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"AO DE LA INVERSIN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA"


Comisin de Defensa del Consumidor y Organismos
Reguladores de los Servicios Pblicos
DICTAMEN RECADO EN EL PROYECTO DE LEY
2314/2012-CR, POR EL QUE SE PROPONE
MODIFICAR EL DECRETO LEGISLATIVO 822, LEY
SOBRE EL DERECHO DE AUTOR.
DICTAMEN
CONGRESO DE LA REPUBLICA
AREA DE TRAMITE DOCUMENTARIO
2 Z: NOV 201
R
COMISIN DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR
1
_;,,;;F1rm;.;.;,;a.;;... :-- -- ..... _ .... _ ..... _ .... 11or___.,a L.f--.J
ORGANISMOS REGULADORES DE LOS SERVICIOS PBLICOS
Periodo Anual de Sesiones 2013-2014
Seor Presidente:
Ha ingresado para dictamen de la Comisin de Defensa del Consumidor y
Organismos Reguladores de los Servicios Pblicos, el Proyecto de Ley
2314/2012-CR, presentado por el Grupo Parlamentario Nacionalista Gana Per
a iniciativa del congresista Sergio Fernando Tejada Galindo, que propone la
Ley que modifica lmites a los derechos de autor a favor de bibliotecas,
archivos e instituciones educativas.
Luego del anlisis y debate correspondiente, en su sptima sesin ordinaria del
12 de noviembre de 2013, la Comisin, por unanimidad y con los votos a favor
e los seores congresistas Yonhy Lescano Ancieta, Cecilia Tait Villacorta,
Emiliano Apaza Condori , Jaime Delgado Zegarra, Elard Melgar Valdez, Rubn
Condori Cusi y Fredy Sarmiento Betancourt, acuerdan aprobar el proyecto de
ley materia de dictamen con el texto que consta en la parte final del presente
dictamen.
l. Situacin procesal
a) Antecedentes
El Proyecto de Ley 2314/2012-CR fue presentado a la oficina de trmite
documentario el 4 de junio de 2013, fue decretado a la Comisin de Defensa
del Consumidor y Organismos Reguladores el 5 de junio del 2013 e ingreso a
la Comisin el 6 de junio del mismo ao como primera comisin dictaminadora.
Tambin fue derivado a la Comisin de Educacin, Juventud y Deporte, como
segunda comisin dictaminadora.
b) Opiniones solicitadas
Se solicit opinin a las siguientes instituciones:
1. Al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de
la Propiedad Intelectual (lndecopi) , mediante el Oficio 1251-2012-2013-
CODECO/CR.
2. Al Ministerio de Cultura, mediante Oficio 1253-2012-2013-CODECO/CR.
3. Al Ministerio de Educacin, mediante Oficio 1252-2012-
2013CODECO/CR.
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Comisin de Defensa del Consumidor y Organismos
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DICTAMEN RECADO EN EL PROYECTO DE LEY
2314/2012-CR, POR EL QUE SE PROPONE
MODIFICAR EL DECRETO LEGISLATIVO 822, LEY
SOBRE EL DERECHO DE AUTOR.
11.
c) Se han recibido las siguientes opiniones de instituciones:
1 . . El Ministerio de Cultura, mediante Oficio 0530-2013-VMPCIC/MC,
manifest que se debe reformular el proyecto de ley.
2. La Presidencia del Consejo de Ministros, mediante Oficio 4715-2013-
PCM/SG/OCP, remiti el Informe 053-2013/DDA suscrito por la
Direccin de Derecho de Autor del lndecopi, con algunas apreciaciones
que solicita tomar en consideracin.
3. El Ministerio de Educacin ha remitido el Oficio 1168-2013-
MINEDUNMGP-DIGEBR, de fecha 25 de setiembre 2013, y el Informe
822-2013-MINEDUNMGP-DIGEBR-DES, de fecha 24 de setiembre
2013, emitido por la direccin General de Educacin Bsica Regular. En
el documento se saluda toda propuesta que busque contribuir con una
educacin de calidad y que beneficie a los estudiantes, no obstante,
considera que no es el rgano competente para emitir opinin sobre el
particular y que son el Ministerio de Cultura y el lndecopi los entes
competentes para tal efecto.
Contenido de la Propuesta
El Proyecto de Ley 2314/2012-CR tiene por objeto modificar los lmites a los
derechos de autor a favor de bibliotecas, archivos e instituciones educativas.
La propuesta propone modificar el artculo 41 del Decreto Legislativo 822, Ley
sobre el Derecho de Autor, que est referido al derecho de explotacin en las
obras del ingenio protegidas y que actualmente son comunicadas lcitamente,
sin necesidad de la autorizacin del autor ni el pago de remuneracin alguna.
Esto contempla el caso que tengan fines exclusivamente didcticos, en el curso
de las actividades de una institucin de enseanza por el personal y los
estudiantes de tal institucin, siempre que la comunicacin no persiga fines
lucrativos, directos o indirectos, y el pblico est compuesto exclusivamente
por el personal y estudiantes de la institucin o padres o tutores de alumnos y
otras personas directamente vinculadas con las actividades de la institucin.
La inclusin de un prrafo en el que se deja en claro que en caso de que la
comunicacin verse sobre obras reproducidas por cualquier medio o
procedimiento, conocido o por conocerse, en virtud de lo establecido en el
literal a. del artculo 43 de la Ley, el pblico deber estar limitado al personal y
estudiantes de la institucin de enseanza.
Asimismo propone modificar los incisos a y f del artculo 43 del Decreto
Legislativo 822, Ley sobre el Derecho de Autor, respecto de las obras ya
divulgadas lcitamente. Esto permite, sin previa autorizacin, la reproduccin de
obras para la enseanza o la realizacin de exmenes en instituciones
educativas, siempre que no haya fines de lucro y en la medida justificada por el
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SOBRE EL DERECHO DE AUTOR.
objetivo perseguido, as como de artculos o de breves extractos de obras o el
ntegro de obras aisladas de carcter plstico y fotogrfico lcitamente
publicadas, y a condicin de que tal utilizacin se haga conforme a los usos
honrados y que la misma no sea objeto de venta u otra transaccin a ttulo
oneroso ni tenga directa o indirectamente fines de lucro.
La presente propuesta legislativa propone incluir los trminos de obras
literarias, plsticas, fotogrficas entre otras, sin necesidad de realizar pago de
remuneracin, dentro del prstamo al pblico de ejemplares lcitos, en las
bibliotecas o archivo cuyas actividades no tengan directa o indirectamente fines
de lucro.
