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II Coloquio anual de investigacin y estudios sobre las mujeres y las relaciones entre los gnero.

PUEG-UNAM
Mxico 2 de diciembre de 1992
Revolucin, feminismo y ciudadana (1915-1940)
40111101,.
1
Gabriela Cano
ConsecuenqIN41/115 RW9A

mexicana (1910-1917) fue la


formacin de una

4,411
lticacrInovada en la cual el feminismo
de corte liberal adquiri una dimensin poltica. A partir de
1915,--en plena lucha armada--lafaccin constitucionalista,
encabezada por VenustianoCarranza, inici la creacin de un
nuevo orden poltico. El estadoque entonces se empez a
reconstruirabri espacios polticos a las fuerzas sociales
contendientes durante el proceso revolucionario, y busc
satisfacer, aunque mediatizadas,algunas de las demandas,
planteadas durante el movimiento armado.
Las reformas sociales y polticas impulsadas por el
movimiento constitucionalista fueron muy diversas, las hubo,
incluso, con propsitos feministas. Militantes de esta faccin
revolucionaria l --hombres y mujeres--y an algunos de los
dirigentes estaban convencidos de que el espritu de regeneracin
social dela Revolucin, tendra que abarcar, tambin, la
condicin de las mujeres.
El contenido del trmino feminista, entonces, como ahora,
era muy diverso. El carcter feminista de un proyecto, de una
poltica, de una organizacin o de un foro, reconocido como tal,
vari mucho de acuerdo con el perfil ideolgico de su promotor,
o de sus participantes, con la regin del pas, y con el momento
histrico especfico. Fue calificada de feminista la gestin del
sonorenseSalvador Alvarado,como gobernador militar
constitucionalista del estado de Yucatn (1915-1918). 2 Intent
extender la educacin de las mujeres y fortalecer su contenido
1
anticlerical, crear empleos adecuados para las mujeres, es decir,
que les permitieran continuar cumpliendo su papel domstico como
esposas y madres. Alvarado convoc a dos Congresos Feministas
estatales en 1916.3 Con una asistencia de setecientas mujeres,
el primero y de doscientos cincuenta, el segundo, ambos congresos
buscaban obtener consenso para las reformas impulsadas por el
gobierno.
Dentro del feminismo constitucionalista, destaca Hermila
Galindo. Allegada a las altas esferas del poder revolucionario,
ella impuls el proyecto feminista ms radical del momento e
intent formar un movimiento de mujeres entre las militantes y
simpatizantes de la faccin revolucionaria a que ella estaba
afiliada. Lleg a tener seguidoras en diversos estados de la
repblica, pero la resonancia poltica de sus planteatientbs
feministas se debi ms a su cercana con Venustiano Carranza,
Primer Jefe de las fuerzas constitucionalistas que al peso social
de sus simpatizantes. Galindo defendi una educacin igualitaria
para hombres y mujeres, y pugn por una reforma a la legislacin
civil que desterrara la doble moral de las relaciones entre los
sexos. El marco ideolgico su feminismo fue el liberalismo, de
ah que un objetivo prioritario de su lucha fuera la igualdad de
derechos polticos para las mujeres. Desde luego que la
incorporacin de las mujeres a la esfera pblica defendida por
Galindo no conlleva, como nunca lo hace el feminismo liberal, una
crtica a la divisin sexual del trabajo, ni al lugar de la mujer
en la familia como madre y responsable de la vida domstica.
En 1916, Hermila Galindo llev la demanda de igualdad
ciudadana para mujeres y hombres ante el Congreso Constituyente,
2
representacin legitima del movimiento constitucionalista, que
para entonces ya habla consolidado su triunfo poltico y militar
sobre las dems fuerzas contendientes en la Revolucin mexicana.
