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Economa Social y Solidaria: contexto y conceptualizacin

En nuestro pas, las polticas aplicadas en las ltimas dcadas del siglo pasado
hasta la crisis del 2001, provocaron la clausura de los mecanismos tradicionales de
acceso a la satisfaccin de las necesidades, el desmembramiento del sistema de
proteccin social y las estructuras de participacin, fragmentando el tejido social, y
modificando las representaciones colectivas de la integracin social. En la ruptura de
estas referencias, emerge un nuevo espacio social que inicia un proceso de subjetivacin
basado en otra distribucin de recursos y derechos. Lo particular de esta forma de
construccin es que las interacciones no estn tan especializadas y delimitadas como
para poder comprenderlas en funcin de la economa (maximizacin de lucro) y an de
la poltica. Pertenecen a una clase de accin donde se recrea el trabajo y la actividad
econmica, los valores que articulan la identidad y la cultura y, finalmente se
profundizan las relaciones democrticas como mbito de reproduccin de la vida.
Segn el Ministerio de Desarrollo Social, el concepto de ESS nace de las propias
prcticas sociales, por tanto es un concepto que puede decirse que de alguna manera
est en construccin. La ESS se contrapone a la racionalidad instrumental de la lgica
del capitalismo salvaje, porque tiende a la construccin de otra modalidad de
organizacin socioeconmica (y por tanto poltica), en donde las prcticas productivas,
comerciales y de consumo de trabajo, no buscan exclusivamente el lucro, sino que
sostienen tambin los valores de cooperacin, solidaridad y autogestin y democracia
participativa.
En la ESS, en lugar de devastacin de la naturaleza y la concentracin de la
riqueza se busca el usufructo equilibrado de los bienes y la distribucin equitativa de los
beneficios del trabajo. As entendida, la ESS es una alternativa que requiere de un
Estado activo y promotor de este tipo de iniciativas, interesado en profundizar la
democracia poltica y econmica, avanzando en espacios de dilogo y gestin
compartida con las organizaciones populares.
Un eje principal de la ESS como concepto, se centra en la idea de solidaridad.
Solidaridad entre pares: su dinmica es la reciprocidad, la ayuda mutua, la fraternidad,
la cooperacin que se organiza en redes socioeconmicas, en formas de propiedad
colectiva como el cooperativismo y mutualismo y otras relaciones de cooperacin entre
personas, grupos y actores sociales, sin relaciones jerarquizas entre s.

ESS y Economa Popular

La economa popular, hace referencia a las diversas estrategias de subsistencia
de los sectores populares, principalmente en las grandes ciudades, para obtener su
sustento o ingresos. Incluye las actividades de autoempleo, el desarrollo de pequeos
emprendimientos econmicos (en general de base familiar o de relaciones de
proximidad, y con un alto grado de informalidad o de economa no registrada), el
trabajo domstico, la produccin de autoconsumo, las actividades de ayuda y
cooperacin entre vecinos y comunidades, entre otros. Es decir, que hay relaciones de
reciprocidad, pero tambin puede haber una fuerte competencia. Tambin, en algunos
casos, puede tratarse de actividades no lcitas, ya que por ejemplo la copia y venta de
CDs o DVDs o la compraventa de ciertos bienes puede estar caracterizada como
economa popular aunque no es ESS.
La ESS, en cambio abarca una diversidad de experiencias econmicas con una
finalidad social (de mejoramiento de calidad de vida de sus propios miembros, de algn
sector de la sociedad, o de la comunidad en un sentido ms amplio), con formas
organizativas de asociatividad y accin colectiva, de autogestin y gestin democrtica.
Si no existen estas caractersticas, no es ESS y por ello es que no siempre la economa
popular lo es. La Economa Social y Solidaria PLANTEA que todo sistema econmico
es una construccin poltica, social y cultural.

Diferencias respecto a la Economa de capital

Para la escuela neoclsica (neoliberales), el trabajo es una mercanca ms (se
compra y se vende al precio que pague el mercado). En la ESS, en cambio, se sostiene
la centralidad de la persona, del trabajo y los trabajadores, cuya actividad se realiza para
la reproduccin de la vida y no de la acumulacin de capital. As, el trabajo no slo
sirve para satisfacer nuestras necesidades, sino que es tambin un proceso creativo y
liberador que favorece nuestro desarrollo como personas con otros y con la sociedad y
la naturaleza.