111. Marco normativo
1. Marco nacional
Constitucin Poltica del Per
Leyes
Constitucin Poltica de 1993 (inciso 8 del artculo 2, artculos 13 y
14.
Ley 29571 , Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor.
Decreto Legislativo 822, Ley sobre el Derecho de Autor.
2. Marco internacional
Normas supranacionales
Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) .
Convenio de Berna para la Proteccin de las Obras Literarias y
Artsticas (inciso 2 del artculo 9) .
Declaracin Universal de los Derechos Humanos. (artculo 26 y 27) .
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales,
Asamblea General de la Naciones Unidas (artculo 13).
Organizacin Mundial de Comercio, Derechos de la Propiedad
Intelectual relacionados al Comercio (artculo 13).
Comunidad Andina de Naciones, Decisin 351 del Acuerdo
Cartagena, Rgimen Comn sobre Derecho de Autor y Derechos
Conexos, Captulo VII , "De las limitaciones y excepciones".
3
" .
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IV. Anlisis de la Propuesta
a) Anlisis tcnico
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SOBRE EL DERECHO DE AUTOR.
La iniciativa legislativa obliga a revisar previamente la legitimidad del Derecho
de autor, en el que debemos centrarnos en encontrar un balance adecuado
entre los derechos de exclusiva que, por naturaleza, es el derecho de autor,
pero considerando que, para dar acceso a la informacin, a la educacin y a la
cultura se debe analizar este derecho de exclusin contraponindolo a los
lmites y excepciones al derecho de autor, que la rama del derecho de autor
reconoce como vlido en determinadas circunstancias.
Las obras intelectuales tienen hoy en da una importancia e influencia
determinante y por ello se reconoce el derecho de la sociedad frente al derecho
exclusivo del autor, procurando promover la comunicacin y la difusin del
acervo cultural. En este contexto, y frente a la exigencia de sostener el
equilibrio y ponderacin entre el beneficio individual del autor y el social o
colectivo de acceder a la cultura, se regulan los lmites y excepciones al
derecho patrimonial de los creadores intelectuales.
Los derechos de autor son derechos de exclusiva y por ello tienen fines
determinados como recompensar al autor, estimular la inversin en industrias
culturales, el inters pblico, el fomentar la creacin y garantizar su legtima
contraprestacin y acceso a la informacin y la cultura. El derecho, por ello, fija
limitaciones o excepciones, pues busca un equilibrio entre los derechos
legtimos de autor y los derechos del usuario, teniendo en cuenta que toda
persona tiene derecho constitucional a la libertad de creacin, intelectual,
artstica, tcnica y cientfica; asimismo, el Estado propicia la educacin, la
cultura, e informacin.
Por ello, el inciso 8 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per, reconoce
la libertad de creacin intelectual , artstica, tcnica y cientfica, as como la
propiedad sobre dichas creaciones y su producto. As mismo establece que el
Estado propicia el acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y difusin.
Para dar armona a ello, la doctrina y la legislacin peruana sobre el derecho
de autor ha sealado excepciones y lmites. Estos lmites, que estn fuera de la
proteccin del derecho de autor, contienen excepciones que se refieren a usos
tolerados, que el Estado decide dar a los ciudadanos.
El Convenio de Berna
1
, seala:
1
En 1886 surgi el Conwnio de Berna para la Proteccin de las Obni s Literarias y Artsticas, que hasta la fecha ampara a nivel
internacional el derecho de los autores con el fin de que tengan el privilegio de controlar el uso sobre sus obras literari as, artisticas o
cientficas, as como recibir una retribucin por su utili zacin. Con 163 pases incorporados, este convenio, conocido comnmente
como Convenio de Berna, es el ms reconocido y firmado a nivel mundial. Establecido el 9 de septi embre de 1886, trajo consigo
una nurva visin acerca del derecho de autor, as como reformas y adiciones a las leyes de los paises. Ha sufrido cambios en varias
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Congreso a. la RqnJ/JUca
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SOBRE EL DERECHO DE AUTOR.
Se reserva a las legislaciones de los pases de la Unin la facultad de
permitir la reproduccin de dichas obras en determinados casos
especiales, con tal que esa reproduccin no atente a la normal
explotacin de la obra ni cause un perjuicio injustificado a los intereses
legtimos del autor.
2
El Acuerdo de Derechos de Autor relacionados con el Comercio en el marco de
la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) , establece
3
"Los Miembros
circunscribirn las limitaciones o excepciones impuestas a los derechos
exclusivos a determinados casos especiales que no atenten contra la
explotacin normal de la obra ni causen un perjuicio injustificado a los intereses
legtimos del titular de los derechos.
Otro tratado llamado Tratado OMPI (Organizacin Mundial de Propiedad
Intelectual) de 1996 establece la ampliacin a otros derechos y la mencin a
titulares de derechos. As , establece:
Las partes Contratantes podrn prever, en sus legislaciones nacionales,
limitaciones o excepciones impuestas a los derechos concedidos a los
autores de obras literarias y artsticas en virtud del presente Tratado en
ciertos casos especiales que no atenten a la normal explotacin de la
obra ni causen un perjuicio injustificado a los intereses legtimos del
autor
4
.
En el Per, al suscribir los acuerdos bilaterales o el acuerdo de Promocin
Comercial (APC) Per con Estados Unidos y tratados de libre comercio (TLC)
con la Unin Europea mantiene clausulas en el mismo sentido.
Por otro lado, tal como la Direccin de Derechos de Autor del lndecopi ha
sealado, una encuesta y reporte del Foro Asia Pacfico (APEC)
5
presenta un
informe sobre limitaciones y excepciones al derecho de autor en las economas
del APEC. Este reporte seala tipos de excepciones, entre las que destacan la
de usos educativos y uso por bibliotecas y archivos.
Las excepciones para usos educativos requiere que se den en ejecucin
pblica, las transmisiones para educacin a distancia, la reproduccin de obras
para fines de enseanza, la reproduccin y distribucin de obras para uso en
clase y la reproduccin de obras para uso en libros de texto y compilaciones.
Estas se refiere a instituciones educativas y se requiere que sean sin fines de
ocasiones: Pars en 1896; Berln en 1908; Berna en 1914; Roma en 1928; Bruselas en 1948; Roma en 1961; Estocolmo en
1967; Pars en 1971 , y una correccin en 1979. http: //www.edicion.unam.mx/html/3 _3 _2. html
' El artculo 9 inciso 2 "Posibles Excepciones" del Convenio de Berna.
3
Artculo 13 "limitaciones y Excepciones" del ADPIC (Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relaci onados con el Comercio de l a OMC)
"Artculo 10 de WCT- Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor (WCT) ( 1996)
5
Preparado por Asia Pacific Economi c Cooperati on Secrelari at. Entregado en la XXIX Reuni n IPEG APEC. Singapur 2009.
