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Universidad del Cauca Vicerrectora Acadmica Divisin de Posgrados Programa de Especializacin en Pavimentos

MODULO DE INTERVENTORIA

LUIS ALEJANDRO GARZON CALDERON ALUMNO

UNIVERSIDAD DEL CAUCA ESPECIALIZACION EN PAVIMENTOS POPAYAN CAUCA ABRIL 2014

Mdulo de Interventoras.

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TRABAJO DE INTERVENTORIAS

ING. ILEMAR BOLAOS DOCENTE

LUIS ALEJANDRO GARZON CALDERON ALUMNOS

UNIVERSIDAD DEL CAUCA ESPECIALIZACION EN PAVIMENTOS POPAYAN CAUCA ABRIL 2014

Mdulo de Interventoras.

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INTRODUCCION

En tiempos anteriores, las interventoras solo realizaba control y seguimiento a ciertas variables que se les contrataban, por ejemplo; en alguno casos se contrataban interventoras para que realizaran solo control y seguimiento tcnico, en otros casos control y seguimiento tcnico y administrativo, pero nunca se realizaba una interventora integral que hiciera seguimiento general a todo el contrato. Es por eso que surge este nuevo concepto de interventoras integrales, las cuales corresponde al control y seguimiento general del contrato que incluyen las siguientes actividades: , seguimiento tcnico seguimiento administrativo seguimiento financiero (en lo contable, Presupuestal y tesorera) seguimiento jurdico seguimiento a la seguridad industrial, salud ocupacional y medio ambiente.

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1. INTERVENTORIA INTEGRAL

1.1 GENERALIDADES La ejecucin idnea del presupuesto de las Entidades Pblicas exige un proceso contractual gil, eficiente y desarrollado dentro de los principios de economa, transparencia y objetividad, consagrados en la Constitucin Poltica y la Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios. Para garantizar el cumplimiento de estos principios en trminos de calidad, cantidad y oportunidad, es necesario adoptar mecanismos de control y seguimiento a travs de una interventora integral, que aseguren y garanticen a la entidad como a sus responsables, el cumplimiento del objeto contractual, mediante el seguimiento tcnico, seguimiento administrativo, seguimiento financiero (en lo contable, Presupuestal y tesorera), seguimiento jurdico y seguimiento a la seguridad industrial, salud ocupacional y medio ambiente. 1.2 CONCEPTO La Interventora es la labor que cumple una persona natural o jurdica, para controlar, exigir y verificar la ejecucin y cumplimiento del objeto, condiciones y trminos de la invitacin y las especificaciones del contrato, convenio, concertaciones celebradas por las entidades pblicas dentro de los parmetros de costo, tiempo, calidad y legalidad, conforme a la normatividad vigente 1.3 PERFIL DEL INTERVENTOR Las entidades pblicas contrataran a una persona natural o jurdica, con ciertas caractersticas como son: idoneidad, conocimiento especializado y perfil apropiado segn el objeto del contrato que requiere la coordinacin, control y verificacin. Las entidades contratantes deben verificar que la persona seleccionada cuente con la disponibilidad, el personal idneo y la logstica necesaria para desarrollar sus funciones, actividades y labores propias de la interventora.

1.4 ETICA DEL INTERVENTOR La interventora ocupa un lugar importante en el ejercicio de la ingeniera y por lo tanto es una tarea muy difcil, que constituye un obligacin de tica para la

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realizacin de las obras, aprovechando lo mejor que hay en cuanto a tecnologa, para el excelente desarrollo de la obra. Es por eso que las empresas interventoras, as como el representante de la interventora en el sitio de desarrollo del proyecto, deben poseer un alto nivel de moral y dar estricto cumplimiento de las normas del cdigo de tica profesional. La labor tcnico-administrativa, que desarrolla el interventor exige lo mejor de sus cualidades, honestidad, idoneidad y autoridad, que combinadas con excelente preparacin y experiencia, le permiten ser justo en sus decisiones. 1.5 OBJETIVOS DE LA INTERVENTORIA Revisar y asegurar el cumplimiento de las obligaciones contractuales obteniendo que se desarrollen los objetos de los contratos dentro de los presupuestos de tiempo e inversin previstos originalmente. Verificar que en el contrato se hayan cumplido en su totalidad los requisitos de perfeccionamiento y legalizacin antes de la iniciar la ejecucin del mismo. Suscribir el acta de iniciacin de los contratos, para formalizar el inicio de las labores. Vigilar y supervisar el cumplimiento de los plazos contractuales, la vigencia del contrato y de los amparos de la garanta nica. Hacer seguimiento al cumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, para suscribir el acta de cumplimiento de las obligaciones. Presentar por escrito al contratista las observaciones o las recomendaciones que estime oportunas, para garantizar la calidad y el buen desarrollo del contrato. Servir de enlace entre el contratista y la Entidad. Aprobar y supervisar la ejecucin de los recursos entregados por la entidad al contratista para el desarrollo del contrato. Reportar y/o informar oportunamente a las reas correspondientes, sobre cualquier retraso, incumplimiento parcial o total de obligaciones durante la ejecucin del contrato, para que se adopten las medidas oportunas.

