NDICE

INTRODUCCIN TEORA GENERAL DEL GASTO PBLICO ANLISIS DE LOS ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA

DEFINICIN CLASIFICACIN DEL GASTO PBLICO CLASIFICACIN DEL GASTO DESDE EL PUNTO DE VISTA MACROECONMICO CLASIFICACIN DESDE EL PUNTO DE VISTA FINANCIERO CLASIFICACIN POR OBJETO CRECIMIENTO DE LOS GASTOS PBLICOS (WAGNER) CAUSAS REALES: GASTOS MILITARES SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA

CONCLUSIN BIBLIOGRAFA

INTRODUCCIN

El presente trabajo de investigacin tratara sobre los gastos pblicos, teoras general de los gastos pblicos entre otros, la cuales sern definidos para una mayor apreciacin de conocimientos. El gasto pblico, se define como el gasto que realizan los gobiernos a travs de inversiones pblicas. Un aumento en el gasto pblico producir un aumento en el nivel de renta nacional, y una reduccin tendr el efecto contrario. Durante un periodo de inflacin es necesario reducir el gasto pblico para manejar la curva de la demanda agregada hacia una estabilidad deseada. El manejo del gasto pblico representa un papel clave para dar cumplimiento a los objetivos de la poltica econmica. El gasto pblico se ejecuta a travs de los Presupuestos o Programas Econmicos establecidos por los distintos gobiernos, y se clasifica de distintos maneras pero bsicamente se consideran el Gasto Neto que es la totalidad de las erogaciones del sector pblico menos las amortizaciones de deuda externa; y el Gasto Primario, el cual no toma en cuenta las erogaciones realizadas para pago de intereses y comisiones de deuda pblica, este importante indicador econmico mide la fortaleza de las finanzas pblicas para cubrir con la operacin e inversin gubernamental con los ingresos tributarios, los no tributarios y el producto de la venta de bienes y servicios, independientemente del saldo de la deuda y de su costo.

TEORA GENERAL DEL GASTO PBLICO El Gasto Pblico es el conjunto de erogaciones que realiza el Gobierno Federal, Estatal y Municipal incluidos los Poderes Legislativo y Judicial y el Sector Paraestatal en sus respectivos niveles, en el ejercicio de sus funciones

ANLISIS DE LOS ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA DEFINICIN El manejo del gasto pblico representa un papel clave para dar cumplimiento a los objetivos de la poltica econmica El gasto pblico son las erogaciones en dinero que ejecuta el Estado en virtud de una ley para cumplir sus fines a) principio de legalidad: el artculo 133.4 de la constitucin establece que las administraciones pblicas solo podrn contraer obligaciones financieras y realizar gastos de acuerdo con las leyes. b) principio de control: el control parlamentario, tanto previo como posterior. control previo mediante la aprobacin por las cortes generales. c) principio de unidad del presupuesto: requiere que todos los recursos y gastos de la hacienda pblica estn incluidos en un solo presupuesto. d) principio contable de unidad de caja: requiere que todos los recursos y gastos de la hacienda pblica estn incluidos no solamente en un solo presupuesto, sino que se dirijan o partan de una sola caja.

CLASIFICACIN DEL GASTO PBLICO Desde un punto de vista econmico se distinguen tres tipos de gasto pblico: Desarrollo Social, Econmico, y Gobierno. Desarrollo Social Educacin, Salud, Seguridad Social, Urbanizacin, Vivienda, Desarrollo Regional, Agua Potable y Alcantarillado, Asistencia Social, y Superacin de la

Pobreza, estos se pueden considerar como un gasto pblico real o de consumo. gasto pblico: es el valor total de las compras de bienes y servicios realizados por el sector gubernamental durante un perodo productivo. puede ser clasificado de acuerdo a los criterios Orgnico o Administrativo, econmico y funcional. el criterio orgnico: este criterio clasifica los gastos pblicos de acuerdo a la unidad u organismos administrativos que realizan el gasto corriente. el criterio econmico: El criterio econmico clasifica el gasto pblico desde dos ngulos o puntos de vista. A) gastos corrientes o de inversin: son aquellos que realiza el Estado para cubrir su funcionamiento normal. B) desembolsos unilaterales o transferencias. Desarrollo Econmico Dotar de Infraestructura, Energa, Comunicaciones y Transportes, Desarrollo agropecuario y forestal, Temas laborales, empresariales, Ciencia y Tecnologa, Promocin de la capacitacin y el empleo, Impulso competitivo empresarial, estos se pueden considerar como un gasto real o de inversin. CLASIFICACIN DEL GASTO DESDE EL PUNTO DE VISTA

