Los  organismos  electorales  y  su  rol  en  la  

consolidación  de  la  democracia  
Fernando  Tuesta  Soldevilla  

Los  organismos  electorales  y  su  rol  en  la  
consolidación  de  la  democracia

DEPARTAMENTO

DE  CIENCIAS    SOCIALES

Democracia  y  elecciones  
•  ¿Puede  haber  democracia  sin  elecciones?  
 
•  Las  elecciones  como  el  mecanismo  más  importante  de  
par?cipación  polí?ca  en  democracias  
 
•  Las  elecciones  como  principal  medio  de  legi?mación  de  la  
representación  

Prof.  Fernando  Tuesta  Soldevilla  

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¿Qué  son  los  organismos  electorales?  
•  Ins?tuciones  (autónomas  o  no)  que  se  encargan  de  organizar  
las  elecciones  
 
•  Breve  reseña  histórica:  la  importancia  de  su  creación  

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Funciones  de  los  organismos  electorales  
•  Organizar  elecciones    
 
•  Preparación  y  ejecución  de  ejercicios  de  democracia  directa  
•  Control  del  financiamiento  
•  Incidencia  en  la  vida  interna  de  los  par?dos  
•  Reglamentación,  aplicación  y  difusión  de  reformas  electorales  
 
•  Control  de  propaganda  o  acceso  a  medios  

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Tipos  de  organismos  electorales  
•  Autónomos  o  dependientes:  diseño  conforme  a  la  confianza  
en  las  ins?tuciones  estatales  
 
•  Centralizados  o  divididos:    
-­‐  La  tecnificación  y  la  eficiencia  
-­‐  El  principio  de  separación  de  poderes  
•  El  modelo  peruano  

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Problemá?ca  en  torno  a  los  organismos  
electorales:  el  conflicto  de  competencias  
•  El  problema  reside  en  el  entrecruzamiento  de  funciones  
•  Caso  peruano:  el  JNE  realiza  funciones  administra?vas  
•  ¿Es  preferible  un  órgano  unificado?  
•  Ventajas  y  desventajas  

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Problemá?ca  en  torno  a  los  organismos  
electorales:  el  abstencionismo  
•  El  abstencionismo  y  el  ausen?smo,  ¿son  iguales?  
 
•  ¿Significa  el  abstencionismo  alto  una  menor  democracia?  
 
•  El  rol  de  los  organismos  electorales  en  su  lucha  contra  el  
ausen?smo  

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Problemá?ca  en  torno  a  los  organismos  
electorales:  la  confianza  
•  La  importancia  de  la  confiabilidad  en  los  organismos  
electorales  
•  La  democracia  necesita  de  una  aceptación  /  legi?mación  de  
los  resultados  por  parte  de  toda  la  población  
•  La  relación  entre  confianza  e  independencia  de  los  
organismos  electorales  

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Problemá?ca  en  torno  a  los  organismos  
electorales:  la  independencia  y  la  imparcialidad  
•  La  asignación  del  presupuesto  

•  El  nombramiento  de  los  funcionarios  y  su  duración  en  el  cargo  
•  Desligamiento  de  los  par?dos  polí?cos:  ¿es  posible  
imparcialidad  sin  neutralidad  (simpaZa  por  cierto  candidato)?  
•  El  equilibrio  entre  la  independencia  y  el  control:  las  elecciones  
del  año  2000  en  el  Perú  
 
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El  so^ware  en  las  elecciones  
•  Su  rol  previo  a  las  elecciones:  elaboración  del  padrón  
electoral  y  registro  de  los  par?dos  polí?cos  
•  Su  rol  post  elecciones:  rapidez  en  el  conocimiento  y  difusión  
de  los  resultados  
•  Su  rol  durante  las  elecciones:  ventajas  y  desventajas.  ¿Es  
fac?ble  cuando  no  existe  confianza  en  los  organismos  
electorales?  

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Los  nuevos  retos  de  los  organismos  electorales  
•  Control  del  financiamiento  y  las  campañas  
•  Control  de  la  influencia  de  los  medios  de  comunicación  
•  Control  de  la  medición  por  sondeos:  la  diferencia  entre  los  
resultados  de  un  sondeo  y  los  resultados  de  una  elección,  
¿cómo  no  deslegi?mar  a  esta  úl?ma?    

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Los  organismos  electorales  y  la  reforma  
electoral  

•  Los  organismos  electorales  pueden  señalar  hacia  
dónde  apuntan  las  reformas.  Pueden  señalar  
también  si  es  que  esto  va  a  permi?r  o  no  un  ?po  de  
gobernabilidad.  
•  Están  en  capacidad  de  proveer  de  conocimiento,  
proveer  de  legi?midad  y  ser  fuente  de  estabilidad  
democrá?ca.  

Prof.  Fernando  Tuesta  Soldevilla  

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