizar.
h. Informar si se requiere establecimiento o servidumbre, para el aprovechamiento del agua o para la
construccin de las obras proyectadas.
i. Trmino por el cual se solicito la concesin.
j. Extensin y clase de cultivos que se van a regar.
k. Los datos previstos en el Captulo IV de este Ttulo para concesiones con caractersticas
especiales.
l. Los dems datos que el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente
Inderena, y el peticionario consideren necesarios.
Artculo 55.- Con la solicitud se debe allegar:
a. Los documentos que acrediten la personera del solicitante.
b. Autorizacin del propietario o poseedor cuando el solicitante sea mero tenedor, y
c. Certificado actualizado del Registrador de Instrumentos Pblicos y Privados sobre la propiedad
del inmueble, o la prueba adecuada de la posesin o tenencia.
Artculo 56.- Presentada personalmente la solicitud, se ordenar la prctica de una visita ocular a
costa del interesado. Esta diligencia se practicar con la intervencin de funcionarios idneos en las
disciplinas relacionadas con el objeto de la visita.
Artculo 57.- Por lo menos con diez (10) das de anticipacin a la prctica de la visita ocular el
Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, har fijar en lugar
pblico de sus oficinas y de la Alcalda o de la Inspeccin de la localidad, un nuevo aviso en el cual se
indique el lugar; la fecha y el objeto de la visita para que se crean con derecho a intervenir puedan
hacerlo.
Para mayor informacin en aquellos lugares donde existan facilidades de transmisin radial, el Instituto
Nacional de Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, podr a costa del peticionario
enviar un comunicado con los datos a que se refiere el inciso anterior, utilizando tales medios.
Artculo 58.- En la diligencia de visita ocular se verificar por lo menos lo siguiente:
a. A foros de la fuente de origen, salvo, si el Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables y
del Ambiente, Inderena, conoce suficientemente su rgimen hidrolgico;
b. Si existen poblaciones que se sirven de las mismas aguas para los menesteres domsticos de sus
habitantes o para otros fines que puedan afectarse con el aprovechamiento de que se solicita;
c. Si existen derivaciones para riego, plantas elctricas empresas industriales u otros usos que
igualmente puedan resultar afectados;
d. Si las obras proyectadas van a ocupar terrenos que sean del mismo dueo del predio que se
beneficiar con las aguas, las razones tcnicas para esta ocupacin;
e. Lugar y forma de restitucin de sobrantes;
f. Si los sobrantes no se pueden restituir al cauce de origen, las causas que impidan hacer tal
restitucin;
g. La informacin suministrada por el interesado en su solicitud;
h. La declaracin de efecto ambiental presentada por el solicitante. Cuando el uso contemplado en
los puntos b) y c) del artculo 36 de este Decreto, no se destine a explotaciones agrcolas o
pecuarias de carcter industrial, el funcionario que practique la visita deber evaluar el efecto
ambiental que del uso solicitado pueda derivarse;
i. Los dems que en cada caso el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, estime conveniente.
Artculo 59.- En las solicitudes para usar aguas para prestar servicios pblicos debern indicarse
todos los detalles de las obras, extensin y el nmero de predios o de habitantes que proyecta
beneficiar, el plazo dentro del cual se dar al servicio y la reglamentacin del mismo.
Artculo 60.- Toda personal que tenga derecho inters legtimo, puede oponerse a que se otorgue la
concesin.
La oposicin se har valer ante el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, antes de la visita ocular o durante esta diligencia, exponiendo las razones en las
cuales se fundamenta y acompaando los ttulos y dems documentos que el opositor crea
convenientes para sustentarla. El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, por su parte, podr exigir al opositor y al solicitante de la concesin los
documentos, pruebas y estudios de orden tcnico y legal que juzgue necesarios, fijando para
allegarlos un trmino que no exceder de treinta (30) das.
La oposicin se decidir conjuntamente en la resolucin que otorgue o niegue la concesin.
Artculo 61.- Cumplidos los trmites establecidos en los anteriores, dentro de los quince (15) das
siguientes a la prctica de la visita ocular o del vencimiento del trmino para la prueba, silo hubiere
fijado, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, decidir
mediante providencia motivada si es o no procedente otorgar la concesin solicitada.
Artculo 62. El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena,
consignar en la resolucin que otorga concesin de aguas por lo menos los siguientes puntos:
a. Nombre de la persona natural o jurdica a quien se le otorga;
b. Nombre y localizacin de los predios que se beneficiarn con la concesin, descripcin y ubicacin
de los lugares de uso, derivados y retorno de aguas;
c. Nombre y ubicacin de la fuente de la cual se van derivar las aguas;
d. Cantidad de aguas que se otorga, uso que se van a dar a las aguas, modo y oportunidad en que
har el uso;
e. Trmino por el cual se otorga la concesin y condiciones para su prorroga;
f. Obras que debe construir el concesionario, tanto para el aprovechamiento de las aguas y
restitucin de los sobrantes como para su tratamiento y defensa de los dems recursos, con
indicacin de los estudios, diseos y documentos que debe presentar y el plazo que tiene para ello;
g. Obligaciones del concesionario relativas al uso de las aguas y a la preservacin ambiental, para
prevenir el deterioro del recurso hdrico y de los dems recursos relacionados, as como la
informacin a que se refiere el artculo 23 del Decreto-ley 2811 de 1974.
h. Garantas que aseguren el cumplimiento de las obligaciones del concesionario, incluidas las
relativas a la conservacin o restauracin de la calidad de las aguas y sus lechos; su forma de
constitucin ser establecida mediante Acuerdo de la Junta Directiva del Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena;
i. Cargas pecuniarias;
j. Rgimen de transferencia la Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, al trmino de la concesin, de las obras afectadas al uso de las aguas,
incluyendo aquellas que deba construir el concesionario y obligaciones y garantas sobre su
mantenimiento y reversin oportuna;
k. Requerimientos que se harn al concesionario en caso de incumplimiento de las obligaciones, y
l. Causales para la imposicin de sanciones y para la declaratoria de caducidad de la concesin.
Artculo 63. El encabezamiento y la parte resolutiva de la resolucin que otorga una concesin de
aguas sern publicados en el Diario Oficial o en la "Gaceta Departamental", a costa del interesado.
Dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha de la ejecutoria de la resolucin el concesionario
deber presentar al Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, el recibo de pago de la publicacin, y dentro de un trmino de diez (10) das, contados a
partir de la publicacin, deber allegar tres ejemplares del peridico oficial para agregarlos al
expediente.
Artculo 64.- Para que se pueda hacer uso de una concesin de aguas se requiere que las obras
hidrulicas ordenadas en la Resolucin respectiva hayan sido construidas por el titular de la concesin
y aprobadas por el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena,
de acuerdo con lo previsto en el Ttulo VIII de este Decreto.
Artculo 65.- Cuando una derivacin vaya a beneficiar predios de distintos dueos, la solicitud
concesin deber formularse por todos interesados.
Artculo 66.- En los casos a que se refiere el artculo anterior, una vez otorgada la respectiva
concesin se considerar formada una comunidad entre los distintos beneficiarios, con el objeto de
tomar el agua de la fuente de origen repartida entre los usuarios y conservar y mejorar el acueducto,
siempre y cuando los interesados hayan celebrado otra convencin relativa al mismo fin.
CAPTULO IV
Caractersticas especiales de algunas concesiones
Seccin 1
Acueducto para uso domstico
Artculo 67.- Las concesiones que el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, otorgue con destino a la prestacin de servicios de acueducto, se sujetarn,
adems de lo prescrito en el CAPTULO anterior, a las condiciones y dems requisitos especiales que
fije el Ministerio de Salud, el Instituto Nacional de Fomento Municipal, Infopal, El Instituto Nacional de
Salud, INAS, o las Empresas Pblicas Municipales, en cuanto a supervigilancia tcnica, sistemas de
tratamiento, distribucin, instalaciones domiciliarias, ensanches en las redes, reparaciones, mejoras y
construccin de todas las obras que vayan a ejecutarse, tanto en relacin con los acueductos que
estn en servicio como con los nuevos que se establezcan.
Seccin 2
Uso agrcola, riego y drenaje.
Artculo 68.- Las concesiones para uso agrcola y silvicultural, adems de lo dispuesto por el Ttulo II
de este Decreto, debern incluir la obligacin del usuario de construir y mantener los sistemas de
drenaje y desage adecuados para prevenir la erosin, revenimiento y salinizacin de los suelos.
El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, podr imponer
adems, como condicin de la concesin la obligacin de incorporarse a redes colectoras regionales y
contribuir a los gastos de su construccin. Mantenimiento y operacin.
Seccin 3
Uso Industrial.
Artculo 69. Se entiende por uso industrial el empleo de aguas en procesos manufactureros o en los
de transformacin y en sus conexos o complementarios.
Artculo 70.- Las solicitudes de concesin para uso industrial, adems de lo dispuesto en el Ttulo II,
CAPTULO II, de este Decreto, deben anexar el estudio de factibilidad del proyecto industrial y el
estudio ecolgico y ambiental, cuyas especificaciones establecer el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, en coordinacin con el Ministerio de Salud.
Artculo 71. -El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena,
podr suspender temporalmente o declarar la caducidad de una concesin de aprovechamiento de
aguas para uso industrial, conforme al procedimiento previsto por el artculo 250 de este Decreto, si
vencido el plazo sealado no se ha construido y dispuesto en servicio el sistema de tratamiento de
aguas residuales para verterlas en las condiciones y calidades exigidas en la providencia que otorga el
premiso de vertimiento.
Artculo 72.- En las solicitudes para aprovechamiento de agua para refrigeracin de maquinarias, la
solicitud deber contener, adems de la declaracin de efecto ambienta, el dato exacto de la cantidad
de agua que se necesita para dicho fin y la memoria descriptiva de las operaciones practicadas para
determinar el caudal del ro o de la corriente as como de las operaciones de lavado comprendida la
periodicidad, el lugar y el sitio donde se produzca el vertimiento de las aguas servidas.
Seccin 4.
Uso energtico
Artculo 73.- Se entiende por uso energtico del agua, su empleo en:
a. Generacin cintica, como en el movimiento de molinos;
b. Generacin hidroelctrica y termoelctrica
c. Generacin trmica y nuclear
Artculo 74.- Las solicitudes de concesin de aguas para los usos previstos en el artculo anterior,
adems de lo establecido en el CAPTULO III, Ttulo III, de este Decreto, debern reunir los siguientes
requisitos:
a. Anexar el estudio de factibilidad del proyecto completo, en los casos y con los requisitos exigidos el
Departamento Nacional de Planeacin;
b. Especificar la potencia y la generacin anual estimada;
c. Anexar el estudio ecolgico y ambiental a que se refiere el artculo 28 del Decreto-ley 2811 de
1974, con las especificaciones que establezca el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, en coordinacin con el Ministerio de Salud;
Artculo 75. Para obtener ampliaciones de fuerza hidrulica o de plazo se deber presentar solicitud,
en la cual se deber presentar solicitud, en la cual se deber expresar la mayor cantidad de fuerza que
pretende desarrollar o el tiempo por el cual se pide la ampliacin del plazo. Con la respectiva solicitud
se presentarn los documentos que acrediten legalmente la existencia de la concesin.
Artculo 76.- La concesin del uso de aguas para los fines previstos en el artculo 73 de este Decreto,
no impiden que las mismas aguas se concedan para otros usos.
Artculo 77.- La concesin de aguas para uso energtico no envuelve la de prestacin del servicio
pblico de distribucin y suministro de electricidad, la cual se tramitar separadamente ante la
autoridad competente, de acuerdo con la legislacin vigente sobre la materia.
Seccin 5.
Usos mineros y petroleros.
Artculo 78.- Las solicitudes de concesin de agua para esta clase de usos debern acompaarse de
los estudios y especificaciones a que se refiere el artculo 70 de este Decreto.
Artculo 79.- Los concesionarios de aguas para uso minero y petrolero adems de sujetarse a lo
dispuesto en el CAPTULO anterior, debern cumplir las obligaciones establecidas por los artculos
146 y 147 del Decreto-ley 2811 de 1974.
Artculo 80.- Las concesiones de aguas para uso en mineroductos deben gestionarse ante el Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, independientemente de las
relativas a la explotacin de las minas y beneficio de los minerales.
Artculo 81.- Para el uso de aguas para explotacin petrolfera, el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, otorgar concesin conforme al Ttulo III, CAPTULO
III, de este Decreto.
Artculo 82.- El empleo de agua en inyecciones para recuperacin secundaria de petrleo o gas
natural requiere concesin especial de Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, diferente a la exigida para la exploracin y explotacin de petrleo o gas natural.
El concesionario est obligado a prevenir la contaminacin de las napas de agua subterrnea que
atraviesa.
Los usos de agua para exploracin minera y petrolera estarn igualmente condicionados por las
disposiciones de los Cdigos de Minas y Petrleos y dems normas legales y reglamentarias
especficas.
Seccin 6
Flotacin de maderas.
Artculo 83.- La utilizacin de las aguas para el transporte de madera por flotacin requiere concesin
del Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, se tramitar
conforme al Ttulo III, CAPTULO III, de este Decreto, y se otorgar a los titulares de concesiones de
aprovechamiento forestal. En la resolucin que otorga la concesin se determinarn los sectores, las
pocas y los volmenes flotables y las condiciones para no perturbar otros usos de las aguas o los
derechos de otros concesionarios de aguas.
en coordinacin con el Ministerio de Obras Pblicas y Transporte, determinar las playas en las cuales
podr varar y armarse las balsas de flotacin de maderas.
Artculo 85.- Para determinar los lugares, la forma de lavado, las condiciones de operacin de las
naves fluviales o lacustres que transportan sustancias capaces de producir deterioro ambiental, as
como para el otorgamiento de licencias de transporte fluvial o lacustre de petrleo o sustancias txicas,
el Ministerio de Obras Pblicas y Transporte, tendr en cuenta, de acuerdo con lo previsto por el
artculo 39 del Decreto-ley 2811 de 1974, las previsiones que al efecto establezcan el Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, y el Ministerio de Salud, y
exigir su cumplimiento por parte de quienes realicen estas actividades.
Artculo 86.- El Ministerio de Obras Pblicas y Transporte en coordinacin con el Instituto Nacional
de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, y el Ministerio de Salud, establecer
las regulaciones necesarias para prevenir la contaminacin que pueda derivarse de la operacin o
lavado de las naves destinadas al transporte humano o de carga.
