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TRMINOS DE REFERENCIA ORGANIZACIONES GESTORAS ACOMPAANTES OGA PARA PERSONAS NATURALES Regin Nororiente 2012 ANEXO 1

1. JUSTIFICACIN Y ALCANCES El Proyecto Apoyo a Alianzas Productivas- Fase II busca incrementar la competitividad y el desarrollo empresarial de las comunidades rurales pobres, de manera sostenible, a travs de alianzas orientadas por la demanda del sector privado comercializador. El Proyecto est financiado con recursos del Presupuesto Nacional, a travs de dos fuentes: el Crdito 74840 CO (suscrito entre el Gobierno Nacional y el Banco Mundial), y la contrapartida. Las metas, requerimientos y beneficios esperados del Proyecto fueron presentados y aprobados en el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social, mediante Documento CONPES 3467 del 30 de abril de 2007. El Proyecto Apoyo a Alianzas Productivas- Fase II comprende tres componentes principales: (i) Preparacin de alianzas productivas, (ii) Ejecucin de alianzas productivas y (iii) Gerencia, monitoreo y evaluacin del Proyecto. Especficamente las Organizaciones Gestoras Acompaantes inician su actuacin desde el momento de la preparacin de los estudios de preinversin de la Alianza, sin embargo sus funciones sern desarrolladas en el segundo componente del Proyecto denominado Ejecucin. El componte de Ejecucin incluye dos subcomponentes: (i) inversin en alianzas productivas y (ii) fortalecimiento institucional, que incluye el fortalecimiento socioempresarial de las organizaciones de productores y el fortalecimiento institucional de las entidades que las apoyan. Para esto, las Organizaciones Gestoras Acompaantes sern contratadas para la prestacin de sus servicios de consultora y capacitacin en la etapa de inversin de los subproyectos de alianzas que han sido aprobados previamente en las Comisiones Intersectoriales Regionales. 2. DEFINICIN DE ORGANIZACION GESTORA ACOMPAANTE (OGA) COMO PERSONAS NATURALES Se define el trmino Organizacin Gestora Acompaante como la persona natural contratada con cargo al Proyecto Apoyo a Alianzas Productivas, quien programa y desarrolla las acciones operativas, tcnicas y de organizacin estructural de la Alianza, necesarias para apoyar su conformacin y posterior implementacin, en los trminos y condiciones que se determinan en los convenios de la Alianza, y en el de Cooperacin

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TRMINOS DE REFERENCIA ORGANIZACIONES GESTORAS ACOMPAANTES OGA PARA PERSONAS NATURALES Regin Nororiente 2012 que suscriben los beneficiarios y el MADR, y en particular en el contrato que se suscribe entre los beneficiarios y la Fiduciaria para administracin del Patrimonio Autnomo, as como de las obligaciones contenidas en el contrato respectivo. 3. PROCESO DE REGISTRO REGIONAL DE PERSONAS NATURALES COMO ORGANIZACIONES GESTORAS ACOMPAANTES Para poder participar en el acompaamiento de una Alianza, las personas naturales que se postulen como OGA, debern estar previamente inscritas en el Registro Regional de OGA para personas naturales, el cual ser elaborado y actualizado por las OGR. Los objetivos del Registro Regional son: Disponer de una base de datos de profesionales interesados en participar como OGA para las alianzas Presentar informacin a la OGR que permita determinar cual es el profesional que actuara como OGA y que en mayor grado se ajusta a una Alianza en estructuracin. Atender las deficiencias identificadas en la primera fase del Proyecto relacionadas con las OGA. Disponer de una base de OGA de personas naturales identificadas que puedan fortalecerse a travs de eventos de capacitacin y actualizacin de aspectos tcnicos, as como de las polticas y procedimientos del Banco Mundial que se apliquen al Proyecto. Para participar en el acompaamiento de un subproyecto en la segunda fase del Proyecto de Alianzas, la persona natural que se postule para participar como OGA deber presentar propuesta en el formato definido (adjunto) y carta de intencin para participar en los registros regionales; as mismo deber participar del proceso de capacitacin bsica que desarrollar temas como la operacin del Proyecto de Apoyo Alianzas Productivas, as como los compromisos y funciones que sern objeto de la labor que desempearan. Esta capacitacin ser realizada por el Equipo de Implementacin del Proyecto (EIP) o en su defecto por la Organizacin Gestora Regional (OGR). Las personas naturales que se postulen como Organizaciones Gestoras Acompaantes y que cumplan con los requisitos expuestos en los Trminos de referencia, entrarn a formar parte del Registro Regional de OGA personas naturales.