Casi sin discutir el asunto, los constituyentes, todos ellos
varones, negaron los derechos ciudadanos de las mujeres. La
Constitucin de 1917 sent las bases del nuevo orden poltico,
e incorpor demandas sociales de obreros y campesinos, pero la
ciudadana--entendida en su acepcin liberal--como la
participacin poltica a travs del sufragio, el derecho a votar
y ser votado, la mantuvo reservada para los mexicanos de sexo
masculino. El argumento central esgrimido por los constituyentes
fue la supuesta incapacidad y falta de educacin de las mujeres
para ser ciudadanas. Detrs de esta argumentacin estaba otro
supuesto: que las mujeres, muy susceptibles a la influencia
clerical, ejerceran sus derechos ciudadanos defendiendo
posiciones conservadoras contraras al espritu liberal y
anticlerical del gobierno;4 y, por lo tanto, poda justificarse
su exclusin de la ciudadana. Es decir, la Constitucinde 1917,
mayor logro poltico de la Revolucin Mexicana, reserv la
ciudadana--el derecho a ser elector y representante popular--
para quienes, segn los legisladores, daban cierta garanta de
que emplearan su ciudadana en apoyo de los principios liberales
en que estaba fundado el estado.5
La denegacin de los derechos ciudadanos a las mujeres, no
fue vista por los constituyentes--ellos identificaban el sufragio
universal como el sufragio masculino--como una limitacin a la
democracia ni a la igualdad ante la ley, principios ideolgicos
con que ellos estaban compromentidos. En el Constituyente, al
3
parecer, predominaba la idea clsica heredera de John Locke, de
que el nico vnculo de las mujeres con la poltica es a travs
del padre, hermano o marido.'
La Constitucin reconoci la diferencia sexual en forma
explcita slo en el terreno de los derechos laborales. Al mismo
tiempo, elev a la categora de principio constitucional la
igualdad salarial, sin distincin de sexo y da proteccin a la
maternidad de las trabajadores.
En el mismo ao de 1917, el goberno revolucionario expidi
un nueva legislacin civil, la Ley de Relaciones Familiares.'
Esta ley dio a hombres y mujeres una influencia en el mbito
familiar,sino igual,al menos equivalente.Ampli,
efectivamente, los derechos de las mujeres como esposas y madres
incorporando, parcialmente, demandas planteadas por el feminismo.
La Ley de Relaciones Familiares estableci la igualdad entre
la autoridad del marido y la mujer en el hogar; fij la
obligacin de ambos cnyuges a decidir de comn acuerdo lo
relativo a la educacin, el establecimiento de los hijos y a la
administracin de los bienes de esto. Reconoci los derechos de
las mujeres casadas a administrar y disponer de sus bienes, a
comparecer y defenderse en juicio y a establecer un domicilio
diferente al de su marido.Legaliz, adems, el divorcio. Al
mismo tiempo, la legislacin civil revolucionaria, fortaleci el
constreimiento de la vida de las mujeres a la esfera privada al
hacer obligatoria la dedicacin de las mujeres a las tareas
domsticas y al cuidado de los hijos. El mismo espritu de la Ley
de Relaciones Familiares de 1917 fue incorporado al Cdigo Civil
de 192 8.
4
Predomina el intento por fortalecer la separacin por
gneros de las esferas pblica y privada en la legislacin
surgida de la Revolucin mexicana El mundo pblico, el de la vida
poltica y de los ciudadanos es para los hombres. Slo en el
trabajo asalariado se reconoce la igualdad de derechos para
hombres y mujeres; a la vez, se reconocen necesidades especficas
de las trabajadoras y se protege la funcin maternal.
