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SEMINARIO  REFORMA  ELECTORAL  Y  

SISTEMA  POLITICO  
“La reforma de la Ley de Partidos Políticos y otras
artículos electorales”
LIMA,  23  Y  24  DE  AGOSTO  DEL  2012

Prof. Fernando Tuesta Soldevilla

SEMINARIO:  “REFORMA  ELECTORAL  Y  
SISTEMA  POLÍTICO”

DEPARTAMENTO

DE  CIENCIAS    SOCIALES

1.  SOBRE LA LEY DE PARTIDOS POLÍTICOS
q La Ley de Partidos Políticos N° 28094 es promulgada
en el año 2003.
q  Antes de esta, no existía ninguna legislación
especifica que regulase a las organizaciones políticas
en el Perú.
q Desde su creación hasta la actualidad ha sido
modificada en los años 2005, 2006 y 2009 en más de
20 artículos.
Prof.  Fernando  Tuesta  Soldevilla  

 Fernando  Tuesta  Soldevilla   . PROPUESTA DE MODIFICATORIA DE LA LEY DE PARTIDOS Objetivo general q  Fortalecer el sistema partidista q  Incentivar a los partidos políticos a institucionalizarse q  Mejorar las relaciones internas como la rendición de cuentas Prof.SEMINARIO:  “REFORMA   ELECTORAL  Y  SISTEMA  POLÍTICO” DEPARTAMENTO DE  CIENCIAS    SOCIALES 3.

por ello se ha tomando los 3 ejes centrales que la componen: q  Constitución q  Democracia interna q  Financiamiento.  Fernando  Tuesta  Soldevilla   .SEMINARIO:  “REFORMA   ELECTORAL  Y  SISTEMA  POLÍTICO” DEPARTAMENTO DE  CIENCIAS    SOCIALES Esta propuesta se fundamenta en el criterio de la unicidad del tema de los partidos políticos. Prof.

 Fernando  Tuesta  Soldevilla   . Es el único listado que sirve para los procesos internos de los partidos políticos Prof.SEMINARIO:  “REFORMA  ELECTORAL  Y   SISTEMA  POLÍTICO” DEPARTAMENTO DE  CIENCIAS    SOCIALES 1.  Inscripción y constitución de partidos políticos u organizaciones regionales q  Eliminar el requisitos de firmas de adherentes q  Aumentar el número de comités partidarios: mitad de provincias del país en 2/3 partes de los departamentos q  Constituido por 50 miembros en provincias de menos de 30 mil electores y 100 miembros. es el padrón electoral y será público. arriba de este número q  El padrón de miembros que se presenta.

Prof.SEMINARIO:  “REFORMA   ELECTORAL  Y  SISTEMA  POLÍTICO” DEPARTAMENTO DE  CIENCIAS    SOCIALES q  Se incorpora como uno de los requisitos el Estatuto Electoral. así como la fusión entre ellos q  Se podrá constituir partidos nacionales a partir de organizaciones regionales.  Fernando  Tuesta  Soldevilla   . para que se conozca desde el inicio las reglas de juego internas q  Se reconoce a nivel sub nacional únicamente las organizaciones regionales q  Será posible la alianza entre partidos nacionales y organizaciones regionales.

SEMINARIO:  “REFORMA   ELECTORAL  Y  SISTEMA  POLÍTICO” DEPARTAMENTO DE  CIENCIAS    SOCIALES Prof.  Fernando  Tuesta  Soldevilla   .

 Fernando  Tuesta  Soldevilla   .SEMINARIO:  “REFORMA   ELECTORAL  Y  SISTEMA  POLÍTICO” DEPARTAMENTO DE  CIENCIAS    SOCIALES Prof.

SEMINARIO:  “REFORMA   ELECTORAL  Y  SISTEMA  POLÍTICO” DEPARTAMENTO DE  CIENCIAS    SOCIALES 2. será organizada por la ONPE y el JNE impartirá justicia electoral q  Las elecciones de manera simultánea q  Los resultados son vinculantes Prof. Democracia interna q  Se mantiene el 20% de invitados q  Las elecciones de autoridades del partido son realizadas por el comité electoral partidario con asistencia técnica de la ONPE q  Las elecciones internas para elegir candidatos de elección popular.  Fernando  Tuesta  Soldevilla   .

incrementar la subvención. q  En época electoral. q  Los partidos regionales se benefician de la franja electoral. q  El presupuesto sería de 44 millones en 5 años y menos de 9 millones por año para todos los partidos políticos. Prof.SEMINARIO:  “REFORMA  ELECTORAL  Y   SISTEMA  POLÍTICO” DEPARTAMENTO DE  CIENCIAS    SOCIALES 3. q  Se añade como prohibiciones de aportes los provenientes de empresas contratistas del Estado. q  Se incrementan las sanciones. q  El financiamiento público indirecto (franja electoral) se incrementa de 30 a 60 días. Financiamiento de los partidos políticos q  Eliminar la 3ra disposición transitoria para permitir le financiamiento público directo. empresas extranjeras y anónimos.  Fernando  Tuesta  Soldevilla   .