MACROECONMICO Gasto corrientes o de consumo: Gasto para proporcionar servicios pblicos, salarios de funcionarios y compra de bienes y servicios. Gasto de capital: Gasto para mantener o mejorar la capacidad productiva del pas, sobre todo infraestructuras. Gasto de transferencia: Capital que el estado cede a empresas y familias que lo necesitan Transferencias Gastos realizados por el sector pblico sin obtener nada a cambio, es decir sin contraprestacin por parte de los destinatarios del gasto. Ejemplo de transferencias corrientes seran el subsidio de desempleo, las pensiones

pblicas de la Seguridad Social o por la sanidad nacional de la salud. .. de igual modo que todo lo antes mencionado.

CLASIFICACIN DESDE EL PUNTO DE VISTA FINANCIERO Es una de las clasificaciones ms tradicionales del gasto pblico, pero que sigue utilizndose en la prctica. Agrupa los diferentes tipos de gasto de acuerdo a su periodicidad y continuidad, o de acuerdo a la posibilidad de previsin de los mismos por parte del Estado. As, los gastos ordinarios son aquellos que suelen repetirse perodo tras perodo, y aparecen planificados y estimados en los presupuestos anuales.

CLASIFICACIN POR OBJETO La clasificacin por objeto del gasto se concepta como una ordenacin sistemtica y homognea de los bienes y servicios, las transferencias y las variaciones de activos y pasivos que el sector pblico aplica en el desarrollo de su proceso productivo. Finalidad - Permite identificar con claridad y transparencia los bienes y servicios que se adquieren, las transferencias que se realizan y las aplicaciones previstas en el presupuesto. - Facilita la programacin de las adquisiciones de bienes y servicios, el manejo de los inventarios y otras acciones relacionadas con las modalidades de administracin de bienes del Estado. - En el marco de las interrelaciones de los clasificadores, el objeto del gasto se constituye en uno de los principales insumos para generar clasificaciones agregadas. - Hace posible el desarrollo de la contabilidad presupuestaria.

- Permite ejercer el control interno y externo de las transacciones del sector pblico. - Ofrece informacin valiosa de la demanda de bienes y servicios que realiza el Sector Pblico Provincial.

CRECIMIENTO DE LOS GASTOS PBLICOS (WAGNER) Crecimiento aparente La causa ms importante del aumento aparente de los gastos pblicos es la desvalorizacin de la moneda de papel en rgimen de curso forzoso. Como los gastos pblicos representan, en gran medida, adquisiciones de bienes y servicios en el mercado, la desvalorizacin del dinero implica el aumento de los gastos pblicos en su valor nominal. Para deslindar lo que es aumento aparente, atribuible al factor monetario, de un posible aumento real, es necesario deflacionar el monto nominal de los gastos. Crecimiento real El aumento real de los gastos pblicos se debe, sustancialmente, a las siguientes causas: 1. Aumento del territorio: trae consigo el aumento de los gastos pblicos por la necesidad de proveer a la organizacin poltica y administrativa de las nuevas regiones y atender a los servicios pblicos (defensa, seguridad, salud, instruccin) como as tambin efectuar inversiones bsicas para el desarrollo de aquellas. 2. Aumento de la poblacin: el crecimiento demogrfico es causa de aumento de los gastos pblicos, ya que el volumen de los servicios est ligado a la magnitud de la poblacin. 3. Aumento de la renta nacional: el crecimiento de la renta nacional permite al Estado satisfacer, ms intensamente, las necesidades pblicas ya

asumidas o asumir otras nuevas que antes quedaban postergadas por el nivel de renta anterior. Esto se da en todos los niveles (nacional, provincial, municipal) Aumento absoluto y aumento relativo El aumento del territorio, de la poblacin y de la renta nacional producen, obviamente, un aumento absoluto de los gastos pblicos. Pero es oportuno examinar si tambin ha habido un aumento relativo de dichos gastos, comparando no slo los guarismos de los gastos pblicos, sino los de los gastos pblicos por unidad de superficie territorial, los de los gastos pblicos por habitante y los de los gastos pblicos por unidad de renta nacional. Incremento por motivaciones polticas, econmicas y sociales En primer trmino, el aumento de los gastos pblicos, no motivado por las causas ya examinadas, debe atribuirse al crecimiento de las tareas y funciones asumidas por el Estado. Las tareas limitadas que la filosofa liberal asignaba al Gobierno, han sido ampliadas masivamente por la filosofa intervensionista. Ampliacin de las funciones del Estado y la planificacin Como ya lo recordamos, la idea de la planificacin en los Estados con economa no socialista es hija y heredera de la planificacin de la economa durante la primera guerra mundial, precisamente para coordinar y fortalecer el esfuerzo productivo para el xito en la lucha armada. Terminado el conflicto perdur la idea de la planificacin por el Estado y de la asuncin por ste de empresas propias en sustitucin o de rehabilitar la actividad patrimonial del Estado en desmedro del predominio de las finanzas tributarias. Nuevos cometidos del Estado y sus motivaciones Influyen dos motivaciones fundamentales: La motivacin econmico-social: consiste en la tendencia, en el desenvolvimiento de las empresas, a sustituir gastos especficos por