CIUDADANAS FUERA DE LA LEY
La ampliacin del poder de las mujeres en la esfera privada,
consignada legalmente, conllevaba el fortalecimiento de la nocin
de que las actividades de la esfera domstica son prioritairas
en la vida de las mujeres. La ley coloca a las mujeres fuera de
vida poltica, sin embargo, a lo largo de las dos dcadas
siguientes--aos de conslidacin del estado posrevolucionario
y de reconstruccin econmica--hubo diversas foros polticos y
movilizaciones feministas y de mujeres8 que plantearon demandas
de gnero: modificaciones a la legislacin civil, reconocimiento
de los derechos polticos femeninos, impulso a programas
educativos y creacin de empleos para mujeres. Entre 192 0 y 1935,
en la Ciudad de Mxico se reunieron el Primer Congreso Feminista
de la Liga Panamericana de mujeres (192 3), el Congreso Liga de
Mujeres Ibricas e Hispanoamericanas (192 5), tres Congresos
Nacionales de Obreras y Campesinas (1931, 1933 y 1934), adems
del Congreso sobre Prostitucin (1934). A partir de 1935, el
Frente Unico Pro-Derechos de las Mujeres concentr buena parte
de la actividad poltica. Especial importancia tuvo, 192 9, la
movilizacin de mujeres en apoyo a la campaa presidencial de
Jos Vasconcelos, candidato civil de oposicin.
5
Resulta difcil valorar el peso real de la actividad
poltica de las mujeres a lo largo de estas dos dcadas de la
historia de Mxico, pues son escasos los estudios existentes
sobre el tema.' Sin embargo, es significativo que, an cuando el
derecho al sufragio femenino careca de reconocimiento legal,
hubo mujeres que, en la prctica, actuaron como sujetos polticos
y ocuparon un lugar en la vida pblica de la nacin. A travs de
la accin colectiva, dela organizacin, de la movilizacin
social ellas crearon una manera participativa de ejercer la
ciudadana.' Mostraron que el derecho a votar y ser votado--
reconocido por la Constitucin como una prerrogativa exclusiva
de los varones--no era la nica manera de ser parte de la vida
ciudadana. No por ello renunciaron a exigir la igualdad de
derechos polticos para hombres y mujeres y a denunciar la
injusticia de que la legislacin posrevolucionaria excluyera a
las mujeres del derecho a ser electoras y representantes
populares.
La igualdad de derechos electorales, si bien no fue el
objetivo nico de los movimientos feminista y de mujeres de esta
poca, constituy una demanda central que tuvo continuidad a lo
largo del perodo posrevolucionario y que logr aglutinar a
fuerzas polticas femeninas de diversa orientacin poltica. En
perodos de elecciones, una de las estrategias utilizadas para
exigir, en forma contundente, la igualdad de derechos polticos
femeninos fue lanzar candidatas a puestos de eleccin popular.
Ello era un desafo a la legislacin vigente que negaba a las
mujeres el derecho de ocupar cargos de representacin popular.
En momentos distintos,y en regiones del pas diferentes,
6
Hermila Galindo, (1918) Elvia Carrillo Puerto,(192 6) y Refugio
Garca, (1937) lanzaron candidaturas a diputaciones y organizaron
campaas polticas dirigidas a la ciudadana mexicana, que,
insistan ellas, estaba formada por hombres y mujeres. Al
hacerlo, estaban reivindicando, en la prctica, los derechos
polticos de las mujeres, al mismo tiempo que defendan proyectos
polticos especficos. Hermila estaba comprometida con el
nacionalismo liberal del movimiento constitucionalista, Elvia
luch por principios socialistas, y Refugio, militante comunista,
defendi reformas sociales y polticas de orientacin
nacionalista popular. Al hacerlo, en lo individual, cada una se
afirm como persona y como ciudadana, a la vez, estaban afirmaron
tambin la presencia social colectiva de las mujeres. A travs
de sus campaas, plantearon visiones crticas del predominio
masculino en la esfera poltica y fueron construyendo maneras
propias de ejercer la ciudadana.
En lo que sigue, me referir a estas tres figuras
individuales, cuya intervencin en la vida pblica las hace ms
visibles que a otras mujeres. Gracias a escritos de ellas mismas
y de otras personas conocemos un poco de las maneras como ellas,
en lo individual, entendan su actividad poltica. Cabe aclarar,
sin embargo, que Hermila Galindo, Elvia Carrillo Puerto y Refugio
Garca no actuaron en forma aislada. Cada una, a su manera
reconoca la necesidad de contar con simpatizantes de sus
respectivos proyectos polticos y busc maneras de movilizar y
organizar mujeres. Hermila Galindo lo hizo a travs de la revista
quincenal La mujer moderna (1915-1919) que ella misma editaba y
mediante conferencias dictadas en diversas ciudades del pas;
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Elvia Carrillo Puerto fue organizadora de ligas femeniles en su
natal estado de Yucatn (192 1-192 3) y, posteriormente, en la
ciudad de Mxico; Refugio Garca impuls organizaciones de
mujeres desde 1919 y, en 1935, lleg a ser secretaria general del
Frente Unico Pro-Derechos de la Mujer. Queda por hacerse
historia especfica de estas movilizaciones de mujeres.
