Trata de Personas en Colombia

Bogot, septiembre 11 de 2009
Seores
BIBLIOTECA GENERAL
Pontificia Universidad Javeriana
Ciudad

Respetados Seores,

Me permito presentar el trabajo de grado titulado Descripcin del Fenmeno de la
Trata de Personas en Colombia, y su Impacto en las Mujeres, con una Mirada
Tridimensional: Globalizacin, Derechos Humanos, y Gnero, elaborado por la
estudiante de la Carrera de Ciencia Poltica ngela Patricia Muoz Herrera,
identificada con la Cdula de Ciudadana No. 1026253600 de Bogot, para que se
incluya en el catlogo de consulta.

Cordialmente,

ADRIANA CASTRO GONZLEZ
Directora Carrera de Ciencia Poltica

Bogot, D.C.,11 de Septiembre de 2009

Trabajo de Grado
Seores
BIBLIOTECA GENERAL
Ciudad

Estimados Seores:

La suscrita ngela Patricia Muoz Herrera, identificada con cdula de ciudadana N
1.026.253.600 de Bogot, autora del trabajo de grado titulado Descripcin del Fenmeno
de la Trata de Personas en Colombia, y su Impacto en las Mujeres, con una Mirada
Tridimensional: Globalizacin, Derechos Humanos, y Gnero presentado y aprobado en el
ao 2009 como requisito para optar al ttulo de Politloga; autorizo a la Biblioteca General
de la Universidad Javeriana para que con fines acadmicos, muestre al mundo la
produccin de la Universidad Javeriana, a travs de la visibilidad de su contenido de la
siguiente manera:

Los usuarios pueden consultar el contenido de este trabajo de grado en Biblos, en
los sitios web que administra la Universidad, en Bases de Datos, en otros
Catlogos y en otros sitios web, Redes y Sistemas de Informacin nacionales e
internacionales Open Access y en las redes de informacin del pas y del
exterior, con las cuales tenga convenio la Universidad Javeriana.

Permita la consulta, la reproduccin, a los usuarios interesados en el contenido de
este trabajo, para todos los usos que tengan finalidad acadmica, ya sea en
formato CD-ROM o digital desde Internet, Intranet, etc., y en general para
cualquier formato conocido o por conocer-

Contino conservando los correspondientes derechos sin modificacin o
restriccin alguna; puesto que de acuerdo a la legislacin colombiana aplicable el
presente es un acuerdo jurdico que en ningn caso conlleva la enajenacin del
derecho de autor y sus conexos.

De conformidad con lo establecido en el artculo 30 de Ley 23 de 1982 y el artculo 11 de
la decisin Andina 351 de 1993, Los derechos morales son propiedad de los
autores, los cuales son irrenunciables, imprescriptibles, inembargables e inalienables.

ANGELA PATRICIA MUOZ HERRERA
1026253600 Bt

NOTA IMPORTANTE: El autor y o autores certifican que conocen las derivadas jurdicas
que se generan en la aplicacin de los principios del derecho de autor.

FACULTAD: Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales
PROGRAMA ACADEMICO: Ciencia Poltica
ESTUDIANTE: ngela Patricia Muoz Herrera

FORMULARIO DE LA DESCRIPCIN DEL TRABAJO DE GRADO

TITULO: Descripcin del Fenmeno de la Trata de Personas en Colombia, y su
Impacto en las Mujeres, con una Mirada Tridimensional: Globalizacin, Derechos
Humanos, y Gnero.

AUTOR: Muoz Herrera ngela Patricia

TRABAJO PARA OBTAR POR EL TTULO DE: Politloga

FACULTAD: Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales

PROGRAMA: Carrera de Ciencia Poltica

DIRECTOR DEL PROGRAMA: Adriana Castro

CIUDAD: Bogot

NMERO DE PGINAS: 64

TIPO DE ILUSTRACIONES: Tablas

SOFTWARE: PDF

DESCRIPCIONES O PALABRAS CLAVES:

Trata de Personas
Human Trafficking

Crimen transnacional
Transnational crime

Globalizacin
Globalization

Derechos Humanos
Human Rights

Perspectiva de Gnero
Perspective of Gender

Estado Colombiano
Colombian State

Cooperacin Internacional
International Cooperation

RESUMEN DEL CONTENIDO:

El presente documento problematiza el tema de la trata de personas, a partir de la
visibilizacin del impacto producido por las estrategias planteadas del Estado
colombiano, en procura de la disminucin significativa del delito y el mejoramiento
de las condiciones de las vctimas, en especial las mujeres. Para dicho propsito,
se utiliz una mirada tridimensional: Globalizacin, Derechos Humanos y
Perspectiva de Gnero; con el fin, de hacer una descripcin amplia del fenmeno
de la trata de personas en Colombia a travs de una revisin documental para
valorar el papel del Estado colombiano en el combate y disminucin de este delito,
ocho entrevistas a profundidad a vctimas del delito para establecer el impacto en
ellas.

El desarrollo de la monografa tiene cinco captulos: en el primero se har una
definicin conceptual de los enfoques aplicados al delito de la trata de personas y
una descripcin del mismo. En el segundo captulo, se plantear el marco jurdico
por el cual se rige la legislacin Colombia en materia de trata de personas y sus
avances. Luego, en el tercer captulo, se comentarn los avances del Estado
colombiano frente a la cooperacin internacional para la lucha del delito de la trata
de personas. En el cuarto captulo se analizarn las entrevistas realizadas con el
fin de conocer las caractersticas de estas mujeres vinculadas a la explotacin
sexual desde su propio punto de vista. Por ltimo, en el quinto captulo se
abordarn una serie de conclusiones y recomendaciones frente al flagelo de la
trata de personas.

SUMMARY

This document problematised the issue of human trafficking, from the visibility of
the impact produced by the Colombian States strategies, seeking a significant
decrease of crime and improving the victims conditions, especially women. For
this purpose, i used a three dimensional approaches: Globalization, Human Rights
and perspective of Gender, in order to make a wide description of the phenomenon

of trafficking in Colombia through a document review to assess the role of the
Colombian State in combating and decreasing of this crime, eight deeply interviews
with victims of crime to establish the impact on them.

The development of the monograph has five chapters: the first one has the
definition of conceptual approaches and the description of trafficking persons. In
the second chapter is consider the legal framework which is guide by the law in
Colombia about Human Trafficking and the progress of them. Then in the third
chapter is the comments of the progress of the Colombia related to International
Cooperation to fight the crime of human trafficking. In the fourth chapter is going to
be analyzed the interviews in order to know the characteristics of these women
related to sexual exploitation from their own point of view. Finally, the fifth chapter
has the final conclusions and recommendations about human trafficking.

DESCRIPCIN DEL FENMENO DE LA TRATA DE PERSONAS EN
COLOMBIA, Y SU IMPACTO EN LAS MUJERES, CON UNA MIRADA
TRIDIMENSIONAL: GLOBALIZACIN, DERECHOS HUMANOS, Y GNERO

NGELA PATRICIA MUOZ HERRERA

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES
CARRERA DE CIENCIA POLTICA
BOGOT D.C.
2009

DESCRIPCIN DEL FENMENO DE LA TRATA DE PERSONAS EN
COLOMBIA, Y SU IMPACTO EN LAS MUJERES, CON UNA MIRADA
TRIDIMENSIONAL: GLOBALIZACIN, DERECHOS HUMANOS, Y GNERO

NGELA PATRICIA MUOZ HERRERA

MONOGRAFIA DE GRADO PARA OPTAR EL TTULO DE POLITLOGA

DIRECTORA DE TESIS
NGELA MARA TOBN PUERTA
Magster en Educacin

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES
CARRERA DE CIENCIA POLTICA
BOGOT D.C.
2009

AGRADECIMIENTOS

Primero que todo, dar gracias a Dios, por estar conmigo en cada paso que he
dado, por fortalecer mi espritu e iluminar mi mente, por permitirme culminar mis
estudios de pregrado y por haber puesto en mi camino a todas aquellas personas
que han sido mi soporte y compaa durante todo el periodo de acadmico.

Este trabajo esta dedicado a mi abuelita, Trinidad Cubillos, que desde el cielo me
acompaa, y me enseo que la perseverancia y el esfuerzo son el camino para
lograr el xito. A mis padres y hermano por el amor y el apoyo incondicional que
me ofrecieron durante toda mi carrera.

A mi Directora de Tesis, ngela Mara Tobn Puerta, por su predisposicin
permanente e incondicional en aclarar mis dudas y por sus sugerencias durante el
desarrollo del documento.

A la Direccin de Asuntos Consulares y Comunidades Colombianas en el Exterior,
del Ministerio de Relaciones Exteriores, por darme la oportunidad de realizar m
prctica estudiantil, en la que tuve la oportunidad de tener un mayor acercamiento
al delito de la trata de personas y por la orientacin en todo lo referente a este
tema.

CONTENIDO

Introduccin..1

1. Marco Conceptual.7
1.1 El Fenmeno de la Globalizacin...7
1.2 La mirada de las vctimas desde los Derechos Humanos.....16
1.3 Perspectiva de Gnero en el delito de la trata de personas..18
2. Marco jurdico..21
2.1 Desarrollos institucionales en el Estado colombiano24
3. Cooperacin Internacional...30
4. Anlisis Entrevistas...35
4.1. Aspectos de su vida anterior a la vinculacin a la explotacin.35
4.2. Motivos del viaje.37
4.3. Proceso de enganche39
4.4. Caractersticas de la explotacin....40
4.5. Asistencia recibida..41
5. Conclusiones y Recomendaciones43

Bibliografa....51

Anexo 1. Entrevistas a las Vctimas...56
Anexo 2. Ruta de Asistencia de emergencia64

1

INTRODUCCIN

En los actuales momentos, estamos viviendo una poca donde la globalizacin
permea todos los aspectos de la vida cotidiana: lo poltico, lo social, lo econmico,
y lo cultural; uno de los efectos ms importantes de esta mundializacin ha sido la
complejidad de las relaciones sociales y econmicas, las cuales han dado origen a
fenmenos como el crimen transnacional organizado.

Pero a pesar del auge de este delito transnacional no se cuenta an con una
definicin precisa, que sea aceptada por la comunidad acadmica. Pero s lo
podemos definir como un delito que transpasa fronteras, compromete Estados y
naciones de todo el mundo, opera en la clandestinidad y obtiene millonarias
ganancias de sus operaciones disfrazadas.

La dimensin transnacional de este delito, conecta sus actividades en regiones
fronterizas y las extiende a lo largo del mundo, ocasionando as su rpida
globalizacin. Sus transacciones, van desde el trafico de drogas y armas, hasta la
trata de personas, en tanto los traficantes del mundo han redescubierto lo lucrativo
que es vender y comprar personas.

El negocio de la trata de personas, con el paso de los aos se ha convertido en
uno de los oficios ilcitos ms rentables al igual que el narcotrfico, pero a su vez,
es uno de los delitos ms repudiados por la humanidad, por su gran semejanza a
la esclavitud; as lo corrobora la Fundacin Esperanza:

Es una forma que degrada al ser humano a la condicin de objeto, que se
negocia en cadenas mercantiles, se traslada dentro o fuera del pas y
luego, en el destino final, es sometido a condiciones de explotacin u
2

otros fines ilegales. Es una violacin a los derechos humanos que atenta
contra la esencia misma al reducir al ser humano a un objeto transable
1
.

En este contexto encontramos que la trata de personas y sus modalidades varan,
sin embargo, la modalidad ms frecuente es la explotacin sexual de mujeres,
delito que se ha incrementado a nivel mundial y en pases como el nuestro, se ha
posicionado despus de Brasil y Repblica Dominicana como el tercero en ser
vctima de este flagelo. No obstante, el esfuerzo de los gobiernos y de la
comunidad internacional, reflejado en tratados y norma jurdicas, ha sido en vano
pues no se ha podido combatir eficazmente este crimen. Por tanto, la trata de
personas deja de ser la problemtica de un solo pas, y cobra gran importancia al
ser un problema que involucra a los pases de origen, trfico, comercio y
explotacin.

Ahora bien, la globalizacin no solo proporciona una creciente libertad de
movimientos de capitales y tecnologas, sino que facilita el flujo de capital humano
transfronterizo, mediante el cual, las personas en el momento de desplazarse
enfrentan una gran dificultad, debido a los controles excesivos para migrar
legalmente. Razn por la cual aparece el crimen transnacional organizado,
presentndose como intermediario de las personas para realizar con ellas,
supuestamente, procesos, gestiones y proyectos de vida no alcanzables en
condiciones normales.

Es as como la trata de personas se produce aparentemente, como una migracin
voluntaria en tanto el engao o coercin, hacen que las personas vctimas de este
delito no sean completamente conscientes de su destino en el nuevo pas o en la
regin dentro de su pas, (s la migracin es interna) no saben a la terrible
situacin que se enfrentaran, y no dimensionan los riesgos a los que se someten.

