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GOBIERNO DE GUATEMALA
Enero de 2009
NDICE INTRODUCCIN OBJETIVOS BASE LEGAL 1. PROCEDIMIENTO PARA PRESUPUESTARIA EL REGISTRO DE LA EJECUCIN 3 1 1 2
1.1
Responsabilidad de los Funcionarios, del Personal de la Unidad de Administracin Financiera (UDAF) y de las Unidades Ejecutoras Procedimiento para el Registro del Ingreso Procedimiento para el Registro de los Ingresos Propios Procedimiento para el Registro de los Ingresos Tributarios, Recaudados por la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT) Procedimiento para el Registro de Otros Ingresos Recaudados por la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT) Procedimiento para el Registro de Impuestos por Clasificar Procedimiento para el Registro de Ingresos Varios Procedimiento para el Registro de Ingresos Tributarios no Administrados por la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT) Procedimiento para el Registro de la Contribucin Voluntaria Procedimiento para el Registro de Intereses Recibidos Procedimiento para el Registro de Ingresos por Arrendamiento Procedimiento para el Registro de los Dividendos y Utilidades a Favor del Estado Procedimiento para el Registro del Endeudamiento Neto Originado por la Colocacin de Bonos del Tesoro de la Repblica de Guatemala Procedimiento para el Registro de Diferencial Cambiario Originado por Pagos de Capital (Ganancia) Procedimiento para el Registro de los Ingresos de Prstamos y Donaciones Procedimiento para el Registro de Disminucin a los Ingresos Presupuestarios Procedimiento para el Registro de Gasto Procedimiento para el Registro del Compromiso Procedimiento para el Registro del Devengado Procedimiento para el Registro del Compromiso y Devengado Simultneo (CYD) Procedimiento Para el Registro de la Solicitud de Pago Procedimiento para el Registro de Regularizaciones del Fondo Rotativo: Compromiso, Devengado y Pago Simultneo (Regularizacin) Procedimiento para el Registro de la Reversin del Gasto Procedimiento para el Registro de la Devolucin del Gasto Anexos Pantallas de la Ejecucin de Ingresos en el Sistema de Contabilidad Integrada Pantallas de la Ejecucin de Egresos en el Sistema de Contabilidad Integrada Comprobante nico de Registro de Ingresos Propios Comprobante nico de Registro de los Ingresos Tributarios Recaudados por la SAT
3 6 7 10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40 43 45 50 52 55 58 60 62 71 74 77 78 81 84 85
1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 1.2.7 1.2.8 1.2.9 1.2.10 1.2.11 1.2.12 1.2.13 1.2.14
1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Comprobante nico de Registro de Otros Ingresos Recaudados por la SAT Comprobante nico de Registro de Impuestos por Clasificar Comprobante nico de Registro de Ingresos Varios Comprobante nico de Registro de Ingresos Tributarios no Administrados por la SAT Comprobante nico de Registro de Contribucin Voluntaria Comprobante nico de Registro de Intereses Recibidos Comprobante nico de Registro de Ingresos por Arrendamiento Comprobante nico de Registro de Dividendos y Utilidades a Favor del Estado Comprobante nico de Registro del Endeudamiento Neto Originado por la Colocacin de Bonos del Tesoro de la Repblica de Guatemala Comprobante nico de Registro de Diferencial Cambiario Originado por Pagos de Capital (Ganancia) Comprobante nico de Registro de Prstamos y Donaciones Comprobante nico de Registro de Disminuciones a los Ingresos Presupuestarios Comprobante nico de Registro de Compromiso Comprobante nico de Registro de Devengado Comprobante nico de Registro de Compromiso y Devengado (CYD) Comprobante nico de Registro de Rendicin del Fondo Rotativo FR03 Comprobante nico de Registro de Consolidacin del Fondo Rotativo FR02 Comprobante nico de Registro de una Reversin Comprobante nico de Registro de una Devolucin Manuales del Sistema Informtico de Gestin SIGES Interfaz General de SIGES Registro de Orden de Compra Registro de Liquidaciones Registro y Solicitud de CUR Administracin de Unidades de Compra
INTRODUCCIN
El Gobierno de la Republica de Guatemala ha venido impulsando la reforma de la Administracin Financiera Pblica, a travs del Proyecto Sistema Integrado de Administracin Financiera y Control (SIAF-SAG). ste ha sido un proceso integral en el cual se contempla un nuevo marco legal, reingeniera de procesos, capacitacin permanente, aplicacin de tecnologa de punta, red de telecomunicaciones del Sector Pblico, equipamiento de comunicacin y hardware, enlace con el sistema bancario, portal del gobierno electrnico, modernizacin de las instituciones del Estado y un software que es la herramienta de apoyo a todo este proceso de modernizacin del Gobierno de la Repblica de Guatemala. En este contexto se ha implantado a partir de enero del ao 2004, la nueva plataforma tecnolgica del Sistema de Contabilidad Integrada SICOIN WEB, la cual esta basada en Internet, utilizando tecnologa de punta; se han rediseado los procedimientos lo cual implica una descentralizacin de la operatividad del Sistema y una centralizacin normativa por parte del Ministerio de Finanzas Pblicas, como ente rector del Sistema Integrado de Administracin Financiera. Por tal motivo es importante que los Ministerios y Secretarias de Estado, tengan pleno conocimiento de los nuevos roles y sobre todo, las responsabilidades directas que tienen como ejecutores del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado. Teniendo en cuenta los cambios que se han hecho al Sistema y los nuevos procedimientos y responsabilidades, derivados de la eliminacin del documento fsico denominado Comprobante nico de Registro CUR y la implantacin del CUR electrnico E-CUR, se public la primera versin del Manual de Procedimientos para el Registro de la Ejecucin Presupuestaria de la Administracin Central, que es una herramienta indispensable para llevar a cabo la ejecucin del presupuesto; sin embargo, las Instituciones pueden mantener esquemas que coadyuven a mejorar los controles internos, que son tan prioritarios para mantener la transparencia de las acciones del Sector Pblico. Esta segunda versin contiene las modificaciones derivadas de la desconcentracin operativa de la ejecucin presupuestaria hacia las Unidades de Administracin Financiera y/o Unidades Ejecutoras. OBJETIVOS El principal objetivo del presente manual, es servir como un instrumento til para guiar el proceso de registro de las operaciones, la calidad de la informacin y el control interno. Servir como instrumento de apoyo en el proceso de desconcentracin de la ejecucin presupuestaria, y dems operaciones y procedimientos del Sistema Integrado de Administracin Financiera.
Delimitar funciones y responsabilidades, con base en la descripcin de los procedimientos para cada etapa del registro de la ejecucin presupuestaria.
BASE LEGAL El presente manual tiene su fundamento legal en la Ley Orgnica del Presupuesto Decreto 101-97, que en el Artculo 1 establece: la necesidad de normar y responsabilizar a la autoridad superior de cada organismo o entidad del sector pblico en la implantacin y el mantenimiento del Sistema de Contabilidad Integrada como parte del SIAF-SAG, para lo cual otorga al Ministerio de Finanzas Pblicas, la calidad de rgano rector de los sistemas del SIAF (Artculo 3) y establece las atribuciones (Artculos 9, 49, 55, 62), que entre otros, le permiten Dictar las normas de contabilidad integrada gubernamental para el sector pblico no financiero, definir la metodologa contable a aplicar, as como la periodicidad, la estructura y las caractersticas de los estados contables; (Artculo 49, literal a) as como, los procedimientos e instructivos necesarios. A su vez, y con relacin a las entidades del Gobierno Central a quienes est dirigido el presente instrumento, el Reglamento de la Ley Orgnica del Presupuesto, Acuerdo Gubernativo 240-98, establece las unidades responsables de la administracin financiera UDAFS, competencia y funciones, en las cuales estn delegadas las actividades que permitan afianzar la desconcentracin (Artculos 1 y 2), tales como: Coordinar la formulacin del presupuesto, la programacin de la ejecucin, y con los responsables de cada programa, la evaluacin de la gestin presupuestaria; Administrar la gestin financiera del presupuesto, de la contabilidad integrada, de la tesorera y de los dems sistemas financieros cuya operacin se desconcentre. Para el efecto se proceder conforme los lineamientos y metodologas que establezcan los rganos rectores de cada sistema; Mantener la adecuada coordinacin con los entes rectores de los sistemas de administracin financiera y aplicar las normas y procedimientos que emanen de stos. (el subrayado es nuestro).