TTULO IV
De la explotacin y ocupacin de playas, cauces y lechos
CAPTULO I
Permisos comunes
Artculo 87.- Las personas interesadas en obtener permisos para extraccin de materiales de arrastre
de los cauces o lechos de las corrientes, depsitos de aguas debern presentar solicitud al Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, en la cual se exprese;
a. Nombre de la corriente o depsito cuyo cauce o lecho se proyecta explotar;
b. Sector del mismo en donde establecer la exploracin, precisndolo con exactitud;
c. Clase de material que se pretenda extraer y su destino;
d. Predios de propiedad particular riberanos al sector del cauce o lecho que se pretende explotar;
e. Explotacin similares, aprovechamientos de aguas, puentes, viaductos y dems obras existentes
en la regin, que puedan afectarse con la explotacin;
f. Sistema que se emplear en la explotacin mtodos para prevenir los daos al lecho o cauce, o a
las obras pblicas o privadas;
g. Declaracin de efecto ambiental;
h. Los dems que en cada caso se consideren necesarios.
Artculo 88.- A la solicitud deber anexarse el plano del sector del cauce que se proyecte explotar y
una memoria indicativa de las caractersticas del mismo, con especificaciones tales, que sea posible
su localizacin en cualquier momento.
Artculo 89.- Recibida la solicitud, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, dispondr:
a. Que a costa del interesado se publique un extracto de la solicitud, por una vez, en el peridico de
mayor circulacin del Departamento o Municipio correspondiente, con el fin de que quienes se
consideren perjudicados con el otorgamiento del permiso puedan hacer valer sus derechos. Dentro
de los diez (10) das siguientes a la publicacin del aviso, el interesado esta en la obligacin de
entregar al Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, un
ejemplar del peridico, a fin de anexarlo al expediente;
b. Que el interesado publique en aquellos lugares donde hubiere facilidad de transmisin radial, el
aviso a que se refiere el literal anterior en dos (2) das;
c. Que se d traslado de la solicitud al Personero de Municipio donde se pretenda hacer la
explotacin para que informe si sta puede perjudicar los intereses pblicos y si el Municipio tiene
establecido el impuesto a que se refieren los artculos 1, inciso c) de la Ley 97 de 1913, y 1,
inciso a) de la Ley 81 de 1915, impuesto que en ningn caso puede ser confiscatorio, con el fin de
hacer obligatorio su pago en la correspondiente resolucin de permiso, y
d. Que se suministre los dems datos e informaciones y se practiquen las diligencias que se
consideren necesarias para el estudio y decisin de la solicitud.
Artculo 90.- Transcurridos quince (15) das despus de publicado el extracto de la solicitud y
cumplidos los dems requisitos a que se refiere el artculo anterior, el Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, ordenar que se practique una visita ocular
por funcionarios de su dependencia con el fin de estudiar los aspectos de orden tcnico y dems
circunstancias que permitan determinar la conveniencia o inconveniencia de otorgar el permiso, y para
verificar;
a. La delimitacin del sector del cauce que puede ser objeto de explotacin;
b. La clase de material que se puede explotar;
c. Las obras que se deben construir previamente a la explotacin, necesaria para evitar perjuicios,
bien sea al lecho o cauce, a los dems recursos naturales renovables o a terceros;
d. La declaracin de efecto ambiental;
e. La ubicacin de las zonas de explotacin;
f. La seccin o secciones caractersticas del cauce en el sector a explotar y tipo de flujo de la
corriente;
g. La profundidad mxima de la explotacin y el clculo aproximado del volumen que se va a extraer;
h. Los sistemas permisibles de extraccin;
i. Las zonas de trfico y almacenamiento de material, y
j. Las dems circunstancias que el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, considere importantes.
Artculo 91.- Los permisos que se otorguen para las explotaciones a que se refiere este Captulo,
estarn sujetos a las siguientes condiciones;
a. Que la explotacin se realice solamente dentro de las zonas y hasta las profundidades mximas
indicadas por el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena;
b. Que los sistemas de explotacin sean aprobados por el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena,
c. Que se ocupen las zonas determinadas en la resolucin solamente para los fines de la explotacin,
y
d. Que se construyan las obras y se cumplan las exigencias tcnicas que el Instituto Nacional de los
Recursos Naturales y del Ambiente, Inderena, determine para evitar perjuicios a las obras
existentes en las mrgenes o sobre el cauce, al equilibrio hidrodinmico de la corriente, al cauce, a
los dems recursos naturales o a terceros.
Artculo 92.- Los permisos a que se refieren los artculos anteriores se otorgarn por plazos mximos
de diez (10) aos, y pueden ser prorrogables, a juicio del Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, sin exceder dicho plazo.
Artculo 93.- Los permisos sobre ocupacin y explotaciones de cauces y lechos podrn revocarse por
las mismas causales establecidas en el artculo 62 del Decreto-ley 2811 de 1974 y el Ttulo XI,
Captulo II, de este reglamento.
Artculo 94.- En los lugares en donde no hay un representante del Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, los Alcaldes Municipales podrn suspender
provisionalmente las explotaciones que puedan causar peligro o perjuicio par alas poblaciones, a las
obras pblicas o privadas, a las aguas y a sus cauces o lechos.
En todo caso, el Alcalde remitir lo actuado al Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables
y del Ambiente, Inderena, dentro de los tres (3) das siguientes para quien decida en definitiva.
Artculo 95.- El encabezamiento y la parte resolutiva de las resoluciones que otorgan permiso de
explotacin de los lechos y cauce de los ros y lagos se publicar en elDiario Oficial o en la "Gaceta
Departamental", dentro de los quince (15) das siguientes a la ejecutoria de la respectiva providencia, a
costa del interesado, quien dentro de los diez (10) das posteriores a la publicacin deber presentar al
Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, dos ejemplares del
peridico en el cual se haya efectuado.
Artculo 97.- Con el fin de garantizar el cumplimiento de lo establecido en la respectiva resolucin de
permiso de explotacin del material de arrastre, el permisionario deber suscribir a favor del Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena. La vigencia de la pliza
ser por un tiempo igual al del permiso otorgado.
CAPTULO II
Permisos especiales.
podr otorgar permisos especiales si se cumplen los siguientes requisitos:
a. Que el sector slo permita explotaciones peridicas;
b. Que en el sector existan materiales sedimentarios cuya extraccin sea necesaria, a fin de evitar
desvos del cauce o desbordamiento de aguas;
c. Que el sector presente acumulaciones de materiales, los cuales deban ser extrados para proteger
obras civiles, taludes naturales de los cauces, predios ribereos y dems construcciones;
d. Que el nmero de solicitudes sea tal que no permita otorgarle a cada uno ellos el permiso a que se
refiere el CAPTULO anterior.
Artculo 99.- Para comprobar la existencia de las condiciones establecidas en el artculo anterior, el
Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, designar a un
funcionario idneo en la materia para que realice los estudios correspondientes y concepte sobre el
nmero mximo de permisos especiales que pueden otorgarse en el sector, de acuerdo con la
cantidad de material de que se disponga.
Los aprovechamientos sern supervisados tcnicamente por el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, para impedir el deterioro del recurso.
Artculo 100.- Los permisos especiales individuales para la extraccin del material de arrastre sern
vlidos nicamente en los sectores previamente establecidos, de conformidad con lo previsto por el
artculo 98 de este Decreto, y tendrn una vigencia hasta de seis (6) meses, prorrogables, a juicio del
Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena.
Artculo 101.- El titular del permiso especial deber realizar la extraccin de material personalmente y
de acuerdo con las indicaciones tcnicas que imparta el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena. El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones dar
lugar a la revocatoria del permiso, sin perjuicio de las dems sanciones previstas en este Decreto.
Artculo 102.- Para la obtencin de los permisos especiales, el interesado deber presentar solicitud
por escrito, con siguientes requisitos:
a. Nombre, domicilio e identificacin;
b. Nombre de la corriente y zona que desea explotar, y
c. Clase de materiales a extraer.
Artculo 103.- El permiso se otorgar mediante la expedicin de un carn con la fotografa y los datos
de identificacin del permisionario, el sector de la corriente donde debe operar y el trmino del permiso
especial.
CAPTULO III
Ocupacin.
Artculo 104.- La construccin de obras que ocupen el cauce de una corriente o depsito de agua
requiere autorizacin, que se otorgar en las condiciones que establezca el Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena. Igualmente se requerir permiso cuando se
trate de la ocupacin permanente o transitoria de playas.
La Direccin General Martima y Portuaria otorgar estas autorizaciones o permisos en las reas de su
jurisdiccin, de acuerdo con lo establecido en el Decreto-ley 2349 de 1971, previo concepto del
Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena.
Cuando el Ministerio de Obra Pblicas y Transporte deba realizar operaciones de dragado o construir
obras que ocupen los cauces de ros o lagos con el din de mantener sus condiciones de navegabilidad,
no requerir la autorizacin a que se refiere este CAPTULO, pero deber cumplir lo establecido por el
artculo 26 del Decreto-ley 2811 de 1974, y los mecanismos de coordinacin que establezca el Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, conjuntamente con el
citado Ministerio para garantizar la proteccin de las aguas, cauces y playas.
Artculo 105.- El establecimiento de servicios de turismo, recreacin o deporte en corrientes, lagos y
dems depsitos de aguas del dominio pblico requieren concesin o asociacin en los trminos que
establezca el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena.
La concesin se regir por las normas previstas en el TTULO III, CAPTULO III, de este Decreto, y la
asociacin se regir por la legislacin vigente sobre la materia.
Artculo 106. La ocupacin transitoria de playas para pesca de subsistencia no requiere permiso. El
trnsito y ocupacin de playas y riberas para hacer usos domsticos del agua se rige por los artculos
32 a 35 de este Decreto.
TTULO V
Reglamentacin del uso de las aguas y declaracin de reservas y agotamiento.
CAPTULO I
Reglamentacin del uso de las aguas.
con el fin de obtener una mejor distribucin de las aguas de cada corriente o derivacin, de acuerdo
con lo previsto en los artculos 156 y 157 del Decreto-ley 2811 de 1974, reglamentara cuando lo estime
conveniente, de oficio o a peticin de parte, el aprovechamiento de cualquier corriente o depsito de
aguas pblicas, as como las derivaciones que beneficien varios predios. Para ello se adelantar un
estudio preliminar con el fin de determinar la conveniencia de la reglamentacin, teniendo en cuenta el
reparto actual, las necesidades de los predios que las utilizan y las de aquellos que puedan
aprovecharlas.
Artculo 108.- Si del resultado del estudio a que se refiere el artculo anterior, se deduce la
conveniencia de adelantar la reglamentacin, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, as lo ordenar mediante providencia motivada.
Artculo 109.- Con el fin de hacer conocer a los interesados la providencia mediante la cual se ordena
una reglamentacin de aprovechamiento de aguas, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, efectuar las siguientes publicaciones, por lo menos con diez
(10) das de anticipacin a la prctica de la visita ocular, as:
a. Copia de la providencia que indique la jurisdiccin del lugar donde deben realizar las visitas
oculares y se ordene la reglamentacin se fijar en un lugar pblico de la oficina del Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, y en la Alcalda o
Inspeccin de Polica del lugar.
b. Aviso por dos veces consecutivas en el peridico de mayor circulacin de la regin, sobre el lugar y
fecha de la diligencia; si existen facilidades en la zona se publicar este aviso a travs de la
emisora del lugar.
Artculo 110.- La visita ocular y los estudios de reglamentacin de una corriente sern efectuados por
funcionarios idneos en la materia, y comprendern cuando menos los siguientes aspectos:
a. Cartografa
b. Censo de usuarios de aprovechamiento de aguas;
c. Hidrometeorolgicos;
d. Agronmicos;
e. Riego y drenaje;
f. Socioeconmicos
g. Obras hidrulicas
h. De incidencia en el desarrollo de la regin;
i. De incidencia ambiental del uso actual y proyectado del agua;
j. Legales;
k. Mdulos de consumo, y
l. Control y vigilancia de los aprovechamientos.
En todo caso, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena,
podr determinar las caractersticas que debe contener cada uno de los aspectos sealados en
consideracin a la fuente y aprovechamiento de que se trata.
Artculo 111.- Con base en los estudios y visitas a que se refieren los artculos anteriores, se
elaborar un proyecto de distribucin de aguas. Este proyecto se comunicar a los interesados
mediante aviso que se publicar por dos (2) veces con intervalo de diez (10) das entre uno y otro, en
dos de los peridicos de mayor circulacin en el Departamento o Municipio correspondiente, con el fin
de que puedan presentar las objeciones que consideren pertinentes dentro de los veinte (20) das
siguientes a la publicacin del ltimo aviso.
Artculo 112.- El aviso a que se refiere el artculo anterior se puede difundir por dos veces a travs de
la emisora del lugar con el mismo intervalo establecido en el artculo anterior.
Artculo 113.- Una vez expirado el trmino de objeciones el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, proceder a estudiarlas; en caso de que sean
conducentes ordenar las diligencias pertinentes.
Una vez practicadas estas diligencias y si fuere el caso reformado el proyecto, el Instituto Nacional de
los Recursos Naturales y del Ambiente, Inderena, proceder a elaborar la providencia de
reglamentacin correspondiente, y expedida sta, su encabezamiento y parte resolutiva sern
publicadas en el Diario Oficial.
Artculo 114. Toda reglamentacin de aguas afecta los aprovechamientos existentes, es de
aplicacin inmediata e implica concesiones para los beneficiarios quienes quedan obligados a cumplir
las condiciones impuestas en ellas y sujetos a las causales de caducidad de que trata el Decreto-ley
2811 de 1974 y el presente Decreto.
Artculo 115.- Al tenor de lo dispuesto por el artculo 46 del Decreto 1382 de 1940, para efecto de la
distribucin reglamentacin o reparto de aguas de uso pblico, todo predio que est atravesado por
una derivacin se presume gravado con servidumbre de acueducto. Si se trata de predios comuneros,
la servidumbre se presume sobre las proporciones ocupadas por los comuneros.
Si se trata de terrenos baldos, tal gravamen se presume sobre las proporciones ocupadas por los
colonos y ocupantes sin perjuicio de que se imponga la servidumbre conforme a las normas vigentes.
Artculo 116.- Cualquier reglamentacin de aguas de uso pblico podr ser revisada o variada por el
Instituto Nacional de los Recursos Naturales y del Ambiente, Inderena, a peticin de parte interesada o
de oficio, cuando hayan cambiado las condiciones o circunstancias que se tuvieron en cuenta para
efectuarla y siempre que se haya odo a las personas que pueden resultar afectada con la
modificacin.
