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"GESTIN ESCOLAR" LA SUPERVISIN ESCOLAR COMO UN PROCESO DE GESTIN. Antecedentes.

A partir de la presente dcada es cuando en Mxico se comienza a hablar de la gestin escolar, en el concepto amplio del trabajo educativo. Por tradicin la gestin escolar se conoca como parte de la funcin administrativa exclusiva de los directores, inspectores y /o supervisores en el entendido estricto de una funcin de trmites solicitud o requerimiento ante las autoridades administrativas de la SEP Tambin en el mbito colectivo el trmino gestin, se refiere a la accin de trmite laboral que tiene que hacer el representante sindical en favor de sus representados Es con la firma del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica y Normal (ANMEB, 18 de mayo de 1992), cuando se define el nuevo tipo de gestin: La magnitud y la trascendencia de la obra educativa que reclama el futuro de Mxico entraa la participacin de cuantos intervienen en el proceso educativo: los maestros, los alumnos, los padres de familia, los directivos escolares y las autoridades de las distintas esferas de gobierno Este marco, al reconocer un nuevo tipo de gestin escolar, busca eliminar las pautas derechas de arriba hacia abajo, con las consecuencias que con ello acarreaba: las cargas burocrticas excesivas que distinguieron al centralismo educativo, ambigedad en las atribuciones educativas en cuanto a la funcin del Gobierno Federal, Estatal y Municipal y toma de decisiones que siempre afectaban a la escuela (los maestros, los padres de familia...) por no considerar su punto de vista.

La gestin escolar se refiere al conjunto de acciones realizadas por el colectivo escolar orientadas a mejorar los procesos de enseanza-aprendizaje, este concepto no dice nada, pero cobra sentido cuando el colectivo escolar busca diversas maneras de ejercer su liderazgo propositivo, su autonoma de gestin dentro de una dinmica estructural flexible y de apertura democrtica para que se consolide con un compromiso autntico, sentido por cada uno de los integrantes del colectivo para sacar adelante el propsito comn. En la actualidad se requiere de escuelas que atiendan las necesidades educativas de los nios de educacin bsica en cualquiera de sus modalidades, por lo que se requiere crear y recrear organizaciones escolares donde las personas expandan sus aptitudes para los resultados que desean, donde se cultiven nuevos patrones de pensamiento y accin, donde las aspiraciones individuales y colectivas puedan desarrollarse, donde las personas aprendan a aprender en su conjunto y de forma continua. En este sentido la gestin est referida a la consideracin de la incertidumbre originada por los cambios de los contextos de intervencin, de la importancia de considerar a los docentes y directivos como personas que toman decisiones permanentemente; por tanto la gestin articula los procesos tericos y prcticos para favorecer el mejoramiento continuo de la calidad, la equidad y la pertinencia de la educacin para todos.

La capacidad de comprensin para abordar los factores que intervienen en la organizacin y el funcionamiento de las escuelas de educacin bsica, la relacin que existe entre stos y la cultura escolar, y la manera en que influyen en la calidad de servicio educativo, constituye una habilidad esencial en el ejercicio de la docencia. Al interior de la escuela se concretan formas de enseanza; de convivencia cotidiana entrequienes la integran; de relacin entre profesores, y de stos con los directivos; de estilos de direccin; identificacin de la importancia de las prioridades educativas del plantel y tipos de participacin de los padres de familia y la comunidad, entre otras.

