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LAS CIENCIAS SOCIALES Y EL ORIGEN DE LA CIENCIA POLTICA

Como afirma Kingsle Da!is" #$na %ien%ia s'lo s$rge %$an(o (esarrolla $n %$er)o sis*em+*i%o (e *eor-a a.s*ra%*a em)-ri%amen*e %om)ro.a(a/0 Por %onsig$ien*e" es )re%iso (e*erminar en 1$2 %on(i%iones )$e(e %omen3ar a 4a.larse (e $na Cien%ia Pol-*i%a en %$an*o *al" (en*ro (el %on5$n*o (e las %ien%ias 1$e se o%$)an (el 4om.re0 Los )re%$rsores (e las *eor-as so%iol'gi%as )ol-*i%as son *an an*ig$os %omo la %i!ili3a%i'n6 (es(e 1$e el 4om.re lleg' a (ominar las ar*es (e la le%*$ra la es%ri*$ra" 4a !eni(o es)e%$lan(o a%er%a (e si mismo" (e s$ m$n(o (e s$ rela%i'n %on los (em+s0 Tan*o en la an*ig7e(a( orien*al %omo en la o%%i(en*al" al (esarrollarse gran(es %i!ili3a%iones" a men$(o los fil'sofos an*i%i)aron i(eas 1$e l$ego re1$irieron milenios 4as*a llegar a a(1$irir $na .ase #mo(erna/0 Es $n 4e%4o )$es" 1$e ($ran*e miles (e a8os los 4om.res 4an o.ser!a(o refle9iona(o a%er%a (e las so%ie(a(es gr$)os en 1$e !i!-an0 A4ora .ien" la form$la%i'n %omo %ien%ias (e las Cien%ias So%iales no llega m+s all+ (e $nos (os%ien*os a8os" en 1$e %omen3aron a es*a.le%erse s$s .ases l'gi%as" seg:n los )res$)$es*os e9igen%ias (e la men*ali(a( %ien*-fi%a mo(erna0 Generalmen*e se 4a se8ala(o 1$e las im)erfe%%iones me*o(ol'gi%as (e es*as (is%i)linas )ro%e(en (e s$ fal*a (e ma($re3" (e s$ es%aso (esarrollo0 Sin em.argo" es*o es m$ rela*i!o0 Las es)e%$la%iones *eor2*i%as anal-*i%as a%er%a (e ma*erias (e or(en so%ial son *an an*ig$as %omo las es)e%$la%iones similares so.re el $ni!erso f-si%o o .iol'gi%o0 La Re):.li%a (e Pla*'n es m+s o menos %on*em)or+nea (e la Cole%%i'n ;i)o%r+*i%a" es $n 4e%4o 1$e los es%ri*os )ol-*i%os (e Aris*'*eles a)are%ieron (os genera%iones an*es 1$e las o.ras (e Ar1$-me(es so.re me%+ni%a0 To(o lo m+s" solo )$e(e (e%irse 1$e las %ien%ias f-si%as son algo m+s an*ig$as en *an*o en %$an*o se las %onsi(ere %omo sis*emas organi3a(os (e %ono%imien*o0 Realmen*e ning$na (e las Cien%ias Na*$rales a(1$iri' forma %on an*eriori(a( a Ke)ler Galileo0 Los %omien3os (e la As*ronom-a %omo %$er)o $nifi%a(o (e %ono%imien*os se remon*an al siglo <=I" los (e la >e%+ni%a al <=II0 La ;is*oria" la E%onom-a la Cien%ia Pol-*i%a son s'lo $n )o%o m+s 5'!enes %omo *ales (is%i)linas $nifi%a(as0 Lo %$rioso es 1$e en los %ien*o %in%$en*a a8os 1$e sig$ieron a la seg$n(a (2%a(a (el siglo <=II" %omen3' a )ro($%irse $na im)onen*e s$%esi'n (e %onse%$%iones e inno!a%iones en el *erreno (e las %ien%ias f-si%as .iol'gi%as" al )ar 1$e las so%iales )ermane%-an rela*i!amen*e es*an%a(as0 En*re ?@AB ?C@B se 4i%ieron alg$nos esf$er3os )or es*$(iar el 4om.re" la so%ie(a( la )ol-*i%a" en*re los 1$e (es*a%an el Le!ia*an (e ;o..es" Dos *ra*a(os so.re

el go.ierno %i!il" (e Lo%De" La %ien%ia n$e!a (e =i%o El es)-ri*$ (e las le es (e >on*es1$ie$0 Es*a :l*ima o.ra f$e la 1$e realmen*e *$!o ma or *ras%en(en%ia" s$s%i*an(o m$%4as (e las %$es*iones 1$e l$ego 4a.-an (e ser o.5e*o (e la %ien%ia so%ial en s$ forma mo(erna0 El %on*e9*o en 1$e se )ro($%-a ese mo!imien*o %on*a.a a %on el n$e!o elemen*o (el %a)i*alismo" 1$e em)e3a.a a s$)erar s$ fase )rimi*i!a )ara %on!er*irse en el sis*ema so%ioe%on'mi%o )re(ominan*e en la E$ro)a Se)*en*rional O%%i(en*al0 En a1$el momen*o E%on*in:a el a$*or a 1$e nos referimosE la %lase me(ia na%ien*e 4a.-a gana(o a im)or*an*es )osi%iones en la !i(a so%ial (e los )a-ses in($s*rialmen*e m+s im)or*an*es" " en )ar*i%$lar" Fran%ia" ;olan(a e Ingla*erra" al )ar 1$e en I*alia Alemania 1$e(a.a algo a*rasa(a en s$ (esarrollo0 A4ora .ien" a me(i(a 1$e la .$rg$es-a a(1$ir-a infl$en%ia )ol-*i%a las an*ig$as ins*i*$%iones es*a.le%i(as %omen3a.an a %e(er .a5o las *ensiones (el %a)i*alismo" %omen3' a )onerse en *ela (e 5$i%io el origen" el !alor las f$n%iones (e *ales ins*i*$%iones0 La es*r$%*$ra so%ial )ol-*i%a f$e o.5e*o (e an+lisis %r-*i%o" al ig$al 1$e (os%ien*os a8os an*es 4a.-a o%$rri(o %on las 'r.i*as (e los )lane*as las re!ol$%iones (el sis*ema solar0 Sim$l*+neamen*e %on la %re%ien*e infl$en%ia (e la .