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Elaborar el proyecto de la liquidacin definitiva a la terminacin del contrato dentro de los plazos establecidos. 2. SEGUIMIENTO QUE REALIZA LA INTERVENTORIA INTEGRAL 2.1 SEGUIMIENTO TECNICO

Verificar, vigilar y controlar que el contrato se ejecute conforme a las especificaciones tcnicas del pliego de condiciones y del contrato. Verificar y controlar que el contratista ejecute el contrato con el equipo, maquinaria, herramientas, tecnologa ofrecida Disponer u ordenar la suspensin de los trabajos que se adelanten en forma contraria a las especificaciones bsicas. 2.2 SEGUIMIENTO ADMINISTRATIVO

Suscribir el acta de inicio. Exigir al contratista la iniciacin de las actividades en el los plazos establecidos. Aprobar el cronograma de ejecucin del contrato. Verificar que se cumpla con las actividades consagradas en el cronograma de ejecucin Autorizar el cambio de personal cuando sea necesario por motivos de fuerza mayor. Que los contratos con el personal propuesto conste por escrito. Verificar el pago de salarios, prestaciones sociales, seguridad social, parafiscales, que se genere con el personal subcontratado. Proponer alternativas de solucin a los problemas que se presenten Presentar a la entidad contratante con periodicidad informes.

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Mantener un archivo ordenado acerca de la correspondencia, informes, resmenes grficos, solicitudes, y dems documentos necesarios para la actividad de control y supervisin Estudiar y emitir concepto sobre las reclamaciones, peticiones y sugerencias presentadas por el contratista. Presentar al ordenador del gasto informes peridicos en los cuales se detallara aspectos como: o Avance mensual de actividad de conformidad con el cronograma establecido. o Rendimiento del personal ofrecido y subcontratado por el contratista. o Pago de salarios, prestaciones y aportes al sistema de seguridad social y para fiscales

Presentar al ordenador del gasto informes peridicos en los cuales se detallara aspectos como: o Pruebas realizadas. o Utilizacin del anticipo. o Informe fotogrfico

Elaboracin y suscribir el acta de recibo final de la obra. Suministrar y entregar la informacin necesaria para la liquidacin del contrato. 2.3 SEGUIMIENTO FINANCIERO

Ejercer control sobre el programa de costos, el plan de gastos o inversin mensual, los flujos efectivos del proyecto y ejecucin del desembolso. Conceptualizar respecto de la aprobacin de precios para tems no previstos en el contrato inicial y que se requieran adicionar 2.4 SEGUIMIENTO CONTABLE

Revisar y comprobar los soportes de los gastos, desembolsos o pagos, como facturas y/o comprobantes de egreso que estn bien elaborados, sin tachaduras ni enmendaduras.

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Revisar los libros de contabilidad del contratista y requerirle la informacin que sobre este aspecto estime conveniente y necesaria. 2.5 SEGUIMIENTO JURIDICO

Efectuar una revisin integral de la minuta del contrato y de sus anexos a efecto de verificar que el mismo se ajuste a las disposiciones legales vigentes. Suscrito el contrato, verificar la validez de las garantas y la suficiencia de las mismas de conformidad con lo sealado en el artculo 5.1.1 y del Decreto 0734 de 2012. Constatar la existencia y veracidad de los permisos y licencias contractualmente exigidos al contratista 2.6 SEGUIMIENTO A SALUD OCUPACIONAL, INDUSTRIAL Y MEDIO AMBIENTE SEGURIDAD

Revisar la legislacin emitida por el Ministerio de Salud y Trabajo, Ministerio de Ambiente y desarrollo sostenible, pertinente a las actividades contractuales que se van a realizan. Verificar el cumplimiento de los requisitos legales en cuanto a licencias ambientales, permisos, y dems actividades que aplique al tipo de proyecto y/o actividad. Verificar que todo se realice pesando en el bienestar, proteccin del empleado promoviendo un ambiente de trabajo sano y seguro.

3. RESPONSABILIDADES DEL INTERVENTOR El interventor debe responder por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de interventora, por los hechos u omisiones que le sean imputables y causen dao o perjuicio a las entidades, derivados de la celebracin y ejecucin de los contratos respecto a los cuales hayan ejercidos o ejerzan las funciones de supervisor de interventora. 3.1 RESPONSABILIDAD CIVIL Y RESPONSABILIDAD PENAL Las interventoras responder civil y penalmente, tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de interventora , como por los hechos u
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omisiones que le fueren imputables y que causen dao o perjuicio, derivados de la celebracin y ejecucin del contrato respecto del cual haya ejercido o ejerza las funciones de Interventora. Para efectos penales, el interventor, cuando es contratado, se considera un particular que cumple funciones pblicas en todo lo concerniente a la celebracin, ejecucin y liquidacin de los contratos que celebre con la Entidad, y por lo tanto, estar sujeto a la responsabilidad que en esta materia seala la ley para los servidores pblicos. Adems de las anteriores responsabilidades, deber tener en cuenta las sealadas por las disposiciones legales vigentes y las que se adicionen para el buen desarrollo de la Interventora, o las que le sean asignadas por el jefe inmediato en caso de ser funcionario de la entidad.

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4. BIBLIOGRAFIAS

1. Manual de interventoras Fonade 2. Manual de interventoras Invias 3. Manual de interventoras Bucaramanga 4. Experiencias Propias.

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