NORMAS Y METODOLOGIA PARA LA EMISION DE INFORMACION FINANCIERA Y ESTRUCTURA DE LOS ESTADOS FINANCIEROS BASICOS (NMEIFEEF)

ACUERDO POR EL QUE SE EMITE NORMAS Y METODOLOGIA PARA LA EMISION DE INFORMACION FINANCIERA Y ESTRUCTURA DE LOS ESTADOS FINANCIEROS (NMEIFEEF) DOF 09 /12/2009 Peridico Oficial del Estado POE __/___/09

NORMAS Y METODOLOGIA PARA LA EMISION DE INFORMACION FINANCIERA Y ESTRUCTURA DE LOS ESTADOS FINANCIEROS BASICOS (NMEIFEEF)
Antecedentes I).- Estructura de los Estados Financieros Bsicos del Ente Publico
VI. Estados Presupuestarios, Financieros y Econmicos a producir y sus objetivos; VII. Definicin de la estructura bsica y principales elementos de los estados financieros a elaborar.

II).- Estados Financieros Gubernamentales: Contables Estado de Situacin Financiera Estado de Actividades Estado de Variaciones en la Hacienda Publica/Patrimonio Estado de Flujos de Efectivo y Notas a los Estados Financieros Presupuestales Estado Analtico de Ingresos Presupuestales Estado del Ejercicio del Presupuesto III).- Notas a los Estados Financieros Notas de desglose: I.I. Informacin Contable I.II Informacin Presupuestal II.- Notas de Memoria (Cuentas de Orden) III.- Notas de Gestin Administrativa IV).- Cuenta Econmica (cuenta doble)

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Antecedentes 1).I).- Estructura de los Estados Financieros Bsicos del Ente Publico Antecedente
VI. Estados Presupuestarios, Financieros y Econmicos s a producir y sus objetivos; VII. Definicin de la estructura bsica y principales elementos de los estados financieros a elaborar.

II).- Estados Financieros Gubernamentales: Contables 5).Estado de Situacin Financiera Cuenta 2).- Estructura Econmica Estado de Actividades de los Edos. Fin Estado de Variaciones en la Hacienda Publica/Patrimonio Bsicos del (Cuenta Estructura Ente Estado de Flujos de Efectivo y Doble) de los Notas a los Estados Financieros Edos. Presupuestales Financiero Estado Analtico de Ingresos Presupuestales s Bsicos Estado del Ejercicio del Presupuesto III).- Notas a los Estados Financieros Notas de desglose: I.I. Informacin Contable 3).- Estados Notas a I.II 4).Informacin Presupuestal Financieros los Estados II.- Notas de Memoria (Cuentas de Orden) Gubernamenta Financieros les III.- Notas de Gestin Administrativa IV).- Cuenta Econmica (cuenta doble)

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I).- Estructura de Los Estados Financieros Bsicos del Ente Pblico El pasado 20 de agosto del ao en curso, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el Acuerdo por el que se emite el Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental (MCCG). Dentro del MCCG, se establece: El Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental (MCCG), Es la Base del Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG) para los entes pblicos, constituyndose en el referente terico que define, delimita, interrelaciona e integra de forma lgico-deductiva sus objetivos y fundamentos. Adems, establece los criterios necesarios para el desarrollo de normas, valuacin, contabilizacin, obtencin y presentacin de informacin contable y presupuestaria, en forma clara, oportuna, confiable y comparable, para satisfacer las necesidades de los usuarios. El presente MCCG se integra por los apartados siguientes:
I. II. III. IV. V. Caractersticas del Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental; Sistema de Contabilidad Gubernamental; Postulados Bsicos de Contabilidad Gubernamental; Necesidades de informacin financiera de los usuarios; Cualidades de la informacin financiera a producir;

VI. Estados Presupuestarios, Financieros y Econmicos a producir y sus objetivos; VII. Definicin de la estructura bsica y principales elementos de los estados financieros a elaborar.
Dentro de los apartados VI y VII, se definen los siguientes estados financieros a producir y sus estructuras bsicas, como se indica:

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I).- Estructura de los Estados Financieros Bsicos del Ente Publico

VI. Estados Presupuestarios, Financieros y Econmicos a producir y sus objetivos;

VII. Definicin de la estructura bsica y principales elementos de los estados financieros a elaborar.

VI. ESTADOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ECONOMICOS A PRODUCIR Y SUS OBJETIVOS

La elaboracin y presentacin de estados financieros, as como otros informes, atienden a los requerimientos de los usuarios dentro del marco jurdico que les aplica. La integracin de dichos estados se llevar a cabo con base en los datos y cifras generadas por el ente pblico, de acuerdo a sus facultades y caractersticas particulares. El Sistema Contable (SCG) permitir la generacin peridica de los estados y la informacin financiera que a continuacin se detalla: a).- Informacin Contable; b).- Informacin Presupuestaria; c).- Informacin Programtica; d).- Informacin Complementaria Para Generar las Cuentas Nacionales y atender otros requerimientos provenientes de organismos internacionales de los que Mxico forma parte.

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a).- Informacin Contable i. Estado de Situacin Financiera. ii. Estado de Variacin en la Hacienda Pblica. iii. Estado de Flujos de Efectivo1 (*) iv. Informes sobre Pasivos Contingentes. v. Notas a los Estados Financieros. vi. Estado Analtico del Activo. vii. Estado Analtico de la Deuda y Otros Pasivos. viii. Estado de Resultados, (Para Lucrativas) ix. Estado de Actividades. (Enti. No Lucrativas) b) Informacin Presupuestaria; i. Estado Analtico de Ingresos. ii. Estado Analtico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos. c) Informacin Programtica; d) Informacin Complementaria para generar las cuentas nacionales y atender otros requerimientos provenientes de organismos internacionales de los que Mxico forma parte.

a).- Informacin Contable

b).- Informacin Presupuestaria

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a) Informacin Contable. i.- Estado de Situacin Financiera. Refleja la posicin financiera del ente pblico a una fecha determinada; incluye informacin acumulativa en tres grandes rubros: el activo, el pasivo y patrimonio o hacienda pblica; se formula de acuerdo con un formato y un criterio estndar para realizar el comparativo de la informacin en distintos perodos y con otros entes similares, apoyando la toma de decisiones y las funciones de fiscalizacin. 1.- Refleja: La Posicin Financiera 2.- Incluye: La Informacin Acumulativa en 3 grandes Rubros 1.- El Activo 2.- El Pasivo y 3.- Patrimonio o Hacienda Publica

i.- Estado de Situacin Financiera

3.- Se Formula: De acuerdo con un Formato y Criterio estndar

4.- Se Compara: La Informacin en distintos periodos y con otros Similares 5.- Apoya: En la Toma de decisiones y En las Funciones de Fiscalizacin

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a) Informacin Contable. ii.- Estado de Variacin en la Hacienda Pblica. Muestra la actividad financiera del ente pblico y revela el flujo de recursos recibidos y ejercidos en cumplimiento de su cometido durante el ejercicio; incluye las principales modificaciones que afectaron el rubro de la Hacienda Pblica.

ii.- Estado de Variacin en la Hacienda Publica

1.- Muestra: La Actividad Financiera del Ente 2.- Revela: El Flujo de Recursos Recibidos y Ejercidos 3.- Incluye: Las Principales Modificaciones que Afectan el Rubro de la Hacienda