$rg$es-a %omo %lase" %on los )ro%esos (e in($s*riali3a%i'n en a$men*o" %on la a:n m+s )erfe%*a ra%ionali3a%i'n (e la !i(a e%on'mi%a" se )ro($5eron %am.ios en la f+.ri%a so%ial (e los )a-ses e$ro)eos o%%i(en*ales 1$e eran (emasia(o e!i(en*es )ara ser )asa(os )or al*o )or s$s %on*em)or+neos0 En la seg$n(a mi*a( (el siglo <=III la $r.ani3a%i'n el in%remen*o (e la )o.la%i'n se a%eleraron" f$e ($ran*e es*e )erio(o %$an(o a)are%ieron los )rimeros s-n*omas (e (esorgani3a%i'n 1$e i.an a ser o.5e*o (e los reforma(ores so%iales en las genera%iones s$.sig$ien*es0 Es (e%ir" a1$- se en%$en*ra el )$n*o (e infle9i'n en*re la an*ig$a orien*a%i'n (el )ensamien*o so%ial la n$e!a !isi'n" m+s %ien*-fi%a" 1$e 4a.-a (e informar las 2)o%as )os*eriores0 Los )ensa(ores griegos no %on*em)la.an el es*$(io (e la so%ie(a( %on $na a%*i*$( %ien*-fi%a (esin*eresa(a" sino %on el )ro)'si*o (e %on*ri.$ir a %rear $na so%ie(a( i(eal0 El sis*ema )re%oni3a(o en La Re):.li%a" )or Pla*'n" f$e )ro)$es*o )or es*e a s$s (is%-)$los )ara s$ a)li%a%i'n )r+%*i%a en Sira%$sa0 Es*a o.ra" as- %omo la Pol-*i%a (e Aris*'*eles" son m$es*ras se8eras no s'lo (el )ensamien*o $*')i%o griego sino (el mo(o en 1$e en 2l se me3%la.an ine9*ri%a.lemen*e las ins*i*$%iones so%iales )ol-*i%as" sin (iferen%ia%i'n alg$na0 Por o*ro la(o" la )reo%$)a%i'n (e es*os a$*ores )or (ar origen a $na so%ie(a( i(eal les 4i3o a)ar*arse (e $n a%er%amien*o o.5e*i!o (esin*eresa(o al an+lisis (e los fen'menos so%iales0 Asimismo" s$ in*er2s en e9)li%ar los or-genes (e las ins*i*$%iones

so%iales )ol-*i%as el %$rso (e la ;is*oria" 4i3o 1$e s$ a*en%i'n se %on%en*rase en *orno a a%on*e%imien*os 4is*'ri%os sing$lares m+s 1$e en )a$*as so%iales re)e*i*i!as0 Las *eor-as (e los a$*ores (e los siglos <=II <=III" son en m$%4os as)e%*os m+s 1$e in!es*iga%iones %ien*-fi%as" arg$men*a%iones )ol2mi%as0 Al ig$al 1$e en el %aso (e los griegos" a.ogan )or $na filosof-a )ol-*i%a0 No o.s*an*e" alg$nos (e ellos s$)ieron a )oner (e relie!e la (iferen%ia%i'n en*re el es*$(io (e la so%ie(a( el (e s$ go.ierno" %omo en el %aso (e ;o..es" Lo%De Ro$ssea$0 Sin em.argo" 4$.o (e llegarse al siglo <I< )ara 1$e se (iese se a%e)*ase generalmen*e $na (efini%i'n (is*in%i'n e9)l-%i*as (el es*$(io )ol-*i%o (el go.ierno el so%iol'gi%o (e la so%ie(a(0 Pero no ol!i(emos 1$e en el Es*a(o a.sol$*is*a )re(ominan*e en el siglo <=III en el %on*inen*e e$ro)eo" %on s$s in*ereses (in+s*i%os )ar*i%$lares" %are%-an (e *o(o in*er2s las rela%iones so%iales (e *o(as las %lases" sal!o las (e los m+s ele!a(os rangos (e la aris*o%ra%ia0 No se %on*em)la.a $ni(a( alg$na en la ;is*oria" ni se )ro%$ra.a ning$na in!es*iga%i'n (e rela%iones )ol-*i%as" so%iol'gi%as o e%on'mi%as0 De a1$- 1$e los %r-*i%os (el or(en so%ial e9is*en*e (irigiesen s$ a*en%i'n al 4alla3go (e los )rin%i)ios (e $n s$)$es*o or(en na*$ral (e la so%ie(a(" en %on*ras*e %on el en*on%es e9is*en*e" 1$e se )er%i.-a )or ellos %omo o.s*+%$lo al li.re (esarrollo (e la %lase me(ia a %re%ien*e0 El es*$(io (el #or(en na*$ral/ les lle!' (e mo(o %asi in%ons%ien*e a la %om)ara%i'n en*re los sis*emas legales" so%iales )ol-*i%os en general (e los Es*a(os0

EL OGHETO DE LA CIENCIA POLTICA Y SI AITONO>A CO>O CIENCIA SOCIAL Sar*ori afirma 1$e el (es%$.rimien*o (e la a$*onom-a (e la )ol-*i%a no (esem.o%a en $n m2*o(o %ien*-fi%o JSar*ori" ?KLCM0 Es $na frase 1$e (is*ing$e la )ol-*i%a %omo o.5e*o (e an+lisis (e la e9is*en%ia o no (e $na me*o(olog-a a%e)*a(a %omo %ien*-fi%a0 As-" >a1$ia!elo )o(r-a ser %onsi(era(o %omo f$n(a(or (e la )ol-*i%a %omo +rea a$*'noma (el %ono%imien*o so%ial )ero ser-a in%orre%*o ir m+s all+0 S$ #(es%$.rimien*o/ (e la )ol-*i%a no s$)one" al mismo *iem)o" el na%imien*o (e la %ien%ia )ol-*i%a0 Es*o es !er(a( 4as*a %ier*o )$n*o )or1$e la i(en*ifi%a%i'n (el o.5e*o es" *am.i2n" $na (e%isi'n me*o(ol'gi%a " al mismo *iem)o" las reglas me*o(ol'gi%as son (e*ermina(as res)e%*o a o.5e*i!os e)is*emol'gi%os m+s generales JPane.ian%o" ?KLKM0 La )re4is*oria la 4is*oria (e la )ol-*i%a %omo %ien%ia %ons*i*$ en $n largo %amino %$ a %on*in$i(a( (e fon(o es %om)a*i.le %on las r$)*$ras o giros ra(i%ales 1$e se 4an s$%e(i(o0 La )er!i!en%ia a%*$ali(a( (el )ensamien*o )ol-*i%o %l+si%o no (e.en %onf$n(ir ni %$es*ionar

