Daniel Noin

Aspects du sous-dveloppement au Maroc

In: Annales de Gographie. 1966, t. 75, n410. pp. 410-431.

Citer ce document / Cite this document : Noin Daniel. Aspects du sous-dveloppement au Maroc. In: Annales de Gographie. 1966, t. 75, n410. pp. 410-431. doi : 10.3406/geo.1966.17285 http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/geo_0003-4010_1966_num_75_410_17285

Aspects

du

sous-dveloppement Maroc* par Daniel Noin

au Planches IX-X

La notion de sous-dveloppement, en dpit des imprcisions et des ambig uts dont elle a t entoure ses dbuts, a facilit inconstestablement pour les chercheurs en sciences humaines la comprhension des aspects et des problmes des pays du Tiers Monde. Une notion aussi synthtique aurait d, semble-t-il, attirer les gographes beaucoup plus tt : il n'en a gure t ainsi jusqu' ces dernires annes, du moins en France. La notion, il est vrai, conduit plus facilement l'analyse des structures socio-cono miques qu' l'analyse gographique ; les diffrenciations spatiales du sousdveloppement, dans l'ensemble du Tiers Monde comme l'intrieur d'un pays donn, restent difficiles formuler ; cette difficult s'explique certa inement par la faible importance des recherches gographiques consacres jusqu' prsent ce sujet. Une meilleure connaissance gographique du phnomne serait pourtant d'une grande utilit. D'abord parce que le concept de sous-dveloppement ou les concepts qui en sont drivs gagneraient tre tudis suivant l'optique et les mthodes particulires de la gographie. Ensuite pour rpondre aux besoins des chercheurs, et notamment des gographes, qui travaillent dans les pays sous-dvelopps : il est impossible aujourd'hui d'analyser les faits de population, les activits rurales ou les phnomnes urbains de ces pays sans aborder, de front ou de biais, les problmes du sous-dveloppement1. Des aperus gographiques l'chelle mondiale existent dj2. Afin de les prciser, il parat utile d'tudier maintenant certains aspects du sousdveloppement (le rapport production-population, l'explosion dmograp hique, le sous-emploi, l'exode vers les agglomrations urbaines, les deux * Article rdig en 1965 (N.D.L.R.). 1. Cf. la dernire thse de gographie humaine sur le Maroc : J. Le Goz, Le Rharb, fellahs et colons, 1954, 2 vol., 1 005 p., 4 pi. h. t. 2. Cf. en langue franaise, Y. Lacoste, Les pays sous-dvelopps, Paris, P.U.F., coll. Que sais-je ? , n 853, 1959. La partie de l'ouvrage de P. George, R. Guglielmo, B. Kayser et Y. Lacoste, La Gographie active, Paris, P.U.F., 1964. Yves Lacoste, Gographie du sousdveloppement, Paris, P.U.F., 1965.

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secteurs de l'conomie, les ples de croissance) ou encore d'tudier les traits spcifiques du sous-dveloppement dans divers pays. Les indications qui suivent visent simplement caractriser quelques aspects dmographiques et conomiques du sous-dveloppement au Maroc et en esquisser les diffrenciations rgionales (pi. IX et X).

I.

LES PRINCIPALES CARACTRISTIQUES DU SOUS-DVELOPPEMENT A L'CHELLE NATIONALE

L'appartenance du Maroc au Tiers Monde a parfois t conteste. D'autres tiquettes lui ont t appliques pour souligner son aspect moderne ou pour mettre l'accent sur son dveloppement . Les indices les plus signi ficatifs du sous-dveloppement y sont pourtant observables : forte propor tion de la population vivant de l'agriculture, faible productivit du travail agricole, surpeuplement des campagnes, industrialisation peu importante, fort sous-emploi des forces de travail, pargne rduite et mal employe, dpendance conomique, faible niveau de vie de la masse de la population, forte fcondit, mortalit en baisse mais encore leve, survivances de struc tures sociales de type ancien, rle infrieur de la femme, fort pourcentage d'illettrs dans la population adulte, pnurie de cadres... tous ces aspects, hlas, peuvent tre observs au Maroc comme dans les trois quarts des pays du globe actuellement. Le tableau est assez sombre. On peut certes lui apporter des retouches, mais le fait essentiel demeure : le Maroc fait partie des pays sous-dvelopps ; il connat les cercles vicieux et les distorsions du sous-dveloppement. Si la trs forte croissance de l'conomie moderne aprs 1945 a masqu tempo rairement le phnomne, le ralentissement de la croissance conomique depuis 1952-1953, conjugu avec l'acclration de la croissance dmogra phique depuis la Seconde Guerre mondiale, le mettent depuis en lumire1. Aspects dmographiques Les caractristiques dmographiques de la population musulmane 98 p. 100 de la population totale en 1965 commencent tre mieux con nues2. Elles illustrent fort bien l'appartenance du Maroc au Tiers Monde. 1. La fcondit est trs leve : le taux de natalit est de 50 p. 1 000 environ, le taux de fcondit est de l'ordre de 210 p. 1 000. Ces taux sont un peu plus 1. L'inquitude face aux difficults tait dj nettement perceptible dans la synthse publie par J. Dresch en 1953 sur les Aspects nouveaux de V Afrique du Nord (Annales de Gographie, n 329, p. 37-56). Depuis les problmes se sont beaucoup aggravs. 2. Deux principales sources de renseignements : Rsultats du Recensement de 1960, vol. 1 (nationalit, sexe, ge), Serv. Centr, des Stat., Rabat, 1964 (3 autres volumes paratre) ; Rsultats de l'enqute objectifs multiples (1962), Dmographie, d. provis. ronot., Serv. Centr, des Stat., Rabat, 1964.

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levs que ceux observs dans les autres pays arabes ; ils sont suprieurs ceux de la plupart des pays africains, asiatiques ou mme latino-amric ains. S'ils ne comptent pas parmi les plus levs du monde, ils risquent de s'en approcher par suite de l'amlioration progressive des conditions sani taires qui a tendance lever encore la fcondit. Les causes de cette situa tion sont connues et il n'est pas ncessaire de les rappeler. Par rapport l'Algrie et la Tunisie, le facteur original parat rsider dans la grande prcocit des mariages (surtout en milieu rural) et la frquence des remar iages chez les femmes veuves ou divorces. Le choc de la socit marocaine avec la socit europenne depuis un demi-sicle n'a pas modifi de faon sensible le comportement de la population marocaine l'gard de la procra tion, sauf pour une infime minorit citadine. 2. La mortalit, au contraire, a fortement baiss depuis l'intervention europenne. Le taux de mortalit gnrale est de l'ordre de 18 p. 1 000 actuell ement. Toutes les endmies que connaissait nagure le Maroc ont t limines. Une importante infrastructure sanitaire a t mise en place peu peu. L'es prance de vie la naissance atteint aujourd'hui 47 ans dans la population musulmane et les quotients de mortalit pour les jeunes et les adultes sont assez faibles. La mortalit infantile cependant reste relativement forte (150 p. 1000), ce qui indique certaines insuffisances. Ce n'est pas tellement l'quipement hospitalier qui est insuffisant (1 lit d'hpital pour 600 habitants) que le personnel mdical (1 mdecin pour 12 500 habitants) ou l'ducation de la population. Ces chiffres donnent au Maroc une position plutt favo rable parmi les pays du Tiers Monde ; l'avance est nette sur l'Afrique tro picale ou l'Asie mridionale ; par contre, il y a un lger retard par rapport aux pays o l'action sanitaire est plus ancienne et mieux rpartie sur le territoire, comme l'Algrie ou la Tunisie. Tous les indices concernant la mortalit ou l'appareil sanitaire rvlent l'existence de fortes disparits entre les villes et les campagnes ou entre les diffrentes rgions du milieu rural. 3. L'accroissement de la population est devenu aujourd'hui trs rapide; il a certainement dpass 30 p. 1 000 au cours des dernires annes et atteint 32 p. 1 000 aujourd'hui. Gela implique un doublement en moins d'une gn ration. Pour 1965, l'excdent des naissances sur les dcs peut tre estim 380 000 environ. Les consquences d'un tel accroissement suprieur celui de la plu part des pays sous-dvelopps, suprieur notamment celui de l'Algrie ou de la Tunisie sont trs lourdes. Le nombre des emplois crer dans les dix prochaines annes s'lve 1 100 000 pour faire face la seule croissance dmographique et sans tenir compte du sous-emploi rsorber ; chiffre considrable si l'on songe l'aggravation tendancielle de ce sous- emploi. L'tude des implications de l'accroissement suivant les normes admises en Europe s'arrte vite d'ailleurs : le niveau des investissements qu'elles sup posent est tout fait disproportionn avec la capacit d'pargne du pays.