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3

De igual manera incita a la reflexin en torno al excesivo aumento de este delito,
que posiblemente, indica que las polticas planteadas por el Estado Colombiano y
la cooperacin internacional que se establecen, no han sido lo suficientemente
firmes y viables para erradicar esta problemtica.
Por ello, este trabajo de investigacin, pretendi realizar un acercamiento al
fenmeno de la trata de personas con fines a la explotacin sexual de mujeres
colombianas entre 15 y 30 aos, por medio de la descripcin del fenmeno y del
impacto en las vctimas. As mismo, muestra la evolucin y crecimiento desmedido
que ha tenido este delito y que ha provocado la migracin de las personas
involucradas tanto en el interior como en el exterior del pas en condiciones de
objeto, donde su libertad y dignidad se ven completamente violados al igual que
los dems derechos fundamentales.

Lo anterior se evidencia en las cifras institucionales donde las mujeres son las
principales vctimas y en menor proporcin los hombres, nios, nias y jvenes.

De acuerdo con las cifras del DAS, el 100 por ciento de las vctimas son
mujeres. La Polica Nacional destaca que en el 90% de los casos conocidos
por esta institucin las vctimas eran mujeres. Por su lado el 98 por ciento
de las vctimas registradas por la OIM son del sexo femenino y el 2 por
ciento del sexo masculino. Si bien un 2 por ciento puede parecer un
porcentaje mnimo, es significativo el paso de tener casos del sexo
masculino registrados como vctimas de trata
2
.

Es por ello que, a partir de la descripcin de este flagelo, se estudi y analiz el
cmo ha sido la presencia y el accionar del Estado colombiano en torno al
fenmeno de la trata de personas, su responsabilidad, compromiso y participacin
en acuerdos de cooperacin internacional para la lucha y solucin de este crimen
transnacional que cuenta adems con la desinformacin social.

7
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4

En esta investigacin se pudieron analizar las estrategias nacionales normativas a
la luz de la perspectiva de gnero y de Derechos Humanos teniendo en cuenta
que el delito impacta de forma diferente a hombres y mujeres. Y finalmente,
despus del anlisis de toda esta problemtica se plantean una serie de
recomendaciones con el objetivo de aportar posibles soluciones para combatir la
trata de personas.

En sntesis, esta investigacin problematiza el tema de la trata de personas, a
partir de la visibilizacin del impacto producido por las estrategias planteadas del
Estado colombiano, en procura de la disminucin significativa del delito y el
mejoramiento de las condiciones de las vctimas, en especial las mujeres.

El objetivo general fue hacer una descripcin amplia del fenmeno de la trata de
personas en Colombia a travs de una revisin documental para valorar el papel
del Estado colombiano en el combate y disminucin de este delito.

Los Objetivos especficos consistieron en: 1) describir el impacto que la
globalizacin mundial produce en los procesos migratorios y su relacin con el
crimen transnacional; 2) Identificar o sealar los factores que se asocian y
posibilitan el aumento del delito de la trata de personas en Colombia; 3) Hacer un
anlisis de la respuesta estatal colombiana para combatir este delito; 4) Realizar
una serie de recomendaciones a partir de los hallazgos obtenidos en el transcurso
de la investigacin.

Esta investigacin se justifica en tanto el delito de la trata de personas es una
realidad colombiana poco divulgada pero que sita a las mujeres como sus
principales vctimas, y por sus caractersticas facilita la convergencia de otros
delitos y factores asociados que van complejizando esta problemtica y ampliando
su impacto a otras vctimas como los nios-nias y la poblacin desplazada.

5

Frente a este vaci, esta investigacin servir como elemento de consulta a
personas interesadas en el tema, pero an ms, como documento de
sensibilizacin e informacin para todos los sectores de la sociedad, donde se
evidencie la importancia de esta problemtica y se pueda crear conciencia para
evitar que ms vctimas caigan presas de este delito transnacional y
deshumanizante. Pues, la situacin de una vctima de trata externa suele enfrentar
escenarios bastante adversos; para empezar, generalmente se desconoce el
idioma, razn por la cual no tiene posibilidades para comunicarse con claridad con
el objeto de solicitar y recibir ayuda, o para recurrir a las autoridades adecuadas
3
;
por tanto puede ser condenada a la expulsin y ser deportada.

As mismo, al llegar a su pas de origen deben hacerlo en anonimato, como si no
hubiera ocurrido nada, con el fin de ocultarse de los tratantes por la deuda
previamente adquirida, en ocasiones impagable, o por el temor de la
estigmatizacin por parte de la comunidad o la familia.

La investigacin se realiz a travs de una metodologa cualitativa y descriptiva.
Por lo tanto busc describir, definir y analizar el fenmeno de la trata de personas
como un delito transnacional que afecta en gran medida a la poblacin
colombiana, y que requiere de tres miradas: la Globalizacin, los Derechos
Humanos y la Perspectiva de Gnero

En coherencia con esta metodologa cualitativa la informacin se acopi mediante
dos fuentes. Una secundaria, revisin documental, y una primaria, entrevistas a
vctimas y a funcionarios del gobierno.

1. Revisin documental: se busc informacin mediante la revisin de diversas
fuentes documentales, permitiendo al mismo tiempo validar la informacin
obtenida, corroborar los datos y obtener informacin adicional que pudiera facilitar
y completar la interpretacin de la evidencia obtenida mediante las otras fuentes

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6

de datos sobre el delito de la trata de personas en Colombia objeto de estudio;
revisar estudios realizados antes y recientes a la investigacin, con el propsito de
incluirla en el corpus de sta. De igual manera se hizo una consulta de los
diferentes convenios internacionales de cooperacin y el marco normativo
colombiano que previene, protege y asiste a las vctimas del delito.
2. Entrevista a profundidad: o estudio de caso, se realiza con el fin de obtener
informacin en general o sobre una experiencia concreta. A travs de la entrevista
en profundidad, el entrevistador/a quiere conocer lo que es importante y
significativo para el entrevistado/a; llegar a comprender como ve, clasifica e
interpreta su mundo en general o algn mbito o tema que interesa para la
investigacin, en particular
4
.

En este caso se aplic la entrevista a profundidad a ocho vctimas del delito de la
trata de personas, para conocer las caractersticas de estas mujeres vinculadas a
la explotacin sexual desde su propio punto de vista, la cual abord varios
aspectos que integran el relato previo a la vinculacin, algunas condiciones
presentes y elementos de la explotacin a las que fueron sometidas.

De igual manera se realizaron diferentes entrevistas de tipo conversacional con
funcionarios del Estado colombiano responsables de atender la lucha contra la
trata de personas, para obtener informacin de las instituciones, respuesta
institucional y dinmicas que utilizan al interior de estas.

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7

1. MARCO CONCEPTUAL

El delito de la trata de personas es una de las actividades del crimen transnacional
organizado, en ascenso que atenta, sin excepcin contra todas las sociedades del
mundo, debido a que se desarrolla en un contexto globalizado y genera crisis
migratoria. De hecho, estamos frente a una poderosa multinacional del delito,
donde los criminales que tratan con personas para la explotacin comercial
derivan sus ganancias de la ilegalidad.

Fenmenos mundiales como la globalizacin, la migracin, el crimen transnacional
organizado y la mirada desde los Derechos humanos y la Perspectiva de Gnero,
nos ayudar a analizar y entender el porqu del delito de la trata de personas.

1.1 El Fenmeno de la Globalizacin.

La globalizacin es un proceso que afecta al espacio territorial del Estado y su
soberana; representa un aumento e intensificacin de las interconexiones
mundiales con un declive en la significacin de la territorialidad y las estructuras
estatales. Anthony Giddens defini la globalizacin como "la intensificacin
mundial de las relaciones sociales que enlazan localidades distantes de tal forma
que los acontecimientos locales son influidos por eventos que ocurren a muchas
millas de distancia y viceversa.
5
"

Sin embargo, y ms recientemente, Held en una entrevista puntualiza a la
Globalizacin como:

Un fenmeno espacial; ocupa un espectro que ira de lo local y lo nacional
por un lado a lo supranacional y global por otro. Se refiere al despliegue
de conexiones, relaciones y negocios entre comunidades humanas, a la
intensidad creciente de estos fenmenos y al ritmo cada vez ms rpido a

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8

que se producen (...) Cuando hablamos de globalizacin estamos
hablando, en suma, de las interconexiones en campos que van de lo
cultural a lo penal, de lo financiero a lo medioambiental entre las
diferentes regiones del mundo, y del modo en que se transforman a lo
largo del tiempo
6

En sntesis, encontramos que la multidimensionalidad de la globalizacin, est
produciendo una creciente libertad de movimientos de capitales y tecnologas,
pero tambin genera un fcil flujo de capital humano transfronterizo; es decir,
diversas formas de movimientos migratorios que se expresan a travs de los
cambios y de las nuevas situaciones en el escenario mundial. Como ejemplo de
esto, muchos pases en desarrollo enfrentan una grave desigualdad social y
econmica asociada a una pobreza persistente, a un desempleo creciente, a la
prdida de los modelos tradicionales de comercio y a una crisis cada vez ms
acentuada de la seguridad econmica. Situaciones que llevan a que las personas
decidan migrar hacia pases con mayores oportunidades, para tener una mejor
calidad de vida; esto quiere decir que ven en la migracin la salida a la crisis.

Segn la OIM
7
, la migracin es definida como el movimiento de una persona o
grupo de personas de una unidad geogrfica hacia otra a travs de una frontera
administrativa o poltica con la intencin de establecerse de manera indefinida o
temporal en un lugar distinto a su lugar de origen. Esto, ocasiona la prdida del
poder tradicional del Estado sobre los movimientos migratorios de las personas.
Sin embargo y pese a eso, las personas en el momento de desplazarse enfrentan
una gran dificultad, pues como sabemos los controles son excesivos para migrar
legalmente. Situaciones que son aprovechadas por el crimen transnacional
organizado, mediante redes que se infiltran dentro de las instituciones pblicas
para adquirir cedulas, pasaportes, y dems papeles para migrar legalmente, y van
haciendo presencia en todos los espacios de la vida cotidiana para captar a sus
vctimas.

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9

Estos y otros factores han exacerbado el fenmeno de la trata de personas
creando lo que algunos denominan oportunidades de mercado para los tratantes
de seres humanos y tras de ello vienen para la vctimas mltiples formas de
explotacin que atentan contra su dignidad; situaciones que son favorecidas la
debilidad de los marcos regulatorios en la prevencin de la actividad ilcita en
general y la trata de mujeres en particular.

En sntesis, podemos decir que las siguientes condiciones, bien sea en forma
aislada, o en forma combinada, aumentan la probabilidad que un pas sea
propenso al trfico, al funcionamiento como zona de exportacin, como punto de
transito entre destino o como receptor de vctimas del delito de la trata de
personas
8
:

1) La globalizacin, la liberalizacin comercial y financiera, los avances en los
medios de transporte, y la revolucin de las comunicaciones, originan la
incapacidad de los Estados para controlar la circulacin de personas y capitales,
debido a un desequilibrio entre estas expresiones y los desarrollos tcnicos.

2) La fragilidad institucional, la corrupcin de las elites y las reformas estructurales,
provocan la incapacidad de los Estados para generar marcos de regulacin
eficaces.

3) El aumento en los niveles de pobreza, la precarizacin laboral y la distribucin
desigual de recursos; ocasionan la feminizacin del mercado laboral, esto se
relaciona con la tendencia global hacia la feminizacin de la supervivencia, pues
las familias confan cada vez ms en el trabajo pagado de la mujer para su
sustento.

4) Factores nacionales asociados al delito de la trata de personas como el
conflicto interno armado y su efecto en la violacin del Derecho Internacional

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10

Humanitario y los Derechos Humanos, el desplazamiento forzado, la utilizacin del
cuerpo de las mujeres como botn de guerra, la pobreza, el reclutamiento forzado
de grupos armados al margen de la ley, la exclusin social, el narcotrfico y el
fenmeno de las migraciones constituyen un conjunto de causas estructurales
para que delitos como la trata de personas utilicen y aprovechen el contexto social
del pas para consolidar y expandir sus redes de crimen trasnacional organizado,
vctimizando de esta forma a la poblacin ms vulnerable.

Puede decirse que el crecimiento de las economas ocultas y las redes de crimen
transnacional son manifestaciones negativas de la globalizacin que estn cada
vez ms all de los Estados nacionales y de su posibilidad de ejercer control, es
por ello que las conexiones transnacionales creadas por la migracin, sirven como
otra forma de cubrir el transporte de mujeres con fines de explotacin sexual
9
.

Sobre estas conexiones, el Ministerio del Interior y de Justicia mediante la ley 985
de 2005:6, dice que se van configurando en redes criminales, (son organizaciones
transnacionales) las cuales segn la experiencia del mercado, van aumentando
sus agencias de reclutamiento por diferentes pases del mundo, en especial los
pases tercermundistas en desarrollo, pues aqu la comunidad proveedora es
mayor; indicando ello, que no solo cuentan con un nmero significativo de
personas, sino que adems tienen tcnicas para evadir la justicia. Su
organizacin interna est estructurada para dividir el delito de la trata en diversas
fases, algunos se dedican nica y exclusivamente a reclutar y captar, otros se
encargan del traslado, y finalmente estn quienes acogen y explotan de manera
directa a las vctimas
La industria del crimen transnacional generalmente ha asumido tres facetas:
prostitucin, trata y comercio de mujeres, y pornografa. Estas tres estn
igualmente interconectadas en tanto habitualmente estn unidas por el hilo de la
explotacin sexual. Es decir, muchas mujeres que entran al negocio de la
prostitucin lo hacen en completo desconocimiento, o son introducidas en la

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11

pornografa. Aquellas otras que entran en la pornografa eventualmente pasan a la
prostitucin.

