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Culture

Culture

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La Rgion Rhne-Alpes est reconnue sur le plan national pour lefficacit de sa politique culturelle. Construite en lien troit avec les professionnels et dans un dialogue constant avec lEtat et les collectivits territoriales, cette politique sarticule autour de cinq grandes priorits :

la consolidation de lemploi culturel (50 000 emplois permanents et

intermittents dpendent de la culture en Rhne-Alpes) ; le dveloppement de la cration artistique ; lamlioration de la diffusion des uvres ; la rduction des ingalits territoriales ; louverture de tous les arts un public nombreux et ce qui est plus difficile renouvel.

Sur chacun des secteurs, du spectacle vivant au cinma, du livre lart contemporain, du patrimoine au numrique, la Rgion Rhne-Alpes sest attache dfendre la diversit culturelle, malmene par la crise et plus encore par la stratgie oligopolistique des grandes multinationales. Les dispositifs rgionaux permettent de rtablir un peu de justice, en accompagnant sur tous les territoires les initiatives des artistes, des associations, des collectivits locales, des TPE et PME indpendantes. Les dsengagements publics ajoutent leurs effets la crise : 2013 sera donc une anne difficile pour la culture, qui tend disparatre la fois des politiques damnagement du territoire, mais galement de la politique de la ville et des dispositifs demplois aids, tant au niveau local que national. Pour autant, la Rgion Rhne-Alpes entend prserver ce secteur, gnrateur demplois et dattractivit, y compris dans les territoires ruraux les plus enclavs. Une concertation sera ainsi ouverte, comme il est de coutume chaque anne : elle portera sur la culture luniversit. Dautres rflexions seront conduites, sur le mcnat dentreprises, sur laction culturelle avec lvolution du FIACRE mdiation, sur louverture aux langues rgionales "non territoriales", sur la Culture Scientifique, Technique et Industrielle (CSTI), sur lEconomie Sociale et Solidaire (ESS) dans le champ culturel, etc. Lacte III de la dcentralisation doit tre loccasion de renouer avec lambition culturelle qui a toujours t la sienne, et dacter la monte en puissance des politiques culturelles rgionales.

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Une politique culturelle au service des publics et de lemploi

Accs des jeunes la culture

Du fait de ses comptences en matire de formation initiale, la Rgion est particulirement attentive ses principaux publics cibles : les lycens, les apprentis et les jeunes en mission locale. La politique culturelle construite au fil des ans a toujours intgr cette dimension de laccs des jeunes la culture, grce trois outils dont elle sest dote : la carte Mra!, le dispositif Soprano, et les concours pour lycens et apprentis. La carte Mra! dlivre gratuitement aux lycens et apprentis de la rgion, offre tout un panel davantages leurs porteurs, notamment en matire culturelle. La carte puce donne en effet droit chaque anne 8 euros dachat de livres en librairie (en plus du forfait pour les livres scolaires), cinq places de cinma au prix de 1 euro la sance, 30 euros dentres dans les lieux de spectacle vivant et les festivals, la gratuit dans les lieux dart et savoir (muses, sites patrimoniaux, centres dart, etc.), et depuis 2011 dix morceaux de musique gratuitement tlchargeables sur les plateformes rgionales (ex : 1d-rhonealpes. com). Une campagne de mdiation de grande ampleur est mene dans plus de 230 tablissements (en particulier dans les lyces et CFA les plus enclavs) afin de faire connatre la carte et ses avantages : cette campagne vient complter lespace Mra! (www.mra.rhonealpes.fr) sur Internet et la communication virale sur les rseaux sociaux. Soprano, sur le champ de lducation artistique et culturelle, se dcline en trois types dactions : Club culture, Lycens et apprentis au cinma, Lycens et apprentis lOpra. Les deux derniers dispositifs, comme leurs noms lindiquent, permettent damener les jeunes la dcouverte des cinmas dauteur et de lart lyrique et chorgraphique. Ils concernent prs de 35 000 lves chaque anne, issus de 360 tablissements. Les Clubs culture, au nombre dun millier par anne scolaire dans toute la rgion, permettent une sensibilisation un art, une rencontre avec un artiste, une dcouverte de loffre culturelle rgionale. Par souci de lisibilit et defficacit, le dispositif Soprano devrait tre amen voluer en 2013 en fusionnant avec les autres dispositifs rgionaux destination des lycens et apprentis. Cela se traduit par un appel projets commun Eureka (cf.fiche Jeunesse). Par ailleurs, sur le champ de lducation artistique et culturelle, une convention sera signe avec la Direction Rgionale des Affaires