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SOBRE EL DERECHO DE AUTOR.
lucro y limitadas a ciertas categoras de obra y limitando los beneficiarios,
estudiantes, profesores o se limiten a los centros de enseanza.
La educacin a distancia se limita a obras lcitamente publicadas que se limite
a establecimientos educativos y uso de medios tecnolgicos. Finalmente, se
trata de la reproduccin para fines de enseanza, donde se seala que deben
ser instituciones educativas, personas que reciben o brindan instruccin,
entidades pblicas, bibliotecas o archivos, diferentes categoras de obras y
requiriendo que la obra no est disponible en el comercio.
El marco normativo protege los derechos de autor y los derechos conexos con
el propsito de favorecer y generar incentivos para la creatividad individual que
fomente el desarrollo de la industria cultural y la promocin de la diversidad
cultural en nuestro pas. Es necesario tener en cuenta que, adems de una
adecuada proteccin a las obras y prestaciones protegidas por el derecho de ,
autor y los derechos conexos, respectivamente, es de suma importancia para el
desarrollo cultural de nuestra nacin el establecimiento de lmites o
:xcepciones a sus derechos exclusivos.
El Decreto Legislativo 822, que aprob la Ley sobre el Derecho de Autor, tiene
como finalidad la proteccin de los autores de las obras literarias y artsticas y
de sus derechohabientes, as como de los titulares de derechos conexos al
derecho de autor reconocidos en ella y de la salvaguardia del acervo cultural.
Los derechos de autor comprenden derechos morales y patrimoniales. El titular
de una obra, por el solo hecho de crearla, los adquiere de manera exclusiva.
Los primeros estn relacionados con la personalidad del autor, con el
reconocimiento de esa autora y con la preservacin de su obra; y el segundo
se refieren al aprovechamiento o disponibilidad econmica que provenga de
esa obra
6
.
El Decreto Legislativo 822, Ley sobre el Derecho de Autor, recoge distintas
limitaciones, las cuales permiten reproducir y comunicar al pblico obras, sin
necesidad de contar con la autorizacin del autor y, en algunos casos, sin
pagar remuneracin, de acuerdo con lo establecido en los mencionados
instrumentos internacionales, pues se trata de determinados casos especiales
que no atentan contra la explotacin normal de la obra ni causan un perjuicio
injustificado a los intereses legtimos del autor.
En consecuencia, es necesario que los lmites contemplados a favor de las
instituciones educativas que, en ltima instancia beneficia a la sociedad en su
conjunto, permitan la reproduccin de obras a travs de cualquier medio o
procedimiento, incluyendo la digitalizacin, y que puedan, posteriormente ser
distribuidas y comunicadas pblicamente a sus estudiantes, lo que incluye su
6
Artculo del compositor Manuel Acosta Ojeda, El Peruano, pg. 15, fecha 15 setiembre 2013.
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SOBRE EL DERECHO DE AUTOR.
puesta a disposicin, que podr realizar a travs de redes digitales con la
internet.
En cuanto a la limitacin, esta se encuentra justificada en vista de que permite
ejercer plenamente el derecho a la cultura y la educacin, as como un balance
de intereses en relacin con los derechos de los titulares, y tiene en cuenta el
desarrollo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en el entorno
digital.
Asimismo, se busca fortalecer la educacin y la transmisin de ideas con
objetivos pedaggicos en nuestro pas, considerando que los recursos
informticos, y la tecnologa y la comunicacin son herramientas de vital
importancia, dado que los avances de la tecnologa y la generalizacin del libre
mercado, as como la interconexin global en todos los aspectos, permiten la
interaccin con la educacin, la tecnologa, la cultura y la informacin, que
coadyuvara al conocimiento de los usuarios en general.
El Informe Crews
7
de excepciones para bibliotecas y archivos muestra que de
184 miembros de la OMPI , 128 tienen algn tipo de excepcin para bibliotecas;
de estos, 27 pases cuentan con excepcin amplia para bibliotecas, 74 pases
permiten a bibliotecas la reproduccin de obras para sus usuarios, 72 permiten
reproduccin con fines de preservacin, 77 permiten reproduccin para
sustitucin y 26 permiten a las bibliotecas eludir las medidas tecnolgicas de
proteccin (TPM).
Finalmente, es importante anotar que la Organizacin Mundial de Propiedad
Intelectual OMPI ha elaborado un documento de trabajo en el que seala:
El Comit acord recomendar a la Asamblea General de la OMPI que el
SCCR prosiga los debates en pos de un instrumento o instrumentos
jurdicos internacionales apropiados (ya sea una ley tipo, una
recomendacin conjunta, un tratado u otras formas) , con el fin de
presentar recomendaciones a la Asamblea General antes de la
vigsima octava sesin del SCCR en relacin con las limitaciones y
excepciones para bibliotecas y archivos.
Dicho documento ser la base de discusin en la 25 Sesin del Comit
Permanente de Derecho de Autor.
b) Anlisis del marco normativo y efecto de la vigencia de la norma.
En inciso 8 artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per, establece: 'Toda
Persona tiene derecho: 8. A la libertad de creacin, intelectual, artstica, tcnica
7
Crews, Kenneth. Estudio sobre las limitaciones y excepciones al Derecho de autor en beneficio de bibliotecas y
archivos. SCCR/17/2. Ginebra, 2008.
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y cientfica, as como a la propiedad sobre dichas creaciones y a su producto.
El Estado propicia el acceso a la cultura y fomenta su desarrollo y difusin.
Asimismo, con respecto a la educacin el Estado reconoce y garantiza la
libertad de enseanza.
El Decreto Legislativo 822, Ley sobre el Derecho de Autor, tiene como finalidad
la proteccin de los autores de las obras literarias y artsticas y de sus
derechohabientes, as como de los titulares de derechos conexos al derecho de
autor reconocidos en ella y de la salvaguardia del acervo cultural.
La comunicacin pblica, conforme con el artculo 2 del Decreto Legislativo 822
significa lo siguiente:
Todo acto por el cual una o ms personas, reunidas o no en un mismo
lugar, puedan tener acceso a la obra sin previa distribucin de
ejemplares a cada una de ellas, por cualquier medio analgico o
procedimiento digital , conocido o por conocerse, que sirva para difundir
los signos, las palabras, los sonidos o las imgenes. Todo el proceso
necesario y conducente a que la obra sea accesible al pblico
constituye comunicacin.