Estas prcticas de organizacin y gestin son resultado de las caractersticas especficas de cada escuela, que a su vez se derivan de las disposiciones normativas, de su historia particular y del entorno sociocultural donde se ubica., La supervisin escolar como un proceso de gestin institucional participativa La gestin escolar por la que pugnamos, es un proceso mediante el cual se motiva a participar responsable y conscientemente a los principales implicados en la labor educativa, para tomar decisiones que incidan positivamente en la calidad de los servicios que el plantel ofrece. Esto implica rescatar la operatividad de los rganos escolares ms importantes, como las academias y los Consejos Consultivos escolares y de ser necesario construir rganos nuevos, ms dinmicos y completos, foros donde los participantes puedan expresarse libremente y donde se intercambien experiencias con

la finalidad de mejorar el desempeo profesional de los implicados, en bien de la labor de la institucin. Enmarcado en el tipo de gestin por el cual se pronuncia, el supervisor tendra que dejar su posicin de control administrativo y adoptar junto con el director de la escuela una funcin organizadora y coordinadora de trabajo escolar, entendiendo la accin de organizar como "dirigir los esfuerzos dispersos de todas las personas que constituyen un grupo de trabajo hacia la realizacin de los objetivos fijados en la fase de planificacin". La direccin que implica organizar, se deber sustentar en un liderazgo cuyo objetivo primordial sea el inters comn de la comunidad escolar. Se debe rescatar la funcin prctica y positiva del proceso de "supervisin", definindolo como el seguimiento de las acciones efectuadas durante la ejecucin de un proyecto. Mediante la supervisin se podrn detectar las fallas de la organizacin, establecer las correcciones necesarias y tomar las decisiones pertinentes exigidas por la nueva situacin. Sin embargo, estas decisiones no deben ser tomadas unilateralmente, sino que desde la conformacin del proyecto se deber pugnar siempre por la participacin de todos los directamente afectados, es decir, se requerir llevar a cabo una "planeacin participativa". Ahora bien, algunas experiencias concretas en el intento de llevar a cabo este tipo de organizacin, basada en la labor participativa, han enfrentado serias dificultades y aun fracasado debido a la falta de una slida conciencia y responsabilidad de los participantes; por ello, los rganos directivos de la institucin debern pugnar, primero, por promover una cultura de participacin. Es necesario, pues, tomar en cuenta que la introduccin de la participacin en las instituciones supone, en muchos casos, un autntico choque cultural, que exige un cambio en las concepciones ms profundas de la persona y de los grupos. sta es una empresa muy difcil que requerir necesariamente de un proceso de "educacin participativa", mismo que debe empezar por la formacin de todos los miembros de la comunidad educativa, debiendo conocer, al menos, el significado de la participacin, las condiciones

tcnicas, temporales y psicolgicas para su xito, las dificultades que hay que vencer, lo que exige de los participantes, y en general, el mapa conceptual y terico de la participacin. Un accesorio paso del proceso educativo deber consistir en la socializacin de los valores comunes de la comunidad educativa, a travs de convivencias en las que se trate, se discuta e intercambien los puntos de vista, sentimientos y vivencias sobre los propsitos comunes; para tales efectos, como ya se haba sealado, podran servir las academias y el Consejo Tcnico escolar. Este proceso de educacin en pro de una cultura participativa, compete prioritariamente a la estructura directiva de las escuelas, sta sera una de las primeras lneas de trabajo para la labor de gestin del supervisor. Si bien es cierto que entre las labores del supervisor escolar debe de figurar la de la evaluacin del funcionamiento de las escuelas y por ende de la calidad del servicio educativo que prestan, esta evaluacin no debe ser entendida en trminos de pretender "medir" el rendimiento de directivos y maestros, sino como un proceso en el que se tienen que tomar en consideracin los mltiples factores que convergen en el fenmeno educativo; en este sentido, se tienen que reconsiderar los fines que la evaluacin pretende como parte de la labor de la supervisin escolar. En la actualidad, la supervisin recurre a la evaluacin, o mejor dicho, a la calificacin, ms como a un medio de control sobre los directivos y docentes, que como un proceso cualitativo que permita evidenciar y comprender cmo se lleva a cabo la labor educativa en los planteles y por qu, convirtindolo en un momento propicio para reorientar el trabajo en pro de mejorar. Retomando la naturaleza participativa sobre la que ya tratamos como elemento importante del quehacer educativo, se deriva lgicamente que el proceso de evaluacin visto desde esta perspectiva "es el interjuego de la evaluacin individual y la evaluacin grupal; es un proceso que permite al participante reflexionar sobre su propio quehacer para confrontarlo con los dems miembros del grupo. De esta manera se tendera a propiciar en el sujeto la autoconciencia

