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CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y REHABILITACION SOCIAL, CODIFICACION

Codificacin 9 Registro Oficial Suplemento 399 de 17-nov-2006 Ultima modificacin: 24-abr-2009 Estado: Vigente
H. CONGRESO NACIONAL LA COMISION DE LEGISLACION Y CODIFICACION Resuelve: EXPEDIR LA SIGUIENTE CODIFICACION DEL CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y DE REHABILITACION SOCIAL TITULO I DEL AMBITO DE LA LEY Art. 1.- Las normas de este Cdigo se aplicarn: a) En la ejecucin de las penas privativas y restrictivas de la libertad, impuestas de conformidad con el Cdigo Penal, el Cdigo de Procedimiento Penal y dems leyes; b) En el tratamiento y rehabilitacin integral de los internos, as como en su control post-carcelario; c) En la conformacin de los organismos directivos encargados de dirigir la poltica de rehabilitacin social; y, d) En la direccin y administracin de los centros de rehabilitacin social. Concordancias:
CODIGO PENAL, Arts. 51 CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL, 2000, Arts. 32

Art. ... .- Corresponde a las juezas y jueces de garantas penitenciarias el conocimiento de los procesos de ejecucin de las sentencias penales condenatorias en cuanto al cumplimiento de las penas privativas de libertad dictadas por las juezas y jueces ecuatorianos o por las juezas y jueces y tribunales extranjeros que deban cumplirse en el Ecuador. Les corresponder tambin el control y supervisin judicial del rgimen penitenciario, el otorgamiento de libertad condicional, libertad controlada, prelibertad y medidas de seguridad de los condenados. La jueza o juez de garantas penitenciarias tendr como funcin principal el brindar amparo legal a los derechos y beneficios de los internos en los establecimientos penitenciarios, a cuyo efecto visitarn los establecimientos penitenciarios cada mes y oirn las solicitudes, reclamos o quejas que les presenten las internas o los internos o las funcionarias o funcionarios o empleadas o empleados. Las dems facultades que establece este Cdigo corresponde ejercerlas a los siguientes organismos administrativos: El Consejo Nacional de Rehabilitacin Social, la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social y los Centros de Rehabilitacin Social. Nota: Artculo agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de Marzo del 2009. TITULO II DE LOS ORGANISMOS ENCARGADOS DE LA APLICACION DE LA LEY

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Captulo I Del Consejo Nacional de Rehabilitacin Social Art. 2.- Los organismos encargados de la aplicacin de esta Ley son: el Consejo Nacional de Rehabilitacin Social, la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social y los centros de rehabilitacin social. Art. 3.- El Consejo Nacional de Rehabilitacin Social, es un organismo del sector pblico, cuyo objetivo es la determinacin de la poltica penitenciaria, con el propsito de obtener la rehabilitacin integral de los internos y la adecuada administracin de los centros de rehabilitacin social. Tendr su sede en la Capital de la Repblica, con jurisdiccin en todo el territorio nacional. Funcionar como una persona jurdica de derecho pblico, con autonoma tcnica, funcional, administrativa y financiera, dentro de un rgimen de carrera penitenciaria y con sujecin a una poltica nacional de rehabilitacin social de los internos, y estar representado por su Presidente. Concordancias:
CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, CODIFICACION, Arts. 1

Art. 4.- Integracin del Consejo Nacional de Rehabilitacin Social.- El Consejo Nacional de Rehabilitacin Social estar integrado por los siguientes miembros con derecho a voto: 1. El Ministro de Justicia y Derechos Humanos o su delegado, quien lo presidir y tendr voto dirimente. 2. El Ministro de Salud o su delegado 3. El Ministro de Trabajo o su delegado 4. El Ministro de Educacin o su delegado 5. El Defensor del Pueblo o su delegado Son miembros con derecho a voz nicamente, el delegado del Ministerio Pblico y el delegado de la Funcin Judicial. Actuar como Secretario Ejecutivo del Consejo, el Director Nacional de Rehabilitacin Social, quien adems, ejercer la representacin legal y judicial de la entidad. El Consejo se reunir por lo menos dos veces al mes y podr sesionar con cuatro de sus miembros; en caso de empate, el Ministro de Justicia tendr voto dirimente. De considerarlo necesario, el Consejo podr solicitar la presencia de tcnicos u organismos especializados. El Vicepresidente del Consejo Nacional de Rehabilitacin Social, que reemplazar al Presidente en caso de ausencia temporal, ser elegido de entre los dems miembros en la primera sesin del Consejo y durar dos aos en sus funciones, pudiendo ser reelegido por un perodo. Los delegados al Consejo debern acreditar conocimientos acadmicos relacionados con la rehabilitacin social o suficiencia investigativa. Nota: Artculo sustituido por Ley No. 1, publicada en Registro Oficial Suplemento 393 de 31 de Julio del 2008. Art. 5.- Son atribuciones y deberes del Consejo Nacional de Rehabilitacin Social: a) Definir y establecer la poltica penitenciaria del Estado; b) Aprobar y someter a consideracin del Presidente de la Repblica el Reglamento General para la aplicacin de este Cdigo, as como proponer sus reformas;

