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EDITORIAL

a Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) tiene como una de sus funciones brindar asistencia tcnica mediante la asesora especializada a los comits electorales de las organizaciones polticas, instituciones pblicas, privadas, y organizaciones de la sociedad civil. Este servicio es una actividad permanente y se desarrolla a solicitud de los ciudadanos en las etapas de planificacin, organizacin, capacitacin y diseo de los materiales electorales. En la asistencia se realiza el control de calidad del padrn electoral, la entrega de cabinas, nforas o tampones para huella digital, y en casos especiales la instalacin de soluciones informticas de votacin electrnica. Incluso se da el apoyo tcnico

el mismo da de la jornada electoral, dependiendo de la disponibilidad de recursos y de personal. Todo este servicio es gratuito. En el caso de la asistencia tcnica a los partidos y organizaciones polticas se realiza en el marco de la Ley N. 28094, de Partidos Polticos, promulgada el 31 de octubre de 2003. Esta norma regula la constitucin, reconocimiento, funcionamiento y financiacin de los partidos polticos en el Per. De esta forma se contribuye a la institucionalizacin del sistema de partidos de Per mediante una estructura partidaria descentralizada, un padrn depurado, la eleccin de los candidatos para los diferentes cargos pblicos as como se regula el financiamiento partidario.

Para consolidar la democracia participativa en nuestro pas es necesario desarrollar la democracia interna de los partidos polticos, mediante los mecanismos de participacin y expresin de la voluntad poltica de los militantes por medio de las elecciones internas. En ese sentido la ONPE garantiza con la asistencia tcnica especializada la organizacin de procesos de eleccin democrtica en los partidos polticos. La aplicacin de los mecanismos de democracia interna en los partidos polticos para la eleccin de sus dirigentes y candidatos a los procesos electorales a nivel nacional, regional y local, consolidarn una cultura democrtica y transparente para todos.

Ms de 150 mil ciudadanos acudirn a votar el 16 de marzo Comunicacin virtual en la ONPE

ONPE se prepara para las elecciones pg. 2 Regionales y Municipales pg. 5 Asistencia tcnica de la ONPE

pg. 4 pg. 6

Difusin de las NEM 2014 en Arequipa.

ELEGIRN A ALCALDES Y REGIDORES EN LAS NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014

n total de 154,269 electores volvern a las urnas este 16 de marzo en las Nuevas Elecciones Municipales convocadas en 36 distritos de 15 departamentos del Per a fin de elegir a 23 alcaldes y 158 regidores que fueron revocados y deben terminar el perodo de gobierno 2011-2014 Entre los distritos que participan se encuentra Asia, ubicado en Lima. Por qu se acude otra vez a elecciones? Porque ms de un tercio de autoridades fueron revocadas en la Segunda Consulta Popular de Revocatoria del pasado 7 de julio y hay que elegir a sus reemplazos. Adems en las Nuevas Elecciones Municipales realizadas el mismo 7 de julio, el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) excluy 9 circunscripciones por no haberse inscrito listas de candidatos. Con estas elecciones, la ONPE sumar 57 los procesos electorales ejecutados desde su creacin, el 21 de junio de 1995. Y como en cada uno de los realizados, garantiza la transparencia y la integridad en los resultados. La organizacin y ejecucin de estos comicios se

realiza bajo una lnea de tiempo que incluye el cronograma de actividades, el cual se viene cumpliendo a cabalidad.

En vista que muchos de los distritos participantes son poblaciones rurales, la ONPE implement una estrategia de capacitacin para que los electores, miembros de mesa y personeros puedan cumplir con xito su rol en estas elecciones. As, personal calificado capacitar casa por casa a los 4,278 miembros de mesa, entre titulares y suplentes, seleccionados para estos comicios. En simultneo, tambin habr capacitacin en las sedes distritales, en talleres y en dos jornadas masivas de capacitacin previstas para los das 2 y 9 de marzo. Las capacitaciones estn a cargo de las nueve Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE) instaladas por la ONPE. A los electores, se les brinda informacin personalizada con apoyo de cartillas, afiches, cdula y nforas con materiales de

Capacitacin, la clave

sufragio, similar al utilizado el da de la jornada electoral, para practicar el voto. Asimismo, se aprovecha los espacios pblicos y las reuniones con el apoyo de las organizaciones sociales locales tales como junta de regantes, comunidades campesinas, coordinadores del programa Juntos, postas mdicas, representantes de Vaso de Leche, ONG, entre otras.