Culturelles (DRAC), la Direction Rgionale de lAgriculture de lAlimentation et de la Fort (DRAAF) et les Rectorats des deux acadmies de Lyon et Grenoble, afin de coordonner les actions et dinvestir de nouveaux champs comme les arts numriques. Un portail rgional de ressources numriques sera galement mis en place pour rendre la mdiation plus vivante et interactive. ct du Concours rgional de la Rsistance et de la Dportation, dsormais bien connu, un Prix littraire des lycens et apprentis, un Prix du film des lycens et apprentis, et un Prix de la critique des lycens et apprentis, ont vu le jour ces dernires annes, et connaissent un succs grandissant. Le Prix littraire, notamment, mobilise 800 lycens et apprentis issus de 26 tablissements, qui dcouvrent par ce biais la cration littraire contemporaine et lventail des mtiers du livre.

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Mdiation artistique et culturelle

Dans le prolongement de Soprano, la Rgion a investi le champ de laction culturelle en crant lappel projets Fonds pour lInnovation Artistique et Culturelle REgionale (FIACRE) mdiation. Il est destin aux projets conus sur les territoires isols, et/ou qui sinscrivent dans des dmarches interdisciplinaires et transversales, et/ou qui ont une approche rsolument innovante dans le lien tabli avec les populations. 85 projets ont t aids en 2012 au titre du FIACRE mdiation. Ces projets ont lieu en milieu rural, dans les quartiers, ils ciblent des populations handicapes, des personnes ges ou incarcres. Une rflexion est actuellement mene pour faire voluer le FIACRE. Sur la question spcifique de la culture en milieu hospitalier, la Rgion est associe depuis 2006 la DRAC et lAgence Rgionale de Sant (ARS) sur le dispositif Culture et Hpital, dsormais baptis Culture et Sant. Neuf projets ont t aids en 2012. La nouvelle convention signe en 2010 avec les partenaires tend la dmarche initiale au champ mdico-social.

Emploi-formation et Economie Sociale et Solidaire

Premire Rgion franaise avoir sign un Contrat dObjectifs Emploi et Formation (COEF) sur le spectacle vivant et laudiovisuel en 2005, la Rgion Rhne-Alpes a sign un deuxime COEF en juillet 2012 avec ses partenaires (DRAC, DIRECCTE, branches professionnelles, syndicats). Dans les annes venir, laide aux emplois mutualiss sera renforce, ainsi que les besoins

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prioritaires de chaque branche professionnelle, en termes de structuration et daccompagnement. La prise en compte du numrique sera lune de ces priorits, et se concrtisera par laccompagnement de projets exprimentaux et le renforcement des modles conomiques alternatifs. Un CFA des mtiers du cinma est galement en projet. En terme dgalit professionnelle entre les femmes et les hommes, sujet sur lequel la Rgion est trs investie (cf. fiche Citoyennet), une aide spcifique a t octroye lassociation HF Rhne-Alpes pour le lancement de la "Saison 1 de lgalit femmes-hommes dans le spectacle vivant" en 2011-2012. En terme de formation, la Rgion continue de runir rgulirement la Commission Rgionale des Enseignements Artistiques (CREA) et duvrer la structuration rgionale du secteur. Elle est un partenaire majeur des coles suprieures dart (dont elle a accompagn la rforme du statut en 2010 et 2011) et des conservatoires rayonnement rgional. Lune des priorits en ce domaine, qui rejoint lenjeu du COEF, est linsertion professionnelle des jeunes artistes (24jeunes artistes ont bnfici daides linsertion en 2012). Enfin, la culture a t inscrite dans le contrat sectoriel de lEconomie Sociale et Solidaire (ESS) afin de dvelopper les projets de mutualisation entre acteurs culturels.