SUFRAGISTAS EN CAMPAA
Hermila Galindo logr integrar su militancia en el
movimiento constitucionalista y su compromiso con "la santa causa
al servicio de mi sexo"11; su espacio poltico como
revolucionaria lo emple para promover sus objetivos feministas
y, viceversa, a travs de su actividad feminista impuls la
poltica del constitucionalismo. Tal vinculacin de una posicin
poltica militante con el feminismo constituye una nueva forma,
posrevolucionaria, de consciencia poltica y ciudadana femenina
inaugurada, simblicamente, por Hermila Galindo.
Un propsito central del feminismo de Galindo fue obtener
reconocimiento jurdico a la igualdad de derechos ciudadanos para
hombres y mujeres. Ella defendi esta demanda con argumentos
igualitaristas provenientes del liberalismo poltico: "...es de
estricta justicia que la mujer tenga el voto en las elecciones
de autoridades porque si ella tiene obligaciones con el grupo
social, razonable es que no carezca de derechos...Si la mujer
debe cumplir los mandamientos de las autoridades, lgico es que
ella tenga una ingerencia directa en su eleccin..."
Argumentaba Galindo que las mujeres tenan tanta reponsablidad
como los hombres en la solucin de los problemas polticos y
sociales, de ah que su mbito de accin no debera restringirse
8

a lo domstico; ellas necesitaban participar tambin en la vida


pblica: "nuestra esfera est en el mundo"". La incorporacin
a la esfera pblica de las mujeres, en ningn momento, fue vista
como una restriccin a la funcin maternal y a la responsablidad
domstica, consideradas destino ineludible para las mujeres.
Precisamente, segn Hermila Galindo, la experiencia de la
maternidad y la vida domstica daba a la actividad poltica de
las mujeres una perspectiva especfica, diferente a la masculina,
que tena consecuencias ventajosas para toda la sociedad. Fue un
argumento ms a favor del sufragio femenino, las mujeres, explica
Hermila, "necesitan defender sus intereses particulares, los
intereses de sus hijos, los intereses de la patria y de la
humanidad, que miran a menudo de modo bastante distinto que los
hombres"."La particularidad y, an la superioridad, atribuida
a la participacin femenina en la esfera pblica fue una nocin
recurrente entre quienes defendan los derechos polticos para
las mujeres. Tuvo esta idea un papel crucial en la formacin de
una que fue crucial en la formacin de una identidad ciudadana
propia de las mujeres que, en esta poca, incursionaron en la
vida poltica.
Los razonamientos expresados por Hermila Galindo en diversos
espacios polticos creados por el movimiento revolucionario no
fueron siquiera mencionados en el Congreso Constituyente de 1916-
1917. Ninguno de los constituyentes defendi el sufragio
femenino.Los artculos de la Constitucin relativos a la
ciudadana--el 34 y 35--estn redactados en masculino, al igual
que todo el texto, sin embargo, en ningn momento, excluyen en
forma explcita a las mujeres ni establecen que ser hombre sea
9
un requisito para tener la ciudadana. Tal ambigedad fue el
blanco de ataque de las feministas en las dcadas siguientes.
Como un desafo a la intencin de la legislacin
revolucipnaria de excluir a las mujeres de la vida poltica
posrevolucionaria, en 1918, Hermila Galindo postul su
candidatura a una diputacin por un distrito electoral de la
Ciudad de Mxico. Desde el inicio de su campaa, ella manifest
que su propsito principal era mostrar a la ciudadana que un
buen nmero de mujeres demandaban el sufragio, y sentar un
precedente de lucha para las generaciones posteriores."