Materiales electorales

El pasado 13 de febrero se imprimi ms de 160 mil cdulas de sufragio que se utilizarn en estas Nuevas Elecciones Municipales y el 26 se hizo lo propio con el acta padrn. De esta manera, estara casi todo listo para la realizacin de los comicios. Cabe recordar que en la cdula aparece en primer lugar el bloque de organizaciones polticas locales (distritales y provinciales). Le siguen los movimientos regionales, y en tercer lugar el bloque de los partidos polticos. En este ltimo caso, aparecen en el siguiente orden: Partido Aprista Peruano, seguido por el Partido

Democrtico Somos Per, Partido Popular Cristiano (PPC), Siempre Unidos, Accin Popular, Unin por el Per, Alianza para el Progreso y finalmente Restauracin Nacional. El ensamblaje final del material de sufragio y de reserva, los cuales son empaquetados en cajas y ordenados por lugares de envo, se realizar el lunes 3 de marzo.

El despliegue se realizar desde el almacn en Lima hacia las nueve ODPE del 3 al 8 de marzo. El da 9 se realizar el simulacro de cmputo tanto en la sede central como en las oficinas descentralizadas. Finalmente, el despliegue de los materiales electorales de las ODPE hacia los 56 locales de votacin est programado desde el 13 de marzo. Un da antes de las elecciones, los centros cuentan con todo

lo necesario y el acondicionamiento para la instalacin de las 713 mesas de sufragio y el desarrollo de la jornada electoral. De esta manera, la ONPE en su condicin de autoridad mxima en la organizacin y ejecucin de los procesos electorales, garantiza a todos los ciudadanos sin distincin, el derecho al voto y que el escrutinio sea el reflejo exacto de la voluntad popular.

NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014


Electores hbiles, mesas de sufragio y locales de votacin Resumen por ODPE N ODPE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 HUARAZ ABANCAY AREQUIPA PISCO HUANCAYO CHICLAYO TARAPOTO PUNO CORONEL PORTILLO SEDE HUARAZ ABANCAY AREQUIPA PISCO HUANCAYO CHICLAYO TARAPOTO PUNO PUCALLPA DISTRITOS LOCALES MESAS 2 4 8 5 5 5 1 5 1 36 3 2 5 12 7 5 18 2 5 2 58 12 25 117 100 38 279 38 63 41 713 ELECTORES 2,960 5,422 25,975 21,235 9,389 54,742 7,613 16,421 10,512 154,269

TOTAL

Camino a las Elecciones Regionales y Municipales 2014.

l prximo 5 de octubre se realizarn las Elecciones Regionales y Municipales, en las cuales se elegirn a 12,546 autoridades que regirn el curso del pas por los prximos cuatro aos. El Gobierno oficializ la convocatoria de estos comicios, de cobertura nacional, mediante el Decreto Supremo 009-2014-PCM, publicada el 24 de enero pasado en el boletn de Normas Legales del Diario oficial El Peruano. La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) viene desplegando todos sus esfuerzos para garantizar el eficiente desarrollo de las elecciones a nivel nacional y por su trascendencia en el pas, para lo cual se destin a nuestra institucin un presupuesto de S/. 265892,192.00.