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II est vident qu'une autre voie doit tre trouve pour faire face l'accroi ssement de la population. Aspects conomiques L'conomie marocaine a fait l'objet d'un nombre lev d'tudes ; sa connaissance s'est encore amliore au cours des dernires annes par d'im portantes enqutes1. Les aspects les plus brillants en ont t maintes fois souligns tant la fin du Protectorat que depuis l'Indpendance. Pourtant ni les belles ralisations de l'infrastructure, ni la vigoureuse croissance de la production phosphatire, ni l'essor rcent du tourisme ne peuvent masquer les difficults de la plupart des secteurs. L'conomie prsente, elle aussi, les signes caractristiques du sous-dveloppement. 1. Des lments de la production intrieure, il suffira de souligner quelques traits essentiels la lumire des tudes les plus rcentes. L'conomie marocaine reste volontiers dcrite comme primaire , l'instar de celle des autres pays sous-dvelopps. L'agriculture est encore souvent considre comme l'activit essentielle du pays. Cette apprciation mrite d'tre nuance. En termes de population active, l'agriculture voit son importance diminuer progressivement en valeur relative mais reste bien l'activit prpondrante (71 p. 100 de la population active musulmane en 1952, 61 p. 100 en 1960). En termes de production, elle ne fournit plus, depuis une quinzaine d'annes dj, que 30 p. 100 environ de la production intrieure brute ; ce pourcentage, qui oscille suivant le niveau des rcoltes (33 p. 100 en 1957, 27 p. 100 en 1961), est plus faible que dans la plupart des pays sous-dvelopps mais il n'est nullement exceptionnel ; il indique une conomie dj diversifie. Depuis que la comptabilit conomique est pratique au Maroc (1951), il se maintient ce niveau, ce qui implique un lent progrs, sensiblement gal celui des autres secteurs ; il y a eu, en effet, des progrs dus l'essor de cultures riches, mais ils ont t trs limits dans l'espace : la plus grande partie du pays est reste voue une agriculture stagnante et faiblement productive. La productivit par travailleur y est 4 5 fois infrieure celle des activits non agricoles. Le secteur des mines, de l'nergie, de l'artisanat et de l'industrie est dj relativement important : il a fourni, en 1960, 27 p. 100 de la production intrieure brute en employant 11,5 p. 100 de la population active. Les mines, elles seules, fournissent 6 p. 100 de la production intrieure, part qui a tendance augmenter, avec seulement 30 000 mineurs : c'est le secteur 1. Cf. notamment les publications de la Division de la Coordination conomique et du Plan (Rabat) : Plan quinquennal (1960-1964) , 1961 : Le Dveloppement industriel (Plan quinquennal 1960-1964), 1961 ; Plan triennal (1965-1967), 1965, 602 p. Ou encore les publ. du Service Central des Statistiques (Rabat) : Rsultats de l'enqute objectifs multiples (1962), Agriculture, d. prov. ronot, 1964. P. Dubois, Statistiques conomiques et sociales du Maroc, 2 fasc. ronot., 1962. Tableaux conomiques du Maroc (1915-1959) , 1960, 340 p. La Situation conomique du Maroc (annuel). Parmi les tudes sur l'conomie : G. Oved, Problmes du dveloppement conomique du Maroc (Tiers Monde, Paris, juillet-septembre 1961).

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o la productivit est la plus forte grce la mcanisation pousse de l'e xtraction phosphatire ; la quasi-totalit des produits tirs du sous-sol reste exporte l'tat brut en attendant la mise en route du complexe chimique de Safi. L'industrie fournit aujourd'hui 12 p. 100 environ de la production intrieure : cette part, qui s'accrot avec lenteur, reste faible ; sans doute l'industrie est-elle diversifie mais la faiblesse des industries de base, la prdominance des industries alimentaires, la faible consommation d'nergie ou de produits mtallurgiques (0,2 tonne d'quivalent-charbon, 10 kg d'acier par an et par habitant), le nombre encore modeste des ouvriers (80 000 permanents et 30 000 saisonniers), la faiblesse de l'effet multiplicateur des investissements industriels, la prdominance des produits bruts dans les exportations et des produits labors dans les importations : tous ces lments caractrisent un dveloppement industriel limit. Le secteur tertiaire, avec 27,5 p. 100 de la population active et 43 p. 100 du produit intrieur en 1960, est manifestement disproportionn par rapport aux services qu'il fournit. Sans doute l'conomie de march est-elle aujour d'hui largement rpandue dans le pays et l'administration occupe-t-elle un important personnel mais le gonflement anormal du secteur tertiaire s'explique surtout par le sous-emploi ; il occupe une part importante de la population adulte en activits dont l'intrt conomique est faible ou nul. Au total, l'conomie marocaine prsente une structure en trois secteurs comparable celle de l'Algrie, de la Tunisie ou de l'Egypte, c'est--dire de pays sous-dvelopps o le secteur moderne est dj largement implant. A ce point de vue, le Maroc se situe un peu au-dessus de la moyenne des pays du Tiers Monde. Cependant on ne saurait poursuivre plus longtemps l'tude sectorielle de l'conomie suivant la mthode classique : l'conomie marocaine comme celle de la plupart des pays sous-dvelopps, est dualiste ; il y a deux secteurs, l'un traditionnel et l'autre moderne , dont les diff rences, par suite de l'volution historique du pays, sont particulirement accuses. On ne saurait non plus se mprendre sur l'aspect relativement volu de la structure par secteurs : au total, la production intrieure brute reste assez modeste ; elle est infrieure de 40 fois celle de la France pour 4 fois moins d'habitants. 2. Les deux secteurs de V conomie ont chacun des caractristiques et des problmes spcifiques1 : 1. Si l'expression de secteur capitaliste convient assez bien pour dsigner l'conomie moderne bien que ses formes ne soient pas toujours capitalistiques, l'expression de secteur sous-capitaliste , ou sous-proltarien , pour dsigner le secteur traditionnel, ne convient gure au Maroc ; celui-ci n'est ni intgr, ni contrl mais, pour l'essentiel, juxtapos celui-l. S'il y a eu des effets de proltarisation, dans les villes et dans les rgions de culture moderne, ils sont loin d'tre gnraliss ; les deux tiers des foyers du secteur traditionnel disposent de moyens de production. Si les rapports sociaux ont t altrs dans certaines rgions, il n'en est pas de mme partout, notamment dans les rgions de vieille paysannerie ; quant aux techniques de production, elles ont souvent peu volu. Le terme de prcapitaliste pourrait convenir la rigueur mais celui de traditionnel , consacr par l'usage, parat encore le moins discutable. Ce qui prte discussion, d'ailleurs, ce n'est pas tellement le qualificatif, c'est surtout la limite des deux sec teurs.