Des industries cratives en pleine mutation

Cinma et audiovisuel

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Si le cinma et laudiovisuel sont devenus des politiques phares de la Rgion Rhne-Alpes, dans une approche mlant la fois le volet artistique et le volet conomique, cest parce que lhistoire du cinma, depuis les frres Lumire, sest en partie crite Lyon et dans la rgion Rhne-Alpes : le tissu de professionnels y est particulirement dense, et il se consolide grce lintervention de la Rgion. Historiquement, la Rgion a dabord investi le champ de la production de longs mtrages, en se dotant ds 1991, linitiative de Roger Planchon (directeur du TNP de Villeurbanne durant 30 ans), de la premire socit de coproduction rgionale : Rhne-Alpes Cinma (RAC). Laventure RAC est une russite : 200films coproduits, dont plusieurs succs, et un systme unique en son genre qui permet la socit dactionner leffet levier du Centre National du Cinma et de limage anime (CNC) en amont, tout en bnficiant du retour sur recettes en aval (la part de recettes est ngocie pour chaque film avec le producteur). Une nouvelle convention a t adopte en 2011 et couvre la priode 2011-2015. Elle se caractrise entre autres par une meilleure reprsentation de la Rgion au comit dinvestissement de RAC et par la tenue de comits de suivi rguliers pour informer les lus rgionaux des activits de la structure. Grce RAC et ses activits connexes (accueil de tournages, bureau des auteurs, gestion des studios), lagglomration lyonnaise sest dote du ple Pixel, Villeurbanne, regroupant trois studios et un htel dentreprises. Pixel est dsormais lun des quatre ples territoriaux dexcellence sur le secteur de limage en Rhne-Alpes, avec CITIA Annecy sur le film danimation, La Cartoucherie Bourg-ls-Valence sur lanimation galement et Lussas en Ardche sur le documentaire de cration. Le cluster Imaginove sappuie sur ces quatre ples pour reprsenter les intrts des 700 entreprises rgionales du cinma, du jeu vido, de laudiovisuel et du multimdia. Toujours sur le champ de la cration/production, en 2005, la Rgion a cr un fonds de soutien la production cinmatographique et audiovisuelle, afin daider les projets de court mtrage, de documentaire, de fiction pour la tlvision, de films danimation, de recration de spectacle vivant, etc. Cette aide a t ouverte aux nouveaux mdias en 2011. En 2012, 79 projets ont obtenu un soutien du fonds audiovisuel, sur 360 projets prsents.

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La politique rgionale se dploie galement en direction des autres maillons de la filire, au premier rang desquels les salles de cinma non-affilies des majors. En investissement, la Rgion intervient pour la cration et la rnovation des salles, ainsi que pour le passage au numrique des cinmas de moins de trois crans ayant au moins cinq sances par semaine (112 salles aides depuis 2011). Enjeu majeur damnagement du territoire, la numrisation des salles fixes sera totalement acheve dbut 2013, et la Rgion adaptera son dispositif aux circuits itinrants, la technologie tant dsormais au point. Soucieuse de valoriser le patrimoine cinmatographique et la cration contemporaine, la Rgion accompagne enfin les cinmathques de Lyon (Institut Lumire), de Grenoble et des Pays de Savoie. Elle soutient par ailleurs les nombreux festivals de cinma rhnalpins et le rseau rgional qui les fdre: Festival Connexion.