de su labor. As pues, la evaluacin participante permitira que el individuo y el grupo reflexionen sobre lo que se alcanz en un ciclo y lo que no se pudo lograr, as como las causas que puedan explicar esta situacin y, sobre todo, qu se puede hacer para lo futuro. Es importante volver a resaltar el valor educativo que tiene este tipo de actividades, dado que en la medida que se lleven a cabo, los participantes estarn en posibilidades de integrarse responsable y conscientemente a la labor conjunta a la veramos como La supervisin escolar como un proceso de investigacinaccin, el objetivo fundamental de la investigacin-accin consiste en mejorar la prctica en vez de generar conocimientos meramente tericos y, en todo caso, respalde la cimentacin de conocimientos prcticos y aplicables, de esta forma la produccin y utilizacin del conocimiento se doblega a este objetivo fundamental y est condicionado por l. En el campo de la educacin, la expresin investigacinaccin fue utilizada por primera vez por algunos investigadores educativos del Reino Unido para organizar un paradigma alternativo de investigacin educativa que apoyara la reflexin tica en el dominio de la prctica, es decir, la reflexin simultnea sobre la relacin entre procesos y productos en circunstancias concretas en una sola expresin "prctica reflexiva". En este sentido, utilizar la investigacin-accin como recurso de la supervisin escolar tiene como una de sus intenciones revalorar los procesos educativos y no centrarse slo en los resultados como muchas veces se hace en la actual prctica cotidiana. La investigacin-accin agrupa procesos considerados a diminuto independientes; por ejemplo, la enseanza, el desarrollo del currculum, la evaluacin, la investigacin educativa y el desarrollo profesional, lo cual cubre las expectativas de la propuesta, que tiene la intencin de integrar varios procesos paralelos: la gestin para promover una cultura participativa a travs de procesos educativos; la evaluacin como un proceso continuo cuya primordial intencin es comprender la esencia del fenmeno educativo y posibilitar el mejoramiento de la prctica educativa; elaborar una propuesta para la supervisin escolar ms

congruente con los planteamientos tericos del modelo educativo vigente, pero sobre todo con la intencin de mejorar la prctica de la supervisin promoviendo el desarrollo profesional de los supervisores en favor de elevar la calidad de la educacin que el subsistema ofrece., es reconocido que en la actualidad, en la mayora de los casos, la supervisin escolar es principalmente una actividad administrativa, que en el mejor de los casos responde a un modelo de evaluacin, cuando no a una prctica simplemente tradicionalista y emprica, sin incidencia real en la labor educativa de los planteles. Ahora bien, esta situacin no es exclusiva de un subsistema, sino que este sentir se ha manifestado o se manifiesta en todos los subsistemas de educacin bsica a escala nacional, as como en otros sistemas educativos a escala internacional, y existen propuestas concretas y muy elaboradas tendientes a resolver esta problemtica, por lo que, rescatando los elementos tericos y experiencias de estas iniciativas, se hace urgente y necesario re conceptualizar la funcin y las acciones de este agente educativo. Esta Re conceptualizacin debe estar encaminada de acuerdo con nuestro criterio, primeramente para tratar de comprender la problemtica de las escuelas en toda su complejidad, a travs de un proceso de evaluacin crtica y participativa, que permita ir a la esencia del fenmeno educativo abordado, a la vez que concientiza a los principales responsables de la labor educativa (profesores, directivos y supervisores). En este sentido, una de las principales labores del supervisor debe estar encaminada a iniciar un proceso de gestin que motive y d continuidad al proceso de evaluacin sealado. Determinar cmo lograr los propsitos propuestos finalmente se resolver en la "prctica reflexiva", es decir, confrontndose directamente con los hechos concretos de la realidad que se presenta en una escuela en lo particular; para esto nos promulgamos a favor de llevar a cabo procesos de investigacin-accin. Por actual, deseamos sealar que estamos conscientes de las enormes dificultades y resistencias que esta reorientacin de la prctica de la supervisin escolar