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L'conomie traditionnelle (agriculture hors des rgions modern ises, la majeure partie de l'artisanat et du petit commerce dans les villes ou les campagnes) intresse au Maroc environ 80 p. 100 de la population, mais ne contribue que pour 30 p. 100 environ au produit intrieur. C'est, bien entendu, l'agriculture qui fait vivre la majeure partie de la population. Les aspects en ont t prciss par diverses tudes statistiques rcentes : exigut des exploitations (elles sont au nombre de 880 000 pour 3 900 000 ha cultivs en premire culture), morcellement en parcelles de faibles dimensions, insuffisance du matriel (88 p. 100 des labours excuts l'araire), technique agricoles archaques n'ayant que trs peu volu (mme depuis un demi-sicle), absence d'assolements et de fumures dans de nomb reuses rgions, faible diversification (84 p. 100 des superficies laboures sont encore cultives en crales), faible productivit (1 journe de travail en moyenne pour produire seulement 20 kg de grains), maintien de formes de proprit de type ancien empchant une bonne exploitation, importance des modes de faire-valoir indirects part de rcolte (les 3/5 du sol cultiv), importance de la rente foncire (souvent 1/3 ou 1/2 de la rcolte), etc. Cette conomie, qui est une conomie de misre pour la plus grande partie de la population rurale, n'volue que trs difficilement. L'artisanat rural ou citadin connat un dclin acclr depuis une dizaine d'annes aprs avoir conserv longtemps plus d'importance que dans la plu part des autres pays sous-dvelopps. Le petit commerce se dveloppe au contraire mais ne laisse que de trs faibles gains, en moyenne, ceux qui l'animent. L'conomie moderne est beaucoup plus diversifie : elle comprend l'agriculture moderne, la pche, les mines, l'nergie, les travaux publics, les transports, l'artisanat moderne et une partie du commerce de dtail dans les villes, le grand commerce, l'industrie, y compris la construction urbaine, enfin la majeure partie des services dans les villes, soit au total environ 70 p. 100 de la production intrieure, pourcentage qui parat lev pour un pays sous-dvelopp. Elle fait vivre, beaucoup mieux en moyenne que l'conomie traditionnelle , environ 30 p. 100 de la population du pays. Ce secteur, qui appartient entirement l'conomie de march et dont les formes sont le plus souvent capitalistes, est largement tourn vers les marchs extrieurs (le Maroc exporte 25 p. 100 de sa production, chiffre lev l encore, pour un pays sous-dvelopp). Sa dpendance vis--vis de la France (pour les cadres, les capitaux, les approvisionnements et les marchs) a t souvent souligne au cours des dernires annes : cette dpendance diminue cependant au profit des chefs d'entreprises marocains et surtout de l'tat. Les deux secteurs n'ont pratiquement pas de liens entre eux dans une conomie dualiste , ils sont juxtaposs : cette assertion rpandue pro pos des pays sous-dvelopps a t partiellement vraie au Maroc pendant longtemps ; elle ne l'est plus vraiment depuis une dizaine d'annes. D'abord parce que la limite entre les deux secteurs la frange d'interfrence plus

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exactement a tendance s'largir : c'est le cas des entreprises agricoles, artisanales ou commerciales qui se modernisent ; il y a ainsi un lent recul d'un secteur au profit de l'autre. Ensuite parce que les changes entre les deux secteurs ont pris une ampleur croissante partir des annes 50 : l'autoconsommation ne reprsente plus que 40 p. 100 en moyenne de la consom mation totale des campagnes ; l'conomie de march a donc largement pn tr le milieu rural quoique trs ingalement suivant les rgions. Enfin parce que l'tat intervient de plus en plus dans les campagnes traditionnelles pour dvelopper la production et moderniser l'agriculture (Office de la Mise en Valeur Agricole) ou pour utiliser la main-d'uvre inemploye des tr avaux d'amlioration (Promotion Nationale). La rpartition gographique de l'conomie moderne exclut d'ailleurs l'ide d'une absence de liens avec les campagnes traditionnelles : si elle connat une forte concentration dans la rgion ctire du Nord-Ouest, elle contribue animer de nombreux centres dans l'ensemble du pays, mme dans les rgions les plus loignes des ples de l'conomie moderne ; la con centration gographique du secteur moderne est en effet beaucoup moins grande que dans la plupart des pays sous-dvelopps. Il y a donc eu, peu peu, une mise en communication des deux secteurs au moins dans les rgions rurales o le secteur moderne est bien reprsent et dans les villes. Si la capacit d'volution du secteur traditionnel est trs faible, ce n'est pas par absence de liens avec le secteur moderne , c'est par suite de tout un ensemble de freins de nature conomique et sociologique. 3. Le sous-emploi de la population active, ou plus prcisment de la popul ation en ge d'activit, parat important et est considr, au Maroc comme dans les autres pays sous-dvelopps, comme un des problmes les plus importants du pays. Ce sous-emploi est en ralit fort mal connu : il mri terait des tudes approfondies. Les chiffres avancs jusqu' prsent rsultent d'estimations trs discutables. Ainsi on ne peut valablement mettre en rapport le taux d'activit rsultant du recensement de 1960 (28 p. 100) et la part des plus de 15 ans dans l'ensemble de la population (55 p. 100) pour en dduire que la moiti de la population adulte est inactive. On ne peut non plus mettre en rapport le nombre de journes de travail rclam par les diffrentes sp culations agricoles et le nombre de journes pouvant tre fourni thor iquement par la main-d'uvre rurale : on en a dduit un peu htivement que le taux de sous-emploi tait de 50 p. 100 et qu'une bonne partie de la population pourrait tre retire de l'agriculture. Pour interprter le taux d'activit de 1960, il faut tenir compte de la structure par ges, des malades et des infirmes, des personnes dclares actives mais sans travail et surtout de la participation des femmes aux activits conomiques, particulirement en milieu rural. Le taux d'activit doit tre en ralit de 36-37 p. 100 tandis que la population susceptible de travailler ne doit pas dpasser 50 p. 100. A la campagne, on ne peut seulement

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PI. IX. A. La population crot plus vite que les ressources. Enfants dans une cour d'un ksar de l'oasis d'Erfoud.

(Clichs P. Georgi

B. Surpeuplement des oasis. Chaque ksar a la population d'un village ou au moins d'un hameau.

Illustration non autorise la diffusion

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Illustration non autorise la diffusion

PI.

X. A. Vie (campement pastorale traditionnelle de Bni M'Guild aggrave dans le par Moyen la rduction Atlas plus des de pturages 2 000 m au d'hiver printemps.)

(Clichs P. George.)

B. Agriculture marachre traditionnelle dans les Doukkala (noria actionne par un chameau ; petit champ enclos de pierres).