Intentaba, en primer lugar, crear una conciencia cvica favorable
a la igualdad poltica de las mujeres. An cuando el triunfo no
era su objetivo principal, Hermila Galindo siempre sostuvo que
ella haba obtenido mayora de votos en las urnas. El Colegio
Electoral, en cambio, no reconoci su triunfo. Pero lo
significativo de la experiencia electoral de Hermila Galindo fue
su actuacin ciudadana y la de las mujeres y hombres que la
apoyaron. Es el inicio de una poca en la lucha por la igualdad
poltica de las mujeres mexicanas.
En la dcada del veinte--aos de consolidacin del estado
mexicano posrevolucionario y de implantacin de reformas
sociales--varios entidades de la repblica establecieron el
sufragio femenino por perodos breves. As ocurri en Yucatn
entre 192 2 y 192 4, donde, incluso, hubo mujeres del Partido
Socialista del Sureste ocupando diputaciones locales y un cargo
de eleccin en ayuntamiento de la ciudad de Mrida, capital de
es estado. En otra regin del pas, en San Luis Potos, entre
192 4 y 192 5 se otorgaron los derechos polticos a las mujeres que
10
supieran leer y escribir y, en la zona del sureste, en el estado
de Chiapas, en 192 5, las mujeres tuvieron derechos de participar
en elecciones municipales y estatales.
Al mismo tiempo, el movimiento feminista fue dando una
importancia mayor dentro de su agenda poltica a la demanda por
la igualdad ciudadana de las mujeres. Mientras el Primer Congreso
Feminista de Yucatn de 1915, se pronunci por el sufragio
femenino, slo en el nivel municipal para 192 3, el Congreso
Feminista Panamericano, celebrado en la Ciudad de Mxico, incluy
entre sus resoluciones la de enviar al Congreso de la Unin una
peticin* de la igualdad de derechos polticos para hombres y
mujeres. Varios aos despus, el Primer Congreso Nacional de
Obreras y Campesinas celebrado en la Ciudad de Mxico en 1931,
y raz del Frente Unico Pro-derechos de la Mujer, tambin
reivindic el sufragio femenino.
La reforma a la legislacin del estado de San Luis Potos
que reconoca derechos polticos a las mujeres letradas (192 5)
hizo posible la candidatura a diputada federal de Elvia Carrillo
Puerto.
Elvia, socialista y feminista de origen yucateco, se empe
en que su suplente para la diputacin fuera tambin una mujer.
Desatendi las recomendaciones de los polticos potosinos
quienes--haciendo eco del temor generalizado entre los polticos
liberales ante el supuesto conservadurismo de las mujeres--en que
el candidato a diputado suplente fuera un hombre pues, segn
ellos, sera imposible encontrar en todo el estado a una mujer
que no fuera ni catlica ni reaccionaria. Elvia hizo evidente la
contradiccin de los, polticos liberales que eran incapaces de
11
compartir su liberalismo con las mujeres de su familia. La opcin
de Carrillo Puerto fue buscar, ella misma, a una mujer dispuesta
a ser su suplente. Encontr a Herminia Barrn con quien la una
un vnculo ciudadano: la coincidencia en un proyecto poltico.
Elvia Carrillo Puerto sostuvo siempre haber ganado en las
urnas. As lo reconocieron las autoridades de San Luis Potos.
Sin embargo, al igual que en el caso de Hermila Galindo, el
Colegio Electoral de la Cmara de Diputados neg el
reconocimiento al triunfo de Elvia. Sin alternativas legales a
su alcance, Elvia se dedic a impulsar la movilizacin ciudadana
femenina en demanda de una reforma a la Constitucin que diera
legalidad al sufragio femenino.