los %am.ios ra(i%ales 1$e 4an (e.i(o )ro($%irse )ara el na%imien*o (e la %ien%ia )ol-*i%a0 En ra3'n (e ello" res$l*a .as*an*e !ano 4a.lar (e $na %ien%ia )ol-*i%a #)erenne/ 1$e se )re)ara %on Aris*'*eles" na%e" o rena%e" %on >a1$ia!elo se afirma %on a$*onom-a (is%i)linaria )ro)ia a )ar*ir (el siglo <I<0 An*es (e (elinear $na 4is*oria (e la %ien%ia )ol-*i%a %omo *al 1$e lo sea realmen*e" se re1$iere 1$e la %ien%ia sea %ien%ia 1$e la i(ea (e %ien%ia %on!er5a (e forma signifi%a*i!a %on la i(ea (e )ol-*i%a JG0 Sar*ori" ?KLCN )0 ABOM0 Las re!ol$%iones me*o(ol'gi%as en la )re4is*oria (e la %ien%ia )ol-*i%a se %ara%*eri3an )or la (elimi*a%i'n (el o.5e*o0 En es*e sen*i(o se )ro($%en (os r$)*$ras esen%ialesN ?M la r$)*$ra en*re )ensamien*o )ol-*i%o %l+si%o )ensamien*o )ol-*i%o mo(erno6 AM la se)ara%i'n en*re )ensamien*o )ol-*i%o %ien%ia )ol-*i%a0 El )ensamien*o )ol-*i%o a(1$iere a$*onom-a en la me(i(a 1$e se (es)ren(e (e s$ %on(i%ionan*e filos'fi%o *eol'gi%o0 La )ol-*i%a a no forma )ar*e (e la filosof-a" (e la *eolog-a o" in%l$so" (e la moral0 Se 4a%e in(e)en(ien*e en la me(i(a 1$e la so%ie(a( mo(erna se f$n(amen*a en la lai%i(a( la in(i!i($ali(a(" se organi3a f$n(+n(ose en el )rin%i)io (e la ra3'n0 El Le!ia*+n es la m+9ima e9)resi'n (e es*e )ro%eso0 El Es*a(o es el o.5e*o %en*ral en *orno al %$al gira *o(o el )ensamien*o )ol-*i%o mo(erno" (es(e >a1$ia!elo a >ar90 El )r-n%i)e %omo s$5e*o %ons*i*$ en*e (el Es*a(o J>a1$ia!eloM6 la re):.li%a %omo el re%*o go.ierno %on )o(er so.erano JGo(inoM6 el Es*a(o ins*i*$i(o )or %on!enio o )a%*o en*re $na m$l*i*$( (e 4om.res" %omo $ni(a( (e )o(er a.sol$*o en re)resen*a%i'n (e la %ole%*i!i(a( J;o..esM6 la %om)a*i.ili(a( en*re el Es*a(o" %omo $ni(a( (e )o(er" la )l$rali(a( (e ins*i*$%iones (e go.ierno re$ni(as .a5o la s$)rema%-a (el )o(er legisla*i!o JLo%DeM6 el Es*a(o %on%e.i(o %omo $ni(a( e1$ili.rio (e )o(eres J>on*es1$ie$M6 el (ere%4o %omo %on%ilia%i'n en*re Es*a(o so%ie(a( JKan*M6 el Es*a(o %omo s$)era%i'n (e la so%ie(a( (i!i(i(a J;egelM6 el Es*a(o %omo ins*r$men*o (e (omina%i'n (e $na %lase so%ial J>ar9M0 ;e a1$- alg$nas (e las *esis %en*rales 1$e 4an mar%a(o la e!ol$%i'n (el )ensamien*o )ol-*i%o mo(erno0 To(as ellas son *eor-as generales (e me*o(olog-a in(i!i($alis*a o .ien 4ol-s*i%a0 Tienen la %ara%*er-s*i%a %om:n (e 4a%er (e la )ol-*i%a $na in*er)re*a%i'n *eleol'gi%a (e la reali(a( so%ial" %$ o %en*ro (e in*er2s se en%$en*ra en la legi*imi(a( (el )o(er (el Es*a(o0 La )oli*olog-a" al ig$al 1$e la e%onom-a la so%iolog-a" no na%e se (esarrolla %omo %ien%ia 4as*a 1$e no %onsig$e a%o*ar s$ o.5e*o " en %ier*a me(i(a" (is*an%iarse (el Es*a(o0 No es %as$ali(a( 1$e la e%onom-a" )rimero" la so%iolog-a" (es)$2s" la )re%e(an en s$ (esarrollo %ien*-fi%o0 El 4omo oe%onomi%$s la e%onom-a (e mer%a(o son las .ases es*r$%*$rales so.re las %$ales se )ro($%e la r$)*$ra %on el mer%an*ilismo es*a*al0 T4e Peal*4 of Na*ions J?CC@M %ierra $na 2)o%a a.re el f$*$ro (e la e%onom-a %omo %ien%ia0 En*re ?CKB ?L@B la %ien%ia e%on'mi%a s$s*an%i' s$ rei!in(i%a%i'n (e $n %am)o (e in!es*iga%i'n (e*ermina(o6 se %on!ir*i' en $na es)e%iali(a( )erfila(a6 $*ili3' m2*o(os (e*ermina(os6 s$s res$l*a(os ganaron en )re%isi'n6 los e%onomis*as" a$n sien(o *o(a!-a

)ersonali(a(es fra%%ionales" se re%ono%ieron s$s *-*$los re%-)ro%amen*e f$eron re%ono%i(os *o(os ellos )or el ):.li%o m+s ine1$-!o%amen*e 1$e 4as*a en*on%es JS%4$m)e*er" ?KC?N )0 OQRM0 De la misma forma" el na%imien*o (esarrollo (e la so%iolog-a %omo %ien%ia es*+n (ire%*amen*e rela%iona(os %on las *ransforma%iones so%iales in($%i(as )or el %a)i*alismo %on el es*a.le%imien*o (e la so%ie(a( in($s*rial $r.ana0 A lo largo (el siglo <I<" la so%iolog-a emerge *am.i2n %omo $n %am)o (e in!es*iga%i'n (e*ermina(o %on m2*o(os )ro)ios0 Des(e LSorganisa*e$r J?L?KM (e Sain*TSimon" (on(e inser*' s$ famosa )ar+.ola so.re las a%*i!i(a(es )ro($%*i!as (e la so%ie(a(" la im)res%in(i.ili(a( (e los in(i!i($os 1$e las reali3an" fren*e a las im)ro($%*i!as (el Es*a(o la )res%in(i.ili(a( o f+%il s$s*i*$%i'n (e s$s a%*ores" 4as*a la Di!isi'n ($ *ra!ail so%ial J?LKQM (e D$rD4eim" en la %$al es*a.le%e 1$e la )rin%i)al f$n%i'n (e la (i!isi'n (el *ra.a5o es %onseg$ir aseg$rar la %o4esi'n so%ial" la so%iolog-a a!an3a en s$ es)e%ifi%i(a( %ien*-fi%a me*o(ol'gi%a" *enien(o en A$g$s*e Com*e s$ (o%*rina" el )osi*i!ismo J?LQBT?LOAM" las .ases (e la n$e!a %ien%ia so%ial0 La a)ari%i'n (esarrollo (e la )oli*olog-a %omo %ien%ia so%ial se 4a )ro($%i(o en ma or me(i(a %$an*o el Es*a(o li.eral 4a a!an3a(o 4a%ia formas li.eralT(emo%r+*i%as0 La ra3'n es m$ sim)leN la )ol-*i%a" s$ an+lisis %omo o.5e*o (e es*$(io" *iene $n %ar+%*er ra(i%almen*e (is*in*o %$an(o la inmensa ma or-a (e s$s miem.ros es*+n formalmen*e