Illustration non autorise la diffusion

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tenir compte des activits de production : il y a de trs nombreuses activits non directement productives mais pourtant indispensables la vie d'une famille ou d'un village ; en fait, il ne semble pas que le sous-emploi de la main-d'uvre masculine soit vraiment suprieur 25 p. 100 dans les camp agnes, ce qui est dj considrable il est vrai. Encore ce chiffre est-il sujet variation au cours de l'anne : il y a des priodes d'inactivit visible mais il y a des priodes d'activit intense, comme les moissons par exemple o l'agriculture manque de bras. En outre, l'importance du sous-emploi est fort variable d'une rgion rurale l'autre. En ville, la situation est mieux connue1 : Casablanca, en 1958, 1/5 de la population active musulmane tait en chmage; 1/3 de la population occupe connaissait le sous-emploi; la population en chmage le restait pendant de longues priodes. En fait, ce qui est grave, c'est plus la sous-utilisation des forces de travail que l'absence d'activit. Dans le secteur traditionnel en particulier, il y a une foule d'emplois dont l'utilit est faible sur le plan conomique ; c'est la raison de l'hypertrophie du secteur tertiaire dans les campagnes et surtout dans les villes. Mais pour prciser ces donnes, il faudrait la fois des des criptions trs fines et des concepts mieux dfinis que ceux existant actuelle ment. Les dsquilibres Les dsquilibres sectoriels ou rgionaux existent partout dans le monde ; ils sont d'ailleurs invitables dans la mesure o certains secteurs de l'cono mie ou certaines rgions font preuve d'un plus grand dynamisme que d'autres. Du moins ont-ils tendance se rsorber dans la plupart des pays dvelopps. Il n'en est pas de mme dans les pays du Tiers Monde. Au Maroc en parti culier, les dsquilibres dmographiques, conomiques et rgionaux ont tendance s'accuser. I. Le dsquilibre natalit-mortalit Depuis un demi-sicle, les courbes de la natalit et de la mortalit sont devenues de plus en plus divergentes par suite de la diffusion au Maroc des techniques sanitaires modernes. Les donnes qui permettent de reconstituer l'volution dmographique sont, malheureusement, fort maigres. En utili sant tous les renseignements possibles et moyennant certaines hypothses, on peut se reprsenter ainsi l'volution : l'action sanitaire europenne, qui a commenc se manifester ds la fin du xixe sicle, a mis fin au rgime dmographique de type ancien ; jusqu' la fin de la Deuxime Guerre mond iale, les progrs ont t trs importants mais relativement lents ; le taux annuel d'accroissement devait tre de l'ordre de 5 p. 1 000 jusque vers 1920, il est pass 10 puis 15 p. 1 000 dans l'entre-deux-guerres. 1. P. Dubois, Enqute sur Vemploi Casablanca (Bull. mens, de statist., Rabat, suppl. n 5 fvrier-mars 1958). Ann. de Gog. lxxv anne. 27

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Aprs 1945, un bond en avant a t fait grce aux insecticides de contact : ils ont permis l'radication des maladies les plus meurtrires. Ltaux d'accroi ssementannuel est pass alors 25 p. 1 000 puis 30 p. 1 000. L'excdent des naissances sur les dcs a, de ce fait, rapidement augment, passant de 60 000 par an environ vers 1920, 120 000 vers 1940, puis plus de 300 000 en 1960. Logiquement, cette volution devrait encore se poursuivre, la mortalit devrait encore diminuer dans les annes venir, notamment par recul de la mortalit infantile ; la fcondit devrait se maintenir un niveau lev et peut-tre mme augmenter lgrement. Selon toute vraisemblance, le taux d'accroissement sera de 35 p. 1 000 en 1970 : le pays augmentera alors de 450 000 habitants par an ! Perspective inquitante si l'on songe aux diff icults surmonter pour dvelopper la production. II. Le dsquilibre production-population Ce dsquilibre, qui est la caractristique essentielle du sous-dvelop pement, est fort dlicat tudier. Il a donn lieu bien des jugements htifs lors des controverses politiques qui ont prcd l'Indpendance marocaine. Le problme mrite une analyse attentive. On ne peut le rduire l'tude du rapport production alimentaire-popul ation ou mme production cralire-population, comme on l'a fait trop souvent. Les disponibilits annuelles par tte ont certes diminu : les sur faces cultives et le cheptel ont augment moins vite que la population, les rendements stagnent, l'intensification de la culture n'a intress que des surfaces rduites. Toutefois la production de biens alimentaires ne doit pas seule tre considre, il faut aussi tenir compte de l'accroissement de la production de biens non alimentaires et de l'volution des changes ext rieurs. De fait, certaines consommations alimentaires ont peu peu augment dans la population marocaine. C'est l'ensemble de la production intrieure qui doit tre mise en rapport avec la population. L'tude de ce rapport est cependant rendue trs com plexe par suite de la prsence de deux populations. Trois priodes au moins doivent tre distingues : De 1912 la fin de la Deuxime Guerre mondiale, le secteur moderne de l'conomie a connu une importante croissance malgr plusieurs crises. Le secteur traditionnel, qui a subi d'importants bouleversements, a pr obablement augment lui aussi sa production globale par extension des sur faces cultives dans les plaines atlantiques. L'augmentation de la production intrieure a t alors plus rapide que celle de la population ; toutefois le par tage du revenu national entre Marocains et Europens n'tant pas connu pour cette priode, il est difficile de savoir l'volution du niveau de vie de la population marocaine ; divers indices, notamment la croissance de cer taines consommations, permettent de penser que son niveau de vie a augment en moyenne.

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De 1945 1954, le secteur moderne s'est dvelopp un rythme trs tendu par suite de l'afflux des capitaux et du personnel qualifi europen (nergie : + 13 p. 100 par an, mines : + 14 p. 100, industrie : + 9 p. 100). La production parat avoir stagn dans le secteur traditionnel. A coup srr la production intrieure a augment nettement plus vite que la population. Une part importante de l'augmentation du revenu par tte, la moiti environr a profit la population europenne ; l'autre moiti disponible pour la popul ation marocaine s'est trouve en grande partie annule par une croissance dmographique dj forte. Certaines consommations ont augment (sucre, viande, tissus, postes de radio, etc.) mais les disparits sociales s' tant beau coup accrues, il est probable qu'une lgre augmentation moyenne du niveau de vie s'est accompagne d'une pauprisation relle des couches les plus dfavorises de la population rurale ou urbaine. Depuis 1954, le secteur moderne de l'conomie stagne ou ne crot qu'avec lenteur par suite du trs faible niveau des investissements et de la contraction du march intrieur conscutive au dpart des Europens. Le secteur traditionnel, malgr les efforts de l'tat depuis l'Indpendance, parat avoir trs peu volu dans l'ensemble. Quant la population, elle est entre vritablement dans la phase d'explosion dmographique. Aussi, le rapport production-population a-t-il eu tendance voluer dfavorable ment (production : + 1,6 p. 100 en moyenne, population : -f- 2,5 3 p. 100). Le fait peut tre suivi avec prcision depuis 1951 par de bonnes tudes de comptabilit conomique : la production intrieure brute par habitant, sur la base 100 en 1951, a atteint 101 en 1955, 92 en 1960 et 97 en 1963. Le niveau de vie moyen par habitant est donc lgrement infrieur ce qu'il tait douze ans auparavant. Constatation attristante si l'on songe que, dans les pays de la C.E.E. par exemple, l'augmentation a t proche de 50 p. 100 pendant la mme priode. Mais, l encore, la moyenne a peu de signification. D'une part, la diminution de la population europenne explique en grande partie la baisse de la consommation intrieure ; la consommation moyenne par tte semble avoir trs lgrement augment jusqu'en 1964 dans la population maroc aine par suite de la marocanisation de l'conomie et de l'administration ; d'autre part, les disparits sociales dans la population marocaine ayant con tinu s'accrotre, la lgre augmentation de la consommation semble n'avoir profit qu' une faible partie de la population (bourgeoisie, cadres, fonction naires)tandis que la masse de la population a vu incontestablement son niveau de vie rgresser dans les villes comme dans les campagnes. A partir de 1964, la consommation globale semble avoir baiss dans la population marocaine par suite de la hausse des prix et des difficults de l'conomie moderne. On voit combien l'examen du dsquilibre production-population doit tre effectu avec prudence. La distorsion si l'on considre l'ensemble de la population ne s'est manifeste en ralit qu' une date rcente. Elle a tendance crotre rapidement en raison de l'acclration de la croissance