Contienda electoral

Son 25 gobiernos regionales, 195 municipios provinciales y 1,647 municipios distritales que estn en disputa, y alrededor de 21395,747 ciudadanos emitirn su voto para elegir a sus representantes. En ese sentido, la ONPE invoc a los ciudadanos a informarse y analizar la viabilidad de las propuestas de los candidatos y los planes de gobierno de las organizaciones polticas en contienda. La institucin proseguir con la campaa del voto consciente y responsable, con los objetivos de informar

y sensibilizar a los ciudadanos sobre la importancia de conocer a los candidatos y sus propuestas para las prximas elecciones. De igual forma, la ONPE desarrolla la supervisin de los fondos partidarios mediante la fiscalizacin -antes, durante y despus- de las inversiones que vienen realizando los candidatos y partidos polticos en publicidad y actividades partidarias, en el marco del artculo 34 de la Ley de Partidos Polticos, que ordena la transparencia de las finanzas partidarias. Precisamente, la institucin ha establecido un cronograma de presentacin de la informacin financiera de ingresos y gastos de las organizaciones polticas 2014, para la primera y una eventual segunda vuelta electoral. De esta manera, se busca contribuir a la transparencia y credibilidad del accionar poltico ante el pas, y evitar aportaciones irregulares o el uso indebido de estos ingresos o aportes. Adems, permite fortalecer la institucionalidad democrtica de los partidos polticos.

regirse por las normas de democracia interna establecidas en la Ley de Partidos Polticos, el estatuto y el reglamento electoral de cada agrupacin poltica. La ONPE busca que las organizaciones polticas reciban su asistencia y apoyo tcnico a fin de transparentar y democratizar la eleccin de sus candidatos, por ms que la ley no lo contemple como una obligacin.

Voto electrnico

ONPE promueve democracia interna

De otro lado, desde el 08 de abril al 16 de junio del presente ao, las organizaciones polticas debern realizar sus elecciones internas para elegir sus candidatos a los comicios de octubre. Esta eleccin debe

La ONPE implementar durante las Elecciones Regionales y Municipales el Voto Electrnico Presencial (VEP) en cinco distritos de Lima Metropolitana, as como en el distrito de Pacarn, ubicado la provincia limea de Caete. El reto institucional es implementar este sistema tecnolgico -gradual y progresivamente- en todo el territorio nacional, en cumplimiento a la Ley N28581, que autoriza la aplicacin de los medios electrnicos e informticos o cualquier otra modalidad tecnolgica que garantice la seguridad y confidencialidad de la votacin, la identificacin del elector, la integridad de los resultados y la transparencia en los procesos electorales. El voto electrnico garantiza la rapidez y transparencia en el acto del sufragio, as como en el conteo de votos. Adems, reduce la utilizacin de papel cuidando el medio ambiente.

on la finalidad de ampliar los canales de comunicacin con la ciudadana, en el 2011 nace ONPE Comunicacin Virtu@l, un canal sustentado en una plataforma digital que difunde y comunica a la ciudadana, a travs de las redes sociales, informacin, atencin y educacin a los ciudadanos sobre temas referentes a procesos electorales e informacin relacionada a la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE). Adems se presentan las actividades institucionales, mediante notas de prensa, videos informativos, materiales de informacin e imgenes de nuestras actividades, optimizando la comunicacin y ofreciendo un medio ms gil y dinmico a la opinin pblica. El ingreso de la ONPE a las redes sociales (Facebook, Twitter, YouTube, Scribd y Google+) permiti el acercamiento de la ciudadana a la institucin, al incrementarse los canales de comunicacin con la opinin pblica, logrando mejorar el acceso a la informacin principalmente durante los periodos electorales. Las cuentas en las redes sociales son seguidas por 95,964 ciudadanos, y nuestros videos que se encuentran disponibles en la plataforma Youtube, han

tenido un total de 353,111 reproducciones desde febrero del ao 2011 hasta la fecha. Es as, que en Facebook se tiene 42,181 seguidores, en Twitter 52,556 seguidores o followers, y en Google+ 1,227 usuarios en nuestro crculo social. En el canal de Youtube, el video Cmo votar en las Elecciones Generales y Parlamento Andino, es el video con mayor cantidad de reproducciones con 113,087 visitas. Tambin se cuenta con el sitio web Scribd, una plataforma para la publicacin de documentos institucionales y otros que se consideren convenientes, como libros, artculos, resoluciones, y materiales de capacitacin (cartilla del elector, cartilla de miembro de mesa, etc.). Estos documentos tambin se difunden a travs de las dems redes sociales. actualmente se tiene 59,301 visitas a las publicaciones institucionales. Segn estadsticas, ONPE ocupa el segundo lugar entre las entidades electorales de Amrica Latina que utilizan Facebook y el primer lugar entre los organismos de nuestro Sistema Electoral. (ver grfico). Esto permiti que la ONPE participara en la 18 edicin del Premio a la Creatividad Empresarial 2013, con el proyecto ONPE

Comunicacin Virtual, quedando finalista en las categoras Medios Interactivos e Impacto Internacional.