Teniendo en cuenta lo establecido en el prembulo del Tratado de la
Organizacin Mundial de la Propiedad lntelectual
9
(OMPI) , sobre Derecho de
Autor, se reconoce como una necesidad mantener el equilibrio entre los
derechos de los titulares y los derechos del pblico y la ciudadana, en general ,
como son el derecho a la educacin, el derecho a la investigacin y el derecho
a la informacin.
La OMPI, respecto a derecho de autor, ha establecido, en su artculo 1 O, que
los pases miembros podrn establecer limitaciones o excepciones a los
derechos concedidos a los autores por el instrumento internacional en cuestin,
en ciertos casos especiales que no atenten contra la explotacin normal de la
obra ni causen un perjuicio injustificado a los intereses legtimos del autor. El
mismo criterio se emplear cuando los pases apliquen el Convenio de Berna
respecto de los derechos previstos en l.
El Convenio de Berna para la proteccin de obras literarias y artsticas, con
relacin al derecho de reproduccin, establece en su artculo 9, prrafo 1, que
los autores de obras literarias y artsticas protegidas por el presente Convenio
gozarn del derecho exclusivo de autorizar la reproduccin de sus obras por
cualquier procedimiento y bajo cualquier forma; y, en su inciso 2, manifiesta
posibles excepciones, al reservar a las legislaciones de los pases de la Unin
la facultad de permitir la reproduccin de dichas obras en determinados casos
8
Constitucin Poltica del Per, artculo 13.
9
La Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) es el organismo del sistema de organizaciones de las Naciones
n i d a ~ dedicado al uso de la propiedad intelectual (patentes, derecho de autor, marcas, di sclos (dibuj os y modelos), etc.) como
medio de estimul ar la innovacin y la creatividad.
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SOBRE EL DERECHO DE AUTOR.
especiales, con tal de que esa reproduccin no atente a la explotacin normal
de la obra ni cause un perjuicio injustificado a los intereses legtimo del autor
10
.
Asimismo, el artculo 1 O en el Convenio de Berna se regula el derecho de cita
en el prrafo 1, que dice lo siguiente: Son lcitas las citas tomadas de una obra
que se haya hecho lcitamente accesible al pblico. Igualmente, en el literal a
del artculo 22 de la Decisin 351 del Acuerdo de Cartagena, dice sobre el
derecho de cita que ser lcito realizar, sin la autorizacin del autor y sin el
pago de remuneracin alguna, los siguientes actos:
Citar en una obra, otras obras publicadas, siempre que se indique la fuente y el
nombre del autor, a condicin que tales citas se hagan conforme a los usos
honrados y en la medida justificada por el fin que se persiga.
11
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de la Propiedad Intelectual
relacionados al Comercio (ADPIC), ha estipulado en su artculo 13, que los
lmites o excepciones a los derechos exclusivos que los pases miembros
adopten debern esta circunscritos a determinados casos especiales que no
afecten la explotacin normal de la obra ni causen un perjuicio injustificado a
los intereses legtimos del titular de los derechos.
Las limitaciones y excepciones al derecho de autor ha tenido un ajuste
significativo con la Decisin 351 del Acuerdo de Cartagena. Para evidenciar de
mejor manera este punto, incluimos un cuadro comparativo que muestra las
limitaciones y excepciones en los instrumentos internacionales sobre la
materia.
1. Excepciones al derecho de autor en instrumentos internacionales.
Debido a la trascendencia de las obras intelectuales, se ha reconocido el
derecho de la sociedad frente al derecho exclusivo del autor, en aras de la
difusin de la cultura. Por necesidad de mantener el equilibrio entre el inters
individual y el social o colectivo, surgieron los lmites y excepciones al derecho
patrimonial de los creadores.
Presentamos un cuadro comparativo del derecho de reproduccin en
principales normas de carcter internacional :
10
http://www. wi po. int/treaties/es/ip/beme/trtdocs _ woOO l .html#P 149 _ 28 191
11
Convenio de Berna.
9
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SOBRE EL DERECHO DE AUTOR.
EL CONVENIO
DE BERNA
ACuenlo aol>re IOa
pecto del De
de Propiedad
lnt8lectwd
relacionado con el
Comercio
ADPIC
ACUERDO DE
CARTAGENA Tratado OMPI de
-DECISIN 1996
351
ART: 9 - Derecho de ART. 13 - Derecho de ART. 3 - Derecho ART. 10 - Las partes
reproduccin:
PARRAFO 2) Se reserva
a l as legislaciones de
los paises de la Unin la
facultad de permitir la
reproduccin de dichas
obras en determinados
casos especiales, con tal
que esa reproduccin no
atente a la normal
explotacin de la obra n
cause un perjuicio
injustificado a los
intereses legftimos del
autor
reproduccin:
Los miembros
circunscribirn las
limi taciones o excepciones
impuestas a los derechos
exclusivos a determinados
casos especiales que no
atenten contra la
explotacin normal de la
obra ni causen un perjuicio
injusti ficado a Jos i ntereses
legitimas del titular de los
derechos.
de reproduccin:
USO PERSONAL
Reproducci n u
otra forma de
utilizacin, de la
obra de otra
persona, en un solo
ej emplar,
exclusivamente
para el propi o uso
de un individuo, en
casos tales como la
i nvestigaci n y el
esparci miento
personar.
Contratantes podrn
prever, en sus
legislaci ones

limitaciones o
excepciones impuestas
a los derechos
concedidos a l os
autores de obras
literarias y artsticas en
virtud del presente
Tratado en ciertos
casos especiales que
no atenten a la normal
explotacin de la obra
ni causen un perjuicio
injusti ficado a los
i ntereses legitimas del
autor.
En relacin con la ejecucin pblica de la mus1ca, se encuentra exceptuada
para su realizacin sin remuneracin la que sea hecha con fines estrictamente
educativos dentro del recinto o instalaciones de institutos de educacin, sin
cobro alguno para su audiencia. Igual sucede con la representacin pblica de
obras dramticas, dramtico-musicales, coreogrficas o de gnero similar
(artculos 149 y 164 Ley 23 de 1982, Ley sobre derechos de autor; artculo 22
literal j, Decisin 351, Rgimen Comn sobre Derecho de Autor y Derechos
Conexos).
12
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos establece en su
artculo 26: 1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe
ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y
fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y
profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores ser
igual para todos, en funcin de los mritos respectivos. La educacin tendr
por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento
del respecto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales;
favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y
todos los grupos tnico o religiosos, y promover el desarrollo de las
actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz
13
. Y en su
12
http: //www.eduteka.org/ LimitesDerAutor.php3, Decisin 351 de la Comisin del Acuerdo de Ca1tagena.