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TRMINOS DE REFERENCIA ORGANIZACIONES GESTORAS ACOMPAANTES OGA PARA PERSONAS NATURALES Regin Nororiente 2012 Estar en el registro no obliga la contratacin de la OGA por parte Proyecto Apoyo a Alianzas Productivas. En ningn caso se considerara que existe compromiso contractual o vinculacin laboral con el Proyecto de Apoyo Alianzas Productivas por pertenecer al registro de OGA. El Registro Regional de Organizaciones Gestoras Acompaantes para personas naturales es la base para que las Organizaciones Gestoras Regionales basadas en los perfiles identificados de OGA que se determinen en los informes de avance de los estudios de preinversin de las Alianzas priorizadas, seleccionen conjuntamente con los Consultores de Preinversin y con la consideracin del Comit Consultivo, las OGA que acompaarn los subproyectos de alianza, una vez estos hayan sido aprobados como viables por la Comisin Intersectorial Regional. Las OGA seleccionadas debern ser notificadas inmediatamente por la OGR, de manera que puedan iniciar una articulacin temprana con los Consultores de Preinversin y el Comit Directivo, para conocer en detalle el proceso de estructuracin de los estudios de preinversin, de tal forma que facilite la transicin a la ejecucin de la alianza. 4. PROCESO DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO REGIONAL DE OGA A continuacin se describen los pasos para actualizar el Registro de OGA, estos los pasos son: 1. Proceso de divulgacin y promocin de inscripcin mediante invitacin a participar con propuestas. Coordinar la invitacin a proponentes a presentar propuesta en formato de OGA para personas naturales. Entrega de formato Invitar a presentar propuestas a las personas naturales postuladas como OGA incluida en los perfiles. 2. Calificacin de propuestas regionales. Calificacin de acuerdo al formato de Registro. Notificacin de resultados (pgina Web y Oficinas OGR)

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TRMINOS DE REFERENCIA ORGANIZACIONES GESTORAS ACOMPAANTES OGA PARA PERSONAS NATURALES Regin Nororiente 2012 3. Capacitacin de las personas naturales que actuar como OGA Desarrollada por el EIP y la OGR. De carcter obligatoria 4. Articulacin con la preinversin (orientada por OGR) La OGR sugerir al CDA en fase consultiva, la OGA que mejor se adapte a las necesidades identificadas en el avance del estudio de preinversin y que se encuentre en el Registro. 5. Seleccin de la persona natural que actuar como OGA con mejor caractersticas de acuerdo a las necesidades de la alianza. Conjuntamente entre el Comit Directivo y la OGR se determinar el acompaamiento que ms se ajusta a las necesidades particulares de la Alianza. Se notificar a la persona natural elegida como OGA para que se integre al trabajo de preinversin como miembro del CDA. 6. Contratacin por la Fiduciaria (despus de la aprobacin en la CIR). 7. Evaluacin del desempeo de la persona natural que actu como OGA y se har retroalimentacin del Registro por parte de la OGR. Esta labor se apoyar en los indicadores del desempeo que recoge el sistema de monitoreo de manera peridica. Basado en estos indicadores de desempeo, la OGR emitir un concepto al finalizar el perodo de acompaamiento que determine si la persona natural que actu como OGA puede o no continuar en el registro de OGA de personas naturales.