La trata de personas es una calamidad social, es un delito que afecta a millones
de personas alrededor del mundo. El Departamento de Estado de los Estados
Unidos estima que alrededor de 600 a 800 mil personas son tratadas
anualmente
10
; en Colombia se estima que 80.000
11
personas entre mujeres, nios
y nias son vctimas del trfico ilegal anualmente, el cual genera, millones de
dlares de ganancia para los involucrados y una fuerte alarma para los distintos
gobiernos y organizaciones de defensa de los Derechos Humanos.

No en vano, se puede decir que la trata de personas es la esclavitud del siglo XXI,
pues no es necesario usar cadenas, ni grilletes, para amenazar e intimidar a la
vctima y obligarla a vender su cuerpo sexualmente, ya sea por medio de la
prostitucin, la pornografa, la pedofilia, el turismo sexual y/o los matrimonios
serviles.

Por esta razn y debido a la alta preocupacin de los Estados, se gener en el
marco de la Convencin de las Naciones Unidas Contra el Crimen Transnacional
Organizado, un protocolo que enmarca la definicin universal de este delito para
Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente en Mujeres y
Nios, estableciendo parmetros mnimos que deben tener en cuenta los Estados
para la lucha contra este flagelo a travs de sus propias legislaciones. (Palermo
Italia /2000)

Dicho protocolo en su Artculo 3, establece:

Por Trata de Personas, se entender la captacin, el transporte, el
traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza

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12

o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al
engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad, a la
concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el
consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines
de explotacin. Esa explotacin incluir como mnimo, la explotacin de la
prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o
servicios forzados, la esclavitud o practicas anlogas a la esclavitud, la
servidumbre o la extraccin de rganos
12
.

Esta definicin constituye uno de los avances ms importantes desde el punto de
vista jurdico para enfrentar el delito de la Trata de Personas a nivel mundial en
aquellos pases que lo acogen y del cual se parte para desarrollar este
documento.

Con el mismo propsito, es necesario aclarar que hoy en da no se utiliza el
termino Trata de Blancas, pues esta expresin se usaba a finales del siglo XIX y
haca referencia al comercio de mujeres europeas con destino a pases rabes,
orientales y africanos, en calidad de concubinato y prostitucin. De ah el
significado del trmino, en tanto slo eran mujeres blancas. Sin embargo, en la
actualidad no son slo mujeres, sino tambin hombres, adolescentes, nios y
nias de cualquier raza, color, etnia o condicin socioeconmica, las que son
vctimas de este delito.

Bajo este contexto, puede decirse que la Trata de Personas ocurre dependiendo
del lugar o contexto fsico donde se desarrolle, es decir:

La trata Interna se produce cuando el proceso de reclutamiento, traslado
y explotacin de la vctima se da dentro de las fronteras del mismo pas y
est destinada a cubrir la demanda local, regional y nacional; mientras
que, la trata externa se produce cuando el reclutamiento se da en el pas

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13

de origen o de residencia de la vctima, y la explotacin ocurre en un pas
diferente. Quiere decir, que se produce cuando hay un cruce de
fronteras
13
.

En Colombia el delito de la trata esta tipificado mediante las siguientes
definiciones segn la ley 985 del 2005, con el fin de que la penalizacin, la
judicializacin y la condena a los tratantes sea ms fcil y severa:

a) Explotacin sexual: La trata con fines de explotacin sexual es la
modalidad ms conocida. Esta modalidad incluye la explotacin de la
prostitucin ajena, el turismo sexual, la pornografa y otras actividades
sexuales.
b) Trabajos o servicios forzados: Los trabajos forzados, por lo general se
presentan en fbricas, minas, ladrilleras, construccin, pesquera,
agricultura o en el servicio domstico. Existe una diferenciacin por sexo
que vale la pena resaltar: las vctimas ms comunes en los trabajos de
mineras, construccin, ladrilleras o pesca son nios y hombres, y en el
servicio domestico son mujeres y nias.
c) Explotacin de la mendicidad ajena: Un problema social bastante
comn. Se constituye en trata cuando la vctima es obligada a pedir
limosna en contra de su voluntad y es trasladada a un contexto ajeno en
donde no se le permite salir de dicha situacin. El tratante, por su lado,
es el que se lucra de esta actividad, el que organiza el negocio y quien
ejerce control sobre estas personas.
d) Matrimonio servil: Es la explotacin laboral y/o sexual de un miembro
de la pareja, generalmente del hombre sobre la mujer, aprovechndose
de la vulnerabilidad de esta por encontrarse fuera de su contexto
habitual o en otro pas. En los matrimonios serviles, adems de la
situacin de esclavitud, aislamiento y control, es comn que se ejerza
violencia fsica, sexual y reproductiva.

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14

e) Extraccin de rganos: Es la extraccin y comercializacin de tejidos y
rganos humanos.
14

En este marco de globalizacin el fenmeno de la trata de personas somete a las
vctimas a practicas denigrantes de explotacin, evidencindose que la
Explotacin Sexual fue una constante en los hallazgos de esta investigacin, por
ende regiremos su anlisis a travs esta modalidad que afecta principalmente a
mujeres y nias; no queriendo desconocer que los jvenes varones tambin han
sido utilizados para diversas formas de explotacin sexual, la cual se ha
incrementado en los ltimos aos. Asumimos entonces como fuente primaria a
ocho vctimas mujeres de la trata externa procedentes de pases como Espaa,
Trinidad y Tobago, Japn, Alemania, y Estados Unidos.
El turismo sexual, es uno de estos, y en asocio a la explotacin sexual promueve
planes tursticos en los que se ofrecen actividades sexuales con el propsito de
captar turistas extranjeros o del mismo pas; pues el anonimato que garantiza la
oferta, y estar lejos de las restricciones morales, sociales y jurdicas que
normalmente regulan el comportamiento en el lugar de origen, puede facilitar a los
explotadores una conducta abusiva y de aprovechamiento frente a las vctimas.
15

Todo lo anterior, nos lleva a considerar que las vctimas de la Trata de Personas
estn expuestas a una constante explotacin con fines lucrativos, siendo este el
objeto por el cual fue tratada la persona; explotacin que es entendida como la
obtencin de provecho econmico o cualquier otro beneficio para s o para otra
persona, a travs del sometimiento y ejercicio del derecho de dominio sobre una
persona, comparable al ejercicio en bienes o animales
16
. As mismo, para que las
vctimas accedan a esta explotacin, los tratantes utilizan mecanismos de engao
y posteriormente de coaccin contra su vida y la de sus familias.

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15

El Modus Operandi de las redes criminales transnacionales de trata externa tiene
diferentes etapas; primero, se realiza un proceso de enganche, el cual ofrece a la
vctima mejorar su calidad de vida plantendole que en corto tiempo podr
solucionar problemas actuales y las ofertas son de trabajo, estudio o afectivas,
anunciadas a travs de avisos de prensa, academias de modelaje, intercambios
estudiantiles, agencias matrimoniales, becas, sitios de Internet y bares nocturnos.

En segunda instancia, la persuasin, es utilizada en los diferentes argumentos
que utilizan los tratantes para convencer a la vctima de aceptar la oferta y acceder
a seguir todos los pasos que le proponen, as sean ilcitos, para luego hacer un
anlisis de las caractersticas de stas.

En tercer lugar, se hacen los preparativos del viaje y la adquisicin de la deuda.
Cuando la vctima acepta la oferta, los tratantes se encargan de realizar todos los
tramites pertinentes: obtencin o renovacin del pasaporte o visa, si es necesario,
consecucin de las cartas de invitacin, compra de tiquetes, registro en un hotel
en el que supuestamente se va a hospedar y dinero suficiente para demostrar el
sostenimiento al ingresar a determinado pas. Esta deuda se respalda con
pagars, letras de cambio o con la hipoteca de algn bien raz de la familia o
conocido. En otros casos, hay un acuerdo verbal a travs del cual la persona se
compromete a pagar con el trabajo ofrecido
17
.

Finalmente, se da el envi al exterior. Al llegar a su destino la vctima es
despojada de sus documentos, sean legales o ilegales, se cambia su identidad y
se le obliga a cancelar el pago de una cuota. De igual forma debe trabajar para
comer y se le restringe el regreso a su pas de origen. Para el cumplimiento de
estos requerimientos, la vctima es amenazada con la perdida de su vida o la de
algn miembro de su familia, es sometida a abuso fsico y psicolgico, y obligada
a trabajar en lo que los tratantes decidan, para el lucro de los tratantes y los
intermediarios.

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16

En suma, los procesos globalizadores van produciendo diferentes cambios y
nuevas situaciones econmicas, polticas, culturales y sociales en el escenario
mundial. Dichos cambios afectan a su vez, tanto a los movimientos migratorios
como a las respuestas institucionales y de las sociedades.

De esta forma, las migraciones se han visto alentadas en los ltimos aos tanto
por los cambios en la economa mundial, como por las modificaciones en los
mercados de trabajo, por los nuevos conflictos violentos y por las modificaciones
de los patrones culturales
18
; Generado as, movilizaciones masivas de personas
que escapan de una coyuntura social vulnerable y que buscan un mejor futuro
para ellos y para sus familias de forma legal o ilegal. Lo anterior nos lleva a
concluir que la migracin actual es producto de la creciente globalizacin.

Ahora bien, despus de conceptualizar esta problemtica encontramos que la trata
de personas no solamente puede verse desde la globalizacin. Es vital e
importante analizarla desde el enfoque de los Derechos Humanos, por la
instrumentalizacin a las que se ven sometidas las vctimas.

1.2 La mirada de las vctimas desde los Derechos Humanos.

Los Derechos Humanos han sido reconocidos universalmente, protegen a todos
los hombres, mujeres, nios y nias sin ningn tipo de discriminacin, y su objetivo
fundamental es la prevencin de la dignidad humana. Esta es un principio
fundamental, inherente al ser humano, que tiene que ver con la condicin nica de
ser sujeto de derechos con un valor primordial e innegociable.
As lo reconoce la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (diciembre:
1948) como principio constante, que permanece en cualquier sociedad en que se
aplique y es absoluto por cuanto no admite restricciones; en contraposicin a los

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17

valores, que si varan de acuerdo a la sociedad, la cultura, del el grado de
civilizacin o el momento histrico actual
19
.
Los Derechos Humanos pertenecen a todos los individuos sin distincin por
razones de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin, poltica, nacionalidad o
cualquier otra diferencia. Todos los seres humanos tienen derecho a la vida, a la
libertad y a la seguridad. Adems tienen derecho a que no se les someta a la
esclavitud, a la servidumbre, ni que sean sometidas a penas o tratos crueles.
As la Corte Constitucional
20
seala que: la dignidad humana se funda en el
hecho inconvertible de que el ser humano es, en cuanto tal, nico en relacin con
los otros seres vivos, dotado de la racionalidad como elemento propio, diferencial
y especifico, por lo cual excluye que se lo convierta en medio para lograr
finalidades estatales o privadas.
En este sentido, la Fundacin Esperanza, en Naufragio de Sueos: 2002, acota
que una persona vctima de la trata de personas, es alguien a quien le
irrespetaron el principio fundamental de la dignidad humana, pues, en la medida
que se le objetiviz considerndola como mercanca, se dej de lado la
perspectiva de que es un sujeto de derechos, portadora de derechos como la
libertad, la autodeterminacin, el derecho al trabajo en condiciones dignas y
justas, el acceso a la salud, entre otros derechos, que le pertenecen por el simple
hecho de ser humana. La trata de personas es un delito complejo que es ante todo
una violacin a los Derechos Humanos.
Sin embargo, la misma fuente, seala que las infracciones a los Derechos
Humanos de las vctimas en este delito no slo provienen de los traficantes, sino
que parten desde el Estado mismo al no garantizarles a sus nacionales plena
garanta de sus derechos econmicos, sociales y culturales; as como las
condiciones mnimas de bienestar en donde puedan desarrollar su personalidad
libremente y puedan optar por un proyecto de vida distinto al que le ofrecen los
traficantes.

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Al respecto las Naciones Unidas
21
han sostenido que: Las infracciones de los
derechos humanos son a la vez causa y consecuencia de la trata de personas.
Por lo tanto, es indispensable que la proteccin de todos los derechos humanos
ocupe un lugar central en las medidas que se adopten para prevenir ese delito y
ponerle trmino.
Las vctimas de la trata de personas, en especial las mujeres, son desconocidas
en sus Derechos Humanos cuando se les somete a condiciones de explotacin,
de involuntariedad en el tipo de trabajo, humillaciones, maltrato, violacin de sus
DSR, reclutamiento para la industria del sexo, amedrentamiento, engaos y
sometimiento por deudas. Pero tambin son sometidas en los lugares de destino a
actos violentos a causa de las conductas racistas, xenofbicas y de
discriminacin, tanto individual como colectiva, segn Rodrguez: 2001.
22

No obstante, los efectos de este delito se manifiestan de forma diferencial entre
hombres y mujeres. De ah la necesidad de dar una mirada al delito de la trata de
personas desde la Perspectiva de Gnero.