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c) Conocer y aprobar los programas de accin que presente la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social y proporcionar el asesoramiento tcnico correspondiente; d) Elaborar la pro forma presupuestaria y ponerla a consideracin del Ministerio de Economa y Finanzas; e) Designar al Director Nacional de Rehabilitacin Social, previo concurso pblico de oposicin y mritos, quien durar cuatro aos en sus funciones; y, destituirlo o sancionarlo por las causas sealadas en la ley; f) Nombrar, de acuerdo con la ley, a los jefes departamentales de la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social, as como a los directores y subdirectores de los centros de rehabilitacin social; g) Sancionar, de acuerdo con la ley, a los funcionarios de que trata el literal anterior, a pedido del Director Nacional de Rehabilitacin Social, o cuando por algn otro medio, llegare a tener conocimiento de que han cometido infracciones de carcter administrativo; h) Crear subdirecciones regionales de rehabilitacin social para fines de descentralizacin, en donde lo estimare conveniente, determinando sus atribuciones y deberes; i) Crear o suprimir centros de rehabilitacin social y unidades especiales de detencin y tratamiento. Los centros y unidades que se creen sern administrados por instituciones estatales o privadas sin fines de lucro; j) Autorizar al Director Nacional de Rehabilitacin Social la contratacin para la adquisicin, construccin, mantenimiento o adecuacin de locales para centros de rehabilitacin social; y, previa la suscripcin del contrato informar al Consejo para su aprobacin. El Director Nacional de Rehabilitacin Social en su condicin de representante legal ser el que suscriba; k)Nota: Literal derogado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de Marzo del 2009. l) Absolver las consultas que le hicieren los organismos de su dependencia y otros organismos del sector pblico; m) Planificar programas para que las instituciones de asistencia y servicio social, presten auxilio a los internos y a sus familiares; y, autorizar la organizacin al Director Nacional de Rehabilitacin Social previa aprobacin del Consejo; n) Conceder certificados de rehabilitacin social integral a los liberados que han cumplido los requisitos exigidos por esta Ley y sus reglamentos; y, o) Los dems previstos en leyes y reglamentos. La Direccin Nacional de Rehabilitacin Social, funcionar como organismo dependiente del Consejo Nacional de Rehabilitacin Social y constituir la unidad ejecutiva superior de la poltica penitenciaria. Estar dirigida por el Director Nacional de Rehabilitacin Penitenciaria. Captulo II De la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social Art. 6.- La Direccin Nacional de Rehabilitacin Social coordinar el rgimen penitenciario nacional, de conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica, esta Ley y su Reglamento General, y pondr en ejecucin la poltica acordada por el Consejo Nacional de Rehabilitacin Social. Art. 7.- Para el cabal cumplimiento de sus objetivos, la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social contar con los departamentos y ms dependencias necesarias, cuya integracin y funciones se determinarn en el Reglamento General. Concordancias:
REGLAMENTO AL CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y REHABILITACION SOCIAL, Arts. 12, 13

Art. 8.- Para ser Director Nacional de Rehabilitacin Social se requiere ser ecuatoriano por nacimiento, estar en goce de los derechos polticos, tener ttulo universitario, preparacin y

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experiencia, debidamente calificados, de cinco aos en funciones administrativas dentro de instituciones penitenciarias o ttulo de criminlogo, administrador penitenciario o afn, otorgado por un instituto de educacin superior, con experiencia mnima de cinco aos en la materia. Concordancias:
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Art. 9.- Son atribuciones y deberes del Director Nacional de Rehabilitacin Social: a) Representar legalmente a la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social; b) Supervisar el funcionamiento de los centros de rehabilitacin social; c) Nombrar, de acuerdo con la ley, a los funcionarios y empleados cuya designacin no est asignada al Consejo Nacional de Rehabilitacin Social; d) Sancionar, as mismo, de acuerdo con la ley, a los funcionarios y empleados de que trata el literal anterior; e) Ordenar la distribucin poblacional y traslado de los internos sentenciados, conforme a esta Ley y su Reglamento General, y previa resolucin del Consejo Nacional de Rehabilitacin Social; f) Conocer y resolver, en segunda instancia, de las resoluciones que expidieren los directores de los centros de rehabilitacin social que llegaren en apelacin, de acuerdo con el reglamento pertinente; g) Dirigir las funciones tcnicas, administrativas y financieras de la institucin, y autorizar los gastos previstos en el presupuesto, segn el Reglamento General; h) Elaborar los proyectos de reglamentos internos y someterlos para aprobacin del Consejo Nacional de Rehabilitacin Social; i) Conceder licencias y vacaciones a los funcionarios y empleados dependientes de la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social y a los directores de los centros de rehabilitacin social, de acuerdo con la ley y el reglamento; j) Designar comisiones y delegaciones; k) Realizar consultas a los institutos de criminologa de las universidades estatales del pas y a otras instituciones similares, nacionales o extranjeras, sobre problemas penitenciarios; l) Promover la organizacin de cursos para la capacitacin del personal de la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social y de los centros de rehabilitacin social; m) Requerir al Consejo Nacional de Rehabilitacin Social la aprobacin correspondiente para la creacin, reubicacin o supresin de centros de rehabilitacin social, sobre la base de estudios tcnicos y estadsticos; n) Planificar y recomendar al Consejo Nacional de Rehabilitacin Social la adquisicin, adecuacin y construccin de locales para los centros de rehabilitacin social; ) Elaborar y someter a conocimiento del Consejo Nacional de Rehabilitacin Social la pro-forma del presupuesto de la institucin; o) Coordinar los planes de accin que presenten los departamentos de la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social; p) Presentar al Consejo Nacional de Rehabilitacin Social el informe anual de labores, sugiriendo las mejoras y reformas que estime necesarias; q) Autorizar la adquisicin de implementos para el servicio administrativo de la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social y para los centros de rehabilitacin social, conforme al presupuesto y al Reglamento General; r) Aceptar las herencias, legados y donaciones que se hicieran en favor de los centros de rehabilitacin social; s) Ejercer la jurisdiccin coactiva, por s o por delegacin, para el cobro de crditos y multas a favor de la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social y, al efecto, emitir o anular ttulos de crdito, contratar con terceros, de ser el caso, los servicios de cobranza de los mismos, conforme al reglamento que se expida; y, el control de la recaudacin de la multa que a su favor establece la ley sobre los cheques protestados, a cuyo efecto la Superintendencia de Bancos y Seguros, remitir de oficio o previa peticin del Director Nacional de Rehabilitacin Social, en forma mensual y obligatoria, la informacin que en tal sentido deben remitirle las instituciones financieras y aquella referente a las multas que estuvieren pendientes de pago;

