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EL PROCEDIMIENTO DE VIOLENCIA FAMILIAR Y LAS MEDIDAS DE PROTECCION EN SEDE FISCAL

Por: Roberto Carlos Rojas Matos


Fiscal Provincial de la Segunda Fiscala Provincial Mixta de Huaral Abogado egresado de la U.S.M.P

La Violencia Familiar se presenta ho en da como un problema mu extendido en el Per!" no s#lo causa un resultado negativo en la salud de las vctimas de su entorno $amiliar" sino %ue tambi&n es un grave problema de seguridad ciudadana" pues pone en peligro la integridad" la seguridad la vida de las personas sometidas a ella. La Violencia Familiar se ha convertido en un patr#n aprendido de generaci#n en generaci#n %ue no hace distingos de niveles socioecon#micos %ue es nuestro deber desterrar" creando una cultura de respeto tolerancia hacia los dem's. (oda Violencia Familiar constitu e violaci#n a los )erechos Humanos libertades individuales colectivos constitu endo un obst'culo para el desarrollo de sus integrantes del grupo $amiliar. *l Fiscal" $rente a un caso de Violencia Familiar" deber' actuar aplicando criterios sustentados en la Le " optimi+ando el empleo de los recursos humanos logsticos con los %ue cuente a $in de lograr una intervenci#n oportuna e$ica+. I DEFINICION DE VIOLENCIA FAMILIAR.,on$orme al Art. -. del )ecreto Supremo /. 00123425US 6(exto Unico 7rdenado de la Le de Protecci#n Frente a la Violencia Familiar Le /. -1-10.8" se entender' por Violencia Familiar" cualquier accin u omisin que cause dao fsico o psicolgico, maltrato sin lesin, inclusive la amenaza o coaccin graves y/o reiteradas, as como la violencia sexual, que se produzcan entre: a) ") c) d) e) f) g) nyuges! #x cnyuges! onvivientes! #x convivientes! $scendientes! %escendientes! &arientes colaterales 'asta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad! ') (uienes 'a"itan en el mismo lugar, siempre que no medien relaciones contractuales o la"orales! i) (uienes 'ayan procreado 'i)os en com*n, independientemente que convivan o no, al momento de producirse la violencia+!

*ntre las personas antes re$eridas encontramos a los parientes consanguneos en lnea recta descendente %ue son9 el abuelo" padre" hi:o" nieto" bi+nieto. Asimismo" entre los parientes colaterales %uienes se encuentran relacionados por descender de un tronco com!n est'n9 los hermanos" los primos hermanos 6donde los padres de estos son hermanos8" o los primos segundos cu os padres viene a ser primos hermanos. *l parentesco por a$inidad tambi&n se encuentra considerado dentro de estos casos" siendo la relaci#n %ue se deriva entre el marido los parientes de su esposa vicerversa" es decir con los suegros" ernos" nueras" cu;ados. II TIPOS DE VIOLENCIA.*ntre los tipos de violencia tenemos los siguientes9 a) Violencia Fsica.- *ste tipo de violencia" %ue se presenta como la m's extendida" consiste en arro:ar ob:etos dar de bo$etadas" empu:ones" tirones de cabello" golpes de pu;o" patada" golpi+a" laceraciones" %uemaduras" $racturas" intento de extrangulamiento o %uemadura" amena+as con arma" entre otras. b) Violencia Psicol ica.- A%u tenemos entre otros a los insultos verbales aislados o constantes" el ridiculi+ar" manipular" gritar" culpabili+ar" criticar" no reconocer aciertos" crear clima de miedo" celos" etc. c) Mal!"a!o sin lesin.- *s la a$ectaci#n a la vctima pero sin evidencia de da;o" de lesi#n. #) A$ena%a o coaccin "a&es '(o "ei!e"a#as.- *ste tipo de violencia consiste en mani$estar 6amena+ar8 a la vctima %ue se le causar' un da;o" siendo %ue la coacci#n consiste en obligar a hacer algo a la vctima en contra de su voluntad u obligar a la vctima a de:ar de hacer algo %ue no %uiere" siendo %ue ambas deben darse de $orma grave <o reiterada. e) Violencia Se)*al.- Se consideran dentro de estas conductas el $or+ar a la vctima a tener relaciones sexuales con amena+as" in$ringir dolor durante el acto sexual como estmulo excitante para el agresor" burlas crticas en cuanto al comportamiento sexual de la pare:a" tocamientos no gratos" etc. III LAS ESTADISTICAS La Polica /acional del Per!" durante el a;o -"00= ha registrado 41"-== denuncias por Violencia Familiar observ'ndose un decrecimiento >"?3= 6=.>@8 en el total registrado el a;o anterior" del cual 4"--0 o 63.>1@8 son propiciados a hombres 13"0?= 630.=>@8 a mu:eres" la edad m's $recuente para ambos sexos est' entre los AB a =0 a;os >"131 61=@8 hombres =B"--A 6B>@8 mu:eres. Las denuncias muestran %ue el primer trimestre de -"00= $ue el perodo %ue establece el m's alto n!mero de denuncias por Violencia Familiar A3"=A= 6-=.=@8. La ma or incidencia se registr# en el departamento de Lima" con