Musique enregistre
Rattachs la politique en faveur du spectacle vivant, les dispositifs en direction des artistes et des producteurs phonographiques visent renforcer la filire musicale. Une aide la production discographique existe depuis 2004, ainsi quun accompagnement des professionnels sur les marchs internationaux et un soutien aux lieux et festivals. Depuis 2010, la Rgion a galement mis sur pied, en partenariat avec la Fdration des Editeurs et Producteurs Phonographiques de Rhne-Alpes (FEPPRA) et le rseau national CD1D, une plateforme rgionale de promotion et de vente de musique sur Internet (1d-rhonealpes.com). Ce dispositif a t complt par la cration dun nouvel avantage sur la carte Mra! en 2011, qui permet tous les lycens et apprentis de Rhne-Alpes de tlcharger gratuitement dix titres de leur choix sur la plateforme rgionale. Une rflexion est en cours pour proposer aux jeunes une offre complmentaire en streaming. Par ailleurs, la faveur de la dlibration sur le numrique, un projet de bornes interactives destines aux lyces, aux mdiathques et aux lieux de musiques actuelles est actuellement en phase de dveloppement.

Livre
Avec 1 500 auteurs rpertoris par lAgence Rhne-Alpes pour le Livre et la Documentation (ARALD), 250 maisons ddition et autant de librairies indpendantes, la filire du livre est particulirement active en Rhne-Alpes. En complment des aides en investissement en faveur des librairies indpendantes

et des mdiathques, la Rgion se mobilise en faveur des crivains, dessinateursillustrateurs et traducteurs, grce des bourses dcriture et de rsidence (11 bourses attribues en 2012). Pour les diteurs rgionaux, la Rgion a construit tout un panel de dispositifs, allant de laide la publication douvrages jusqu un accompagnement sur les salons du livre internationaux. Ces dispositifs ont intgr rcemment la problmatique du numrique. Concernant la librairie indpendante, la Rgion intervient pour la cration/rnovation des boutiques, mais aussi pour faciliter les fonds rotation lente et accompagner les projets danimations (31 librairies aides en 2012). Par le biais de la carte Mra!, elle draine vers ces commerces de proximit des dizaines de milliers de lycens et apprentis chaque anne. Au titre de la mdiation artistique et culturelle, plusieurs rencontres avec des crivains sont organises dans les tablissements scolaires grce au dispositif Soprano, et le Prix littraire des lycens et apprentis rhnalpins connat un vif succs. Sur plus de 180 festivals aids chaque anne, 80 sont des ftes du livre.

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La cration artistique et le patrimoine au cur de laction rgionale

Spectacle vivant
Touch de plein fouet par la crise et les dsengagements publics, le spectacle vivant est galement fragilis au niveau national par les inquitudes sur le rgime dassurance chmage des intermittents du spectacle. La cration sen ressent, puisquen toute logique, les lieux de diffusion, voyant leurs subventions baisser, rduisent mcaniquement leurs dpenses artistiques. Premier budget de la Direction de la culture, le spectacle vivant restera un secteur protg jusqu la fin du mandat. La Rgion intervient en direction des lieux de cration et de diffusion (97 sont accompagns en 2012 : des plus petits comme les scnes dcouvertes de Lyon aux plus grands comme le TNP, la Comdie de Valence ou la MC2 en passant par le rseau des 37 scnes rgionales labellises "RhneAlpes"). Elle accompagne galement les compagnies (170 quipes aides), les projets et les festivals. Les lieux et les compagnies les plus importants sont sous convention, permettant aux diffrents signataires de sentendre sur des objectifs communs, notamment en faveur de llargissement des publics et de laction culturelle. Les esthtiques les plus fragiles sont priorises, comme les musiques actuelles, les musiques savantes, le cirque, les arts de la rue, les marionnettes, le thtre jeune public, la danse, etc. Le numrique est aussi pris en considration, puisquun fonds spcialement ddi au Soutien de la Cration Artistique Numrique (SCAN), dpassant le strict cadre du spectacle vivant, a vu le jour en 2011.