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t) Disponer el remate en pblica subasta, previa autorizacin del Ministerio de Economa y Finanzas, de ttulos de crdito con sujecin a las normas legales pertinentes. El adjudicatario podr requerir al juez de coactivas de la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social el inicio de la coactiva para su cobro, asumiendo las costas que demande el procedimiento, las cuales sern pagadas por el coactivado. u) Cumplir y hacer cumplir este Cdigo, los reglamentos y las disposiciones emanadas del Consejo Nacional de Rehabilitacin Social; y, v) Los dems que le confieran las leyes y reglamentos. TITULO III DEL SISTEMA Y REGIMEN PENITENCIARIOS Captulo I Del Sistema Penitenciario Art. 10.- El Sistema Penitenciario Nacional reconoce el principio de la individualizacin de las penas que consagra la Constitucin Poltica de la Repblica y el derecho penal; y, consecuentemente, aplicar, en la ejecucin de las mismas, la individualizacin del tratamiento. Concordancias:
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Art. 11.- El objetivo que persigue el Sistema Penitenciario es la rehabilitacin integral de los internos, proyectada hacia su reincorporacin a la sociedad, y a la prevencin de la reincidencia y habitualidad, con miras a obtener la disminucin de la delincuencia. Concordancias:
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Captulo II Del rgimen penitenciario, de la ejecucin de las penas y el tratamiento Art. 12.- Para el cumplimiento de los objetivos sealados en el captulo anterior se establece el rgimen progresivo, que es el conjunto de acciones tcnico-administrativas por medio de las cuales el interno cumple la pena que le ha sido impuesta, en uno de los centros de rehabilitacin social determinados en el Captulo III del Ttulo IV de esta Ley, o asciende o desciende de cualesquiera de los niveles all establecidos. Art. 13.- Las caractersticas generales del rgimen progresivo son: a) La individualizacin del tratamiento; b) La clasificacin biotipolgica delincuencial; c) La clasificacin de los centros de rehabilitacin social; y, d) La adecuada utilizacin de los recursos legales en beneficio del interno. Art. 14.- El rgimen especial de tratamiento que se proporcionar a los procesados se regir por las normas que se determinen en el Reglamento General de los centros de rehabilitacin social y por las disposiciones generales y particulares que emanen del Consejo Nacional de Rehabilitacin Social. Art. 15.- Para los fines de diagnstico, pronstico y ubicacin de los internos en los centros de rehabilitacin social, se adoptar el rgimen basado en el siguiente procedimiento:

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a) Diagnstico: 1. Estudio del delito; 2. Estudio socio-familiar y ecolgico; 3. Estudio mdico y psicolgico; 4. Definicin del mecanismo criminodinmico; y, 5. Definicin del ndice de peligrosidad. b) Pronstico: Establecimiento de las escalas de peligrosidad en base al ndice de adaptacin para la progresin en el sistema; y, c) Ubicacin poblacional en base a la siguiente clasificacin biotipolgica: 1. Por estructura normal; 2. Por induccin; 3. Por inadaptacin; 4. Por hipoevolucin estructural; y, 5. Por sicopata. Concordancias:
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Art. 16.- Dentro de cada centro de rehabilitacin social, la progresin se realizar por la evaluacin permanente del interno, en base a los aspectos social, biosicolgico, laboral y disciplinario. Art. 17.- Las conclusiones a que llegaren los diversos departamentos de los centros de rehabilitacin social se comunicarn, con el informe respectivo, a la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social, la que, de acuerdo con lo establecido en el respectivo reglamento, har la distribucin prevista en el literal e) del Art. 9 de esta Ley. TITULO IV DE LA REHABILITACION SOCIAL Y DEL TRATAMIENTO DE LOS INTERNOS Captulo I De los Centros de Rehabilitacin Social Art. 18.- Se denominarn "centros de rehabilitacin social" las penitenciaras y crceles existentes, y las que se crearen para el cumplimiento del rgimen penitenciario que establece esta ley. Art. 19.- El rgimen interno en los centros de rehabilitacin social comprender los siguientes perodos: 1. Internacin para el estudio criminolgico y clasificacin delincuencial; 2. Rebajas; 3. Prelibertad; 4. Libertad controlada; y, 5. Ubicacin poblacional tratamiento. Captulo II Clasificacin de los Centros de Rehabilitacin Social Art. 20.- Realizado el estudio criminolgico de los internos y su correspondiente clasificacin, de acuerdo con esta Ley y sus reglamentos, se los ubicar en uno de los siguientes centros de rehabilitacin social:

