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LOS CIRCUITOS ECONMICOS SOLIDARIOS

Por: Hernando Zabala Salazar1

El llamado sector solidario atraviesa por una especial coyuntura histrica, sobre todo por la puesta en marcha de polticas de modernizacin del Estado y de la propia empresa capitalista, lo que ha conducido a una importante dinmica en su crecimiento. Todo ello se encuentra ligado a la importancia que paulatinamente se le viene dando a este tipo de emprendimientos organizados como posibilidad de paliar los efectos de las polticas macroeconmicas y de generar desarrollo entre las comunidades.

Esto configura un momento que presenta condiciones excelentes para realizar esfuerzos por la construccin de una nueva alternativa econmica, la cual se propone, desde muy diversos lugares y puntos de vista, tenga como base la Economa Solidaria o aquella Economa mediante la cual se ponen en escena los factores Comunidad y Trabajo en una posicin predominante.

Las experiencias y la historia universales de las formas organizativas de la economa solidaria, han dejado claro que ellas sirven a sus miembros lo ms eficazmente posible y fortalecen el movimiento trabajando conjuntamente mediante estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales.

Hoy est al orden del da el llamado a que se fortalezcan los lazos de unin y amistad entre todas las organizaciones solidarias con el propsito principal de servir mejor a sus gentes y poder cumplir con el papel socio-econmico que les corresponde.

Historiador, Especialista en Derecho Cooperativo y Solidario. Autor de diversos textos sobre la evolucin del cooperativismo colombiano. 1

1. LA INTEGRACIN: BASE DE LA ECONOMA SOLIDARIA

Desde que se formularon las primeras teoras sobre el modo de operar de la Economa Cooperativa y se forjaron las ms antiguas experiencias de organizacin con base en los principios de la ayuda mutua y la propia ayuda, se entendi que el factor ms importante para que este movimiento alcanzara dimensiones universales y copara diversos espacios de la vida de los hombres, era su unidad interna: conocida como la prctica del principio de la "INTEGRACIN".

Qu es la Integracin? La Integracin es una larga cadena de unidad que se construye eslabn a eslabn por los componentes del movimiento cooperativo y solidario en los rdenes local, regional, nacional o mundial.

El primer eslabn de esta cadena est constituido por el esfuerzo solidario de las mujeres y los hombres, los seres de carne y hueso, los asociados.

Pero, para seguir construyendo la cadena, las organizaciones solidarias deben enfrentar un ambiente adverso (impregnado de competencia e individualismo). Por ello, a su vez, deben, entre ellas, reunir esfuerzos para alcanzar sus ideales, estableciendo as los siguientes eslabones.

Los grandes propsitos del movimiento cooperativo y solidario, entre los que se destaca la aspiracin de transformar las condiciones socioeconmicas, se logran slo a travs de la Intercooperacin, mediante la unidad y la accin comn de las ms diversas organizaciones.

Jos Mara Ormaechea Uribeechavarra, uno de los grandes promotores del movimiento cooperativo de Mondragn en Espaa, sostiene que: "el resultado genuino de la cooperacin es la intercooperacin", ya que "su debilidad individual debe fortalecerse con las colaboraciones colectivas buscando, en los nexos de comunicacin, entendimiento y vocacin conjunta, la fortaleza que les niega, a cada cooperativa aislada, su endeblez bsica2".

Revista Vida Cooperativa (Revista del Cooperativismo Valenciano), No. 95. Julio-Agosto 1988. Pg. 6. 2

Afirma el cooperativista vasco que el proceso de intercooperacin ha sido una de las formas ms eficaces para superar las graves limitaciones de un medio externo en transformacin. Desde su experiencia, la Intercooperacin contiene tres eslabones principales en la cadena forjada para construir un sector econmico alternativo:

En primer lugar deben producirse uniones para crear entidades de cobertura que permitan superar las carencias y debilidades de las unidades econmicas aisladas. Tales carencias se refieren principalmente a la comercializacin de los productos, al financiamiento de los procesos empresariales, a la educacin y formacin de las nuevas generaciones, la respuesta a las necesidades de seguridad social de los cooperados y a la investigacin y adquisicin de tecnologa avanzada.

