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TEMA: Soberana Alimentaria Objetivo General Investigar la soberana alimentaria mediante el anlisis y la sntesis de la informacin adquirida en libros y pginas

web para analizar si esta influye e incide en el desarrollo del Ecuador. Objetivos Especficos Entender el concepto soberana alimentaria. Analizar la incidencia de la soberana alimentaria en el desarrollo del pas.

Desarrollo Soberana Alimentaria a soberana alimentaria gana fuerza ante un cambio estructural que estamos viviendo. as pocas nuevas tierras disponibles para cultivar alimentos son a!ora apetecidas por capitales que buscan producir energa" como son los agrocombustibles" frente al agotamiento de las reservas de !idrocarburos. a soberana alimentaria presenta una contribucin a modo de diagnstico y refle#in sobre la situacin de la soberana alimentaria en Ecuador" desde una mirada sobre la estructura productiva del pas" las condiciones de comercializacin para las familias campesinas" el acceso a alimentos de calidad para los consumidores y la orientacin de polticas incidiendo en las condiciones de comercializacin y consumo de los alimentos en el pas. Soberana alimentaria en Ecuador: Cu l es la problem tica! El Ecuador es autosuficiente en los principales alimentos que se consumen como arroz" lec!e" papa$ sin embargo" la persistencia y ampliacin de un modelo de agricultura primario e#portador" as como la modificacin de los patrones de consumo en las poblaciones de los principales centros urbanos y la e#tensin de cultivos para agrocombustibles" de%an el pas altamente e#puesto a la importacin de ciertos rubros como trigo" aceites o maz amarillo. A la vez" aunque el pas produzca suficientes caloras sigue manteniendo ndices preocupantes de desnutricin en diferentes provincias y" en particular" en muc!as zonas rurales con poblacin indgena o afrodescendiente. Esa situacin se debe en particular a una estructura productiva profundamente desigual donde los productores ms peque&os no tienen acceso a los suficientes recursos productivos para asegurarse una alimentacin de calidad ni a sistemas de comercializacin adecuados a sus condiciones.

Al"unas caractersticas de la comerciali#aci$n campesina en Ecuador% os peque&os y medianos productores ecuatorianos son los primeros proveedores de los principales alimentos que se consumen en el pas" como por e%emplo la produccin de lec!e fresca" arroz" maz suave" papa" !ortalizas" ganado porcino o fr'%ol. Al otro lado se cuenta con una alta concentracin de la produccin en ciertos sectores( )*+ de la ca&a de az,car producida por - empresas" ./+ del rea de palma africana pertenece a . empresas y /0+ del rea de banano pertenece a 0 grupos. A nivel de los mercados" pocos actores dominan el proceso y comercializacin en ciertos sectores como arroz" pollo" az,car" aceites. a e#pansin y consolidacin de oligoplicas cadenas de supermercados 1con . empresas mane%ando el *2+ de la distribucin minorista3" articuladas a las grandes agroindustrias" e#cluye de !ec!o a los peque&os productores de estos circuitos de mercados" que imponen sus condiciones de pago" !igiene" logstica4 5rente a esa situacin" los esquemas de intermediacin tradicionales siguen predominando en la comercializacin campesina" aunque emergen nuevas formas de articulacin al mercado. As" la venta de la produccin de campesinos y agricultores familiares a los intermediarios es alta alcanzando entre el )2 y )6+$ mientras que entre el 72 y 76+ de las unidades de produccin se destinan a la venta directa al consumidor final$ la venta a la agroindustria va entre / y . +" y la e#portacin directa beneficia al / + de los productores 1III 8enso 9acional Agropecuario /2773. :ermanecen los factores estructurales de relacin desigual de mercado" y si bien e#iste una oferta de alimentos importante desde la produccin campesina" esa oferta sigue atomizada( pocas organizaciones disponen de una capacidad de oferta significativa con productos procesados" el papel de los campesinos y sus organizaciones en la comercializacin de alimentos es invisibilizado" situacin que se agrava ante el lugar secundario de la problemtica de la comercializacin en la agenda de las principales organizaciones campesinas e indgenas de alcance nacional. &rente a este escenario: 'u( alternativas plantear! :ara empezar" es de suma importancia proponer un cambio de las estructuras y contornos de la comercializacin de alimentos" entre ellos cabe dar prioridad a los siguientes aspectos( ; <emocratizacin de las formas de distribucin con regulacin antimonopolio y control de las prcticas de los supermercados. ; =egulacin de las condiciones contractuales formales e informales entre los productores y las principales agroindustrias" articuladas ba%o la propuesta de agricultura ba%o contrato. ; Apoyo desde el Estado a emprendimientos de agroindustria campesina.

; =econocimiento de la calidad artesanal de los productos con normas sanitarias adaptadas. ; 8ompras p,blicas efectivas !acia la peque&a produccin para asegurar un cierto papel regulador sobre los precios. ; :romocin desde el Estado de alimentos agroecolgicos y de alimentos de alto valor nutricional y patrimonial. :or otro lado" es fundamental el desarrollo de nuevas formas de comercializacin" acortando las cadenas y limitando el poder de la intermediacin para asegurar un precio e ingreso digno" y reconociendo el traba%o de los productores y un precio accesible a los consumidores. En esa lnea se plantea el reconocimiento y el fomento a los circuitos cortos" es decir" formas de comercializacin de una diversidad de productos ba%o una relacin directa o casi directa entre productores y consumidores" tanto fsica como institucionalmente" con ob%etivos m,ltiples( precio %usto" desarrollo territorial" agroecologa" asociatividad. En Ecuador" los principales circuitos cortos identificados son( 1i3 1ii3 1iii3 1iv3 1v3 as compras p,blicas centralizadas o descentralizadas as tiendas campesinas o de productos campesinos as ferias campesinas 1agroecolgicas" solidarias o ciudadanas3 as canastas solidarias a e#portacin campesina.