e9%l$i(os (e *o(a a%%i'n )ol-*i%a " )or s$)$es*o" no se les re%ono%e o)ini'n en rela%i'n al go.ierno0 >ien*ras la e%onom-a la so%iolog-a in%l$ en a *o(o el %on5$n*o so%ial se 4a%en ne%esarias )ara la )ro)ia %om)rensi'n (esarrollo (el sis*ema e%on'mi%o so%ial" la )oli*olog-a J1$e no el )ensamien*o )ol-*i%oM no *iene $n %am)o (e in!es*iga%i'n (e*ermina(o m+s all+ (el Es*a(o %omo organi3a%i'n e ins*i*$%i'n (e go.ierno0 El ($alismo li.eral en*re Es*a(o so%ie(a( a%en*:a la (ifi%$l*a( (e a.rir %amino al na%imien*o (e la %ien%ia )ol-*i%a0 El a.s*en%ionismo li.eral la s$)rema%-a (e las li.er*a(es nega*i!as si*$a.a la )ol-*i%a en o*ro m$n(o" f$era (e la so%ie(a( e%on'mi%a %on la f$n%i'n )referen*e e ine9%$sa.le (e )ro*eger a 2s*a0 El m$n(o (e la )ol-*i%a em)e3a.a se ago*a.a en el Es*a(o0 El 4omo oe%onomi%$s man*en-a $na rela%i'n in!ersa %on la )ol-*i%aN a ma or (e(i%a%i'n a los nego%ios menor *iem)o )ara la )ol-*i%a0 La %onse%$en%ia l'gi%a era el )rin%i)io (e re)resen*a%i'n )ol-*i%aN los go.ernan*es e5er%en la )ol-*i%a en re)resen*a%i'n (e los go.erna(os )ara 1$e es*os )$e(an (e(i%arse a lo s$ o" es (e%ir" a lo )ri!a(o0 En la me(i(a 1$e a)are%en se am)l-an las li.er*a(es )osi*i!as la )ol-*i%a se 4a%e )resen*e en la so%ie(a( %i!il0 Se re%ono%e se reg$la s$ e9is*en%ia0 El Es*a(o a no es la :ni%a ins*i*$%i'n ):.li%a )or1$e las li.er*a(es ):.li%as e9*ien(en el +m.i*o (e la )ol-*i%a al %on5$n*o (e la so%ie(a(0 Los )ar*i(os )ol-*i%os el s$fragio $ni!ersal %ons*i*$ en la m+9ima e9)resi'n (e es*e %am.io 1$e %rear+ las %on(i%iones ma*eriales )ara la

(elimi*a%i'n (e $n %am)o (e in!es*iga%i'n 1$e (es.or(a el m$n(o (el Es*a(o )ara in*ro($%irse en la so%ie(a( %i!il0 La (emo%ra*i3a%i'n (el Es*a(o li.eral %rea las sig$ien*es %on(i%iones )ara el na%imien*o (esarrollo (e $na %ien%ia )ol-*i%aN ?M la am)lia%i'n (el (ere%4o (e )ar*i%i)a%i'n )ol-*i%a el re%ono%imien*o (el s$fragio $ni!ersal mas%$lino %on in(e)en(en%ia (e la %on(i%i'n so%ial6 AM el re%ono%imien*o (el )l$ralismo )ol-*i%o (e la )osi.ili(a( (e im)$lsar" %anali3ar organi3ar %on%e)%iones )ol-*i%as (is*in*as %on ig$al legi*imi(a( )ara a%%e(er al go.ierno (el Es*a(o6 QM la in*egra%i'n (e las %lases so%iales en el sis*ema )ol-*i%o )onien(o fin a la e9%l$si'n )ol-*i%a (e la %lase o.rera6 OM la %onfig$ra%i'n (el Es*a(o %omo sis*ema )ol-*i%o %$ os a%*ores f$n(amen*ales son los )ar*i(os )ol-*i%os0 El )o(er" el Es*a(o o" in%l$so" el go.ierno a no o%$)an *o(o el es)a%io (el an+lisis )ol-*i%o %e(en $na )ar*e (el mismo a la organi3a%i'n f$n%ionamien*o (el sis*ema )ol-*i%o" 1$e %o.rar+ ma or im)or*an%ia %on el *rans%$rso (el *iem)o en rela%i'n (ire%*a al )ro%eso (e (emo%ra*i3a%i'n0 Us*e es el momen*o 1$e (a sen*i(o al na%imien*o (e la %ien%ia )ol-*i%a a s$ se)ara%i'n (e lo 1$e 4emos (a(o en llamar )ensamien*o )ol-*i%o mo(erno0 C$an(o la )ol-*i%a a no es a%*i!i(a( e9%l$si!a (e $nos )o%os" %$an(o se generali3a se 4a%e an'nima en (e%isiones *an *ras%en(en*es %omo la ele%%i'n (e los go.ernan*es" s$rge la ne%esi(a( (e es*$(iarla (e $na manera (is*in*aN 4a%ien(o $so" %omo en la so%iolog-a la e%onom-a" (el m2*o(o em)-ri%o las *2%ni%as es*a(-s*i%as0 No se *ra*a a (e )reg$n*arse solamen*e so.re el go.ierno 5$s*o" ni (e )ro)oner o e9)li%ar *eor-as norma*i!as generales so.re el Es*a(o el go.ierno" sino (e es*$(iar" *am.i2n" el )ro%eso )ol-*i%o" las ins*i*$%iones" la a(minis*ra%i'n el sis*ema )ol-*i%o %omo $n %on5$n*o %o4esiona(o0 En*on%es" el (ilema es*+ en %ir%$ns%ri.ir el o.5e*o n$%lear (e la %ien%ia )ol-*i%a en la *eor-a" a%%i'n )ro%esos (e go.ierno en $no o !arios sis*emas )ol-*i%os %om)ara(os (en*ro (el )ro%eso )ol-*i%o in*erna%ional" o .ien en generali3ar el o.5e*o (e la %ien%ia )ol-*i%a %onsi(eran(o la )ol-*i%a %omo $n fen'meno 1$e se manifies*a en *o(os los +m.i*os (e la !i(a so%ial0 Da!i( ;el( A(rian Lef*Vi%4 son )ar*i(arios ra(i%ales (e es*a seg$n(a o)%i'nN #En n$es*ra o)ini'n" la )ol-*i%a es $n fen'meno 1$e se en%$en*ra en en*re *o(os los gr$)os" ins*i*$%iones Jformales e informalesM so%ie(a(es" )asan(o )or la !i(a ):.li%a la

