Educacin Superior de calidad?

Algunos datos para el anlisis

Sistema de Educacin Superior

Acceso Retencin Calidad Costos y financiamiento Transparencia y regulacin Regiones Educacin Pblica

Acceso
1990 y 2011 la cobertura bruta se increment en Chile desde un 14,6% a un 45,8%, acercndose as al promedio de cobertura de la OECD (en torno a 60%).

Acceso

Fuente: Dipres, 2012

Acceso

*Cobertura neta. Personas entre 18 y 24 estudiando en Educacin Superior como porcentaje de la por poblacin total entre 18 y 24. Fuente: Sies

Acceso

Fuente: CNED

Acceso
Las polticas de acceso a la educacin superior no slo debiesen tener en cuenta las desigualdades de base, sino tambin abogar por mecanismos que promuevan la equidad. Es fundamental ampliar los criterios de seleccin, avanzando en medidas como el ranking, apuntando a captar a los ms talentosos. Adems, las instituciones deberan contar con programas de nivelacin y apoyo para aquellos estudiantes que as lo requieran.

Retencin

Un 50% de los estudiantes del primer quintil desertan en la educacin superior.

Fuente: Dipres, 2012

Retencin

Un 51% de los estudiantes universitarios, un 37% de los estudiantes de IP y un 48% de los estudiantes de CFT egresaron, se titularon o an siguen estudiando en la misma institucin a la que ingresaron.

Retencin

Fuente: Dipres, 2012

Retencin

Fuente: Informe Paredes, 2011

Retencin
Es imperioso que las instituciones de educacin superior cuenten con mecanismos de nivelacin y apoyo.
Hoy la duracin real de las carreras se distancia de la duracin terica. Con ello, crece el costo de oportunidad (estar trabajando) y posibilidad de desertar. La entrada al mundo laboral, sin contar especializacin, se alarga y es cada vez ms difcil de costear. Por sobre todo, es imperioso que la cancha se nivele desde ms abajo, desde lo escolar.

Calidad

Fuente: CNED

Calidad

Calidad (Carreras y programas de Pedagoga)

Fuente: CNED

Calidad

Slo un 29% de los estudiantes de educacin superior estudia en carreras y programas acreditados.

Calidad

Cesantes ilustrados: Mercado regula las carreras que se necesitan?

Fuente: La Tercera

Calidad
El actual sistema de aseguramiento de la calidad est estructurado en base a la libertad de erigir establecimientos, ensear y cobrar. Ello redunda en: 1) Un mecanismo de licenciamiento dbil que permite la creacin de instituciones de dudosa calidad. Sistema de aseguramiento de la calidad an dbil y poco estricto, en especial respecto a voluntariedad de acreditacin de programas. Falta de control y disparidad de perfiles de egreso de carreras similares. Carreras largas, costosas y muchas veces sin mercado laboral. Institucionalidad dbil por falta de regulacin del quehacer de las
instituciones.

2)

3) 4) 5)

Calidad
Qu es calidad? Empleabilidad? Ingreso futuro? Cantidad de Investigacin? Qu tipo de investigacin?Extensin?

Mecanismos de Acceso, libertad de expresin y agrupacin como temas importantes de la calidad de una institucin. Pedagogas: necesidad de certificar despus de egresados y de poner barreras ms estrictas en la entrada.

Costos y Financiamiento

Fuente: Dipres, 2012

Costos y Financiamiento

Fuente: Dipres, 2012

Costos y Financiamiento

Fuente: CNED

Costos y Financiamiento

El gasto privado en educacin superior ha oscilado entre 1,27% y 1,82% en el perodo 1999 a 2008. El gasto pblico ha oscilado entre 0,27% y 0,64% en el mismo perodo.

Costos y Financiamiento

Cmo se distribuye el gasto pblico anual?

Fuente: Informe Contralora, 2013

Costos y Financiamiento

Grfico muestra cmo aportes fiscales a instituciones han disminuido sostenidamente a lo largo de los aos.

Costos y Financiamiento
Grfico: distribucin del CAE segn tipo de Institucin

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

2006
CFT

2007
FF.AA. IP

2008
U. ESTATAL

2009
U. PRIVADA

2010
U. PRIVADA CRUCH

2011

Fuente: Sies

Costos y Financiamiento

Principio que rige el sistema de financiamiento es el de subsidios focalizados a la demanda. La concepcin subsidiaria del Estado redunda en una casi plena libertad para erigir, ensear y cobrar. Este sistema de financiamiento ha generado, entre otras cosas: Gran dispersin en los costos de los programas (incluso entre programas similares) y poca certeza del destino de los recursos. Brechas entre arancel real y arancel de referencia extremandamente altos. Costos nacional e internacionalmente muy elevados de las carreras. Escaso control del uso de los recursos entregados va financiamiento a la demanda (salvo estatales). Alto nivel de endeudamiento posterior y altos niveles de desercin. Sistema de ayudas estudiantiles muy ineficientes.

Transparencia y Regulacin
El eje horizontal muestra el grado de calidad de la institucin (I es mejor calidad, VII peor calidad) y en eje vertical se muestra % del presupuesto de cada universidad gastado en publicidad. A menor calidad, ms gasto en publicidad realizan las instituciones.

Fuente: Wrner, C. y Santander, P., 2012

Transparencia y Regulacin
Es necesario avanzar hacia una transparencia financiera activa de las instituciones.
Adems, es imperioso avanzar hacia una regulacin de la publicidad engaosa, el tipo de informacin que se entrega y los montos destinados a la publicidad. Avanzar hacia un sistema que, como seala nuestra hoja de ruta, no permita el lucro (tambin en el rea tcnico profesional). Generar una institucionalidad a cargo de la regulacin y promocin de la transparencia activa de las instituciones.

El incentivo para captar demanda est puesto en los recursos y no en mejorar la calidad de la institucin.

Regiones

Santiago, Valparaso y Concepcin concentran el 67% de la matrcula de Educacin Superior.

Educacin Pblica

Hoy son slo 16 instituciones de 176 las que pertenecen al Estado. El Estado no alcanza a financiar del presupuesto de SUS universidades Estancamiento/disminucin notable en el tiempo del aporte fiscal a las instituciones. No se les permite crecer ms all del 6% en matrcula y hacerse cargo de la demanda. No existe Educacin Pblica alguna en el sistema tcnico profesional.

Educacin Pblica
Meta Hoja de Ruta de Educacin 2020 Lo que Chile necesita:
Cobertura de las universidades pblicas aumenta desde el 27,6 al 40% al 2020. Esto es posible, en el estado actual, creciendo las Universidades pblicas al 10% anual. Eliminar tope de 6% urgente y aumentar capacidad de endeudamiento.