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a) De seguridad mxima, en los cuales primar el aislamiento, la disciplina y la custodia. La distribucin de los internos se efectuar en grupos no mayores de veinte personas; b) De seguridad media, en los cuales primar el trabajo y la educacin. La distribucin de los internos se efectuar en grupos no mayores de cien personas; c) De seguridad mnima, en los cuales primar el trabajo y la educacin autocontrolados. La distribucin de los internos se realizar en grupos homogneos no mayores de diez personas. En este nivel se organizarn y funcionarn las fases de prelibertad y libertad controlada en cualquiera de sus formas; y, d) Los establecimientos especiales para los imputados, acusados y contraventores, a quienes se les proporcionar la asistencia especial correspondiente, sin perjuicio de que, en atencin al grado de peligrosidad del detenido, a criterio del departamento correspondiente del centro de rehabilitacin social, se lo ubique, provisionalmente, en lugar apropiado, proporcionndole, adems, un tratamiento acorde a su situacin. Concordancias:
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Captulo III De la Ubicacin Poblacional de los Internos y de la Progresin en los Centros de Rehabilitacin Social Art. 21.- La ubicacin poblacional y el tratamiento de los internos se realizar mediante el sistema de progresin, de acuerdo con esta Ley y sus reglamentos, en los centros de rehabilitacin social y en base de las siguientes normas generales: 1. En los centros de rehabilitacin social de seguridad mxima: a) La disciplina, fundamentada en el aislamiento nocturno individual, con horarios fijos, descanso reglamentado y comunicacin indirecta; b) La educacin, mediante la alfabetizacin y escolaridad obligatorias reglamentadas y la educacin fsica obligatoria; c) El trabajo comn reglamentado, que se realizar en grupos no mayores de veinte personas; y, d) La salud integral, el aislamiento preventivo y el tratamiento permanente. 2. En los centros de rehabilitacin social de seguridad media: a) La disciplina, basada en el aislamiento nocturno por grupos homogneos, con horarios, descansos y visitas reglamentados; b) La educacin, por medio de la escolaridad obligatoria, opciones educativas, cultura fsica e instruccin general; c) El trabajo obligatorio y reglamentado, con capacitacin laboral; y, d) La salud integral y el tratamiento permanente. 3. En los centros de rehabilitacin social de seguridad mnima: a) La disciplina, fundamentada en la convivencia en grupos afines sin aislamiento, con horarios y descansos autoestablecidos y supervisados, salidas reglamentadas y evaluadas; b) La educacin, que ser tcnica, secundaria y superior, con cursos de especializacin; c) El trabajo, que ser obligatorio y autorregulado, con promocin laboral y capacitacin; y, d) La salud integral, la evaluacin en el nivel de adaptacin individual, familiar y colectiva. Concordancias:
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Captulo IV De la Prelibertad Art. 22.- La fase de la prelibertad es la parte del tratamiento en la que el interno que ha cumplido los requisitos y normas del sistema progresivo, desarrolla su actividad controlada por el rgimen, fuera del centro de rehabilitacin social, conforme al reglamento pertinente. Concordancias:
REGLAMENTO AL CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y REHABILITACION SOCIAL, Arts. 36, 37, 38, 39, 40

Art. 23.- La prelibertad puede ser revocada cuando hubiere motivo para ello, y de acuerdo con lo previsto en el Reglamento General. Concordancias:
REGLAMENTO AL CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y REHABILITACION SOCIAL, Arts. 39

Captulo V De la Libertad Controlada Art. 24.- La libertad controlada es la fase del tratamiento mediante la cual el interno convive en su medio natural, bajo la supervisin del rgimen y ser concedida o revocada por las juezas y jueces de garantas penitenciarias, siempre que se cumplan los requisitos exigidos en esta Ley y en sus reglamentos. Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de Marzo del 2009. Concordancias:
CODIGO PENAL, Arts. 87 REGLAMENTO AL CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y REHABILITACION SOCIAL, Arts. 36

Art. 25.- Para hacerse acreedor a pasar, dentro de la progresin, a la fase de libertad controlada, el interno deber haber cumplido, por lo menos, las tres quintas partes de la pena impuesta, y reunir las siguientes condiciones: a) Haber observado, durante su internacin, buena conducta, no slo limitndose al cumplimiento de los reglamentos, sino procurando el mejoramiento cultural, perfeccionamiento en el servicio y superacin en el trabajo, que demuestren un afn constante de readaptacin social; b) Que acredite tener profesin, arte, oficio o industria, u otro medio que le permita vivir honradamente; c) Que, al haber sido condenado al pago de indemnizaciones civiles, acredite haber cumplido esta obligacin, a menos de haber comprobado imposibilidad para hacerlo; y, d) Obtener informe favorable tanto del correspondiente Departamento de Diagnstico y Evaluacin, y del Fiscal respectivo. Nota: Literal d) sustituido por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de Marzo del 2009. Concordancias:
CODIGO PENAL, Arts. 87 REGLAMENTO AL CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y REHABILITACION SOCIAL, Arts. 38

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Art. 26.- Para el cmputo del tiempo establecido en el artculo anterior, no se tomarn en cuenta las rebajas de la condena con las que hubiere sido favorecido el interno. Concordancias:
CODIGO PENAL, Arts. 87

Art. 27.- La libertad controlada no se conceder a los reincidentes, a los habituales; ni a quienes se hubieren fugado o intentado fugarse. Nota: Artculo declarado inconstitucional de fondo por Resolucin de la Corte Constitucional No. 40-2007-TC, publicada en Registro Oficial Suplemento 577 de 24 de Abril del 2009. Concordancias:
CODIGO PENAL, Arts. 77, 87

Art. 28.- Quienes disfruten de libertad controlada quedarn sujetos a la vigilancia de la autoridad policial del lugar en que deban residir, sin perjuicio de la supervisin que le corresponde al respectivo departamento de diagnstico y evaluacin. Concordancias:
CODIGO PENAL, Arts. 87