Artculo 117.- El trmite de revisin o variacin de una reglamentacin de aguas de uso pblico se
tendrn en cuenta las necesidades de los usuarios y las circunstancias que determinan la revisin o
variacin con el fin de que aqullas se satisfagan en forma proporcional.
Se tendr, igualmente, en cuenta el cumplimiento dado por los usuarios a las normas que regulan el
manejo del recurso y especialmente a las obligaciones comprendidas en la reglamentacin que se
pretenda variar o revisar.
CAPTULO II
Declaracin de reservas y agotamiento.
Artculo 118.- Sin perjuicio de los derechos adquiridos y de las disposiciones especiales previstas por
el Decreto-ley 2811 de 1974, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, podr decretar reservas de agua, entendindose por tales:
a. La prohibicin de otorgar permiso o concesin para usar determinadas corrientes o depsitos de
agua, lagos de dominio pblico, partes o secciones de ellos, y
b. La prohibicin de otorgar permisos o concesiones para determinados usos corrientes, depsitos de
agua o de sus lechos o cauces.
Artculo 119.- Las reservas podrn ser decretadas para cualquiera de los siguientes fines:
a. Organizar o facilitar la prestacin de un servicio pblico.
b. Adelantar programas de restauracin, conservacin o preservacin de la calidad de las aguas, de
su caudal o de sus cauces, lechos o playas, o del ambiente de que forman parte;
c. Adelantar estudios o proyectos que puedan conducir al uso de l as aguas, cauces o lechos por
parte del Estado;
d. Mantener una disponibilidad de aguas pblicas acorde con l as necesidades del pas;
e. Para desarrollar programas de acuicultura, proteger criaderos de peces y mantener el medio
ecolgico de la fauna o flora acutica dignas de proteccin, y
f. Para el establecimiento de zonas de manejo especial en desarrollo de los artculos 137 y 309 del
Decreto-ley 2811 de 1974.
Artculo 120.- El Instituto Nacional de los Recurso Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena,
practicar estudios cuando menos sobre los aspectos contemplados por el artculo 110 de este
Decreto, y con base en ellos har la reserva respectiva mediante Acuerdo de la Junta Directiva,
aprobado por el Gobierno Nacional, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 133 de 1976.
Cuando la reserva sea declarada para restaurar la calidad de las aguas o para realizar los estudios
previstos en el punto c) del artculo 119 de este Decreto, una vez cumplido el objetivo se podr
levantar la reserva mediante acuerdo aprobado por el Gobierno Nacional.
Artculo 121.- Cuando una fuente de agua pblica hubiere sido aforada y se hubieren otorgado
permisos o concesiones de uso que alcancen o excedan el caudal disponible, computadas las obras
de almacenamiento que existieren, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, podr declarar agotada est fuente, declaracin que se publicar en su oficina de
la regin.
Artculo 122.- En casos de producirse escasez critica por sequas, contaminacin, catstrofes
naturales o perjuicios producidos por el hombre, que limiten los caudales tiles disponibles, el Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, podr restringir los usos o
consumos temporalmente. A tal efecto podr establecer turnos para el uso o distribuir porcentualmente
los caudales utilizables. El presente artculo ser aplicable aunque afecte derechos otorgados por
concesiones o permisos.
Los derechos de uso sobre aguas privadas tambin podrn limitarse temporalmente por las razones a
que se refiere este artculo.
Artculo 123.- En caso de emergencia ambiental producida por inundaciones, deslizamientos de
mrgenes u otras catstrofes naturales relacionadas con las aguas o sus cauces o cuando existiere
peligro inminente, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, podr declararla.
El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, podr alterar el
orden de prioridades para el otorgamiento de concesiones o permisos y en general dar cumplimiento a
lo dispuesto por los artculos 122, 196, 197 y 198 de este Decreto; imponer restricciones al dominio y
adelantar expropiaciones a que haya lugar si se da alguna de las circunstancias previstas por el
artculo 69 del Decreto-ley 2811 de 1974.
Artculo 124.- Para proteger determinadas fuentes depsitos de aguas, el Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, podr alindar zonas aledaas a ellos, en las
cuales se prohiba o restrinja el ejercicio de actividades, tales como vertimiento de aguas negras, uso
de fertilizantes o pesticidas, cra de especies de ganado depredador y otras similares.
El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, podr prohibir,
temporal o definitivamente, ciertos usos, tales como los recreativos, deportivos y la pesca, en toda una
cuenca o subcuenca hidrogrfica o sectores ella, cuando del anlisis de las aguas servidas a los
desechos industriales que se viertan a una corriente o cuerpo de agua se deduzca que existe
contaminacin o peligro de contaminacin que deba ser prevenida o corregida en forma inmediata.
Podr, igualmente, restringir o prohibir los dems usos con el de restaurar o recuperar una corriente o
cuerpo de agua deteriorado o contaminado.
TTULO VI
Restricciones y limitaciones al dominio
CAPTULO I
Servidumbre en inters pblico
Artculo 125.- En concordancia con lo establecido por artculo 919 del Cdigo Civil, toda heredad est
sujeta a la servidumbre del acueducto en favor de otra heredad que carezca de las aguas necesarias
para el cultivo de sementeras, plantaciones o pastos, o en favor de un pueblo que las haya menester
para el servicio domstico de los habitantes o en favor de un establecimiento industrial que las
necesite para el movimiento de sus mquinas y para sus procesos industriales.
Artculo 126.- De conformidad con lo establecido por el artculo 67 del Decreto-ley 2811 de 1974, se
impondr limitacin de dominio o servidumbre sobre inmueble de propiedad privada cuando lo
impongan la utilidad pblica el inters social.
Se considera de utilidad pblica o inters social la preservacin y el manejo del recurso agua al tenor
de los dispuestos por el artculo 1 del Decreto-ley 2811 de 1974.
Artculo 127.- Se considera igualmente de utilidad pblica e inters social, en conformidad con lo
dispuesto por el artculo 8 de las Ley 98 de 1928 y por los artculos 1 y 2 del Decreto-ley 407 de
1949, el establecimiento de servidumbre en la construccin de acueductos destinados al riego y toda
clase de trabajos o construcciones para el aprovechamiento hidrulico, industrial o agrcola de dichas
obras.
Para que un predio quede sujeto a servidumbre de acueducto es indispensable que no sea factible
conducir el agua econmicamente por heredades que pertenezcan al solicitante.
Artculo 128.- En conformidad con el artculo 46 del Decreto 1382 de 1940, se presume gravado con
servidumbre de acueducto todo predio que est atravesado por una derivacin de aguas provenientes
de corrientes de uso pblico.
Artculo 129.-Las servidumbres establecidas conforme la ley, gravan tambin a los predios en los
cuales deben ejecutarse obras para el aprovechamiento de las aguas subterrneas y par su
conduccin.
deber en cada caso concreto de imposicin administrativa de servidumbre verificar que se dan los
motivos de utilidad pblica e inters social establecidos por el artculo 1 del Decreto-ley 2811 de 1974
y dems leyes vigentes para imponerla y teniendo en cuenta entre otras las siguientes circunstancias:
a. Que no haya podido lograrse un arreglo amistoso entre las partes;
b. Que el aprovechamiento de aguas que se proyecta realizar, haya sido amparado por
concesin;
c. Que la servidumbre sea indispensable para poder hacer uso del agua concedida, en forma
tcnica y econmica.
Artculo 131.- Verificar los motivos de utilidad pblica por el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, la providencia respectiva se notificar personalmente
a los dueos de los inmuebles sobre los cuales se haya de constituir la servidumbre, y se citar a una
audiencia conciliadora, a la cual deber concurrir igualmente el peticionario de la servidumbre.
La audiencia tendr por objeto procurar un acuerdo sobre los siguientes aspectos de la servidumbre:
a. Lugar y superficie que se afectar;
b. Obras que se deban construir;
c. Modalidad de su ejercicio;
d. Monto y forma de pago de la indemnizacin.
Si se lograre acuerdo, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, expedir una resolucin en la cual establecer la servidumbre en las condiciones convenidas
en la audiencia; providencia que deber inscribirse en el registro de derechos de usos de aguas que
debe llevar el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, y la
Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos y Privados.
Artculo 132.- Si hubiere desacuerdo en cuanto al precio y las indemnizaciones que correspondan,
las partes quedan en libertad de acudir al rgano jurisdiccional para que ste decida.
ordenar practicar las visitas oculares necesarias, con el fin de establecer los puntos previsto en el
artculo 131, letras a), b) y c) de este Decreto.
Con base en las visitas practicadas, en los planos que se hubieren levantado y en todas las
informaciones obtenidas, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, establecer la servidumbre en inters pblico, y en la misma providencia ordenar la entrega
de la zona, previo depsito de la suma que no est cuestionada, a rdenes del juzgado que conozca
del asunto.
Artculo 134.- La providencia administrativa que imponga la servidumbre se deber inscribir en la
correspondiente Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos y Privados.
Artculo 135.- En la providencia que imponga la servidumbre se indicar la propiedad o propiedades
que quedan gravadas, l sitio de captacin de las aguas o de ubicacin de las obras, la ruta y
caractersticas de la acequia, del canal, de las obras de vertimiento y del acueducto, y las zonas que
deben ocupar stas, de acuerdo con los planos aprobados.
CAPTULO II
Servidumbre en inters privado.
Artculo 136. Previamente a la constitucin de una servidumbre en inters probado a que se refieren
los artculos 107 a 118 del Decreto-ley 2811 de 1974, por la va jurisdiccional, el Instituto Nacional de
los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, a solicitud de parte y zona que va
quedar afectada por la servidumbre, las caractersticas de la obra y las dems modalidades
concernientes al ejercicio de aqulla, de acuerdo con el plano que levante al efecto.
Artculo 137.- Establecidas las circunstancias a que se refiere el artculo anterior, el Instituto Nacional
de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, citar a las partes para convengan el
precio de la zona afectada por la servidumbre y sus modalidades.
Si hubiere acuerdo se levantar un acta en la cual se sealarn las condiciones para el pago de la
indemnizacin, para la entrega de la zona afectada y para la ejecucin de las obras necesarias, as
como sus caractersticas.
Artculo 138.- Si no hubiere acuerdo entre las partes, el interesado deber recurrir a la va
jurisdiccional para que de acuerdo con lo dispuesto por el Cdigo de Procedimiento Civil, se imponga
la servidumbre respectiva.
Artculo 139.- Las servidumbres en inters privado se rigen adems por las disposiciones establecidas
en los artculos 128 de este Decreto, y 106 a 118 del Decreto-ley 2811 de 1974.
CAPTULO III
Adquisicin de bienes y expropiacin.
Artculo 140.- En cualquiera de los casos a que se refieren los artculos 69 y 70 del Decreto-ley 2811
de 1974, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena,
proceder a adelantar las negociaciones para la adquisicin de bienes de propiedad privada y
patrimoniales de entidades de derecho pblico, establecidas previamente las siguientes circunstancias:
a. La necesidad de adquisicin de tales bienes;
b. La determinacin de los bienes que sern afectados;
c. La determinacin de las personas con quienes se adelantar la negociacin.
Artculo 141.- Establecidas las circunstancias anteriores mediante los estudios, visitas oculares y
dems diligencias que estime convenientes, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, solicitar al Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi", IGAC, la
prctica del avalo de los bienes citar al propietario con el fin de definir los trminos de la
negociacin.
Artculo 142.- Si las negociaciones directas contempladas en el artculo anterior no prosperan, el
Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, remitir lo actuado
al Ministerio de Agricultura, junto con un proyecto de providencia, en el cual se expresen los motivos
de utilidad pblica e inters social de la expropiacin y las condiciones tcnicas y econmicas que se
tuvieron en cuenta.
Con base en lo anterior, el Gobierno Nacional decretar el proceso correspondiente ante el Juez
competente.
TTULO VII
Rgimen de ciertas categoras especiales de aguas
CAPTULO I
Aguas lluvias.
Artculo 143.- Sin perjuicio del dominio pblico de las aguas lluvias, y sin que pierdan tal carcter, el
dueo, poseedor o tenedor de un predio puede servirse sin necesidad de concesin para el uso de las
aguas lluvias cuando estas aguas forman un cauce natural que atraviese varios predios, y cuando an
sin encauzarse salen de inmueble.
Artculo 144- La construccin de obras para almacenar conservar y conducir aguas lluvias se podr
adelantar siempre y cuando no se causen perjuicios a terceros.
Artculo 145.- La construccin de obras para almacenar conservar y conducir aguas lluvias se podr
adelantar siempre y cuando no se causen perjuicios a terceros.
CAPTULO II
Aguas subterrneas
Seccin 1
Exploracin.
Artculo 146.- La prospeccin y exploracin que incluye perforaciones de prueba en busca de aguas
subterrneas con miras a su posterior aprovechamiento, tanto en terrenos e propiedad privada como el
baldos, requiere permiso del Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, con los requisitos exigidos para obtener concesin de aguas y suministrar adems la
siguiente informacin:
a. Ubicacin y extensin del predio o predios a explorar indicando si son propios, ajenos o
baldos;
b. Nombre y numero de inscripcin de la empresa perforadora, y relacin y especificaciones del
equipo que va a usar en las perforaciones;
c. Sistema de perforacin a emplear y plan de trabajo;
d. Caractersticas hidrogeolgicas de la zona, si fueren conocidas;
e. Relacin de los otros aprovechamientos de aguas subterrneas existente dentro del rea que
determine el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena;
f. Declaracin de efecto ambiental;
g. Superficie para la cual se solicita el permiso y trmino del mismo;
h. Los dems datos que el peticionario o el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, consideren convenientes.
Artculo 148.- Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas debern acompaar a la
solicitud:
a. Certificado del Registrador de Instrumentos Pblicos y Privados sobre el registro del inmueble o
la prueba adecuada de la posesin o tenencia;
b. Los documentos que acrediten la personera o identificacin del solicitante, y
c. Autorizacin escrita con la firma autenticada del propietario o propietarios de los fundos donde
se van a realizar las exploraciones, si se tratare de predios ajenos.
Artculo 149.- Recibida la solicitud de exploracin debidamente formulada, el Inderena proceder a
estudiar cada uno de los puntos relacionados en el artculo 147 de este Decreto, por intermedio de
profesionales o tcnicos en la materia.
Artculo 150.- Con base en los estudios a que se refiere el artculo anterior, el Instituto Nacional de
los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, podr otorgar el permiso. Si el
beneficiario fuere una persona natural, o jurdica privada se debern incluir las siguientes condiciones:
a. Que el rea de exploracin no exceda de 1.000 hectreas, siempre y cuando sobre la misma
zona no existan otras solicitudes que impliquen reducir esta extensin;
b. Que el perodo no sea mayor de un (1) ao, y
c. Que el interesado preste caucin de cumplimiento a satisfaccin del Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena.
