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El Sistema Carcelario Latinoamericano

CAPTULO I: LAS PERSONAS DETENIDAS Y EN PRISIN EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE Cuando se hace referencia a los presos, generalmente entendemos ue se trata de toda persona ue se encuentra pri!ada de su li"ertad en centros creados para tal fin# Para efectos de este tra"a$o destacaremos los esfuer%os de di!ersos organismos, instrumentos & normas internacionales en el desarrollo de definiciones en esta materia, orientados a conocer las condiciones desde el punto de !ista legal en ue se encuentran, as' como para garanti%ar sus derechos en atenci(n a su situaci(n o circunstancia# Organi%aciones de las )aciones Unidas a tra!*s de instrumentos & normas, como el Pacto Internacional de +erechos Ci!iles & Pol'ticos ,PI+CP-. las /eglas 0'nimas para el tratamiento de los /eclusos ,/0-. el Con$unto de Principios para la Protecci(n de Todas las personas

Sometidas a Cual uier 1orma de +etenci(n o Prisi(n ,Con$unto de Principios- han ela"orado las siguientes definiciones & clasificaciones:

PERSONA DETENIDA. El Con$unto de Principios en su 2Uso de los T*rminos2, esta"lece la distinci(n entre persona detenida & persona presa, esta"leciendo fundamentalmente la diferencia en atenci(n a su condici(n de no $u%gado ( condenado# Procesado, Acusado & Persona detenida constitu&en t*rminos ue en el

marco de los instrumentos internacionales rese3ados ,/#0, P#I#+#C#P-, coinciden en definirlo como la situaci(n de una persona pri!ada de su li"ertad "a$o la condici(n de detenci(n pre!enti!a ue no ha sido $u%gada#

PERSONA PRESA. Se define como la situaci(n de pri!aci(n de li"ertad de una persona ue ha sido $u%gada por un Tri"unal

competente & condenada a causa de un delito# Condenados & Penados a la lu% de los instrumentos internacionales de )aciones Unidas ,P#I#+#C#P, /#0-, entran en esta categor'a#

CLASIFICACION DE LOS RECLUSOS. Conforme a las /eglas 0'nimas para el tratamiento de los reclusos ,/#0-, se identificaron las siguientes categor'as: Condenados. reclusos alienados & enfermos mentales. personas detenidas o en prisi(n pre!enti!a. sentenciados por deudas o a prisi(n ci!il. & reclusos, detenidos o encarcelados sin ha"er cargos en su contra#

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5.5.

SITUACIN

ACTUAL6

7CU8NTOS

SON

EN

/U

CONDICIONES SE ENCUENTRAN9 La informaci(n m4s confia"le ue disponemos es del a3o 5666 &

corresponde a estudios reali%ados por el Instituto Latinoamericano de las )aciones Unidas para la Pre!enci(n del +elito & el Tratamiento del +elincuente ,ILA)U+-# En pa'ses como El Sal!ador & 7uatemala, las cifras ue mane$amos corresponden al mismo a3o pero fueron

suministradas por el organismo responsa"le de sus respecti!os 7o"iernos# Para el caso de 8ene%uela, las cifras presentadas son del a3o 9::: & las de 7u&ana ;toda!'a m4s recientes;, del mes de $ulio del a3o 9::5 & fueron suministradas por la Administraci(n )acional de Prisiones de ese pa's# Con esa o"ser!aci(n, la po"laci(n carcelaria en Am*rica Latina & El Cari"e es de <9=#=<: personas entre presos & detenidos#

En SU/ A0E/ICA la po"laci(n alcan%a a >6<# 5>9 personas en prisi(n# En esa regi(n entre el >< & el 69? de la po"laci(n carcelaria se encuentran en situaci(n de detenidos. se destaca el caso de Paragua& con 69,@? de la po"laci(n "a$o esa condici(n, & Aoli!ia con la escala menor para el con$unto de la su"regi(n con ><?#