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a) Informacin Contable. iii.- Estado de Flujos de Efectivo (1) Antes-Edo Cambio de Sit. Finan Representa los principales cambios ocurridos en la estructura de los resultados financieros del ente pblico en un periodo determinado, as como los recursos generados o utilizados en su operacin y su reflejo final en el efectivo o inversiones. Revela en forma detallada y clasificada las variaciones de las cuentas patrimoniales del ente pblico, de un periodo determinado a otro, clasificados por actividades de operacin, de inversin y de financiamiento.
1.- Representa: Los Principales Cambios Ocurridos en la Estructura de los Resultados Financieros Los Recursos Generados o Utilizados en su Operacin y Su Reflejo Final en el Efectivo o Inversiones 2.- Revela: En Forma Detallada y Clasificada las Variaciones de las Cuentas Patrimoniales De un periodo determinado a Otro Clasificados por: Actividades de Operacin De Inversin y De Financiamiento

iii.- Estado de Flujos de Efectivo (Antes) Edo Cambio de Situacin

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a) Informacin Contable. iv. Informes sobre Pasivos Contingentes. Revela Informacin Sobre las Posibles Obligaciones, cuya aplicacin debe ser confirmada slo por la ocurrencia de uno o ms eventos inciertos que no estn bajo el control del ente pblico. v. Notas a los Estados Financieros. Revelan informacin complementaria de los rubros y saldos presentados en los estados financieros siendo de utilidad para que los usuarios de la informacin financiera tomen decisiones con una base objetiva. Esto implica que stas no sean en s mismas un estado financiero, sino que formen parte integral de ellos, siendo obligatoria su presentacin. Los elementos mnimos que deben mostrar son: las bases de preparacin de los estados financieros, las principales polticas de carcter normativo contable, y la explicacin de las variaciones ms significativas o representativas.
1.- Revelan: Informacin Complementaria de los Rubros y Saldos Presentados en los Estados Forman Parte de los Estados Financieros Es Obligatoria su Presentacin 2.- Elementos Mnimos que deben Mostrar: Las Bases de Preparacin de los Estados Financieros Las Principales Polticas de Carcter Normativo Contable, y La Explicacin de las Variaciones mas Significativas o Representativas

v.- Notas a los Estados Financieros

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a) Informacin Contable. vi. Estado Analtico del Activo. Muestra el comportamiento de los fondos, valores, derechos y bienes identificados y cuantificados en trminos monetarios de que dispone el ente pblico para el desarrollo de sus actividades, su saldo al inicio del ejercicio, incrementos, decrementos y su saldo final.

vi.- Estado Analtico del Activo

1.- Muestra: El Comportamiento de: Los Fondos, Los Valores, Los Derechos y Los Bienes: a).- Identificados y b).- Cuantificados en Trminos Monetarios De que Dispone el Ente Publico para el Desarrollo de sus Actividades Su Saldo: Al Inicio del Ejercicio, Los Incrementos, Los Decrementos y Su Saldo Final

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a) Informacin Contable. vii. Estado Analtico de la Deuda y Otros Pasivos. Se Presentan las Obligaciones Insolutas del Sector Pblico, derivadas de la celebracin de emprstitos internos y externos, autorizados o ratificados por el H. Congreso de la Unin y Congresos de los Estados y Asamblea Legislativa del Distrito Federal y otros pasivos. viii. Estado de Resultados, Slo Aplica para las Entidades Empresariales y No es objeto de esta primera emisin de documentos. ix. Estado de Actividades. Este Estado forma parte de los Estados Financieros que Elaboran los Entes Pblicos con propsitos No lucrativos, tiene como fin informar la variacin total del patrimonio durante un perodo, proporcionando datos relevantes sobre el resultado de las transacciones que afectan o modifican el patrimonio del ente.

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b) Informacin Presupuestaria. i. Estado Analtico de Ingresos. Comparacin del total de ingresos estimados y los realmente obtenidos durante un ejercicio, conforme a su clasificacin en la Ley de Ingresos y al Clasificador por Rubros de Ingresos. ii. Estado Analtico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos. Refleja el Comportamiento del Presupuesto Original autorizado por la H. Cmara de Diputados Federal o los congresos locales y la asamblea legislativa del Distrito Federal, las Modificaciones autorizadas durante el ejercicio, y el ejercicio del Presupuesto Pagado y Pendiente de Pago por cada uno de los entes pblicos. 1.- Refleja: El Comportamiento de: El Presupuesto Original Autorizado, Las Modificaciones Autorizadas durante el Ejercicio y, El Ejercicio del Presupuesto Pagado y El Presupuesto Pendiente de Pago Por cada Uno de los Entes

ii.- Estado Analtico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos

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I).- Estructura de los Estados Financieros Bsicos del Ente Publico
VI. Estados Presupuestarios, Financieros y Econmicos a producir y sus objetivos;

VII. Definicin de la estructura bsica y principales elementos de los estados financieros a elaborar.

VII. DEFINICION DE LA ESTRUCTURA BASICA Y PRINCIPALES ELEMENTOS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS A ELABORAR.

a).- En los Estados Contables Reflejar

b).- En los Estados Presupuestarios reflejar

Estados Financieros Gubernamentales

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VII. DEFINICION DE LA ESTRUCTURA BASICA Y PRINCIPALES ELEMENTOS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS A ELABORAR.

La estructura bsica de los estados financieros debe contener como mnimo los siguientes elementos: a) En los Estados Contables Reflejar: Los activos, pasivos y el patrimonio o hacienda pblica, y las originadas por modificaciones patrimoniales. Se debern de distinguir los derechos y obligaciones considerando su realizacin de corto y largo plazo incluyendo los de propiedad o a cargo del gobierno, y los que por alguna circunstancia estn a su cargo o custodia. Corresponde Revelar, a travs de las notas a los estados financieros, los Activos y Pasivos cuya cuanta sea incierta o est sujeta a una condicin futura que se deba confirmar por un acto jurdico posterior o por un tercero. Si fuese cuantificable el evento se registrar en cuentas de orden para efecto de control hasta en tanto afecte la situacin financiera del ente pblico. Se presentarn los ingresos y gastos derivados del ejercicio y ejecucin de los presupuestos pblicos.

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b) En los Estados Presupuestarios reflejar: Los ingresos derivados de la aplicacin de la Ley de Ingresos, considerando principalmente las cifras que muestren el estimado, modificado, devengado y recaudado, su diferencia y apartados de las distintas fracciones sealadas en la mencionada ley. Los ingresos derivados del resultado final de las operaciones de financiamiento, aplicando los topes y las fracciones de la Ley de Ingresos. Los egresos derivados del ejercicio del Presupuesto de Egresos presentando las diferentes etapas como son: aprobado, modificado, comprometido, devengado, ejercido y pagado. Dicha informacin deber permitir hacer presentacin por diferentes niveles de agregacin.

Derivado de lo anterior, se emiten las Normas y Metodologa para la emisin de Informacin Financiera y la Estructura para los Estados Financieros Bsicos y Caractersticas de sus Notas.