13
http://www.un.org/es/documents/udhr/; LA ASAMBLEA GENERAL rgano de las Naciones Unidas, proclama la presente
DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS como ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben
esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones. inspirndose constantemente en ella, promuevan, mediante la
enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren. por medidas progresivas de carcter nacional e
internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de
los territorios colocados bajo su jurisdiccin.
10
i'
"AO DE LA INVERSIN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA"
Comisin de Defensa del Consumidor y Organismos
Reguladores de los Servicios Pblicos
DICTAMEN RECADO EN EL PROYECTO DE LEY
2314/2012-CR, POR EL QUE SE PROPONE
MODIFICAR EL DECRETO LEGISLATIVO 822, LEY
SOBRE EL DERECHO DE AUTOR.
artculo 27 dispone toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la
vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso
cientfico y en los beneficios que de l resulten.
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales,
14
adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su artculo 13,
reconoce el derecho de toda persona a la educacin, mientras que su artculo
15 consagra, entre otros, el derecho de participar en la vida cultural y de gozar
de los beneficios del progreso cientfico del progreso cientfico y de sus
aplicaciones. Asimismo, para asegurar el pleno ejercicio de dicho derecho,
cada Estado Parte deber adoptar medidas para la conservacin, desarrollo y
difusin de la ciencia y de la cultura.
2. Derecho Comparado
s importante revisar la legislacin comparada, especialmente de los pases
latinoamericanos, por ello presentados dos cuadros de elaboracin de la
Comisin donde se muestran comparativamente las legislaciones sobre las
excepciones al derecho de autor de Chile, Uruguay, Mxico, Brasil y Ecuador.
Asimismo presentamos un segundo cuadro comparativo especficamente las
excepciones sobre las excepciones al derecho de autor en la legislacin de los
pases de Mxico, Uruguay, Chile, Ecuador y Brasil , en el que donde podemos
apreciar especficamente los temas materia del presente dictamen.
14
http://www2.ohchr.org/spanish/law/cescr.htm, El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
http://www.un.org/es/aboutun/ Las Naciones Unidas es una organizacin internacional fundada en 1945 tras la Segunda Guerra Mundial
por 51 paises que se comprometieron a mantener la paz y la seguridad internacionales, fomentar entre las naciones relaciones de
amistad y promover el progreso social , la mejora del nivel de vida y los derechos humanos.
1 l
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CHILE
M. 47. No se considera
comunicacin ni ejecucin
pblica de la obra,
inclusive tratndose de
bnogramas, su utilizacin
dentro del ncleo familiar,
en establ ecimientos
educacionales, de
beneicencia u otras
instituciones similares,
siempre que esta
utilizacin se efecte sin
animi> de lucro. fn estos
casos no se requiere
remunerar al autor, ni
obtener su autoni.acin.
URUGUAY
No se consideraran licitas
las representaciones o
ejecuciones efectuadas en
reuniones estrictamente
familiares que se realicen
ruera del mbito domstico
cuando se cumplan los
siguientes requisitos:
i. Que la reunin sea sin fin
de lucro.
iL Que no se utili ce servicio
de discoteca, audio o
simil ares ni participen
artistas en vivo.
ii. Que slo se utllicen
aparatos de msica
domsticos (no
profesionales).
En el marco de las
atribuciones reconock!as por
esta ley las entidades de
gestin colectiva podrn
verilear si se cumplen los
requi sitos mencionados.
Tampoco se considerarn
ilcitas las que se lleven a
cabo en instituciones
docentes, pblicas o
privadas, y en lugares
destinados a la celebracin
de cultos religiosos, siempre
y cuando no medie un tn de
lucro.
DICTAMEN RECADO EN EL PROYECTO DE LEY
2314/2012-CR, POR EL QUE SE PROPONE
MODIFICAR EL DECRETO LEGISLATIVO 822, LEY
SOBRE EL DERECHO DE AUTOR.
MEXICO BRASIL
Articulo 16 La obra podra
hacerse del conocimiento CAPITULO IV
pblico ejecucin
representacin pblica: Das aos
Presentacin de una obra, por Oireitos
cualquier medio, a oyentes o
espectadores sn restrln girla a
un grupo privado o circulo
familiar.
No se considera pblica la
ejecucin o representacin que
se hace de la obra dentro del
circulo de una escuela o una
institucin de asistencia pblica
o privada, siempre y cuando no
se real ice con fines de lucro.
111. Reproduccin de partes de la
obra, para la critica e
investigacin cientiica, literaria
o artstica
IV. Reproduccin por una sola
vez, y en un solo ejemplar, de
una obra literaria o artstica,
para uso personal y privado de
quien la hace y sin tines de
lucro. Las personas morales no
podrn valerse de lo dispuesto
en esta taccin salvo que se
trate de un a Institucin
educativa, de investigacin, o
que no est dedicada a
actividades mercantiles; en esta
taccin salvo que se trate de
una institucin educativa, de
investigacin, o que no este
dedicada a actividades
mercantiles.
M. 46. Nao constitu
ofensa aos 11 dreitos
autorais:
11 a em um
s exemplardepequenos
trechos, para uso privado
do copista, desde que
leila por este, sem intuito
de lucro;
111 - a citayao em livros,
jornais, revistas ou
qualquer outro meio de
comunicayao, de
passagens de qualquer
obra, para fins de estudo,
crti ca ou polmica, na
medida justikada para o
im a a!n gir, indicando-se
o nome do autor e a
origem da obra;
ECUADOR
EXCEPCIONES
M. 83. Siempre que respeten los
usos honrados y no atenten a la
normal explotacin de la obra, ni
causen al titular de los
derechos, son lcitos, y no requieren
la autorizacin del titular de los
derechos ni estn sujetos a
remuneracin alguna: a) La in el usin
en una obra propia de tagmentosde
otras ajenas de naturalei.a escrita,
son<Ha o audiovisual, as como la de
obras aisladas de carcter plstico,
btogrico, figurativo o anlogo,
siempre que se trate de obras ya
divulgadas ysu inclusin se real ice a
titulo de cita o para su
anlisis, comentario o juicio critico.
Tal utilizacin solo podr real izarse
con 1nes docentes o de
investigacin, en la medida
justificada por el fin de esa
incorporaciin e indicando la ruentey
el
nombredel autor de la obra utili zada;
Reproduccin, comunicacin y
distribucin de las obras que se
encuentren permanentemente en
lugares pbl icos, mediante la
btografa, la pintura, el dibujo o
cualquier otro procedimiento
audiovi sual, siempre que se indique
el nombre del autor de la obra
original y el lugar donde se
encuentra; y, que tenga por objeto
estrictamente la dillsin del arte, la
ciencia y la cultura.