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dmographique. Les effets du dsquilibre sont essentiellement marqus sur les masses rurales et urbaines, notamment en raison des diffrenciations sociales croissantes. Le niveau de vie de la population marocaine musulmane est, en tout cas, fort mdiocre. La dpense annuelle moyenne par personne tait, en 1959-1960, de 329 DH1 chez les ouvriers agricoles et les mtayers, de 400 chez les exploitants agricoles, de 445 chez les artisans des villes, de 545 chez les ouvriers. Les dpenses alimentaires reprsentaient 75 80 p. 100 des dpenses totales chez les catgories les plus dfavorises 2. III. Les dsquilibres rgionaux Les contrastes rgionaux ont galement tendance s'accuser. volution invitable puisque le secteur moderne , limit malgr tout dans son exten sionspatiale, s'est fortement dvelopp depuis un demi-sicle tandis que le secteur traditionnel, qui intresse en surface la majeure partie du pays, connat dans l'ensemble une situation difficile. Parmi les agglomrations urbaines, on note une volution divergente entre les villes modernes et les villes traditionnelles . Faute d'informa tions statistiques sur la production des diffrentes villes, l'tude de l'volution dmographique fournit des indices significatifs. Dans les villes modernes , l'accroissement est bien suprieur l'augmentation naturelle de la popu lation ; on y enregistre une immigration provenant soit des villes tradition nelles ou des petits centres, soit surtout des campagnes. Dans les villes traditionnelles au contraire, l'accroissement est lent ; l'arrive des ruraux compense plus ou moins l'exode des jeunes, de ceux qui ont frquent l'cole, de ceux qui ont reu une formation professionnelle. Un autre fait doit tre constat : c'est le poids croissant, dans la vie nationale, des villes ctires du Nord-Ouest : Casablanca, Mohammedia, Rabat, Sal et Knitra. Elles groupaient 33 p. 100 des citadins en 1936, 39 p. 100 en 1952, 44 p. 100 en 1960 ; elles disposent des 4/5 de l'industrie marocaine, consomment plus des 3/4 de l'nergie, possdent les 4/5 des vhicules et plus de la moiti des tlphones. Elles forment, de loin, l'ensemble le plus dynamique du pays ; elles attirent les 4/5 des investissements et la quasi-totalit des cadres. Dans les campagnes, on note aussi une volution divergente entre l'vo lution des campagnes modernes ou modernises , o le processus de croissance se poursuit plus ou moins, et les campagnes traditionnelles o la production agricole stagne. Pour un indice moyen gal 100, la production agricole s'lve 202 pour la province de Rabat et 189 pour celle de Casa blanca, c'est--dire l o les cultures modernes sont tendues, mais 78 pour celle de Ttouan et 56 pour celle d'Agadir, c'est--dire l o les cultures modernes sont peu reprsentes. Par rapport la priode antrieure la Deuxime Guerre mondiale, les carts se sont accrus de faon trs sensible. 1. 1 DH (dirham) = 1 F environ. 2. La consommation et les dpenses des mnages marocains musulmans. Rsultats de l'enqute 1959-1960, Serv. Gentr. des Stat., Rabat, 1961, 206 p.

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II.

ESQUISSE

DES NUANCES

RGIONALES

DU SOUS-DVELOPPEMENT L'tude rgionale du sous-dveloppement n'a gure t entreprise jus qu' prsent. Pour la mener, il parat indispensable de prciser certaines; donnes pour les diffrentes rgions et pour les divers types de villes : les traits dmographiques, les caractristiques conomiques, l'importance des deux secteurs de l'conomie et leur dynamique, le rapport productionpopulation, les mouvements migratoires provoqus par les disparits deniveaux de vie, la croissance des agglomrations urbaines, les caractres dusous-emploi, etc. Le sous-dveloppement, en effet, s'il se manifeste sur l'ensemble du territoire dans un pays sous-dvelopp, ne prsente pas partout la mme physionomie. Le matriel statistique disponible en matire de dmographie, de production, de consommation ou d'emploi rvle des diffrences marques selon les milieux. Les chiffres se rapportant la population musulmane vers 1960, le montrent (tableau I) : TABLEAU I Tableau de la population musulmane (vers 1960) RGIONS RURALES Agglomrations urbaines

f Taux de mortalit (p. 1 000) * Accroissement naturel (p. 1 000) * Analphabtisme dans la population adulte (p. 100) 2 24 22 93 18 28 94 451 76 13 13 32 89 500 66 31 562 60 23 21 32

>5 15 19 75 599 58 50 13,5 36 77 625 60 60

Dpenses annuelles par personne (en DH) 2 .... 335 Part de l'alimentation dans la dpense des mnages (p. 100) 2 78 Mnages ayant un poste-radio (p. 100) 2 10

1. Recherches personnelles partir du recensement de 1960 et de l'Enqute objectifs mult iples (1962) [Dmographie, Rabat, 1964, d. prov.]. 2. D'aprs La consommation et les dpenses des mnages marocains musulmans, op. cit.

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Le tableau se rapporte trois groupes de rgions rurales et trois types de villes. Les chiffres, sur le plan de la mortalit, de l'analphabtisme et de la consommation sont de plus en plus faibles de la gauche vers la droite du tableau, c'est--dire des milieux les plus traditionnels vers les milieux les plus moderniss ; c'est l'inverse pour la croissance dmographique qui est d'autant plus forte que le milieu est plus moderne. Il serait toutefois impru dentd'en tirer une approximation sur les degrs du sous-dveloppement. Il faudrait pour cela bien d'autres donnes sur la croissance conomique, sur l'emploi encore mal connues sur le plan rgional, du moins de faon chiffre. Il faudrait aussi de longues analyses. Dans le cadre de cette esquisse, on indiquera seulement quelques aspects essentiels des diffrents milieux ruraux et citadins. Les campagnes traditionnelles Les campagnes traditionnelles groupent les 9/10 de la population rurale marocaine tout en ne fournissant que les 3/4 environ de la production agricole en valeur. Si l'accroissement de la population y a t relativement modr jusqu' 1945-1946, il est devenu depuis lors trs marqu. Au cours des dernires annes, les campagnes traditionnelles ont eu un excdent naturel de 200 000 personnes par an. Cet accroissement est ingal selon les rgions : il est faible, par exemple, dans l'anti-Atlas cause de l'migration masculine et de l'insuffisance de l'quipement sanitaire ; il est fort dans le Rif parce que la fcondit y est leve. La production, d'une faon quasi gnrale, ne suit plus l'accroissement de la population. De nombreux facteurs physiques et humains se combinant de faon diverse, empchent l'adaptation de l'conomie rurale la croissance dmographique depuis une date plus ou moins loigne selon les rgions : mdiocrit et irrgularit des pluies, rosion des sols, faiblesse des disponib ilits en eau d'irrigation, absence ou faible importance des terres pouvant encore tre mises en culture, exigut de la surface cultive par habitant, manque de moyens matriels, instabilit de l'exploitation agricole, poids de la rente foncire, fuite de l'pargne hors du milieu rural, exode vers les villes des lments les plus actifs, enfin caractre limit de l'aide de l'tat. La situation nanmoins diffre selon les rgions ; ainsi la surface cultive varie fortement : de 116 ares par habitant en Ghaoua, elle est de 51 dans le Haouz et seulement de 7 dans le pr-Sahara. La pression dmographique s'exerce de faon trs ingale : elle est relativement faible dans les rgions pastorales du Maroc central ; elle est forte dans le Rif, le pays chleuh et les Oasis. Pour faire face l'augmentation de la population, la solution la plus rationnelle rside dans l'intensification du systme de culture. Pour des raisons multiples, cette solution n'est pas adopte spontanment sauf dans des cas exceptionnels ; impose par l'tat, elle n'intresse encore que de petites superficies. En l'absence d'une vritable intensification, on peut