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a).- Estado Analtico de Ingresos Presupuestales b).- Estado del Ejercicio del Presupuesto c).- Estado de Situacin Financiera d).- Estado de Actividades e).- Estado de Variaciones en la Hacienda Pblica/Patrimonio: f).- Estado de Flujos de Efectivo (Antes, estado de Cambio en la Situacin Financiera) g).- Notas a los Estados Financieros I. Notas de Desglose: I.I Informacin Contable 1) Notas al Estado de Situacin Financiera Activo Efectivo y Equivalentes Derechos a recibir Efectivo y Equivalentes y Bienes o Servicios a Recibir Bienes Disponibles para su Transformacin o Consumo (inventarios) Inversiones Financieras Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles Estimaciones y Deterioros Otros Activos Pasivo_4 2) Notas al Estado de Variaciones en la Hacienda Pblica/Patrimonio 3) Notas al Estado de Actividades Ingresos de Gestin Gastos y Otras Perdidas

Estados Financieros Gubernamentales

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4) Notas al Estado de Flujos de Efectivo (antes estado de situacin financiera) Efectivo y equivalentes Efectivo y Equivalencias I. Notas de Desglose: I.II Informacin Presupuestal 1.- Estado del Ejercicio del Presupuesto 2.- Estado Analtico de Ingresos Presupuestales II.- Notas de Memoria (Cuentas de Orden) Cuentas de Orden Contable y Presupuestales III.- Notas de Gestin Administrativa 1.- Introduccin 2.- Panorama Econmico y Financiero 3.- Autorizacin e Historia 4.- Organizacin y Objetivo Social 5.- Bases de Preparacin de los Estados Financieros 6.- Caractersticas del Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG) 7.- Polticas de Contabilidad Significativas 8.- Posicin en Moneda Extranjera y Proteccin por Riesgo Cambiario 9.- Reporte Analtico del Activo 10.- Fideicomisos, Mandatos y Anlogos 11.- Reporte de la Recaudacin 12.- Informacin sobre la deuda y el reporte Analtico de la Deuda 13.- Calificaciones Otorgadas

Estados Financieros Gubernament ales

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Estados Financieros Gubernament ales

14.- Proceso de Mejora 15.- Informacin por Segmentos 16.- Eventos Posteriores al Cierre 17.- Informacin Adicional 18.- Partes Adicional 19.- Responsabilidad sobre la Presentacin Razonable de los Estados Financieros

Cuenta Econmica (Cuenta Doble)

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Estados Financieros Gubernamentales La contabilidad tiene como finalidad generar informacin acerca de las operaciones que afectan a los entes pblicos, generndola de manera ordenada y debidamente clasificada para su correcto entendimiento e interpretacin. Derivado de lo anterior, es necesario formular las estructuras que agrupen informacin semejante y que lleven a los usuarios a la correcta interpretacin de la informacin financiera de acuerdo a los fines de cada una de dichas estructuras. Para efectos contables, las estructuras que ordenan los saldos de las diversas operaciones son los Estados Financieros. Los Estados Financieros Gubernamentales son la representacin de la informacin de un ente pblico; revelan de forma concreta el ejercicio del presupuesto, el estado financiero y los resultados de un ente pblico a una fecha determinada o durante un perodo de tiempo. Para fines gubernamentales, existen las dos grandes reas de aplicacin de la contabilidad: Los Reportes Financieros y Presupuestales. En general, el Objetivo de los Estados Financieros es revelar de forma consistente, veraz y oportuna, las operaciones de cada ente pblico para poder cumplir con los cuatro grandes Objetivos de la Administracin Pblica: 1.- Dar Transparencia a las Operaciones; 2.- Rendicin de Cuentas; 3.- Facilitar la Fiscalizacin, y; 4.- Evaluacin del Desempeo de Actividades con Fundamento en Indicadores.

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Considerando los diferentes tipos de usuarios de la informacin financiera gubernamental, se han diseado una serie de estados financieros bsicos y sus notas, que respondan a las necesidades ms recurrentes de los usuarios en general, y que a su vez revelen todas las operaciones de los entes por tipo de afectacin presupuestal y contable. Las Unidades Administrativas o instancias competentes en materia de Contabilidad Gubernamental de cada orden de gobierno, Debern Elaborar y Presentar los Estados del ejercicio del presupuesto de egresos en las clasificaciones administrativa, econmica y funcional-programtica de Acuerdo con los Momentos Contables establecidos por la Ley de Contabilidad, en tanto el Consejo Nacional de Armonizacin Contable emite lo conducente. Estados Contables: Estado de Situacin Financiera; Estado de Actividades; Estado de Variaciones en la Hacienda Pblica/Patrimonio; Estado de Flujos de Efectivo (antes Estado de Cambios en la Situacin financiera), y; Notas a los Estados Financieros.

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Estados Presupuestales: Estado Analtico de Ingresos Presupuestales; Estado del Ejercicio del Presupuesto Los Estados Presupuestales revelan en general el avance de las diferentes asignaciones de recursos para cada ente pblico. Los Momentos Presupuestales, tienen por objetivo vigilar la suficiencia presupuestal y la entrega en tiempo y forma de los recursos a las diferentes actividades o programas asignados en el Presupuesto de Egresos. Es importante sealar que El Gobierno debe Recaudar los Ingresos que posteriormente sern distribuidos y que el anlisis de los momentos que generan dicha recaudacin son de suma importancia, en trminos de ministrar a tiempo los recursos para poder ejercer el presupuesto de egresos. Por lo anterior se hace necesario al Anlisis de los Rubros de los Momentos Presupuestales: La generacin de ingresos, la asignacin de egresos y el ejercicio presupuestal.

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a).- Estado Analtico de Ingresos Presupuestales: Este estado, muestra el monto original estimado para ser recaudada por el ente pblico, la cantidad devengada de los ingresos, es decir la suma de los ingresos sobre los que el ente tiene el derecho jurdico de cobro, y finalmente, la cifra recaudada por cada rubro de ingreso. La finalidad de este estado es conocer el total de ingresos del ente pblico, el avance de recaudacin por rubro y los derechos de cobro propiedad del ente. Permite conocer de forma detallada la ejecucin de los ingresos, segmentada de acuerdo al Clasificador por Rubro de Ingresos armonizado.
1.- Muestra:

a).- Estado Analtico de Ingresos Presupuestales

El Monto Original Estimado para ser Recaudado La Cantidad devengada de Ingresos La Suma de los Ingresos sobre los que el Ente Tiene derecho Jurdico La Cifra recaudada por Cada Rubro de Ingresos 2.- Finalidad: Es Conocer el Total de Ingresos del Ente El Avance de Recaudacin por Rubro y Los derechos de Cobro 3.- Permite: Conocer de Forma Detallada la Ejecucin de los Ingresos, Segmentada de acuerdo al Clasificador por Rubro de Ingresos

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b).- Estado del Ejercicio del Presupuesto: En este estado, el usuario identificar de manera detallada, el ciclo presupuestal, desde el presupuesto autorizado hasta el pago de las operaciones. Su presentacin corresponde a los momentos contables del egreso: original, modificado, comprometido, devengado, ejercido y pagado y tiene como objetivo primordial, mostrar los avances del ejercicio del presupuesto, informando acerca de los recursos disponibles, comprometidos, devengados y pagados. Adicionalmente, muestra el total de ampliaciones y reducciones respecto al original, que indican la variacin en las necesidades de recursos para financiar los requerimientos de cada ente pblico.
1.- Identificara: De Manera Detallada, El Ciclo Presupuestal Desde el Presupuesto Autorizado Hasta el Pago de las Operaciones. 2.- Su Presentacin: Corresponde la los Momentos Contables del Egreso: Original, Modificado, Comprometido, Devengado, Ejercido y Pagado 3.- Mostrar: Los Avances del Ejercicio del Presupuesto, Informando acerca de los Recursos Comprometidos, Devengados y Pagados El Total de Ampliaciones y Reducciones Respecto al Original

b).- Estado del Ejercicio del Presupuestales

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c).- Estado de Situacin Financiera: Este estado, muestra la situacin de los activos, pasivos y patrimonio de un ente a una fecha determinada. Refleja la posicin financiera del ente pblico a una fecha determinada; incluye informacin acumulativa en tres grandes rubros: el activo, el pasivo y patrimonio o hacienda pblica; se formula de acuerdo con un formato y un criterio estndar para realizar el comparativo de la informacin en distintos perodos y con otros entes similares, apoyando la toma de decisiones y las funciones de fiscalizacin. Est diseado categorizando a los activos por su disponibilidad y a los pasivos por su grado de exigibilidad, situacin que permite elaborar anlisis financieros de riesgos, posiciones financieras, etc. Muestra tambin en el patrimonio, los resultados del ente pblico, el patrimonio ganado y el contribuido.