Art. 29.- Si se comprobare que el beneficiario observare mala conducta durante la libertad controlada, o no viviere de un trabajo honesto, o no cumpliere alguna de las condiciones determinadas en esta Ley y sus reglamentos, ser nuevamente internado. Si cometiere otro delito durante el goce de la libertad controlada, completar el tiempo que le faltare por la anterior condena, y cumplir, adems, la impuesta por la nueva infraccin por el juez competente. Nota: Inciso segundo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de Marzo del 2009. Concordancias:
CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y REHABILITACION SOCIAL, CODIFICACION, Arts. 25 CODIGO PENAL, Arts. 87, 88

Art. 30.- Transcurrido el tiempo de la condena sin que la libertad controlada hubiere sido revocada, quedar cumplida la pena. Concordancias:
CODIGO PENAL, Arts. 87

Art. 31.- La libertad controlada, no podr otorgarse nuevamente a quien se le hubiere revocado. Concordancias:
CODIGO PENAL, Arts. 87 REGLAMENTO AL CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y REHABILITACION SOCIAL, Arts. 39

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Captulo VI De las Rebajas Art. 32.- Criterios para la concesin de rebajas.- La reduccin de penas operar sobre un sistema de mritos que permita evaluar la buena conducta y la colaboracin activa del interno en su rehabilitacin, que se demostrar por la participacin en procesos culturales, educativos, laborales, de tratamientos de adicciones u otros. La reduccin de penas podr concederse hasta por un mximo del 50% de la pena impuesta al detenido y no proceder cuando los internos hayan sido sentenciados por plagio, asesinato, delitos sexuales, trata de personas, o por crmenes de genocidio, de lesa humanidad, de guerra, de agresin, determinados en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. El Sistema de mritos y su valoracin ser determinado por el Consejo Nacional de Rehabilitacin Social mediante reglamento que se expedir para el efecto. Nota: Artculo sustituido por Ley No. 1, publicada en Registro Oficial Suplemento 393 de 31 de Julio del 2008. Concordancias:
REGLAMENTO AL CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y REHABILITACION SOCIAL, Arts. 35

Art. 33.- Reduccin meritoria de penas.- En todos los Centros de Rehabilitacin Social deber existir un archivo que contenga los expedientes individualizados por cada interno en el que se certifique los mritos acumulados durante su internamiento. Este expediente ser pblico y de libre acceso para el interno y su defensor. Una vez que el interno considere que su expediente contiene una evaluacin de mritos que corresponda a una rebaja que de hacerse efectiva le permita salir en libertad, solicitar al juez competente la revisin de su caso y la concesin de la libertad. El juez, so pena de las sanciones que correspondan por el retardo en la tramitacin de estas peticiones, verificar que se cumplan los requisitos formales para la concesin de la libertad y la conceder o negar de ser el caso. Su resolucin deber ser emitida en el plazo de cuarenta y ocho horas tras la recepcin de la peticin. La resolucin que niegue la rebaja de la pena podr ser apelada ante la sala correspondiente de la Corte Superior. Nota: Artculo sustituido por Ley No. 1, publicada en Registro Oficial Suplemento 393 de 31 de Julio del 2008. Concordancias:
REGLAMENTO AL CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y REHABILITACION SOCIAL, Arts. 35

Art. 34.- El incumplimiento de la disposicin anterior dar lugar a las sanciones previstas en la Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificacin y Homologacin de las Remuneraciones del Sector Pblico. Art. 35.- En caso de que se hayan impuesto diversas penas en virtud de sentencias de varios tribunales o juzgados, por iguales o distintas infracciones, se proceder por parte del juez de primera instancia a sealar la pena nica que devengar el reo. Para el efecto, cuando ocurriere el caso previsto en el inciso anterior, el director del centro de rehabilitacin social en que se encuentre el sentenciado cumpliendo la sentencia o en el que la

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hubiere cumplido, comunicar al juez de primera instancia que expidi la sentencia ms rigurosa o presidi el tribunal que dict la sentencia para que fije la pena nica, aplicando las reglas del artculo 81 del Cdigo Penal sobre concurrencia de infracciones. La omisin de este deber por parte del director del centro de rehabilitacin social, ser sancionado con una multa equivalente de hasta la mitad de una remuneracin bsica mnima unificada del trabajador en general, que la impondr el juez o tribunal que dict la ltima sentencia. El juez para expedir la resolucin, oir el dictamen del director del respectivo centro de rehabilitacin social sobre las condiciones subjetivas del reo. El reo podr tambin solicitar la acumulacin de penas a que se refiere este artculo. Concordancias:
CODIGO PENAL, Arts. 83, 612

Captulo VII De la Organizacin y Funcionamiento de los Centros de Rehabilitacin Social Art. 36.- La direccin, administracin y funcionamiento de los centros de rehabilitacin social, estarn a cargo de un director. Los requisitos para serlo, as como sus atribuciones y deberes, se sujetarn a esta Ley y sus reglamentos. Concordancias:
REGLAMENTO AL CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y REHABILITACION SOCIAL, Arts. 24

Art. 37.- Para la ejecucin del tratamiento en los perodos de que se ocupa el Art. 19 de esta Ley, en cada uno de los centros de rehabilitacin social se establecern los siguientes departamentos: a) De diagnstico y evaluacin; b) Asistencial; y, c) Laboral. La direccin, organizacin y funciones de estos departamentos se determinarn en el Reglamento General. Concordancias:
REGLAMENTO AL CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y REHABILITACION SOCIAL, Arts. 12, 27, 28

TITULO V DEL INGRESO, PERMANENCIA Y EGRESO DE LOS INTERNOS Y DE LA ASISTENCIA PARA LIBERADOS Captulo I Del Ingreso Art. 38.- Los directores de los centros de rehabilitacin social y los directores de los centros de detencin provisional, no permitirn la internacin de una persona sin la respectiva orden de detencin en caso de investigacin o de la boleta de encarcelamiento correspondiente, expedida por autoridad competente, de conformidad con la ley; los mismos que sern penal, civil y administrativamente responsables por el incumplimiento de la presente disposicin. La persona que ingrese con orden de detencin y contra quien no se haya emitido orden de prisin