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sin que el puesto que ocupa en la lista sea una limitación q Posibilita a los partidos políticos planear la composición de grupos q Por que el ciudadano valora este tipo de elección más que la de lista cerrada. que con el partido político q El candidato puede aspirar a ser elegido. se relaciona de manera más estrecha con el elector. Prof.  Fernando  Tuesta  Soldevilla   . un mayor margen de elección q Porque el candidato. Voto preferencial: argumentos a favor: q Porque permite al elector.SEMINARIO:  “REFORMA   ELECTORAL  Y  SISTEMA  POLÍTICO” DEPARTAMENTO DE  CIENCIAS    SOCIALES I.

ha originado tensiones y pugnas. Prof. impidiendo un mensaje partidario claro.  Fernando  Tuesta  Soldevilla   . creando dificultades en sus relaciones internas partidarias q E l partido político está incapacitado para desarrollar una campaña unificada.SEMINARIO:  “REFORMA   ELECTORAL  Y  SISTEMA  POLÍTICO” DEPARTAMENTO DE  CIENCIAS    SOCIALES Los argumentos en contra: q  El voto preferencial desata una inevitable lógica fratricida q  La competencia intensa por el voto preferencial. en la medida en que cada candidato hace la suya.

Prof. debido a los errores en el uso de este mecanismo de elección.  Fernando  Tuesta  Soldevilla   .SEMINARIO:  “REFORMA   ELECTORAL  Y  SISTEMA  POLÍTICO” DEPARTAMENTO DE  CIENCIAS    SOCIALES q  Es casi imposible conocer el origen y gasto de los recursos económicos de los partidos políticos. los votos nulos se incrementan. De esta manera. el partido político se hace responsable por los recursos obtenidos por todos los candidatos q  Algunos candidatos intentan impugnar actas de escrutinio q  La votación se hace más compleja para el elector. puesto que el candidato no informa o lo solo parcialmente sobre sus ingresos q  Sin embargo.

 Fernando  Tuesta  Soldevilla   .2011) Prof.SEMINARIO:  “REFORMA   ELECTORAL  Y  SISTEMA  POLÍTICO” DEPARTAMENTO DE  CIENCIAS    SOCIALES Voto preferencial (1978.

SEMINARIO:  “REFORMA   ELECTORAL  Y  SISTEMA  POLÍTICO” DEPARTAMENTO DE  CIENCIAS    SOCIALES II. los peruanos residentes en el extranjero. como consecuencia de la elección de los electores residentes en la circunscripción que comparten q Y. justamente no pueden (no deben) votar por candidatos con quienes no comparten su residencia Prof. de manera inadecuada e inconstitucional. PERUANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO q  Los poco más de 750 mil electores peruanos que viven fuera del país. obliga a votar por los candidatos de Lima q  El principio de representación señala que el representante lo es. no tienen representantes q  La ley.  Fernando  Tuesta  Soldevilla   .

 Fernando  Tuesta  Soldevilla   .SEMINARIO:  “REFORMA   ELECTORAL  Y  SISTEMA  POLÍTICO” DEPARTAMENTO DE  CIENCIAS    SOCIALES Prof.

SEMINARIO:  “REFORMA   ELECTORAL  Y  SISTEMA  POLÍTICO” DEPARTAMENTO DE  CIENCIAS    SOCIALES III. La circunscripción Lima Propuesta 1 Prof.  Fernando  Tuesta  Soldevilla   .

 Fernando  Tuesta  Soldevilla   .SEMINARIO:  “REFORMA   ELECTORAL  Y  SISTEMA  POLÍTICO” DEPARTAMENTO DE  CIENCIAS    SOCIALES Propuesta 2: Prof.

SEMINARIO:  “REFORMA   ELECTORAL  Y  SISTEMA  POLÍTICO” DEPARTAMENTO DE  CIENCIAS    SOCIALES Propuesta 3: La creación de una circunscripción nacional Prof.  Fernando  Tuesta   .