Adicionalmente, en la Resolucin 11189 de la Contralora General de Cuentas, de fecha 12 de noviembre de dos mil tres, se autoriza el uso del sistema de comprobantes nicos de ingreso y egreso electrnicos (E-Curs) en sustitucin de las formas impresas tradicionales,..., indica adems, que La Tesorera Nacional del Ministerio de Finanzas Pblicas, debe pagar a los beneficiarios teniendo como nico documento base el CUR electrnico, con todos los niveles de seguridad cumplidos, con lo cual no hay documento fsico que deba trasladar de la Unidad de Administracin Financiera UDAFhacia la Tesorera Nacional.
1.
EL
REGISTRO
DE
LA
EJECUCIN
La aplicacin de los procedimientos de este Manual abarca a todas las Instituciones de la Administracin Central del Gobierno, desde el momento que se inicia el registro y aprobacin de los ingresos, as como el registro de una obligacin de pago, hasta que sta se concreta en cualesquiera de las formas de pago vigentes, por lo que, es preciso indicar, que la desconcentracin del proceso de ejecucin presupuestaria en el Sistema Integrado de Administracin Financiera SIAF, implica que las responsabilidades recaen exclusiva y directamente en los Funcionarios responsables de la gestin y ejecucin financiera o Autorizadores de Egresos (Ministros, Secretarios de Estado, etc., Directores y Operadores del SIAF). 1.1. Responsabilidad de los Funcionarios, del Personal de la Unidad de Administracin Financiera (UDAF) y de las Unidades Ejecutoras.
Las autoridades superiores de las entidades que conforman la administracin central, son responsables de la ejecucin presupuestaria de ingresos y egresos de su entidad, y en los casos que corresponda velarn porque se registren en el Sistema de Contabilidad Integrada (SICOIN) los Comprobantes nicos de Registro (CUR), para efectos presupuestarios, contables y pago. As mismo, las entidades mencionadas, a travs del Sistema de Contabilidad Integrada (SICOIN), remitirn al Ministerio de Finanzas Pblicas el Comprobante nico de Registro electrnico para el pago correspondiente, o las solicitudes de fondo rotativo por lo que dicho Ministerio en lo referente a los egresos realizarn el pago como trmite administrativo. El archivo de los Comprobantes nicos de Registro (CUR) y la documentacin de soporte quedar a cargo de la entidad de que se trate, quienes sern responsables de su custodia, as como del cumplimiento de los procesos legales y administrativos que se deriven de la emisin de los mismos. Un mayor nfasis en la responsabilidad de los autorizadores de egresos, se hace necesario para el registro de la ejecucin presupuestaria del gasto, en el cual, las Unidades Ejecutoras UE y Oficinas demandantes de bienes, servicios u obras y mediante el acompaamiento y verificacin de los procesos por parte de las Unidades de Administracin Financiera UDAF, son los obligados a realizar procesos de compra siguiendo los lineamientos que establecen las leyes de la materia, para estos casos la Ley de Contrataciones del Estado. En forma concreta, las Unidades Compradoras, Unidades Ejecutoras, Oficinas y la Unidad de Administracin Financiera son las responsables de la legalidad y consistencia de las operaciones que se registren en el SICOIN WEB, que se realicen en los Ministerios o Secretaras de Estado y las Autoridades Superiores, las responsables de velar porque se cumplan los procedimientos que se indican en la leyes vigentes,
como se muestra en los grficos del Procedimiento Marco del Proceso de Ingreso y el Procedimiento Marco del Proceso de Pago.
Inicio Recibe ingresos y traslada documentacin Deposita en cuentas monetarias de Gobierno Central Fondo Comn
Registra en forma automtica los incrementos a las cuentas del Tesoro Nacional
Fin
Enva oferta
Adjudica la adquisicin de bienes y/o servicios, aplica procedimientos segn Ley de Contrataciones del Estado
Genera el pago Aprueba el compromiso con base a los documentos de la adjudicacin Genera Transferencia de fondos al Banco de Guatemala Recibe el bien y/o servicio, registra el devengado y traslada documentacin de soporte para su aprobacin Aprueba el devengado con base a los documentos de soporte
Banco de Guatemala: Debita cuenta de Tesorera y Acredita cuenta de encaje del banco comercial a travs del sistema LBTR *
Fin
1.2.
El procedimiento para el registro del ingreso o elaboracin del Comprobante nico de Registro CUR, es un proceso que inicia mucho antes, segn el procedimiento de recaudo de cada Entidad; sin embargo, para que se haga en la Unidad de Administracin Financiera y/o Unidad Ejecutora, es necesario que la elaboracin o registro de un CUR de ingreso est respaldado con documentos validos, para el Sistema de Contabilidad Integrada SICOIN WEB, de lo contrario se incurrira en una falta grave y penada por las leyes de la materia. Entre los documentos o tipos de documentos de respaldo vlidos para el Sistema estn: Operaciones Bancarias: Boleta de depsito, nota de crdito, nota de dbito, cheque, estado de cuenta bancario. Por Prstamos o Donaciones: Aviso del organismo financiador, boletas de depsito, nota de crdito, nota de dbito, estado de cuenta bancario, acta, pliza de importacin, ingreso a almacn o inventario, integraciones, etc. Comprobantes de Ingresos: Resumen de ingresos.
En los casos que el concepto del ingreso corresponda a ejercicios de aos anteriores y que la boleta de depsito o nota de crdito tenga fecha de certificacin del banco del ejercicio actual, debe registrarse a travs de un Comprobante nico de Registro de Ingresos Presupuestario, este caso puede darse en los ingresos por contribuciones voluntarias al rgimen de clases pasivas, intereses recibidos, regalas, ingresos por excedentes en cuotas de telefona celular, sobrantes de caja chica, reposicin en efectivo por faltante de bienes, y otros ingresos.
1.2.1
Los ingresos propios son aquellos que provienen de la venta de bienes o servicios como activos, tasas, derechos y prestacin de servicios que algunas Instituciones obtienen de sus operaciones, los cuales se encuentran normados en leyes ordinarias, especiales y disposiciones gubernativas. Las instituciones estn obligadas a presupuestar y depositar estos recursos al tesoro nacional por medio de la elaboracin del Comprobante nico de Registro de Ingreso. La Direccin de Contabilidad del Estado informa por correo electrnico a las Unidades de Administracin Financiera y/o Unidades Ejecutoras sobre las inconsistencias de las operaciones bancarias registradas en la cuenta fondos privativos derivado de la Conciliacin Bancaria. Las Unidades de Administracin Financiera y/o Unidades Ejecutoras con la documentacin de las inconsistencias recibidas investiga, revisa, analiza y realiza las correcciones que sean pertinentes. Descripcin del Procedimiento: Responsable: Unidad de Administracin Financiera y/o Unidad Ejecutora. 1. Ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave (ver Anexo 1 Pantallas del Sistema de Contabilidad Integrada). Selecciona men principal Opciones Disponibles, la siguiente cadena de opciones: Ejecucin de Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos. Ingresa pulsando en el men "Opciones Disponibles el nombre de la entidad y/o la unidad ejecutora. Elabora la cabecera del Comprobante nico de Registro de Ingreso CUR pulsando el icono Crear Documento. Ingresa los datos en los campos correspondientes a: Clase de Registro: Devengado y Percibido DyP; Clase de Modificacin: NOR; Tipo de Documento Respaldo: despliega opciones, selecciona Operaciones Bancarias; No. de Secuencia: despliega opciones, Depsito; Nota Crdito; Nota Dbito; No. de Documento Respaldo; Fuente de Financiamiento; Organismo; Correlativo; Monto del Ingreso; Banco; Cuenta Monetaria; Descripcin; Ubicacin Geogrfica; Fecha Real del Ingreso; NIT; Entidad Origen, Unidad Ejecutora Origen; Unidad Desconcentrada Origen. El sistema valida automticamente que el nmero de boleta, el monto y la fecha real de ingreso, exista en los registros de la cuenta monetaria del mdulo de Tesorera Nacional.