)ri!a(a0 Es*+ in!ol$%ra(a en *o(as las rela%iones" ins*i*$%iones es*r$%*$ras 1$e es*+n im)li%a(as en las a%*i!i(a(es (e )ro($%%i'n re)ro($%%i'n en la !i(a (e las so%ie(a(es0 Se e9)resa en *o(as las a%*i!i(a(es (e %oo)era%i'n" nego%ia%i'n l$%4a )or el $so" )ro($%%i'n (is*ri.$%i'n (e los re%$rsos 1$e es*o a%arrea0 La )ol-*i%a %rea %on(i%iona *o(os los as)e%*os (e n$es*ra !i(a" es*+ en el %en*ro (el (esarrollo (e los )ro.lemas en la so%ie(a( (e los mo(os %ole%*i!os (e s$ resol$%i'n0 Por lo *an*o" la )ol-*i%a *ra*a (el )o(er6 *ra*a (e las f$er3as 1$e infl$ en refle5an s$ (is*ri.$%i'n em)leo6 *ra*a (el efe%*o (e es*o so.re el em)leo la (is*ri.$%i'n (e los re%$rsos6 (e la %a)a%i(a( (e *ransforma%i'n (e los agen*es so%iales" los organismos las ins*i*$%iones6 no *ra*a (el go.ierno" o s'lo (el go.ierno0 Don(e la )ol-*i%a se %onsi(era (e manera m+s limi*a(a %omo $n +rea a)ar*e (e la e%onom-a o la %$l*$ra" es*o es %omo a%*i!i(a( e ins*i*$%iones g$.ernamen*ales" 1$e(a f$era (e !is*a $n !as*o (ominio (e lo 1$e %onsi(erar-amos )ol-*i%a0 De 4e%4o no 4a na(a m+s )ol-*i%o 1$e los %ons*an*es in*en*os (e e9%l$ir %ier*o *i)o (e )ro.lemas (e la )ol-*i%a0 Es*os in*en*os re)resen*an es*ra*egias (e (es)oli*i3a%i'n" es*o es" es*ra*egias )ara 1$e %ier*os )$n*os se *ra*en %omo si no f$eran *emas a(e%$a(os (e la )ol-*i%a0 Lo 1$e en reali(a( es*+n )i(ien(o es 1$e nos a.s*engamos (e )ar*i%i)ar en la )ol-*i%a" es*o es" en (e%isiones a%er%a (el em)leo (is*ri.$%i'n (e los re%$rsos en rela%i'n %on as$n*os 1$e son im)or*an*es )ara n$es*ras !i(as0 En s-" no es*+n *ra*an(o (e fomen*ar" (efen(er o si1$iera (e aislar la )ol-*i%a" es*+n in*en*an(o s$)rimirla/ J))0 A@OT A@RM0 Es 2s*a $na larga" %om)rome*i(a ro*$n(a %i*a 1$e )lan*ea (os %$es*iones a%er*a(as " al mismo *iem)o" en%ierra $n riesgo im)erialis*aN 1$erer a.ar%ar el *o(o" %onf$n(i2n(olo %on el )ro)io o.5e*o (e %ono%imien*o0 El )rimer a%ier*o es la %r-*i%a a la (i!isi'n mo(erna (e lo 1$e es #)ol-*i%o/0 La )ol-*i%a se refiere" a1$-" al go.ierno (e la so%ie(a( los )ro%esos 1$e *ienen rela%i'n %on la forma%i'n" man*enimien*o %am.io (e a1$2l0 Es el (ominio (e lo 1$e se %onsi(era ):.li%o en %on*ra)osi%i'n a lo )ri!a(o0 Por %onsig$ien*e" no formar-an )ar*e (e la )ol-*i%a los (em+s +m.i*os (e la !i(a so%ial (e las rela%iones (e )o(er0 Des(e la %l+si%a (is*in%i'n (e Gen5am-n Cons*an* en*re las li.er*a(es (e los an*ig$os las (e los mo(ernos" la )ol-*i%a" %omo reali(a( %omo o.5e*o (e es*$(io" ser-a a5ena al reino (e las li.er*a(es )osi*i!as (e los an*ig$os" s'lo al (e las nega*i!as Jen el sen*i(o (e Isaia4 GerlinM (e los mo(ernos0 El f$n(a(o )+ni%o (e Cons*an* a la so.eran-a a.sol$*a Jes f+%il a la a$*ori(a( o)rimir al )$e.lo %omo s:.(i*o )ara o.ligarle a manifes*ar %omo so.erano la !ol$n*a( 1$e ella )res%ri.eM" le lle!' al %on%e)*o (e so.eran-a limi*a(a %omo %on(i%i'n im)res%in(i.le )ara )ro*eger el (ominio (e lo )ri!a(o fren*e al )o(er (e lo ):.li%o0 Us*a es $na (is*in%i'n i(eol'gi%a 1$e %rea $na reali(a( fi%*i%ia (e lo 1$e es no es )ol-*i%o0 El 4omo oe%onomi%$s es $n a%*or )ol-*i%o a$n1$e no e5er3a %omo *al" o )ar*i%i)e (e ning$na aso%ia%i'n )ol-*i%a" o ni si1$iera se moles*e en emi*ir s$ !o*o0 El mer%a(o %ons*i*$ e $n sis*ema )ol-*i%o %on s$s rela%iones (e )o(er" (e %om)e*en%ia (e

(omina%i'n" %on s$s formas (e go.ierno (e mono)olio" oligo)olio" %om)e*en%ia )erfe%*a" e*%0 La em)resa es $na ins*i*$%i'n )ol-*i%a en la 1$e la (i!isi'n *2%ni%a so%ial (el *ra.a5o es %ons$s*an%ial )ara s$ )ro)ia e9is*en%ia0 Ina (e*ermina(a organi3a%i'n e%on'mi%a" so%ial %$l*$ral es el f$n(amen*o (e los sis*emas )ol-*i%os mo(ernos0 C$an(o Ro.er* A0 Da4l re%ono%e afirma en A Prefa% of E%onomi% Demo%ra% J?KLRM" 1$e no )$e(e (esarrollarse la (emo%ra%ia )ol-*i%a sin la (emo%ra%ia e%on'mi%a" 1$e 2s*a (e.e em)e3ar en el mi%roni!el (e la em)resa" es*+ )lan*ean(o 1$e el (ominio (e lo )ol-*i%o %om)ren(e el %on5$n*o (e la so%ie(a(" s$s formas (e organi3a%i'n (e rela%i'n so%ial " )or s$)$es*o" s$s efe%*os %on(i%ionan*es so.re la forma (e go.ierno0 El seg$n(o a%ier*o resi(e en la afirma%i'n" %ons%ien*emen*e i(eol'gi%a" 1$e !e en la (i!isi'n en*re lo )ol-*i%o lo no )ol-*i%o $na es*ra*egia 1$e %on($%e a la a.s*en%i'n )ol-*i%a0 Go.ernan*es go.erna(os" li.er*a(es )osi*i!as nega*i!as" Es*a(o so%ie(a( son (i%o*om-as 1$e se )resen*an %omo la garan*-a (e (efensa (e los (ere%4os in(i!i($ales fren*e al )o(er (el Es*a(o (e los go.ernan*es" )ero 1$e *ien(en a e9%l$ir (e la )ol-*i%a a la inmensa ma or-a (e la )o.la%i'n0 Es $na fi%%i'n 1$e 4a f$n%iona(o 1$e *o(a!