1.3 Perspectiva de Gnero en el delito de la trata de personas.

Un tercer enfoque indispensable para visualizar a las vctimas, es referente a la
perspectiva de gnero, porque no slo encontramos que segn las estadsticas,
las mujeres se han convertido en la vctima ms vulnerable de los tratantes, y en
menor proporcin a los hombres, y nios, sino que la violencia por razn de
genero lleva a que el delito se ensae fundamentalmente contra las mujeres por
sus condiciones histricas de vulnerabilidad, discriminacin y por su falta de
proteccin de los Estados.
Estudios actuales
23
sealan que es necesario abordar el tema de las violencias
que afectan a las mujeres y cuyos derechos estn plasmados, principalmente en

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19

la Declaracin Universal de Derechos Humanos
24
, el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos
25
, la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos
26
, la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra la mujer
27
, y la Convencin Interamericana para Prevenir
Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer
28
. Y estos son la base de
respeto a la apuesta tica que se oponga a la trata de personas.

La discriminacin en razn del gnero se demuestra en el bajo estatus de las
mujeres cuando se les compara con hombres, especialmente en los pases en
vas de desarrollo, la carencia de educacin para las nias, la expectativa de que
la mujer desempee ciertos papeles y que sea prcticamente la nica responsable
de sus hijos, al igual que la discriminacin contra otras mujeres en la participacin
poltica, la sexualidad, las costumbres y las prcticas sociales. La discriminacin
por el sexo se encuentra arraigada especialmente en la estructura del mercado
laboral y en las oportunidades de empleo a las que pueden acceder las mujeres,
pero tambin en nuestras sociedades patriarcales en general
29

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20

Las entrevistas a profundidad aplicadas a las vctimas de la trata de personas en
esta investigacin, nos han llevado a concluir que casi todas comparten: escasez
de recursos econmicos, falta de soportes emocionales, historial previo de
violencia o agresin sexual y discriminacin por gnero, es decir son vctimas de
violacin de sus Derechos Humanos.

La trata de personas es una manifestacin de la violencia, sobre todo de la
violencia contra las mujeres donde se presenta la violencia fsica, psicolgica y
sexual: Se puede decir, que en todos los casos, hay violencia psicolgica que se
manifiesta a travs del control, sometimiento, amenazas y chantajes. Adems de
los casos de explotacin sexual propiamente dichos, la violencia sexual puede
estar presente, por ejemplo, en las modalidades de explotacin laboral o los
matrimonios serviles entre otras.
30

Estos hechos, nos hacen pensar y valorar que la perspectiva de gnero se
constituye en una base de anlisis de las relaciones sociales que cuestiona la
fragmentacin entre hombres y mujeres; sirve para visibilizar la naturalizacin de
la diferencia que justifica la discriminacin y la subordinacin de las mujeres y en
especial en esta investigacin.

Finalmente la Globalizacin, los Derechos Humanos y la Perspectiva de Gnero,
son referentes para el anlisis de los hallazgos obtenidos en esta investigacin.

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21

2. MARCO JURIDICO

Colombia, es considerada por organismos internacionales respecto al delito de la
trata de personas, como el tercer pas de origen de vctimas en Amrica Latina y el
Caribe, siendo las mujeres quienes con mayor frecuencia son engaadas para
fines de explotacin sexual. Los principales lugares de trnsito o destino de las
vctimas colombianas son pases asiticos como Japn, Hong-Kong y Singapur;
europeos como Espaa, Italia y los Pases Bajos; latinoamericanos como Mxico,
Costa Rica, Guatemala Panam, Ecuador, Per, Venezuela y las Antillas
Holandesas
31
. Aunque otros estudios recientes
32
se demuestran que: Pases
europeos como Alemania, Espaa, y Pases Bajos (en el caso de las Antillas
Holandesas y Aruba) son los principales destinos de la trata de personas en
Colombia.

Este ltimo estudio muestra una gran preocupacin debida a que hasta el
momento no se ha reducido significativamente la ocurrencia del delito. El caso de
pases del Medio Oriente es ms preocupante, pues Irn y Jordania son los
pases ms demandantes de mujeres para la explotacin sexual. Y Asia se ha
consolidado definitivamente como la principal regin de destino de la trata de
mujeres colombianas. China, Japn y Singapur son los principales destinos en la
trata de mujeres para fines de explotacin sexual comercial, seala la fuente.

Con base en informacin recolectada, por la OIM, se puede afirmar que en
Colombia se presentan diferentes modalidades de trata de personas, siendo la
explotacin sexual la de mayor incidencia, seguida por el servicio domstico, el
trabajo forzado, la mendicidad, y el matrimonio servil. No obstante, no existe
claridad dentro de la poblacin de que estas constituyan una forma de trata y en la
medida en que se desconoce el fenmeno, la poblacin no denuncia y por lo tanto
es muy difcil que los casos lleguen a las autoridades.

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22

Legislacin colombiana en materia de trata de personas.

El Estado Colombiano viene implementando leyes y polticas para sancionar este
delito que cada da crece y afecta a ms mujeres colombianas, y como es debido,
es el Estado el que debe garantizar la proteccin de sus ciudadanos y ciudadanas
a travs de medidas de proteccin. Esta normatividad colombiana se encuentra:

En primer lugar, La Constitucin Poltica de Colombia de 1991, consagra en el
articulo 17 lo siguiente: se prohbe la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres
humanos en todas sus formas, por lo tanto ningn ciudadano o persona que se
encuentre en transito por el pas puede comercializar seres humanos. De igual
forma, en dicha constitucin los artculos 2, 12, 42, 44 y 45 protegen y brindan las
garantas de los derechos del ncleo familiar y la dignidad humana.

En este orden de responsabilidades del Estado, el Cdigo Penal colombiano ubica
esta modalidad delictiva dentro del capitulo quinto, del proxenetismo y lo define
como un delito que castiga a quien promueva, induzca, constria o facilite la
entrada o salida del pas de una persona, para que ejerza la prostitucin, y a
quien incurra en las acciones descritas anteriormente, establece la prisin de dos
a seis aos como pena principal, acompaada de una multa equivalente a
multiplicar por una cantidad de setenta y cinco (75) a setecientos cincuenta (750)
el valor de salario mnimo legal vigente mensual.

Con estos mismo propsitos, en 1980 se expide el Decreto-ley 100 titulado trata
de mujeres y menores, creando as el primer tipo penal en la materia, pero esta
norma solamente haca referencia a la promocin y la facilitacin de una mujer o
de un menor de edad para el ejercicio de la prostitucin, con salida o ingreso al
pas de esa mujer o menor de edad como requisito. Sin embargo, este tipo penal
se vio modificado en 1997 mediante la ley 360, la cual incluy dos nuevos verbos
rectores: inducir, y constreir y al cambiar los trminos mujer o menor por
persona. As mismo, cambia de denominacin el derecho protegido ya que entra
23

a proteger el derecho a la libertad sexual y la dignidad humana. Posteriormente,
se promulg la ley 747 de 2002, en la cual se realizaron varios cambios en el tipo
penal y se establece tres nuevos verbos rectores: financie, colabore, o participe.
Igualmente incluy la posibilidad del traslado de la persona al territorio nacional, y
especific los medios utilizados para ello.

En este orden de ideas, cuando Colombia ratific la convencin de Palermo y su
Protocolo contra la trata de personas acept el compromiso de actualizar sus
legislaciones y adoptar dentro del Estado una Legislacin que tipifique la conducta
como ilcita; por ende, mediante la Ley 800 de 2003
33
, promulg la ley 985 de
2005 para regular los aspectos que haba aceptado ratificar el Protocolo. Esta ley,
establece un tipo penal (articulo 3
34
), que incorpora temas sobre asistencia y
proteccin a vctimas, prevencin, intercambio de informacin, el mandato para la
creacin de la Estrategia Nacional contra la Trata de Personas.

En esta misma lnea, se crea dentro del Marco General del la Ley 985 de 2005
35
,
la Poltica de Estado para lucha contra la trata de personas, desde los enfoques
de Derechos Humanos, genero, proteccin integral y territorialidad. Adoptada con
el decreto 4786 del 19 de Diciembre de 2008. Esta poltica se desarrolla teniendo
en cuenta los siguientes ejes
36
:

1. Prevencin: Prevenir la Trata de Personas a travs de programas,
proyectos y medidas, desarrolladas por las autoridades pblicas en un
trabajo conjunto con organizaciones de la sociedad civil y del sector privado
en general, y organizaciones internacionales.
2. Proteccin y Asistencia a Vctimas y Testigos: Garantizar la asistencia y
la proteccin integral y calificada a las vctimas de trata de personas,

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24

desarrollando los mecanismos de proteccin integral dentro de los sistemas
administrativos, investigativos y judiciales.
3. Cooperacin Internacional para la Lucha contra la Trata de Personas:
Fortalecer los mecanismos de cooperacin internacional en el mbito
bilateral, regional y multilateral, para optimizar la lucha integral contra la
trata de personas.
4. Investigacin y Judicializacin: Fortalecer a las Entidades del Estado
encargadas de la investigacin y judicializacin del delito de trata de
personas permitindoles ser ms eficaces y eficientes en la persecucin y
sancin de la conducta punible.

Con lo anterior se evidencia, que Colombia es el nico pas de Amrica Latina que
posee una legislacin completa en la que se adopta medidas contra la trata de
personas y se establecen normas para la atencin y proteccin de las vctimas.

2.1 Desarrollos institucionales en el Estado colombiano

Las definiciones jurdicas y los avances normativos, vienen siendo acompaados
de respuestas institucionales a lo largo del pas. Es as como se encontraron
implementaciones de estrategias que posibilitan desarrollos de estas, tales como:

La creacin del Comit Interinstitucional Contra la Trata de Personas,
mediante el decreto ley 1974 de 1996. El cual lo convirti en rgano Consultivo
del Gobierno Nacional al que se le entregan recursos del Tesoro Nacional para
actuar frente a la problemtica; sus acciones se enmarcan en la labor que realizan
las instituciones a nivel local y regional frente al delito; as mismo este comit
interacta con organismos internacionales, Organizaciones No Gubernamentales y
Fundaciones que tengan el mismo objetivo. Est integrado, por orientacin de la
ley 985 de 2005, segn su artculo 14 por los siguientes miembros:

1. El Ministro del Interior y de Justicia o su delegado, quien lo presidir.
25

2. El Ministro de Relaciones Exteriores o el director de Asuntos Consulares y de
Comunidades Colombianas en el Exterior, o su delegado.
3. El Ministro de la Proteccin Social o su delegado.
4. El Ministro de Educacin o su delegado.
5. El Director General del Departamento Administrativo de Seguridad o su
Delegado.
6. El Director General de la Polica Nacional o su delegado.
7. El Fiscal General de la Nacin o su delegado.
8. El Procurador General de la Nacin o su delegado.
9. El Defensor del Pueblo o su delegado.
10. El Subdirector General de la Oficina de INTERPOL en Colombia o su
Delegado.
11. El Director General del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o su
Delegado.
12. El Consejero(a) Presidencial para la Equidad de la Mujer o su delego(a).
13. El Director(a) de Fondelibertad o su delegado.
14. El Director(a) General de la Unidad Administrativa Especial de Informacin y
Anlisis Financiero o su delegado.

De este modo, el Comit, realiz cuatro (4) talleres participativos en el 2007 para
formular y concertar el Plan de Accin que permitiera reafirmar el compromiso de
las 14 entidades miembros, en la tarea de luchar contra la trata de personas.

Creacin de comits Regionales, Departamentales, y/ o municipales, segn el
pargrafo 2 del artculo 14 de la ley 985, con funciones similares del ente nacional,
los cuales estarn presididos por los correspondientes gobernadores o alcaldes, y
la base de la formulacin de acciones se guiar en la Estrategia Nacional
haciendo ajustes segn las necesidades territoriales
37
.

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Creacin del Centro Operativo Anti Trata de Personas (COAT), por mandato
del Comit Nacional a travs del acta No 008 de 2007, cuyo objetivo es reducir el
impacto del delito en las vctimas y restablecer sus derechos al igual que
desmantelar las redes mediante la creacin de un grupo lite. Es decir lo que se
busca es articular las instituciones desde el campo investigativo, y de atencin a
las vctimas a travs de un sistema de informacin que se propende implementar.
De igual forma, cuenta con una sede de atencin de emergencia para las vctimas,
dotada de personal especializado para recibir denuncias y atencin a la poblacin
las 24 horas del da.

Acciones para combatir el delito y para la atencin a las vctimas por parte
de las entidades pertenecientes al Comit Nacional, en colaboracin con
organizaciones internacionales, las cuales como parte de la responsabilidad del
Estado colombiano frente a su poblacin destacan el compromiso de diferentes
estamentos nacionales para abordar esta actividad ilcita.

Mediante la capacitacin de funcionarios pblicos que trabajan con el tema en la
prevencin atencin, investigacin, judicializacin, vigilancia y seguimiento; al
igual que las campaas de sensibilizacin dirigidas a toda la poblacin nacional.
Es as como los sectores pblicos, privados, ONGS y la comunidad en general se
han comprometido en un solo frente a fin de combatir este flagelo en todas sus
modalidades.

