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“Sistemas electorales en América Latina”

Fernando Tuesta Soldevilla Santiago, 3 de agosto del 2006

Sistema electoral
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El Sistema Electoral es el conjunto de métodos y técnicas que permiten convertir los votos en puestos públicos de elección, sean éstos únicos o colectivos. La pregunta es ¿a partir de los votos que obtienen los candidatos y partidos, cómo se hace para señalar, quién o quiénes ha (n) sido elegido (s)? En algunos casos presidente de la República, alcalde, gobernador, etc. En el caso de cuerpos colectivos, los parlamentos, consejos municipales, etc.|

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Canadá y Caribe: Elecciones Congreso R.! Elecciones supranacionales: Unión Europea. 2.! . Centroamericano. Parlamentaristas: Mayoría de Europa. regionales.! 3. municipales. Cada tipo de elección tiene un sistema electoral. Parlamento Andino. Elecciones nacionales: R. Asia y África. menos Canadá y Caribe: Elecciones Congreso y Ejecutivo Elecciones subnacionales: Estatales.! 4. etc.Tipos de Elecciones 1. no necesariamente igual y coincidente en el tiempo. etc. Presidencialistas: América.

. por tratarse de la elección de una persona para ocupar un único puesto.Sistemas electorales presidenciales !! Los sistemas presidenciales. quedando así excluidos todos los sistemas proporcionales. sólo pueden celebrarse de acuerdo a la fórmula de decisión por mayoría.

!! !! . El carácter de la elección: Directa o Indirecta !! La vía de elección directa es regla en América Latina. El establecimiento de un umbral electoral de legitimidad Consiste en señalar la proporción de votos que se consideran "suficientes" para elegir un presidente y de esta manera establecer un umbral electoral de legitimidad que garantice la autoridad del elegido. mientras que Estados Unidos utiliza la vía indirecta a través del Colegio Electoral.Sistemas electorales presidenciales 1. 2.

Argentina. República Dominicana y Uruguay. Guatemala Perú. Panamá. Ecuador y Nicaragua. Colombia. Sino hay ganador. A través del Congreso: Bolivia b) Mayoría relativa: También denominado de pluralidad o mayoría simple. c) . El Salvador. De manera directa: Brasil. Chile. accede al cargo el candidato o fórmula que obtenga el mayor número de votos. Son los caso de Costa Rica. Paraguay y Venezuela. Mayoría calificada o específica: Gana quien cumpla con un requerimiento mínimo (40% de votos válidos) o mantenga cierta distancia del segundo (10%).Sistemas electorales presidenciales 1) Mayoría absoluta: Gana quien obtiene el 50% más 1 de los votos es el legítimo ganador. Se utiliza en Honduras. se dispone la celebración de una segunda vuelta entre los dos candidatos más votados. México.

2. Ecuador. Nicaragua. Brasil. Colombia. Prohibición expresa: Costa Rica. Brasil. En el caso de Panamá. 6 años: México y Venezuela. La Reelección: La normativa ofrece 3 variantes: Inmediata o consecutiva: Argentina. Guatemala. Paraguay. Ecuador. Honduras. Honduras y República Dominicana. Perú y Uruguay. 5 años: El Salvador. Venezuela. República Dominicana y recientemente Colombia. Costa Rica. República Dominicana y Uruguay. Perú. México y Paraguay. Duración del mandato: 4 años: Argentina. la condición es que transcurran dos períodos de gobierno. Chile. Nicaragua. .Sistemas electorales presidenciales 1. El Salvador. Panamá. Guatemala. Mediata: sólo es posible transcurrido al menos un mandato presidencial: Bolivia. Bolivia. Chile.

Chile y México son la excepción porque en estos países no existe la figura de vicepresidente.Forma de candidatura !! Las candidaturas. !! !! . En Perú. Lo que se elige es una pequeña lista (Binomio o plancha presidencial) o fórmula presidencial conformada por el candidato a la presidencia y a la vicepresidencia. son las ofertas políticas diferenciadas sobre las que han de decidir los electores. Panamá y Costa Rica se eligen dos vicepresidentes. En Honduras son tres vicepresidentes y se les denomina Designados a la Presidencia.

Sistemas electorales parlamentarios !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! !! Número de parlamentarios en América Latina México: Brasil: Argentina: Colombia: Chile: Venezuela Bolivia: República Dominicana: El Salvador: Uruguay: Honduras: Paraguay: Ecuador: Perú: Guatemala: Panamá: Nicaragua: Costa Rica: 500 D 503 D 257 D 163 D 120 D 165 130 D 120 D 148 99 D 128 80 D 121 120 116 91 90 57 128 S 81 S 69 S 102 S 46 S 27 S 30 S 30 S 45 S = 628 parlamentarios = 584 parlamentarios = 326 parlamentarios = 265 parlamentarios = 166 parlamentarios = 165 parlamentarios = 157 parlamentarios = 150 parlamentarios = 148 parlamentarios = 129 parlamentarios = 128 parlamentarios = 125 parlamentarios = 121 parlamentarios = 120 parlamentarios = 116 parlamentarios = 91 parlamentarios = 90 parlamentarios = 57 parlamentarios .