gastos generales. Como consecuencia de la divisin del trabajo y la ampliacin de las dimensiones empresariales, tareas efectuadas hasta ahora por todos los sectores de las actividades productivas, se unifican en manos de una organizacin general que en adelante cumple la tarea para todos. La motivacin sociolgico-poltica: consiste en la transformacin ideolgica concomitante con la transformacin de la estructura de la sociedad y de la influencia de nuevas clases. Mientras las decisiones polticas del Estado reflejan las ideas y los intereses de la burguesa empresaria, predomin el objetivo de la libertad econmica y las decisiones se inspiraron en el principio de "laissez faire-Laissez passer". El ingreso al gobierno de clases menos pudientes gracias, entre otros factores, al sufragio universal, llev a que predominara o, pro lo menos, a que tuviera influencia la idea del Estado protector y, en cierto modo, a reemplazar la libertad por la seguridad.

CAUSAS REALES: Dentro de esta se pueden mencionar: El desarrollo econmico Las guerras El crecimiento demogrfico y El desarrollo urbano.

GASTOS MILITARES El gasto militar en Venezuela es menor que el promedio para Amrica Latina y hasta el momento es menor que el de algunos pases vecinos de Sudamrica. Segn al Banco Mundial, el gasto militar en Venezuela fue equivalente a slo el 0,75% del PIB del pas en 2011 y ha ido disminuyendo constantemente desde 1990. Esta medida representa dos tercios menos del promedio mundial.

SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA El servicio de la deuda pblica y con garanta pblica es la suma de los reembolsos del principal y los intereses efectivamente pagados en divisas, bienes o servicios sobre las obligaciones a pagar a largo plazo de los deudores pblicos y las obligaciones privadas a largo plazo, garantizada por una entidad pblica. Las exportaciones se refieren a exportaciones de bienes, servicios e ingresos. Aqu no se incluyen las remesas de trabajadores, aunque s se incluyen otros recibos de ingreso en otras publicaciones del Banco Mundial como Flujos Mundiales de Financiamiento para el Desarrollo

CONCLUSIN Al finalizar podemos decir que el gasto publico viene a ser la utilizacin que se le da a los recursos monetarios destinados a la realizacin de actividades de inters pblico, esto previa autorizacin de las autoridades presupuestarias, configurndose el componente negativo del resultado econmico-patrimonial, producido a lo largo del ejercicio por las operaciones conocidas de naturaleza presupuestaria o no presupuestaria, como

consecuencia de la variacin de activos o el surgimiento de obligaciones, que implican un decremento en los fondos propios. El gasto pblico, especialmente en sus componentes sociales, representa una de las modalidades a travs de las cuales cualquier Estado responsable aspira incidir en mejorar la distribucin social y la calidad de vida de la poblacin. El gasto fiscal es una herramienta de poltica pblica a travs de la cual los gobiernos pueden contribuir al desarrollo humano sostenible. Para ello pueden intervenir mediante diversas acciones tales como la promocin del crecimiento econmico, la correccin de fallas del mercado, la creacin de la infraestructura necesaria para el desarrollo, as como proporcionando servicios sociales para satisfacer las necesidades de la gente. Sin embargo, el rpido incremento que ha experimentado el gasto pblico en los pases en desarrollo, sin un aumento correlativo de los ingresos tributarios, ha provocado crisis fiscales de amplia magnitud, con el paradjico resultado de que en muchos casos no se ha logrado ni promover el crecimiento sostenible ni mejorar la equidad

BIBLIOGRFIA

Carrillo T. (1967). Poltica Fiscal. Caracas: Tipografas Vargas. Fernndez Y. (2003). Funciones del Gasto Pblico y una Revisin Emprica del Gasto Social en Venezuela. Caracas. Moya E. (2000). Elementos De Finanzas Pblicas y Derecho Tributario. Caracas: Mobli-Libros. Villegas H. (20010). Curso De Finanzas, Derecho Financiero y Tributario. Caracas: Astrea.