c).- Estado de Situacin Financiera

1.- Muestra: La Situacin de los Activos, Pasivos y Patrimonio de un Ente 2.- Refleja: La Posicin Financiera del Ente Publico 3.- Incluye: Informacin Acumulativa en 3 Grandes Grupos: El Activo, El Pasivo y Patrimonio o Hacienda Pblica 4.- Se Formula: De Acuerdo con un Formato y un Criterio Estndar para Realizar un Comparativo 5.- Diseado Categorizando: Los Activos por su disponibilidad y a Los Pasivos por su Grado de Exigibilidad

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Este estado es mostrado de forma comparativa, para poder hacer el anlisis de un ejercicio a otro de los movimientos del ente.

d).- Estado de Actividades: Este tipo de estado Muestra el Resultado de las Operaciones de Ingresos y Gastos de un ente durante un perodo determinado. Los ingresos estn Clasificados de acuerdo con los Criterios del Clasificador por Rubros de Ingresos Armonizado, los objetos del gasto con el clasificador por objeto de gasto armonizado y el resultado final muestra el ahorro o desahorro del ejercicio.
1.- Muestra: El Resultado de las Operaciones de Ingresos y Gastos 2.- Los Ingresos estn Clasificados: De Acuerdo con los Criterios del Clasificador por Rubros de Ingresos Armonizados (CRI) 3.- Los Objetos del Gasto estn Clasificados: Con el Clasificador Por Objeto de Gasto Armonizado Y El Resultado Final Muestra el Ahorro o el Desahorro del Ejercicio

d).- Estado de Actividades

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e).- Estado de Variaciones en la Hacienda Pblica/Patrimonio: Muestra las variaciones en los rubros de patrimonio contribuido o ganado del ente pblico y revela de forma general los movimientos de la Hacienda Pblica/Patrimonio. Se hace la distincin entre los trminos Hacienda Pblica y Patrimonio. El primero aplica para los bienes del Gobierno Federal integrado por el Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial y rganos Autnomos y el segundo por las entidades pblicas distintas al primero.

e).- Estado de Variaciones en la Hacienda Pblica / Patrimonio:

1.- Muestra: Las Variaciones en los Rubros de Patrimonio Contribuido o Ganado 2.- Revela: De Forma General los Movimientos de la Hacienda Pblica/Patrimonio 3.- Se Hace la Distincin Entre: 1).- Hacienda Publica y Aplica para los Bienes del Gobierno Federal Integrado por los Poderes y por los rganos Autnomos 2).- Patrimonio Por la Entidades Publicas Distintas a la Hacienda

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f).- Estado de Flujos de Efectivo (Antes, estado de Cambio en la Situacin Financiera) Este estado se formular en trminos del flujo de efectivo del ente y revela el origen y aplicacin de los recursos divididos en operacin, financiamiento e inversin del ente pblico. Como resultado de lo anterior, se conocer el desempeo general de las administraciones pblicas en cuanto al uso de sus recursos.

f).- Estado de Flujo de Efectivo (Antes, Estado de Cambio en la Situacin Financiera:

1.- Se Formulara: En los Trminos del Flujo de Efectivo del Ente y 2.- Revela: El Origen y Aplicacin de los Recursos 3.- Divididos en: Operacin, Financiamiento e Inversin del Ente Pblico 3.- Sirve para: 1).- Conocer el Desempeo General de las Administraciones Publicas en Cuanto al Uso del sus Recursos

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g).- Notas a los Estados Financieros Para fines de la elaboracin de los Estados Financieros del Ente pblico, se han definido tres tipos de notas a los mismos: De Desglose De Memoria (Cuentas de Orden) De Gestin Administrativa En el primer tipo, (De desglose) se amplia la informacin de los saldos de las cuentas, requirindose el desglose de las cuentas especficas de determinados rubros. El segundo, (De Memoria Cuentas de Orden) comprende, todas aqullas que mantienen al da la memoria de las operaciones que no han sido realizadas, pero que podran darse en un futuro; asimismo, indican si existen derechos u obligaciones de terceros en posesin del ente. Finalmente las notas de Gestin Administrativa, son todas aqullas que revelan el panorama general del medio econmico en el que se desempea el ente pblico, quin es, a que se dedica, etc. y tienen como objetivo proporcionar al lector un punto de partida para la interpretacin de los estados financieros.

A continuacin se presentan los modelos de los Estados Financieros Bsicos del Ente Pblico, acompaados de sus respectivas notas.

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g).- Notas a los Estados Financieros A efecto de dar cumplimiento al Art. 46 y Art. 49 de la Ley de Contabilidad, los entes pblicos debern acompaar Notas a los Estados Financieros cuyos rubros as lo requieran teniendo presente los postulados de Revelacin Suficiente e Importancia Relativa con la finalidad, que la informacin sea de mayor utilidad para los usuarios. I. Notas de Desglose: I.I Informacin contable El Ente Pblico deber Informar lo Siguiente:

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1) Notas al Estado de Situacin Financiera Activo Efectivo y Equivalentes 1. Se informar acerca de los fondos con afectacin especfica, el tipo y monto de los mismos; de las inversiones financieras se revelar su tipo y monto, su clasificacin en corto y largo plazo separando aqullas que su vencimiento sea menor a 3 meses.

g).- Notas a los Estados.Efectivo y Equivalentes:

1.- Se Informar: Acerca de los Fondos con Afectacin Especifico, El Tipo y Monto de los Mismos; 2.- Se Revelara de Las Inversiones Financieras: Se Revelara su Tipo Se Revelara su Monto 3.- Su Clasificacin: En Corto y Largo Plazo Separando aquellas que su vencimiento sea menor a 3 meses

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Derechos a recibir Efectivo y Equivalentes y Bienes o Servicios a Recibir 2. Por tipo de Contribucin se informar el monto que se encuentre pendiente de cobro y por recuperar de hasta cinco ejercicios anteriores, asimismo se debern considerar los montos sujetos a algn tipo de juicio con una antigedad mayor a la sealada y la factibilidad de cobro. 3. Se elaborar, de manera agrupada, los derechos a recibir efectivo y equivalentes, y bienes o servicios a recibir, (excepto cuentas por cobrar de contribuciones o fideicomisos que se encuentran dentro de inversiones financieras, participaciones y aportaciones de capital) en una desagregacin por su vencimiento en das a 90, 180, menor o igual a 365 y mayor a 365. Adicionalmente, se informar de las caractersticas cualitativas relevantes que le afecten a estas cuentas.
1.- Se Informar: Por Tipo de Contribucin, El Monto que se Encuentre Pendiente de Cobro y Por Recuperar hasta por Cinco Ejercicios Anteriores, Se Debern de Considerar los Montos Sujetos a Algn tipo de Juicio 2.- Se Elaborara de Manera Agrupada: Los Derechos a Recibir 3.- Se Elaborara de Manera Desagregada: Por vencimientos de 90, 180, etc. 4.- Se Informar de las Caractersticas: Cualitativas Relevantes que Afecten

g).- Notas a los Estados.Derecho a Recibir Efectivo y Equivalentes:

