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RESEAS Jordn, Rolando; Humrez, Julio; Sandi, Eliodoro; Arano, Paula 2010 Excedente y renta en la minera mediana.

Determinantes del crecimiento minero, 2000-2009. La Paz: PIEB. 236 pginas. ISBN 978-99954-32-84-3 Surplus and revenue in the medium-sized mining sector: factors determining the growth in mining, 2000-2009 Ingrid Orlandini1 Pocos libros del rea econmica relacionan, de forma tan valiosa, las teoras de crecimiento con la evidencia emprica en base a estudios de caso bolivianos, y son menos an aquellos que se reeren al sector de la minera. La obra de Jordn y su equipo de investigadores presenta una caracterstica particular pues no slo describe el desempeo minero, sino que demuestra, a travs de modelos economtricos, el excedente y la renta que el Estado percibe a travs de regalas e impuestos provenientes de este sector productivo.

En la primera parte Jordn sostiene varias armaciones a manera de hiptesis: la minera es una actividad generadora de empleo sin sacricar excedentes; las regalas mineras, al ser un impuesto ciego, aseguran con un costo administrativo bajo, la recaudacin de las rentas mineras para el Estado, pero sacricando la asignacin eciente de recursos; el impuesto sobre las utilidades de las empresas es el instrumento ptimo para que el Estado capte la cuota parte de las rentas que le corresponde; la ausencia de un proceso de industrializacin de las materias primas minerales no se podra atribuir a las seales derivadas de la poltica scal, sino ms bien a la ausencia de voluntad poltica para iniciar este proceso; la minera est sujeta a la ley de los rendimientos decrecientes porque procesa recursos naturales. El libro en cuestin introduce al lector al tema a travs de un acpite metodolgico en el que se explica, claramente, las teoras de la ciencia econmica que han servido de base para realizar el estudio; seala que el proceso investigativo ha tomado en cuenta una muestra de cinco empresas medianas: una estatal y otras cuatro del subsector minero cooperativista; estas empresas centran su actividad en la produccin de complejos

de zinc-plomo-plata, zinc-estao y oro. La metodologa propone el clculo del Valor Bruto y Neto de la produccin minera para la determinacin del excedente y de la renta a corto y largo plazo; explica en forma detallada las variables tomadas en cuenta, sus signicados econmicos y el clculo matemtico del cual han sido objeto. Este hecho posibilita la comprensin de los acpites siguientes, incluso para lectores que no son entendidos en la materia econmica. A partir del establecimiento del marco metodolgico del estudio, la obra se divide en dos partes: en la primera describe, explica y evidencia empricamente la generacin y distribucin del excedente y la renta de la produccin minera. Esta parte comienza con un marco terico y conceptual necesario para desarrollar el modelo economtrico que se presenta. Despus, los autores desarrollan los conceptos de la teora neoclsica y principalmente la de David Ricardo, economista que en el ao 1815 introduce el concepto de renta en el desarrollo del modelo econmico capitalista. Jordn y su equipo de investigadores exponen la teora de Ricardo en funcin de la renta diferencial de sectores de la

1 Economista, Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca, Sucre. Correo electrnico: in_orlan@yahoo.com

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periferia a partir de la escasez y heterogeneidad en la dotacin de los recursos naturales. Ricardo evidencia su teora en funcin a la actividad productiva de la agricultura; Jordn toma esta teora y de forma consistente y justicada la extiende a la actividad productiva de la minera. El anlisis emprico se realiza en base a la teora ricardiana. Lo interesante es que mantiene el anonimato de las cinco empresas, algo comprensible por la naturaleza de los datos que se utilizan. Muestra la diferenciacin del valor bruto de la produccin, distribucin de la renta a largo plazo, contribucin impositiva, regalas y utilidades provenientes de este sector. El anlisis es cuantitativo, transversal y comparativo de la situacin en que se desenvuelven las cinco empresas tomadas en el estudio. El sesgo temporal que se utiliza va del ao 2000 al ao 2009 y la informacin se presenta por semestres. Esta parte se constituye en un referente importante para los estudiosos y analistas de la situacin actual del sector minero. A partir del captulo III hasta el VII, los autores empiezan a especicar el anlisis de la renta minera y el primer criterio de diferenciacin es el producto de cada empresa. De esta manera, se sealan los anlisis de excedente y renta del estao, excedente y renta del oro, excedente y renta polimetlica de zinc - estao y