conlleva; quizs, si no es uno de los obstculos ms difciles, s de los primeros, es la necesidad de cambiar nuestros viejos esquemas de pensamiento, en los cuales fuimos formados y hemos vivido, pero a pesar de todo no tenemos opcin, dado que la calidad de la educacin a la que aspiramos los mexicanos implica un proceso largo y costoso, y ste, como todo proceso, es infinito y las acciones encaminadas a mejorarlo deben ser constantes y por afino que :La innovacin en materia educativa es un proceso constante que va ms all de la creacin en la prctica docente o bien el empleo de nuevas tecnologas. La primicia en las instituciones educativas requiere procesos de gestin administrativa que apoyen las iniciativas de profesores directores y den respuesta oportuna a las necesidades de los diferentes grupos de inters: autoridades educativas, organismos acreditadores. Esta profesionalizacin demanda una visin de la confusa de la entidad y la formacin administrativa ineludible para dar salida a esta problemtica, considerando los recursos humanos, financieros y materiales disponibles. La supervisin crtica parte del principio de que los docentes son los principales agentes del sistema escolar y que de ellos depende en gran medida la calidad del servicio educativo, por ello centra sus esfuerzos en la motivacin, concientizacin y formacin del profesorado y la comunidad escolar en lo general por lo que a continuacin refiero mi problematizacin y la alternativa que doy para esta. Problemtica de la prctica Alternativa supervisora actual Carencia de formacin y Programa permanente de actualizacin especfica formacin Trabajo individual y aislado Trabajo colegiado y colectivo Experto autoridad superior. Colaborador asesor Finalidad de fiscalizacin y Finalidad de coordinacin y control evaluacin Agente externo, no cotidiano. Agente interno y cotidiano y/o significativo, con impacto

Va de informacin del centro a la periferia. Prioridad en la requisicin de informacin estadstico administrativa, el control poltico laboral y la organizacin de eventos Evaluacin medicin. Falta de investigacin Racionalidad emprico pragmtica y/o tecnocrtica

Va de comunicacin entre autoridades y escuelas. Prioridad en el anlisis de la prctica educativa, el aprendizaje de los alumnos y la asesora tcnico pedaggica. Evaluacin comprensin

Investigacin Intervencin en la prctica Racionalidad dialctico crtica

Al modelo alternativo bosquejado, se le denomina supervisin crtica, una forma de supervisin eminentemente participativa, cuya finalidad es que los docentes acepten innovaciones y asimilen nuevos enfoques didcticos, hasta llegar a hacer realidad un nuevo orden educativo que afecte tanto la concepcin del currculo como a los procesos de enseanzaaprendizaje, as como la organizacin de los centros, la seleccin y utilizacin de recursos, etctera Marco Terico. Los referentes tericos de esta investigacin se basan en el actual modelo degestin educativa, sustentndose en autores como Schmelkes (1995), Ezpeleta (2000), Elizondo (2004), Ramrez (2000), Calvo (2007), Zorrilla (1995), Torres (2001; 2004) y Rivera (2006), quienes plantean la importancia de la supervisin escolar a partir del desarrollo de un liderazgo acadmico que coadyuve a la mejora de los procesos educativos. La metodologa fue cualitativa, a manera de estudio de casos. Se estudia a una supervisora de educacin preescolar,para analizar sus prcticas educativas y sus alcances a partir de los elementos que desempean durante los procesos de actualizacin, con base en el enfoque de gestin. Utilizando el paradigma socio critico. Los criterios de seleccin fueron su participacin o no en cursos de actualizacin; as como su trayectoria en la funcin