Un segundo paso es el de que las organizaciones deben unirse para formar grupos empresariales regionales o locales y de esta forma generar su propio desarrollo institucional y contribuir al desarrollo local, construyendo los CIRCUITOS ECONMICOS, as se logra el objetivo de transformar el aislamiento asociativo-empresarial en un movimiento unificado vinculado al desarrollo econmico regional o subregional. Al insertarse en las esferas econmicas y construir circuitos, el movimiento contribuye con los propsitos de creacin de empleo, ampliacin de los lazos de unidad comunitaria, la promocin y apertura de la provincia y la tecnificacin de los procesos productivos y de servicios.

Sin embargo, el desarrollo de las formas de agrupacin para responder a carencias individuales o la formacin de circuitos econmicos microregionales "no es suficiente para poder tener una mnima presencia en el mercado y unas posibilidades de supervivencia en el nuevo entramado econmico multinacional"3, es preciso adaptarse a las exigencias competitivas y demostrar eficacia frente a otros sectores. Por eso hay que integrarse en un plano ms avanzado para lograr posicionamiento social y econmico, copar espacios y desplazar las formas no solidarias de produccin en los rdenes regional y nacional. Esta fase corresponde a la formacin de GRUPO EMPRESARIAL SLIDO con capacidad de copamiento de espacios econmicos, sociales y polticos, mediante el establecimiento de polticas empresariales de grupo, desarrollo
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Idem. 3

de mercados, formacin de marcas comunes, creacin de centros de desarrollo tecnolgico y construccin de imagen corporativa nica.

Siguiendo las tesis de Ormaecha, otro de los dirigentes vascos (Luis Irazabal), quien fuera Presidente del Consejo Superior de las Cooperativas de Euskadi, explica que la cooperacin significa fundamentalmente una asociacin de fuerzas, que permite compartir recursos, evitar riesgos y facilitar la realizacin de proyectos comunes, para llegar a materializar una accin determinada o lograr un objetivo preestablecido. Este proceso que se sigue entre los individuos, necesariamente debe presentarse tambin entre sus organizaciones (las propias cooperativas).

Desde un punto de vista estrictamente pragmtico, la intercooperacin se produce principalmente para reducir INCERTIDUMBRES Y DEBILIDADES. Dicho esfuerzo de reduccin se consigue mediante la puesta en comn de las capacidades de cada una de las entidades y la consecucin de sinergias o economas de escala, compartiendo riesgos de costes, recursos productivos o tecnolgicos, lneas de productos complementarios, canales de distribucin, etc.

Los resultados esperados y que histricamente se han formado cuando se producen procesos de intercooperacin, son entre otros- los siguientes:

1) Una reduccin de costes. Consecuencia de la mejora en la utilizacin de medios materiales, rapidez en el acceso a la informacin y la optimizacin de las inversiones.

2) La puesta en prctica de tcnicas de gestin ms modernas, incidiendo en aspectos tales como: seguridad, calidad, desarrollo de sistemas informticos en la gestin de produccin o en la administracin.

3) La defensa de la naturaleza cooperativa del proceso econmico emprendido y del factor trabajo frente a un medio que siempre le es adverso.

Desde el punto de vista del desarrollo empresarial, las organizaciones de economa solidaria no solo deben mirar a la intercooperacin como un elemento doctrinaria sino tambin como una gran oportunidad estratgica. Esto, porque las exigencias de los mercados, la demanda de
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productos ms sofisticados y de mejor calidad, la gerencia del servicio, etc. son elementos que se exigen para obtener competitividad frente a la arremetida voraz que se presenta en el mercado de capitales.

Se estima que en el mundo de hoy la intercooperacin presenta algunas posibilidades en aspectos tales como: utilizacin de canales de distribucin comunes, correspondencia o complementariedad en operaciones; formacin de nuevos valores agregados sobre todo de productos primarios, acceso al conocimiento y mejoramiento del desempeo organizacional.

********* Ahora bien, los movimientos cooperativos exitosos han respondido a las exigencias de su tiempo y a las necesidades comunitarias mediante dos expresiones bsicas de integracin. De un lado, las que presentan fines de contenido social y moral, de otro, las que se definen en el mbito econmico.

Las manifestaciones de integracin de tipo social presentan claramente funciones de representacin y defensa de las organizaciones solidarias; esto es, una primera misin de la integracin es conseguir tales propsitos, transcendiendo "la esfera de lo formal para convertirse en tribuna y voz que influya en los estamentos polticos y sociales de toma de decisiones"4. Pero otro aspecto importante de la integracin en este nivel lo constituyen las funciones de comunicacin al interior y por fuera del movimiento, en torno a la creacin de espacios para el intercambio de experiencias y la profundizacin acerca de su razn de ser y sus potencialidades y establecer pautas comunes de actuacin, y las actividades de informacin, propagandizacin y expansin del pensamiento y modo de obrar cooperativistas.