5rente a ese escenario" la propuesta de investigacin sobre comercializacin campesina y soberana alimentaria desarrollada por A>S5" SI:AE y otras instituciones aliadas" plantea articular estudios y propuestas documentando y fomentando semillas de cambio sembradas en Ecuador y en otros pases" donde los ciudadanos" asociados a las familias campesinas" dialoguen y propongan vas para una necesaria y deseada reapropiacin de la cuestin alimentaria. )olticas )*blicas para incrementarla capacidad de la poblaci$n de tener acceso a alimentos de calidad a p'rdida de los derec!os a la alimentacin de calidad puede tambi'n verse afectada por la incapacidad de ciertos grupos poblacionales de acceder a alimentos que estn disponibles en el mercado. Esta situacin puede darse por dos factores esenciales en los cules el Estado puede intervenir( 73 altos niveles de especulacin en los precios de los alimentos /3 ba%os y variables ingresos en algunos segmentos de la poblacin.

El control de los niveles de especulaci$n en los precios de los alimentos% En pases como el nuestro en los que e#iste un poder alto de los grupos de intermediacin" as como malas condiciones para el transporte de alimentos a ciertos sectores del pas" la especulacin con el precio de los alimentos puede ser alta" incrementando la vulnerabilidad de ciertos grupos de la poblacin. Incluso" si las zonas donde ms d'ficit nutricional !ay en un pas son tambi'n las zonas donde el precio de los alimentos es el ms ba%o" el comercio tender a e#portar alimentos de esas zonas !acia zonas donde se paga me%or" incrementando as el problema. En el caso del Ecuador el problema de la e#istencia de oligopolios es evidente. <el precio del producto en la finca al precio de venta al p,blico !ay variaciones de ms del 722+" aunque es %usto considerar que una parte de estas variaciones puede estar e#plicada por los costos de intermediacin. El Estado puede %ugar un rol activo en la soberana alimentaria impidiendo la especulacin e#cesiva con relacin al precio de los alimentos. E#isten tres tipos de polticas que generalmente !an sido utilizadas para este fin( 73 a fi%acin de precios de los alimentos /3 a interdiccin de e#portacin interna y e#terna de alimentos 03 a participacin del Estado en el mercado de alimentos. El problema con las dos primeras" al menos en lo que tiene que ver con la restriccin de la movilidad interna de alimentos" es que requieren un alto nivel de control y comple%os sistemas administrativos para !acerlas operar" lo que las !ace tambi'n ms favorables a la aparicin de prcticas de corrupcin y contrabando. :or otro lado" la participacin del Estado en la compra?venta de alimentos no slo permite una regulacin de los precios a nivel de las diferentes regiones sino adems una regulacin del precio a trav's del tiempo evitando especulaciones que conduzcan a retener alimentos en stoc@ mientras !ay necesidades inmediatas afuera. :or otro lado" la participacin del Estado en la compra?venta de alimentos" no slo es una estrategia que permite contrarrestar la especulacin sino que adems puede servir para garantizar el derec!o a la alimentacin de los grupos vulnerables en el sector rural" en el caso de una repentina ba%a de los precios de los productos en casos de sobreproduccin por e%emplo. a compra de alimentos por el Estado para mantener los precios a un nivel alto slo puede darse en casos en los que los grupos ms vulnerables sean los productores de estos alimentos. Sin embargo puede ser una poltica regresiva en el sentido que puede beneficiar ms a quienes ms alimentos tienen en venta y que son

adems quienes estn en situacin de menor vulnerabilidad. En ese sentido" debe !aber una poltica para favorecer en especial a los peque&os productores. <esde esta perspectiva" es fundamental para la proteccin del derec!o a la alimentacin de calidad" recuperar la capacidad del Estado de participar en el mercado de alimentos gracias a la construccin de la infraestructura adecuada y de los sistemas administrativos necesarios.

Conclusiones la soberana alimentaria responde a procesos !istricos donde el sentido de la revolucin agraria se !a venido transformando en relacin con la particularidad de este escenario de conflicto. a soberana alimentaria e#presa el deseo de que el producto o los alimentos nacionales se den a me%or comercializacin.

+ecomendaciones El Estado debe %ugar un rol activo en la soberana alimentaria impidiendo que e#istan especulaciones e#cesivas con relacin al precio de los alimentos. <ar valor a la produccin nacional y no preferir lo importado del e#terior ya que los productos alimenticios que se generan en el pas son de me%or calidad que lo e#tran%ero. ,iblio"rafa ASoberana alimentaria y derec!o a la alimentacinB" C/DE2.E7.F" disponible en( !ttp(EEalteridad.ups.edu.ecEdocumentsE7***72/E066-D62Ev.nDGAndino.pdf