Tratado de Comercio, medio ambiente y campesinos en paro

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Tratado de Comercio, medio ambiente y
campesinos en paro*

Emilio Garcia Gutirrez
Villavicencio, ESAP, mayo 1 de 2014
*Lectura complementaria Visin Sectorial Gerencia social II


1. El clima y la hambruna mundial

El cambio climtico ya est afectando negativamente el rendimiento de los cultivos, y
esta tendencia probablemente continuar. A pesar de los esfuerzos de adaptacin, el
cambio climtico reducir el rendimiento mediano de las cosechas hasta en un 2 % por
dcada hasta 2100, en comparacin con un mundo sin cambio climtico.
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Adems, el crecimiento demogrfico har que la demanda de alimentos contine
aumentando hasta un 14% por dcada hasta el 2050. Los riesgos que ello conlleva sern
mayores especialmente en pases tropicales, debido a su menor capacidad de adaptacin
y mayores tasas de pobreza que las latitudes templadas.

Al menos hasta ahora, el cambio climtico est teniendo un impacto menor en el
rendimiento de los cultivos de arroz y soja, pero ya ha afectado gravemente los de trigo
y maz. Eventos de calor extremo, como los que ya vimos en Rusia en 2010 y EE.UU en
2012, pueden reducir significativamente los rendimientos de los cultivos, sobre todo
cuando las temperaturas sobrepasan los 30 C durante la temporada de crecimiento.
Estos eventos adems pueden conducir a cambios repentinos en los precios de los
alimentos (Informe sobre el Cambio Climtico de la ONU, abril de 2014) .
Pero las mayores consecuencias del cambio climtico sobre la seguridad alimentaria se
observarn en zonas como frica o el Sudeste asitico, "donde la poblacin rural hace en
su mayor parte una economa de subsistencia", precis el vicepresidente del panel de la
ONU, Vicente Barros. "Esto afectar a cientos de millones de personas si no hacemos
nada. El mundo debe tomarse este informe muy en serio" (Rajendra Pachauri,
presidente del IPCC)
La privacin alimentaria y los eventos climticos extremos "provocarn con toda
seguridad un aumento de los flujos migratorios y de los conflictos entre poblaciones, y
tendrn implicaciones en la integridad territorial, sobre todo en las zonas menos
desarrolladas" (Rajendra Pachauri, presidente del IPCC).

"Dnde ir la gente cuando vea que no tiene lo bsico para vivir? y ms en particular,
de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

En el caso de Sudamrica, el cambio climtico provocar "un descenso de la produccin
y de la calidad de los alimentos", segn el informe. La produccin de maz, trigo y arroz
"ya ha sufrido significativos descensos en distintas regiones del mundo en los ltimos
aos", afirm en este sentido el vicepresidente del grupo de trabajo de la ONU, Chris
Field, quien advirti de cadas del entre el 5 y el 10 % para 2030 y de hasta el 25 % hacia
2050.

Por ello, el panel de expertos propone a los lderes polticos que apoyen el desarrollo de
nuevos tipos de cultivo ms adaptados al cambio climtico y que respalden "sistemas y
prcticas de conocimiento indgena tradicional", entre otras medidas para reforzar la
seguridad alimentaria y la salud pblica.

En Centroamrica, el cambio climtico reducir la disponibilidad de agua en zonas
semi-ridas y dependientes del deshielo, mientras que en otras regiones urbanas y
rurales las precipitaciones extremas causarn inundaciones y desprendimientos de
tierra, segn el informe.
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Foto: AFP


En el caso de Norteamrica, el calentamiento global elevar la probabilidad de que haya
olas de calor, perodos de sequa e incendios forestales en distintas zonas del
subcontinente, lo que tendr consecuencias como "el aumento de la mortalidad
humana" sobre todo a causa de las temperaturas extremas.

Por otra parte, se prev un aumento de las inundaciones en reas costeras y urbanas, lo
que dar lugar a "daos materiales y naturales y consecuencias sobre la cadena
alimentaria y la salud pblica".


2. Como andamos en el agro con el medio ambiente

La produccin agropecuaria y especialmente la produccin campesina ha recibido
tratamientos muy diversos destacndose el abandono histrico a la produccin
principal abastecedor de alimentos en el pas; pero el denominado sector
agroindustrial recibi el apoyo desmedido a la produccin de agrocombustibles, con
precios de sustentacin y excepcin de impuestos.

Especial mencin merece la Federacin de Cafeteros que en su afn de incrementar la
produccin consigui recursos pblicos para que, con crdito subsidiado y asistencia
tcnica, se impusiera la destruccin del sombro cafetero y con ello la degradacin del
paisaje cafetero y sus servicios ecosistmicos de proteccin de suelos, aguas y
biodiversidad.

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No contento con lo anterior el Gobierno del doctor Santos esta impulsando una ley
de semillas que impide al productor autoabastecerse o intercambiar semillas para sus
cultivos; aadamos el desamparo de los cultivadores de papa, alverja y frjol -para slo
mencionar algunos-, quienes histricamente se han visto expuestos al atraco de los
comerciantes de las centrales de abastos que, mediante acuerdos internos entre
compradores, en pocos minutos deciden cunto pierde o gana el cultivador, quien
despus de seis meses de esfuerzo se encuentra con un camin alquilado a la puerta
de una central de abastos.

A estos y otros problemas del campo, ahora se suman dos de gran magnitud.

1) Los llamados Tratados de libre comercio que exponen al productor colombiano a una
competencia desleal al tener que competir con productores de otros pases donde el
Estado subsidia la produccin agropecuaria y ha invertido para el desarrollo del sector
durante dcadas, y

2) El ms grave y menos discutido: la variabilidad climtica que est modificando el
ciclo y la intensidad de las lluvias, con lo que se afectan la productividad y los costos
para el campesino que no dispone de mecanismos naturales o construidos de regulacin
hdrica.

La negociacin (que est truncando el Ministro de Agricultura) entre Gobierno y
productores debe incluir acuerdos para invertir en medidas de adaptacin al cambio
climtico asociados a la conservacin y regulacin de uso del agua. Esto incluye obras de
ingeniera de pequeas presas y canales para distribucin de agua y una eficiente gestin
de recuperacin de cuencas en las reas claves de recargue y regulacin hdrica.

Hoy, campesinos y grandes productores estn usando, con propsitos de produccin
agropecuaria, espacios que deben pasar a ser reas de conservacin. Esto no significa
que en las partes altas de las cuencas no se pueda cultivar; significa que en algunas
zonas crticas de regulacin hdrica la conservacin es el mejor uso econmico y social
del espacio.
Dado el beneficio que esto genera a los propietarios de las partes bajas, estos deben
compensar a los campesinos que conservan. No se trata de emitir leyes sino de crear
mecanismos que permitan acuerdos de beneficio mutuo y coexistencia pacfica entre
proveedores y demandantes de agua para la produccin agropecuaria. Superar la crisis
agropecuaria exige tomar medidas de adaptacin ante la variabilidad climtica y esto es
tanto o ms importante que acuerdos de corto plazo respecto a precios de sustentacin.