Ministerio de Finanzas Pblicas, Gobierno de Guatemala - 7 -
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Pulsa el botn Crear y Detallar, con lo cual queda grabada la cabecera y se activa la pantalla para registrar la informacin del movimiento del comprobante o de la Estructura Presupuestaria en los campos correspondientes a: Recurso; Rec. Auxiliar; Monto Rubro. Graba la informacin pulsando el icono Crear Rubro. Repite la operacin tantas veces como rubros de ingreso haya que registrar. Registra la informacin del detalle de la o las Deducciones o Aumentos si los hay, en los campos correspondientes a: Deduccin: Nombre del Acreedor; Monto Deduccin o Aumento. Graba la informacin pulsando el icono Crear Deduccin. Sale de la opcin. Solicita el CUR, ingresa en el men principal en la siguiente cadena de opciones: Ejecucin de Ingresos; Registro y Control de la Ejecucin; Comprobante de Ejecucin de Ingresos; Entidad y/o la Unidad Ejecutora. Selecciona el CUR en estado de Registrado y presiona el icono Solicitar Documento. Presiona Solicitar Documento. Para la aprobacin del CUR; ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave, selecciona del men principal Opciones Disponibles, la cadena de opciones: Ejecucin de Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos, la Entidad y/o la Unidad Ejecutora. Aprueba el CUR en estado de Solicitado, selecciona y presiona el icono Aprobar Documento; previo a su aprobacin el Analista revisa y analiza los documentos de soporte del CUR. Presiona Aprobar Documento. Imprime el CUR. Sale del Subsistema.
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16.
Los Comprobantes nicos de Registro CUR de Ingresos de este tipo se muestran en el Anexo 3
Flujograma del Procedimiento para el Registro de los Ingresos Propios Responsable: Unidad de Administracin Financiera y/o Unidad Ejecutora
Ingresa al Sistema
Selecciona del Men principal Opciones Disponibles; Ejecucin de Ingresos; Registro y Control de Ejecucin;Comprobante Ejecucin de Ingresos; Entidad y / o Unidad Ejecutora
Solicita el CUR
Verifica la operacin analizando los documentos soporte del CUR; previo a su aprobacin.
Aprueba el CUR
1.2.2
Procedimiento para el Registro de los Ingresos Tributarios, Recaudados por la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT).
La Superintendencia de Administracin Tributaria SAT, tiene por delegacin del Ministerio de Finanzas Pblicas, segn consta en su Ley de creacin, Decreto Nmero 1-98 del Congreso de la Repblica, ejercer con exclusividad las funciones de administracin tributaria, contenidas en la legislacin vigente, para lo cual goza de autonoma funcional, econmica, financiera, tcnica y administrativa y cuenta con personalidad jurdica, patrimonio y recursos propios. La labor de recaudacin de los tributos que los contribuyentes pagan al tesoro nacional, la realiza por intermedio de los bancos del Sistema Bancario Nacional, para lo cual cuenta con convenios para la prestacin de este servicio con los bancos comerciales participantes. El procedimiento se caracteriza, porque la SAT a travs del Sistema Integrado Tributario SAIT va electrnica y de forma automtica genera el CUR de Ingresos en el SICOIN WEB, de los ingresos diarios por cada banco comercial, hasta la etapa de solicitado. La aprobacin se realiza en la Direccin Financiera del Ministerio de Finanzas Pblicas (MFP), mediante un procedimiento interno previo, en el cual se hace la verificacin de la informacin de la SAT, contra las operaciones diarias de las notas de crdito de los bancos en la cuenta del Fondo Comn en el Banco de Guatemala. Descripcin del Procedimiento: Responsable: Direccin Financiera del MFP. 1. Ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave (ver Anexo 1 Pantallas del Sistema de Contabilidad Integrada). Selecciona del men principal "Opciones Disponibles, la siguiente cadena de opciones: Ejecucin de Ingresos, Reportes, Comprobantes nicos de Registro de Ingresos. Genera un reporte para ver las operaciones de CUR de ingresos realizadas por la SAT, filtra la informacin por Entidad Institucional, Entidad Origen y CUR con estatus de solicitado. Imprime el reporte. Verifica y compara los ingresos netos segn reporte de los ingresos SAT contra la informacin segn nota de crdito operada por la Direccin de Contabilidad del Estado, ingresa al Mdulo de Contabilidad, Registro Contable, Comprobante Contable, luego filtra el Nmero de la Nota de Crdito del reporte de ingresos y compara el percibido neto contra el registro de la Nota de Crdito.
Ministerio de Finanzas Pblicas, Gobierno de Guatemala - 10 -
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Aprueba los CUR de Ingresos, selecciona del men principal Opciones Disponibles, la siguiente cadena de opciones: Ejecucin de Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos. Ingresa pulsando en el men "Opciones Disponibles el nombre de la Entidad, en este caso Ministerio de Finanzas Pblicas. Filtra los CUR elaborados por SAT y que corresponden a la Clase de Registro DyP con estatus de Solicitado, selecciona y presiona el icono Aprobar Documento. Presiona Aprobar Documento. Sale del Subsistema.
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Flujograma del Procedimiento para el Registro de los Ingresos Tributarios, Recaudados por la Superintendencia de Administracin Tributaria Responsable: Direccin Financiera del MFP
Ingresa al Sistema
Selecciona el Men Principal Opciones Disponibles; Ejecucin Ingresos, Reportes , Comprobantes nicos de Registro de Ingresos
Genera e imprime reporte de CUR de ingresos realizados por la SAT con estatus de solicitado
Con los reportes generados verifica la informacin registrada por SAT , CUR con estatus de solicitado
Ingresa al mdulo de Contabilidad, Registro Contable, Comprobante Contable, Filtra No.Nota de Crdito del Reporte de Ingresos y compara el percibido neto contra las notas de crdito registrados en el Modulo de Contabilidad.
Reportes
Aprobacin de CUR , Selecciona Opciones Disponibles, Ejecucin de Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos, Entidad Ministerio de Finanzas Pblicas
Filtra CUR DyP con estatus Solicitado, seleccionndolos y presionando el icono Aprobar Documento
1.2.3
Procedimiento para el Registro de Otros Ingresos Recaudados por la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT).
Existen otros ingresos presupuestarios, que no corresponden a los ingresos tributarios recaudados por la SAT. El proceso inicia en la SAT, que es la responsable de enviar a la Direccin Financiera del Ministerio de Finanzas Pblicas (MFP), una pliza o plizas, de los ingresos diarios para que los mismos sean registrados en esa Direccin. En estos casos, el documento de respaldo para los registros es la pliza o plizas que la SAT traslada. Descripcin del Procedimiento: Responsable: Direccin Financiera del MFP. 1. Ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave (ver Anexo 1 Pantallas del Sistema de Contabilidad Integrada). Selecciona el men principal Opciones Disponibles, la siguiente cadena de opciones: Ejecucin Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos. Ingresa pulsando en el men Opciones Disponibles el nombre de la Entidad que en este caso es el Ministerio de Finanzas Pblicas. Elabora la cabecera del Comprobante nico de Registro de Ingreso CUR pulsando el icono Crear Documento. Ingresa los datos en los campos correspondientes a: Clase de Registro: Devengado y Percibido DyP; Clase de Modificacin: NOR; Tipo de Documento; No. de Secuencia; No. de Documento Respaldo; Fuente de Financiamiento; Organismo; Correlativo; Monto del Ingreso; Banco; Cuenta Monetaria; Descripcin; Ubicacin Geogrfica; Fecha Real de Ingreso; NIT; Entidad Origen. Pulsa el botn Crear y Detallar, con lo cual queda grabada la cabecera y se activa la pantalla para registrar la informacin del movimiento del comprobante o de la Estructura Presupuestaria en los campos correspondientes a: Recurso; Rec. Auxiliar; Monto Rubro. Graba la informacin pulsando el icono Crear Rubro. Repite la operacin tantas veces como rubros de ingreso haya que registrar. Sale de la opcin.
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Solicita el CUR, ingresa en el men principal en la siguiente cadena de opciones: Ejecucin Ingresos; Registro y Control de la Ejecucin; Comprobante de Ejecucin de Ingresos; Entidad y/o la Unidad Ejecutora. Selecciona el CUR en estado de Registrado y presiona el icono Solicitar Documento. Presiona Solicitar Documento. Aprueba el CUR, en estado de Solicitado, selecciona y presiona el icono Aprobar Documento. Presiona Aprobar Documento. Imprime el CUR. Archiva el CUR. Sale del Subsistema.
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12. 13.