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Bienes Disponibles para su Transformacin o Consumo (inventarios) 4. Se clasificarn como bienes disponibles para su transformacin aqullos que se encuentren dentro de la cuenta Inventarios. Esta nota aplica para aquellos entes pblicos que realicen algn proceso de transformacin y/o elaboracin de bienes. En la nota se informar del sistema de costeo y mtodo de valuacin aplicados a los inventarios, as como la conveniencia de su aplicacin dada la naturaleza de los mismos. Adicionalmente, se revelar el impacto en la informacin financiera por cambios en el mtodo o sistema. 5. De la cuenta Almacn se informar acerca del mtodo de valuacin, as como la conveniencia de su aplicacin. Adicionalmente, se revelar el impacto en la informacin financiera por cambios en el mtodo.
1.- Se Clasificaran: Como Bienes Disponibles para su Transformacin Aquellos que se Encuentren Dentro de la Cuenta de Inventarios Se Debern de Considerar los Montos Sujetos a Algn tipo de Juicio 2.- Aplica: Para Aquellos que Realicen Algn Proceso de Transformacin 3.- Se Informar: Del Sistema de Costeo y Mtodo de Valuacin Aplicados a los Inventarios. Se Revelar el Impacto en la Informacin Financiera, De la Cuenta de Almacn; Acerca del Mtodo de Valuacin y La Conveniencia de su Aplicacin y el Impacto de la Informacin por Cambios en el Mtodo.

g).- Notas a los Estados.Bienes Disponibles para su Transformacin o Consumo:

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1) Notas al Estado de Situacin Financiera Activo Inversiones Financieras 6. De la cuenta Inversiones financieras, que considera los fideicomisos, se informar de stos los recursos asignados por tipo y monto, y caractersticas significativas que tengan o puedan tener alguna incidencia en las mismas. 7. Se informar de las inversiones financieras, los saldos de las participaciones y aportaciones de capital. g).- Notas a los Estados.Inversiones Financieras: 1.- Se Informar: De los Recursos Asignados por Tipo y Por Monto De las Caractersticas Significativas que Tengan o Pueden tener alguna Incidencia De los Saldos de las Participaciones y De las Aportaciones de Capital

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Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles 8. Se informar de manera agrupada por cuenta, los rubros de Bienes Muebles e Inmuebles, el monto de la depreciacin del ejercicio y la acumulada, el mtodo de depreciacin, tasas aplicadas y los criterios de aplicacin de los mismos. Asimismo, se informar de las caractersticas significativas del estado en que se encuentren los activos. 9. Se informar de manera agrupada por cuenta, los rubros de activos intangibles y diferidos, su monto y naturaleza, amortizacin del ejercicio, amortizacin acumulada, tasa y mtodo aplicados. 1.- Se Informar: De Manera Agrupada por Cuenta, Los Rubros de Bienes Muebles e Inmuebles, El Monto de la Depreciacin del Ejercicio y la Acumulada, El Mtodo de Depreciacin, Tasa Aplicadas y Criterios de Aplicacin de los Mismos. Las Caractersticas Significativas del Estado en que se Encuentran los Activos De Manera Agrupada por Cuenta Los Rubros de Activos Intangibles y Diferidos Su Monto Y Naturaleza, La Amortizacin del Ejercicio, La Amortizacin Acumulada, Tasa y Mtodo Aplicados

g).- Notas a los Estados.Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles:

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1) Notas al Estado de Situacin Financiera Estimaciones y Deterioros 10. Se informarn los criterios utilizados para la determinacin de las estimaciones; por ejemplo: estimacin de cuentas incobrables, estimacin de inventarios, deterioro de activos biolgicos y cualquier otra que aplique. Otros Activos 11. De las cuentas de otros activos se informar por tipo de bienes muebles, inmuebles y otros, los montos totales asociados y sus caractersticas cualitativas significativas que les impacten financieramente.

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1) Notas al Estado de Situacin Financiera Pasivo_4 12. Se elaborar una relacin de las cuentas y documentos por pagar en una desagregacin por su vencimiento en das a 90, 180, menor o igual a 365 y mayor a 365. Asimismo, se informar sobre la factibilidad del pago de dichos pasivos. 13. Se informar de manera agrupada los recursos localizados en Fondos de Bienes de Terceros en Administracin y/o en Garanta a corto y largo plazo, as como la naturaleza de dichos recursos y sus caractersticas cualitativas significativas que les afecten o pudieran afectarles financieramente. 14. Se informar de las cuentas de los pasivos diferidos y otros, su tipo, monto y naturaleza, as como las caractersticas significativas que les impacten o pudieran impactarles financieramente. 1.- Se Elaborar: Una Relacin de las Cuentas y Documentos por Pagar, En Una Desagregacin por su Vencimiento, 90, 180 o Mayor. 2.- Se Informar: La Factibilidad del Pago, De Manera Agrupada los Recursos Localizados en Fondos de Bienes de Terceros en administracin o Garanta La Naturaleza de dichos Recursos y Sus Caractersticas Cualitativas De las Cuentas de los Pasivos Diferidos y Otros Su Tipo, Monto y Naturaleza

g).- Notas a los Estados.Pasivo_4:

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2) Notas al Estado de Variaciones en la Hacienda Pblica/Patrimonio 1. Se informar, de manera agrupada, acerca de las modificaciones al patrimonio contribuido por tipo, naturaleza y monto. 2. Se informar, de manera agrupada, acerca del monto y procedencia de los recursos que modifican al patrimonio generado.

g).- Notas a los Estados.Notas al Estado de Variaciones en la Hacienda Publica / Patrimonio:

1.- Se Informar: De Manera Agrupada: Las Modificaciones al Patrimonio Contribuido: a).- Por Tipo, b).- Naturaleza y c).- Monto. Acerca del Monto y la Procedencia de los Recursos Que Modifican el Patrimonio Generado

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3) Notas al Estado de Actividades Ingresos de Gestin 1. De los rubros de impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones y aportaciones, y transferencias, subsidios, otras ayudas y asignaciones, se informarn los montos totales de cada clase (tercer nivel del Clasificador por Rubro de Ingresos), as como de cualquier caracterstica significativa. 2. Se informar, de manera agrupada, el tipo monto y naturaleza de la cuenta de otros ingresos, asimismo se informar de sus caractersticas significativas. Gastos y Otras Prdidas: 3. Explicar aquellas cuentas de gastos de funcionamiento, transferencias, subsidios y otras ayudas, participaciones y aportaciones, otros gastos y prdidas extraordinarias, as como los ingresos y gastos extraordinarios, que en lo individual representen el 10% o ms del total de los gastos. Con respecto a la informacin de la deuda pblica esta se incluye en el informe de deuda pblica en la nota 12 Informacin sobre la Deuda y el Reporte Analtico de la Deuda de las notas de Gestin Administrativa.