??"==- 6>1.1@8 casos" seguido de Are%uipa con 3">A= 6A-.?@8 denuncias 6A-.?@8C la Libertad con ?">-A 6>.>@8" ,allao ?"?A4 6>.?@8 entre los departamentos con ma or n!mero ocurrencias de violencia $amiliar. (eniendo como indicador los tipos de Violencia Fsico psicol#gico el $sico registra =0"0-0 61=.=@8" el psicol#gico --"?00 6-3.-@8. ,on respecto al grado de parentesco con el agresor" tenemos %ue ?A"A43 6>0.B@8 $ue e$ectuado por el conviviente" -?"?0= casos 6?0.=@8 $ue por el esposo" 1"A0A casos 6B@8 se atribu e al ex conviviente" ?"==? 6>.1@8 lo reali+aron los ex esposos" $amiliares ?"-41 6>.-@8. *l principal motivo %ue propicio la agresi#n $ue los problemas con ugales con -A"=03 casos 6-B.-@8" seguido del problema $amiliar con A="=10 casos 6-0.>@8" por $actor econ#mico con 3"-0? casos" Dncompatibilidad de car'cter B"4=B 6AA.>@8. *n cuanto al estado de ecuanimidad de los agresores en el momento del ata%ue a la vctima" tenemos %ue =0"B0- 611.1@8 se encontraban ecu'nimes" ebrios A3"1=3 6-=.4@8. Por otra parte" se deduce %ue el -3"B0B 6?3@8 son mu:eres dedicadas a su casa" comerciantes A="?=B 6-0@8" AA"-=> # 6A>.4@8 reali+an actividades t&cnicas.