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preventiva dentro de las 24 horas subsiguientes, ser inmediatamente puesta en libertad por el director, quien notificar de este hecho al juez respectivo. Esta disposicin no se aplicar en las infracciones contempladas en la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas. Concordancias:
CODIGO PENAL, Arts. 183, 184, 185, 186 CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL, 2000, Arts. 11, 167, 170 REGLAMENTO AL CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y REHABILITACION SOCIAL, Arts. 29

Art. 39.- Los condenados al cumplimiento de una pena, con sentencia firme, dejan de pertenecer al fuero jurisdiccional y pasan, para los efectos del cumplimiento de la misma, a la sujecin del Sistema Penitenciario que consagra este Cdigo. Concordancias:
CODIGO PENAL, Arts. 66

Art. 40.- En todo centro de rehabilitacin social y de detencin provisional se llevar un registro que contenga, en relacin con cada interno, los siguientes datos: a) Su identificacin; b) Los motivos de la detencin, la autoridad que la dispuso y el tiempo de duracin de la condena; c) El da y la hora de su ingreso; y, d) Los dems que seale el reglamento. Art. 41.- Toda persona que ingrese a un centro de rehabilitacin social ser sometida al examen correspondiente en cada uno de los departamentos del rgimen, en los cuales se le formar el expediente respectivo. Concordancias:
REGLAMENTO AL CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y REHABILITACION SOCIAL, Arts. 30

Art. 42.- A cada uno de los internos se le aplicar el expediente estandarizado, a nivel nacional, que contendr los siguientes apartados: a) Datos estadsticos; b) Resumen procesal; c) Investigacin socio-familiar; d) Estudio somatomtrico y antropolgico; e) Estudio medio; f) Estudio sicolgico y psiquitrico; g) Estudio del delito; y, h) Indice de peligrosidad. Lo dispuesto en las letras g) y h) no se aplicar a los internos sobre quienes no pese sentencia firme. Art. 43.- Los informes indispensables que sirvan para la ubicacin poblacional y para la progresin dentro del rgimen sern emitidos por los correspondientes departamentos de los centros de rehabilitacin social. Estos informes pasarn a conocimiento de las juezas y jueces de garantas penitenciarias del director del centro de rehabilitacin social, y de ste a la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social, cuyo titular proceder con sujecin a esta Ley y a su Reglamento General.

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Nota: Inciso segundo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de Marzo del 2009. Art. 44.- El interno que se creyere perjudicado por la resolucin del director respecto de su ubicacin o progresin, podr impugnarla mediante peticin ante las juezas y jueces de garantas penitenciarias. Nota: Artculo reformado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de Marzo del 2009. Concordancias:
REGLAMENTO AL CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y REHABILITACION SOCIAL, Arts. 31, 32

Captulo II De la permanencia y del egreso Art. 45.- Las condiciones y caractersticas de la permanencia intracarcelaria de los internos para la progresin o regresin de los mismos, se regirn por lo dispuesto en esta Ley y sus reglamentos. Concordancias:
CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y REHABILITACION SOCIAL, CODIFICACION, Arts. 21

Art. 46.- No cometen infraccin los funcionarios, empleados y guas encargados de la custodia de los internos, dentro o fuera de los centros de rehabilitacin social, si, para mantener dicha custodia, tienen necesidad de hacer uso de sus armas, sea para sofocar amotinamientos, recapturar prfugos o contener y evitar fugas, siempre que no tengan otro medio idneo para impedir tales hechos. Concordancias:
CODIGO PENAL, Arts. 18

Art. 47.- Los internos sern puestos en libertad inmediatamente que hayan cumplido la condena o cuando hubieren sido beneficiados con amnista, indulto, o por aplicacin de la Ley de Gracia, previa la orden de excarcelacin dictada por la autoridad competente. Los funcionarios o empleados que, sin causa justificada, demoren el cumplimiento de esta disposicin, sern cancelados de sus cargos, sin perjuicio de las sanciones civiles y penales a que hubiere lugar. Concordancias:
CODIGO PENAL, Arts. 103, 104, 105, 106 LEY DE GRACIA, Arts. 1 REGLAMENTO AL CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y REHABILITACION SOCIAL, Arts. 41

Captulo III De la asistencia para liberados Art. 48.- La asistencia para liberados es una funcin estatal que se cumplir a travs del departamento correspondiente, cuyo objetivo ser procurar que los liberados puedan reintegrarse a la sociedad, y hacerlo en condiciones que les permitan un desenvolvimiento armnico en la misma. Este objetivo se cumplir mediante la asistencia mdico-siquitrica, laboral y comunitaria, y por medio de la garanta que se establece en el artculo siguiente.