supervisora. El estudio consider que regularmente participa en programas deactualizacin y de poco explorados por su actualizacin. Las tcnicas empleadas fueron la observacin no participante; que permiti construir datos a partir de la realidad que enfrentan lossupervisores en el desarrollo de su trabajo. Las observaciones me permitieron analizar y comprender las prcticas de Supervisin de los actores participantes en esta investigacin; y las entrevistasse desarrollaron, Directores y Docentes para conocer las opiniones de todos los sujetos relacionados los procesos educativos. PROBLEMA DE ESTUDIO La problemtica de la realidad en las organismos docentes debe sera frontada desde la perspectiva de cada institucin, pues son sus directivos, maestros, quines se encuentran mejor preparados paradetectar la problemtica cotidiana y confrontarla con los referentes tericos o depoltica educativa aplicables. Se insiste en una perspectiva de dentro hacia fuera, por lo que se hace indispensable la capacidad de indagacin y reflexin del administrador educativo como instrumento para la identificacin y solucin de problemticas. El problema de estudio que se expone en este trabajo consiste en explorar los retos y desafos que enfrenta la gestin educativa, desde el punto de vista de quines participan en ella supervisores, jefas de sector atendiendo a las diferencias de nivel educativo atendiendo a estas preguntas:

PREGUNTAS Y OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN Las preguntas de esta investigacin fueron:

Como Influye le gestin escolar en el quehacer que realiza el supervisores escolares de educacin preescolar recobrado los conocimientos adquiridos en los cursos de actualizacin para desempear su funcin? De qu manera se puede impulsar nuevas formas de relacin con el supervisor , supervisora escolar en la que se destaque una adecuada intervencin pedaggica de acuerdo con los planteamientos del actual enfoque de gestin y los elementos adquiridos en los cursos de actualizacin, que concretan en la prctica educativa de los Supervisores escolares? Los objetivos son dos: Conocer si los supervisores escolares recuperan los conocimientos adquiridos en los programas de formacin para el mejoramiento de las prcticas educativas Igualar y analizar los elementos de gestin educativa que auxilian al perfeccionamiento de las prcticas de supervisin. Justificacin. La pertinencia de este estudio reside en el vaco que se detecta en cuanto a la figura de la supervisora ya que en ocasiones esta diluye entre el resto del personal, no hay un claridad con respeto a su quehacer, es ella quien realmente (principalmente) debe estar comprometida con los procesos de gestin en la zona escolar, es preciso estudiar las formas como emprende y realiza las acciones propias de su funcin en el actuar cotidiano. La investigacin contribuir a establecer las diferencias que se presentan entre los actores mencionados en cuanto a las habilidades de liderazgo que han desarrollado o faltan de desarrollar con ello se tendrn todos los elementos necesarios para disear posteriormente un programa de capacitacin directiva al liderazgo y a la gestin escolar vinculadas con supervisores y jefas de sector. Por lo anterior, es imperativo realizar la investigacin para contar con los elementos necesarios y poder as contribuir a mejorar la

gestin escolar que se realiza en los jardines de nios y participar en el proceso de calidad educativa que requiere nuestro pas. Gestin Escolar ( Mi Proyecto ) La Influencia de la Gestin Escolar es un trabajo arduo complementario y necesario, con ella podemos ampliar, nuestros conocimientos, dndole importancia y empuje a la mejora de las Instituciones, de la mano con Docentes, Supervisores (as) y A.T.P y que este sea un principio para favorecer la progresin de cada uno de los agentes y nos lleve a alcanzar los objetivos planteados y as dar un giro a lo que es realmente la Gestin y de ello depender el buen funcionamiento con un espacio armnico entre los agentes inmiscuidos en esta tarea. Y as nos ayude a dar una proyeccin de intervencin y que realmente sea un cambio activo, comprometido (a) con la libertad de ser una buen gestor y gestores llevando un apego consciente de efectos colaborativos y un compromiso de apoyo mutuo y de otras dependencias guindonos al cambio.