5. FECHA Y LUGAR DE ENTREGA DE PROPUESTAS PARA INSCRIPCION EN EL REGISTRO REGIONAL DE OGA DE PERSONAS NATURALES Las PROPUESTAS EN MEDIO IMPRESO (Carta de expresin de inters y Anexo 4 diligenciado junto con los documentos soportes que acrediten la informacin consignada en el ste formato) deben ser entregadas a la OGR Cmara de Comercio de Bucaramanga a ms tardar el da 19 de Junio de 2012 a las 5.00 p.m. en la Carrera 19 No. 36-20 Bucaramanga, Santander. (Telfono: 7-6527000 Ext. 374)

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6. CONTRATACION DE LAS ORGANIZACIONES GESTORAS ACOMPAANTES (OGA) Las personas naturales que actan como Organizaciones Gestoras Acompaantes seleccionadas del Registro Regional de OGAs de personas naturales, podrn celebrar con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, a travs del encargo fiduciario del PAAP contratos de consultora para prestar el acompaamiento, asesora y transferencia del conocimiento a las Organizaciones de Productores para que gerencien y ejecuten subproyectos de alianzas productivas que apruebe como viables la Comisin Intersectorial Regional para la zona de influencia de la OGR. 7. ACTIVIDADES QUE DESARROLLARAN LAS ORGANIZACIONES GESTORAS ACOMPAANTES (OGA) Las personas naturales que actan como Organizaciones Gestoras Acompaantes realizarn actividades encaminadas a prestar el acompaamiento, asesora y transferencia del conocimiento a las Organizaciones de Productores y al Productor responsable seleccionado, para que gerencien y ejecuten las alianzas productivas, de manera que al finalizar su acompaamiento los productores puedan contar con las bases adecuadas para continuar desarrollando su negocio de manera independiente, hayan logrado la empresarizacin de su actividad y desarrollen la alianza atendiendo los principios de sostenibilidad. Las actividades para las cuales son contratadas son: i. Validar el Plan Operativo Bsico desarrollado en los estudios de preinversin y articularlo con el Plan Operativo Anual (POA) de la Alianza en el formato de monitoreo. Seleccionar al Productor Responsable de la alianza entre los candidatos que presente la Organizacin de Productores, preferiblemente que pertenezca a la Organizacin y sea beneficiario de la alianza, con el aval del Comit Directivo de la Alianza. Orientar al Productor Responsable de la alianza en las tareas administrativas y empresariales propias de la alianza y realizar el seguimiento de los procesos de capacitacin que ste reciba.

ii.

iii.

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TRMINOS DE REFERENCIA ORGANIZACIONES GESTORAS ACOMPAANTES OGA PARA PERSONAS NATURALES Regin Nororiente 2012 iv. v. Evaluar el desempeo del Productor Responsable de manera peridica en los informes de OGA. Acompaar y asesorar al Productor Responsable y a la Organizacin de Productores en las negociaciones, estructuracin y firma de los contratos y/o convenios de comercializacin con el Socio Comercial. Gestionar la vinculacin de uno o ms socios comerciales cuando el volumen de produccin o las condiciones del mercado no permitan que se cumplan los acuerdos inicialmente pactados con el Socio Comercial original. Coordinar la implementacin de los planes tcnico-productivo (asistencia tcnica), social y ambiental propuestos en los estudios de preinversin. Acompaar y orientar a la Organizacin de Productores en las instancias orgnicas propias y en los procesos internos de decisin. Avalar las solicitudes a la Fiduciaria de los pagos y contrataciones con cargo a los recursos de inversin de la alianza. Facilitar la logstica de la OGR en su actividad de monitoreo. Gestionar el cumplimiento de la entrega de los aportes de los cofinanciadores de la alianza. Citar al Comit Directivo de la Alianza y ejercer su Secretara Tcnica. Recopilar los documentos necesarios para la autorizacin de los desembolsos del Incentivo Modular. Resolver las diferencias y posibles conflictos entre los miembros de la alianza o entre los miembros de la Organizacin de Productores.

vi.

vii. viii. ix. x. xi. xii. xiii. xiv.