4) Notas al Estado de Flujos de Efectivo (antes estado de situacin financiera) Efectivo y equivalentes 1. El anlisis de los saldos inicial y final que figuran en la ltima parte del Estado de Flujo de Efectivo en la cuenta de efectivo y equivalentes es como sigue:

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20 x 2 Efectivo en Bancos Tesorera Efectivo en Bancos- Dependencias Inversiones Temporales (Hasta 3 meses) Fondos con Afectacin Especifica Depsitos de Fondos de Terceros y Otros Total de Efectivo y Equivalentes

20 x 1 X X X X X X

X X X X X X

2. Detallar las adquisiciones de bienes muebles e inmuebles con su monto global y qu porcentaje de estas adquisiciones fueron realizadas mediante subsidios de capital del sector central. Adicionalmente revelar el importe de los pagos que durante el periodo se hicieron por la compra de los elementos citados. 3. Conciliacin de los Flujos de Efectivo Netos de las Actividades de Operacin y la cuenta de Ahorro/Desahorro antes de Rubros Extraordinarios. A continuacin se presenta un ejemplo de la elaboracin de la conciliacin.

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20 x 2 Ahorro/Desahorro Antes de Rubros Extraordinarios Movimientos de Partidas (o Rubros) que No Afectan al Efectivo Depreciacin Amortizacin Incremento en las Provisiones Incremento en Inversiones Producido por Revaluacin Ganancia/Perdida en Venta de Propiedad, Planta y Equipo Incremento en Cuentas por Cobrar Partidas Extraordinarias

20 x 1 X X X X X X X X X

X X X X X X X X X

Las cuentas que aparecen en el cuadro anterior no son exhaustivas y tienen como finalidad ejemplificar el formato que se sugiere para elaborar la nota.

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g) Notas a los Estados Financieros I.II Informacin Presupuestal 1) Estado del Ejercicio del Presupuesto 1. Informar del presupuesto ejercido y su variacin porcentual con relacin a lo aprobado en el Presupuesto de Egresos, destacando los rubros de gasto que incidieron en dicha variacin. 2. Se presentarn las explicaciones a las variaciones presupuestarias. 2) Estado Analtico de Ingresos Presupuestales 3. Informar el monto de los ingresos recaudados y su variacin porcentual con relacin al estimado en la Ley de Ingresos, destacando los rubros de ingresos que incidieron en dicha variacin. 4. Se presentarn las explicaciones a las variaciones presupuestarias.

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II. Notas de Memoria (Cuentas de Orden) Las cuentas de orden se utilizan para registrar movimientos de valores que no afecten o modifiquen el balance del ente contable, sin embargo, su incorporacin en libros es necesaria con fines de recordatorio contable, de control y en general sobre los aspectos administrativos, o bien para consignar sus derechos o responsabilidades contingentes que puedan o no presentarse en el futuro. Se informar, de manera agrupada, en las notas a los Estados Financieros las cuentas de orden contables y cuentas de orden presupuestario: 1. Los valores en custodia de instrumentos prestados a formadores de mercado e instrumentos de crdito recibidos en garanta de los formadores de mercado u otros. 2. Por tipo de emisin de instrumento: monto, tasa y vencimiento. 3. Los contratos firmados de construcciones por tipo de contrato.

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No obstante, las cuentas de Avales y Garantas y la de Juicios que se encuentran clasificadas como cuentas de orden se pueden reconocer como pasivos contingentes dada la naturaleza de las operaciones que realizan los entes pblicos. Como ejemplos de juicios se tienen de forma enunciativa y no limitativa: civiles, penales, fiscales, agrarios, administrativos, ambientales, laborales, mercantiles y procedimientos arbitrales.

Las cuentas que se manejan para efectos de este documento son las siguientes: Cuentas de orden contables y presupuestarias: Contables: Valores Emisin de obligaciones Avales y Garantas Juicios Contratos firmados de construcciones Presupuestarias: Cuentas de ingresos Cuentas de egresos

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g) III).- Notas a los Estados Financieros III. Notas de Gestin Administrativa 1. Introduccin 2. Panorama Econmico y Financiero 3. Autorizacin e Historia 4. Organizacin y Objeto Social 5. Bases de Preparacin de los Estados Financieros 6. Caractersticas del Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG) 7. Polticas de Contabilidad Significativas 8. Posicin en Moneda Extranjera y Proteccin por Riesgo Cambiario 9. Reporte Analtico del Activo 10. Fideicomisos, Mandatos y Anlogos 11. Reporte de la Recaudacin 12. Informacin sobre la Deuda y el Reporte Analtico de la Deuda 13. Calificaciones otorgadas 14. Proceso de Mejora 15. Informacin por Segmentos 16. Eventos Posteriores al Cierre 17. Informacin Adicional 18. Partes Relacionadas 19. Responsabilidad Sobre la Presentacin Razonable de los Estados Financieros

Rubros de los Momentos Presupuestales_ Notas de Gestin Administrativas

Cuenta Econmica (Cuenta Doble)

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III. Notas de Gestin Administrativa 1. Introduccin Los Estados Financieros de los entes pblicos, proveen de informacin financiera a los principales usuarios de la misma, al congreso y a los ciudadanos. El objetivo del presente documento es la revelacin del contexto y de los aspectos econmicos-financieros ms relevantes que influyeron en las decisiones del periodo, y que debern ser considerados en la elaboracin de los estados financieros para la mayor comprensin de los mismos y sus particularidades. De esta manera, se informa y explica la respuesta del gobierno a las condiciones relacionadas con la informacin financiera de cada periodo de gestin; adems, de exponer aquellas polticas que podran afectar la toma de decisiones en periodos posteriores. 2. Panorama Econmico y Financiero Se informar sobre las principales condiciones econmico- financieras bajo las cuales el ente pblico estuvo operando; y las cuales influyeron en la toma de decisiones de la administracin; tanto a nivel local como federal.

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3. Autorizacin e Historia Se informar sobre: a) Fecha de creacin del ente. b) Principales cambios en su estructura 4. Organizacin y Objeto Social Se informar sobre: a) Objeto social b) Principal actividad c) Ejercicio fiscal d) Rgimen jurdico e) Consideraciones fiscales del ente: revelar el tipo de contribuciones que est obligado a pagar o retener. f) Estructura organizacional bsica g) Fideicomisos, mandatos y anlogos de los cuales es fideicomitente o fiduciario

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5. Bases de Preparacin de los Estados Financieros Se informar sobre: a) Si se ha Observado la Normatividad emitida por el CONAC y las disposiciones Legales aplicables. b) La Normatividad Aplicada para el Reconocimiento, valuacin y revelacin de los diferentes rubros de la informacin financiera, as como las bases de medicin utilizadas para la elaboracin de los estados financieros; por ejemplo: costo histrico, valor de realizacin, valor razonable, valor de recuperacin o cualquier otro mtodo empleado y los criterios de aplicacin de los mismos. c) Postulados Bsicos. d) Normatividad Supletoria. En caso de emplear varios grupos de normatividades (normatividades supletorias), deber realizar la justificacin razonable correspondiente, su alineacin con los PBCG y a las caractersticas cualitativas asociadas descritas en el MCCG (documentos publicados en el Diario Oficial de la Federacin, agosto 2009).