Para fines de los veinte, la participacin poltica de las
mujeres se haba convertido en un asunto que interesaba a los
partidos polticos, el Partido Nacional Revolucionario, (192 9),
antecesor del Partido Revolucionario Institucional (PRI), en su
declaracin de principios hablaba, ambiguamente, de "ayudar y
estimular paulatinamente el acceso de la mujer mexicana a las
actividades de la vida cvica"". El opositor Partido
Antireeleccionista, en cambio, encabezado por Jos Vasconcelos
incluy el sufragio femenino en su plataforma poltica y cont
con un alto porcentaje de mujeres entre sus simpatizantes. Fue
una de las ms importantes movilizaciones ciudadanas de mujeres
de esta poca.
En la siguiente dcada, el movimiento feminista adquiri
nuevos brios y fortaleci su organizacin con la fundacin en
1935 del Frente Unico Pro-derechos de la Mujer (FUPDM) que, segn
se ha dicho, lleg a aglutinar a ms de cincuenta mil mujeres
12

pertenecientes a cerca de ochocientas organizaciones del pas."


En forma paralela a la formacin del FUPDM, el Partido Nacional
Revolucionario fue abriendo espacios a la participacin poltica
de las mujeres. En 1935, se empezaron a organizar comits
femeniles en el interior del partido." Guanjuato (1934), y
Puebla (1936) dieron reconocimiento al derecho de las mujeres a
votar y ser votadas en elecciones municipales y estatales."
Para 1936, el PNR acept la participacin de mujeres en sus
plebiscitos internos. Por su parte, para 1937, el FUPDM dedic
muchos de sus esfuerzos a la lucha por la ciudadana para las
mujeres. Opt por una estrategia semejante a la empleada por
Hermila Galindo en 1918 y por Elvia Carrillo Puerto en 192 6;
desafiar, en la prctica, mediante la organizacin de campaas
polticas, la interpretacin dominante del texto constitucional,
que negaba los derechos polticos de las mujeres.
En febrero de 1937, el Frente Unico Pro-Derechos de la Mujer
postul a dos de sus militantes, como precandidatas a diputadas
en los plebiscitos internos del PNR, ya para entonces constituido
en partido hegemnico. Refugio Garca, maestra rural militante
comunista y secretaria general de FUPDM contendi en el distrito
electoral de Uruapan, Michoacn. Por su parte, Soledad Orozco,
viuda y con seis hijos, contendi por el distrito de Len,
Guanajuato. Ambas candidatas dijeron haber obtenido mayora de
votos en sus respectivas demarcaciones. El PNR, reconoci el
triunfo de la guanajuatense, pero no el de la michoacana.
Indignada con "la forma burda en que se burl el voto
mayoritario de los trabajadores"," y teniendo confianza en el
respaldo popular con el que contaba, Cuca Garca rompi la
13

alianza del FUPDM con el PNR paralanzarse como candidata


independiente del FUPDM en las elecciones constitucionales de
julio.
En mayo de 1937, antes de iniciar su campaa, Cuca tena
claro que an ganando en las urnas, difcilmente llegara a
ocupar una curul. Pero eso no importaba tanto cuando ella tena
la certeza de que el triunfo legal y moral ser mo".2 1 Es"
decir, para Refugio Garca en 1937, como para Hermila Galindo
veinte aos antes, lo ms importante al lanzarse a una campaa
electoral era la movilizacin yconscientizacin de la
ciudadana sobre la injusticia de la exclusin de las mujeres de
la los derechos polticos. Una actitud semejante fue la de
Soledad Orozco, quien al hacer memoria sobre su campaa a
diputada pdr Guanajuato, afirmaba: "Saba que yo no llegara a
la Cmara, pero lo que quera era demostrar a todos los hombres,
a esos reacios, ciegos (...) que la mujer s podra llevar a
cabo una campaa poltica sin contar absolutamente con ningunos
medios econmicos, con ningunos subsidios, ms que la voluntad
del pueblo.'
Hacer una campaa, para Cuca Garca, fue tambin un medio
para ampliar la conciencia ciudadana y para promover reformas
sociales y polticas de orientacin nacionalista popular.