IV INTERVENCION DEL FISCAL FRENTE A +N CASO DE VIOLENCIA FAMILIAR Ante todo ha %ue se;alar %ue la denuncia sobre Violencia Familiar puede ser interpuesta ante la ,omisara del sector donde se produ+can los actos de Violencia Familiar o donde domicilia la vctima" a elecci#n de &sta !ltima" o directamente ante la Fiscala de Familia o Fiscala Mixta correspondiente. *n el primer caso" el Fiscal al tomar conocimiento de %ue la denuncia ha sido interpuesta ante la ,omisara" la cali$ica ordenando su apertura" disponiendo se realicen los ex'menes $sicos" psicol#gicos o psi%ui'tricos" as como las dem's diligencias %ue hubiere lugar como las mani$estaciones de la vctima del agresor" la de los testigos" visitas al lugar de los hechos" $otogra$as" etc. Al $inali+ar el pla+o de investigaci#n" la Polica remitir' el documento policial respectivo 6Parte o Atestado Policial8 al Fiscal a $in de %ue se pronuncie con$orme a sus atribuciones. ,uando la denuncia sea presentada directamente ante la Fiscala" la misma %ue puede ser interpuesta no s#lo por la vctima sino por sus $amiliares o cual%uier otra persona %ue cono+ca de los hechos" en $orma verbal o escrita" as como cuando el Fiscal de o$icio tome conocimiento de los hechos" dispondr' se practi%ue un reconocimiento m&dico legal a $in de veri$icar la integridad $sica de la vctima 6en el caso de %ue la denuncia sea por agresi#n $sica8" o una pericia psicol#gica a $in de establecer el grado de a$ectaci#n emocional. Asimismo" de considerar necesario" dispondr' se realice un examen psicol#gico o psi%ui'trico al presunto agresor con la $inalidad de establecer su estado de salud mental su per$il de personalidad. ,uando resulte necesario reali+ar' una visita al domicilio de la presunta vctima a $in de conocer en E$orma directaF la situaci#n de los hechos. Al $inali+ar la

investigaci#n" de acuerdo al resultado del mismo" el Fiscal tiene dos opciones9 #l $rc'ivamiento de la denuncia, cuando no ha sido posible acreditar los hechos denunciados con los medios probatorios actuados en la investigaci#n" noti$ic'ndose para tal e$ecto dentro del t&rmino de Le a la parte denunciante para los e$ectos %ue estime pertinente " ,ormulando demanda ante el -uez de ,amilia o .ixto correspondiente " cuando se han logrado acreditar actos de Violencia Familiar" es decir" maltratos $sicos" psicol#gicos o sexuales de con$ormidad con lo establecido en los Arts. >->. >-=. del ,#digo Procesal ,ivil. ,abe mencionar la potestad especial %ue tiene el Fiscal de ingresar a los lugares p!blicos cuando tenga conocimiento de %ue existe perpetraci#n de Violencia Familiar o cuando &sta se ha a producido" siempre %ue se trate de establecimiento o lugares de recreo %ue no sean destinados a habitaci#n particular" caso en el %ue s#lo ingresar' con autori+aci#n del 5ue+ para el allanamiento registro del inmueble. Asimismo" corresponde al Fiscal en su $unci#n tuitiva" visitar peri#dicamente las dependencias policiales para conocer la existencia de denuncias sobre Violencia Familiar" e intervenir de o$icio cuando corresponda.

IV LAS MEDIDAS DE PROTECCION ,on$orme al Art. A0. del )ecreto Supremo /. 00123425US 6(exto Unico 7rdenado de la Le de Protecci#n Frente a la Violencia Familiar Le /. -1-10.8" reci"ida la peticin o apreciados de oficio los 'ec'os, el ,iscal de"er/ dictar, "a)o responsa"ilidad, las medidas de proteccin inmediatas que la situacin exi)a! 0as medidas de proteccin inmediatas que se adopten a solicitud de la vctima , o por orden del ,iscal incluyen sin que la enumeracin sea limitativa, el retiro del agresor del domicilio, el impedimento de acoso a la vctima, suspensin temporal de visitas, inventarios so"re sus "ienes y otras medidas de proteccin inmediatas que garanticen la integridad fsica, psquica y moral!+ Las medidas de protecci#n son las disposiciones %ue emite el Fiscal cuando la investigaci#n est' en sede Fiscal" o el 5ue+ luego de haber admitido la demanda interpuesta por el Fiscal ba:o las reglas del Proceso Unico del ,#digo de los /i;os Adolescentes" se dictan atendiendo a tres consideraciones b'sicas9 urgencia, necesidad y peligro en la demora . ,on las medidas de protecci#n el Fiscal busca dar a la vctima las condiciones necesarias b'sicas %ue le permitan el normal desarrollo de sus actividades diarias sin el peligro del acecho o acercamiento del agresor. Las medidas %ue establece la Le son" entre otras9 a8 El i$,e#i$en!o #e acoso.- ,on esta medida lo %ue se busca es %ue el agresor de:e de perseguir o importunar sin cesar a la vctima" a $in de %ue pueda reali+ar sus actividades diarias en $orma normal" como toda