Elaboracin CODECO, setiembre 2013
Data: Ley 17.336 Propiedad Industrial Chile; Ley 17.616 Derecho de Autor y derechos
conexos - Uruguay; Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de
diciembre de 1996 - Mxico; Lei de Direito Autora/, N 9.610 de 19 de Fevereiro de 1998 -
Brasil y Ley de Propiedad Intelectual (Codificacin N 2006-013) Ecuador
12
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SOBRE EL DERECHO DE AUTOR.
CHILE
Art. 40. Lss conferencias y
discursos podrn ser
pu/Jitados con f11es de
ilformaci.?n; pero no en
colecci.?n separada,
completa o parciat sil
permiso del autor.
Art. 41. Las leccbnes
dttadas en unimsKJades,
co/egbs y escuelas,
podrn ser anotadas o
recogkias en cuaquiera
por aquelbs a
quienes ven pero
no podrn ser pu/:#:.edas,
total o parciatnente, sn
autorizaci.?n de sus
autores.
Art. 45 bis. Las
excepcones establecKJas
se crcunscribin a bs
casos que no atenten
contfa la expbtacfo
normal de la otxa, ni
causen un perptb
ilpstftado a i>s ntereses
legtinos del llular de bs
derechos.
URUGUAY MEXICO
La pubbci.?n o dlusi.?n por Artculo 151. No constituyen
radb o prensa, de ol'l8s violaciones a los derechos de
destiladas B 18 Enseanza los artistas interpretes o
de extractos, fragmentos de ejeculantes, productores de
poeslas y artfcubs suelos, bnogramas, de video gramas
siempre que se roque el u organismosderadiodifusln
nomtle del autor. la utili zacin de sus
2. La pu/:#:.eci.?n o
trsnsmisl5n por radb o en la
prensa, de las /ecckJnes
orales debs profesores, de
bs discursos, ilformes o
expostbnes pronunciaas
en las asambleas
de/iJersntes, en bs
T rixlnales de Justtia o en
las reunbnes pbltas;
4. Las tr8nscrjcbnes
hechas con propslo de
comentaros, cn1tas o

10. Las tfansmisbnes de
sonkJos o ft;uras por
estacbnes redoofusoras del
Estado, o por cuaquier otro
procediniento, cuando esas
estscbnes no tengan
nilgune fm&1ad comercial y
estn destiladas
exctisflamente a fms
cuturales.
actuaciones, bnogramas,
video gramas o emisiones,
cuando:
l. No se persiga un beneficio
econmico directo;
11 . Se trate de breves
hgmentos utilizados en
inbrmaciones sobre sucesos
de actualidad;
111. Sea con lnes de
enseanza o investigacin
ci entiica, o
IV. Se trate de los casos
previstos en los articulos 147,
148y149 de la presente Ley.
BRASIL
Art. 4&. Nao constitu
'nsa aos 11 direitos
autorais:
IV o apanhado de 1193es
em estabelecimeotos de
ensino por aqueles a
quem elas se diri gem,
vedada sua publica980,
integral ou parcial , sem
autoriza980 prvia e
expressa de quem as
ministro u;
\i1 a representacao
teatral e a
musical, quando
realizad as no recesso
familiar ou, para fins
exclusivamente
didcticos, nos locais de
ensino, nao havendo em
qualquer caso intuito de
lucro;
\i1 a
teatral e a
musical, quando
realizadas no recesso
familar ou, para ins
exclusvamen te d id ticos,
noslocaisdeensino, nao
havendo em qualquer
caso lntuito de lucro.
c) Anlisis de las opiniones y documentos recibidos
Ministerio de Educacin (Minedu)
g)La reproduccijndeun solo
ejemplar de una obra que se
encuentra en la coleccin
permanente
de bibl iotecas o archivoS con el in
exclusivo de reemplazarlo en caso
necesario, siempre que
dicha obra no seencuentreen el
comercio;
k)Las
dictadas en universidades, colegios,
escuelas y centros de
educacin y capacitacin en general,
que podrn ser anotadas yrecogkias
por aquellos a
quienes van dirigidas para su uso
personal.
El Minedu precis que dichos lmites excepciones, por su naturaleza restrictiva,
deben ser planteados claramente de manera taxativa en la medida que la
ampliacin de manera indeterminada de dichos lmites o excepciones
afectaran directamente el derecho de explotacin de los derechos
patrimoniales de autor.
13
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MODIFICAR EL DECRETO LEGISLATIVO 822, LEY
SOBRE EL DERECHO DE AUTOR.
Con relacin a la modificacin del inciso a) del artculo 43 del Decreto
Legislativo 822 seala que no debe eliminarse la precisin de que la
reproduccin autorizada debe ser la reprogrfica, y resultara necesario
precisar si la reproduccin podr realizarse a nivel reprogrfico digital u otro
similar.
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual (lndecopi)
Respecto al aadido del literal a del artculo 43 del Decreto Legislativo 822, el
lndecopi est a favor de incluir la posibilidad de reproducir el ntegro de obras
aisladas de carcter plstico; sin embargo, seala que las disposiciones
especficas de la Ley de Derecho de Autor no se aplican a fotografas, obras
rquitectnicas y audiovisuales que hubieran sido reproducidas con fines
lcitos.
lndecopi
15
seal que debe considerarse que en cuanto a incorporar a obras
breves deben distinguirse dos tipos de stas, el tipo 1, referido a discursos,
frases originales y poemas, y el tipo 2, referido a cuentos para nios, libros en
ingls para enseanza o libros para el plan lector. Tratndose de los del tipo 1
considera que no habra ninguna restriccin de carcter tcnico para
considerarlos; sin embargo, tratndose del tipo 2 se tendra reparos por su
propia naturaleza y la revolucin que el plan lector ha causado en nuestro pas.
En lo que se refiere al literal f del artculo 43 lndecopi sugiere la posibilidad de
considerar la siguiente redaccin: El prstamo al pblico del ejemplar lcito de
una obra expresada por escrito, contenida en soporte analgico o digital,
por una biblioteca o archivo cuyas actividades no tengan directa o
indirectamente fines de lucro.
La Comisin coincide con la redaccin dado que interpreta la necesidad de
estar acorde con las actuales posibilidades de prstamos en soporte analgico
o digital adems del escrito, con lo cual adecuamos nuestras normas de
derecho de autor a la tendencia mundial de incorporar las nuevas tecnologas
de informacin y comunicacin en la era digital. En este sentido la Comisin
considera que, tal como lo ha sugerido el Ministerio de Cultura se debera
precisar que la reproduccin podr realizarse a nivel reprogrfico digital u otro
similar.