Escriba Cuca a su amigo y coterrneo, el Presidente Lzaro
Crdenas: "...fue todo un trabajo de cultura y de educacin
cvica para el pueblo, ensendoles sus deberes y derechos de
ciudadano, combatiendo la prostitucin del voto por medio del
tostn o de la copa y luchando contra el vicio de la embriaguez,
por la salud y la cultura; defendiendo los trabajadores e
14
incorporando a la mujer al movimiento social; popularizando la
forma colectiva de trabajo en la Laguna y sus seguros resultados
para la economa agraria del pas y el beneficio de los
campesinos y la actitud de tu gobierno frente a la cuestin
espaola"."
Ambas aseguraron haber obtenido mayora de votos en sus
respectivos distritos electorales, pero, como era previsible,
ninguna de las dos pudo tener un representacin en el Congreso
de la Unin. El Colegio Electoral de la Cmara de Diputados les
neg el reconocimiento necesario. Cuca Garca y Chole Orozco
corrieron con la misma suerte que sus antecesoras Hermila Galindo
y Elvia Carrillo Puerto a quienes, por ser mujeres aos antes,
tambin se les haba cerrado el acceso a la cmara baja.
Ni el Frente, ni las propias candidatas estaban dispuestas
a aceptar, sin ms, el dictamen negativo del Colegio Electoral.
Apoyndose en un movimiento de mujeres fortalecido y unificado
en torno a un programa poltico con reivindicaciones feministas
populares exigieron el reconocimiento de los triunfos. Algunas
militantes del FUPDM, incluso, hicieron una huelga de hambre
durante nueve das frente a la residencia presidencial de los
Pinos para presionar al Ejecutivo. No lograron tal reconocimiento
pero, en cambio, a travs de la movilizacin ciudadana
consiguieron que el Presidente Lzaro Crdenas presentara al
Congreso de la Unin una iniciativa de reforma constitucional que
diera reconocimiento a la igualdad de derechos polticos para las
mujeres. La reforma fue aprobada por ambas Cmaras y por las
legislaturas locales pero, cayendo en una irregularidad de
15
procedimiento, nunca vista, no se concluy su declaratoria
formal.
Hasta ahora, no se ha dado una explicacin precisa de la
coyuntura poltica especfica por la cual no se concluy el
trmite normal requerido para dar vigencia a tal reforma. Puede
pensarse, sin embargo, que, en el ltimo momento, al interior del
gobierno priv el temor de que, al obtener la igualdad poltica,
ellas emplearan su voto para apoyar a las fuerzas conservadoras.
En las dos dcadas de consolidacin del estado revolucionario,
no se haba superado, aquella nocin, presente en el Congreso
Constituyente de 1917, de que la ciudadana, el derecho a ser
elector y candidato, era para quienes se pensaba tenan una
propensin mayor a defender el proyecto estatal. Lo sorprendente
es que tal manejo de los derechos ciudadanos no era visto como
una limitacin a la democracia republicana. Pero quienes
defendan la igualdad poltica femenina sealaban la
inconsecuencia de un gobierno fundado en los principios del
liberalismo restringiera la igualdad poltica.
El sufragio femenino fue perdiendo el inters de la opinin
pblica que tuvo en los aos veinte y treinta. Fue hasta 1947
cuando se reform la constitucin para dar un reconocimiento
parcial a los derechos ciudadanos de las mujeres al legalizar su
participacin como electoras y candidatas en los procesos
electorales municipales. Esta reforma se justific, oficialmente,
arguyendo que la vida municipal era una extensin del papel
domestico tradicional de las mujeres. Miguel Alemn, siendo
candidato del PRI a la Presidencia de la Repbica, se manifest
16
a favor del sufragio femenino a nivel municipal pues, "la
organizacin municipal es la que tiene ms contacto con los
intereses de la familia y la que debe ms atencin a las
necesidades del hogar y de la infancia"." Lejos haba quedado
la aspiracin igualitarista y "la estricta justicia" defendida
por Hermila Galindo.