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observer au moins trois moyens utiliss pour augmenter la production : extension de la superficie cultive, disparition des jachres, augmentation des effectifs des troupeaux. Le premier s'observe dans le Maroc central, dans le Rif occidental et central, dans le Sud-Ouest ; l'extension se fait le plus souvent aux dpens de la fort ou sur des pentes fortes. Le second est fr quent dans les plaines cralires atlantiques o une puisante culture cralire se rpte de plus en plus chaque anne sur les mmes parcelles. Le troisime s'observe un peu partout o il y a encore des pacages disponibles : le plus souvent, il aggrave le surpturage. Si une augmentation est difficile obtenir (Rif oriental, pays chleuh, oasis prsahariennes), l'migration temporaire ou saisonnire permet d'accrotre les revenus. L'augmentation des ressources est cependant insuffisante en gnral. Chaque anne, un important exode amne dfinitivement une partie des ruraux vers les villes ou vers l'Europe ; au cours des annes rcentes, on peut estimer 60 000 ou 70 000 le nombre des dparts annuels, soit 1/3 environ de l'accroissement naturel. Ces dparts ne soulagent que partiellement les campagnes dont la population continue augmenter. Les efforts de l'tat paraissent cependant avoir empch l'aggravation du sous-emploi au cours des dernires annes (la Promotion nationale semble rsorber environ 1/4 1/5 du sous-emploi des hommes adultes). Ce tableau pche par sa gnralit : chaque grande rgion du Maroc a des caractristiques spcifiques qui dpendent de son milieu physique, de son histoire et de sa situation conomique et sociale : 1. Dans les vieilles paysanneries de montagne (Rif, Haut-Atlas central et occidental, Anti-Atlas occidental), l'exploitation du milieu naturel est pous se par suite de l'anciennet de l'installation humaine : les cultures irrigues et l'arboriculture sont compltes par les cultures sches et l'levage ; les techniques agricoles sont plus volues que dans les plaines ; aussi une augmentation substantielle de la production est-elle difficile obtenir. L'augmentation de la population, reste faible pendant longtemps, est devenue forte aujourd'hui. Dans le Rif surtout, cette augmentation est plus importante que dans le reste du pays ; la mise en culture des pentes trop fortes aprs dfrichement de la fort par brlis, aggrave srieusement l'ro sion. Les ressources locales ne suffisent plus. Manifestement un dsquilibre est intervenu depuis une dizaine d'annes. La structure sociale, qui n'est pas trop ingalitaire et le vif attachement au lopin de terre familial ont contribu dvelopper les formes saisonnires et temporaires de l'migration. Malgr l'apport de ressources extrieures, le niveau de vie est en gnral fort mdiocre, nettement infrieur celui des plaines. 2. Dans la vieille paysannerie des oasis prsahariennes, le tableau est comparable mais en plus sombre. Toute l'eau utilisable pour l'irrigation est utilise et l'agriculture est plus intensive que partout ailleurs au Maroc ; il est

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difficile d'augmenter la production agricole avec les techniques actuelles. Or, la population augmente assez vite parce que le groupement de l'habitat a facilit l'action sanitaire. La situation y est donc particulirement difficile. Le niveau de vie est le plus bas des campagnes traditionnelles. A l'insuffisance des ressources, il faut ajouter des faits aggravants : l'intensit du sous-emploi et la forte ingalit des structures sociales. L'migration est forte et prend toutes les formes : saisonnire, temporaire ou dfinitive. Elle ne suffit pourtant pas combler l'cart inquitant entre les besoins et les ressources. 3. Les plaines cralires de Occidental et du Nord- Est offrent un milieu physique beaucoup plus favorable et ont t mises en culture une date assez tardive en gnral. Si elles connaissent aujourd'hui un surpeuplement relatif, c'est que leur population a fortement augment depuis un demi-sicle, notamment par suite des migrations en provenance des montagnes ou du pr-Sahara. Les densits atteintes sont devenues relativement fortes ; les possibilits d'extension des surfaces cultives sont de plus en plus rduites ; les jachres disparaissent en beaucoup d'endroits, les pacages deviennent surchargs. Une augmentation importante des ressources est possible, mais, compte tenu de la stagnation des techniques et des freins de nature sociale, elle est lente. La progression dmographique par contre est rapide ici car la mortalit y est plus basse que dans les montagnes ou dans le Sud. La situation est donc difficile, au moins pour les paysans sans terre et les minifundiaires qui cons tituent souvent les 4/5 de la population agricole ; dans certains secteurs (grandes proprits, terres guich), le malaise social est assez marqu. Para doxalement, les plaines cralires offrent la fois un fort potentiel d'accroi ssement de la production et le plus fort exode des paysans vers les villes. 4. La rgion pastorale du Maroc central prsente des traits diffrents. La mise en place relativement rcente de la population, une natalit plus faible que dans le reste du pays et le caractre extensif de l'utilisation du sol expliquent la faiblesse relative des densits. Le milieu naturel n'est pas exploit fond, des terres peuvent encore tre mises en culture et les pturages sont loin d'tre surchargs. La pression dmographique est trs modre dans la majeure partie de la rgion en raison de la fcondit relativement faible de la population. La situation y est donc relativement favorable. Le niveau de vie est plus lev que dans les autres rgions en moyenne, l'migration est faible ou nulle. Les familles peuvent subsister grce aux terres collectives d'levage ou, la rigueur, grce une courte migration saisonnire des hommes. Toutefois, dans certains secteurs, une mise en culture presque complte et de fortes ingalits agraires indiquent une volution semblable celle des plaines cralires.

LE SOUS-DEVELOPPEMENT AU MAROC Les campagnes modernises

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II y a plusieurs types de rgions rurales modernises : les secteurs appar tenant encore des colons europens ou leur ayant appartenu, les bandes de cultures marachres de la cte atlantique, les primtres irrigus modernes, les lieux o les grands propritaires marocains sont nombreux employer les mthodes de la grande culture. La rpartition gographique en est donc assez complexe. Toutefois, seules les rgions o la culture moderne s'tend sur de grands espaces ont des caractres particuliers. Elles reprsentent environ 1/10 de la population rurale et doivent fournir 1/4 de la production agricole. On peut en distinguer deux types principaux : 1. Les rgions de petites et moyennes exploitations marocaines comme les secteurs marachers de la cte atlantique ou les primtres' irrigus modernes du Tadla, des Doukkala ou des Triffa prsentent un bilan relativement favo rable. La production agricole a connu une augmentation importante grce au passage de la culture sche la culture irrigue, grce l'adoption de cultures rmunratrices, grce la commercialisation de la production, grce parfois l'aide technique et financire de l'tat. Le sous-emploi y est moins marqu que dans les autres rgions car les cultures sont plus varies et demandent des faons plus nombreuses ; certaines poques de l'anne, il y a mme un dficit de main-d'uvre qui entrane une immigration temporaire de tra vailleurs. La population a augment, mais moins vite que les ressources. L'immig ration dfinitive est en effet freine par l'impossibilit, pour les nouveaux venus, d'acqurir des terres. Aussi le niveau de vie est-il suprieur la moyenne : les biens de consommation durables sont plus rpandus qu'ailleurs (postes de radio et bicyclettes notamment) ; une fraction plus large de la paysannerie semble avoir accd l'aisance malgr la petitesse des biens fonciers. En contrepartie, les exploitants se trouvent dsarms vis--vis des trans porteurs ou des multiples intermdiaires commerciaux. La vente connat de srieuses fluctuations d'une anne l'autre. On assiste en outre au dvelop pement du salariat ; les exploitations familiales ont tendance faire place peu peu aux exploitations de type capitaliste ou semi-capitaliste ; cette volution provoque un mouvement de dparts vers les villes, largement compens par un mouvement d'arrives en provenance des campagnes traditionnelles. Le progrs conomique se trouve donc annul pour une partie de la population par suite d'une diffrenciation sociale de plus en plus marque. 2. Les rgions de grandes exploitations appartenant des colons europens, l'tat ou de grands propritaires marocains (dans les Triffa, le Sais, le Rharb, les Zar, les Zemmour et la Ghaoua) prsentent un bilan moins favorable.