Uno de esos logros significativos constituye el trabajo del Ministerio de Relaciones
Exteriores quien brinda la asistencia y el apoyo a las vctimas de Trata de
Persona; adems, es la posicin oficial del Estado Colombiano responsable del
trabajo sobre Trata de Personas ante otros pases o instancias internacionales, y
crea y desarrolla la poltica exterior y migratoria de Colombia en lo referente a esta
materia.
En cuanto a la asistencia en materia de Trata de Personas, La Direccin de
Asuntos Consulares y Comunidades Colombianas en el Exterior, en coordinacin
27

con las oficinas consulares de Colombia, La Organizacin Internacional para las
Migraciones y otras instituciones, desarrolla la coordinacin y seguimiento
permanente en estos casos, con el fin de asistir, proteger y repatriar a las vctimas
colombianas de trata en el exterior. En desarrollo de esta labor, durante los ltimos
tres aos la Direccin ha logrado la repatriacin de 59 vctimas de este crimen
trasnacional.

Esta Coordinacin se encarga de la asistencia y la asume cuando alguien deja el
caso en conocimiento de la Coordinacin de Asistencia a Connacionales de la
Cancillera en Colombia o ante el propio Consulado en el exterior. La situacin la
puede exponer un familiar de la vctima, la propia vctima, una tercera persona,
una autoridad colombiana, un organismo internacional, una fundacin, etc.
Entonces, la correspondiente oficina consular en coordinacin con las autoridades
locales y la OIM., busca la proteccin y asistencia inmediata de la vctima,
procurando proporcionarle seguridad, abrigo y asesora, principalmente.

La Direccin de Asuntos Polticos Multilaterales en su funcin de realizar el
seguimiento de la poltica exterior de Colombia, en lo referente a la Trata de
Personas, desarrolla su labor a travs de dos vas: participacin y presentacin de
Colombia en materia de trata de personas en los foros competentes en la materia,
y seguimiento de los compromisos adquiridos por el pas a nivel bilateral, regional
y multilateral. Estas labores se realizan en coordinacin permanente con el Comit
Interinstitucional de Lucha contra la Trata de Personas.

Por otro lado, la Fiscala General de la Nacin ha logrado implementar una base
nacional de datos actualizada para los trmites judiciales relacionados con el delito
de la trata de personas que incluye los casos reportados por todas las direcciones
seccionales del pas, a travs de la cual fue posible, hacer un estudio de
comportamiento y de variaciones de esa conducta. As mismo, se creo al interior
de la Fiscala, la Unidad Nacional contra la Trata de Personas, donde se trabaja
especficamente frente a este delito en sus diferentes modalidades de explotacin.
28

El trabajo en los ltimos aos de este organismo judicial ha sido destacable, ya
que ha tramitado 301 casos, de los cuales ha proferido 30 resoluciones de
acusacin y 16 condenas; en 17 casos los implicados se han acogido a la
asistencia anticipada. En la actualidad, 321 personas se encuentran sindicadas,
41 con medida de aseguramiento. Se observa que durante este lapso, el nmero
de denuncias que en su mayora se encuentran en averiguacin de los
responsables, y han aumentado progresivamente
38
.

Al mismo tiempo, el Departamento Administrativo de Seguridad DAS, a travs de
la oficina de INTERPOL en su permanente intercambio de informacin en el
mbito nacional e internacional, ha logrado hasta la fecha llevar a cabo 24
operaciones internacionales en las que fue posible ayudar a 291 personas que
estaban siendo vctimas de la trata con fines de explotacin sexual, matrimonio
servil y servidumbre por deudas, y que tradujeron en la detencin de 116
delincuentes dedicados a la trata de personas
39
.

De igual forma, la Polica Nacional ha desarticulado un total de 23 redes
dedicadas a la trata de personas, logrando con esto la captura de 132 personas
(84 mujeres y 48 hombres), de los cuales 60 ya han sido juzgadas. A nueve se
ellas se les aplico la extincin de dominio. La participacin de estas personas se
ha demostrado mediante interceptaciones, vigilancias, seguimientos o documentos
y todas las investigaciones han sido adelantadas en coordinacin con la Fiscala
General de la Nacin
40
.

Por su parte, la Procuradura General de la Nacin, a travs de la Procuradura
Delegada para la Defensa del Menor y la Familia, ha impulsado la accin del
Estado para garantizar una adecuada atencin a vctimas y la efectiva
judicializacin de los tratantes, realizando vigilancia especial al diseo y ejecucin
de las polticas pblicas sobre la temtica y las instituciones con responsabilidades

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29

frente a la misma. Ha creado el Observatorio Permanente en Prevencin y
Deteccin de la Criminalidad Transnacional, el cual se encuentra a cargo de la
Procuradura Delegada para la Vigilancia Judicial y la Polica Judicial
41
.

En cuanto a la trata con fines de explotacin sexual en menores de edad, el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, en coordinacin con las dems
instituciones, ha avanzado en la definicin conceptual y operativa de modelos de
atencin integral a las vctimas de delitos sexuales. Ha generado procesos de
investigaciones focalizados en algunas regiones, traducidos en diagnsticos y
caracterizaciones de la problemtica, as como en definiciones de sistemas de
autorregulacin y cdigos de conducta por los que deberan regirse los
proveedores de servicios de Internet para evitar la pornografa infantil en la red
42
.

Finalmente, el Estado colombiano dise un plan de accin basado en los cuatro
ejes de la Poltica Estatal Contra la Trata de Personas, (Prevencin, Proteccin,
cooperacin y judicializacin) con el fin de establecer metas y presupuesto para
avanzar en la lucha contra este flagelo en los siguientes dos aos.

Sin embargo, y a pesar de todos los avances en el combate de este delito, hoy en
da persisten dificultades debido a que las personas tratadas no denuncian por
temor a recibir represalias en su contra o hacia su familia. De esta forma, las
vctimas denunciantes no se acercan regularmente a los consulados u
autoridades responsables quedando el delito en la impunidad.

Pero tambin, a esta negativa de denuncia, se suman las limitaciones del
programa de proteccin a vctimas por parte del Estado. Por ende es necesario el
fortalecimiento de la justicia y la Cooperacin Internacional, para trabajar en temas
de asistencia de emergencia, judicial y policial, para ir disminuyendo esta
problemtica y poder castigar a los tratantes bajo las leyes estipuladas.

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30

3. COOPERACION INTERNACIONAL

Hablar de trata de personas obligatoriamente refiere una problemtica regional o
internacional, en tanto, este delito no se desarrolla en un solo pas, y las vctimas
estn condenadas a ser trasladadas a diferentes naciones o al interior de un pas
cuando se refiere a trata interna.

El crecimiento de ste delito en las ltimas dcadas, ha provocado un progresivo
inters y respuesta a nivel internacional, para enfrentar los mltiples desafos que
de l surgen. Se observa por lo tanto, el renovado inters de los estados en la
cooperacin interestatal con la colaboracin decidida de otros actores del sistema
internacional como son las ONGS y las organizaciones internacionales
43
.

La cooperacin internacional encuentra su razn de ser en los principios
universales de la solidaridad de los pueblos, respeto y proteccin de los derechos
humanos y en la bsqueda incesante de mejores condiciones y mayores recursos
que brinden a hombres y mujeres una situacin de bienestar conforme a su
dignidad humana. En pocas palabras el fin ultimo de la existencia de los Estados,
Es un desarrollo tambin, de los principios de soberana, igualdad,
responsabilidad, inters mutuo, sostenibilidad, equidad, eficacia y prevencin del
medio ambiente, muy ligados a las relaciones entre los sujetos del derecho
internacional
44
.

Esta colaboracin interestatal se manifiesta especialmente con la firma de
acuerdos, tanto bilaterales como multilaterales y la adhesin a diversos tratados, y
sus respectivas ratificaciones, los cuales han permitido la consecucin de recursos
logsticos y tcnicos para el desarrollo de una mejor dinmica del trabajo en la
lucha contra el delito de la trata de personas.

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31

En esta materia, Colombia ha trabajado en varios acuerdos y tratados, tanto con
pases limtrofes como con pases que traspasan las fronteras naturales, pues
muchos de estos fueron los que tomaron la iniciativa en torno a medidas de
sancin a los victimarios de la trata de personas.

En concordancia con lo anterior, en 1921 se realiza el primer instrumento
internacional en la lucha contra este flagelo, en Colombia fue ratificado mediante
la Ley 12 de 1933
45
, Sin embargo, las mujeres colombianas cada da y de manera
alarmante hacan parte de las grandes listas de personas traficadas, inicialmente
hacia la isla de Curazao, y despus hacia Europa y actualmente Asia.

Por tal razn, y tras las alarmantes cifras, comprobando que la legislacin
existente no estaba frenando el crimen organizado en este tipo de delitos, la
comunidad internacional aporta mediante Organismos como la Organizacin de la
Naciones Unidas (ONU), una serie de eventos normativos en materia de trata de
personas, con el ideal de propender la creacin de legislaciones, no solo
mundiales, sino tambin nacionales. En este orden de ideas, la Convencin de las
Naciones Unidas contra La Delincuencia Organizada Transnacional (Palermo,
2000), busca poner fin o limites a los delincuentes reducindoles de manera
sustancial la posibilidad de atentar contra los Derechos de las personas, as como,
reconociendo este tipo de crimen como una problemtica mundial. De igual forma,
en este Protocolo se incluye una suficiente cobertura de las personas vulneradas
como las mujeres y los nios.

La ratificacin del protocolo por parte de 40 pases ha permitido la entrada en vigor
de este, en aquellos pases que le han dado paso, tales como Espaa, Francia,
Nueva Zelanda y Noruega, mientras que entre los latinoamericanos estn
Argentina, Ecuador, Colombia, Costa Rica, Mxico y Per.

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32

Por otra parte, Colombia participo en el taller de Legislacin Contra la Trata de
Personas, realizado por la Organizacin de Estados Americanos - OEA - en el ao
de 2007, con el fin, de exponer la importancia de contar con legislaciones
integrales en materia de trata de personas, las experiencias en los pases que
cuentan con legislacin, as con los procesos que dieron lugar a la sancin de
normativas legales en los pases del continente.

Algunos eventos donde Colombia ha tenido participacin:

Taller sobre el tema de trata de personas entre Colombia y Panam
(Capurgana Colombia), 24 25 de Mayo de 2007
46
, el cual se realiz en el
marco de las acciones acordadas entre Colombia y Panam en la XII Reunin
de la Comisin de Vecindad entre los pases, cuyo objeto fue el de socializar el
Protocolo de Palermo, analizar la legislacin interna de cada pas, e intercambiar
experiencias en el rea de prevencin, proteccin de las vctimas y persecucin
de este crimen transnacional, con el fin de fortalecer la cooperacin bilateral. Y
cuyos resultados fueron:

1. Lograr que las autoridades homlogas de ambos pases tengan mayor
efectividad en los procesos de persecucin de las redes criminales y
transnacionales.
2. Informar de manera inmediata a los respectivos consulados y autoridades
respectivas, cuando se detecte una vctima de trata, a efecto de brindar
mancomunadamente la proteccin y asistencia requerida, con el fin de garantizar
la repatriacin de la vctima a su lugar de origen.
3. Intercambiar experiencias en materia de prevencin del delito, con el fin de
formular programas efectivos y permanentes de persuasin a las poblaciones
vulnerables.

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33

4. Adelantar campaas de informacin sobre el delito de trata de personas,
dirigidas a los operadores tursticos nacionales e internacionales, con el fin de
sensibilizar sobre las modalidades de este delito.
5. Sugerir a los dos gobiernos la proteccin y asistencia que corresponda a las
vctimas de trata evitando su revictimizacin.
Primera Reunin Tcnica de altos funcionarios para la lucha contra la trata
de personas entre Per, Ecuador y Colombia Quito Ecuador, noviembre
2007, cuya realizacin tuvo como objetivo, el sentar las bases tcnicas y
determinar los pasos a seguir para impulsar los acuerdos y mecanismos de
cooperacin efectivos entre las autoridades de Ecuador, Colombia y Per, en la
lucha contra la trata de personas entre los tres pases; se identificaron
igualmente, los puntos focales por parte de cada pas, y se precisaron los
mecanismos de cooperacin internacional de los cuales son parte los pases
participantes, para desarrollar acciones conjuntas en la materia de prevencin,
proteccin y persuasin.

Seminario taller sobre trata de personas entre Colombia y el Brasil Leticia -
Amazonas, agosto 14 y 15 de 2008
47
, realizado en el marco de la X Reunin de
la Comisin de Vecindad e Integracin Colombo Brasilera. Teniendo en cuenta
que la frontera Brasil-Colombia es un escenario activo de intercambio
internacional lcito e ilcito- de mercancas, divisas y personas. Una frontera
abierta donde se dificulta el control del trfico fluvial, areo y terrestre en la
Amazona y la cual se considera como tierra de refugio y oportunidad econmica
que impulsa a muchos colombianos-as y tambin peruanos-as a migrar hacia el
Brasil por el Amazonas.