Finalmente, tambin se consideran elementos de integracin social y moral todas aquellas acciones que tienen que ver con el mejoramiento del quehacer cotidiano asociativo o empresarial (asistencia tcnica, educacin, fiscalizacin, capacitacin, etc.), facilitando el ejercicio doctrinario y administrativo de las unidades individuales y contribuyendo tambin a crear espacios de reflexin y planeacin.

Martnez Charterina, Alejandro. Anlisis de la Integracin Cooperativa. Universidad de Deusto, Bilbao, 1990. Pg. 31. 5

Todos los movimientos solidarios nacionales o regionales atraviesan por la etapa de la integracin social y moral, pero en su consolidacin alcanzan la etapa de la integracin econmica, partiendo del postulado de que la cooperativa aislada se enfrenta a un mundo que le es adverso en mtodos y doctrinas: el mundo del mercado capitalista.

En orden a responder a esta amenaza del medio ambiente que les envuelve, se integran en principio para eliminar la intermediacin, mediante centrales diversas de comercializacin. Son formas de este tipo tambin las uniones de servicios tcnicos, los centros de investigacin en tecnologa, las centrales de crdito, la especializacin productiva, todas ellas en busca de la racionalizacin empresarial.

2. LAS LIMITANTES EN LA EXPERIENCIA COLOMBIANA

En Colombia los procesos de intercooperacin no se dan por la permanencia de diversos factores que entorpecen su desarrollo, pero, fundamentalmente, porque las operaciones no las realizamos con unidades econmicas propias del sector o por la inexistencia de ellas.

Mientras no se logren niveles de intercooperacin apropiados no se tendr una estructura consistente que d fuerza al surgimiento del sector alternativo, de un verdadero sector solidario de la economa.

A pesar de que se han realizado importantes esfuerzos, en el nivel de integraciones sociales y morales an se hacen necesarios procesos de cobertura en reas de la comunicacin, la recreacin, la educacin bsica y no formal, la investigacin social y de mercados, la informacin, el control contable y fiscal y la seguridad social. Todava hay que recorrer un largo camino antes de introducirnos efectivamente en la segunda fase de la integracin. Esta etapa de conformacin de circuitos microregionales o sectoriales, precisa de requisitos previos como los de la concertacin para el desarrollo, la consolidacin de lo hasta hoy construido y el planeamiento de la conformacin de los conglomerados econmicos.

3. CIRCUITO ECONMICO SOLIDARIO

Hemos considerado que la base de formacin de un gran movimiento de intercooperacin entre los ms diversos emprendimientos nacidos de los factores comunidad y trabajo, como alternativa al modelo capitalista, est en la construccin de los circuitos econmicos, sobre todo en los rdenes local, microregional y regional. Por eso las siguientes notas estn definidas en torno a explicar algunos aspectos tericos relacionados con la formacin de los circuitos.

3.1. DEFINICIN

La teora econmica ha establecido que la circulacin econmica se concibe como un proceso constituido por innumerables flujos y relaciones econmicas particulares, entrelazadas unas con otras. De esta forma, los bienes econmicos fluyen de unos sujetos a otros en un permanente movimiento, desde que ingresan al proceso econmico hasta que salen del mismo, experimentando a su interior sucesivas y diversas transformaciones. Esa relacin da lugar a los denominados circuitos, entendidos como conjuntos de relaciones econmicas vinculadas en un encadenamiento de flujos.

La base y el epicentro de todo circuito econmico son las necesidades, los recursos, la tcnica y los bienes resultantes. Mediante la combinacin de estos factores se puede dar respuesta a preguntas tales como: Qu se va a producir?, Cmo? Y Para quin?. El qu se va a producir es la respuesta a las inmensas necesidades de los consumidores finales (individuos, familias y organizaciones) mediante el aprovechamiento de los recursos disponibles. Por su parte el cmo producir se resuelve al interior del propio aparato productivo, el cual toma en sus manos los recursos para transformarlos y utiliza la tecnologa y la fuerza laboral. El para quin producir indica la forma de distribuir lo producido. De modo que en el circuito econmico el aparato productivo emplea los recursos que tiene a su disposicin o que adquiere en el mercado de factores y, por intermedio del proceso productivo, con intervencin de la fuerza laboral y la tecnologa, los transforma en bienes y servicios de consumo final, que son trasladados al mercado para ser adquiridos por los consumidores.