Artculo 151. -En el proceso de exploracin se contemplarn los siguientes aspectos para efectos del
informe a que se refiere el artculo 152 de este Decreto:
1. Cartografa geolgica superficial;
2. Hidrologa superficial;
3. Prospeccin geofsica;
4. Perforacin de pozos exploratorios;
5. Ensayo de bombeo;
6. Anlisis fsico-qumico de las aguas, y
7. Compilacin de datos sobre necesidad de agua existente y requerida.
Artculo 152.- Al trmino de todo permiso de exploracin de aguas subterrneas, el permisionario
tiene un plazo de sesenta (60) das hbiles para entregar al Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, por cada perforado un informe que debe contener,
cuando menos, los siguientes puntos:
a. Ubicacin del pozo perforado y de otros que existan dentro del rea de exploracin o prximos a
sta. La ubicacin se har por coordenadas geogrficas y siempre que sea posible con base en
cartas del Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi";
b. Descripcin de la perforacin y copias de los estudios geofsicos, si se hubieren hecho;
c. Profundidad y mtodo de perforacin;
d. Perfil estratigrfico de todos los pozos perforados, tengan o no agua; descripcin y anlisis de las
formaciones geolgicas, espesor, composicin, permeabilidad, almacenaje y rendimiento real del
pozo si fuere productivo, y tcnicas empleadas en las distintas fases. El titular del permiso deber
entregar, cuando la entidad lo exija, muestras de cada formacin geolgica atravesada, indicando
la cota del nivel superior e inferior a que corresponde;
e. Nivelacin de cota del pozo con relacin a las bases altimtricas establecidas por el Instituto
Geogrfico "Agustn Codazzi", niveles estticos de agua contemporneos a la prueba en la red de
pozos de observacin, y sobre los dems parmetros hidrulicos debidamente calculados;
f. Calidad de las aguas; anlisis fisico-qumico y bacteriolgico, y
g. Otros datos que el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, considere convenientes.
Artculo 153.- La prueba de bombeo a que se refiere el punto e) del artculo anterior deber ser
supervisada por un funcionario designado por el Inderena,
Artculo 154.- Los permisos de exploracin de aguas subterrneas no confieren concesin para el
aprovechamiento de las aguas, pero darn prioridad al titular del permiso de exploracin para el
otorgamiento de la concesin en la forma prevista en el Ttulo III, Captulo III, de est Decreto.
Seccin 2
Aprovechamientos
Artculo 155.- Los aprovechamientos de aguas subterrneas, tanto en predios propios como ajeno,
requieren concesin del Inderena, con excepcin de los que utilicen para usos domsticos en
propiedad del beneficiario o en predios que ste tenga posesin o tenencia.
Artculo 156.- Los actuales aprovechamientos de aguas subterrneas no amparados por concesiones
podrn continuar, pero los beneficiarios tendrn un plazo de un (1) ao a partir de la vigencia de este
Decreto, para su legalizacin.
El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, podr prorrogar
este plazo, con carcter general, por cuencas o subcuencas hidrogrficas.
Artculo 157.- La solicitud de concesin de aguas subterrneas deber reunir los requisitos y trmites
establecidos en el Ttulo III, Captulo III, Seccin 3 de este Decreto.
A solicitud se acompaar copia del permiso de exploracin y certificacin sobre la presentacin del
informe previsto en el artculo 152 de este mismo estatuto.
Artculo 158.- Si el pozo u obra para aprovechamiento de aguas subterrneas se encuentra dentro de
una cuenca subterrnea ya conocido por el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y
del Ambiente, Inderena, se podr exonerar del permiso y el proceso de exploracin.
Artculo 159.- El propietario, poseedor o tenedor de un predio que en ejercicio del permiso a que se
refiere la Seccin anterior, haya realizado exploracin de aguas subterrneas dentro de su predio
tendr preferencia para optar a la concesin para el aprovechamiento de las mismas aguas. Tal opcin
debe ejercerla dentro de los dos (2) meses siguientes a la notificacin que para el efecto le haga el
Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena. Si en el trmino de
un (1) ao contado a partir del ejercicio de su opcin; la concesin no se hubiere otorgado al solicitante
por motivos imputables a l, o si otorgada le fuera caducada por incumplimiento, la concesin podr
ser otorgada a terceros.
Artculo 160.- Cuando la produccin de un pozo u obra de alumbramiento exceda el caudal
autorizado en la concesin, sea o no el concesionario dueo del suelo donde est la obra; el Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, podr otorgar concesiones
de las aguas que sobran a terceros que las soliciten bajo la condicin de que contribuyan
proporcionalmente a los costos de construccin, mantenimiento y operacin del pozo u obra, y fijar en
tales casos el monto porcentual de las construcciones, as como el rgimen de administracin del pozo
y abra.
Artculo 161.- Las concesiones para alumbrar aguas subterrneas en terrenos ajenos al
concesionario slo pueden otorgarse para uso domstico y abrevadero, previa la constitucin de
servidumbre y si concurren las siguientes circunstancias:
a. Que el terreno del solicitante no existen aguas superficiales, no subterrneas en profundidad
econmicamente explotable, segn su capacidad financiera;
b. Que ocurra el caso previsto por el artculo 160 de este Decreto, o que el propietario, tenedor o
poseedor del predio no ejerza la opcin que le reconoce el artculo 159 en el trmino fijado;
Artculo 162.- Las aguas alumbradas en perforaciones mineras o petroleras se concedern, en
primer lugar, a quienes realicen las perforaciones hasta la concurrencia de sus necesidades, y podrn
concederse a terceros si no perturbaren la explotacin minera o petrolera.
Artculo 163.- Cuando se presenten sobrantes en cualquier aprovechamiento de aguas subterrneas
tendrn aplicacin las disposiciones de este Decreto relacionadas con aguas superficiales, en cuanto
no fueren incompatibles. El titular de la concesin est obligado a extraerlas sin que se produzcan
sobrantes. En caso de que esto sea inevitable, deber conducir a sus expensas dichos sobrantes
hasta la fuente ms cercana o a facilitar su aprovechamiento para predios vecinos, caso en el cual los
beneficiarios contribuirn a sufragar los costos de conduccin.
Artculo 164.- En las resoluciones de concesin de aguas subterrneas el Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, consignar adems de lo expresado en el
Ttulo III, Captulo III, Seccin 3, de este Decreto, lo siguiente:
a. La distancia mnima a que se debe perforar el pozo en relacin con otros pozos en produccin;
b. Caractersticas tcnicas que debe tener el pozo, tales como: profundidad, dimetro, revestimiento,
filtros y estudios geofsicos que se conozcan de pozos de exploracin o de otros prximos al pozo
que se pretende aprovechar;
c. Caractersticas tcnicas de la bomba o compresor y plan de operacin del pozo; indicar el
mximo caudal que va a bombear en litros por segundo;
d. Napas que se deben aislar;
e. Napas de las cuales est permitido alumbrar aguas indicando sus cotas mximas y mnimas;
f. Tipo de vlvula de control o cierre, si el agua surge naturalmente;
g. Tipo de aparato de medicin de caudal, y
h. La dems que considere convenientes el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables
y del Ambiente, Inderena, podr imponer a un concesionario de aguas superficiales y subterrneas
el uso combinado de ellas, limitando el caudal utilizable bajo uno u otro sistema o las pocas en
que puede servirse de una y otras.
Seccin 2
Preservacin y control
Artculo 166.- La declaracin de agotamiento autorizada por los artculos 121 de este Decreto, es
aplicable para las aguas subterrneas por motivos de disponibilidad cuantitativa y cualitativa de las
mismas.
Artculo 167.- Por los mismos motivos, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y
del Ambiente, Inderena, podr tomar adems de las medidas previstas por los artculos 121 a 123 de
este Decreto, las siguientes:
a. Ordenar a los concesionarios la construccin de las obras y trabajos que sean innecesarios para
recargar y conservar el pozo, o
b. Construir las obras q que se refiere la letra anterior, en cuyo caso se podr cobrar la tasa de
valoracin.
Artculo 168.- Para efectos de la aplicacin del artculo 154 del Decreto-ley 2811 de 1974, se
entiende por "sobrantes" las aguas que, concedidas, no se utilicen en ejercicio del aprovechamiento.
Artculo 169.- Para evitar la interferencia que pueda producirse entre dos ms pozos como
consecuencia de la solicitud para un nuevo aprovechamiento, el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, teniendo en cuenta el radio fsico de influencia de
cada uno, determinar la distancia mnima que debe mediar entre la perforacin solicitada y los pozos
existentes, su profundidad y el caudal mximo que podr alumbrarse.
Artculo 170.- El Inderena fijar el rgimen de aprovechamiento de cada concesin de aguas
subterrneas de acuerdo con la disponibilidad del recurso y en armona con la planificacin integral del
mismo en la zona.
Artculo 171.- Ningn aprovechamiento podr iniciarse sin haberse practicado previamente la prueba
de bombeo a que se refiere el artculo 153 de este Decreto. El titular de la concesin deber dotar al
pozo de contador adecuado, conexin a manmetro y de toma para la obtencin de muestras de agua.
Articulo 172.- Quien al realizar estudios o explotaciones mineras o petrolferas, o con cualquier otro
propsito descubriese o alumbrase aguas subterrneas, est obligado a dar aviso por escrito e
inmediato al Inderena, y proporcionar la informacin tcnica de que se disponga.
podr reglamentar en cualquier tiempo, conforme al TTULO V de este Decreto, los aprovechamientos
de cualquier fuente de agua subterrnea y determinar las medidas necesarias para su proteccin.
dispondr la supervisin tcnica de los pozos y perforaciones para verificar el cumplimiento de las
obligaciones establecidas en las resoluciones de permiso o concesin.
Artculo 175.- Nadie podr adelantar la obturacin de pozos sin el previo permiso del Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, el cual designar un
funcionario que supervise las operaciones de cegamiento.
Artculo 176.- Con el fin de prevenir la contaminacin o deterioro de aguas subterrneas a causa de
actividades que no tengan por objeto el aprovechamiento de aguas, tales como explotacin de minas y
canteras, trabajos de avenamiento, alumbramiento de gases o hidrocarburos, establecimiento de
cementerios, depsitos de basuras o de materiales contaminantes el Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, desarrollar mecanismos de coordinacin
con las entidades competentes para otorgar concesiones, licencias o permisos relacionados con cada
tipo de actividad, de tal suerte que en la respectiva providencia se prevean las obligaciones
relacionadas con la preservacin del recurso hdrico.
coordinar igualmente con las entidades a que se refiere el artculo anterior, medidas tales como la
realizacin de los estudios necesarios para identificar las fuentes de contaminacin y el grado de
deterioro o la restriccin, condicionamiento o prohibicin de actividades, con el fin de preservar o
restaurar la calidad del recurso hdrico subterrneo.
Artculo 178.- En la investigacin de las aguas subterrneas se debern contemplar, por lo menos,
los siguientes aspectos:
1. Estratigrafa general incluyendo configuracin profundidades y espesores de los acuferos o
identificacin de sus fronteras permeables, impermeables y semi-impermeables;
2. Configuracin de elevaciones piezomtricos;
3. Configuracin de niveles piezomtricos referidos al terreno;
4. Evaluaciones piezomtricos a travs del tiempo;
5. Magnitud y distribucin de l as infiltraciones y extracciones por medio de pozos, ros, manantiales y
lagunas o zonas pantanosas;
6. Magnitud y distribucin de las propiedades hidrodinmicas de los acuferos deducidos en pruebas
de bombeo en rgimen transitorio, y
7. Informacin hidrolgica superficial.
El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, desarrollar los
mecanismos adecuados para coordinar las actividades que adelantan otras entidades en materia de
investigacin e inventario de las entidades en materia de investigacin e inventario de las aguas
superficiales y subterrneas, tanto desde el punto de vista de su existencia como de su uso actual y
potencial.
CAPTULO III
Aguas minerales y termales
tendr a su cargo el estudio, exploracin y control de la explotacin de las aguas minero-medicinales,
para lo cual coordinar sus labores con el Ministerio de Salud Pblica y la Corporacin Nacional de
Turismo, con el objeto de inventariar, clasificar y evaluar su utilidad teraputica, industrial y turstica.
Artculo 180.- Las aguas minero-medicinales se aprovecharn preferiblemente para destinarlas a
centros de recuperacin, balnearios y plantas de envase por el Estado o por particulares mediante
concesin.
Artculo 181.- En toda concesin de aprovechamiento de aguas minero-medicinales deber adems,
establecerse como condicin que, al trmino de la misma, las construcciones e instalaciones y dems
servicios revertirn al dominio del Estado en buenas condiciones de higiene, conservacin y
mantenimiento, indemnizacin alguna.
CAPTULO IV
Rgimen para el aprovechamiento de aguas y cauces limtrofes
Artculo 182.- En todo lo relacionado con el aprovechamiento y reglamentacin de aguas, cauces,
playas, costas y riberas limtrofes, se atender a lo previsto en los tratados acuerdos o convenios que
se suscriban con los pases limtrofes, y en materia de competencia se estar a lo dispuesto por el
Decreto 2349 de 1971.
A la Direccin General Martima y Portuaria compete demarcar, en el rea de su jurisdiccin
conjuntamente con el Incora, la zona a que se refiere la letra d) del artculo 83 del Decreto-ley 2811 de
1974 y 14 de este Decreto, emitir concepto previo al otorgamiento de concesiones o permisos para
aprovechamiento y reglamentacin de las aguas de los ros o lagos navegables limtrofes y de sus
cauces o lechos, y regular la ocupacin de las playas, costas y riberas en el rea de su jurisdiccin
previo concepto del Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena.
TTULO VIII
De las obras hidrulicas
Artculo 183.- Al tenor de lo dispuesto por el artculo 119 del Decreto-ley 2811 de 1974, las
disposiciones de este Ttulo tiene por objeto promover, fomentar, encauzar y hacer obligatorio el
estudio, construccin y funcionamiento de obras hidrulicas para cualquiera de los usos del recurso
hdrico y para su defensa y conservacin, sin perjuicio de las funciones que de acuerdo con el Decreto
154 de 1976, corresponden al Ministerio de Obras Pblicas y Transporte.
Artculo 184.- Los beneficios de una concesin o permiso para el usos de aguas o el
aprovechamiento de cauces, estn obligados a presentar al Inderena, para su estudio aprobacin y
registro, los planos de las obras necesarias para la captacin, control, conduccin, almacenamiento o
distribucin del caudal o el aprovechamiento del cauce.