El principal objetivo de este Seminario fue capacitar a los representantes de
ambos Estados en el tema de trata de personas especialmente cnsules y los
funcionarios de las entidades involucradas en uno de los problemas lesivos de
los derechos humanos asociados a la actividad migratoria como es la trata de

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34

personas. Por lo tanto en l se gener el desafo a los participantes de abordar
de manera integral los diferentes temas sobre la Trata de Personas en el mbito
binacional Colombia-Brasil.

Ahora bien, al igual que lo desarrollado con Panam, en el pasado mes de octubre
de 2007, se adelant en Pasto, un taller sobre prevencin, asistencia y
reintegracin a vctimas de la trata de personas, para apoyar la asistencia que
los Consulados Colombianos en el extranjero ofrecen a vctimas a travs de
capacitacin y materiales de informacin. Por tanto, se socializ el Protocolo de
Palermo, se analiz la legislacin interna, e intercambio experiencias en el rea de
prevencin, proteccin de las vctimas y persecucin de este crimen transnacional,
entre las diferentes entidades partes que asistieron al evento.

Finalmente, de las ltimas acciones desarrolladas por el gobierno colombiano en
materia de cooperacin, encontramos el Memorando de Entendimiento con el
Salvador, el cual se ha venido desarrollando desde finales del ao pasado.

En contraste, podemos ver que a pesar del continuo avance del Estado
Colombiano en temas de cooperacin internacional, se observa que en lo
referente a la asistencia judicial y policial, falta ms fuerza en la legislacin y
compromiso de otros gobiernos para combatir las redes de tratantes,
principalmente en los pases de trnsito y destino.

De igual manera, se denota la falta de conocimiento acerca del delito de trata,
aunado a la ausencia de capacitacin y sensibilizacin en la mayora de los pases
afectados, lo cual ha provocado la discontinuidad de las investigaciones
desarrolladas en Colombia. Por ello estas requieren de la participacin de estos
pases para la efectiva desarticulacin de las organizaciones criminales
internacionales dedicadas a la compra y venta de seres humanos.

35

4. ANLISIS DE ENTREVISTAS

Colombia presenta una situacin paradjica con el delito de la trata de personas;
por un lado es un pas comprometido en la lucha contra este flagelo, pues ha
demostrado importantes resultados en legislacin, aunque poca judicializacin,
coordinacin institucional y cooperacin internacional. Pero al mismo tiempo es
uno de los pases con mayor nmero de vctimas de este fenmeno, en tanto que
cada da se conocen ms casos de mujeres ejerciendo la prostitucin ajena en el
exterior. De igual manera, a pesar de los avances en cuantificacin y anlisis del
tema, en Colombia hay grandes dificultades en la recoleccin de datos.

Estas dificultades, se basan en varios factores: en primer lugar, las denuncias
sirven en gran medida para cuantificar el delito, pero para el delito de la trata de
personas stas son muy escasas
48
. La mayora de vctimas no se reconocen como
tal, temen denunciar y no saben a quien acudir en la denuncia; esto se debe a la
frgil proteccin y al desconocimiento de los protocolos y las rutas de denuncia.
Por otro lado, algunas autoridades desconocen cmo reconocer y manejar los
distintos casos de trata, al igual que la proteccin que se le debe dar a la vctima.

En las ocho entrevistas a profundidad
49
que se le realizaron a mujeres
colombianas vctimas de la trata de personas en el exterior y que gracias a la
gestin del Estado colombiano y organizaciones internacionales pudieron ser
repatriadas a territorio nacional, relatan experiencias que demuestran que ellas no
son resarcidas plenamente en sus derechos. Dicha informacin se agrup as:

4.1. Aspectos de su vida anterior a la vinculacin a la explotacin. (Edad,
lugar de procedencia, nivel de estudios, ocupacin en Colombia)
Se encontr que la edad ms frecuente en las mujeres vctimas de la trata de
personas est en un rango entre 18 a 24 aos; esto se debe a dos factores: en

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36

primer lugar, porque ya son mayores de edad lo que facilita la expedicin de
documentos como visas y pasaportes para que puedan salir del pas y en segundo
lugar, porque son jvenes, bonitas, y ms manipulables, tanto en el sentido de
engao para que entren a la red de traficantes, como a las diferentes formas de
coaccin.

As mismo, y cotejando la informacin de las vctimas mujeres con cifras de la
Fundacin Esperanza (26 %), DAS/INTERPOL (55.5 %) y OIM (29%), se observan
coincidencias relacionadas con que la regin que ms origina vctimas de trata de
personas es la zona cafetera, que comprende: Pereira, Manizales y Medelln. De
igual forma en la regin del Valle del Cauca, ha venido aumentando, pues se
presume que las redes de traficantes han establecido fuertes lazos con la
poblacin generando confianza y creencia en las empresas fachada con fines a la
explotacin sexual.

Las caractersticas de estas zonas dejan ver que tanto el Eje Cafetero, como el
Valle y Antioquia, han sido impactadas por dcadas por parte del narcotrfico; no
slo han experimentado altos ndices de violencia, sino que tambin han convivido
con valores sociales como el de hacer dinero fcil al precio que sea y/o estilos de
vida consumistas
50
.

Por otra parte, la presencia de grupos armados al margen de la ley se ha
incrementado en estas tres zonas desde finales de los ochenta, y las
consecuencias, en el caso particular de la trata, han sido notorias, entre otras
cosas, por la prctica generalizada de reclutamiento a la poblacin adulta, nios,
nias y adolescentes por parte de estos grupos. Pero no se desconoce que otras
ciudades del pas tambin sean propensas a sufrir de este delito
51
.

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37

No es ajena a la condicin de vctima de trata de personas, el nivel educativo. ste
en las mujeres del estudio muestra que sus niveles de estudio no sobrepasan la
secundaria completa. Pero en la actualidad y por la dinmica globalizante que ha
mostrado el delito, no necesariamente las vctimas, son personas que carecen de
educacin. Segn datos de Fundacin Esperanza, muchas de las vctimas de trata
de personas son de estratos socioeconmicos altos con niveles educativos
superiores a los de la poblacin en general, lo nico que cambia es que se van
bajo el supuesto de fuga de cerebros; universitarias que son contactadas a travs
de oficinas para realizar pasantas o trabajos en supuestas multinacionales, pero
que en el momento de ser sacadas del pas, sus condiciones cambian para la
explotacin.
Ahora bien, segn la Fundacin Esperanza
52
, las vctimas antes de viajar
desarrollaban labores, domesticas, de peluquera, vendedoras o desempleadas;
con bajo nivel educativo, pues frecuentemente, la falta de oportunidades para
acceder a una buena educacin o simplemente acceder al sistema educativo, se
reconoce como una de las principales causas de la trata de personas; esto se
evidencia en la medida en que la situacin social de las mujeres recae en la
mayora de veces en el cuidado de los hijos y las labores domesticas y que de
ellas dependen sus hijos econmicamente.

4.2. Motivos del viaje.
La situacin econmica no es la nica causa del aumento de la trata de personas
en Colombia, podemos establecer que fuera de la educacin, el desempleo y la
violencia existen otros factores como el desplazamiento forzado, el conflicto
interno, el narcotrfico y otros negocios ilcitos que incrementan la proliferacin de
redes de traficantes las cuales encuentran en estas condiciones, su asidero para
incrementar el nmero de vctimas de delito a travs de la oferta y la demanda.

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38

Un informe de la OIM
53
sobre la situacin en el Japn menciona la demanda de
mujeres extranjeras como una de las causas del aumento del trfico de mujeres
hacia dicho pas, justificada en tanto requieren menos atencin, su presencia atrae
ms clientes al club y venden ms pornografa con sus imgenes; suple la falta de
personas en empresas pequeas y medianas en la industria del sexo.

Otro tanto sucede en los pases de Europa Occidental en donde los hombres
quieren mujeres diferentes, exticas; respecto a lo cual la Fundacin Esperanza,
seala que las mujeres extranjeras son las que ms atraen a los europeos, pues
por un lado son ms baratas y menos complicadas, visin que es reforzada por
estereotipos basados en una ideologa racista. Por otro lado las mujeres latinas,
tienen supuestas cualidades erticas que las hacen ms apetecidas para los
hombres europeos, se dice que estas mujeres son ms apasionadas y ardientes,
mientras que las mujeres asiticas son ms serviles.

En Naufragio de Sueos: 2002, se dice que pases como Colombia, en donde la
gente est en una constante e infructuosa bsqueda para satisfacer sus
necesidades bsicas y las de sus familias la migracin es una opcin de primera
mano. Pues en el pas se generan pocas oportunidades de trabajo y estudio, las
mujeres son discriminadas y deben asumir responsabilidades de mantenimiento
familiar. Y el Estado es dbil frente a la proteccin de los Derechos Humanos.
Todo esto hace que la poblacin colombiana sea ms vulnerable y decida buscar
nuevas oportunidades, unas por satisfacer necesidades primarias, otras por
alcanzar el sueo de vivir en el exterior y unas cuantas por ingenuidad y
desinformacin. Situaciones que los tratantes utilizan y aprovechan para crear un
espejismo de vida mejor y as captar ms vctimas.

4.3. Proceso de enganche.
Los tratantes de personas utilizan estrategias de reclutamiento en las cuales
recurren a fachadas de empresas y de trabajos bien remunerados en el exterior a

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39

fin de que las personas se acerquen a ellos, para poder generar un sentimiento de
confianza entre la vctima y el victimario. ste se hace pasar por una persona muy
prestigiosa, con mucho dinero y con empresas de trayectoria mundial, a fin de
persuadir a las personas para que se involucren con la organizacin fachada de
una red de trata de personas.

As mismo y como lo demuestran las entrevistas realizadas, estas redes de
traficantes utilizan diversos mtodos de reclutamiento. avisos en los peridicos
tanto nacionales como regionales, agencias de modelaje, agencias de matrimonio,
mujeres reclutadoras, agencias de viaje, Internet, establecimientos de bingo,
discotecas, becas estudiantiles
54
, son vivencias y engaos a los que fueron
vctimas estas para salir del pas en procura de un mejor trabajo para una mejor
condicin de vida y posicin social para ella y su familia. Los empleos y ofertas
que fueron nombrados en las entrevistas por las vctimas son: modelaje, nieras,
becas estudiantiles, matrimonio y trabajo en restaurantes y fbricas.

Las entrevistas cuentan que estas ofertas de trabajo por lo general son ofrecidas,
para los pases como Japn y Espaa. De acuerdo al DAS/INTERPOL estos
pases en su orden, son los principales pases de destino de vctimas colombianas
de trata. De cuarenta operativos, diecinueve tuvieron lugar en Japn lo que
equivale al 46 por ciento del total de las 121 vctimas registradas. Para la OIM, el
65 por ciento de las vctimas colombianas llegan a Japn, y el 8 por ciento a
Espaa. En las cuarenta operaciones realizadas por la Polica entre 2002-2004,
Japn, Espaa y Panam tambin fueron los principales pases de destino
55
.
Sin embargo, los principales lugares de destino relatados en las entrevistas
muestran un aumento de casos de trata de personas en pases de centro Amrica
como Trinidad y Tobago. Lo anterior se confirma con las diferentes repatriaciones
que est haciendo la Direccin de Asuntos Consulares y Asistencia a

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40

Connacionales en el Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores junto a la
OIM.
Por lo visto, que a pesar de la normatividad colombiana y los acuerdos bilaterales
con otras naciones, el delito de la trata de personas aumenta al igual que los
pases de origen, transito y comercio. La OIM
56
ha calculado en 7 mil millones de
dlares el dinero que se mueve por Europa en asuntos relacionados con el trfico
de mujeres, en los cuales se acumula un capital muy grande a costa de las
mujeres vctimas y lo que hace an ms atractivo, fcil y con menos riesgo a este
negocio es la impunidad de los traficantes. Adems, hay indicios que muchas
redes no solamente trafican con mujeres sino con drogas o con rganos y que el
trfico de mujeres en Colombia est directa o indirectamente relacionado con las
organizaciones del narcotrfico.

4.4. Caractersticas de la explotacin.
Como bien se dijo en un principio, esta investigacin se centr en la explotacin
sexual a mujeres vctimas del delito de la trata de personas; por ende, todas las
entrevistas realizadas arrojaron como resultado la explotacin sexual como la
modalidad a la cual fueron sometidas. Dentro de sta, encontramos que no
solamente fueron forzadas a ejercer la prostitucin; en ella entra el juego el
negocio de la pornografa. Fueron violadas y degradadas como seres humanos, al
sentirse como objetos transables, y no siendo suficiente, sus victimarios utilizaban
el maltrato fsico, psicolgico y la amenaza contra su vida y la de sus familias
como forma de coercin para obligarlas a realizar su trabajo.

Una de las vctimas relata: nos dejaban aguantando hambre, despus de
realizar el servicio a los clientes ramos golpeadas, amarradas y
amordazadas para que no pudiramos escapar. Una de mis compaeras
enferm gravemente y muri, pues a pesar de su estado nunca la quisieron
llevar al medico. All, fue donde conoc las drogas, en un principio me
obligaron a consumir para que no opusiera resistencia y fuera amable con

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41

los clientes, pero poco a poco me volv adicta, era mi escape de la realidad,
me senta libre y vea todo como un juego, lo cual utilizaron los tratantes
para aumentar mi deuda, pues ya no era un regalo sino que nos la vendan
y ahora no solo trabajbamos para pagar la dichosa deuda sino tambin el
vicio para poder sobrevivir y aguantar todos los maltratos a los cuales
ramos sometidas.