A partir de esta definicin general, se puede establecer, entonces, que el Circuito Econmico Solidario es un conjunto coherente y predeterminado de decisiones y acciones orientadas a crear, en un espacio comunitario especfico, un Circuito Econmico, el cual es concebido como un proceso organizado de todas las actividades y vocaciones econmicas de la comunidad y los estamentos que la constituyen, en funcin de la generacin y distribucin de la riqueza y bienestar sociales.

3.2. TIPOS DE CIRCUITOS

Desde el punto de vista de las experiencias solidarias, se pueden identificar tres tipos de circuitos: integral, de servicio y local. Estos pueden definirse de la siguiente manera:

CIRCUITO ECONMICO INTEGRAL: Busca articular en una red cooperativa todas las actividades econmicas (suministros, produccin, financiacin, comercializacin y consumo) necesarias para hacerle llegar un producto a una poblacin objeto. Un esquema adecuado para comprenderlo es el que se forma en la experiencia de Mondragn Corporacin Cooperativa
OTLORA (FORMACIN) CAJA LABORAL GRUPO FAGOR ELECTRODOMSTICOS INSTITUTO POLITCNICO L A GU N A R O

ACCESORIOS

ELCTRICOS

METALMECNICA

GRUPO SIDERURGIA EROSKI (DISTRIBUCIN Y CONSUMO)

IKERLAN (INVESTIGACIN)

GRUPO CONSTRUCTOR

CIRCUITO ECONMICO DE SERVICIOS: Consiste en articular en red a un grupo o diversidad de servicios que permitan eliminar intermediarios y racionalizar las acciones y recursos de una poblacin objeto, generalmente un sector social claramente identificado que, a la vez, acta

como propietaria de los procesos. Una representacin de este Circuito puede observarse en un hipottico caso de Cooperativa de Servicios al Transporte.
COOPERATIVAS SERVICIOS SALUD Y PREVISIN SOCIAL AL M AC N DE INSUMOS AUTOMOTRICES COOPERATIVAS DE CONSUMO

GRUPO ELECTROMECNICO

COOPERATIVAS DE TRANSPORTADORES

COOPERATIVA DE SERVICIOS AL TRANSPORTE

GRUPO SERVICIOS ALIMENTICIOS

PBLICO GRUPO VULCANIZADOR GRUPO LATONERA Y PINTURA COOPERATIVAS CON ACTIVIDAD FINANCIERA

CIRCUITO SOCIAL DE PRODUCCIN Y SERVICIOS: Articula las diferentes actividades productivas o de prestacin de servicios, generadas a travs de formas asociativas diversas que se encuentran orientadas hacia una poblacin objeto, constituida por una comunidad zonal, local, barrial o veredal. Para la mejor comprensin de este Circuito, se puede observar la siguiente grfico que responde a la caractersticas de una zona rural tpica
GRANJA EXPERIMENTAL CENTRO DE ACOPIO

COOPERATIVA CON ACTIVIDAD FINANCIERA

COOPERATIVA DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS

GRUPO EMPRESARIAL SOLIDARIO LOCAL

COLEGIO COOPERATIVO

COOPERATIVA TRANSPORTADORA RESTAURANTES ESCOLARES SUPERMERCADO COOPERATIVO COOPERATIVA ALIMENTARIA

3.3. FUNDAMENTOS

LA MISIN Y LAS EXPERIENCIAS DE LA ECONOMA SOLIDARIA: Desde su aparicin, la cooperacin, mediante sus distintas manifestaciones asociativo-empresariales, estableci y ha desarrollado un propsito y unos objetivos que estn relacionados con la posibilidad de construir unos procesos productivos y unas relaciones sociales que, basados en la autogestin y la democracia participativa, puedan generar bienestar y seguridad sociales, en grupos sociales o comunidades y, por ende, un desarrollo estratgico y sostenido.

Casi todos los pases del mundo, independientemente del complejo socio-econmico en que se encuentren inmersos, presentan dentro de su sistema econmico proyectos altamente significativos de economa cooperativa, a travs de los cuales han conseguido crear impactos estratgicos, al lograr establecer experiencias de cooperacin que favorecen a grandes segmentos de las comunidades (nacionales o locales) o grupos productivos, al propiciar un desarrollo estratgico de las economas familiares y de produccin, que se traducen, necesariamente, en bienestar y seguridad sociales.