ONPE TV

350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 ONPE JNE RENIEC Facebook 42,251 12,703 24,640 Twitter 52,990 33,083 14,863 YouTube 309,459 0 124,610 Google+ 1,229 8 17

La ONPE cuenta en la actualidad, con un canal web oficial mediante el cual se difunde informacin sobre las actividades desarrolladas por la institucin y que son de importancia para la ciudadana. Asimismo, difunde en vivo y en directo, las conferencias, resultados de las elecciones y otras actividades que se desarrollan dentro de nuestra institucin. ONPE TV naci en octubre del ao 2012, como una necesidad del sistema de comunicacin de la ONPE, de ampliar y mejorar los canales de difusin con los que ya se contaba (redes sociales, portal institucional) para las diversas actividades de la institucin. Actualmente cuenta con 10 canales temticos, en los cuales estn distribuidos 182 videos, que en su mayora fueron producidos por el organismo electoral. Este 2014, el canal se renov con dos programas realizados por la Sub Gerencia de Comunicacin y Prensa: el micro noticiero ONPE Noticias y el programa de entrevistas Conexin Democrtica. El objetivo del canal ONPE TV es brindar a nuestros espectadores la informacin y el desarrollo de los temas ms relevante sobre las labores que nuestra institucin viene realizando en busca del desarrollo y fortalecimiento de nuestra democracia.

Redes Sociales de la ONPE: Facebook: www.facebook.com/ONPEoficial Twitter: @onpeprensa Google+: http://goo.gl/bEUy3w Scribd: http://es.scribd.com/onpeprensa Youtube: https://www.youtube.com/user/onpeprensa

Asistencia tcnica en las elecciones internas de Accin Popular.

lgunos ciudadanos se preguntan y qu hace la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) cuando no hay elecciones generales?. La respuesta es que el organismo electoral tiene un servicio gratuito y permanente de asistencia tcnica a los comits encargados de organizar elecciones de organizaciones polticas y de la sociedad civil, que consiste en la asesora en el planeamiento, regulacin, organizacin y ejecucin de procesos electorales. Este servicio es un ejemplo de cmo un organismo pblico puede responder a las demandas ciudadanas de un bien intangible como es la transparencia y la legitimidad en la eleccin de sus representantes y autoridades. El ao pasado se atendieron 1,872 solicitudes de organizaciones polticas, instituciones pblicas y privadas, y organizaciones de la sociedad civil (950 en Lima y Callao y 922 en el resto del pas). Se atendieron 170 solicitudes de los comits electorales de las Asociaciones de Padres de Familia de las instituciones educativas; 167 solicitudes de municipalidades distritales y provinciales en la eleccin de las juntas vecinales comunales; 105 solicitudes de municipalidades provinciales para el eleccin de autoridades de municipalidades de centros poblados; 91 solicitudes de Colegios Profesionales; 50 solicitudes de sindicatos y gremios

laborales en general; y 36 solicitudes de universidades en la eleccin de sus autoridades, entre otros. Este servicio originalmente naci para ser brindado a los partidos polticos por mandato de la Ley de Partidos Polticos, pero fue extendindose a otras instituciones que empezaron solicitando el prstamo de implementos electorales (cabinas, nforas, tampones), la verificacin de padrones electorales y ahora reciben un servicio integral de asesora que puede incluir la implementacin del voto electrnico. La ONPE tambin ha convocado a los presidentes, secretarios generales o personeros legales titulares de los dieciocho partidos inscritos en el ROP y a los 167 movimientos regionales, ofreciendo la asistencia tcnica para las elecciones internas de sus candidatos a las Elecciones Regionales y Municipales de octubre, que deben realizarse entre el 8 de abril y el 16 de junio. Sin tomar en cuenta a los Municipios Escolares, eso ha significado capacitar a alrededor de 1,500 ciudadanos responsables de la organizacin de los procesos electorales en sus instituciones. Ellos recibieron conocimientos bsicos de derecho electoral y fueron capacitados en procedimientos, lo que redund en mejoras para hacerlos ordenados, competitivos y transparentes, de manera que reflejen la voluntad de