In g re s a a l S is te m a
E la b o ra C a b e c e ra d e D a to s G e n e ra le s y D e ta lle s d e l C U R D y P
S o lic ita e l C U R
A p ru e b a e l C U R
Im p rim e e l C U R c o n e s ta tu s A p ro b a d o
S a le d e l S u b s is te m a
1.2.4
Los impuestos por clasificar se originan por los ingresos recaudados por los Bancos del Sistema y que al final de cada mes no han sido reportados en forma desagregada a la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT). La SAT informa al final de cada mes por medio de correo electrnico a la Direccin Financiera del Ministerio de Finanzas Pblicas (MFP), los registros por clasificar por cada banco recaudador. La Direccin Financiera del MFP, identifica en el reporte de contabilidad Informe Transacciones Bancos Consolidado Recaudacin el monto que tienen las cuentas monetarias de los bancos recaudadores del sistema que no estn registrados en el SICOIN WEB como CUR de Ingresos. La Direccin Financiera del MFP elabora un CUR de Ingresos Presupuestarios por cada banco, usando el rubro de Impuesto por Clasificar. La SAT enva en los primeros das de cada mes, en forma electrnica el ingreso desagregado de los recaudos operados como Impuestos por Clasificar y la Direccin Financiera del MFP procede a elaborar el CUR de Disminucin por cada banco recaudador. Descripcin del Procedimiento: Responsable: Direccin Financiera del MFP. 1. Ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave (ver Anexo 1 Pantallas del Sistema de Contabilidad Integrada). Selecciona men principal Opciones Disponibles, la siguiente cadena de opciones: Ejecucin Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos. Ingresa pulsando en el men Opciones Disponibles el nombre de la Entidad y/o la Unidad Ejecutora. Elabora la cabecera del Comprobante nico de Registro de Ingreso CUR pulsando el icono Crear Documento. Ingresa los datos en los campos correspondientes a: Clase de Registro: Devengado y Percibido DyP; Clase de Modificacin: NOR; Tipo de Documento Respaldo: despliega opciones, selecciona la opcin Operaciones Bancarias; No. de Secuencia: despliega opciones, selecciona la opcin Depsito; No. de Documento Respaldo; Fuente de Financiamiento; Organismo; Correlativo; Monto del Ingreso; Banco; Cuenta Monetaria; Descripcin; Ubicacin Geogrfica; Fecha Real de Ingreso; Entidad Origen.
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Pulsa el botn Crear y Detallar, con lo cual queda grabada la cabecera y se activa la pantalla para registrar la informacin del movimiento del comprobante o de la Estructura Presupuestaria en los campos correspondientes a: Recurso; Rec. Auxiliar; Monto Rubro. Graba la informacin pulsando el icono Crear Rubro. Sale de la opcin. Solicita el CUR, ingresa en el men principal en la siguiente cadena de opciones: Ejecucin Ingresos; Registro y Control de la Ejecucin; Comprobante de Ejecucin de Ingresos; Entidad y/o la Unidad Ejecutora. Selecciona el CUR en estado de Registrado y presiona el icono Solicitar Documento. Presiona Solicitar Documento. Para la aprobacin del CUR; ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave, selecciona del men principal Opciones Disponibles, la cadena de opciones: Ejecucin Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos, la Entidad y/o la Unidad Ejecutora. Aprueba el CUR en estado de Solicitado, selecciona y presiona el icono Aprobar Documento, previo a su aprobacin analiza los documentos de soporte del CUR. Presiona Aprobar Documento. Imprime el CUR. Sale del Subsistema.
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Flujograma del Procedimiento para el Registro de los Impuestos por Clasificar Responsable: Direccin Financiera del MFP
Ingresa al Sistema
Selecciona del Men principal Opciones Disponibles; Ejecucin de Ingresos; Registro y Control de Ejecucin;Comprobante Ejecucin de Ingresos; Entidad y / o Unidad Ejecutora
Solicita el CUR
Verifica la operacin analizando los documentos soporte del CUR; previo a su aprobacin.
Aprueba el CUR
1.2.5
Los ingresos varios son aquellos no mencionados en otros procedimientos, tales como: los excedentes en cuotas de telefona celular, sobrantes de caja chica, reposicin en efectivo por faltante de bienes, y otros ingresos. El responsable o entidad deposita en el fondo comn el ingreso y entrega copia de la boleta de depsito monetario a la Direccin Financiera del Ministerio de Finanzas Pblicas (MFP) para la elaboracin del CUR de Ingresos. La Direccin de Contabilidad del Estado recibe del Banco de Guatemala copia de las boletas de depsito. La Direccin Financiera del MFP enva a recoger las boletas de depsito a la Direccin de Contabilidad del Estado; si ya estn registradas se archivan con el CUR de Ingresos, en caso contrario procede a realizar el registro de ingresos correspondiente. La Direccin de Contabilidad del Estado informa por correo electrnico a la Direccin Financiera del MFP sobre las inconsistencias de las operaciones bancarias registradas en el fondo comn, derivado de la Conciliacin Bancaria. La Direccin Financiera del MFP con la documentacin de las inconsistencias recibidas investiga, revisa, analiza y realiza las correcciones que sean pertinentes. Descripcin del Procedimiento: Responsable: Direccin Financiera del MFP. 1. Ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave (ver Anexo 1 Pantallas del Sistema de Contabilidad Integrada). Selecciona men principal Opciones Disponibles, la siguiente cadena de opciones: Ejecucin Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos. Ingresa pulsando en el men Opciones Disponibles el nombre de la Entidad y/o la Unidad Ejecutora. Elabora la cabecera del Comprobante nico de Registro de Ingreso CUR pulsando el icono Crear Documento. Ingresa los datos en los campos correspondientes a: Clase de Registro: Devengado y Percibido DyP; Clase de Modificacin: NOR; Tipo de Documento: despliega opciones, selecciona la opcin Operaciones
Ministerio de Finanzas Pblicas, Gobierno de Guatemala - 19 -
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Bancarias; No. de Secuencia: despliega opciones, selecciona la opcin Depsito; No. Documento Respaldo; Fuente de Financiamiento; Organismo; Correlativo; Monto del Ingreso; Banco; Cuenta Monetaria; Descripcin; Ubicacin Geogrfica; Fecha Real de Ingreso (Es la que viene consignada en el depsito segn la mquina porteadora); NIT; Entidad Origen. 6. Pulsa el botn Crear y Detallar, con lo cual queda grabada la cabecera y se activa la pantalla para registrar la informacin del movimiento del comprobante o de la Estructura Presupuestaria en los campos correspondientes a: Recurso; Rec. Auxiliar; Monto Rubro. Graba la informacin pulsando el icono Crear Rubro. Repite la operacin tantas veces como rubros de ingreso haya que registrar. Sale de la opcin. Solicita el CUR, ingresa en el men principal en la siguiente cadena de opciones: Ejecucin Ingresos; Registro y Control de la Ejecucin; Comprobante de Ejecucin de Ingresos; Entidad y/o la Unidad Ejecutora. Selecciona el CUR en estado de Registrado y presiona el icono Solicitar Documento. Presiona Solicitar Documento. Para la aprobacin del CUR; ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave, selecciona del men principal Opciones Disponibles, la cadena de opciones: Ejecucin Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos, la Entidad y/o la Unidad Ejecutora. Aprueba el CUR en estado de Solicitado, selecciona y presiona el icono Aprobar Documento, previo a su aprobacin analiza los documentos de soporte del CUR. Presiona Aprobar Documento. Imprime el CUR. Sale del Subsistema.
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Flujograma del Procedimiento para el Registro de los Ingresos Varios Responsable: Direccin Financiera del MFP
Ingresa al Sistema
Selecciona del Men principal Opciones Disponibles; Ejecucin de Ingresos; Registro y Control de Ejecucin;Comprobante Ejecucin de Ingresos; Entidad y / o Unidad Ejecutora
Solicita el CUR
Verifica la operacin analizando los documentos soporte del CUR; previo a su aprobacin.
Aprueba el CUR
1.2.6
Procedimiento para el Registro de Ingresos Tributarios no Administrados por la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT).