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e) Para las entidades que por primera vez estn implementando la base devengado de acuerdo a la Ley de Contabilidad, debern: Revelar las nuevas polticas de reconocimiento; Su plan de implementacin; Revelar los cambios en las polticas, la clasificacin y medicin de las mismas, as como su impacto en la informacin financiera. Presentar los ltimos estados financieros con la normatividad anteriormente utilizada con las nuevas polticas para fines de comparacin en la transicin a la base devengado. 6. Caractersticas del Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG) El contexto legal, tcnico y conceptual, sobre el que se construy el SCG de los entes pblicos, determina las caractersticas de diseo y operacin, entre las que se debe revelar si cumple con las siguientes caractersticas: a) Ser nico, uniforme e integrador; b) Integrar en forma automtica la operacin contable con el ejercicio presupuestario; c) Efectuar los registros considerando la base acumulativa (devengado) de las transacciones; d) Registrar de manera automtica y, por nica vez, en los momentos contables correspondientes;

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e) Efectuar la interrelacin automtica los clasificadores presupuestarios, la lista de cuentas y el catlogo de bienes permitirn su interrelacin automtica; f) Efectuar en las cuentas contables, el registro de las etapas del presupuesto de los entes pblicos, de acuerdo con lo siguiente: En lo relativo al gasto: Debe registrar los momentos contables: aprobado, modificado, comprometido, devengado, ejercido y pagado. En lo relativo al ingreso: Debe registrar los momentos contables: estimado, modificado, devengado y recaudado. g) Facilitar el registro y control de los inventarios de bienes muebles e inmuebles de los entes pblicos; h) Generar, en tiempo real, estados financieros, de ejecucin presupuestaria y otra informacin que coadyuve a la toma de decisiones, transparencia, programacin con base en resultados, evaluacin y rendicin de cuentas; i) Estar estructurado de forma tal que permita su contabilizacin con la informacin sobre recursos fsicos que generan las mismas reas que originan la informacin contable y presupuestaria, permitiendo el establecimiento de relaciones de insumoproducto y la aplicacin de indicadores de evaluacin del desempeo y determinacin de costos de la produccin pblica; j) Estar diseado de forma tal que permita su procesamiento y generacin de estados financieros mediante el uso de herramientas propias de la informtica;

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7. Polticas de Contabilidad Significativas Se informar sobre: a) Actualizacin: se informar del mtodo utilizado para la actualizacin del valor de los activos, pasivos y Hacienda Pblica y/o patrimonio y las razones de dicha eleccin. As como informar de la desconexin o reconexin inflacionaria. b) Informar sobre la realizacin de operaciones en el extranjero y de sus efectos en la informacin financiera gubernamental. c) Mtodo de valuacin de la inversin en acciones de Compaas subsidiarias no consolidadas y asociadas. d) Sistema y mtodo de valuacin de inventarios y costo de lo vendido. e) Beneficios a empleados: revelar el clculo de la reserva actuarial, valor presente de los ingresos esperados comparado con el valor presente de la estimacin de gastos tanto de los beneficiarios actuales como futuros. f) Provisiones: objetivo de su creacin, monto y plazo. g) Reservas: objetivo de su creacin, monto y plazo. h) Cambios en polticas contables y correccin de errores junto con la revelacin de los efectos que se tendr en la informacin financiera del ente pblico, ya sea retrospectivos o prospectivos. i) Reclasificaciones: Se deben revelar todos aquellos movimientos entre cuentas por efectos de cambios en los tipos de operaciones. j) Depuracin y cancelacin de saldos.

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8. Posicin en Moneda Extranjera y Proteccin por Riesgo Cambiario Se informar sobre: a) Activos en moneda extranjera b) Pasivos en moneda extranjera c) Posicin en moneda extranjera d) Tipo de cambio e) Equivalente en moneda nacional Lo anterior por cada tipo de moneda extranjera que se encuentre en los rubros de activo y pasivo. Adicionalmente se informar sobre los mtodos de proteccin de riesgo por variaciones en el tipo de cambio 9. Reporte Analtico del Activo Representa los saldos de movimientos por tipo de activo durante el ejercicio y de sus correspondientes disminuciones de valor o revalorizaciones segn sea el caso. Adicionalmente se debe mostrar la siguiente informacin: a) Vida til o porcentajes de depreciacin, deterioro o amortizacin utilizados en los diferentes tipos de activos. b) Cambios en el porcentaje de depreciacin o valor residual de los activos. c) Importe de los gastos capitalizados en el ejercicio, tanto financieros como de investigacin y desarrollo.

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d) Riegos por tipo de cambio o tipo de inters de las inversiones financieras. e) Valor activado en el ejercicio de los bienes construidos por la entidad. f) Otras circunstancias de carcter significativo que afecten el activo, tales como bienes en garanta, sealados en embargos, litigios, ttulos de inversiones entregados en garantas, baja significativa del valor de inversiones financieras, etc. g) Desmantelamiento de Activos, procedimientos, implicaciones, efectos contables h) Administracin de activos; planeacin con el objetivo de que el ente los utilice de manera ms efectiva. Adicionalmente, se deben incluir las explicaciones de las principales variaciones en el activo, en cuadros comparativos como sigue: a) Inversiones en valores. b) Patrimonio de Organismos descentralizados de Control Presupuestario Indirecto. c) Inversiones en empresas de participacin mayoritaria. d) Inversiones en empresas de participacin minoritaria. e) Patrimonio de organismos descentralizados de control presupuestario directo, segn corresponda. La informacin que debe contener el reporte analtico de activo se detalla a continuacin: Se pone una imagen

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10. Fideicomisos, Mandatos y Anlogos Se deber informar: a) Por ramo administrativo que los reporta b) Enlistar los de mayor monto de disponibilidad, relacionando aqullos que conforman el 80% de las disponibilidades. 11. Reporte de la Recaudacin a) Anlisis del comportamiento de la recaudacin correspondiente al ente pblico o cualquier tipo de ingreso, de forma separada los ingresos locales de los federales. b) Proyeccin de la recaudacin e ingresos en el mediano plazo. 12. Informacin sobre la Deuda y el Reporte Analtico de la Deuda Se informar lo siguiente: a) Utilizar al menos los siguientes indicadores: deuda respecto al PIB y deuda respecto a la recaudacin tomando, como mnimo, un periodo igual o menor a 5 aos. b) Informacin de manera agrupada por tipo de valor gubernamental en la que se considere intereses, comisiones, tasa, perfil de vencimiento y otros gastos de la deuda. c) Informacin de manera agrupada de la deuda pblica en interna y externa, as como su monto y los instrumentos financieros o de cualquier otro tipo que integren el total de esta cuenta.

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La informacin mnima que debe contener el reporte analtico de deuda se detalla a continuacin: Imagen 13. Calificaciones otorgadas Tanto del ente pblico como cualquier transaccin realizada, que haya sido sujeta a una calificacin crediticia.

14. Proceso de Mejora Se informar de: a) Principales Polticas de control interno b) Medidas de desempeo financiero, metas y alcance. 15. Informacin por Segmentos Cuando se considere necesario se podr revelar la informacin financiera de manera segmentada debido a la diversidad de las actividades y operaciones que se realizan los entes pblicos, ya que la misma proporciona informacin acerca de las diferentes actividades operativas en las cuales participa, de los productos o servicios que maneja, de las diferentes reas geogrficas, de los grupos homogneos con el objetivo de entender el desempeo del ente, evaluar mejor los riesgos y beneficios del mismo; y entenderlo como un todo y sus partes integrantes.

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Consecuentemente, esta informacin contribuye al anlisis ms preciso de la situacin financiera, grados y fuentes de riesgo y crecimiento potencial de negocio.