OBLIGACIONES DE LOS ORGANIZACIONES GESTORAS ACOMPAANTES i. Mantener el archivo de la Alianza ordenado, disponible y al da para las revisiones que fuesen necesarias por parte del EIP y la OGR, as como por los diferentes rganos de control. Mantener un archivo que contenga toda la documentacin de cada subproyecto de Alianza durante la ejecucin del mismo y entregarlo formalmente a la OGR a la terminacin de la ejecucin de la Alianza. Participar en las reuniones de capacitacin o de asesora tcnica que organice la OGR y/o del EIP del MADR. Presentar a la OGR informes peridicos (mensuales) que reflejen el avance en el logro de las actividades y metas establecidas en los estudios de preinversin, presentados en los formatos establecidos por el monitoreo para este fin y con base en el Plan Operativo de la alianza, Estar inscrito en los Registro Regional de OGA para personas naturales.

ii.

iii. iv.

v.

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TRMINOS DE REFERENCIA ORGANIZACIONES GESTORAS ACOMPAANTES OGA PARA PERSONAS NATURALES Regin Nororiente 2012 vi. vii. viii. ix. Conocer la realidad econmica y social de la zona especfica de influencia, y garantizar presencia en la zona. Demostrar experiencia en la implementacin y acompaamiento de proyectos productivos agropecuarios. Demostrar experiencia en el trabajo con pequeos productores agropecuarios. Demostrar capacidad y experiencia para aplicar y transferir conocimientos empresariales (administrativos, contables, comerciales). 8. VALOR DEL CONTRATO Para establecer el valor del contrato para el desarrollo de las actividades anteriormente mencionadas se debe tener en cuenta que el valor a reconocer est relacionado con los costos generados por el servicio prestado, as como los costos relacionados con la obligacin tributaria del IVA. Se ha determinado que el valor del servicio se fijar por la OGR de acuerdo al diagnstico organizacional y nunca superar este valor:

Sin IVA (servicios) Tiempo completo por Alianza $ 32.758.621

_IVA incluido__ $ 38.000.000

Para todos los casos el servicio contratado ser gravado con IVA, y el valor del contrato incluye la totalidad de los costos requeridos para el cumplimiento del objeto. 9. PLAZO DEL CONTRATO Las persona naturales postuladas como Organizaciones Gestoras Acompaantes debern realizar el acompaamiento en un tiempo mximo de un ao. Para la evaluacin del desempeo de las personas naturales que actuaron como OGA, las OGR tendr en cuenta el desarrollo satisfactorio de la alianza, medido en el cumplimiento de las metas definidas en los POA y en los estudios de preinversin.

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TRMINOS DE REFERENCIA ORGANIZACIONES GESTORAS ACOMPAANTES OGA PARA PERSONAS NATURALES Regin Nororiente 2012 Nota: Si durante la ejecucin del acompaamiento se demuestra que las personas naturales que actuaron como OGA no estn cumpliendo con el objeto del contrato, el Comit Directivo de la Alianza podr solicitar la cancelacin anticipada del mismo apoyndose para esto en la OGR. - Finalizado el acompaamiento de un ao por parte de la OGA (persona natural), esta podr ser sustituida por otra que tenga un perfil diferente que este ms relacionado con las necesidades que van surgiendo en el desarrollo de la ejecucin, previa identificacin del perfil requerido para esta nueva fase de acompaamiento. - Una alianza podr ser acompaada por diferentes OGAs de acuerdo a las necesidades especficas en su proceso de implementacin, sin embargo solo existir una OGA lder que subcontratar los servicios de la otra. - Una persona natural que se postule como OGA no podr acompaar a una alianza si ejerci como consultor de preinversin de esta. - Una OGA persona natural podr ejercer la Coordinacin de mximo dos alianzas. Sin embargo, sta posibilidad ser excepcional y depender del concepto de la OGR y del CDA en su etapa consultiva.