Entre los ingresos tributarios no administrados por la SAT, se tienen los recaudados por concepto de Regalas de Explotacin Petrolera, Minera, y Participaciones Estatales de Hidrocarburos administrados por el Ministerio de Energa y Minas (MEM); el Impuesto de Salida del Pas por el Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT) y otros. La Direccin de Contabilidad del Estado recibe del Banco de Guatemala copia de las boletas de depsito y/o notas de crdito. La Direccin Financiera del Ministerio de Finanzas Pblicas (MFP) enva a recoger las boletas de depsito y/o las notas de crdito a la Direccin de Contabilidad del Estado. El INGUAT, enva a travs de correo electrnico a la Direccin Financiera del MFP el resumen de ingresos desagregado segn los porcentajes autorizados por la Ley del Impuesto de Salida del Pas. La Direccin de Contabilidad del Estado informa por correo electrnico a la Direccin Financiera del MFP sobre las inconsistencias de las operaciones bancarias registradas en el fondo comn, reflejadas en la Conciliacin Bancaria. La Direccin Financiera del MFP con la documentacin de las inconsistencias recibidas investiga, revisa, analiza y realiza las correcciones que sean pertinentes. Descripcin del Procedimiento: Responsable: Direccin Financiera del MFP. 1. Ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave (ver anexo 1 Pantallas del Sistema de Contabilidad Integrada). Selecciona el men principal Opciones Disponibles, la siguiente cadena de opciones: Ejecucin de Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos. Ingresa pulsando en el men Opciones Disponibles el nombre de la entidad y/o la unidad ejecutora. Elabora la cabecera del Comprobante nico de Registro de Ingreso CUR pulsando el icono Crear Documento. Ingresa los datos en los campos correspondientes a: Clase de Registro: Devengado y Percibido DyP; Clase de Modificacin: NOR; Tipo de Documento: despliega opciones, selecciona: Operaciones Bancarias; No. de Secuencia: despliega opciones, selecciona Nota de Crdito; No. Documento Respaldo; Fuente de Financiamiento: 11 Ingresos Corrientes; Organismo;
Ministerio de Finanzas Pblicas, Gobierno de Guatemala - 22 -
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Correlativo; Monto del Ingreso; Banco; Cuenta Monetaria; Descripcin: concepto del ingreso, perodo (mes/ao); Ubicacin Geogrfica; Fecha Real de Ingreso; NIT; Entidad Origen. 6. Pulsa el botn Crear y Detallar, con lo cual queda grabada la cabecera y se activa la pantalla para registrar la informacin del movimiento del comprobante o de la Estructura Presupuestaria en los campos correspondientes a: Recurso; Rec. Auxiliar; Monto Rubro. Graba la informacin pulsando el icono Crear Rubro. Registra la informacin del detalle de las deducciones si los hay, en los campos correspondientes a: deduccin: nombre del acreedor; monto deduccin. Graba la informacin pulsando el icono Crear Deduccin Sale de la opcin. Solicita el CUR, ingresa en el men principal en la siguiente cadena de opciones: Ejecucin de Ingresos; Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos, Entidad y/o Unidad Ejecutora. Selecciona el CUR en estado de Registrado y presiona el icono Solicitar Documento. Presiona Solicitar Documento. Para la aprobacin del CUR; ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave, selecciona del men principal Opciones Disponibles, la cadena de opciones: Ejecucin Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos, la Entidad y/o la Unidad Ejecutora. Aprueba el CUR en estado de Solicitado, selecciona y presiona el icono Aprobar Documento, previo a su aprobacin analiza los documentos de soporte del CUR. Presiona Aprobar Documento. Imprime el CUR. Sale del Subsistema.
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Flujograma del Procedimiento para el Registro de los Ingresos Tributarios no Administrados por la Superintendencia de Administracin Tributaria Responsable: Direccin Financiera del MFP
Ingresa al Sistema
Selecciona el Men principal Opciones Disponibles: Ejecucin de Ingresos; Registro y Control de la Ejecucin; Comprobante de Ejecucin de Ingresos; Entidad y/ o Unidad Ejecutora
Elabora Cabecera de Datos Generales y Detalles del CUR DyP a nivel de Registro.
Solicita el CUR
Verifica la operacin analizando los documentos soporte del CUR; previo a su aprobacin.
Aprueba el CUR
1.2.7
Los ingresos por Contribucin Voluntaria al Rgimen de Clases Pasivas Civiles del Estado son los realizados por ex-empleados que solicitan autorizacin a la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSEC). La Direccin de Contabilidad del Estado recibe del Banco de Desarrollo Rural copia de las boletas de depsito. La Direccin Financiera del Ministerio de Finanzas Pblicas (MFP), enva a recoger las boletas de depsito a la Direccin de Contabilidad del Estado. Los contribuyentes del Rgimen de Clases Pasivas se presentan a la Direccin Financiera del MFP a entregar la boleta de depsito de contribucin voluntaria, si es primer pago que realiza, debe adjuntar copia de la resolucin emitida por la ONSEC. La Direccin de Contabilidad del Estado informa por correo electrnico a la Direccin Financiera del MFP sobre las inconsistencias de las operaciones bancarias registradas en el fondo comn, reflejadas en la Conciliacin Bancaria. La Direccin Financiera del MFP con la documentacin de las inconsistencias recibidas investiga, revisa, analiza y realiza las correcciones que sean pertinentes. Descripcin del Procedimiento: Responsable: Direccin Financiera del MFP. 1. Ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave (ver anexo 1 Pantallas del Sistema de Contabilidad Integrada). Selecciona el men principal Opciones Disponibles, la siguiente cadena de opciones: Ejecucin de Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos. Ingresa pulsando en el men Opciones Disponibles nombre de la entidad y/o la unidad ejecutora. Elabora la cabecera del Comprobante nico de Registro de Ingreso CUR pulsando el icono Crear Documento. Ingresa los datos en los campos correspondientes a: Clase de Registro: Devengado y Percibido DyP; Clase de Modificacin: NOR; Tipo de Documento Respaldo: despliega opciones, selecciona Operaciones Bancarias; No. de Secuencia: despliega opciones, selecciona Nota de Crdito Nota de Dbito; No. Documento Respaldo; Fuente de Financiamiento; Organismo; Correlativo; Monto del Ingreso; Banco; Cuenta Monetaria de la Contribucin Voluntaria; Descripcin; Ubicacin Geogrfica; Fecha Real de Ingreso; Entidad Origen.
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Pulsa el botn Crear y Detallar, con lo cual queda grabada la cabecera y se activa la pantalla para registrar la informacin del movimiento del comprobante o de la Estructura Presupuestaria en los campos correspondientes a: Recurso; Rec. Auxiliar; Monto Rubro. Graba la informacin pulsando el icono Crear Rubro (Contribucin Voluntaria). Sale de la opcin. Solicita el CUR, ingresa en el men principal en la siguiente cadena de opciones: Ejecucin de Ingresos; Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos, Entidad y/o Unidad Ejecutora. Selecciona el CUR en estado de Registrado y presiona el icono Solicitar Documento. Presiona Solicitar Documento. Para la aprobacin del CUR; ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave, selecciona del men principal Opciones Disponibles, la cadena de opciones: Ejecucin Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos, la Entidad y/o la Unidad Ejecutora. Aprueba el CUR en estado de Solicitado, selecciona y presiona el icono Aprobar Documento, previo a su aprobacin analiza los documentos de soporte del CUR. Presiona Aprobar Documento. Imprime el CUR. Sale del Subsistema.
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Flujograma del Procedimiento para el Registro de la Contribucin Voluntaria Responsable: Direccin Financiera del MFP
Ingresa al Sistema
Selecciona el Men principal Opciones: Ejecucin de Ingresos; Registro y Control de la Ejecucin; Comprobante de Ejecucin de Ingresos; Entidad y / o Unidad Ejecutora
Elabora Cabecera de Datos Generales y Detalles del CUR DyP a nivel de Registro.
Solicita el CUR
Verifica la operacin analizando los documentos soporte del CUR; previo a su aprobacin.