Todas estas condiciones presentes en la explotacin de las vctimas, son un
conjunto de violaciones a sus Derechos Humanos. Cuando se trata de un caso de
trata externa, las vctimas enfrentan una contundente violacin de sus derechos,
pues adems de la explotacin sexual tambin sufren discriminacin de
inmigrantes y hasta criminalizacin por encontrarse en situacin irregular dentro
de los pases de destino.

4.5. Asistencia recibida
Bien sabemos, que la asistencia de emergencia segn la OIM, se considera como
el apoyo y la proteccin a la vctima, desde el momento en que se libera de la
explotacin o la misma vctima pone en conocimiento su caso frente a las
autoridades competentes o alguna ONG, hasta cuando se logra estabilizar fsica y
emocionalmente y se recupera de la crisis inicial
57
. De igual manera, segn la
legislacin colombiana (Ley 985 de 2005, capitulo IV, Art. 7), las medidas de
proteccin y asistencia brindadas a las vctimas de la trata de personas debern
incluir, como mnimo:

Programas de asistencia inmediata que debern satisfacer, por lo menos
las siguientes necesidades: retorno de las vctimas a su lugar de origen si
estas lo solicitan; seguridad; alojamiento adecuado; asistencia mdica,
psicolgica y material, e informacin y asesora jurdica respecto a los
derechos y procedimientos legales a seguir.

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42

Sin embargo la asistencia de emergencia que debe ser responsabilidad del
Estado, implica coordinacin interinstitucional e intersectorial para prestar una
atencin adecuada a las vctimas de este delito, de manera directa o a travs de
convenios o contrataciones de servicios con ONG o entidades especializadas.
En este sentido todas las vctimas entrevistadas respondieron que haban recibido
atencin y asistencia de emergencia, una vez lograron escapar de los tratantes y
ponerse en manos de las autoridades colombianas homlogas en los diferentes
pases que se encontraban.

La ruta que se utiliz en los diferentes casos coincide con la establecida segn las
autoridades colombianas
58
. Sin embargo, los Consulados Colombianos no
cuentan con el presupuesto para la asistencia de emergencia: alojamiento
temporal y atencin mdica, pues muchas veces los Cnsules aportan de su
recurso personal para la asistencia y seguridad mientras es regresada a
Colombia. Tampoco el gobierno colombiano cuenta con presupuesto, lo que
conlleva a que organizaciones como la OIM presten sus servicios en esta labor.

Ahora bien, despus de realizar la asistencia de emergencia, la vctima debe
decidir si denuncia y colabora en el inicio de una investigacin formal en contra de
los tratantes o simplemente deja as el caso. Sin embargo, la baja denuncia
persiste debido al desconocimiento de sus derechos y como tal a que es vctima,
lo mismo que temor a las represaras contra ellas o sus familias, el temor a la
estigmatizacin y adems, por desconfianza en los sistemas jurdicos que no
ofrecen garantas y beneficios a las personas que deciden denunciar.

Por tanto, las vctimas de este delito solo denunciarn, cuando se les ofrezca la
proteccin, atencin mdica, asesora jurdica y sobre todo la posibilidad real de
reconstruir su proyecto de vida.
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43

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. La normatividad colombiana establecida en la ley 985 de 2005, ley anti
trata, y el decreto 4786 de 2008 por el cual se establece la Poltica de
Estado con el fin de enfrentar el delito de la trata de personas tanto interna
como externa, tiene una pretensin hacia el enfoque de gnero que le
permite identificar cmo las violaciones de los Derechos Humanos
producidos en el delito de trata de personas, muestran impactos
diferenciados sobre hombres y mujeres, segn la edad y la etnia de ellos o
ellas.
La perspectiva de gnero dentro de esta ley, tambin muestra cmo el
delito de la trata de personas se desarrolla y se nutre de los imaginarios
tradicionales de la feminidad y la masculinidad y se apoya en modelos
autoritarios de socializacin. Estos modelos naturalizan la subordinacin de
las mujeres, de las nias y de los nios e invisibilizan la vulneracin de sus
derechos fundamentales
60
. Adems la normativa desde esta perspectiva
posibilita entender cmo los organismos del Estado asumen la defensa de
sus derechos, desde la posicin de las vctimas del delito.
La oportunidad y la efectividad de estas normas han sido eficientes en el
sentido de prevenir y proteger al igual que fortalecer los mecanismos de
cooperacin internacional, aunque es necesario seguir trabajando para que
la sancin de este delito sea ms efectiva.

2. A pesar del continuo avance del Estado Colombiano en materia de
cooperacin internacional, se ha visto en lo referente a la asistencia judicial
y policial, que hace falta legislacin y compromiso de otros gobiernos para
combatir las redes de tratantes, principalmente en los pases de transito y
destino.
3. La falta de conocimiento acerca del delito de la trata de personas de parte
de los funcionarios-as que hacen atencin a este delito, aunado a la

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44

ausencia de capacitacin y sensibilizacin en la mayora de los pases
afectados, ha provocado la discontinuidad de las investigaciones
desarrolladas en Colombia. Estos requieren de la participacin de los
pases afectados para la efectiva desarticulacin de las organizaciones
criminales internacionales dedicadas a la compra y venta de seres
humanos. Por tanto, se produce una ausencia de cooperacin entre el
personal de la polica y migracin, haciendo que las investigaciones
adelantadas en contra de los delincuentes, raras veces terminen en
condenas; se puede decir que Colombia es un pas donde la impunidad
gobierna.
4. Son pocos los pases que se han preocupado por combatir este flagelo, y
aun ms, hay naciones en donde ni siquiera conocen de la existencia de la
trata de personas, y tienden a confundirla con el trfico ilcito de migrantes,
la prostitucin, la trata de blancas (que ya ha sido superado en la
legislacin). Otros pases que han reconocido el delito, poseen leyes
inadecuadas, que en poco ayudan a la prevencin y represin del delito.

5. Integrar los derechos humanos en las actividades contra la trata de
personas significa reconocer la responsabilidad del gobierno colombiano de
proteger y promover los derechos de todas las personas que se hayan bajo
su jurisdiccin. Esa responsabilidad se traduce en la obligacin legal del
Estado de trabajar para eliminar el delito de la trata de personas y otras
formas a fines de esta explotacin.

6. El tema de la trata de personas en Colombia es poco conocido, el impacto
que genera en la sociedad es muy dbil, su incidencia sobre la poblacin
ms vulnerable y las implicaciones sociales y culturales que est
generando, refuerza la idea de fortalecer las polticas de prevencin que
involucran al Estado, la sociedad y los medios de comunicacin.

45

7. La falta de presupuesto para la elaboracin y desarrollo de polticas que
ayuden a frenar el problema de la trata de personas ocasiona
paradjicamente, que este delito, no sea visibilizado socialmente, pero que
aumente progresivamente. Por ejemplo, la asistencia de emergencia
cuando una victima acude al Consulado colombiano del pas en que se
encuentra, depende del recurso personal del Cnsul, por tanto es necesario
que se estime cierto presupuesto para los consulados donde se presentan
mayor reincidencia de casos de trata de personas con el fin de prestar un
mejor servicio y asistencia a la victima en calidad de estancia y seguridad,
mientras regresa al pas.

8. Las vctimas de la trata de personas que regresan al pas, ya sea
voluntariamente o como consecuencia de un procedimiento de expulsin,
tienen que enfrentarse a multitud de problemas. La falta de apoyo
adecuado y de oportunidades a su regreso implica un riesgo aadido de
que se repita el abuso o la explotacin, incluyendo la posibilidad de volver a
ser tratada. Por lo tanto, la prestacin de servicios adecuados para su
reintegracin es esencial para acabar con el crculo vicioso de la trata de
personas. As mismo, sus condiciones de seguridad son mnimas, en varios
casos las redes de tratantes las han buscado y asesinado por denunciarlos
o por haber escapado del lugar de explotacin. Lo que quiere decir que es
necesario crear un programa eficiente de proteccin de testigos donde las
vctimas y sus familias cambien completamente de vida y se les de una
nueva oportunidad de reinsercin a la sociedad.

9. Es necesario que el Estado colombiano incluya informacin, capacitacin y
entrenamiento a funcionarios del sistema judicial, policial y con mayor
nfasis al servicio diplomtico, ya que son ellos quienes tienen el primer
contacto con la vctima, en caso de trata externa, y deben saber claramente
cual es el procedimiento a efectuarse y sobre cuales leyes deben guiarse.
De ah que, el cuestionario sobre el delito de la trata de personas dirigido a
46

cnsules y equipos consulares realizada por la Oficina contra la Droga y el
Delito UNDC Colombia y la Direccin de Asuntos Consulares y Asistencia a
Connacionales en el Exterior, demostr que pocos cnsules conocen la
normatividad que protege y sanciona este delito, la ruta de asistencia para
las vctimas, la cooperacin policial con el pas donde se encuentran para
tratar de desarticular la red; conocimiento frente a los Derechos Humanos
de las mujeres y la legislacin internacional. Hecho que demuestra la poca
efectividad cuando se presenta un caso de trata de personas en otro pas.

10. Las medidas para combatir la trata de personas debern siempre dirigirse
contra los criminales y no contra aquellas personas que han sido vctimas
de tales prcticas. En repetidas ocasiones se juzga a la vctima en lugar del
criminal, lo que hace que la vctima pierda la confianza en el sistema legal
para hacer justicia. Lo que se considera consecuencia directa de la poca
denuncia de las vctimas sobre este flagelo. Por esto, son necesarias
mediadas que apoyen a las y les presten asistencia para que informen a las
autoridades y acten como testigos, medidas que garanticen un tratamiento
justo por parte del sistema penal, as como la seguridad e integridad de
ellas evitando su revictimizacin.

11. Una de las mayores causas para que las mujeres colombianas terminen
siendo vctimas de la trata de personas es la discriminacin persistente
contra ellas, y la falta de informacin sobre la gravedad de este delito. Por
tanto es necesario crear y organizar talleres de informacin dirigidos a las
vctimas potenciales y con mayor nfasis en los lugares del pas donde se
reportan mayor numero de casos. Estos talleres deben incluir datos de que
es y como se presenta el delito de la trata de personas, los mtodos
utilizados por los tratantes para reclutar mujeres, los tipos de explotacin a
los que son sometidas las vctimas, las consecuencias de este flagelo en la
vida de las personas vctimas, adonde acudir si se es vctima, donde
47

denunciar y quienes les prestaran ayuda de emergencia dentro y fuera del
pas.
De igual forma es necesario que tambin se suministre informacin sobre
aspectos jurdicos en torno a leyes de migracin para las personas que por
primera vez van a salir del pas, la importancia de registrarse en el
consulado ms cercano al lugar donde vayan a vivir, y constatar de
diferentes formas que el procedimiento que estn realizando es legal y
seguro. Todo esto con el fin de reducir los riesgos de que las mujeres
caigan en manos de los tratantes. Es importante que se muestren ejemplos
reales de personas que fueron vctimas del delito de la trata de personas
como campaas educativas para advertir con su experiencia a otras
mujeres.

Este trabajo informativo esta dirigido para multiplicar la informacin, tanto
en movimientos populares, en las escuelas, en las universidades, en las
entidades gubernamentales y en la cotidianidad. As mismo, es necesario
capacitar a maestros, lideres de movimientos de mujeres, lideres
adolescentes, funcionarios de fundaciones y ONGs con continuidad y
permanencia y a lo largo del territorio colombiano.

12. Los medios de comunicacin juegan un papel muy importante en la difusin
y prevenciones de este delito, pues a travs de peridicos, revistas,
magacines, noticieros, programas de televisin, crnicas, comerciales y
novelas se puede propagar ms rpido la informacin. Sin embargo es
preciso crear un taller de sensibilizacin, informacin y educacin para
periodistas con el objetivo de que conozcan la verdadera importancia y las
cifras alarmantes que posicionan al pas como el tercero en ser vctima de
este flagelo, para que se tomen a la tarea de emitir constantemente
informacin objetiva seria y veraz sobre la trata de personas.

48

13. Una de las herramientas que cre el Centro Operativo Anti Trata de
Personas (COAT) es el sistema de informacin, el cual busca condensar la
informacin de los casos de las vctimas del delito de la trata de personas
en un solo sistema; el cual pueden consultar las diferentes instituciones
pertenecientes a esta entidad, con cierto control. Este sistema aun no esta
en funcionamiento pues es necesaria la aprobacin de todas las entidades
que conforman el Comit Interinstitucional Contra la Trata de Personas para
un buen desarrollo
61
.
Si es necesario contar con una sola fuente de cifras actualizadas que
garanticen la veracidad de los hechos y se pueda tomar medidas frente a
este fenmeno, pero debe ser ms simple y efectivo, que su utilizacin
aporte como herramienta para solucionar el delito de la trata de personas y
no como otro problema que demore y perjudique el tratamiento a las
vctimas.