medida de protecci#n se debe dictar atendiendo en $orma proporcional a la intensidad del da;o causado. Se debe se;alar de manera puntual cuales son las conductas %ue el agresor no debe reali+ar hasta %ue la autoridad :urisdiccional emita la resoluci#n correspondiente. *ntre ellas tenemos9 la suspensi#n temporal de cohabitaci#n" la prohibici#n de visitas al hogar de la vctima por parte de a%uel" la de aproximarse a la persona agraviada a sus $amiliaresC de acudir a lugares %ue $recuenta la vctima como centro laboral" educativoC de comunicarse con ella o sus $amiliares mediante tel&$ono" cartas" mensa:es e2mail" otros medios %ue puedan ser utili+ados con esa $inalidad. b8 El "e!i"o #el a "eso" #el #o$icilio.- ,onsideramos a esta medida como la de ma or magnitud por cuanto lo %ue establece es la no permanencia del agresor en el mismo inmueble en el %ue vive con la vctima" evitando la sobrevictimi+aci#n de &sta. *sta medida debe ser clara estableciendo un pla+o ra+onable de duraci#n" para lo cual el Fiscal debe contar con su$icientes elementos %ue lo conven+an de %ue es la m's adecuada de acuerdo a la naturale+a del caso" procedi&ndose acto seguido a hacer un inventario de los bienes del agresor a $in de hacerle entrega" por cuanto su ale:amiento compulsivo no signi$ica %ue se le prive de seguir reali+ando sus actividades diarias %ue le provean del sostenimiento diario para &l su $amilia. c8 S*s,ensin !e$,o"al #e &isi!as.- Se aplica en los casos en %ue el agresor no viva en el mismo domicilio de la vctima" buscando con esta medida evitar %ue se mantenga el contacto entre el agresor la vctima a $in de %ue &ste no in$luencie en la declaraci#n posterior de a%uella" logrando de esta manera una declaraci#n espont'nea al momento del interrogatorio de la vctima. d8 In&en!a"io #e bienes.- ,on la aplicaci#n de esta medida se acredita la preexistencia de los bienes de la vctima %ue se pretenden resguardar" procedi&ndose a su individuali+aci#n" $i:'ndose lugar" da hora del inventario la autoridad encargada de reali+ar la diligencia.

-I-LIO.RAFIA
A.2 ,onstituci#n Poltica del Per!. -.2 Le 7rg'nica del Ministerio P!blico )ec. Leg. /. 0=?.2 Le de Protecci#n Frente a la Violencia Familiar Le /. -1-10..

>.2 (exto Unico 7rdenado de la Le de Protecci#n Frente a la Violencia Familiar Le /. -1-10. 6)ecreto Supremo /. 00123425US8 =.2 )ecreto Supremo /. 00-23B25US %ue aprueba el (exto Unico 7rdenado de la Le de Protecci#n Frente a la Violencia Familiar. 1.2 ,onvenci#n sobre los )erechos del /i;o. 4.2 ,#digo de los /i;os Adolescentes Le /. -4??4.

B.2 MA/U*LA GAM7S. A33= EAlternativas ,ontra la Violencia hacia la mu:erF. -da. *dic. Lima Per!. 3.2 PG7MU)*H A33B ELegislaci#n Sobre Violencia FamiliarF. Lima H Per!. A0.2 D/D*. */)*S -000. Situaci#n de los )erechos Humanos de las Mu:eres. Lima H Per!. P'g. A4 AA.2 Anuario de la Polica /acional del Peru. -00=.