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Los medios y procedimientos para conseguir estas finalidades se regirn por lo dispuesto en el Reglamento General y los especiales que se dictaren. Concordancias:
REGLAMENTO AL CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y REHABILITACION SOCIAL, Arts. 42, 43, 44

Art. 49.- Quien haya obtenido su rehabilitacin social integral tendr derecho a que se le otorgue los certificados que solicite, sin hacer referencia a su vida delictiva anterior. Concordancias:
REGLAMENTO AL CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y REHABILITACION SOCIAL, Arts. 42 CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL 2000, Arts. 408

TITULO VI DISPOSICIONES GENERALES Art. 50.- Son fondos y recursos de la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social, segn lo dispuesto por este Cdigo, los siguientes: a) Las asignaciones que en su favor consten en el Presupuesto General del Estado; b) Las herencias, legados y donaciones que se le hicieren; c) Las multas del diez por ciento (10%) sobre el valor de cada cheque protestado por insuficiencia de fondos, la misma que sern depositadas directamente en la cuenta que para el efecto seale la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social; d) El cincuenta por ciento (50%) del valor de las multas impuestas por los tribunales y juzgados de la Repblica; y, e) El sesenta por ciento (60%) del total de los bienes decomisados y rematados por el CONSEP. Los fondos que por multas se encuentran establecidos en el literal d), en ningn caso se destinarn a gastos corrientes. Concordancias:
LEY GENERAL DE CHEQUES, Arts. 31 LEY DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTROPICAS, CODIFICACION, Arts. 107

Art. 51.- Los saldos de caja que, por cualquier concepto, se registren anualmente, no se revertirn a la Cuenta Corriente Unica del Tesoro Nacional, sino que quedarn en beneficio de la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social. Art. 52.- Se otorga a la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social, la competencia para emitir ttulos de crdito y recaudar, incluso mediante la jurisdiccin coactiva, los valores provenientes de las multas sealadas en el artculo 50. Concordancias:
CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y REHABILITACION SOCIAL, CODIFICACION, Arts. 9 CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, CODIFICACION, Arts. 941, 945

Art. 53.- Los gastos que demande el funcionamiento del Consejo Nacional de Rehabilitacin Social sern incluidos en el presupuesto de la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social. Art. 54.- El fallecimiento de un interno se anotar en los registros correspondientes, dejando constancia de la causa de su muerte, y en lo dems, se proceder de acuerdo con lo que disponga

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el respectivo reglamento. Art. 55.- En caso de evasin de un interno, el director del respectivo centro de rehabilitacin social dispondr su inmediata bsqueda y captura, por todos los medios a su alcance, y pondr este hecho en conocimiento de la autoridad que corresponda para los fines de ley. Tambin se dar a conocer el particular a la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social, para que establezca las responsabilidades del caso. Concordancias:
CODIGO PENAL, Arts. 308

Art. 56.- La duracin de un da para computar el tiempo de la condena, ser de veinticuatro horas; y la de un mes, de treinta das. Toda detencin, antes de que el fallo est ejecutoriado, ser imputada a la duracin de la pena, si dicha detencin ha sido ocasionada por la infraccin que se reprime. Concordancias:
CODIGO PENAL, Arts. 59

Art. 57.- Cuando un interno tuviere que cumplir la pena de sujecin a la vigilancia especial de la autoridad, el director del respectivo centro de rehabilitacin social, puede prohibir que el condenado se presente en los lugares que le sealare, despus de cumplida la condena; para lo que, antes de ser puesto en libertad, el liberado indicar el lugar que elija para su residencia, y recibir una boleta de viaje, en la que se determinar el itinerario forzoso y la duracin de su permanencia en cada lugar de trnsito. Adems, estar obligado a presentarse ante la autoridad de polica del lugar de su residencia dentro de las veinticuatro horas siguientes a su llegada, y no podr trasladarse a otro lugar, sin permiso escrito de dicha autoridad. Concordancias:
CODIGO PENAL, Arts. 51, 61

Art. 58.- El producto del trabajo de los internos no podr ser materia de embargo, secuestro o retencin, salvo para el pago de alimentos forzosos. Concordancias:
CODIGO PENAL, Arts. 66 CODIFICACION DEL CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 91

Art. 59.- Los servidores, funcionarios y trabajadores de la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social sujetos a la Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificacin y Homologacin de las Remuneraciones del Sector Pblico y al Cdigo del Trabajo, percibirn una bonificacin mensual por riesgos de trabajo, equivalente a dos salarios mnimos vitales generales vigentes. Concordancias:
CODIFICACION DEL CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 347

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Art. 60.- Instityase el Fondo de Cesanta para los servidores, funcionarios y trabajadores de la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social, el mismo que ser financiado con los siguientes recursos: a) El aporte del Estado, por una sola vez, equivalente al veinte por ciento (20%) del sueldo imponible de cada servidor, funcionario y trabajador de la Direccin de Rehabilitacin Social vigente; b) El aporte mensual obligatorio equivalente al cinco por ciento (5%) del sueldo bsico de cada beneficiario; c) Las donaciones que por cualquier concepto hicieren personas naturales, jurdicas, nacionales o extranjeras; y, d) Las utilidades generadas por las inversiones del capital del Fondo de Cesanta. Concordancias:
LEY DE SEGURIDAD SOCIAL, Arts. 274, 283

Art. 61.- El Fondo de Cesanta, ser administrado por el Directorio, que estar integrado de la siguiente manera: a) El Director Nacional de Rehabilitacin Social o su delegado, quien lo presidir; b) El Director Financiero de la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social o su delegado; c) El Presidente de la Federacin Nacional de Servidores Pblicos de Rehabilitacin Social de la Direccin Nacional, o su delegado; y, d) Dos auditores nombrados por el Consejo Nacional de la Federacin Nacional de Servidores Pblicos de Rehabilitacin Social. El Secretario ser designado por el Comit Ejecutivo de Servidores de Rehabilitacin Social. Los delegados tendrn sus respectivos suplentes y durarn dos aos en sus funciones, pudiendo ser reelectos por un perodo igual. Art. 62.- Los gastos que demande la ejecucin de lo previsto en los Arts. 59, 60 y 61, sern financiados con los saldos de caja, referidos en el Art. 51 de este Cdigo y con el incremento del cinco por ciento (5%) del valor establecido como multa por el giro de cheques protestados por insuficiencia de fondos, dispuesto en la Ley de Cheques. Concordancias:
LEY GENERAL DE CHEQUES, Arts. 31