LAS COMUNIDADES MARGINADAS: El desarrollo y las tendencias que estn vigentes en las comunidades marginales y pobres de las ciudades, hacen evidente la necesidad de superar, por un lado, las formas tradicionales de intervencin estatal (paternalismo, coyunturalismo, desorden institucional, carencia de fuerza estratgica) que culmina, en muchas ocasiones, en escenas de frustracin social que profundizan el desbarajuste comunitario; y, por otro lado, los comportamientos de la Sociedad Civil de los barrios, plenos de abulia, egosmo y apata frente a propuestas de desarrollo y bienestar.

La mejor manera de propiciar un cambio en esas dos direcciones, es emprender el diseo y puesta en marcha de proyectos estratgicos de desarrollo comunitario, alentados por concepciones de un desarrollo a escala humana, autogestionaria, democrtica y participativa.

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LAS VOCACIONES LABORALES Y ECONMICAS DE SUPERVIVENCIA: Existen evidencias claras de que en esas comunidades hay vocaciones laborales y econmicas que son utilizadas por los comunitarios para enfrentar la supervivencia personal y familiar. All, en las zonas marginales y empobrecidas, existen y se desarrollan microempresas, famiempresas y pequeos negocios productivos (de bienes y servicios) que participan en el "mercado interno" de su comunidad o en el "mercado externo" de las ciudades. Adems, entre el ejrcito de desempleados (o subempleados), as como en aquellos que se emplean en unidades econmicas de la zona o fuera de ella, hay mltiples profesiones y capacidades que constituyen un elemento importante para el desarrollo comunitario.

Al interior de las comunidades se incursiona en gran cantidad de experiencias econmicas de ndole informal, que les permiten mantener unos niveles de supervivencia, aunque no de acumulacin. Gran cantidad de estas experiencias superan el mero marco individualista y se colocan en los niveles de la economa de la solidaridad, de convivencia ciudadana, de democracia participativa, aceptando la autogestin como instrumento de la Sociedad Civil, fundamentndose en una utopa de comunidad organizada.

Pero todas estas experiencias se observan aisladas, sin relacin entre s, realizando mltiples esfuerzos humanos, econmicos e infraestructurales que pudieran racionalizarse a travs de la creacin de redes de acceso a insumos o de comercializacin de productos o de otorgamientos de servicios bsicos empresariales o de generacin de mecanismos comunes para alcanzar satisfactores a las necesidades de sus componentes.

LA GENERACIN DE VALOR AGREGADO SIN BENEFICIO LOCAL: La participacin de las comunidades dentro de cualquier circuito econmico tradicional, conlleva la generacin de una riqueza adicional por efecto de su participacin en el proceso productivo o en el de consumo, la que en muy escasas ocasiones se revierte en la comunidad misma.

La propuesta de Circuito Econmico Solidario, adems tiene unos marcos conceptuales y tericos derivados, por una parte, de los postulados universales de la economa social y la cooperacin y, por otra, del discurso de una economa poltica del desarrollo a escala humana. Esta economa poltica articula la economa social a propuestas de diseos estratgicos de
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proyectos comunitarios que sean capaces de asumir procesos significativos y vitales del desarrollo de las comunidades y los grupos productivos, organizando sus economas en sistemas permanentes, cohesionados y coherentes, de tal forma que la riqueza generada por ellas mismas (las comunidades) se quede en ellas para generar bienestar y mecanismos de seguridad social permanentes.

3.4. HIPTESIS DE TRABAJO

Como resultado de lo anterior, el enunciado fundamental de la propuesta de impulsar el diseo y puesta en marcha de proyectos de Circuito Econmico Solidario, es el siguiente:

El desarrollo de las comunidades, concebido como aquel proceso que las aproxima (cada vez ms) a la satisfaccin de las necesidades humanas fundamentales (por un lado de ser, tener, hacer y estar y, por otro, de subsistencia, proteccin, afecto, entendimiento, participacin, ocio, creacin, identidad y libertad), slo ser posible cuando se consiga establecer procesos sociales y productivos autodependientes en la comunidad, orientados a producir los satisfactores y los bienes apropiados para desarrollar las necesidades sealadas.

La estrategia, para el caso de comunidades locales, barriales o veredales, est constituida por lo que ste proyecto propone: un Circuito Econmico Solidario, el cual se establece mediante un conjunto dinmico de estructuras primarias, secundarias y terciarias, que organizan y orientan los procesos y las relaciones productivas de la comunidad y sus estamentos, tanto hacia adentro como hacia afuera, posibilitando que la riqueza generada se traduzca en acumulados de bienestar y seguridad sociales de la comunidad, es decir, en desarrollo real.