-a f$n%iona0 Pero no 4a *al (i!isi'n sino $n %on*in$$m en*re Es*a(o so%ie(a(" en*re li.er*a(es nega*i!as )osi*i!as0 El (ere%4o ):.li%o (efine reg$la la (emo%ra%ia re)resen*a*i!a %omo $n sis*ema )ol-*i%o en 1$e los go.ernan*es es*+n legi*ima(os )or las ele%%iones )eri'(i%as )l$ralis*as reali3a(as me(ian*e s$fragio $ni!ersal" li.re" ig$al" (ire%*o se%re*o0 Sin em.argo" (es(e el )$n*o (e !is*a (e la %ien%ia )ol-*i%a ser-a $n re($%%ionismo e9%esi!o %on%e)*$ar %omo go.ernan*es" s'lo a a1$ellos 1$e e5er%en es*a f$n%i'n seg:n el or(enamien*o 5$r-(i%o" ol!i(an(o a los 1$e e5er%en infl$en%ia" )o(er o a$*ori(a( J$*ili3an(o los %on%e)*os (e Da4lM so.re las (e%isiones )ol-*i%as a(o)*a(as )ara el go.ierno (e la so%ie(a( o $na )ar*e (e ella0 S*ri%*o sens$ no son go.ernan*es los 1$e )resi(en ins*i*$%iones finan%ieras" in($s*riales" religiosas o (e la %om$ni%a%i'n" ni *ienen la legi*imi(a( 1$e o*orga la ele%%i'n" )ero )$e(en e5er%er ma or infl$en%ia )ol-*i%a 1$e el )ol-*i%o 1$e (irige los (es*inos (el Es*a(o0 La ma or-a (e los %i$(a(anos" %$an(o e5er%en el (ere%4o (e !o*o" *ransfieren realmen*e a los go.ernan*es la %a)a%i(a( (e (e%i(ir en s$ nom.re0 Pero las (e%isiones )ol-*i%as (e)en(er+n (e los )ro%esos )ol-*i%os" (e la %om)osi%i'n %orrela%i'n (e las f$er3as in*er!inien*es" (el %on*e9*o in*erna%ional en 1$e se )ro($3%an" e*%0 Y ser+n )o%os los %i$(a(anos m+s infl$ en*es" 4a.r+ $n n:mero s$)erior (e %i$(a(anos menos infl$ en*es" $na inmensa ma or-a (e %i$(a(anos infl$i(os o relega(os en $n n:mero no (es)re%ia.le a la margina%i'n o a la a.s*en%i'n0 Des(e l$ego" la (is*in%i'n 5$r-(i%a en*re go.ernan*es go.erna(os no a $(a gran %osa a %om)ren(er la infl$en%ia real (e los (i!ersos %i$(a(anos en los )ro%esos 1$e %on($%en a las (e%isiones )ol-*i%as 1$e afe%*an a la so%ie(a( en s$ *o*ali(a(0

La )ol-*i%a es*+ )resen*e en *o(os los +m.i*os (e la !i(a e%on'mi%a" so%ial %$l*$ral" en el (ominio (e lo ):.li%o " *am.i2n" en el (e lo )ri!a(o0 Pero no *o(os los %i$(a(anos es*+n en (is)osi%i'n" )osi.ili(a(es %on(i%iones (e in*er!enir e infl$ir (e ig$al manera0 Y" si el o.5e*o %en*ral (e la %ien%ia )ol-*i%a es*+ en (es%$.rir e9)li%ar %'mo se go.ierna $na so%ie(a( (e*ermina(a" no ser+ )osi.le a!an3ar en es*a (ire%%i'n si no se *ras%ien(en las fron*eras ar*ifi%iales en*re lo )ol-*i%o lo e%on'mi%o" en*re lo )ol-*i%o lo %$l*$ral0 No e9is*e $n es)a%io )$ro (e la )ol-*i%a" $n reino reser!a(o a la )ol-*i%a" a$n1$e el ($alismo li.eral .a5o el )re(ominio (e lo e%on'mi%o as- lo 4a a en*en(i(o )ro)aga(o0 El riesgo (e es*a %on%e)%i'n (e la )ol-*i%a es s$ )ro)ensi'n a %aer en $na !isi'n im)erialis*a" in!a(ien(o (es(e $na )res$n*a s$)eriori(a( (e la %ien%ia )ol-*i%a a las (em+s %ien%ias so%iales0 El re%ono%imien*o (e 1$e no es )osi.le $na )ar%ela%i'n (e la so%ie(a(" $na (i!isi'n en (ominios se8oriales )er*ene%ien*es a la e%onom-a" la )ol-*i%a" el (ere%4o o la so%iolog-a" no im)li%a la generali3a%i'n (e lo )ol-*i%o sino" m+s .ien" la in*errela%i'n e in*er(e)en(en%ia en*re *o(as las %ien%ias so%iales" %onforman(o $na %ien%ia (e la so%ie(a(0 La )ol-*i%a infl$ e en %asi *o(os los s$.+m.i*os a$*'nomos" )ero #el re%ono%imien*o (e 1$e *o(o es )ol-*i%a %onf$n(e %$an(o no se %om)lemen*a %on la )er%e)%i'n (e 1$e *o(o es *am.i2n e%onom-a o %$l*$ra/ J=on Ge me" ?KK?N )0 QQ?M0 Se *ra*a" )rin%i)almen*e" (e #re%$)erar/ la )ol-*i%a en la so%ie(a( %i!il6 (e #li.erarla/ (el Es*a(o (e las ins*i*$%iones )ol-*i%as" am)liar as- s$ ra(io (e a%%i'n6 (e e9*en(er la )reg$n*a (e C0 H0 Frie(ri%4 #W1$2 go.iernoX/" a los (is*in*os +m.i*os s$.+m.i*os so%iales0 En Ci!il So%ie* an( Poli*i%al T4eor J?KKAM" H0 L0 Co4en A0 Ara*o (is*ing$en en*re so%ie(a( %i!il" so%ie(a( e%on'mi%a so%ie(a( )ol-*i%a0 La )ol-*i%a es*+ )resen*e en los *res +m.i*os a$*'nomos e in*er(e)en(ien*es" )ero se manifies*a (e forma (iferen*e en %a(a $no (e ellos0 La so%ie(a( %i!il se refiere a las es*r$%*$ras (e so%iali3a%i'n formas organi3a*i!as (e %om$ni%a%i'n 1$e son ins*i*$%ionali3a(as o es*+n en )ro%eso (e ins*i*$%ionali3a%i'n0 Cons*i*$ e $n sis*ema (e in*era%%i'n so%ial" (e a$*oT%rea%i'n a$*oT mo!ili3a%i'n (e aso%ia%iones" mo!imien*os so%iales o*ras formas (e %om$ni%a%i'n ):.li%a 1$e infl$ en en la %$l*$ra )ro%esos )ol-*i%os0 Se (iferen%ia" (es(e l$ego" (e la so%ie(a( e%on'mi%a (e los gr$)os organi3a%iones (e in*er2s0 Y se (iferen%ia asimismo (e la so%ie(a( )ol-*i%a (e los )ar*i(os (em+s ins*i*$%iones )ol-*i%as" )or1$e s$ )a)el )ol-*i%o no es*+ (ire%*amen*e rela%iona(o %on la %on1$is*a" a%%eso o infl$en%ia (ire%*a so.re los )o(eres (el Es*a(o0 La so%ie(a( %i!il *iene 1$e !er %on la genera%i'n (e infl$en%ia a *ra!2s (e la !i(a (e las aso%ia%iones (emo%r+*i%as (e la esfera ):.li%a %$l*$ral0 Es*a (i!ersifi%a%i'n (e la )ol-*i%a o #)oli*i3a%i'n/ (e la so%ie(a( %i!il no (e.e 4a%emos ol!i(ar 1$e *o(o sis*ema J )or *an*o los sis*emas o s$.sis*emas )ol-*i%osM *iene $na es*r$%*$ra (e go.ierno 1$e organi3a fil*ra los )ro%esos (e%isionales" $nas f$er3as