de zinc - plata - plomo. De cada uno de los productos identicados, se realiza un anlisis del comportamiento de los volmenes de produccin, los precios y de los benecios. Jordn concluye esta parte armando que de 2000 a 2009, la produccin del complejo de zinc, plomo y plata de la empresa A alcanz rendimientos constantes a escala gracias al continuo proceso de inversin desarrollado por iniciativa propia y como parte estratgica de la direccin empresarial. A diferencia de la empresa A, la empresa B es ms vulnerable a la cada de los precios a pesar de operar de la misma forma que A. En el caso de la empresa C, se evidencia una rentabilidad positiva resultado de las condiciones tcnicas de eciencia y de mercado. Los autores llegan a la conclusin de que esta empresa es un claro ejemplo de produccin con rendimientos crecientes a escala. Por otro lado, la empresa D detenta la produccin de estao y es la nica empresa pblica de la muestra. Despus del anlisis especco se comprueba que, a pesar del incremento de precios de este mineral, se presentan bajos niveles de eciencia que hacen que esta empresa sea vulnerable a la cada de los precios. Segn los resultados del anlisis de los productos mineros, el oro se considera el ms rentable; por tanto la empresa E resulta ser la

que ha generado mayor valor econmico y nanciero pero solamente como materia prima, pues no ha generado un signicativo valor agregado. Los autores profundizan an ms el anlisis comparativo en el captulo VIII donde se expone las diferencias y similitudes de la renta minera a corto plazo entre Bolivia y sus vecinos andinos, Per y Chile, quedando la produccin nacional con grandes diferencias y terriblemente en desventaja, principalmente debido a la presin tributaria que se da en Bolivia, lo cual desincentiva la inversin y el desarrollo tecnolgico. Precisamente, el tema tributario es el entorno en el que giran las propuestas de polticas pblicas que sugiere la obra. La segunda parte abarca los captulos IX y X e intenta estimar los determinantes del crecimiento del producto minero. Toma en cuenta el modelo neoclsico de Solow, tanto estndar como ampliado; por otro lado tambin considera los modelos de Lucas, fundamentados en el crecimiento endgeno, y de Romer, que basa su modelo en el desarrollo del capital humano. Lo interesante de la obra se presenta cuando se estima economtricamente el modelo de crecimiento econmico estndar de Solow para el producto de la minera. Para este cometido, se identica parmetros de inversin como la Formacin
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Bruta de Capital y se analiza la evolucin del Producto Interno Bruto, indicador de crecimiento econmico por excelencia. Esta parte proporciona una explicacin detallada de los procedimientos de elaboracin y clculo del modelo economtrico utilizado que, para los profesionales y estudiantes del rea econmica, ser sin duda de mucha importancia y utilidad. En la ltima parte, los autores presentan un acpite de conclusiones y recomendaciones bastante extenso que es probablemente la ms importante del documento, pues sintetiza los principales hallazgos de la investigacin y profundiza en las propuestas de polticas dirigidas al sector minero que estn rigurosamente justicadas tanto por la teora como por la evidencia emprica. La obra tiene un hilo conductor lgico y una coherencia cientca impecable; ofrece informacin valiosa para los analistas del rea econmica y para los estudiosos del sector minero. Es recomendable tambin para los estudiantes del rea econmica por el detalle en los procedimientos y por la aplicacin del anlisis terico en los estudios de caso.

Yapu, Mario (comp.) 2010 Primera infancia: experiencias y polticas pblicas en Bolivia. Aporte a la educacin actual. La Paz: PIEB. 230 pginas. ISBN: 97899954-32-97-2. Early childhood: experiences and public policies in Bolivia. A contribution to education today Robin Cavagnoud2 El libro Primera infancia: experiencias y polticas en Bolivia. Aporte a la educacin actual, coordinado por Mario Yapu, es una seleccin de siete artculos que analizan la situacin pluricultural contempornea de la primera infancia y de la educacin en el pas. Uno de los principales intereses de las contribuciones descriptivas de esta obra sobre las prcticas de socializacin en diferentes contextos, aymara, quechua y guaran, es de aportar una serie de elementos constitutivos de una etnosociologa de la infancia en Bolivia. A continuacin y en base a la lectura del libro, profundizar las siguientes pistas de reexin, a mi parecer novedosas, para el estudio cientco

de la infancia en el pas desde esta perspectiva: el nio como actor social (1), la infancia como construccin sociocultural (2) y la ampliacin emprica del concepto de educacin (3). 1. En la misma introduccin, Mario Yapu plantea la dimensin de actor social conferida a los nios y las nias explicando que en los ltimos aos se ha denido la socializacin del nio como una construccin del ser social y su identidad de modo que ste sea capaz de negociar con su entorno (p.11). En relacin principalmente con los miembros de su familia y sus pares, los nios van adquiriendo cdigos simblicos y lingsticos, creencias, hbitos y estilos de vida que participan en la reproduccin material y simblica de su propia sociedad. Tanto en las culturas aymara, quechua como guaran, se valora la iniciativa de los nios y su autonoma sin descartar paralelamente, en particular en los grupos andinos, la obediencia y la defensa del equilibrio por encima de las peculiaridades de cada nio (p.33). A travs de la observacin y de la imitacin, a medida que crecen, los nios van conociendo y poniendo en prctica normas y principios de cosmovisin culturales que facilitan el desarrollo de habilidades

2 Socilogo, Instituto Francs de Estudios Andinos, La Paz. UMIFRE 17 CNRS MAEE. Correo electrnico: robincavagnoud@gmail.com

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