Tehuacn, Puebla a 23 de abril de 2014

Lic. Maricarmen Garca de la Cadena Romero Diputada Federal Distrito XV Presente.

Por medio de la presente reciba un cordial saludo, esperando sus actividades profesionales se realicen con xito. En das pasados el Presidente Enrique Pea Nieto present la Iniciativa de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, dicha iniciativa preocupa e inquieta a miles de ciudadanos mexicanos y a organismos internacionales por representar un grave retroceso legal, omisiones y prdidas frente a la reforma constitucional para telecomunicaciones y radiodifusin de junio de 2013. Ejerciendo nuestro derecho a representacin (Art. 39, 40, 41) solicitamos a usted quien es nuestra representante en el congreso y ms cercano servidor pblico competente con respecto a dicho tema y a quin nos dirigirnos con actitud de dialogo y cercana, emita un voto responsable, representativo y congruente a las necesidades, demandas y derechos constitucionales que poseemos los mexicanos. La iniciativa de Ley que propone Pea Nieto deja intacto al duopolio televisivo, privilegia a los concesionarios y no a las audiencias, debilita a los medios pblicos, indgenas y comunitarios, lo mismo que a los productores independientes, aumenta las facultades de la Secretara de Gobernacin sobre el sector de la radiodifusin a costa del Instituto Federal de Telecomunicaciones como rgano autnomo y sienta las bases para la violacin de derechos fundamentales como la libertad de expresin, la libertad de informacin, el derecho a la privacidad a travs de la legalizacin de la censura y el control de las ideas.

Antes de enumerar los retrocesos y violaciones a las garantas individuales (Art. 6 y 7) enunciadas en esta iniciativa de ley propuesta por el ejecutivo, recordamos que ninguna Ley, tratado, acuerdo o comunicado presidencial, puede sobrepasar los derechos de los mexicanos establecidos en nuestra constitucin conforme a los artculos 1 y 39.

1. Benecia a las empresas televisoras al disponer que la preponderancia en radiodifusin se denir nicamente tomando en cuenta a la audiencia y no la capacidad de transmisin o el nmero de concesiones. 2. Los lmites a la concentracin especialmente en radiodifusin son dudosos, por no decir casi inexistentes. 3. Adjudica a la Secretara de Gobernacin la revisin de contenidos en radio y televisin, privando al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) de una de sus atribuciones esenciales. 4. Deja bajo el control de la Secretara de Gobernacin al nuevo organismo nacional de radiodifusin pblica. A ese organismo no se le asigna de manera expresa la tarea de operar una cadena de televisin y otra de radio de alcance nacional. 5. Omite la regulacin de contenidos de radiodifusin en temas esenciales como derechos de los nios, integridad de contenidos audiovisuales y publicidad engaosa. 6. No contiene disposicin alguna en benecio de la produccin nacional independiente. 7. Discrimina a los medios comunitarios e indgenas al impedir que tengan diversidad de opciones de nanciamiento, incluyendo la posibilidad de tener espacios comerciales, y se les deja en una alta incertidumbre jurdica al mantener criterios discrecionales para acceder a las frecuencias. Adems se les piden los mismos requisitos que a los medios de uso pblico, lo cual es un absurdo porque no se le puede exigir lo mismo a una comunidad indgena que a una institucin del Estado, en un absurdo jurdico de tratar como iguales a los desiguales.

8. Ignora a los medios pblicos. No se reglamentan prerrogativas como la independencia editorial y nanciera que les otorga la reforma constitucional. 9. Afectara la libertad de expresin en Internet al permitir la censura gubernamental y por parte de concesionarios, adems de atentar contra el principio de neutralidad de la red. 10. Tambin permitira a autoridades ordenar la cancelacin de los servicios de telecomunicaciones (internet incluido) en reas determinadas durante eventos de protesta, conciertos, o cualquier concentracin masiva. 11. Vulnerara la privacidad de los usuarios al ampliar las facultades de intervencin de comunicaciones, geolocalizacin en tiempo real sin controles, adems de obligar a empresas de telefona a conservar datos personales de los usuarios en un registro de comunicaciones, incluso de manera indenida, y permitir el acceso a los mismos sin autorizacin judicial ni otras salvaguardas. Dejando toda nuestra informacin disponible a cualquier intencin, acusacin o simplemente espionaje. El Senado de la Repblica y la Cmara de Diputados tienen la responsabilidad de incorporar a la legislacin secundaria los principios constitucionales. En sus dictmenes deben tomar en cuenta las aportaciones de otras propuestas, como la iniciativa de la Asociacin Mexicana de Derecho a la Informacin Nosotros, respetamos la autoridad que el pueblo le ha conferido, por tal motivo queremos escucharla, conocer su posicionamiento, pero tambin queremos que usted tenga disposicin y apertura de escucharnos, para as, cuando toque su turno en el congreso de emitir su voto, ste sea representativo acorde a los derechos y garantas constitucionales de los ciudadanos a los que usted representa y no permita que el retroceso, la censura, el poder desmedido y el espionaje se aadan a la lista de las tristes realidades que enfrenta nuestro pas.

Por ltimo, le solicito pueda otorgarme una reunin con usted para poder exponerle nuestras inquietudes y buscar un acercamiento real, mismo que ser un hecho representativo entre los ciudadanos y la autoridad que usted representa. Anticipando su amable respuesta a esta misiva, le agradezco las atenciones, quedo de usted.

Lic. Jibsam Serrano Hernndez Movimiento para la Defensa de la Libertad y Derechos en Medios Digitales