so%iales" e%on'mi%as o )ol-*i%as 1$e infl$ en en es*os )ro%esos" $na %$l*$ra (e a$*orreferen%ia 1$e le (a i(en*i(a( lo (iferen%ia (e o*ros" $na rela%i'n (e %om)e*en%ia o %ola.ora%i'n %on o*ros sis*emas o s$.sis*emas" e*%0 La )ol-*i%a es*+ )resen*e en *o(os los +m.i*os (e la so%ie(a( )ero se manifies*a (e forma (is*in*a en %a(a $no (e ellos0 La %en*rali(a( (e la )ol-*i%a %omo go.ierno resi(e en el %on5$n*o (e ins*i*$%iones ):.li%as )ol-*i%as0 Los )o(eres ):.li%os (el Es*a(o" los )ar*i(os )ol-*i%os" las ins*i*$%iones )ol-*i%as in*erna%ionales o los go.iernos (e o*ros Es*a(os son )ro*agonis*as" infl$ en o %on*ri.$ en" en ma or o menor gra(o" a la forma%i'n (e los )ro%esos (e%isionales a la a(o)%i'n (e (e%isiones )ol-*i%as 1$e !in%$lan al %on5$n*o (e la so%ie(a( %i!il0 Las )ersonas 1$e (irigen o a%*:an (en*ro (e es*as ins*i*$%iones son a%*ores )ol-*i%os ):.li%os )or1$e es*+n in!es*i(os (e a$*ori(a( )ara (efen(er o *omar (e%isiones (e go.ierno en el mar%o l-mi*es (e s$s f$n%iones es*a.le%i(as )or le 0 As-" el )resi(en*e (el Go.ierno" el l-(er (e la o)osi%i'n )arlamen*aria" $n magis*ra(o (el Tri.$nal Cons*i*$%ional" $n al*o %argo (e la a(minis*ra%i'n" $n sena(or" $n al%al(e" e*%0" %ons*i*$ en e5em)los (e )ersonas 1$e a%*:an en la )ol-*i%a %on $nas a*ri.$%iones e9)l-%i*as ):.li%as0 La so%ie(a( mo(erna s'lo es %on%e.i.le %omo $n +m.i*o *erri*orial so%ial in*erorgani3a*i!o (en*ro (el %$al el Es*a(oTorgani3a%i'n *iene $n )a)el (ominan*e JT4e(a SDo%)ol" ?KLRM0 Na(ie (is%$*e 4o la im)or*an%ia la ne%esi(a( (e las in!es*iga%iones so.re el Es*a(oTorgani3a%i'n o es*r$%*$ra (e go.ierno0 In%l$so" se es*+ )ro($%ien(o $n res$rgir (e es*$(ios so.re las ins*i*$%iones es*a*ales" la #%risis/ )arlamen*aria" la in(e)en(en%ia (e la a(minis*ra%i'n (e la 5$s*i%ia" la organi3a%i'n *erri*orial (e los )o(eres (el Es*a(o" e*%0 In es)e%ial a$ge es*+ *enien(o la %ien%ia (e la a(minis*ra%i'n las in!es*iga%iones en *omo a la a(minis*ra%i'n a las )ol-*i%as ):.li%as0 Tam)o%o se man*ienen a las )osi%iones minimalis*as (el Es*a(o Jel mismo No3i%D" 1$i3+ el e9)onen*e (el #Es*a(o m-nimo/" 4a re%*ifi%a(o mo(era(o s$s )os*$la(os fa!ora.les a $n %a)i*alismo li.er*ario #sal!a5e/M" lo %$al no es in%om)a*i.le %on el re%ono%imien*o (e la ne%esaria si*$a%i'n 4is*'ri%a (el Es*a(o" %omo $na organi3a%i'n (emo%r+*i%a efi%ien*e 1$e (e.e a(e%$arse a los %am.ios es*r$%*$rales (e la so%ie(a( al fen'meno (e la m$n(iali3a%i'n (e la e%onom-a" la %$l*$ra la )ol-*i%a0 El riesgo #neo4egeliano/ (e $na *eor-a )oli*ol'gi%a %en*ra(a en el Es*a(o no es*+ en la in*en%i'n (e es*a.le%er $na %on%e)%i'n sis*em+*i%a (el Es*a(o en la 4is*oria en es)e%ifi%ar los mo(os en 1$e los Es*a(os in*era%*:an %on o*ras f$en*es (e )o(er JH0 A0 ;all G0 H0 IDen.err " ?KK?M" sino en la )osi.ili(a( (e 4a%erlo sin %on*ar %on la )remisa (e 1$e el Es*a(oTorgani3a%i'n o es*r$%*$ra (e go.ierno" 1$e infl$ e en la !i(a %on($%*a (e los in(i!i($os" es *am.i2n res$l*a(o refle5o (e las es*r$%*$ras (e )o(er" (e a%%i'n in(i!i($al" ins*i*$%ional e in*erins*i*$%ional en $n %on*e9*o so%ial (e*ermina(o" (e las %on*ra(i%%iones 1$e se )ro($%en en es*a so%ie(a( en m$n(o 1$e la en!$el!e0 En el m$n(o a%*$al es *an a.s$r(o man*ener la o)ini'n (e Eas*onN #ni el Es*a(o ni

