Introduccin

A partir de la dcada de 1940, las criticas hechas a la Teora Clsica (por su mecanismo)

como a la Teora de las relaciones humanas

(por su romanticismo ingenuo) revelaron la

falta de una teora de la organizacin slida y

abarcadora y que sirviera de orientacin para

el trabajo del administrador.

Max Weber
Algunos estudiosos buscaron en la obra de un economista y socilogo ya fallecido, Max Weber, la inspiracin

para

esa

nueva

teora

de

la

organizacin. Surgi as la Teora de la

burocracia en la administracin.

Aspectos para la Teora

La Teora de la burocracia se desarroll en la administracin alrededor de la dcada de 1940, en

funcin de los siguientes aspectos:

La fragilidad y la parcialidad de la Teora Clsica y de la Teora de las Relaciones Humanas. La necesidad de un modelo de organizacin racional. El creciente tamao y complejidad de las empresas.

El resurgimiento de la Sociologa de la burocracia.

Orgenes
La burocracia es una forma de organizacin humana que se basa en la racionalidad, es decir, en la adecuacin de los medios a los objetivos (fines) pretendidos, con la finalidad de garantizar la mxima eficiencia posible en el alcance de esos objetivos.

Tipos de Sociedad
Weber distingue tres tipos de sociedad:
Sociedad Tradicional. Sociedad Carismtica.

Sociedad Legal, Racional o Burocrtica.

Tipos de Autoridad
Para Weber, a cada tipo de sociedad corresponde uno de autoridad. La autoridad representa el poder

institucionalizado y oficializado. Poder implica potencial

para ejercer influencia sobre las otras personas. Poder significa, para Weber, la probabilidad de imponer la propia voluntad dentro de una relacin social, incluso contra cualquier forma de resistencia y cualquiera que sea el fundamento de esa probabilidad.

Tipos de Autoridad
Weber presenta tres tipos de

autoridad legitima, a saber:

Autoridad Tradicional.

Autoridad Carismtica.
Autoridad Legal, Racional o Burocrtica.

Autoridad Tradicional
Cuando los subordinados aceptan las

rdenes de los superiores como justificadas porque esa siempre fue la forma en que se hicieron las cosas. El dominio patriarcal del

padre de familia, del jefe del clan y el

despotismo real representan nicamente el

tipo ms puro de autoridad tradicional.

Autoridad Carismtica
Cuando los subordinados aceptan las

rdenes del superior como justificadas, por causa de la influencia de la personalidad y del liderazgo del superior con el cual se

identifican. Se aplica a lderes polticos como

Hitler, Kennedy y otros; capitanes de industria

como Matarazzo, Ford, etctera.

Autoridad Legal, Racional o Burocrtica

Cuando los subordinados aceptan las

rdenes de los superiores como justificadas, porque estn de acuerdo con ciertos

preceptos o normas que consideran legtimos

y de los cuales se deriva el comando. Es el

tipo de autoridad tcnica, meritocrtica y

administrada.

Desarrollo de la Burocracia
Weber identifica tres factores en el desarrollo de la burocracia:

Desarrollo de la economa monetaria.

Crecimiento cuantitativo y cualitativo de las

tareas administrativas del Estado moderno.

La superioridad tcnica del modelo burocrtico

(en trminos de eficiencia).

Caractersticas de la Burocracia
1. Carcter legal de las normas y reglamentos. 2. Carcter formal de las comunicaciones. 3. Carcter racional y divisin del trabajo. 4. Impersonalidad en las relaciones. 5. Jerarqua de la Autoridad. 6. Rutinas y procedimientos estandarizados. 7. Competencia tcnica y meritocracia. 8. Especializacin de la administracin. 9. Profesionalizacin de los participantes. 10.Completa previsin del funcionamiento.

Profesionalizacin
Cada empleado de la burocracia es un profesional, pues: Es un especialista. Es asalariado. Ocupa un cargo. Su superior jerrquico lo nombra. Su mandato es por tiempo indeterminado. Hace carrera dentro de la organizacin. No posee propiedad de los medios de produccin y administracin. Es fiel al cargo y se identifica con los objetivos de la empresa. El administrador profesional tiende a controlar cada vez ms.

Ventajas de la Burocracia
Racionalidad. Precisin en la definicin del cargo y en la operacin. Rapidez en las decisiones. Univocidad de interpretacin. Uniformidad de rutinas y procedimientos. Continuidad de la organizacin. Reduccin de la friccin entre las personas. Constancia. Confiabilidad. Beneficios para las personas.

Racionalidad Burocrtica
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