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ANEXO 2 ESTRUCTURA MINIMA OPERATIVA DE LA OGA- Personas Naturales

Cada Organizacin Gestora Acompaante registrada en la OGR deber desarrollar la Coordinacin y la administracin de la alianza a su cargo. El perfil requerido para la coordinacin es: Coordinador: Profesional en reas administrativas, agropecuarias o econmicas (experiencia profesional superior a 3 aos) Debe poseer un perfil integral Contar con capacidad de planeacin de actividades. Experiencia en el acompaamiento de proyectos agropecuarios o rurales (mnimo de 2 aos) Trabajo directo con organizaciones de base (mnimo 1 ao) Disponibilidad de desplazarse y permanecer en la zona de desarrollo de la alianza. Capacidad de gestin, trabajo en equipo y coordinacin interinstitucional y de personal. Capacidad de diseo de un plan para de transferir conocimientos al Productor Responsable de la Alianza El coordinador deber: Si el proyecto exige cambios de fondo frente a la propuesta presentada de preinversin, el coordinador deber conjuntamente con el Productor Responsable presentar al comit directivo y a al OGR la propuesta de cambio. El coordinador deber determinar del plazo adicional requerido para cumplir con el objeto del contrato, en el evento en que se venza el plazo pactado inicialmente. El coordinador ser el responsable conjuntamente con el Productor Responsable por la coordinacin, el desarrollo y cumplimiento de la programacin de las actividades tcnicas, sociales, ambientales y de gestin de cofinanciacin. Ser el responsable de la elaboracin de los informes de OGA que se debe realizar de manera peridica en los respectivos formatos del monitoreo.

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TRMINOS DE REFERENCIA ORGANIZACIONES GESTORAS ACOMPAANTES OGA PARA PERSONAS NATURALES Regin Nororiente 2012 ANEXO 3. SELECCIN DE ORGANIZACIONES GESTORAS ACOMPAANTES PARA EL REGISTRO REGIONAL Se desarrollar basado en el Modelo para la presentacin de la Propuesta de Inscripcin en el Registro Regional de OGA para personas naturales del PAAP MADR, que contiene tres (3) tablas: la Tabla No.1 en el cual se relacionan las propuestas de OGA que han manifestado el inters de participar presentando propuesta que se adjunta en el formato del Anexo No.4 y la Tabla No.2 la cual permite calificar por parte de la OGR, basado en los tems que consideran los seis criterios que se detallan en el porcentaje pertinente de ponderacin que se detallan en la tabla que se adjunta. TABLA No. 1. RELACION DE PROPONENTES
Criterios Nombre de la Persona, que se propone para participar como OGA No aplica Si Ha participado exitosamente en Proyectos de Alianzas Productivas (Consulta y certificado por EIP) como coordinador de OGA de otra institucin. No* Manifiesta inters de participar para el Departamento de: (mximo 2 departamentos) Depto. No. # * Si la respuesta es No, este es un requisito excluyente.

TABLA 2. CALIFICACION DE LAS PROPUESTAS

Criterios A. Formacin profesional en reas administrativas, agropecuarias o econmicas (experiencia profesional superior a 3 aos en la regin) B. Experiencia general certificada en acompaamiento de proyectos agropecuarios o rurales en general ( mnimo de 2 aos) C. Trabajo directo de acompaamiento a organizaciones de base en negocios productivos (mnimo 1 ao) Soporte dicha experiencia con contratos realizados. Criterio de calificacin Inferior a 3 aos * Superior a 3 aos Superior a 5 aos Superior a 7 aos Inferior a 2 aos * Superior a 2 aos Superior a 4 aos Superior a 6 aos Inferior a 1 ao * Superior a 1 aos Superior a 3 aos Superior a 5 aos Puntos de calificacin 0 3 5 10 0 3 5 10 0 3 5 10