Por ltimo, el problema de la trata de personas, es un flagelo que no solo ataca a
Colombia sino a varios pases de la regin y del mundo, es un problema
transnacional, y por tanto, debe utilizarse la cooperacin internacional como arma
eficaz para la erradicacin de esta problemtica y la ayuda a las vctimas de la
misma.

Es un problema de siempre, donde debemos castigar y sancionar a los tratantes
que redescubrieron lo lucrativo que es comprar y vender personas. Las vctimas
de este delito que entrevistamos no habran sobrevivido ms de cuatro aos en
este ejercicio, todas hubieran trabajado hasta morir como esclavas en un burdel.

No importa que tan difcil sea la batalla es de vital importancia que el gobierno
colombiano, y el departamento de migracin trabajen juntos como equipo para
detener estos inhumanos criminales. Igualmente se debe crear un ambiente de

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49

esperanza para estas vctimas, y al mismo tiempo darles la esperanza de vivir,
que su vida todava vale la pena sin culpa despus de todas las crueldades por las
que pasaron. Y tal vez lo ms importante es enfrentar cara a cara este problema y
reconocer que este horror no existira si en el mundo no existiera una demanda.
Necesitamos darnos cuenta que la trata de personas existe porque hemos
decidido ignorarla
62
.

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50

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Interamericano de Desarrollo (BID); Santiago de Chile 2003
Tesis Alejandra Ripoll Anlisis sobre el papel de la cooperacin
internacional en el marco de la globalizacin para la lucha de la trata de
personas Bogot 2005
Trafico de Personas en Colombia- Memorias. Ministerio de Relaciones
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Trafico de Mujeres en Colombia: Diagnostico, Anlisis y Propuestas;
Fundacin Esperanza. Bogot 1998
Trafico de personas en Colombia Memorias, Fundacin Esperanza.
Bogot 2001
Trfico de Personas, Naufragio de los sueos, Fundacin Esperanza,
Bogot 2002
Trfico Internacional de Mujeres Colombianas, Anlisis del tratamiento
periodstico, Fundacin Esperanza, 2002
Trata de personas y Desplazamiento Forzado. Fundacin Esperanza.
2003
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la Droga y el Delito (UNODC), Ministerio del Interior y Justicia. (sin fecha
establecida)
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54

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Embajada del Reino de los Pases Bajos, Bogot 2007
Un mundo desbocado: los efectos de la globalizacin en nuestras vidas
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http://www.oim.org.co/migraciones
http://www.mincomercio.gov.co/eContent/Documentos//PlaneacionSectori
al/Cooperacion/Cooperacion.pdf
http://www.tratadepersonas.gov.co
http://www.revistaoccidente.com

55

ANEXO N 1

Las entrevistas a profundidad con las vctimas, fueron obtenidas durante la
pasantita en la Direccin de Asuntos Consulares y Comunidades Colombianas en
el Exterior, del Ministerio de Relaciones Exteriores. Se presentan por medio de
sta matriz, ya que en el momento de recibirlas en el Aeropuerto Internacional el
Dorado, la nica entidad autorizada para tomar testimonio y declaracin es la
Fiscala General de la Nacin. De igual forma, el expediente que reposa en el
archivo de la Direccin, goza de completa privacidad y esta prohibida su
reproduccin, por tanto, despus del encuentro con las vctimas estos fueron
ledos y estudiados para completar la informacin.

VCTIMA N 1

Edad: 19 aos
Nivel de Estudios: Secundaria
Estado Civil: Soltera
Nmero de Hijos: 1
Lugar de procedencia: Valle del Cauca
Trabajo antes del viaje: Vendedora
Motivo del viaje: Desempleo
Mtodo de reclutamiento: Oferta de trabajo en el peridico
Pas de destino: Japn
Empleo esperado: Modelo
Obligada a: Prostitucin / Pornografa
Tipo de maltrato:
Fsico (golpes, aguantaba hambre, se enfermo
gravemente no la llevaron al mdico)
Psicolgico
Ganancias: Deuda / Droga
Cuanto tiempo duro: 10 meses
La cambiaron de pas: S, a Estados Unidos
Tipo de amenaza: Contra su Vida y la de su familia
Como escapo:

Ayuda Cliente frecuente, logro engaarlo para
que la pidiera a su casa y no al club donde
trabajaba, cuando termino el servicio logro
escapar de quienes la custodiaban y esperaban
a la entrada del edificio.
56

Como regreso a Colombia: Consulado y OIM
Qu tipo de asistencia
recibi:

Asistencia de Emergencia, EL cnsul me llevo
a dormir por 2 noches a un hotel, me prestaron
ayuda mdica y jurdica mientras se
gestionaban los papeles de regreso a Colombia
con ayuda de la OIM
Como la ha ayudado el
Estado colombiano:

Llegue a Colombia, me recibi el Ministerio de
Relaciones Exteriores, y fiscala tomo mi
declaracin, decid no poner ninguna denuncia
por temor a que tomaran represaras mis
captores, la fundacin Esperanza me ofreci su
ayuda, pero quise regresar lo ms pronto
posible a mi casa.

57

VCTIMA N 2

Edad: 22 aos
Nivel de Estudios: Universitario incompleto
Nmero de Hijos: 0
Lugar de procedencia: Medelln
Trabajo antes del viaje: Estudio
Motivo del viaje: Estudio
Mtodo de reclutamiento:
Oferta de estudio (beca) para aprender ingles
con posibilidad de trabajar en el exterior. Por
Internet.
Pas de destino: Trinidad y Tobago
Empleo esperado: Niera
Obligada a: Prostitucin / Pornografa
Tipo de maltrato:
Fsico (golpes, Heridas, quemaduras)
psicolgico
Ganancias: Deuda
Cuanto tiempo duro: Ao y cinco meses
La cambiaron de pas: No
Tipo de amenaza: Contra su vida y la de su familia
Como escapo:

Descuido de los tratantes mientras eran
trasportadas a donde les tomaban las fotos y
hacan los videos pornogrficos, lograron que
una mujer que llevaba ms tiempo capturara la
atencin de los tratantes y ellas escaparan

Como regreso a Colombia:

Deportada. Al escapar acudimos a la polica de
la ciudad y ellos se comunicaron con el
consulado colombiano ms cercano
recibi: De emergencia
Como la ha ayudado el
Estado colombiano:
Pues nos brindo asistencia jurdica y
psicolgica, y que si queramos denunciar pero,
la verdad no quisimos hacer nada ms.

58

VCTIMA N 3

Edad: 18 Aos
Nmero de Hijos: 0
Lugar de procedencia: Medelln
Trabajo antes del viaje: Estudio
Mtodo de reclutamiento:
Oferta de estudio (beca) para aprender ingles
con posibilidad de trabajar en el exterior. Por
Internet.
Pas de destino: Trinidad y Tobago
Empleo esperado: Niera
Obligada a: Prostitucin / pornografa
Tipo de maltrato:
Fsico (golpes, Heridas, quemaduras)
psicolgico
Ganancias: Deuda
Cuanto tiempo duro: Un ao cinco meses
Como escapo:

Descuido de los tratantes mientras eran
trasportadas a donde les tomaban las fotos y
hacan los videos pornogrficos, lograron que
una mujer que llevaba ms tiempo capturara la
atencin de los tratantes y ellas escaparan
Como regreso a Colombia:
Deportada. Al escapar acudimos a la polica de
la ciudad y ellos se comunicaron con el
consulado colombiano ms cercano
recibi: Jurdica, social y psicolgica, medica
Como la ha ayudado el Estado
colombiano:
Despus de ser regresadas a nuestro hogar, el
gobierno no se ha pronunciado de ninguna
forma, ni con ayudas ni tratamiento psicolgico

59

VCTIMA N 4

Edad: 22 aos
Nivel de Estudios: Secundaria completa
Nmero de Hijos: 0
Lugar de procedencia: Pereira
Trabajo antes del viaje: Peluquera
Mtodo de reclutamiento: Oferta de trabajo en Internet
Pas de destino: Espaa
Empleo esperado: Camarera
Obligada a: Prostitucin
Tipo de maltrato: Fsico (golpes) Psicolgico
Ganancias: Deuda / Droga
Cuanto tiempo duro: Dos aos
La cambiaron de pas: S, Italia
Como escapo:

Deportada porque autoridades italianas
infiltraron la red de tratantes y dieron aviso al
consulado de Miln,
Como regreso a Colombia: Deportada
recibi:
De Emergencia, el Cnsul de Miln me brindo
asesora jurdica y social mientras se tramitaba
mi deportacin
colombiano:
De ninguna manera depuse de mi llegada a
Colombia y de los exmenes y procedimientos
legales no volv a recibir ninguna clase de
ayuda.

60

VCTIMA N 5

Edad: 20 aos
Nmero de Hijos: 0
Lugar de procedencia: Bogot
Motivo del viaje: Estudios
Mtodo de reclutamiento: Oferta Beca estudiantil
Pas de destino: Estados Unidos
Empleo esperado: Estudio, casa de familia
Obligada a: Violacin, trabajo domestico
Ganancias: Deuda
Cuanto tiempo duro: Tres meses
Como escapo:

Descuido de los tratantes, logro llamar a su
familia y ellos se comunicaron a la Polica
remitiendo el caso a la Direccin de asuntos
consulares de la MRI
recibi: De emergencia (Jurdica, social, medica)
colombiano:

Hasta hora nada, solamente lo que ellos
llaman asistencia de emergencia, pero pues
pens que al haber denunciado entrara en un
programa de proteccin de testigos pero pues
no.

61

VCTIMA N 6

Edad: 26 aos
Nivel de Estudios: Secundaria incompleta
Estado Civil: Unin Libre
Nmero de Hijos: 3
Lugar de procedencia: Cali
Trabajo antes del viaje: Hogar
Motivo del viaje: Migracin
Mtodo de reclutamiento: amiga de una amiga mujer reclutadora
Pas de destino: Espaa
Empleo esperado: Mesera
Tipo de maltrato:
Fsico (golpes, aguantaba hambre) Psicolgico
(muy vieja, no sirve)
Ganancias: Deuda
Cuanto tiempo duro: Ao y siete meses
Como escapo:

Descuido de los tratantes , durante el tiempo q
estuvo retenida logro ubicarse espacialmente
por los ruidos q escuchaba de afuera y en un
descuido escapo
Como regreso a Colombia: Consulado de Madrid y OIM
recibi:

Medica, jurdica, social, psicolgica y la Cnsul
me llevo a un hotel mientras poda llegar a
Colombia y me permitieron ponerme en
contacto telefnico con mis hijos y familia
colombiano:

Volv a casa y pens que el resarcimiento al
ser vctima inclua una nueva vida para mi y
para mi familia, solo fui devuelta a mi casa.

62

VCTIMA N 7

Edad: 20 aos
Nivel de Estudios: Secundaria Completa
Nmero de Hijos: 0
Lugar de procedencia: Armenia
Trabajo antes del viaje: Servicio Domestico
Motivo del viaje: Trabajo
Mtodo de reclutamiento: Oferta de trabajo de agencia
Pas de destino: Japn
Empleo esperado: Modelo
Ganancias: Deuda y drogas
Cuanto tiempo duro: Tres aos y cuatro meses
La cambiaron de pas: Si, Manila
Como escapo: Deportada allanamiento INTERPOL
recibi:
De emergencia, en manos de las autoridades
colombianas respetaron mis derechos y me
sent por fin segura.
colombiano:
Pues al brindarme toda la asistencia jurdica,
social y psicolgica creo que me sirvi mucho,
despus de vivir lo que viv en Japn

63

VCTIMA N 8

Edad: 24 aos
Nivel de Estudios: Secundaria
Nmero de Hijos: 1
Lugar de procedencia: Cartagena
Mtodo de reclutamiento: Agencia Matrimonial
Pas de destino: Alemania

Empleo esperado:

Matrimonio, meses anteriores empez a tener
contacto por correo electrnico y Messenger
con un aparente empresario espaol de 40
aos. Viajo a conocerlo y a contraer matrimonio
con l.
Obligada a: Violacin, trabajo domestico
Tipo de maltrato:
Fsico (golpes, amordazada, amarrada)
psicolgico, Violada por los amigos de su
esposo
Ganancias: Deuda
Cuanto tiempo duro: Cinco aos
Tipo de amenaza:
Contra su vida y la de su hijo producto de esa
unin
Como escapo:
Despus de mucho tiempo en un descuido de
su esposo logro pedir auxilio a una vecina.
Como regreso a Colombia: Consulado Francfort, OIM
Recibi:
De emergencia. Lo que mas enfatizaron fue en
la ayuda psicolgica y pues volver a Colombia
colombiano:

Para mi lo mejor fue volver a mi pas despus
de tantos aos de encierro, violaciones y
maltratos, por eso me siento agradecida de
estar de nuevo en mi casa.

64

ANEXO N2

Ruta de Asistencia para Vctimas de la Trata de Personas, entrar al siguiente link,
de la OIM, para descargar el archivo:

http://www.oim.org.co/VistaPublicaciones/tabid/166/smid/522/ArticleID/56/reftab/74
/language/en-US/Default.aspx

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Bogot, septiembre 11 de 2009

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