Festivals
Les festivals sont importants pour un certain nombre de territoires rhnalpins loigns de loffre culturelle, et ils contribuent bien souvent par les retombes conomiques importantes quils gnrent au dynamisme et au rayonnement de la rgion. Environ 180 manifestations sont soutenues chaque anne, sur tous les champs disciplinaires, dans tous les dpartements, en toutes saisons. Les objectifs de cette politique rgionale, toffe en 2004 lorsque lEtat sest massivement dsengag, sont de permettre une professionnalisation des quipes organisatrices, dencourager les partenariats et les rseaux, daccompagner les projets de cration et de coproduction. La dimension rgionale des vnements est recherche, et plusieurs critres entrent en ligne de compte au moment de

linstruction des dossiers, comme lartistique, lamnagement du territoire, le dveloppement durable, etc.

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Art contemporain
La politique rgionale en faveur de lart contemporain cible la cration et la diffusion, la formation et linsertion professionnelle des artistes et un troisime niveau laction culturelle. Sur le premier volet, la Rgion intervient sur la commande publique et le 1% artistique, notamment dans les lyces dont elle assure la matrise douvrage. Au-del du Fonds Rgional dArt Contemporain (FRAC), fer de lance de sa politique culturelle depuis 20 ans, elle accompagne fortement les centres dart et les biennales lyonnaise et stphanoise, les ateliers dartistes (qui ont fait lobjet en octobre 2012 dune opration journe portes ouvertes organise par la Rgion et la Maison des Arts Plastiques Rhne-Alpes (MAPRA), intitule "Rendez-vous latelier"), les rseaux de diffusion, les changes linternational, les galeries prives, les outils dinformation et de valorisation, etc. En partenaire fidle des coles dart, la Rgion a t motrice au moment de la mutation de celles-ci en Etablissements Publics de Coopration Culturelle (EPCC), et travaille activement sur linsertion professionnelle des artistes plasticiens en partenariat avec les structures rgionales existantes. Enfin sur laction culturelle, le FIACRE mdiation et Soprano sont mobiliss pour crer des passerelles entre les artistes et le public, notamment les jeunes.

Patrimoine et mmoire
La seule politique culturelle entre de plein pied dans les comptences obligatoires de la Rgion ce jour est lInventaire gnral du patrimoine culturel, dcentralis par lEtat en 2004. Le Service Rgional de lInventaire (SRI) mne actuellement plusieurs chantiers de front : les lyces de Rhne-Alpes, les villes de Lyon et Aix-les-Bains, le canton de Montbrison, les stations de sport dhiver, le patrimoine hydraulique de la Savoie et de la Haute-Savoie, le bti dans le Parc Naturel Rgional (PNR) des Bauges. Il a achev en 2011 linventaire des points de franchissement du Rhne, qui a donn lieu notamment la cration dune application pour smartphone particulirement originale et remarque. En 2012, une grande exposition photographique sur larchitecture dans les stations de sport dhiver sest tenue sur Le Plateau (lieu dexposition de lHtel de Rgion). Au titre de la politique gnrale du patrimoine, la Rgion intervient sur les lieux de mmoire, les grands sites patrimoniaux et le petit patrimoine protg. Certaines

interventions, inscrites au Contrat de Plan Etat Rgion (CPER) 2007-2013, sont de grande envergure, comme la cration du fac-simil de la Grotte Chauvet, ou le Plan Patrimoine de la Ville de Vienne. De manire plus spcifique, un appel projets sur les mmoires du XXe sicle et un soutien cibl larchitecture contemporaine ont t mis en place. Par ailleurs, grce au Fonds Rgional dAcquisition pour les Muses (FRAM) et au Fonds Rgional dAide la Restauration (FRAR), les muses rgionaux peuvent solliciter la Rgion RhneAlpes pour lenrichissement et la restauration de leurs collections (38nouvelles acquisitions en 2012). En transversalit avec dautres politiques, le renforcement et la promotion des langues rgionales parles en Rhne-Alpes (occitan, franco-provenal et langues extra-territoriales) donneront lieu des actions spcifiques en 2013.

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