Nicaragua. 14 países: Argentina. Costa Rica. Brasil. Representan la mayoría. Honduras. Ecuador. República Dominicana y Uruguay. México y Venezuela. Panamá. .Sistemas electorales parlamentarios: Cámara Baja o Única Representación proporcional. Paraguay. El Salvador. 3 países utilizan este sistema: Bolivia. Colombia. en sistema binominal: Chile. Guatemala. Representación proporcional personalizada. Representación mayoritaria. Perú.

Sistemas electorales parlamentarios: Cámara Alta Representación proporcional. Bolivia. México y República Dominicana. Paraguay y Uruguay. Brasil. Chile. . 6 países: Argentina. Representación mayoritaria. 3 países: Colombia.

•!Carecen de simultaneidad. Tienen elecciones el mismo día. •!Simultaneidad baja. 4 países: Argentina (no siempre). Colombia. Guatemala. 8 países: Costa Rica. una sola boleta. •!Simultaneidad media. Chile. México. Bolivia. Nicaragua. una misma boleta y un solo voto. Panamá. República Dominicana. 1 país: Perú. El Salvador. . No tienen elecciones concurrentes. pero dos votos.Simultaneidad electoral •!Simultaneidad alta. Tienen elecciones el mismo día. Ecuador. Honduras y Uruguay. Paraguay y Venezuela. Tiene elecciones el mismo día. por lo tanto tampoco boleta ni voto único. pero no tienen ni boleta ni voto único. 5 países: Brasil.

debe celebrarse una segunda votación entre los dos candidatos que hayan obtenido la mayor cantidad de sufragios. conocida como el Ballotage. .Segunda Vuelta o Ballotage !! La segunda vuelta. Para el caso en que ninguno de los contendientes hubiese alcanzado dicho porcentaje en la primera vuelta. es una técnica que consiste en la necesidad impuesta a todo candidato a un cargo electivo. de obtener en el escrutinio la mayoría absoluta de los sufragios válidos para hacerse acreedor al cargo en disputa.

. en las comisiones parlamentarias o gabinetes ejecutivos. En cargos públicos. grupos indígenas.Mecanismos especiales de representación y participación !! Objetivo es favorecer la igualdad de participación y representación de grupos históricamente subrepresentados: !! !! !! Mujeres. candidaturas electorales y mandatos políticos. Al interior de los partidos.

Minorías étnicas !! Circunscripciones electorales especiales !! !! Colombia: 2 escaños para comunidades indígenas en el Senado 5 escaños para pueblos indígenas. . minorías políticas o colombianos en el exterior para la Cámara de Diputados.

Disposiciones especiales para mujeres !! Cuotas !! Constitucionales y legislativas. en el mundo y en América Latina !! Partidos políticos !! Cuotas partidarias y obstáculos !! Consecuencias !! !! Mujeres en los parlamentos Agenda de género .

En Europa occidental las cuotas existen a nivel de partidos políticos. Cuotas Legislativas en los casos de América Latina y Europa del Este (Serbia. Eritrea. Uganda y Marruecos tienen cuotas constitucionales y/o legislativas. Uganda. más de 124 partidos políticos con cuotas en 59 países) Cuotas constitucionales existen en Francia. Filipinas. 27 con cuotas legislativas. Nepal) En África. Burkina Faso. Tanzania.Las cuotas en el mundo !! Tienen un sistema de cuotas 76 países en el mundo (11 cuotas constitucionales. !! !! !! !! . Montenegro. Pakistán. sólo Burkina Faso. China.

En el Senado el incremento ha sido de 5% al 12%. !! !! . En el Ejecutivo la participación de las mujeres se ha incrementado de un 9% a un 13% en promedio.Resultados en América Latina !! La representación en la Cámara Baja ha aumentado de 9% a 15%.

La opción por un sistema electoral expresa indefectiblemente cuáles exigencias se valoran como cruciales y cuáles como marginales. En ocasiones. las opciones reflejan asimismo una falta de conocimiento de los problemas. entre tiempo y espacio. Los sistemas electorales no pueden satisfacer las diferentes exigencias al mismo tiempo. Tanto los efectos como lo deseable de un sistema electoral dependen de distintos factores y variantes.Evaluación de los sistemas electorales !! !! No existe ningún sistema electoral ideal. en la misma medida y de manera absoluta. !! !! .

bajo la forma de la lista cerrada y bloqueada. así como a la legitimidad de las reglas del juego de la democracia. . Legitimidad: Incluye a todos los demás. Por otro lado. base de un gobierno estable. Concentración y efectividad: Capacidad de concentración en la reducción del número de partidos en el Parlamento. representación para todos los distintos grupos de personas. Simplicidad: El electorado debe comprender como opera su sistema electoral y prever. permitiendo mayorías o coaliciones. hasta cierto punto. una relación equilibrada entre votos y escaños. es interpretado como problemático. se refiere a la aceptación general del resultado de las elecciones. cuáles serán los efectos de su voto. Un parámetro para juzgar el sistema electoral de acuerdo con este criterio puede ser el de observar si un sistema electoral sirve para unir o para desunir a la sociedad.Criterios de valoración Representación: Doble sentido: Por un lado. Participación : El parámetro para medir una adecuada participación es la forma de votación personalizada: Por ejemplo. fundamentalmente las minorías y las mujeres.