Ministerio de Cultura (Mincu)
15
Seftalado en la Tercera Sesin Ordinari a de la Comisin del 17 de setiembre del 20 13.
14
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Congreso <U la JiTpbUaa
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MODIFICAR EL DECRETO LEGISLATIVO 822, LEY
SOBRE EL DERECHO DE AUTOR.
El Mincu seala que la modificacin del literal f) del artculo 43 incorpora la
posibilidad de realizar el prstamo al pblico de ejemplares de obras plsticas,
fotogrficas, entre otras, por lo que sera importante precisar si es que
realmente dichos prstamos son posibles, en la medida que las obras plsticas
son las pinturas, bocetos, dibujos, grabados y litografas. Adems, tal y como
se ha planteado anteriormente, los lmites o excepciones deben ser planteadas
taxativamente por lo que proponer la expresin "entre otras obras"
desnaturaliza el propsito de los mismos.
La Comisin acoge lo sealado por el Ministerio de Cultura en el sentido de no
eliminar el medio reprogrfico sino que adems incluir el medio digital u otro
similar. Tambin, se incluyen en la redaccin a las obras de carcter plstico y
fotogrfico, pues es una realidad que actualmente ya constituyen material
didctico importante para cumplir su fin no lucrativo y puedan ser comunicadas
lcitamente, sin necesidad de la autorizacin del autor ni el pago de
remuneracin alguna, por la excepcin al derecho de autor.
Finalmente, se acoge la necesidad de dejar en claro que si bien se incluir en
la excepcin a las obras breves, estas estarn referidas taxativamente a los
discursos, frases originales y poemas, tal como lo hace notar el lndecopi y lo
sugiere el Ministerio de Cultura.
Para analizar las modificaciones que se proponen se muestra un cuadro
comparativo entre el actual texto vigente y las modificaciones propuestas:
Texto vijente
Artculo 41. Las obras del ingenio protegidas
por la presente ley podrn ser comunicadas
lcitamente, sin necesidad de la autorizacin
del autor ni el pago de remuneracin alguna,
en los casos siguientes:
c. Las verificadas con fines exclusivamente
didcticas, en el curso de las actividades de
una institucin de enseanza por el personal
y los estudiantes de tal institucin, siempre
que la comunicacin no persiga fines
lucrativos, directos o indirectos, y el pblico
est compuesto exclusivamente por el
personal y estudiantes de la institucin o
padres o tutores de alumnos y otras personas
di rectamente vinculadas con las actividades
de la institucin.
15
Texto ProJ!uesto ,, ,
Artculo 41. Las obras del ingenio protegidas
por la presente ley podrn ser comunicadas
lcitamente, sin necesidad de la autorizacin
del autor ni el pago de remuneracin alguna,
en los casos siguientes:
c. Las verificadas con fines exclusivamente
didcticas, en el curso de las actividades de
una institucin de enseanza por el personal
y los estudiantes de tal institucin, siempre
que la comunicacin no persiga fines
lucrativos, directos o indirectos, y el pblico
est compuesto exclusivamente por el
personal y estudiantes de la institucin o
padres o tutores de alumnos y otras personas
directamente vinculadas con las actividades
de la institucin. En caso de que la
comunicacin, comprendida la puesta a
disposicin, verse sobre obras
reproducidas por cualquier medio o
R'"Ocedimiento, conocido o _e_or conocerse,
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MODIFICAR EL DECRETO LEGISLATIVO 822, LEY
SOBRE EL DERECHO DE AUTOR.
Artculo 43. Respecto de las obras ya
divulgadas lcitamente, es permitida sin
autorizacin del autor:
a. La reproduccin por medios reprogrficos,
para la enseanza o la realizacin de
exmenes en instituciones educativas,
siempre que no haya fines de lucro y en la
medida justificada por el objetivo perseguido,
de artculos o de breves extractos de obras
lcitamente publicadas, a condicin de que tal
utilizacin se haga conforme a los usos
honrados y que la misma no sea objeto de
venta u otra transaccin a ttulo oneroso, ni
tenga directa o indirectamente fines de lucro.
f. El prstamo al pblico de ejemplar lcito
de una obra expresada por escrito, por una
biblioteca o archivo cuyas actividades no
tengan directa o indirectamente fines de
lucro.
En todos los casos indicados en este artculo,
se equipara al uso ilcito toda utilizacin de
los ejemplares que se haga en concurrencia
con el derecho exclusivo del autor de explotar
su obra.
d) Anlisis costo beneficio
en virtud de lo establecido en el literal a
del artculo 43 de la presente ley, el
pblico deber estar limitado al personal y
estudiantes de la institucin de
enseanza.
Artculo 43. Respecto de las obras ya
divulgadas lcitamente, es permitida sin
autorizacin del autor:
a. La reproduccin por medio
reprogrfico, digital u otro similar para la
enseanza o la realizacin de exmenes en
instituciones educativas, siempre que no haya
fines de lucro y en la medida justificada por el
objetivo perseguido, de artculos, discursos,
frases originales, poemas unitarios, o de
breves extractos de obras o del ntegro de
obras aisladas de carcter plstico y
fotogrfico, lcitamente publicadas y a
condicin de que tal utilizacin se haga
conforme a los usos honrados y que la misma
no sea objeto de venta u otra transaccin a
ttulo oneroso, ni tenga directa o
indirectamente fines de lucro.
f. El prstamo al pblico del ejemplar lcto de
una obra por una biblioteca o archivo cuyas
actividades no tengan directa o
indirectamente fines de lucro".
Los principales costos que el texto sustitutorio del presente dictamen podra
significar son los siguientes:
a) La posible disminucin del potencial de explotacin econmica de las
obras literarias artsticas por parte de sus autores.
b) Sus derechohabientes y la posible disminucin del incentivo monetario
para crear nuevas obras literarias artsticas como consecuencia de la
prdida patrimonial que incide en los autores.
Los beneficios que propone la norma son bsicamente para que la comunidad
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SOBRE EL DERECHO DE AUTOR.
educativa en general goce de mayor acceso a los materiales educativos de
calidad. Otros beneficios que el texto sustitutorio del presente dictamen
contiene se fundamentan tambin en la importancia que tienen en la actualidad
las nuevas tecnologas de la informacin y de comunicacin, tanto en la
enseanza en instituciones educativas como en bibliotecas y archivos. Es
necesario ampliar las limitaciones al derecho de explotacin econmica ya
contempladas en la legislacin nacional sobre el derecho de autor para
adecuarlas a la era digital. Por ello, un beneficio directo es la adecuacin de la
legislacin de derechos de autor a la era digital.