En la resolucin que autorice la ejecucin de las obras se impondr la titular del permiso o concesin
la obligacin de aceptar y facilitar la supervisin que llevar a cabo el Inderena para verificar el
cumplimiento de las obligaciones a su cargo.
Los interesados en adelantar obra de rectificacin de cauces o de defensa de los taludes marginales
para evitar inundaciones o daos en los predios ribereos, debern presentar los planos y memorias a
que se refiere este Ttulo al Instituto colombiano de Hidrologa, Meteorologa y Adecuacin de Tierras,
el cual coordinar con el Ministerio de Obras Pblicas y Transporte sistemas para su estudio,
aprobacin y control.
Artculo 185.- El Ministerio de Obras Pblicas y Transporte y las dems entidades que tengan a su
cargo la construccin de obras pblicas, debern cumplir y hacer cumplir lo previsto por el artculo 26
del Decreto-ley 2811 de 1974.
Artculo 186.- Para obtener la aprobacin de las obras a que se refiere este Ttulo, el interesado en
adelantarlas deber realizar un estudio ecolgico y ambiental previo, teniendo en cuenta lo dispuesto
en el Ttulo IX de este Decreto, para determinar el efecto de tales obras sobre el recurso hdrico, los
recursos hidrobiolgicos y los dems recursos relacionados.
Se excepta de esta obligacin el Ministerio de Obras Pblicas y Transporte y el Instituto Colombiano
de Hidrologa, Meteorologa y Adecuacin de Tierras, cuando deban realizar obras de mantenimiento
de las ya construidas o de sus instalaciones, y cuando en casos de emergencia, deban adelantar
obras para prevenir o controlar inundaciones.
Artculo 187.- La construccin de acueductos rurales para prestar servicios de riego u otros similares,
requiereaprobacin, que puede ser negada por razones de conveniencia pblica.
Se excepta las instalaciones provisionales que deban construir entidades del Estado en el desarrollo
de sus funciones.
Artculo 188. Las obras, trabajos o instalaciones a que se refiere el presente Ttulo, requieren dos
aprobaciones:
a. La de los planos, incluidos los diseos finales de ingeniera, memorias tcnicas y descriptivas,
especificaciones tcnicas y plan de operacin; aprobacin que debe solicitarse y obtenerse antes
de empezar la construccin de las obras, trabajos e instalaciones.
b. La de las obras, trabajos o instalaciones una vez terminada su construccin y artes de comenzar
su uso, y sin cuya aprobacin ste no podr ser iniciado.
Artculo 189. Cuando se realicen obras para conduccin almacenamiento y tratamiento de aguas
destinas al consumo humano, se requerir el visto bueno del Ministerio de Salud.
Artculo 190. Se concede plazo de un ao, contado a partir de la vigencia de este Decreto, para que
los usuarios o beneficiarios de obras, trabajos o instalaciones actualmente en uso, y que no hayan sido
registradas presenten para su inscripcin en el registro los documentos a que se refiere el ordinal a)
del artculo 188 de este Decreto.
El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, podr prorrogar
el plazo anterior por cuencas, o regiones hidrgrficas.
Artculo 191. Los proyectos de obras hidrulicas, pblicas o privadas para utilizar aguas o sus cauces
o lechos deben incluir los estudios, planos y presupuesto de las obras y trabajos necesarios para la
conservacin o recuperacin de las aguas y sus lechos o cauces, acompaados de una memoria,
planos y presupuesto deben ser sometidos a aprobacin y registro. En el caso de las obras pblicas, el
Ministerio del ramo evaluar dichos estudios, para lo cual podr solicitar la colaboracin del Inderena.
Artculo 192. Los proyectos que incluyen construcciones como presas, diques, compuertas,
vertederos, pasos de vas pblicas, en cuya construccin sea necesario garantizar a terceros contra
posibles perjuicios que puedan ocasionarse por deficiencia de diseos, de localizacin o de ejecucin
de la obra, debern ir acompaados adems de los que se requieren en el artculo 188, letra a) de este
Decreto, de una memoria tcnica detallada sobre el clculo estructural e hidrulico de las obras.
Artculo 193. Derogado por el art. 79, Decreto Nacional 3930 de 2010. En cumplimiento de toda
resolucin que otorgue un permiso de vertimientos en la cual se hayan ordenado obras para el
tratamiento de efluentes, el permisionario deber presentar para su aprobacin al Instituto Nacional de
los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, adems de lo requerido por el artculo
183, letra a), una memoria descriptiva y otra tcnica detallada de los clculos y diseos sanitarios,
hidrulicos y estructurales, anexando los planos de localizacin, perfiles, detalles de obras y equipos.
Artculo 194. Los planos exigidos por este Captulo se debern presentar por triplicado en planchas
de 101X70 centmetros y a las siguientes escalas:
a. Para planos generales de localizacin; escala 1: 10.000 hasta 1: 25.000 preferiblemente
deducidos de cartas geogrficas del Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi" ,
b. Para localizar terrenos embalsables, irrigables y otros similares para la medicin planificacin y
topografa, se utilizarn escalas: 1: 1.000 hasta 1: 5000;
c. Para perfiles escala horizontal 1: 1.000 hasta 1: 2.000 y escala vertical de 1: 50 hasta 1: 200
d. Para obras civiles, de 1: 25 hasta 1: 100, y
e. Para detalles de 1: 10 hasta 1: 50
Artculo 195. Los planos acompaados de las memorias descriptivas y clculos hidrulicos y
estructurales sern presentados a l Inderena, y una vez aprobados por ste, tanto el original como los
duplicados, con la constancia de la aprobacin, sern registrados en la forma prevista en el TTULO
XII de este Decreto.
Para el estudio de los planos y memorias descriptivas clculos estructurales que presente los usuarios
conforme a este Ttulo, as como para la aprobacin de las obras una vez construidas, el Inderena
podr solicitar la colaboracin del Ministerio de Obras Pblicas y Transporte y del Instituto Colombiano
de Hidrologa, Meteorologa y Adecuacin de Tierras, HIMAT.
Artculo 196. Cuando por causa de crecientes extraordinarias u otras emergencias, los propietarios,
poseedores, tenedores o administradores de predios o las Asociaciones de Usuarios, se vieren en la
necesidad en la necesidad de construir obras de defensa sin permiso del Inderena, debern dar aviso
escrito al Instituto, dentro de los seis (6) das siguientes a su iniciacin, Dichas obras sern construidas
con carcter provisional, cuidando de no causar daos a terceros y quedaran sujetas a su revisin o
aprobacin por parte del Inderena.
Artculo 197. En los mismos casos previstos por el artculo anterior, el Inderena podr ordenar la
construccin o demolicin de obras para conjurar daos inminentes. Pasado el estado de emergencia,
el Inderena dispondr que se retiren las obras que resulten inconvenientes o se construyan otras
nuevas, por cuenta de quienes resultaron defendidos directa o indirectamente.
Artculo 198. Ningn propietario podr oponerse a que en las mrgenes de los ros o en los cauces o
lechos de las corrientes o depsitos de agua se realicen obras de defensa para proteger a otros
predios contra la accin de las privadas o pblicas.
Artculo 199. Toda obra de captacin o alumbramiento de aguas deber estar provista de aparatos
de medicin u otros elementos que permitan en cualquier momento conocer tanto la cantidad derivada
como la consumida; los planos a que se refiere este Ttulo debern incluir tales aparatos o elementos.
Artculo 200. Las obras colectoras y aductoras de sobrantes o desages de riego deben tener
capacidad suficiente para recoger y conducir las aguas lluvias de tal modo que eviten su
desbordamiento en las vas pblicas y en otros predios; los planos que se refiere este Ttulo deber
incluir tales obras y sus caractersticas.
Artculo 201. Los proyectos a que se refiere el presente Captulo sern realizados y formados por
ingenieros civiles hidrulicos o sanitarios, titulados e inscritos ante el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, o por las firmas establecidas igualmente inscritas, de
acuerdo con establecido por las normas legales vigentes.
Artculo 202. Aprobados los planos y memorias tcnicas por el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, los concesionarios o permisionarios debern construir
las obras dentro del trmino que se fije; una vez construidas, el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, las someter a estudio para su aprobacin.
Artculo 203. Solamente por razones de conveniencia ecolgica, de incremento de productividad
biolgica y de orden econmico y social podr, previo estudio, acometerse la restauracin de reas
pantanosas.
Artculo 204. Tanto los proyectos de represas o embalses como aquellos que impliquen drenaje,
relleno o desecacin de pantanos cinagas, lagunas y similares, captacin de aguas de diferentes
cuencas, o interconexin entre ellas, debern incluir el estudio ecolgico y ambiental previo a que se
refiere el Ttulo IX de este Decreto.
TTULO IX
Conservacin y preservacin de las aguas y sus cauces
CAPTULO I
Principios generales
Artculo 205. Para efectos de la aplicacin del artculo 134 del Decreto-ley 2911 de 1974, se
establece la siguiente clasificacin de las aguas con respecto a los vertimientos:
Clase I. Cuerpos de agua que admiten vertimientos.
Clase II. Cuerpos de aguas que admiten vertimientos con algn tratamiento.
Pertenece a la Clase I:
1. Las cabeceras de las fuentes de agua;
2. Las aguas subterrneas;
3. Los cuerpos de agua o zonas costeras, utilizadas actualmente para recreacin;
4. Un sector aguas arriba de las bocatomas para agua potable, en extensin que determinar el
Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, conjuntamente
con el Ministerio de Salud;
5. Aquellos que declare el Inderena como especialmente protegidos de acuerdo con lo dispuesto por
los artculos 70 y 137 del Decreto-ley 2811 de 1974.
Pertenecen a la Clase II, los dems cuerpos de agua no incluidos en Clase I.
Artculo 206. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que proyecte realizar o realice obras,
trabajos, industrias o actividades que requieran el uso de las aguas o sus lechos o cauces, o que
impliquen la posibilidad de verter en las aguas o cauces, sustancias susceptibles de contaminarlas o
de producir otros efectos de deterioro ambiental, y en especial los enumerados por el artculo 8 ,
letras b), c), f), k) y o) del Decreto-ley 2811 de 1974, deber presentar la declaracin de efecto
ambiental o el estudio ecolgico y ambiental previo, a que se refieren los artculos 27 y 23 del Decreto-
ley 2811 de 1974, en la forma, oportunidad y sobre los aspectos que establezca el Instituto Nacional
de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, conjuntamente con el Ministerio del
Salud, establecer los requisitos de la declaracin de efecto ambiental y del estudio ecolgico, as
como la oportunidad de su exigencia y forma de evaluacin.
Artculo 207. El estudio ecolgico y ambiental deber contener, cuando menos los siguientes datos:
1. Descripcin de la obra o actividad que se realice o pretenda realizar, y su vinculacin con los
elementos del ambiente, especialmente con los diversos recurso del sector o regin en donde se
encuentre localizada, con los siguientes aspectos, entre otros:
a. Localizacin de la obra o actividad;
b. Memoria detallada del proyecto que se pretenda realizar con especificaciones de procesos y
tecnologas que sern empleados. En particular se deber hacer referencia a la peligrosidad de las
sustancias productos o formas de energa que sern utilizados o se producirn durante el proceso.
2. Informacin detallada sobre la naturaleza de los productos qumicos, procesos qumicos y fsicos y
formas de energa que se produzcan durante el desarrollo de la actividad, o que sern
descargados en el medio acutico. En este sentido se deber proporcionar la informacin detallada
de que de disponga hasta el momento de hacer la declaracin, sobre la toxicidad o peligrosidad de
los elementos en cuestin.
3. Previsin a corto, mediano y largo plazo de los efectos que puedan derivarse de la obra o actividad
sobre el ambiente, especialmente sobre los recursos naturales. Se entiende por largo plazo para
estos efectos el superior a diez (10) aos.
4. Repercusiones de la obra o actividad sobre la salud colectiva y medidas para prevenir o minimizar
los efectos nocivos que puedan presentarse.
5. Capacidad asimilativa del lugar donde se proyecte realizar o se realice la obra o actividad, y
capacidad de carga de los cuerpo de agua en relacin el vertimiento que se pretenda incorporar a
ellas.
6. Equipos y sistemas previstos con el fin de evitar posibles accidentes, o minimizar el impacto que
sobre el medio acutico pueda tener la ocurrencia de los mismos.
7. Manejo de desechos, tratamientos, utilizacin y asimilacin.
8. Proyecto de las obras, trabajos y dems medidas necesarias para prevenir, corregir o minimizar los
efectos desfavorables de la obra o actividad sobre el ambiente, comprendidas la salud humana y
los recursos naturales. El proyecto deber contener el diseo de ingeniera, la memoria descriptiva,
el plan de operaciones y mantenimiento y el clculo de su incidencia sobre el costo econmico de
la actividad de que se trate.
9. Medio de supervisin del funcionamiento del sistema de tratamiento o de los mecanismos de
prevencin a que se refiere el numeral anterior.
10. Posible inciden de la obra o actividad en la calidad de la vida o en las condiciones econmicas,
sociales y culturales de los habitantes del sector o de la regin en donde pretende desarrollarse, y
medidas que se adoptarn para evitar o minimizar efectos negativos de orden socio-cultural que
puedan derivarse de la misma.
Artculo 208. Si como consecuencia del aprovechamiento de aguas en cualquiera de los usos
previstos por el artculo 36 de este Decreto se han de incorporar a las aguas sustancias o desechos,
se requerir permiso de vertimiento el cual se trasmitir junto con la solicitud de concesin o permiso
para el uso del agua o posteriormente a tales actividades sobrevienen al otorgamiento del permiso o
concesin.
Igualmente debern solicitar este permiso los actuales titulares de concesin para el uso de las aguas.
Artculo 209. Los propietarios, poseedores o tenedores de fundos en los cuales nazcan fuentes de
aguas o predios que estn atravesados por corrientes o depsitos de aguas o sean aledaos a ellos,
debern cumplir todas las obligaciones sobre practica de conservacin de aguas, bosques protectores
y suelos de acuerdo con las normas vigentes.
Artculo 210. El Personero Municipal y cualquier persona pueden entablar las acciones populares
que para preservar las aguas nacionales de uso pblico consagra el Ttulo XIV del Libro II del Cdigo
Civil, sin perjuicio de las que competan a los directamente interesados.
Artculo 211. Se prohibe verter, sin tratamiento, residuos slidos, lquidos o gaseoso, que puedan
contaminar o eutroficar las aguas, causar dao o poner en peligro la salud humana o el normal
desarrollo de la flora o fauna, o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos.