Los plenos derechos polticos de las mujeres obtuvieron
reconocimiento slo hasta 1953. Eran los aos del desarrollo
estabilizador, el Partido Revolucionario Institucional (PRI)
estaba bien consolidado y el movimiento feminista era
prcticamente inexistente. Para este momento, el sufragio
femenino haba dejado de ser una demanda de un movimiento social
para convertirse en una concesin poltica otorgada desde las
esferas estatales del poder y en un instrumento empleado por el
rgimen para construirse una imagen internacional de modernidad.
Fue, entonces, a mediados de 1954, cuando, con plena capacidad
ciudadana, las mujeres mexicanas acudieron a las urnas a votar
en unas elecciones federales. Haban transcurrido ms de cuatro
dcadas y el pas se haba tranformado profundamente desde que
en, 1910, al grito de "Sufragio Efectivo, no reeleccin" se inci
el movimiento social que hoy llamanos Revolucin mexicana.
NOTAS
Por ejemplo, Jos Domingo Ramrez Garrido y Elena Torres
Cullar.
Salvador Alvarado La reconstruccin de Mxico. Un mensaje a
los pueblos de Amrica (1919), tres tomos, Mxico, Instituto
Nacional de Estudios de la Revolucin Mexicana, 1982 , tomo II,
p. 2 92 -311
3. 1916 Primer Congreso Feminista de Mxico Mxico, Instituto Del
Fondo Nacional de la Vivienda de los Trabajadores, 1975 (Edicin
facsimilar de El Primer Congreso Feminista de Yucatn, Mrida,
17
1916), pgs. 63-64 y Dictamen de /a Primera Comisin absolviendo
el Primer Tema del Segundo Congreso Feminista Local, Mrida,
1916, passim
Diario de los debates del Congreso Constituyente 1916-1917
Mxico, Ediciones de la Comisin Nacional para la Celebracin del
Sesiquicentenario de la Proclamacin de la Independencia Nacional
y del Cincuentenario de la Revolucin Mexicana, 1960, vol. 1, p.
586 y vol. 2 . p. 82 9-830.
Los ministros de los cultos religiosos tampoco tenan derechos
ciudadanos, de acuerdo con el artculo 130 de la Constitucin de
1917.
Diario de debates... pg. 991. Para una perspectiva crtica
feminista del liberalismo ver: Carole Pateman "Feminismo y
democracia" debate feminista, 1, marzo 1990, pgs. 7-2 8
Ley sobre Relaciones Familiares, expedida por el C. Venustiano
Carranza, Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista encargado
del poder ejecutivo de la nacin, Mxico, Imprenta del gobierno,
1917
Hacia fines de la dcada del veinte, el trmino feminista fue
cada vez menos utilizado. El Frente Unico Pro-Derechos de la
Mujer fundado en 1935, nunca se califica como feminista cuando
buena parte de sus objetivos y actividades, en la dcada se
hubieran denominado feministas.
Anna Macas Against ah l Odds. The Feminist Movement in Mexico
to 1940 Westport, Connecticut, Greenwood Press, 1982 y Esperanza
Tun Pablos Mujeres (pie se organizan. El Frente Unico Pro
Derechos de /a Mujer (1935-1938) Mxico, UNAN-Miguel Angel
Porra, 1992
10. Sobre el concepto de ciudadana en sus acepciones liberal
y participativa, vase: Mary G. Dietz "El contexto es lo que
cuenta. Feminismo y teoras de la ciudadana" en debate
feminista, 1, marzo 1990, pgs. 114-140
Hermila Galindo "La mujer en el porvenir" en 1916 Primer
congreso feminista de Mxico Mxico, INFONAVIT/Ao Internacional
de la Mujer, 1975, p. 195-2 01
Ibdem
Hermila Galindo Estudio de la Srita. Hermila Galindo con
motivo de los temas que han de absolverse en el Segundo Congreso
Feminista de Yucatn Mrida, Yucatn, Imprenta del Gobierno
Constitucionalista, 1916, p.2 5
Ibidem p.2 6
15. Anna Nacas Against a// Odds. The Feminist Movement in Mexico
to 1940 Westport, Connecticut, Greenwood Press, 1982 , p. 37
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