16. Eventos Posteriores al Cierre El ente pblico informar el efecto en sus estados financieros de aquellos hechos ocurridos en el periodo posterior al que informa, que proporcionan mayor evidencia sobre eventos que le afectan econmicamente y que no se conocan a la fecha de cierre.
17. Informacin Adicional a) Fuentes de informacin. b) Direcciones de Internet. c) Datos: telfonos, direccin, residencia. 18. Partes Relacionadas Se debe establecer por escrito que no existen partes relacionadas que pudieran ejercer influencia significativa sobre la toma de decisiones financieras y operativas. 19. Responsabilidad Sobre la Presentacin Razonable de los Estados Financieros Los Estados Financieros debern estar rubricados en cada pgina de los mismos e incluir al final la siguiente leyenda: Bajo protesta de decir verdad declaramos que los Estados Financieros y sus notas, son razonablemente correctos y son responsabilidad del emisor.

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IV.- Cuenta Econmica (Cuenta Doble) Muestra las cuentas pblicas ordenadas para realizar el anlisis financiero de la gestin fiscal de un periodo determinado, permitiendo a su vez, su integracin modular con el resto de las cuentas macroeconmicas. Los principales usuarios de este estado, son los responsables de administrar las finanzas pblicas de los entes pblicos, quienes tienen la responsabilidad de preparar las estadsticas fiscales y elaborar las cuentas nacionales, as como los analistas econmicos y la sociedad civil en general. La estructura de este estado financiero y sus cuentas, relacionan los principales conceptos de las clasificaciones presupuestarias de ingresos y gastos entre si y con las de financiamiento (fuentes y usos), as como con los flujos y resultados de los estados contables bsicos.

La Cuenta Econmica muestra la informacin ms relevante del Sector Pblico desde el punto de vista fiscal, como son los ingresos impositivos, los ingresos corrientes totales, el gasto pblico total y su composicin bsica, la inversin fsica, las transferencias entre entes pblicos y las que se realizan con el resto de la economa, el supervit o dficit global y el primario, los destinos financieros del supervit o la forma como se financia el dficit, el endeudamiento neto, etc. Asimismo permite determinar la aportacin del sector fiscal a cada una de las grandes variables macroeconmicas.

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La Cuenta Econmica se debe formular para cada uno de los entes pblicos y luego, mediante consolidaciones sucesivas, las correspondientes a los varios agregados institucionales que se determinen para cada orden de gobierno, como por ejemplo: Gobierno Federal, Gobierno General, Sector Pblico no financiero, etc. Los montos que corresponden a cada concepto de la cuenta se expresan normalmente en moneda corriente y en porcentaje del PIB, especialmente en las que corresponden a niveles institucionales consolidados, con el objeto de facilitar su comprensin y anlisis.

La estructura de la Cuenta Econmica que se est presentando fue elaborada, en general, siguiendo los patrones establecidos al respecto por el Manual de Cuentas Nacionales y el Manual de Estadsticas Pblicas del FMI y corresponde su aplicacin a los entes comprendidos en el Sector Institucional Gobierno General. Sin duda la disponibilidad de informacin financiera homognea y debidamente estructurada sobre la gestin financiera que mostrar esta cuenta de cada ente pblico y de cada nivel de gobierno y sus agregados institucionales, coadyuvarn decisivamente a mejorar la calidad de las polticas fiscales y a incrementar la transparencia fiscal.
IMAGENES

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Fecha limite para su aplicacin 2010 31 Diciembre

Articulo 4 transitorio Ley General de Contabilidad Gubernamental

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SEGUNDO.- En cumplimiento con los artculos 7 y cuarto transitorio de la Ley de Contabilidad, los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin y entidades federativas; las entidades y los rganos autnomos debern adoptar e implementar, con carcter obligatorio, el Acuerdo por el que se emiten las Normas y Metodologa para la Emisin de Informacin Financiera y Estructura de los Estados Financieros Bsicos del Ente Pblico y Caractersticas de sus Notas a ms tardar, el 31 de diciembre de 2010, considerando lo sealado en el acuerdo tercero del presente documento. Lo anterior, a efecto de construir junto con los elementos tcnicos y normativos que el CONAC deba emitir para 2009, la matriz de conversin y estar en posibilidad de cumplir con lo sealado en el cuarto transitorio de la Ley de Contabilidad, sobre la emisin de informacin contable y presupuestaria en forma peridica bajo las clasificaciones administrativas, econmica, funcional y programtica. TERCERO.- Al adoptar e implementar lo previsto en las presentes Normas y Metodologa para la Emisin de Informacin Financiera y Estructura de los Estados Financieros Bsicos del Ente Pblico y Caractersticas de sus Notas, las autoridades en materia de contabilidad gubernamental en los poderes ejecutivos federal, locales y municipales establecern la forma en que las entidades paraestatales y paramunicipales, respectivamente atendiendo a su naturaleza, se ajustarn al mismo. Lo anterior, en tanto el Consejo Nacional de Armonizacin Contable emite lo conducente.

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CUARTO.- En cumplimiento con los artculos 7 y quinto transitorio de la Ley de Contabilidad, los ayuntamientos de los municipios y los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal debern adoptar e implementar, con carcter obligatorio, el Acuerdo por el que se emite las Normas y Metodologa para la Emisin de Informacin Financiera y Estructura de los Estados Financieros Bsicos del Ente Pblico y Caractersticas de sus Notas a ms tardar, el 31 de diciembre de 2010. Lo anterior, a efecto de construir junto con los elementos tcnicos y normativos que el CONAC deba emitir para 2009, la matriz de conversin y estar en posibilidad de cumplir con lo sealado en el quinto transitorio de la Ley de Contabilidad. QUINTO.- De conformidad con los artculos 1 y 7 de la Ley de Contabilidad, los gobiernos de las Entidades Federativas debern adoptar e implementar las decisiones del CONAC, va la adecuacin de sus marcos jurdicos, lo cual podra consistir en la eventual modificacin o formulacin de leyes o disposiciones administrativas de carcter local, segn sea el caso.

SEXTO.- De acuerdo con lo previsto en el artculo 1 de la Ley de Contabilidad, los gobiernos de las Entidades Federativas debern coordinarse con los gobiernos municipales para que logren contar con un marco contable armonizado, a travs del intercambio de informacin y experiencias entre ambos rdenes de gobierno.

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SEPTIMO.- En trminos de los artculos 7 y 15 de la Ley de Contabilidad, el Secretario Tcnico llevar un registro pblico en una pgina de Internet de los actos que los gobiernos de las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal realicen para la adopcin e implementacin del presente acuerdo. Para tales efectos, los gobiernos de las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal remitirn al Secretario Tcnico la informacin relacionada con dichos actos. Dicha informacin deber ser enviada a la direccin electrnica conac_sriotecnico@hacienda.gob.mx, dentro de un plazo de 15 das hbiles contados a partir de la conclusin del plazo fijado por el CONAC. OCTAVO.- En trminos del artculo 15 de la Ley de Contabilidad las entidades federativas y municipios slo podrn inscribir sus obligaciones en el Registro de Obligaciones y Emprstitos si se encuentran al corriente con las obligaciones contenidas en la Ley de Contabilidad. NOVENO.- En cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 7, segundo prrafo de la Ley de Contabilidad, las Normas y Metodologa para la Emisin de Informacin Financiera y Estructura de los Estados Financieros Bsicos del Ente Pblico y Caractersticas de sus Notas ser publicada en el Diario Oficial de la Federacin, as como en los medios oficiales de difusin escritos y electrnicos de las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal.

San Luis Potos Septiembre de 2010

GRACIAS POR SU ATENCIN

C.P. Toms Flores Aradillas