Art. 63.- En todos los casos en que la ley exija pronunciamiento judicial, la autoridad administrativa competente enviar los antecedentes a las juezas y jueces de garantas penitenciarias competentes para que dicten resolucin previa audiencia oral de juzgamiento a la que sern convocadas tanto la administracin como el interesado. Tratndose de asuntos de la competencia de las juezas y jueces de garantas penitenciarias, segn se halla establecido en el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial, el propio interesado podr presentar la correspondiente demanda directamente ante la jueza o juez, quien la calificar dentro de las veinticuatro horas de que la reciba y dispondr se notifique con la misma al accionante y a la autoridad administrativa demandada para que se presente con los antecedentes a la audiencia oral de juzgamiento. La audiencia oral de juzgamiento se realizar dentro de los siete das siguientes a los de la notificacin y se llevar a efecto en las dependencias del Centro Penitenciario donde se encuentra el interno o en las de la administracin, con la presencia de la autoridad demandada y del interno. En los casos de demanda, el interno estar asistido por abogada o abogado. De otro modo, es facultad

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del interno la presencia de abogado. En esta audiencia se observarn las garantas constitucionales del debido proceso. En cualquier caso, en la audiencia, la jueza o el juez, con vista de los antecedentes, si es del caso de la prueba que presenten en la misma la administracin y el accionante, y de sus alegaciones, resolver lo que corresponda mediante auto que leer a los presentes. De esta resolucin caben los recursos ordinarios ante la Sala de lo Penal de la Corte Provincial. Nota: Artculo agregado por Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 544 de 9 de Marzo del 2009. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Hasta que se expidan las reformas indispensables para guardar armona con las disposiciones de este Cdigo en cuanto suprime la pena de "reclusin" en sus diversos grados, y la reemplaza por la de "prisin", continuarn rigiendo en esta materia, las disposiciones contenidas en el Cdigo Penal, en el de Procedimiento Penal, en el Cdigo Penal Militar, en el de Procedimiento Penal Militar, en el Cdigo Penal de la Polica Nacional, en el de Procedimiento Penal de la Polica Nacional, en la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, y en las dems leyes que contengan penas de "reclusin. SEGUNDA.- Los bienes muebles e inmuebles decomisados definitivamente mediante sentencia condenatoria ejecutoriada, dictada en contra de los sindicados de narcotrfico, en aplicacin de la Ley sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas y normas relativas a la Procuradura General del Estado, sern rematados en pblica subasta dentro de los sesenta das inmediatos posteriores a la vigencia de la Ley Reformatoria 2006-30, publicada el 13 de marzo de 2006, sea cual fuere el destino que respecto de los mismos se hubiere establecido; y, el producto de dicho remate se distribuir entre las instituciones beneficiarias de acuerdo con la ley, entendindose en consecuencia que todo contrato de comodato, de arrendamiento o cualquier otro limitante del uso y goce de dichos bienes queda sin efecto mediante la presente disposicin. TERCERA.- Dentro de los treinta das posteriores a la vigencia de la Ley Reformatoria 2006-30, publicada el 13 de marzo de 2006, el Secretario Ejecutivo del CONSEP remitir a las instituciones beneficiarias del producto de la venta de los bienes decomisados, un listado de todos los bienes cuyo decomiso se hubiere declarado mediante sentencia ejecutoriada a partir del 15 de octubre de 1997. El mencionado listado deber ser actualizado en forma mensual. CUARTA.- El Ministro de Economa y Finanzas dispondr la devolucin inmediata, a la Direccin Nacional de Rehabilitacin Social, de los valores que le hubieren sido retenidos por concepto de lo sealado en el artculo 51 de este Cdigo. Art. Final.- Derganse todas las disposiciones que se opongan a este Cdigo, el que, como ley especial, prevalecer sobre las generales y especiales que estn en contradiccin con el mismo. Este Cdigo, sus reformas y derogatorias entraron en vigencia desde las fechas de sus respectivas publicaciones en el Registro Oficial. En adelante ctese la nueva numeracin. Esta Codificacin fue elaborada por la Comisin de Legislacin y Codificacin, de acuerdo con lo dispuesto en el nmero 2 del Art. 139 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Cumplidos los presupuestos del Art. 160 de la Constitucin Poltica de la Repblica, publquese en el Registro Oficial.

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Quito, 6 de noviembre de 2006. FUENTES DE LA CODIFICACION DEL CODIGO DE EJECUCION DE PENAS Y DE REHABILITACION SOCIAL 1. Constitucin de la Repblica del Ecuador. 2. Ley No. 95, publicada en el Registro Oficial No. 282, de 9 de julio de 1982. 3. Ley No. 118, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 948, de 17 de mayo de 1996. 4. Ley s/n, publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 977, de 28 de junio de 1996. 5. Ley No. 44, publicada en el Registro Oficial No. 218, de 18 de diciembre de 1997. 6. Ley No. 2001-47, publicada en el Registro Oficial No. 422, de 28 de septiembre de 2001. 7. Ley No. 2002-75, publicada en el Registro Oficial No. 635, de 7 de agosto del 2002. 8. Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificacin y Homologacin de las Remuneraciones del Sector Pblico, codificada, publicada en el Registro Oficial No. 16 de 12 de mayo de 2005. 9. Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, codificada, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 490 de 27 de diciembre del 2004. 10. Ley No. 2006-30, publicada en el Registro Oficial No. 227 del 13 de marzo del 2006.

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