En concreto, la estructura de un Circuito Econmico Solidario se basa en los siguientes aspectos principales:

En primer lugar, debe concebirse como un conjunto armnico de unidades econmicas, la estructura del Circuito Econmico Solidario se levanta a partir de esas instancias, ordenadas y organizadas con base a criterios de funcionalidad, racionalidad y responsabilidad relacionados con los diversos procesos productivos (de bienes y servicios), de tal manera que el accionar
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econmico de la comunidad, como productores y consumidores, se realice con una racionalidad fundamentada en economas de escala, valores agregados y acumulados realmente orientados por y para la comunidad barrial. De esta forma, con una operacin econmica barrial, estructurada como un complejo econmico, se hace posible que la generacin de riquezas, as como su distribucin, acumulacin y su reversin en desarrollo y bienestar de los comunitarios, sea una realidad histrica.

En segundo lugar, debe contar con un conjunto de instancias organizativas de base, entre las cuales se destacan:

UNIDADES ASOCIATIVAS DE PRODUCCIN DE BIENES: Se definen como estructuras empresariales de primer grado, establecidas territorialmente, orientadas a desarrollar procesos productivos de bienes, a partir de una organizacin asociativa, de propiedad solidaria, administracin y direccin democrticas y trabajo asociado y autogestionario.

UNIDADES ASOCIATIVAS DE PRODUCCIN DE SERVICIOS: Se conciben como estructuras empresariales de primer grado, orientadas a desarrollar procesos de produccin de servicios para el mercado interno y/o externo, a partir de una organizacin empresarial autogestionaria, de propiedad asociativa, administracin y direccin democrticas.

CENTRALES ASOCIATIVAS DE SEGUNDO GRADO: Son estructuras empresariales de carcter superior, orientadas a generar procesos de apoyo, coordinacin y organizacin de economas de escala, asistencia tcnica, agregacin de valor, penetracin de mercados, divisin tcnica y social del trabajo, en funcin de los procesos productivos de bienes y servicios realizados por los agentes econmicos establecidos en la zona o sector social intervenido (sean Unidades de produccin de bienes o de servicios formalmente establecidas bajo la modalidad solidaria o cooperativa, microempresas, famiempresas, empresarios individuales o fuerza laboral desempleada).

El objeto fundamental de las centrales es posibilitar una racionalidad eficiente de los procesos productivos y las relaciones de produccin de los agentes econmicos de la comunidad, de tal forma que se incrementen la generacin de riquezas y los acumulados econmicos y sociales
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que, reinvertidos y aplicados en el texto y el contexto de la comunidad, hagan posible el desarrollo apropiado de satisfactores de las necesidades humanas fundamentales, elevando el nivel de vida de todas las personas y de toda persona.

OTRAS ESTRUCTURAS: Considerando que a los procesos de produccin, circulacin y consumo en una comunidad concurren una diversidad amplia de agentes econmicos, que van desde el productor individual hasta entidades colectivas, el Circuito Econmico., aunque fundamentado en parmetros econmico-sociales, debe ser diseado de tal manera que "recoja" y aglutine a todos los agentes econmicos productivos posibles, comprometindoles en una red social y econmica, asociativa y democrtica.

De esta forma, se puede concluir que la estructura general de un Circuito Econmico Solidario tiene por propsito fundamental construir una red socio-econmica, a travs de la cual se organicen y movilicen, en la medida de lo posible, todos los componentes productivos de la comunidad que sea objeto del proyecto.

CONCLUSIN

Con esta estrategia, y tal vez slo con ella, se podr propiciar, en forma dinmica, un proceso de desarrollo comunitario, alejado de las obsoletas formas de intervencin estatal o privada en las comunidades con altos ndices deficitarios en su calidad de vida.

Democracia participativa, convivencia ciudadana, autogestin, desarrollo positivo de las necesidades fundamentales, desempeo productivo eficiente, bienestar y seguridad sociales, elevacin de niveles de vida, reconstruccin de valores comunitarios; stos y otros componentes, anhelados en cualquier accin de intervencin en las comunidades por parte del Estado u otro tipo de agentes, slo son posibles a partir de estrategias que, como el Circuito Econmico Solidario, puedan llevar no slo soluciones coyunturales y puntuales sino, fundamentalmente, propuestas capaces de posibilitar el ejercicio mancomunado y

autogestionario de los comunitarios en funcin de su propio desarrollo.

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