El grado de tratamiento para cada tipo de vertimiento depender de la destinacin e los tramos o
cuerpo de aguas, de los efectos para la salud y de las implicaciones ecolgicas y econmicas.
Artculo 212. Si a pesar de los tratamientos previstos o aplicados, el vertimiento ha de ocasionar
contaminacin en grado tal que inutilice el tramo o cuerpo de agua para los usos o destinacin
previstos por el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena,
este podr denegar o declara la caducidad de la concesin de aguas o del permiso de vertimiento.
Artculo 213. Derogado por el art. 79, Decreto Nacional 3930 de 2010. El interesado en obtener un
permiso de vertimiento deber presentar al Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y
del Ambiente, Inderena, junto con la solicitud la siguiente informacin:
a. Nombre, direccin e identificacin del peticionario, y razn social si se trata de una persona
jurdica;
b. Localizacin del predio, planta industrial, central elctrica, explotacin minera y caractersticas de
la fuente que originar el vertimiento;
c. Indicacin de la corriente o depsito de agua que habr de recibir el vertimiento;
d. Clase, calidad y cantidad de desages, sistema de tratamiento que se adoptar y estado final
previsto para el vertimiento;
e. Forma y caudal de la descarga expresada en litros por segundo, e indicacin de si se har en flujo
continuo o intermitente;
f. Declaracin de efecto ambiental, y
g. Los dems que el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, considere necesarios.
Artculo 214. Derogado por el art. 79, Decreto Nacional 3930 de 2010. A la solicitud de que trata el
artculo anterior se acompaar un proyecto elaborado por un ingeniero o firma especializados e
inscritos ante el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, y
el Ministerio de Salud, de acuerdo con lo previsto por las normas legales vigentes, en el cual se detalle
el proceso de tratamiento que se pretende adoptar para el afluente.
Artculo 215. Derogado por el art. 79, Decreto Nacional 3930 de 2010. En el estudio de la solicitud de
permiso vertimiento a que se refiere el artculo 213 de este Decreto, el Inderena, conjuntamente con el
Ministerio de Salud, practicar las visitas oculares necesarias sobre el rea y por intermedio de
profesionales o tcnicos especializados en la materia se harn los anlisis en la corriente receptora
con el fin de determinar si se trata de una corriente no reglamentada o cuyos vertimientos an no estn
reglamentados, los siguientes aspectos, cuando menos:
a. Calidad de la fuente receptora;
b. Los usos a que esta destinada aguas abajo;
c. El efecto del vertimiento proyectado, teniendo en cuenta los datos suministrados por el solicitante
en la declaracin del efecto ambiental;
d. Los usos a que esta destinada la corriente receptora aguas arriba del sitio en donde se pretende
incorporar el vertimiento, con el fin de analizar la capacidad de carga de la corriente, teniendo en
cuenta el efecto acumulativo de las diferentes descargas frente a la proyectada.
e. Con base en los datos anterior se establecer la calidad que debe tener efluente.
f. Otros aspectos especficos de la actividad que se pretende desarrollar, o del rea o regin en la
cual se va a desarrollar, o del rea o regin en la cual se va a desarrollar, o necesarios para la
proteccin de la salud humana o de los recursos naturales renovables.
Artculo 216. Derogado por el art. 79, Decreto Nacional 3930 de 2010. Con fundamento en la
clasificacin de aguas, en lo expuesto el solicitante y en los hechos y circunstancias deducidos de las
visitas practicadas conjuntamente con el Ministerio de Salud, el Instituto Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, podr otorgar el permiso. En la resolucin deber
consignar los requisitos, condiciones y obligaciones a cargo de permisionario la indicacin de las obras
que debe realizar y el plazo para su ejecucin.
El permiso de vertimiento no podr ser invocado para excluir o disminuir la responsabilidad civil o
penal en la que pudieren incurrir los permisionarios, quienes en todo caso estn obligados al empleo
de los mejores mtodos para mantenerse la descarga en el estado que exija el Instituto Nacional de
los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena.
Artculo 217. Derogado por el art. 79, Decreto Nacional 3930 de 2010. El trmino del permiso de
vertimiento se fijar para cada caso teniendo en cuenta su naturaleza sin que exceda de cinco (5) aos
y podr, previa revisin, ser prorrogada, salvo razones de conveniencia pblica.
Artculo 218. En desarrollo de lo previsto por el artculo 3 de la Ley 23 de 1973, el Instituto Nacional
de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, y el Ministerio de Salud, organizarn
un mecanismo de coordinacin para los efectos de la evaluacin de la declaracin de efecto ambiental
o del estudio ecolgico y ambiental previo a que se refieren los artculos anteriores, y para la
supervisin de los sistemas de tratamiento de vertimiento.
En todo caso, los costos de la evaluacin y supervisin a que se refiere este artculo, sern de cargo
de los usuarios, pero cuando estos sean de escasos recursos econmicos contribuirn en forma
proporcional a su capacidad econmica y el excedente de los costos ser cubierto por el fondo que se
crea con las tasas con las tasas a que se refiere los puntos a) y c) del artculo 232 de este Decreto.
Artculo 219. Lo titulares de permisos o concesiones, los dueos, poseedores o tenedores de predios
y los propietarios o representantes de establecimientos o industrias debern suministrar a los
funcionarios que practiquen la inspeccin supervisin o control a que se refiere el artculo anterior,
todos lo datos necesarios, y no podrn oponerse a la prctica de estas diligencias.
Los elementos y sustancias contaminantes se controlarn de acuerdo con la cantidad de masa de los
mismos.
Seccin 2
Vertimiento por uso domstico y municipal.
Artculo 220. Las concesiones que el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, otorgue con destino a la prestacin de servicios de acueducto se sujetarn,
adems de lo previsto en el Ttulo III, Captulo III, a las condiciones y dems requisitos especiales que
fije el Ministerio de Salud, el Instituto Nacional de Fomento Municipal y las Empresas Pblicas
Municipales, en cuanto a supervigilancia tcnica, sistemas de tratamiento, distribucin, instalacin
domiciliarias, ensanches en las redes reparaciones, mejoras y construccin de todas las obras que
vayan a ejecutarse, tanto en relacin con los acueductos que estn en servicio como los nuevos que
se establezcan.
Artculo 221. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 139 del Decreto-ley 2811 de 1974, para
iniciar la construccin, ensanche o alteracin de habitaciones o complejos habitacionales o
industriales, requerir la presentacin y aprobacin de los planos de desage, caeras y
alcantarillado, y mtodos de tratamiento y disposicin de aguas residuales, previamente.
Artculo 222. Cuando las aguas servidas no puedan llevarse a sistemas de alcantarillado pblico,
regir lo dispuesto en el artculo 145 del Decreto-ley nmero 2811 de 1974, y su tratamiento deber
hacerse de modo que no produzca deterioro de las fuentes receptoras, los suelos, la flora o la fauna.
Las obras debern ser previamente aprobadas conforme a las normas de las Seccin 1 de este
Captulo.
Artculo 223. En todo sistema de alcantarillado se debern someter los residuos lquidos a un
tratamiento que garantice la conservacin de las caractersticas de la corriente receptora con relacin
la clasificacin a que refiere el artculo 205 del presente Decreto.
Artculo 224. Las caractersticas del efluente de la planta de tratamiento sern fijadas por el Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, en coordinacin con el
Ministerio de Salud, con base en la capacidad de autopurificacin de la fuente receptora y con los
dems aspectos a que se refiere el inciso 2 del artculo 211 de este Decreto.
Seccin 3
Vertimiento por uso agrcola, riego y drenaje.
Artculo 225. Los desages provenientes de riego pueden ser concedidos preferencialmente para
nuevos usos en riego. La concesin puede imponer a su beneficiario la obligacin de contribuir a los
gastos de construccin, mantenimiento y operacin de las obras de captacin y conduccin
construidas por el concesionario original.
Tambin podr el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena,
imponer a todos los beneficiarios la contribucin para la construccin y mantenimiento de los
sobrantes.
Seccin 4
Vertimiento por uso industrial.
Artculo 226. Los concesionarios de aguas para uso industrial tienen la obligacin de reciclarlas, esto
es recuperarlas para nuevo uso, siempre que ello sea tcnica y econmicamente factible.
Artculo 227. Si como consecuencia del uso industrial las aguas adquieren temperatura diferente a la
de la corriente o depsito receptor, los concesionarios tienen la obligacin de tratarlas para que
recuperen su temperatura natural antes de verterlas al cauce de origen, a las redes de alcantarillado o
a los acueductos de desage.
Artculo 228. Los desages y efluentes provenientes de las plantas industriales debern evacuarse
mediante redes especiales construidas para este fin, en forma que facilite el tratamiento del agua
residual, de acuerdo con las caractersticas y la clasificacin de la fuente receptora.
Artculo 229. Las industrias que no puedan garantizar la calidad de las aguas dentro de limites
permisibles que se establezcan, slo podrn instalarse en los lugares que indique el Instituto Nacional
de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, en coordinacin con la Oficina de
Planeacin Municipal y el Ministerio de Salud.
Para autorizar su ubicacin en zonas industriales se tendrn en cuenta el volumen y composicin de
los efluentes y la calidad de la fuente receptora, conforme al artculo 141 del Decreto-ley nmero 2811
de 1974.
Artculo 230. Las industrias slo podrn ser autorizadas a descargar sus efluentes en el sistema de
alcantarillado pblico, si cumplen con las exigencias que establezcan el Ministerio de Salud, el Instituto
Nacional de Fomento Municipal, el Instituto Nacional de Salud o las Empresas Pblicas Municipales.
Seccin 5
Reglamentacin de vertimientos.
Artculo 231. Derogado por el art. 79, Decreto Nacional 3930 de 2010. Cuando la reglamentacin de
que trata el Captulo I del Ttulo V de este Decreto, tenga por objeto los vertimientos a una corriente o
depsito de agua, el estudio, adems de los temas previstos por el artculo 110 deber comprender los
siguientes:
a. Censo de vertimientos;
b. Clasificacin de la corriente receptora conforme el artculo 205;
c. Efectividad de los sistemas de tratamiento ya existentes y de los proyectados, y
d. Proyeccin del manejo de la corriente o depsito receptor.
Esta actividad se adelantarn conjuntamente con el Ministerio de Salud.
Artculo 232. La cuanta y forma de pago de las tasas establecidas por los artculos 18, 46, 128 y 159
del Decreto-ley 2811 de 1974, para compensar los gastos de mantenimiento de la renovabilidad de los
recursos naturales renovables, y por concepto del uso del recurso hdrico sern fijadas por el Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, de acuerdo con las
actividades y clase de descarga, y se cobrar:
a. A quienes utilicen las aguas y sus cauces en virtud de permiso o concesin
b. A quienes utilicen las aguas para descargar vertimientos en ellas
c. A los propietarios de tierras que resulten beneficiados con la construccin de obras que deban
adelantarse en los casos previstos por el artculo 123 del Decreto-ley 2811 de 1974. La fijacin del
monto y cobro de la tasa se har de acuerdo con las normas vigentes sobre valorizacin, y se
destinar al organismo pblico por cuya cuenta se haya adelantado la obra o trabajo.
Artculo 233. En monto de las tasas de que tratan las letras a) y b) del artculo anterior, ser
determinado por el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena.
Para el primer caso la tasa ser fijada tomando como base el volumen de agua o de material de
arrastre otorgado al beneficiario en la resolucin de concesin o permiso. Para el segundo caso la tasa
ser fijada de acuerdo con el tipo de vertimiento y la calidad de la fuente receptora en ningn caso el
pago de la tasa exonera del cumplimiento de las obligaciones relativas a la calidad de los efluentes
que se permita descargar en una fuente receptora.
har una tasacin de los gastos de mantenimiento de recursos, operacin y conservacin de las obras
hidrulicas y de tratamiento cuando asuma su construccin, distribuir los costos entre los diferentes
usuarios del servicio en proporcin a la cantidad de agua o de material aprovechado por cada uno de
ellos, e indicar su forma de pago.
El valor de las cuotas que corresponde a cada usuario deber ser consignado a favor de l Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena.
Artculo 235. Cuando las aguas se concedan para prestar servicios pblicos, tales como recreacin,
acueducto, suministro para riego, las tarifas que el concesionario pueda cobrar, los criterios para su
revisin peridica y las obligaciones y derechos del concesionario respecto a los usuarios finales del
servicio, sern establecidos por la autoridad competente.
expedir un paz y salvo a los usuarios por concepto del pago de las tasas, y no le tramitar ninguna
solicitud de renovacin de concesin o permiso, traspaso, aumento del caudal o asistencia tcnica,
mientras no se encuentre a paz y salvo por este concepto.
Artculo 237. Los concesionarios de corrientes reglamentadas pagarn el servicio de vigilancia que
establezca el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena.
Igualmente pagarn este servicio los permisioneros cuando se establezca la reglamentacin de
vertimientos.
TTULO XI
Prohibiciones, sanciones, caducidad, control y vigilancia.
CAPTULO I
Prohibiciones y sanciones.
Artculo 238. Por considerarse atentatorias contra el medio acutico se prohiben las siguientes
conductas:
1) Incorporar o introducir a las aguas o sus cauces cuerpos o sustancias slidas, liquidas o gaseosas,
o formas de energa en cantidades, concentraciones o niveles capaces de interferir con el
bienestar o salud de las personas, atentar contra la flora y la fauna y dems recursos relacionados
con el recurso hdrico.
El Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, sealar las
cantidades, concentraciones o niveles a que se refiere el artculo 18 de la Ley 23 de 1973 y el artculo
8 del Decreto-ley 2811 de 1974.
2) Infringir las disposiciones relativas al control de vertimientos.

3) Producir, en desarrollo de cualquier actividad, los siguientes efectos:
a. La alteracin nociva del flujo natural de las aguas;
b. La sedimentacin en los cursos y depsitos de agua;
c. Los cambios nocivos del lecho o cauce de las aguas;
d. La eutroficacin;
e. La extincin o disminucin cualitativa o cuantitativa de la flora o de la fauna acutica, y
f. La disminucin del recurso hdrico como la fuente natural de energa.
Artculo 239. Prohbese tambin:
1. Utilizar aguas o sus cauces sin la correspondiente concesin o permiso cuando ste o aqullas son
obligatorios conforme al Decreto-ley 2811 de 1974 y a este Decreto, o sin el cumplimiento de las
obligaciones previstas pro el artculo 97 del Decreto-ley 2811 de 1974.