Aprueba el CUR
1.2.8
Estos ingresos corresponden a Intereses generados en cuentas monetarias en los bancos del sistema, intereses por mora y otros percibidos a favor del Gobierno Central. La Direccin de Contabilidad del Estado, recibe del Banco de Guatemala copia de las boletas de depsito y/o notas de crdito. La Direccin Financiera del Ministerio de Finanzas Pblicas (MFP), enva a recoger las boletas de depsito y/o notas de crdito a la Direccin de Contabilidad del Estado. Las entidades que manejan cuentas monetarias de fideicomisos, convenios, prstamos y/o donaciones envan mensualmente a la Direccin Financiera del MFP oficio de solicitud y adjunta copia certificada de la nota de crdito y/o estado de cuenta monetaria para el registro del CUR de Ingreso Presupuestario. La Direccin de Contabilidad del Estado informa por correo electrnico a la Direccin Financiera del MFP sobre las inconsistencias de las operaciones bancarias registradas en el fondo comn, reflejadas en la Conciliacin Bancaria. La Direccin Financiera del MFP con la documentacin de las inconsistencias recibidas investiga, revisa, analiza y realiza las correcciones que sean pertinentes. Descripcin del procedimiento: Responsable: Direccin Financiera del MFP. 1. Ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave (ver anexo 1 Pantallas del Sistema de Contabilidad Integrada). Selecciona el men principal Opciones Disponibles, la siguiente cadena de opciones: Ejecucin de Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos. Ingresa pulsando en el men Opciones Disponibles el nombre de la entidad y/o la unidad ejecutora. Elabora la cabecera del Comprobante nico de Registro de Ingreso CUR, pulsando el icono Crear Documento. Ingresa los datos en los campos correspondientes a: Clase de Registro: Devengado y Percibido DyP; Clase de Modificacin: NOR; Tipo de Documento Respaldo: despliega opciones, selecciona: Operaciones Bancarias; Nmero Secuencia: despliega opciones, selecciona: Depsito; No. Documento Respaldo; Fuente de Financiamiento; Monto del Ingreso; cdigo del Banco; Cuenta Monetaria; Descripcin; Ubicacin Geogrfica; Entidad Origen; Fecha Real del Ingreso; NIT.
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Se graba la cabecera. Pulsa el botn Crear y Detallar, con lo cual queda grabada la cabecera y se activa la pantalla para registrar la informacin del movimiento del comprobante o de la estructura presupuestaria en los campos correspondientes a Recursos, Auxiliar y Monto. Graba la informacin pulsando el icono Crear Rubro. Sale de la opcin. Solicita el CUR, ingresa el men principal en la siguiente cadena de opciones: Ejecucin Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de la Ejecucin de Ingresos, Entidad y/o la Unidad Ejecutora. Selecciona el CUR en estado de Registrado y presiona el icono Solicitar Documento, presiona Solicitar Documento. Para la aprobacin del CUR; ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave, selecciona del men principal Opciones Disponibles, la cadena de opciones: Ejecucin Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos, la Entidad y/o la Unidad Ejecutora. Aprueba el CUR en estado de Solicitado, selecciona y presiona el icono Aprobar Documento, previo a su aprobacin analiza los documentos de soporte del CUR. Presiona Aprobar Documento. Imprime el CUR. Sale del Subsistema.
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Flujograma del Procedimiento para el Registro de los Intereses Recibidos Responsable: Direccin Financiera del MFP
Ingresa al Sistema
Selecciona del Men principal Opciones Disponibles; Ejecucin de Ingresos; Registro y Control de Ejecucin;Comprobante Ejecucin de Ingresos; Entidad y / o Unidad Ejecutora
Solicita el CUR
Verifica la operacin analizando los documentos soporte del CUR; previo a su aprobacin.
Aprueba el CUR
1.2.9
Son los ingresos que obtienen las entidades estatales provenientes por la renta de locales o terrenos que pertenecen al Estado, para lo cual se suscriben contratos de arrendamiento. La clasificacin de los arrendamientos se determina derivado de la contratacin en los que indica si estn o no obligados al pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA). La Direccin de Bienes del Estado enva a la Direccin Financiera del Ministerio de Finanzas Pblicas (MFP) las boletas de depsitos monetarios, adjunta la integracin de los contratos de arrendamiento en el que incluya el monto del IVA cobrado, para elaborar el CUR de Ingresos. En los CUR de Ingresos por arrendamientos que incluyen IVA se debe registrar el aumento respectivo. La Direccin de Contabilidad del Estado informa por correo electrnico a la Direccin Financiera del MFP, sobre las inconsistencias de las operaciones bancarias registradas en el fondo comn, reflejadas en la Conciliacin Bancaria. La Direccin Financiera del MFP con la documentacin de las inconsistencias recibidas investiga, revisa, analiza y realiza las correcciones que sean pertinentes. Descripcin del Procedimiento: Responsable: Direccin Financiera del MFP. 1. Ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave (ver anexo 1 Pantallas del Sistema de Contabilidad Integrada). Selecciona el men principal Opciones Disponibles, la siguiente cadena de opciones: Ejecucin de Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos. Ingresa pulsando en el men Opciones Disponibles nombre de la entidad y/o la unidad ejecutora. Elabora la cabecera del Comprobante nico de Registro de Ingreso CUR pulsando el icono Crear Documento. Ingresa los datos de la cabecera, con Clase de Registro: Devengado y Percibido DyP; Clase de Modificacin: NOR; Tipo de Documento Respaldo: despliega opciones, selecciona: Operaciones Bancarias, No. de Secuencia: despliega opciones, selecciona Depsito; No. de Boleta de Depsito; Fuente de Financiamiento; monto de la boleta sin IVA, el IVA se consigna en el
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campo aumentos, si corresponde; Cdigo del Banco; Cuenta Monetaria; Descripcin; Ubicacin Geogrfica. 6. Pulsa el botn Crear y Detallar, con lo cual queda grabada la cabecera y se activa la pantalla para registrar la informacin del movimiento del comprobante o de la estructura presupuestaria en los campos correspondientes a: Recurso; Rec. Auxiliar; Monto, Rubro. Graba la informacin pulsando el icono Crear Rubro. Registra la informacin del detalle de los aumentos en el campo de Aumento; utiliza el cdigo 503 IVA por pagar arrendamiento de inmuebles; nombre del acreedor; monto del aumento. Graba la informacin pulsando el icono Crear Aumento. Sale de la opcin. Solicita el CUR, ingresa en el men principal en la siguiente cadena de opciones: Ejecucin Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos; Entidad y/o la Unidad Ejecutora. Selecciona el CUR en estado de registrado y presiona el icono solicitar documento. Presiona solicitar documento. Para la aprobacin del CUR; ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave, selecciona del men principal Opciones Disponibles, la cadena de opciones: Ejecucin Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos, la Entidad y/o la Unidad Ejecutora. Aprueba el CUR en estado de Solicitado, selecciona y presiona el icono Aprobar Documento; previo a su aprobacin el Analista revisa y analiza los documentos de soporte del CUR. Presiona aprobar documento. Imprime el CUR. Sale del Subsistema.
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Flujograma del Procedimiento para el Registro de los Ingresos Por Arrendamiento Responsable: Direccin Financiera del MFP
Ingresa al Sistema
Selecciona del Men principal Opciones Disponibles; Ejecucin de Ingresos; Registro y Control de Ejecucin;Comprobante Ejecucin de Ingresos; Entidad y / o Unidad Ejecutora Elabora Cabecera de Datos Generales y Detalles del CUR DyP Datos Generales y Detalle.
Solicita el CUR.
Aprueba el CUR.
Verifica la operacin analizando los documentos soporte del CUR; previo a su aprobacin.
1.2.10
Comprende los recursos provenientes por inversiones en instituciones pblicas y privadas cuyo capital est compuesto por acciones y los recursos recibidos por participacin de utilidades. Las instituciones pblicas y privadas que de conformidad con la ley estn obligadas a transferir utilidades al Estado, envan en la fecha que establece las normas de cierre sus Estados Financieros debidamente certificados a la Direccin Financiera del Ministerio de Finanzas Pblicas (MFP). En el caso del Banco de Desarrollo Rural enva oficio e integracin debidamente certificada de los dividendos a favor del Estado. Tesorera Nacional enva oficio a la Direccin Financiera del MFP informando de los dividendos y utilidades depositados en las cuentas del Estado y adjunta copia de la boleta de depsito y/o nota de crdito. La Direccin Financiera del MFP al cierre de cada ejercicio fiscal, con la documentacin recibida de las instituciones, registra los dividendos y utilidades que ya han sido devengados y que estn pendientes de depositar en el Fondo Comn y enva a la Direccin de Contabilidad del Estado los CUR de Ingresos de Devengado con la documentacin soporte para el registro contable del percibido. La Direccin de Contabilidad del Estado recibe del Banco de Guatemala los depsitos y/o notas de crdito correspondientes a los dividendos y utilidades de las entidades obligadas a transferirlas. La Direccin Financiera del MFP enva a recoger las boletas de depsito y/o notas de crdito a la Direccin de Contabilidad del Estado. La Direccin de Contabilidad del Estado informa por correo electrnico a la Direccin Financiera del MFP sobre las inconsistencias de las operaciones bancarias registradas en el fondo comn, reflejadas en la Conciliacin Bancaria. La Direccin Financiera del MFP con la documentacin de las inconsistencias recibidas investiga, revisa, analiza y realiza las correcciones que sean pertinentes. Descripcin del procedimiento: Responsable: Direccin Financiera del MFP. 1. Ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave (ver anexo 1 Pantallas del Sistema de Contabilidad Integrada). Selecciona el men principal Opciones Disponibles, la siguiente cadena de opciones: Ejecucin de Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos.