los electores, dando plena legitimidad a los elegidos. La asistencia tcnica adems de ofrecerlo a ciudadanos, tambin se brind a nios y adolescentes en las elecciones de 1,015 Municipios Escolares, los que en ese ejercicio van aprendiendo la relacin que existe entre las reglas de juego, la organizacin, la ejecucin y los resultados de los procesos electorales, as como la importancia de ejercer la libertad de decidir y asumir las consecuencias de lo que se elige, que deben asumir los diversos actores involucrados. La Subgerencia de Asistencia Tcnica ha elaborado once manuales dirigidos a los comits electorales de diversas organizaciones, y en particular para los partidos polticos y movimientos regionales, que sern publicados el mes de marzo. La poblacin beneficiada del servicio que ofrece ONPE son los integrantes, miembros, socios de las organizaciones sociales de base e instituciones de la sociedad civil que participaron en los procesos electorales como candidatos, personeros, miembros de mesa o electores. Este servicio de la ONPE est posibilitando sentar las bases de los principios de una cultura poltica democrtica, basada en el ejercicio de la igualdad y de la libertad ciudadana en la sociedad peruana.

a Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) est convencida que el camino para contribuir a modernizar el Estado se traduce en contar con un sistema que permite gestionar con calidad el desarrollo de sus procesos y actividades. En ese marco, la ONPE atraviesa actualmente por una etapa de mejoramiento continuo de sus procesos y actividades lo cual debe traducirse tambin en trminos de involucramiento del personal que permita el desarrollo institucional. Este primer trimestre del ao se pondr

a prueba gran parte de este potencial humano, pues buscaremos la certificacin bajo la norma de calidad ISO 9001:2008 en ocho procesos (ver grfico). Estos procesos se sumarn a los tres que actualmente cuentan con certificacin ISO 9001, Gestin de las ODPE, Verificacin y Control de la Informacin Financiera de los Partidos Polticos y Sistema de Cmputo Electoral - Convencional. Lo que se pretende con la certificacin de estos procesos es generar la prctica permanente de

la mejora continua para detectar, prevenir y corregir prcticas inadecuadas, controlar los procesos de manera sistemtica y planificada, mantener evidencias del orden y el flujo de la informacin, detectando oportunidades de mejora, los cuales implementadas exitosamente reflejarn un cambio sustancial de los indicadores de desempeo de la organizacin. Como consecuencia de ello, promover una gestin ms transparente y alineada en los objetivos, brindando a la ciudadana servicios ms eficientes y oportunos.

Eligen delegados de 116 juntas vecinales de Chancay


Participantes de la charla en Hunuco.

n Por tercer ao consecutivo, la ONPE brind asistencia tcnica en las elecciones de 116 juntas vecinales de la Municipalidad Distrital

Participacin poltica de la mujer


n Con el propsito de incentivar la participacin poltica de las mujeres y contribuir as a fortalecer la democracia, la ORC de Hunuco organiz la charla Promocin de los Derechos Polticos de la Mujer, en el Asentamiento Humano Nuevo Per, en esta ciudad, con la asistencia de 120 personas. La exposicin tuvo como objetivo informar sobre los espacios de participacin poltica que tienen las mujeres, el derecho al voto, as como la opcin de ser candidatas para ejercer cargos de eleccin popular, dado que este es un ao electoral.