2. Utilizar mayor cantidad de la asignada en la resolucin de concesin o permiso;
3. Interferir el uso legtimo de uno o ms usuarios;
4. Desperdiciar las aguas asignadas;
5. Variar las condiciones de la concesin o permiso, o traspasarlas, total o parcialmente, sin la
correspondiente autorizacin;
6. Impedir u obstaculizar la construccin de obras que se ordenen de acuerdo con el Decreto-ley
2811 de 1974, u oponerse al mantenimiento de las acequias de drenaje, desvo o corona.
7. Alterar las obras construidas para el aprovechamiento de las aguas o de defensa de los cauces;
8. Utilizar las obras de captacin, control, conduccin, almacenamiento o distribucin del caudal sin
haber presentado previamente los planos a que se refiere el artculo 120 del Decreto-ley 2811 de
1974 y el Ttulo VIII de este Decreto, sin haber obtenido la aprobacin de tales obras;
9. Dar a las aguas o cauces una destinacin diferente a la prevista en la resolucin de concesin o
permiso.
10. Obstaculizar o impedir la vigilancia o inspeccin a los funcionarios competentes, o negarse a
suministrar la informacin a que estn obligados los usuarios, de conformidad con lo establecido
en los artculos 23, 133, 135 y 144 del Decreto-ley 2811 de 1974.
Artculo 240. Sern aplicables las sanciones previstas por el artculo 18 de Ley 23 de 1973 a quienes
incurra en las conductas a que se refiere el artculo 238 de este Decreto, sin perjuicio de las acciones
civiles y penales y de la declaratoria de caducidad, cuando haya lugar a ella.
Artculo 241. A quien incurra en una de las conductas relacionadas en el artculo 238 o en el artculo
239 de este Decreto, produciendo contaminacin o deterioro del recurso hdrico, si amonestado no
cesa en su accin o corrige la conducta lesiva, se le impondrn multas sucesivas hasta de doscientos
cincuenta mil pesos ($250.000.00), siempre y cuando no sea reincidente, y de su accin u omisin no
se derive perjuicio grave para los recursos naturales renovables, entendindose por tal aquel que no
pueda subsanar el propio contraventor.
Artculo 242. Impuesta la sancin a que se refiere el artculo anterior, sin que el contraventor cese en
su accin o corrija la conducta, se proceder a la suspensin de la actividad, o a la clausura temporal
del establecimiento o factora que est produciendo la contaminacin o deterioro por un trmino de
seis (6) meses. Vencido este plazo se producir el cierre del mismo si las anteriores sanciones no han
surtido efecto.
Artculo 243. En desarrollo el artculo 163 del Decreto-ley nmero 2811 de 1974, se establecen las
siguientes sanciones para quienes incurran en la violacin de las prohibiciones relacionadas en el
artculo 239 de este Decreto, siempre y cuando que de la infraccin no se derive contaminacin o
deterioro del recurso hdrico.
1. Requerimiento;
2. Multas hasta de $500.000.00, que sern graduables de acuerdo con la gravedad de la infraccin y
con la capacidad econmica del infractor;
3. Suspencin temporal del aprovechamiento del recurso hasta tanto se corrija la conducta o se
cumpla la obligacin de que se trate;
4. La construccin de obra en aquellos casos en los cuales sta sea indispensable para conjurar
peligros derivados de la infraccin, y
5. Destruccin de las obras construidas sin permiso de acuerdo con lo previsto por el artculo 127 del
Artculo 244. El importe de las multas que se impongan por violacin de las normas contenidas en le
Decreto-ley nmero 2811 de 1974 y en este Decreto, en materia de aguas, ingresar al Tesoro
Nacional.
Artculo 245. Adems de la multa el infractor deber segn el caso, retirar las obras construidas o
demoleras, y volver las cosas a su estado anterior, reponer las defensas naturales o artificiales, o
pagar el costo de su reposicin, o en el caso de aguas subterrneas clausurar el pozo, sin perjuicio de
la indemnizacin por los daos ocasionados.
Artculo 246. Las sanciones a que se refiere este Captulo sern impuestas sin perjuicio de las
sanciones civiles y penales a que haya lugar.
Artculo 247. A falta de procedimientos especiales para la aplicacin de las sanciones a que se
refiere este Ttulo, se seguir el procedimiento establecido por el Ttulo III del Cdigo Nacional de
Polica.
CAPTULO II
Caducidad
Artculo 248.Sern causales de caducidad de las concesiones las sealadas en el artculo 62 del
Para efectos de la aplicacin del literal d) se entender que hay incumplimiento reiterado:
a. Cuando se haya sancionado al concesionario con multas, en dos oportunidades para la
presentacin de los planos aprobados, dentro del trmino que se fija;
b. Cuando se haya requerido al concesionario en dos oportunidades para la presentacin de los
planos.
Se entender por incumplimiento grave:
a. La no ejecucin de las obras para el aprovechamiento de la concesin con arreglo a los planos
aprobados, dentro del trmino que se fija;
b. En incumplimiento de las obligaciones relacionadas con la preservacin de la calidad de las aguas
y de los recursos relacionados.
Artculo 249. Cuando las a causales d) y g) del artculo 62 del Decreto-ley 2811 de 1974, se deban a
fuerza mayor o caso fortuito, interesado debe dar aviso al Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, dentro de los quince (15) das siguientes al acaecimiento del
caso fortuito o fuerza mayor, so pena de que se haga efectiva la caducidad.
Artculo 250. La declaracin administrativa de caducidad no se har sin que previamente se notifique
personalmente al interesado, las causales que a juicio del Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, la justifiquen. El interesado dispondr de un trmino de quince
(15) das hbiles para que rectifique o subsane la falta de que se le acusa o formule su defensa.
Artculo 251. Una vez en firme la providencia que declare la caducidad, se proceder a hacer efectiva
la garanta establecida a suspender el suministro de agua en la bocatoma y a adoptar las medidas
necesarias para impedir el aprovechamiento.
Artculo 252. Son causales de revocatoria de permiso las mismas sealadas para la caducidad de las
concesiones en el artculo 62 del Decreto-ley 2811 de 1974.
Artculo 253. De conformidad con el artculo 305 del Decreto-ley 2811 de 1974 y con el artculo 38
del Decreto nmero 133 de 1976, al Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, en virtud de sus facultades policivas, corresponde velar por el cumplimiento de las
disposiciones del Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio
Ambiente, y de las dems normas legales sobre la materia. Igualmente har usos de los dems medio
de Polica necesarios para la vigilancia y defensa de los recursos naturales renovables y del ambiente
y determinar cules de sus funcionarios tienen facultades policivas.
Artculo 254. En desarrollo de lo anterior y orden de asegurar el cumplimiento y conservacin de las
normas relacionadas con el aprovechamiento y conservacin de las aguas no martimas, el Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, organizar el sistema de
control y vigilancia en el rea de su jurisdiccin, con el fin de:
1. Inspeccionar el uso de las aguas y sus cauces, que se adelante por concesin o permiso o por
ministerio de la ley;
2. Tomar las medidas que sean necesarias para que se cumpla lo dispuesto en las providencias
mediante las cuales se establecen reglamentaciones de corriente o de vertimientos y en general,
en las resoluciones otorgatoras de concesiones o permisos;
3. Impedir aprovechamientos ilegales de aguas o cauces;
4. Suspender el servicio de agua en la bocatoma o subderivacin cuando el usuario o usuarios
retarden el pago de las tasas que les corresponde no construyan las obras ordenadas o por el
incumplimiento de l as dems obligaciones consignadas en la respectiva resolucin de concesin o
permiso, y
5. Tomar las dems medidas necesarias para cumplir las normas sobre proteccin y
aprovechamiento de las aguas y sus cauces.
Artculo 255. El funcionario del Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, que deba practicar las visitas de que trata este Decreto, podr en ejercicio de las
facultades policivas, mediante orden escrita y firmada por el funcionario del Inderena que ordena la
prctica de la visita ocular, de la inspeccin o control, penetrar a los predios cercados o a los
establecimientos o instalaciones procurando contar con la autorizacin del dueo, tenedor del predio o
del administrador o representante de la industria o establecimiento.
En caso de peligro inminente de inundacin o avenida cuya ocurrencia o daos puedan conjurarse con
la realizacin inmediata de obra o trabajos, los funcionarios de la regin podrn asumir su realizacin.
Los dueos de predios debern permitir y facilitar el paso y construccin y contribuir con ellos; si no se
encuentra el dueo, administrador o tenedor del predio, de ser necesario, se podr penetrar a ste
para el solo fin de conjurar el peligro o contrarrestarlo.
Artculo 256. El dueo, poseedor o tenedor del predio o del propietario o administrador de la industria
no podr oponerse a la prctica de esta diligencia, de acuerdo con previsto por los artculos 135 y 144
TTULO XII
Registro, censo y representacin cartogrfica.
CAPTULO I
Registro y censo.
organizar y llevar al da un registro en el cual se inscribir:
a. Las concesiones para uso de aguas pblicas;
b. Los permisos para ocupacin y explotacin de cauces, lechos, playas, y de la franja riberea a que
se refiere el artculo 83, letra d) del Decreto-ley 2811 de 1974;
c. Los permisos para exploracin de aguas subterrneas;
d. Los permisos para vertimientos;
e. Los traspasos de concesiones y permisos;
f. Las providencias administrativas que aprueben los planos de obras hidrulicas pblicas y privadas
y autoricen su funcionamiento;
g. Las informaciones sobre aguas privadas que se obtengan del censo a que se refiere el artculo 65
del Decreto-ley 2811 de 1974, y
h. Las dems que el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, considere convenientes.
Artculo 258. Las entidades del orden nacional departamental, regional o municipal que utilicen aguas
pblicas o sus cauces, debern suministrar la informacin que se les solicite sobre destinaciones o
uso, distribucin y dems datos que sean necesarios para el registro y censo, as como para el
levantamiento de inventarios y la representacin cartogrfica.
Artculo 259. El registro ser organizado por cuencas hidrogrficas, subcuencas o sectores de
cuencas.
Artculo 260. Anexo al registro se llevar un archivo de los planos a que se refiere el artculo 257,
letra f) de este Decreto.
Artculo 261. Dentro del trmino que establezca el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, y para fines del censo a que se refiere el artculo 65 del
Decreto-ley 2811 de 1974, los titulares de aguas de propiedad privada debern hacer una declaracin
con los siguientes requisitos:
a. Nombre, apellido y domicilio;
b. Copia autentica del ttulo de propiedad del inmueble en donde se encuentran las aguas;
c. Plano del predio en el cual se indiquen los usos del agua, lugar de derivacin o captacin y retorno
al cauce original;
d. Clculo aproximado del volumen que consume, en litros por segundo y superficie regada, si es el
caso, y
e. Plano de las obras de captacin, derivacin y uso, que deber ser aprobado por el Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, cuando se trate de usos
diferentes al domstico.
fijar por cuencas hidrogrficas, subcuencas o sectores de cuencas, los plazos dentro de los cuales
los usuarios deben suministrar los datos necesarios con destino al registro y censo establecidos en
este Captulo.
Artculo 263. Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que se dediquen a explorar
aguas subterrneas, incluida la exploracin geofsica y el perfilaje elctrico, y quienes se dediquen a
perforar pozos o construir cualquiera otra clase de obra conducentes al alumbramiento de aguas
subterrneas y a su aprovechamiento, estn obligados a inscribirse ante el Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, como requisito para desarrollar tales
actividades.
Los ingenieros, gelogos, hidrlogos y otros profesionales vinculados a la exploracin de aguas
subterrneas tambin debern inscribirse ante el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, tanto para actuar individualmente como para dirigir o asesorar
empresas de las mencionadas en el inciso anterior.
CAPTULO II
Representacin cartogrfica.
del Instituto de Investigaciones Geolgico-Mineras, Ingeminas y del Instituto Colombiano de
Hidrologa, Meteorologa y Adecuacin de Tierras HIMAT, levantar la representacin cartogrfica del
recurso hdrico.
Artculo 265. El Instituto de Investigaciones Geolgico Mineras, Ingeminas, levantar el mapa
general hidrogeolgico del pas con los datos que le suministre en las entidades mencionadas en el
artculo anterior. Podr igualmente utilizar los informes de que trata el artculo 152 de este Decreto y
aquellos que deban aportar otras entidades relacionadas con la ejecucin de trabajos para alumbrar
aguas subterrneas.
TTULO XII
Asociaciones y empresas comunitarias para el uso de las aguas y de los cauces.
CAPTULO I
Asociaciones de usuarios de agua.
Artculo 266. Las asociaciones de usuarios de agua y canalistas sern auxiliares del Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena.
Artculo 267. Las asociaciones de usuarios de aguas estarn constituidas por quienes aprovechen
aguas de una o varias corrientes comprendidas por el misma sistema de reparto. Las asociaciones de
canalistas estarn integradas por todos los usuarios que tengan derecho a aprovechar las aguas de un
mismo cauce artificial.
Artculo 268. Cuando hubiere constituido una asociacin de usuarios conforme al presente Captulo,
la comunidad a que refiere el artculo 162 del Decreto-ley 2811 de 1974, quedar sustituida de pleno
derecho por la Asociacin de Usuarios de Aguas Canalistas.
Artculo 269. El otorgamiento de una nueva concesin o permiso para servirse del cauce o canal
cuyos usuarios se hubieren constituido en asociacin, otorgarn al titular el derecho a ser admitido en
ella, con el cumplimiento de los requisitos estatutarios.
CAPTULO II
Empresas comunitarias para el aprovechamiento de aguas cauces.
Artculo 270. En desarrollo de lo previsto por el artculo 338 del Decreto-ley 2811 de 1974, el Instituto
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, promover la constitucin
de empresas comunitara integradas por usuarios de aguas o cauces, las cales tendrn como objetivos
primordiales:
1. Organizar a los usuarios de escasos recursos econmicos que aprovechen una o varias corrientes
o cuerpos de agua o que explotan un cauce o sectores de l;
2. Asegurar por medio de la organizacin comunitaria la efectividad de concesiones y de los permisos
de aprovechamiento de aguas o cauces, en relacin con las prioridades reconocidas por el artculo
49 el Decreto-ley 2811 de 1974 y por este Decreto, para atender el consumo humano y las
necesidades colectivas de los moradores e la regin;
3. Velar para que el reparto de las aguas se haga en forma tal que satisfaga proporcionalmente la
necesidades de los usuarios;
4. Representar los intereses de la comunidad de usuarios de las aguas y cauces en los trmites
administrativos de ordenacin cuencas hidrogrficas y reglamentacin de corrientes;
5. Velar por el adecuado mantenimiento de las obras de las obras de captacin, conduccin,
distribucin y desage, as como de las obras de defensa;
6. Construir y mantener las obras necesarias para asegurar el uso eficiente de las aguas.
Artculo 271. Para efectos del artculo anterior, entindese como persona de escasos recurso aqulla
cuyo patrimonio no exceda de 250 veces el salario mnimo legal establecido para la regin.