El dictamen coadyuva con la proteccin y la realizacin de los derechos a la
educacin, la cultura y la informacin por los estudiantes y el personal de las
instituciones de enseanza, quienes se beneficiarn porque tendrn mayor
acceso a obras literarias y artsticas.
Otro de los beneficios es la promocin de un mayor potencial de creacin de
obras literarias y artsticas, a travs de un mayor acceso a ellas por parte de los
studiantes en instituciones educativas, investigadores y pblico en general a
travs de bibliotecas y archivos, as como, a travs de prstamos lcitamente
adquiridos ya sea en soportes digitales o convencionales.
La aprobacin de la presente iniciativa legislativa contenido en este dictamen
no generar gasto fiscal , toda vez que no genera obligaciones nuevas a las
entidades involucradas, por el contrario, slo trae beneficios para la comunidad
estudiantil en general.
Los beneficios y costos sociales no recaen en los mismos grupos de personas
y el grupo de beneficiarios es ms amplio y tpicamente menos favorecido; el
conjunto de los beneficios sociales son muy significativos y los costos sociales
menos relevantes para la comunidad.
VI. Conclusin
Por las consideraciones expuestas y de conformidad con lo establecido en el
inciso b) del artculo 70 del Reglamento del Congreso de la Repblica, la
Comisin de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los
Servicios Pblicos recomienda aprobar el Proyecto de Ley 2314/2012-CR, con
el siguiente texto sustitutorio:
FRMULA LEGAL
El Congreso de la Repblica;
Ha dado la ley siguiente:
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MODIFICAR EL DECRETO LEGISLATIVO 822, LEY
SOBRE EL DERECHO DE AUTOR.
LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO 822, LEY
SOBRE EL DERECHO DE AUTOR.
Artculo nico. Modificacin de los artculos 41 y 43 del Decreto
Legislativo 822, Ley sobre el derecho de autor
Modifcanse el literal c del artculo 41 y los literales a y f del artculo 43 del
Decreto Legislativo 822, Ley sobre el derecho de autor, que quedan redactados
de la siguiente manera:
"Artculo 41. Las obras del ingenio protegidas por la presente ley podrn ser
comunicadas lcitamente, sin necesidad de la autorizacin del autor ni el
pago de remuneracin alguna, en los casos siguientes:
( ... )
c. Las verificadas con fines exclusivamente didcticos, en el curso de
las actividades de una institucin de enseanza por el personal y
los estudiantes de tal institucin, siempre que la comunicacin no
persiga fines lucrativos, directos o indirectos, y el pblico est
compuesto exclusivamente por el personal y estudiantes de la
institucin o padres o tutores de alumnos y otras personas
directamente vinculadas con las actividades de la institucin. En
caso de que la comunicacin, comprendida la puesta a
disposicin, verse sobre obras reproducidas en virtud de lo
establecido en el literal a) del artculo 43 de la presente ley, el
pblico deber estar limitado al personal y estudiantes de la
institucin de enseanza.
Artculo 43. Respecto de las obras ya divulgadas lcitamente, es permitida
sin autorizacin del autor:
a. La reproduccin por medio reprogrfico, digital u otro similar
para la enseanza o la realizacin de exmenes en instituciones
educativas, siempre que no haya fines de lucro y en la medida
justificada por el objetivo perseguido, de artculos, discursos,
frases originales, poemas unitarios, o de breves extractos de
obras o del ntegro de obras aisladas de carcter plstico y
fotogrfico, lcitamente publicadas y a condicin de que tal
utilizacin se haga conforme a los usos honrados (cita obligatoria
del autor) y que la misma no sea objeto de venta u otra
transaccin a ttulo oneroso, ni tenga directa o indirectamente fines
de lucro.
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( .. . )
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SOBRE EL DERECHO DE AUTOR.
f. El prstamo al pblico del ejemplar lcito de una obra por una
biblioteca o archivo cuyas actividades no tengan directa o
indirectamente fines de lucro".
Salvo mejor parecer
Dese cuenta
Sala de la Comisin
Lima, 12 de noviembre de 2013.
JULIA TEVES QUISPE
/'
/
JOS LEN LUNA GL VEZ
Miembro Titular
LUIS GALARRETA VELARDE
Miembro Titular
Presidente
19
E
CECILIA TAIT VILLACORTA
Miembro Titular
JULIO CESAR GAGO PEREZ
Miembro Titular
i'
COMISIN DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y ORGANISMOS REGULADORES
DE LOS SERVICIOS PBLICOS
Perodo Anual de Sesiones 2013 - 2014
RELACION DE ASISTENCIA DE LA STIMA SESIN ORDINARA
12 de noviembre de 2013
Hora: 10:00 a.m.
1 . TEVES QUISPE, JULIA
Presidenta
(Nacionalista Gana Per)
Sala: 2
2. SARMIENTO BETANCOURT, FREDDY FERNAND01 __ = ~ = = = = ~ ~ ~ A
Vicepresidente
(Fuerza Popular)
3. APAZA CONDORI , EMILIANO
Secretario
(Nacionalista Gana Per)
4. CONDORI CUSI , RUBN
(Nacionalista Gana Per)
5. DELGADO ZEGARRA, JAIME RICARDO
(Nacionalista Gana Per)
6. GAG PREZ, JULIO CSAR
(Fuerza Popular)
7. GALARRETA VELARDE, LUIS
(PPC APP)
I
/
/
/
t
i'
8. LESCANO ANCIETA, YONHY
(Accin Popular - Frente Amplio)
9. LUNA GLVEZ, JOS LEN
(Solidaridad Nacional)
10. MELGAR VALDEZ, ELARD
(Fuerza Popular)
11. TAIT VILLACORTA, CECILIA
(Unin Regional)
1. APAZA ORDEZ, JUSTINIANO RMULO
(Nacionalista Gana Per)
2. CARRILLO CAVERO, HUGO
(Nacionalista Gana Per)
3. CHVEZ COSSO, MARTHA
(Fuerza Popular)
4. EGUREN NEUENSCHWANDER, JUAN CARLOS
(PPC - APP)
(
2
i'
5. ESPINOZA ROSALES, RENNN SAMUEL
(Per Posible)
6. RETEGUIFLORES, ROLANDO
(Fuerza Popular)
7. RUIZ LOAYZA, WILDER
(Nacionalista Gana Per)
8. VACCHELLI CORBETIO, GIAN CARLO
(Fuerza Popular)
9. ZAMUDIO BRICEO, TOMS MARTN
(Nacionalista Gana Per)

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