el )o(er son %on%e)*os 1$e sir!an )ara lle!ar a %a.o la in!es*iga%i'n )ol-*i%a/ J?KRQN )0 ?B@M" %omo sos*ener la %on*rariaN #*o(a la in!es*iga%i'n )ol-*i%a es )o(er es Es*a(o/0 ;a.r+ 1$e .$s%arse $n )$n*o (e en%$en*ro 1$e e9)li1$e la rela*i!a a$*onom-a (el Es*a(oT organi3a%i'n0 In seg$n(o ni!el (e manifes*a%i'n (e la )ol-*i%a lo forman $n %on5$n*o (e a%*ores formalmen*e no )ol-*i%os 1$e infl$ en" a !e%es (e forma (e%isi!a" en el )ro%eso )ol-*i%o0 Los gran(es me(ios (e %om$ni%a%i'n" las organi3a%iones em)resariales sin(i%ales" los gr$)os finan%ieros e in($s*riales" las m$l*ina%ionales" las ins*i*$%iones religiosas" %$l*$rales o (e)or*i!as (e gran )ro e%%i'n ):.li%a" las organi3a%iones no g$.ernamen*ales" e*%0" son ins*i*$%iones %$ os miem.ros (irigen*es" o ):.li%amen*e m+s rele!an*es" *ienen $n )eso )ol-*i%o in(is%$*i.le a )esar (e 1$e no e5er%en formalmen*e ning$na f$n%i'n )ol-*i%a0 Son ins*i*$%iones in*erme(ias 1$e in%i(en *an*o so.re el go.ierno en s$ sen*i(o am)lio %omo so.re la misma organi3a%i'n (e la so%ie(a( e%on'mi%a %$l*$ral" la forma%i'n (e la %$l*$ra )ol-*i%a s$ *ra($%%i'n en la o)ini'n ):.li%a0 To(as ellas %ons*i*$ en la )oliar1$-a mo(erna fren*e a la )oliar1$-a me(ie!al0 Las eli*es )ol-*i%as" en*en(i(as %omo el %on5$n*o (e a%*ores 1$e infl$ en en el )ro%eso )ol-*i%o" *an*o si e5er%en %omo si no e5er%en la )rofesi'n (e la )ol-*i%a" )ro%e(en o forman )ar*e (e es*os (os )rimeros ni!eles (e manifes*a%i'n (e la )ol-*i%a0 El *er%er ni!el 1$e in%l$ e los (os an*eriores" lo forma la )ro)ia so%ie(a( %i!il %omo %on5$n*o in*erins*i*$%ional JFrie(lan( Alfor(" ?KK?M0 To(a )ersona *iene la o)%i'n (e ser $n a%*or )ol-*i%o s'lo la )ersona es el s$5e*o real (e la )ol-*i%a" )ero la )ersona a%*:a en el mar%o (e las ins*i*$%iones" sean la familia" la em)resa" el mer%a(o" la $ni!ersi(a( o %$al1$ier o*ra JEls*er" ?KLKM0 La %ien%ia )ol-*i%a ne%esi*a (e las (em+s %ien%ias so%iales )ara el %ono%imien*o (e la so%ie(a( %omo $na es*r$%*$ra in*erins*i*$%ional" %omo )aso )re!io a la (elimi*a%i'n (e los )ro%esos )ol-*i%os 1$e )ermi*an %om)ren(er el go.ierno (e la misma0 En es*e sen*i(o" *o(a )ersona es*+ ne%esariamen*e (en*ro (e la )ol-*i%a en %$an*o ser so%ial" )ero ello no %om)or*a 1$e sea *am.i2n $n a%*or (e la )ol-*i%a0 La ma or-a (e los %i$(a(anos son re%e)*ores (e la )ol-*i%a 1$e 4a%en o*ros )ero n$n%a )ier(en la o)%i'n (e im)li%arse en $no $ o*ro ni!el0 En %ier*o mo(o" *o(os )ar*i%i)an (e la )ol-*i%a en*en(i(a %omo rela%i'n (e )o(er en s$s res)e%*i!os +m.i*os ins*i*$%ionales (e reali3a%i'n so%ial" )rofesional" %-!i%a" e*%0 J;irs%4man" ?KCCM0 To(a ins*i*$%i'n *iene $na )ol-*i%a %on%e.i(a %omo el mo(o" ar*e o 4a.ili(a( (e %on($%ir $n as$n*o )ara %onseg$ir el fin (esea(o" es*a )ol-*i%a es res$l*a(o *an*o (e s$ es*r$%*$ra in*erna (e rela%iones (e %onfli%*o o %oo)era%i'n en*re s$s miem.ros" %omo (e s$ $.i%a%i'n f$er3a rela*i!a en la so%ie(a( in*erins*i*$%ional0 Al mismo *iem)o" *o(os los %i$(a(anos forman )ar*e (e la ins*i*$%i'n Es*a(o %omo organi3a%i'n so%ial0 S$ im)li%a%i'n en la )ol-*i%a general )$e(e 1$e(ar %ir%$ns%ri*a al 4e%4o (e ser miem.ros (e $na so%ie(a( %i!il %on $nos !alores $na %$l*$ra )ol-*i%a

(e*ermina(a0 Es*o a es im)or*an*e )ara %om)ren(er la %on*in$i(a( o el %am.io (e los go.iernos o (e los sis*emas )ol-*i%os0 El (ere%4o f$n(amen*al (e )ar*i%i)a%i'n )ol-*i%a la %on(i%i'n (e ele%*ores (e los %i$(a(anos ma ores (e e(a( en las (emo%ra%ias li.erales son elemen*os esen%iales (e legi*ima%i'n (e es*os sis*emas )ol-*i%os0 Los %i$(a(anos (e%i(en li.remen*e s$ ni!el (e a%%i'n )ol-*i%a si 2s*a se reali3a %on la finali(a( (e (efen(er $nas i(eas )or me(io (e los )ar*i(os )ol-*i%os" organi3a%iones no g$.ernamen*ales" mo!imien*os so%iales $ o*ras formas (e )ar*i%i)a%i'n e im)li%a%i'n )ol-*i%a" o .ien si !a m+s all+ a *ra!2s (e $n e5er%i%io )rofesional (e la )ol-*i%a0 En %$al1$ier %aso" n$n%a )ier(en en (emo%ra%ia s$ (ere%4o a )ar*i%i)ar en la )ol-*i%a" a elegir a ser elegi(os )or s$s %on%i$(a(anos0 Us*a es $na (iferen%ia %la!e %on los sis*emas no (emo%r+*i%os (on(e la )ol-*i%a es*+ reser!a(a a $na minor-a a la a%e)*a%i'n )or im)osi%i'n (e $nas normas f$era (e las %$ales *o(a a%%i'n )ol-*i%a es ilegal " )or %onsig$ien*e" es )erseg$i(a0 En am.os sis*emas )ol-*i%os" (emo%r+*i%os no (emo%r+*i%os" la )ol-*i%a es $na )rofesi'n 1$e e5er%en $nos )o%os )ara 1$e la ma or-a (e la )o.la%i'n )$e(a (e(i%arse a o*ras a%*i!i(a(es )rofesionales0 Es*o no im)li%a la ren$n%ia a la a%%i'n )ol-*i%a %omo %on!i%%i'n" al margen (e si se e5er%e o no %omo a%*i!i(a( )rofesional0 Sin em.argo" el )ro.lema 1$e s$rge an*e es*a (i!isi'n es la )osi.ili(a( (e 1$e la )ol-*i%a )rofesional !a a ale5+n(ose" e in%l$so )$e(a s$.or(inar los !alores las i(eas generales a la l'gi%a (e los in*ereses (e las ne%esi(a(es en 5$ego0 La )ol-*i%a la 2*i%a )$e(en ser %oin%i(en*es )ero la )ol-*i%a (e los mo(ernos es an*e *o(o in(e)en(ien*e (e la 2*i%a0