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La production a beaucoup augment en valeur par l'introduction des techniques modernes et des cultures riches comme la vigne ou les agrumes. Du point de vue conomique, l'volution a t incontestablement positive. La population a aussi fortement augment par suite du faible niveau de la mortalit et de l'immigration en provenance des rgions traditionnelles ; l'augmentation du nombre des hommes a t moins forte que celle des richesses, mais par suite du caractre trs dsquilibr de la structure sociale, une partie importante de la population rurale connat une situation difficile1. Les disparits sociales sont ici nettement perceptibles dans le paysage agraire ou dans l'habitat. Le sous-emploi est en moyenne assez marqu et se trouve accentu par le dveloppement de la mcanisation ; les salaris agricoles permanents sont en gnral peu nombreux ; il y a par contre une forte demande de travail certains moments de l'anne, qui provoque un recrutement de main-d'uvre fminine sur place et l'arrive temporaire de travailleurs venant des rgions voisines. Par suite de la faiblesse des salaires et de l'irrgularit de l'emploi, les ouvriers agricoles comptent parmi les catgories sociales les plus dfa vorises. A ct d'eux subsiste une couche plus ou moins importante de trs petits propritaires ou de mtayers sur les terres qui ont chapp la grande culture. Leur niveau de vie n'est gure plus lev. Plus que dans les rgions modernes petites et moyennes exploitations, il y a exode vers les villes. Les villes traditionnelles Une vingtaine de cits marocaines, tout au plus, peuvent tre qualifies de traditionnelles . Cette qualification commode ne signifie pas absence d'volution ; certaines d'entre elles ont beaucoup volu sur le plan cono mique, dmographique et parfois mme morphologique depuis un demi-sicle. Les informations disponibles sur l'volution conomique sont malheu reusement trs fragmentaires. L'enqute fournit ici plus de renseignements que la statistique. Ce qui est certain, c'est le dclin accentu de l'artisanat de production depuis une dizaine d'annes surtout. Le travail du bois, du cuir, du fer ou du cuivre est en rgression trs nette tandis que le travail de la laine et la confection des vtements sont en difficult ; la concurrence des objets industriels et l'volution des gots de la population rendent maintenant le dclin irrmdiable ; le tourisme n'a pas t suffisamment important jusqu' prsent pour le sauver. Dans la plupart des petits centres traditionnels, de nombreux artisans ont cess leur activit au cours des dernires annes. En contrepartie d'autres activits se sont dveloppes : l'artisanat de rparation, les services privs ou publics, le commerce et les transports par suite de 1. Dans le Rharb, o la culture moderne sur grandes exploitations tient une place pr dominante, la production agricole aurait quadrupl en un demi-sicle pendant que la popul ation aurait tripl... mais le rapport moyen des fortunes entre Marocains et Europens serait de 1 40 (J. Le Coz).

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l'ouverture croissante des campagnes l'conomie de march ; dans cer taines villes, il y a eu des implantations industrielles dans la priode d'aprsguerre. Il est difficile de savoir quelle a t l'volution de l'emploi. Il semble que la situation soit variable selon les villes : il y a eu certainement une pro gression de l'emploi Fs ou Azemmour, au mieux un maintien Marrakech ou Tiznite, un recul certain Moulay Idriss ou Demnate. En tout cas, la situation de l'emploi n'est pas trs diffrente de ce qu'elle est dans les villes modernes. Il y a sensiblement le mme nombre de personnes actives pour un mme effectif d'habitants. Le chmage parat toutefois y durer moins longtemps ; par contre le sous-emploi est fortement marqu chez les artisans dont beaucoup ne travaillent qu'un faible nombre d'heures chaque semaine. Les informations sur la population sont plus nombreuses. D'une faon gnrale, les villes traditionnelles connaissent une augmentation lente. Cette particularit s'explique la fois par leur accroissement naturel qui est plus faible que celui des villes modernes et par leur bilan migratoire qui est moins favorable. L'excdent des naissances sur les dcs est en effet moins marqu : la natalit est plus modre par suite de l'migration des jeunes et la mortalit est plus forte car l'quipement sanitaire est moins dvelopp. Le bilan migratoire varie d'une ville l'autre. En rgle gnrale, il y a une migration assez intense dirige vers les villes modernes touchant les lments les plus actifs ou les plus qualifis : les jeunes, les personnes ayant un peu d'instruct ion, les ouvriers ayant acquis une formation professionnelle, les possesseurs de capitaux ; les villes traditionnelles ont fourni, lors de l'Indpendance en particulier, de nombreux cadres la capitale. Le fait est bien connu pour Fs ou Marrakech, mais aussi pour des villes plus modestes. En revanche, il y a une immigration plus ou moins forte de ruraux en provenance des campagnes voisines ; ce phnomne a provoqu un renouvellement trs visible de la population : Fs, par exemple, la foule de la vieille mdina, nagure si bourgeoise d'allure, est aujourd'hui compose en majorit de citadins de frache date venus du Rif ou du pr- Rif. Le manque d'informations chiffres sur l'conomie de ces vieilles villes rend difficile la mise en rapport des ressources et de la population. L'impor tance et le caractre gnral des dparts constituent toutefois un signe assez sr des difficults conomiques. Si les disparits de niveaux de vie ne sont pas trs accuses entre les diffrentes catgories de villes, c'est prcisment cause des mouvements migratoires qui portent la population des centres en difficult vers les centres les plus dynamiques. Le niveau de vie dans les villes traditionnelles, malgr ces mouvements, est sensiblement moins lev que dans les villes modernes. Les biens de consommation durables y sont un peu moins rpandus, les dpenses des mnages y sont un peu moins fortes ; en effet, les petits revenus y sont plus frquents (72 p. 100 des personnes ayant une activit gagnent moins de 200 DH par mois contre 58 p. 100 dans les

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villes modernes) ; certains revenus, il est vrai, chappent aux investigations statistiques : les rentes foncires, par exemple, qui intressent surtout les villes traditionnelles. L'habitat par contre, en dpit de son caractre dgrad, est moins surpeupl que dans les villes modernes ; les logements sommaires y sont moins frquents. Les villes modernes Les villes modernes sont les plus nombreuses : environ 70. Elles ra ssemblent maintenant plus des 4/5 de la population urbaine. Ces villes ont en effet connu une expansion spectaculaire au cours des vingt dernires annes. A Casablanca, la population musulmane qui a atteint le chiffre de 500 000 en 1953, s'lve 1 000 000 en 1965. Rabat, Mohammedia, Knitra, Mekns, Khouribga et Oujda ont connu une trs forte croissance au cours des trois dernires dcennies. Les petites villes se sont souvent accrues plus vite encore. Cette intense pousse dmographique s'explique d'abord par l'accroi ssement naturel qui est devenu trs fort : Casablanca, le taux de natalit est de 51 p. 1 000 au moins ; la mortalit, par suite du bon quipement sanitaire et du nombre lev de mdecins, est de 13/14 p. 1 000. Chaque anne il y a donc un excdent trs important : 37 000 habitants environ, en 1965, pour la population musulmane. Il s'y ajoute une immigration constante de ruraux ou de gens venant des autres villes (particulirement des villes tradition nelles : Marrakech et Fs fournissent les plus gros apports) ; Casablanca, cet apport est compris entre 15 000 et 20 000 personnes par an. Le taux de croissance des villes modernes, par conjonction de ces facteurs, est donc particulirement lev ; de l'ordre de 5 6 p. 100 par an, ce qui implique un doublement en 12 ou 14 annes. Un tel accroissement de population implique aussi une conomie beaucoup plus dynamique que celles des villes traditionnelles. Sur ce sujet, les rense ignements chiffrs font souvent dfaut ; toutefois, la consommation d'nergie, l'activit du btiment et de l'industrie fournissent des indices significatifs. Ces villes ont, bien entendu, connu les vicissitudes de l'conomie moderne ; si la priode qui a suivi la Deuxime Guerre mondiale a t marque par une vive expansion, les dix dernires annes ont t caractrises par des diff icults ; les activits industrielles ne se sont dveloppes qu'avec lenteur, le btiment a marqu le pas plusieurs reprises ; par contre les activits com merciales, les transports et les services publics ont en gnral pris plus d'im portance. Le secteur tertiaire s'est donc encore hypertrophi. Le rapport production/population semble avoir volu de faon dfavo rablesans qu'on puisse suivre avec prcision son volution. La situation de l'emploi, en tout cas, s'est dtriore ; le chmage a pris une ampleur inqui tante et a tendance durer longtemps. Le taux d'activit est faible, mais comparable celui des villes traditionnelles.