Asistencia Tcnica de ONPE en Chancay.

de Chancay que eligieron a sus representantes por el perodo de un ao. Las juntas vecinales representan a su comunidad en las sesiones de Concejo, donde tienen derecho a voz, ms no a voto, supervisan el cumplimiento de las normas municipales, la ejecucin de obras y apoyan en temas de seguridad. La asesora se realiz a travs de la Oficina Regional de Coordinacin (ORC) de Lima con sede en Huacho, y se orient a apoyar en la planificacin, organizacin y facilitacin de nforas y cabinas para la ejecucin de las elecciones que convoc a 32 mil electores.

emocracia interna y la transparencia en la rendicin de cuentas de las organizaciones polticas fueron los temas del Dilogo Electoral descentralizado organizado por la ONPE en febrero en las ciudades de Arequipa y Chiclayo, en el marco de las Nuevas Elecciones Municipales del 16 de marzo, y las Elecciones Regionales y Municipales del 5 de octubre. Ambos encuentros estuvieron dirigidos a periodistas y organizaciones polticas nacionales y regionales. En Arequipa, expuso el periodista y analista poltico, Juan de la Puente, quien recomend a los medios de comunicacin investigar e informar sobre las procedencias de los recursos captados por las organizaciones polticas en sus campaas. Por su parte, Brenda Lpez, coordinadora de la Oficina Regional de Coordinacin (ORC) de la ONPE en Arequipa inform que en esta regin existen siete movimientos regionales con inscripcin vigente, mientras otras seis se encuentran en este proceso. Record que en el caso de los inscritos, dos no cumplieron en presentar su informe financiero del segundo semestre del 2013,cuyo plazo de entrega fue el 16 de enero. La cita fue en el auditorio del Colegio de Abogados de Arequipa y capt la atencin de una gran concurrencia, con ms de 100 asistentes.

Dilogo Electoral en Arequipa.

Por la transparencia

En Chiclayo, el encuentro se realiz en el auditorio del hotel Win Meier, donde la periodista Rosa Mara Palacios analiz la situacin de las organizaciones polticas basada en los informes de aportacin financiera, publicadas en la web de la ONPE. Se debe establecer un sistema de control interno de acuerdo a normas generales de contabilidad, se de todos los esfuerzos de la ONPE en hacer cursos, capacitaciones para presentar la informacin de manera correcta, coment Tambin explic que al no existir el financiamiento pblico no puede ejecutarse la sancin prevista en la ley a las organizaciones polticas. Propuso a sus colegas presentes en el auditorio que a futuro se obligue que los aportes y pago de gastos pasen por el sistema bancario, asimismo se establezcan montos aproximados para gastos no declarados. En el Dilogo expuso la asistente de la ORC de Chiclayo, Judith Arruntegui, quien dio a conocer el trabajo de asistencia tcnica y supervisin de fondos partidarios que realiza la ONPE a las organizaciones

polticas de esta regin nortea. En las conferencias se inform de las actividades y cronogramas de ingresos por gastos de campaa de las Elecciones Municipales y Regionales, el cual se debe presentar de manera bimestral. El pblico con ms de 80 asistentes, pudo conocer las funciones de la entidad electoral en estos temas, tanto en Lima como a travs de sus Oficinas Regionales. Los comentarios finales estuvieron a cargo de Roberto Mostajo, jefe del rea de Normativa y Regulacin de Finanzas Partidarias, y Luis Barboza, jefe de rea de Verificacin y Control. Mostajo destac que del 8 de abril al 16 de junio es el plazo para que las organizaciones polticas realicen sus elecciones internas para elegir a sus candidatos a los comicios de octubre. Inform sobre las condiciones mnimas para un

proceso eleccionario interno, tales como contar con instrumentos normativos en materia electoral, definir la modalidad de eleccin, conformar los rganos electorales, publicar la convocatoria y el cronograma electoral, contar con un padrn electoral actualizado, entre otros. De esta manera, la ONPE refuerza su presencia en las regiones e incentiva el fortalecimiento de las organizaciones polticas.

Dato

El ciclo de conferencias Dilogo Electoral, es organizado por la ONPE desde el ao 2006, y constituye una tribuna de expresin de diferentes intelectuales y profesionales quienes exponen sus propuestas, investigaciones, experiencias sobre temas relacionados al desarrollo de la democracia y los procesos electorales en el Per.

Dilogo Electoral en Chiclayo.