Ministerio de Finanzas Pblicas, Gobierno de Guatemala - 34 -
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Ingresa pulsando en el men Opciones Disponibles el nombre de la entidad y/o la unidad ejecutora. Elabora la cabecera del Comprobante nico de Registro de Ingreso CUR, pulsando el icono Crear Documento. Ingresa los datos en los campos correspondientes a: Clase de Registro: Devengado y Percibido DyP; Clase de Modificacin: NOR; Tipo de Documento Respaldo: despliega opciones, selecciona: Operaciones Bancarias; No. de Secuencia: despliega opciones, selecciona: Nota de Crdito Depsito; No. de Documento de Respaldo; Fuente de Financiamiento; Monto del Ingreso; Cdigo del Banco; Cuenta Monetaria; Descripcin; Ubicacin Geogrfica; Entidad Origen; Fecha Real del Ingreso. Pulsa el botn Crear y Detallar, con lo cual queda grabada la cabecera y se activa la pantalla para registrar la informacin de la estructura presupuestaria en los campos correspondientes. Sale de la opcin. Solicita el CUR, ingresa al men principal en la siguiente cadena de opciones: Ejecucin de Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de la Ejecucin de Ingresos, Entidad y/o la Unidad Ejecutora. Selecciona el CUR en estado de Registrado y presiona el icono Solicitar Documento, presiona Solicitar Documento. Para la aprobacin del CUR; ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave, selecciona del men principal Opciones Disponibles, la cadena de opciones: Ejecucin Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos, la Entidad y/o la Unidad Ejecutora. Aprueba el CUR en estado de Solicitado, selecciona y presiona el icono Aprobar Documento; previo a su aprobacin el Analista revisa y analiza los documentos de soporte del CUR. Presiona Aprobar Documento. Imprime el CUR. Sale del Subsistema.
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Flujograma del Procedimiento para el Registro de los Dividendos y Utilidades a Favor del Estado Responsable: Direccin Financiera MFP
Ingresa al Sistema
Selecciona del Men principal Opciones Disponibles; Ejecucin de Ingresos; Registro y Control de Ejecucin;Comprobante Ejecucin de Ingresos; Entidad y / o Unidad Ejecutora
Solicita el CUR
Verifica la operacin analizando los documentos soporte del CUR; previo a su aprobacin.
Aprueba el CUR
1.2.11
Procedimiento para el Registro del Endeudamiento Neto Originado por la Colocacin de Bonos del Tesoro de la Repblica de Guatemala.
Para efectos presupuestarios el registro del endeudamiento neto originado por la colocacin de bonos del tesoro se realiza de la siguiente manera: en lo que corresponde al ingreso se registra la variacin neta positiva que resulta de la diferencia entre las colocaciones y pagos de capital realizados en el ejercicio fiscal. La Direccin de Contabilidad del Estado del Ministerio de Finanzas Pblicas realiza conciliacin peridica de los registros contables de la deuda bonificada contra la informacin estadstica puesta a disposicin por la Direccin de Crdito Pblico. La Direccin de Contabilidad del Estado enva anualmente a la Direccin de Crdito Pblico, oficio que incluya el detalle del endeudamiento neto originado por los bonos del tesoro, en el cual identifica el monto y la fuente especfica presupuestaria para la elaboracin del CUR de Ingreso Presupuestario. La Direccin de Crdito Pblico del MFP, elabora anualmente el CUR de Ingreso Presupuestario, con la identificacin del cdigo de los bonos y afectacin del rubro presupuestario Colocacin de Bonos por el monto indicado en la integracin enviada por la Direccin de Contabilidad del Estado. El procedimiento se caracteriza por que la Direccin de Crdito Pblico efecta los registros del endeudamiento neto en el Sistema Deuda SIAF. Posteriormente va electrnica se genera de forma automtica el Comprobante nico de Registro CURen el SICOIN WEB y con base a la documentacin soporte lo revisa y analiza para su aprobacin. Descripcin del Procedimiento: Responsable: Direccin de Crdito Pblico del MFP. 1. Ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave (ver Anexo 1 Pantallas del Sistema de Contabilidad Integrada). Ingresa a la siguiente cadena de opciones: Ejecucin de Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos. Ingresa pulsando en el men Opciones Disponibles el nombre de la entidad y/o la unidad ejecutora y filtra el nmero de CUR. Revisa la cabecera y detalles del CUR. Sale de la opcin. Para la aprobacin del CUR; ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave, selecciona del men principal Opciones Disponibles, la cadena de
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opciones: Ejecucin Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos, la Entidad y/o la Unidad Ejecutora. 7. Aprueba el CUR en estado de Solicitado, selecciona y presiona el icono Aprobar Documento. Presiona Aprobar Documento. Imprime el CUR. Sale del Subsistema.
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Flujograma del Procedimiento para el Registro del Endeudamiento Neto Originado por la Colocacin de Bonos del Tesoro de la Repblica de Guatemala Responsable: Direccin de Crdito Pblico del MFP
Ingresa al Sistema
Selecciona el Men principal Opciones : Ejecucin de Ingresos; Registro y Control de la Ejecucin; Comprobante de Ejecucin de Ingresos
Aprueba el CUR
1.2.12
Procedimiento para el Registro de Diferencial Cambiario Originado por Pagos de Capital (Ganancia).
El diferencial cambiario puede ser de ganancia o de prdida. En este proceso se describe el caso de diferencial cambiario cuando hay una ganancia en la transaccin de la deuda interna. La Direccin de Contabilidad del Estado determina la ganancia, toma como referencia el tipo de cambio de la fecha de colocacin (tipo de cambio histrico) y el tipo de cambio de la fecha de pago (tipo de cambio actual), enva a la Direccin de Crdito Pblico del Ministerio de Finanzas Pblicas (MFP) la documentacin de soporte para el registro del CUR de Ingreso Presupuestario. El procedimiento se caracteriza por que la Direccin de Crdito Pblico del MFP, efecta los registros del diferencial cambiario originados por pagos de capital, en el Sistema Deuda SIAF; posteriormente va electrnica se genera de forma automtica el Comprobante nico de Registro CUR- en el SICOIN WEB y con base a la documentacin soporte lo revisa y analiza para su aprobacin. La Direccin de Contabilidad del Estado informa por correo electrnico a la Direccin de Crdito Pblico del MFP sobre las inconsistencias derivadas de las operaciones del CUR de Ingresos por concepto del diferencial cambiario. La Direccin de Crdito Pblico del MFP, con la documentacin de las inconsistencias derivadas de las operaciones del CUR de Ingresos, por concepto del diferencial cambiario, realiza las correcciones que sean pertinentes. Descripcin del Procedimiento: Responsable: Direccin de Crdito Pblico del MFP. 11. Ingresa al sistema, digita nombre de usuario y clave (ver Anexo 1 Pantallas del Sistema de Contabilidad Integrada). Ingresa a la siguiente cadena de opciones: Ejecucin de Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos. Ingresa pulsando en el men Opciones Disponibles el nombre de la entidad y/o la unidad ejecutora y filtra el nmero de CUR. Revisa la cabecera y detalles del CUR. Sale de la opcin.
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Para la aprobacin del CUR; ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave, selecciona del men principal Opciones Disponibles, la cadena de opciones: Ejecucin Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos, la Entidad y/o la Unidad Ejecutora. Aprueba el CUR en estado de Solicitado, selecciona y presiona el icono Aprobar Documento. Presiona Aprobar Documento. Imprime el CUR. Sale del Subsistema.