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Le niveau de vie de la population marocaine musulmane est cependant lgrement plus lev que dans les villes traditionnelles. Les foyers disposant de petits revenus y sont proportionnellement moins nombreux. La dpense annuelle moyenne par foyer est un peu plus forte que dans les villes tradi tionnelles. Le pourcentage des foyers disposant de biens durables est un peu plus lev. En outre, les villes modernes sont plus avantages sur le plan social (coles, dispensaires). Les diffrenciations sociales, toutefois, si elles ne sont pas plus marques que dans les villes traditionnelles (d'aprs les enqutes sur la distribution des revenus dans la population musulmane), sont beaucoup plus apparentes. Sur le plan de l'habitat, les contrastes sont particulirement accuss : on en a soulign depuis longtemps le caractre choquant. Le grand luxe voisine avec la grande misre. Au cours des dernires annes, par exemple, des quartiers de villas somptueuses se sont difis tandis que les bidonvilles n'ont cess de grossir. Les logements sommaires sont en effet plus nombreux dans les villes modernes : 1/4 au moins de la population s'abrite dans des baraques ou dans des maisons de pis ou de pierres sches. Les besoins de la population pauvre sont, en outre, exacerbs par l'talage de la richesse. Le bilan en termes chiffrs est cependant plus favorable que dans les villes traditionnelles. On comprendrait mal autrement la puissante attraction exerce par les villes modernes sur le reste du pays. Casablanca et Rabat sont les deux points d'aboutissement de toutes les migrations intrieures. III. CONCLUSION

n'y a pas si longtemps, le Maroc tait volontiers considr comme une future Californie en Afrique. A l'poque du Protectorat, il a t constamment prsent comme un pays riche tant par ses ralits que ses virtualits. Aujourd 'hui encore, il y a des restes de ce mythe ; mme lorsque le sous-dvelop pement est admis, le Maroc passe pour avoir une position favorable dans le groupe des pays sous-dvelopps. Cette assertion mrite d'tre nuance. Que certains lments du bilan soient favorables, le fait n'est pas contestable : les terres cultivables et les disponibilits en eau sont relativement importantes, le sous-sol contient plu sieurs minerais demands de faon assez rgulire sur le march mondial, le climat permet de produire des primeurs et des fruits dont l'Europe est dficitaire, le soleil devient de plus en plus un lment d'attraction pour le tourisme. Le pays dispose en outre d'une infrastructure importante et d'un secteur moderne relativement dvelopp. En contrepartie, les lments dfavorables ne manquent pas : l'accroissement de la population est devenu inquitant, les freins sociaux au dveloppement conomique sont importants (structures sociales encore archaques la campagne empchant souvent une exploitation rationnelle de la terre, importance de l'analphabtisme chez les adultes, fuite des gens instruits hors du milieu rural, pargne prive

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ANNALES DE GOGRAPHIE

employe surtout dans les secteurs improductifs, faits de mentalit emp chant la croissance de la production). En ralit, beaucoup de points de vue, le Maroc a une position trs proche de la moyenne dans l'ensemble des 80 ou 90 pays qu'on peut considrer comme sous-dvelopps dans le monde. Les indices conomiques les plus significatifs lui donnent cette position. Dans les classifications qui ont t proposes jusqu' prsent par des gographes, notamment par Brian J. L. Berry1 et Y. Lacoste2, le Maroc occupe bien une situation moyenne. Il y voisine avec les pays musulmans o la croissance dmographique a pris rcemment de l'ampleur et o le secteur moderne de l'conomie est relat ivement dvelopp : Algrie, Tunisie, Egypte, Turquie. Les aspects du sous-dveloppement sont cependant loin d'tre uniformes l'intrieur du Maroc. Les campagnes constituent le milieu le plus diversifi ce point de vue ; la distorsion entre la croissance de la population et celle de l'conomie est assez ingale selon les rgions. Elle est fonction des facteurs varis, principalement historiques et sociologiques. Les villes forment un milieu moins htrogne. Elles sont beaucoup plus favorises que les campagnes tant sur le plan conomique que sur le plan social. La misre y est moins grande mais elle se trouve rassemble sur une petite surface ; ses traits s'accusent au voisinage de la richesse : pour l'obse rvateur venu des pays riches, elle est impressionnante. Aussi certains auteurs considrent-ils les grands centres comme des ples de sous-dveloppement dans la mesure o ils sont l'origine de l'explosion dmographique et parce qu'ils exerceraient des effets de stoppage sur leur rgion. Cette apprciation, au Maroc en tout cas, parat pour le moins inexacte. Dans l'ensemble urbain qui attire le plus l'attention et qui par son ampleur peut tre considr comme un ple les 5 villes situes entre Casablanca et Knitra sur la cte la situation de la population marocaine y est sens iblement plus favorable que dans tout le reste du pays en dpit de l'importance du chmage et du sous-emploi ; l'importance des mouvements d'immigra tion qui s'y produisent depuis l'intrieur du pays le montre clairement ; si la croissance dmographique y est trs forte, la croissance des activits y a t longtemps plus forte encore ; sous le Protectorat comme depuis l'Ind pendance, cet ensemble urbain a attir la plus grande partie des cadres et des capitaux ; c'est l aussi que la croissance conomique peut le plus aisment reprendre son essor et que l'cart entre les secteurs moderne et traditionnel peut le plus facilement se combler. En outre, l'ensemble urbain de la cte atlantique a exerc des effets d'entranement limits, certes, mais incontestables et non des effets 1. Brian J. L. Berry, An Introductive Approach to the rgionalisation of Economie Develop ment, in Norton Ginsburg (d.), Essays on Geography and Economie Development, Chicago, 1960. Du mme auteur, l'analyse statistique du dveloppement conomique m Norton Ginsburg, Atlas of Economie Development, Chicago, 1961. 2. Y. Lacoste, in La Gographie active, op. cit.

LE SOUS-DVELOPPEMENT AU MAROC

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de stoppage sur les rgions avoisinantes. Cet ensemble groupe plus d'un million et demi d'habitants et se dveloppe un rythme rapide ; il offre des facilits pour l'exportation de certains produits et surtout il constitue un march important pour les crales, la viande, le lait, les lgumes ; il a ainsi provoqu l'volution, entirement spontane, d'une foule d'exploitations agricoles, grandes ou petites, dans les environs, jusqu' plusieurs dizaines de kilomtres des agglomrations. Il a provoqu la naissance de plusieurs petits centres qui prennent peu peu figure d'agglomrations urbaines, notamment sur l'axe routier reliant les diffrentes cits ; il anime les petites villes du voisinage, particulirement en Ghaoua. Il est l'origine de diverses autres activits (amnagements balnaires, exploitations forestires, carrires). Cette chane urbaine du Nord-Ouest, domine conomiquement par Casablanca, constitue bien le ple de dveloppement du Maroc.