Artculo 272. Las empresas comunitarias tendrn un nmero de socios no inferior a cinco (5), capital
variable, tiempo de duracin indefinido. Su radio de accin estar circunscrito a la corriente o cauce
reglamentados o al rea que determine el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y
del Ambiente, Inderena,
Artculo 273. Los estatutos de la empresa comunitara determinarn el rgimen administrativo y fiscal
de acuerdo con las necesidades y capacidades de cada comunidad y con las disposiciones legales
sobre la materia. Cada socio tendr derecho aun solo voto para la toma de decisiones. El Ministerio de
Agricultura otorgar la personera jurdica a dichas empresa.
TTULO XIV
Disposiciones varias.
CAPTULO I
Notificacin, recurso y trmite de la querella.
Artculo 274. En materia de notificacin y recursos se aplicarn las disposiciones del Decreto 2733
de 1959 y dems disposiciones que regulen la materia.
citar a las artes a una audiencia de conciliacin, en la cual se oirn los cargos y descargos, y se
examinarn las pruebas que se aduzcan.
Mediante providencia motivada se impondr a cada uno, de sus derechos y las obligaciones relativas a
la proteccin de recurso.
Si se comprueban infracciones en materia de aguas o cauces se impondrn las sanciones
correspondientes.
CAPTULO II
Coordinacin interinstitucional para el manejo de recurso hdrico
Artculo 277. Para efectos de coordinar la actividad de las entidades gubernamentales que directa o
indirectamente adelanten programas relacionados con el recurso hdrico, se tendr en cuenta lo
siguiente:
1) La investigacin corresponde:
a. Al Instituto de Meteorologa, Hidrologa y Adecuacin de Tierras HIMAT, en materia de aguas
superficiales;
b. Al Instituto Nacional de Investigaciones Geologico-Mineras, Ingeminas, en cuanto se refiere a las
aguas subterrneas.
c. Al Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, en cuanto se
refiere a la interaccin del recurso hdrico con los dems recursos naturales renovables, y a la
proteccin y conservacin de la calidad del agua como elemento necesario a los dems recursos
naturales renovables.
d. Al Ministerio de Salud, en cuanto a las propiedades medicinales y teraputicas de las aguas, y a la
conservacin la calidad del agua desde el punto de vista sanitario.
2. La elaboracin del inventario del recurso hdrico estar a cargo del Instituto Colombiano de
Hidrologa, Meteorologa y Adecuacin de Tierras, con la colaboracin del Instituto de Investigacin
Geologico-Minera, del Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, y de las Corporaciones Regionales.
3. La representacin cartogrfica corresponde Instituto de Investigacin Geologico-Minera, de
acuerdo con los datos que le suministre el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, el Instituto Colombiano de Hidrologa, Meteorologa y
Adecuacin de Tierras, el Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi" , y las Corporaciones Regionales.
4. La proteccin y control de la calidad de las aguas corresponde al Ministerio de Salud, al Inderena y
las Corporaciones Regionales que tengan por la ley esta funcin.
5. La administracin, conservacin y manejo de las aguas corresponde al Inderena en todo el
territorio nacional, salvo en los casos en los cuales esta funcin ha sido adscrita al HIMAT, a las
Corporaciones Regionales y a la Direccin General Martima y Portuaria, casos en los cuales estas
entidades debern hacer cumplir este Decreto, de conformidad con lo establecido por el artculo 3
del mismo.
Artculo 278. Con el fin de prevenir y controlar los efectos nocivos que pueda producir en el recurso
hdrico el uso o explotacin de los recursos naturales no renovables se tendrn en cuenta lo siguiente:
1. El Ministerio de Minas y Energa, la Direccin General Martima y Portuaria, en coordinacin con el
Inderena, Establecer los mecanismos adecuados par prevenir o corregir la contaminacin o
deterioro del recurso hdrico como consecuencia de actividades tales como la exploracin y
explotacin minera o petrolera, la generacin de energa nuclear o el manejo de sustancias
radiactivas.
2. El Ministerio de Obras Pblicas y Transporte y la Direccin General Martima y Portuaria, en
coordinacin con el Inderena, proveern lo conducente para que en el uso del agua en navegacin
y flotacin, en la ocupacin de cauces y de playas de ros navegables limtrofes, y en la
construccin de obras que les corresponde adelantar, se tengan en cuenta las normas sobre
proteccin de las aguas y sus cauces y los dems recursos naturales del rea.
Artculo 279. Para el otorgamiento de concesiones, autorizaciones o licencias, y para la celebracin
de contratos que tengan como objeto las actividades a que se refiere el artculo anterior, la entidad
respectiva exigir al interesado la declaracin de efecto ambiental o el estudio ecolgico y ambiental
de que tratan los artculos 27 y 28 del Decreto-ley 2811 de 1974. La evaluacin de la declaracin de
efecto ambiental o del estudio ecolgico se har a costa del interesado, y teniendo en cuenta el
concepto del Inderena o de la Corporacin Regional respectiva.
En las providencias que otorguen concesiones, autorizaciones, licencias o permisos, y en los contratos
contemplados en este artculo se incluirn las condiciones y requisitos establecidos en el artculo 39
Artculo 280. En desarrollo del artculo 8 de la Ley 23 de 1973, crase la Comisin Nacional de
Aguas, que estar integrada en la siguiente forma:
1. Departamento Nacional de Planeacin
2. Ministerio de Agricultura
3. Ministerio de Salud
4. Ministerio de Defensa
5. Ministerio de Mininas y Energa
6. Ministerio de Obras Publicas y Transporte
Artculo 281. La Comisin ser presidida por el Departamento Nacional de Planeacin, y la
Secretara Tcnica estar a cargo del Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena. A las reuniones asistirn los Ministros, el Jefe del Departamento Nacional de
Planeacin, el Gerente General del Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, o sus delegados, y segn el caso de que se trate se podr solicitar la
colaboracin e invitar a tales reuniones a las siguientes entidades:
1. Instituto Colombiano de Hidrologa, Meteorologa y Adecuacin de Tierras, HIMAT
2. Instituto Nacional de Investigaciones Geolgico-Mineras, Ingeminas.
3. Corporaciones Regionales.
4. Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi", IGAC.
5. Direccin General Martima y Portuaria, Dimar
6. Instituto Nacional de Fomento Municipal, Insfopal
7. Instituto Nacional de Salud, INAS
8. Instituto Colombiano de Energa Elctrica, ICEL
La Comisin no podr invitar a ninguna entidad de las anteriormente enunciadas cuando en el caso de
que se va a tratar intervenga en calidad de usuario.
Artculo 282. Corresponde al Departamento Nacional de Planeacin la coordinacin de la Comisin.
Artculo 283. La Comisin Nacional de Aguas emitir concepto, cuando as lo requiera cualquier de
las entidades que la integra, en los siguientes casos:
1. Para definir la prioridad nacional teniendo en cuenta las repercusiones econmicas, sociales y
ecolgicas, tanto regionales como nacionales, cuando dos o ms entidades proyecten destinar el
recurso hdrico a usos que son o pueden llegar a ser incompatibles o excluyentes;
2. Para recomendar las actividades que debe desarrollar cada entidad involucrada en la ordenacin
de una cuenca hidrogrfica; para lograr la planeacin coordinada de los usos del suelo de las
aguas de la flora y de la fauna, as como el manejo adecuado de la cuenca.
Artculo 281. Para la administracin, conservacin y manejo del recurso hdrico, el Instituto Nacional
de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, en conformidad con los artculos 37 y
38 del Decreto-ley 133 de 1976, tendr a su cargo:
1. Coordinar la accin de los organismos oficiales, de las asociaciones de usuarios y de las empresas
comunitarias en el manejo de las aguas.
2. Reglamentar el aprovechamiento de las aguas de uso pblico superficiales y subterrneas,
distribuyendo los caudales para los usos contemplados en el artculo 35 del este Decreto.
3. Reglamentar la ocupacin de las playas fluviales y lacustres, con excepcin de las de los ros
navegables limtrofes y determinar la faja paralela al cauce permanente de los ros y lagos a que se
refiere la letra d) del artculo 83 del Decreto-ley 2811 de 1974.
4. Otorgar, suspender, supervisar y declarar la caducidad de las concesiones de aguas de uso
pblico, superficiales o subterrneas.
5. Otorgar, suspender, supervisar y revocar los permisos para explotacin, ocupacin de cauces, los
permisos para la exploracin de aguas subterrneas y los permisos de vertimiento.
6. Reservar las aguas de una o varias corrientes o depsitos o parte de dichas aguas, declarar el
agotamiento cuando haya lugar.
7. Ejercer control sobre las aguas privadas y declarar la extincin del dominio privado cuando ocurra
lo previsto en el artculo 82 del Decreto-ley 2811 de 1974.
8. Otorgar concesiones de aguas minerales y termales con fines medicinales y tursticos.
9. Aprobar los planos y las obra hidrulicas que los concesionarios o permisionarios deban presentar
y construir para el aprovechamiento de las aguas y sus cauces.
10. Determinar las zonas que van a quedar afectadas con servidumbre en inters privado, las
caractersticas de las obras y las dems modalidades concernientes al ejercicio de esta
servidumbre en el caso previsto por el artculo 136 de este Decreto.
11. Imponer limitacin de dominio o servidumbre cuando medie utilidad pblica o inters social,
conforme al artculo 67 del Decreto-ley 2811 de 1974.
12. Adquirir vienes de propiedad privada y los patrimoniales de las entidades de derecho pblico para
los fines previstos en los artculos 69 y 70 del Decreto-ley 2811 de 1974, y adelantar ante el Juez
competente la expropiacin de bienes a se refiere este numeral una vez surtida la etapa de
negociacin, y expedido el decreto correspondiente por el Gobierno Nacional.
13. Ordenar la construccin de obras cuando se produzcan inundaciones por causa de aguas lluvias o
sobrantes de riego de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 126 del Decreto-ley 2811 de 1974.
14. Construir las obras necesarias para el aprovechamiento de las aguas en corrientes reglamentadas
por el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, Inderena, en los
casos sealados por el artculo 128 del Decreto-ley 2811 de 1974.
15. Ordenar o efectuar directamente la destruccin de las obras hidrulicas que se ejecuten sin
permiso, y de las obras autorizadas cuando de ellas se deriven o puedan derivarse daos en
pocas de crecientes o avenidas.
16. Fijar las tasas de valoracin a cargo de los propietarios de los predios que se beneficien con las
obras construidas de acuerdo con los artculos 45 y128 y 152 del Decreto-ley 2811 de 1974 y 232
letra b) de este Decreto.
17. Conceder permiso para establecer servicios de turismo recreacin o deporte en corrientes, lagos y
dems depsitos de agua. Esta funcin se coordinar con la Corporacin Nacional de Turismo.
18. Prevenir y controlar la contaminacin de las aguas tanto pblicas como privadas para lo cual
establecer las prohibiciones, restricciones o acondicionamientos a las actividades susceptibles de
producir contaminacin y parmetros tales como ndice, niveles, cantidades, concentraciones
necesarias para la proteccin del recurso hdrico y de la flora y fauna acutica y dems recurso
relacionados.
19. Reglamentar y controlar los vertimientos, en coordinacin con el Ministerio de Salud.
20. Establecer los requisitos mnimos para la Declaracin de Efecto Ambiental y para la realizacin del
Estudio Ecolgico y Ambiental a que se refiere el Decreto-ley 2811 de 1974 y este Decreto, y
establecer la forma de evaluarlos.
21. Fijar y recaudar el valor de las tasas que estn obligados a pagar los usuarios de las aguas de
acuerdo con los artculos 18 y 159 del Decreto-ley 2811 de 1974 y 232, letra a) y c) de este
Decreto.
22. Sancionar a los contraventores de las normas contenidas en este Decreto, en el Decreto-ley 2811
de 1974 y en la ley 23 de 1073m en la forma establecida tanto en este Decreto como en la Ley 23
de 1973.
23. Organizar y llevar el registro y censo de los usuarios de aguas a quienes se refiere los artculos 64
y 65 del Decreto-ley 2811 de 1974, y colaborar con el Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi",
IGAC., y con el Instituto Colombiano de Hidrologa, Meteorologa y Adecuacin de Tierras, HIMAT,
en la representacin cartogrfica y en el levantamiento del inventario del recurso.
24. Ejercer las dems funciones prevista en este Decreto Artculo 285. Las funciones a que se refiere
el artculo anterior se ejercern igualmente por las entidades pblicas a quienes por ley
corresponda la administracin y manejo de las aguas o a quienes el Instituto Nacional y manejo de
las aguas o a quienes el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente,
Inderena, delegue su ejercicio.
CAPTULO III
Disposiciones finales
sealar el trmino dentro del cual debern legalizar su aprovechamiento, los usuarios que conforme a
la legislacin anterior venan utilizando el recurso sin permiso o concesin. Se excepta los usos por
ministerio de la ley.
La no legalizacin en el trmino que establezca el Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, tendr como consecuencia la imposicin de las sanciones
prevista en este Decreto para el aprovechamiento ilegal.
Artculo 287. El Inderena publicar un glosario de las expresiones tcnicas usadas en el Decreto-ley
2811 de 1974 y en este Decreto.
Artculo 288. Este Decreto regir a partir de su publicacin en el Diario Oficial y deroga las normas
que le sean contrarias.
Publquese y cmplase,
Dado en Bogot, D.E., a 26 de julio de 1978
El Presidente de la Repblica, ALFONSO LOPEZ MICHELSEN. El Ministro de Hacienda y Crdito
Pblico, ALFONSO PALACIO RUDAS. El Ministro de Defensa Nacional. General ABRAHAM VARN
VALENCIA. El Ministro de Agricultura, JOAQUN VABNN TELLO. El Ministro de Salud Pblica, RAL
OREJUELA BUENO. El Ministro de Desarrollo Econmico, DIEGO MORENO JARAMILLO. El Ministro
de Minas y Energa, EDUARDO GAITN DURN. El Ministro de Obras Pblicas, HUMBERTO
SALCEDO GOLLATE. El jefe del Departamento Nacional de Planeacin, JOHN NARANJO D.

Decreto 1541 de 1978

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