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Puntos de calificacin No soporta 0 D. Experiencia general en trabajo relacionada con la Menos de 2 1 realidad econmica de la regin o departamento para el Entre 2 y 6 3 que se propone Ms de 6 5 Deficiente Menos a 5 E. Calificacin de la propuesta presentada para el acompaamiento y formacin del Productor Responsable Regular Entre 5 y 10 de la Organizacin de Productores. Buena Entre 10 y 15 Menor a $ 15 0 F. Contratos en actividades relacionadas De $ 15 a $ 30 3 especficamente con el acompaamiento a grupos de base en los ltimos 2 aos en el desarrollo de proyectos De $ 30 a $ 100 5 de desarrollo agropecuarios (en Millones de pesos) Superior a $100 10 (Nota: el puntaje mnimo esperado para ser considerado en el registro es de 25 puntos). * Puntajes en cualquiera de estos tems de (cero) 0, se excluye de inmediato del registro regional de OGAs para personas naturales Criterios Criterio de calificacin

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TRMINOS DE REFERENCIA ORGANIZACIONES GESTORAS ACOMPAANTES OGA PARA PERSONAS NATURALES Regin Nororiente 2012 ANEXO 4 MODELO PARA PRESENTACION DE LA PROPUESTA DE INSCRIPCION EN EL REGISTRO REGIONAL DE OGA PARA PERSONAS NATURALES DEL PROYECTO DE APOYO ALIANZAS PRODUCTIVAS MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

Nota: este formato debe ir acompaado de una carta de intencin de participacin en el Registro Regional de OGA para personas naturales. 1. DATOS GENERALES Nombre: _______________________________________________________________ 2. INTENCION DE PARTICIPAR COMO OGA (Persona Natural) EN LOS DEPARTAMENTOS DE?
Mencione el Departamento o los Departamentos para los cuales se postula como OGA: Departamento 1. _______________________ Departamento 2. _______________________

3. HA PARTICIPADO ANTES COMO COORDINADOR DE OGA EN PROYECTOS DE ALIANZAS PRODUCTIVAS

Si ___ NO__ Nota: Para personas que han trabajado anteriormente como coordinador de OGA en una empresa, la OGR pedir consulta al EIP del Proyecto o dar su concepto.

4. DESCRIBA SU EXPERIENCIA TENIENDO EN CUENTA QUE CUMPLA LAS CARACTERSTICAS DE:

I. Relacione la Formacin profesional (mnimo 3 aos de experiencia) Nombre: Formacin profesional:

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Experiencia profesional en aos Formacin avanzada (relaciones ttulos de posgrados, maestras, etc.) II. Relacione y liste la Experiencia general en trabajos relacionados con la realidad econmica de la regin o departamento que se propone. (Soporte resumidamente los nombres y contratos en los cuales ha participado como empresa al final de su propuesta contratos realizados como elaboracin de consultoras, documentos de investigacin, estudios de factibilidad en temas relacionados con el sector agropecuario en general, y solo relacione aquellos que pueda certificar). Institucin con quin contrato. Persona de contacto en la empresa o institucin y telfono

Contratos

1 2 3 4 5 Si ha desarrollado ms contratos complemente la tabla.

III. Relacione su Experiencia en acompaamiento de proyectos agropecuarios o rurales en general (mnimo de 2 aos)

Contrato 1 2 3 4 5

Proyecto o Institucin

Aos (identifique en aos y fraccin)

Total de aos Si ha desarrollado ms contratos complemente la tabla.

IV. Relacione su Experiencia en trabajo directo de acompaamiento a organizaciones de base en negocios productivos (mnimo 1 ao). Contrato 1 Proyecto o Institucin Aos (identifique en aos y fraccin)

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Contrato 2 3 4 5 Total de aos Si ha desarrollado ms contratos complemente la tabla. IV. Relacione el valor de los contratos realizados en actividades relacionadas especficamente con el acompaamiento a grupos de base en los ltimos 2 aos en el desarrollo de proyectos de desarrollo agropecuarios (en Millones de pesos) Contrato/ Duracin/Ao 1 2 3 4 5 Si ha desarrollado ms contratos complemente la tabla. Proyecto o Institucin $ $ $ $ $ Recurso por contrato Proyecto o Institucin Aos (identifique en aos y fraccin)

V. Mencione en mximo 20 renglones, una propuesta que describa la forma como usted propondra fortalecer su labor en el acompaamiento a una organizacin de productores y como mejorara con su trabajo la formacin del Productor Responsable de la Organizacin de Productores.

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