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Flujograma del Procedimiento para el Registro de Diferencial Cambiario Originados por Pagos de Capital (Ganancia) Responsable: Direccin de Crdito Pblico del MFP
Ingresa al Sistema
Selecciona el Men principal Opciones : Ejecucin de Ingresos; Registro y Control de la Ejecucin; Comprobante de Ejecucin de Ingresos
Aprueba el CUR
1.2.13
La Direccin de Crdito Pblico es la dependencia del Ministerio de Finanzas Pblicas, designada como rgano rector del Sistema de Crdito Pblico, y encargada de asegurar la eficiente programacin, utilizacin y control de los medios de financiamiento que se obtengan mediante operaciones de crdito pblico, establecido en el Reglamento Orgnico Interno del Ministerio de Finanzas Pblicas. El procedimiento se caracteriza por que la Direccin de Crdito Pblico efecta los registros de los desembolsos de prstamos y donaciones en el Sistema de Gestin y Anlisis de la Deuda (SIGADE), y posteriormente a travs del Sistema Deuda SIAF carga va electrnica el Comprobante nico de Registro CUR- en el SICOIN WEB y con base a la documentacin soporte lo revisa y analiza para su aprobacin. Descripcin del Procedimiento: Responsable: Direccin de Crdito Pblico del MFP. 1. Ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave (ver Anexo 1 Pantallas del Sistema de Contabilidad Integrada). Ingresa a la siguiente cadena de opciones: Ejecucin de Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos. Ingresa pulsando en el men Opciones Disponibles el nombre de la entidad y/o la unidad ejecutora y filtra el nmero de CUR. Analiza la cabecera y detalles del CUR y revisa los clculos respectivos de conversin de moneda extranjera. Sale de la opcin. Para la aprobacin del CUR; ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave, selecciona del men principal Opciones Disponibles, la cadena de opciones: Ejecucin Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos, la Entidad y/o la Unidad Ejecutora. Aprueba el CUR en estado de Solicitado, selecciona y presiona el icono Aprobar Documento. Presiona Aprobar Documento. Imprime el CUR. Sale del Subsistema.
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Flujograma del Procedimiento para el Registro de los Ingresos de Prstamos y Donaciones Responsable: Direccin de Crdito Pblico del MFP
Ingresa al Sistema
Selecciona el Men principal Opciones : Ejecucin de Ingresos; Registro y Control de la Ejecucin; Comprobante de Ejecucin de Ingresos
Aprueba el CUR
1.2.14
Un CUR de Disminucin se hace cuando por alguna razn se necesita hacer correcciones al registro de ingresos, es decir, disminuir un registro de ingresos aprobado. Existen dos formas de realizar el registro de disminucin de ingresos: a) En forma manual: Es cuando el CUR de Disminucin se digita directamente en el SICOIN WEB, y b) En forma electrnica: Es cuando el SICOIN WEB recibe el CUR de Disminucin en forma electrnica. Los responsables de la ejecucin presupuestaria, deben verificar que las operaciones estn respaldadas con documentos legales y vlidos para el registro presupuestario que corresponda en el Sistema de Contabilidad Integrada SICOIN WEB, tales como: Copia del CUR original debidamente aprobado y una nota de dbito y/o justificacin de la Unidad u Oficina que genera la disminucin, acompaada con la documentacin soporte de la operacin. Descripcin del Procedimiento: a) En forma manual Responsable: Unidad de Administracin Financiera y/o Unidad Ejecutora. 1. Ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave (ver Anexo 1 Pantallas del Sistema de Contabilidad Integrada). Selecciona del men principal Opciones Disponibles la siguiente cadena de opciones: Ejecucin de Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos Ingresa pulsando en el men "Opciones Disponibles el nombre de la Entidad y/o la Unidad Ejecutora. Elabora la cabecera del Comprobante nico de Registro de Ingreso CUR, pulsando el icono Crear Documento. Ingresa los datos en los campos correspondientes: Clase de Registro Devengado y Percibido DyP, de acuerdo al registro del CUR original; Clase de Modificacin: DIS; No. Original: Ingresa el nmero del CUR Ingreso que debe disminuir, el sistema trae automticamente la informacin del CUR de la operacin original; Monto del Ingreso: ingresa el valor de la disminucin con
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signo negativo; Descripcin: Anota la razn y el No. de documento de soporte de la disminucin. 6. Pulsa el botn Crear y Detallar, con lo cual queda grabada la cabecera y se activa la pantalla para registrar la informacin del movimiento del comprobante o de la Estructura Presupuestaria en los campos correspondientes a: Recurso; Rec. Auxiliar; Monto Rubro. Graba la informacin pulsando el icono Crear Rubro. Sale de la opcin. Solicita el CUR, ingresa en el men principal en la siguiente cadena de opciones: Ejecucin de Ingresos; Registro y Control de la Ejecucin; Comprobante de Ejecucin de Ingresos; Entidad y/o la Unidad Ejecutora. Selecciona el CUR en estado de Registrado y presiona el icono Solicitar Documento. Presiona Solicitar Documento. Para la aprobacin del CUR; ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave, el men principal "Opciones Disponibles, la cadena de opciones: Ejecucin de Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos, la Entidad y/o la Unidad Ejecutora. Aprueba el CUR, en estado de Solicitado, selecciona y presiona el icono Aprobar Documento; previo a su aprobacin el Analista revisa y analiza los documentos de soporte del CUR. Presiona Aprobar Documento. Imprime el CUR. Sale del Subsistema.
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13.
Flujogram a del Procedim iento para el R egistro de D ism inuciones a los Ingresos Presupuestarios a) En form a m anual R esponsable: U nidad de Adm inistracin Financiera y/o Unidad Ejecutora
Ingresa al Sistem a
Selecciona el M en principal O pciones Disponibles; Ejecucin de Ingresos; R egistro y Control de Ejecucin;Com probante Ejecucin Ingresos; Entidad y / o Unidad Ejecutora
Solicita el C UR
Verifica la operacin analizando los docum entos soporte del CUR ; previo a su aprobacin.
Aprueba el CUR
Descripcin del Procedimiento: b) En forma electrnica Responsable: Unidad de Administracin Financiera y/o Unidad Ejecutora. 1. Ingresa al sistema digita nombre de usuario y clave (ver Anexo 1 Pantallas del Sistema de Contabilidad Integrada). Ingresa a la siguiente cadena de opciones: Ejecucin de Ingresos, Registro y Control de la Ejecucin, Comprobante de Ejecucin de Ingresos. Ingresa pulsando en el men "Opciones Disponibles el nombre de la entidad y/o la unidad ejecutora y filtra el nmero de CUR. Revisa la cabecera y detalles del CUR. Aprueba el CUR, en estado de Solicitado, selecciona y presiona el icono Aprobar Documento. Presiona Aprobar Documento. Sale del Subsistema.
2.
3.
4. 5.
6. 7.
Flujograma del Procedimiento para el Registro de Disminucin a los Ingresos Pesupuestarios b) En forma electrnica Responsable: Direccin Financiera del MFP
Ingresa al Sistema
Selecciona del Men principal Opciones Disponibles; Ejecucin Ingresos; Registro y Control de la Ejecucin;Comprobante Ejecucin Ingresos; Filta nmero de CUR Revisa la cabecera y detalles del CUR
Aprueba el CUR
1.3
El origen del proceso de registro del gasto inicia en el Sistema de Gestin SIGES, est directamente relacionado con los procedimientos de compra de cada Entidad, que deben estar basados en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. La solicitud de compra de un bien, servicio o contratacin de obra, puede iniciar en una Unidad Ejecutora o bien de una de las oficinas administrativas de la Entidad, hacia la oficina que administra las adquisiciones y/o a la UDAF. Dada la responsabilidad de los autorizadores del gasto, las operaciones de registro deben estar respaldadas con documentos legales y vlidos para el registro presupuestario que corresponda en el Sistema de Contabilidad Integrada SICOIN WEB, de lo contrario, se incurrira en una falta grave y penada por las leyes de la materia. Entre los tipos de documentos de respaldo vlidos para el Sistema estn: Acuerdos: Acuerdos Ministeriales, Acuerdos Gubernativos, Acuerdos de la Corte Suprema de Justicia, Acuerdos. Resoluciones: Resolucin Ministerial, Resolucin de Juez, Resolucin del Despacho, Resolucin Interna, Resolucin de la Junta Nacional de Servicio Civil, Resolucin de SAT y Resolucin. Sueldos y Salarios: Planilla de Sueldos, Cheque Fsico de Sueldos, Planilla de Dietas y Honorarios, Depsito Reintegro de Sueldos, Convenio de Pago, Notas de Crdito Reintegro, Honorarios 029. Operaciones Bancarias: Depsito, Nota de Crdito, Cheque, Dbito, Estado de Cuenta Bancario, Depsito por Recuperacin. Nota de