Crtica radical a la economa de capital:
Dar prevalencia al valor de cambio por sobre el valor de uso
Priorizar la rentabilidad por sobre los beneficios sociales y los efectos
ambientales
Computar al trabajo como costo de produccin

Las ESS no buscan exclusivamente el lucro, sino que sostienen tambin los
valores de cooperacin, solidaridad y autogestin y democracia participativa.

Esta economa es social porque produce sociedad y no slo utilidades
econmicas, porque genera valores de uso para satisfacer necesidades de los mismos
productores o de sus comunidades generalmente de base territorial, tnica, social o
cultural- y no est orientada por la ganancia y la acumulacin de capital sin lmites.
El trmino cooperacin significa trabajar en comn y hace siempre referencia a
un sentido colectivo.La cooperacin presupone siempre una coordinacin de esfuerzos
para lograr metas comunes. El capitalismo tambin requiere de la cooperacin
asegurada por la actuacin de varios trabajadores en un mismo lugar (por ejemplo la
fbrica) o en una misma rama de actividad (por ejemplo industria textil). La
cooperacin cumple un papel fundamental en el proceso productivo, como fuerza de
trabajo colectiva producida por el trabajo conjunto de los asalariados. Pero esta
cooperacin est bajo la direccin y el control del capitalismo o quienes lo representan
en la divisin del trabajo (gerentes, capataces) y sus frutos se los apropia el capitalismo.
La cooperacin capitalista es otra forma de la explotacin del trabajo.

Respecto de la Economa de Estado

Dentro de las lneas tericas de la Economa Social existen distintas posturas con
respecto a la economa de Estado. Las ms crticas sostienen que el Estado centralizado
sustrae poder de la sociedad y asume la representacin de un bien comn nacional,
actuando como delegado que, en ausencia de una democracia sustantiva, fcilmente cae
en la tentacin de obedecer a los intereses de los grupos econmicos ms concentrados,
haciendo gobernable un sistema injusto y socialmente ineficiente.
Espacios, medios y actores que involucraran una intervencin
comunicacional de esta poltica pblica de microcrdito.

Creemos que una poltica pblica de microcrdito debe incluir en su seno una
dimensin comunicativa, capaz de articular y mejorar los procesos de construccin de
sentido entre todos los actores involucrados en la misma. Pensamos que algunos
espacios adecuados para implementar este enfoque comunicacional pueden ser:
La difusin de la poltica de microcrdito en medios masivos e institucionales
para que los posibles beneficiarios se enteren y los soliciten, y con el fin de
construir legitimidad social para la misma.
La dimensin educativa en instituciones dirigida a capacitar a los beneficiarios,
como por ejemplo talleres y seminarios de extensin para capacitar a los
beneficiarios en temas como produccin, aspectos polticos de la ESS,
comercializacin, etc. Tambin la articulacin educativa con las instituciones
educativas para ensear la ESS y vincularla con los contenidos curriculares,
logrando as inters acadmico en la misma.
El trabajo en la forma de comunicar la poltica pblica, en las relaciones entre
agencia estatal y beneficiarios y agentes (como las instituciones de microcrdito)
con el fin de que sea accesible, entendible, y haya vas fciles de comunicacin
entre ellas.
El diseo de estrategias de comunicacin externa para los beneficiarios de la
poltica, que puede incluir desde formas de dirigirse a las instituciones de
microcrdito o las agencias estatales que fomentan la poltica, hasta la
publicidad para venta de sus productos, pasando por contactos con otras
cooperativas, conformacin de redes, capacitaciones en los barrios, etc.
El diseo de estrategias de comunicacin interna para los beneficiarios,
incluyendo la deteccin de conflictos comunicativos y organizacionales, la
realizacin de asambleas, la generacin de dinmicas facilitadoras del dilogo
entre miembros, la construccin de poder al interior de la organizacin, etc.

Por otra parte, los medios para implementar una estrategia comunicativa en la
poltica pblica de los microcrditos pueden incluir a los medios masivos, las pginas
oficiales, los cursos de capacitacin, las charlas, las asambleas, las comunicaciones
oficiales, etc.
Por su parte, los actores incluidos son el Ministerio de Desarrollo Social, la
CONAMI, las instituciones de microcrdito, las cooperativas beneficiarias, las
universidades nacionales, las redes de productores y consumidores responsables, las
empresas privadas (en tanto competidoras o colaboradoras), etc.

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