La po"laci(n femenina alcan%a entre el < & el 5<? del total de la po"laci(n penal, correspondiendo a Aoli!ia el ma&or ni!el con el 5<,@?# En el caso de $(!enes & menores los datos disponi"les

correspondientes a Chile, Argentina & Paragua& reporta !ariaciones ue oscilan entre el 5,B? & el 5:? destac4ndose tam"i*n en este caso Paragua& con el ma&or porcenta$e de $(!enes en prisi(n# En CE)T/OA0E/ICA la po"laci(n total carcelaria es de 56C#B=9 personas# +e ellos entre el 59 & el BB? de la po"laci(n se encuentran "a$o la condici(n de detenidos en espera de sentencia#

La po"laci(n femenina carcelaria se u"ica entre el 9 & el 5:? para el con$unto de pa'ses de la su"regi(n, en la ue destacan pa'ses como

Donduras con el 9? & Costa /ica con el 5:,B?# En el caso de los $(!enes, los datos disponi"les para Centroam*rica se limitan a Costa /ica ,,:,@?-, 7uatemala ,<,9?- & )icaragua ,B,>?-#

En la regi(n Cari"e3a el total de po"laci(n penal se u"ica en >9#=B< personas# S(lo disponemos de informaci(n con cierto ni!el de detalle de los pa'ses de Suriname & 7u&ana# Siguiendo con el an4lisis por regi(n ue, con limitaciones hemos

intentado, nos encontramos con ue en Suriname el =5, =? del total de la po"laci(n penal corresponde a los ue se encuentran "a$o la

condici(n de detenidos sin sentencia# En otro orden de ideas el <,<? del total de la po"laci(n carcelaria corresponde a la po"laci(n femenina# Los $(!enes por su parte, constitu&en el <,>? de la po"laci(n penal#

7UEA)A cuenta con un total de 5C:@ personas en condici(n de po"laci(n reclusa, hasta el mes de $ulio del a3o 9::5# +el total de la po"laci(n carcelaria el 9@,@? corresponde a detenidos en situaci(n de proceso de sentencia# S(lo el >,5? son mu$eres & el 5,<? corresponde a $(!enes presos#

5.3.

7CU8LES A

SON LA

LOS

PRINCIPALES

PROBLEMAS EN

/UE

AFECTAN LATINA9

POBLACIN

CARCELARIA

AMERICA

Entre los pro"lemas

ue afectan por igual en ma&or o menor grado

segFn cada pa's, a la po"laci(n reclusa en la regi(n latinoamericana & cari"e3a se encuentran: el hacinamiento o so"repo"laci(n. la

disfuncionalidad de los sistemas $udiciales. el deterioro de los centros penitenciarios. la !iolencia, la corrupci(n & todo lo !inculado a la prestaci(n de ser!icios de salud, alimentaci(n, educaci(n & recreaci(n# A pesar de no contar con informaci(n de cada uno de los pa'ses so"re la situaci(n real en cuanto a los pro"lemas ue afecta a su po"laci(n carcelaria, podemos no o"stante, hacer un an4lisis & mostrar cifras mu& re!eladoras# 5.3.5. EL *ACINAMIENTO La so"repo"laci(n constitu&e uno de los pro"lemas ue afecta a todos los pa'ses de la regi(n en ma&or o menor proporci(n de unos con respecto a otros# Es a su !e%, la causa & la consecuencia de la

incapacidad de una sociedad & sus instituciones de pre!enir & a"ordar la delincuencia# La eGclusi(n social a la ue se encuentran sometidos el >C? ; ue !i!e con menos de USH 9,:: diarios; de latinoamericanos marcados por la po"re%a en sus condiciones de !ida, escasos o nulos ni!eles de educaci(n, desempleo & empleos precarios constitu&en un puente directo a las drogas, la prostituci(n & la delincuencia# )uestras c4rceles no constitu&en el fin del circulo reproductor de la po"re%a & la marginaci(n, para unos es el inicio de la escuela ue lo graduar4 de delincuente, para otros ;con suerte; el tr4nsito traum4tico a la li"ertad, pero para la ma&or'a es la pr4ctica diaria por ganarle un d'a m4s a la muerte# :UATEMALA6 En este pa's los estudios indican ue los centros de detenci(n

pre!enti!a sufren en ma&or medida del hacinamiento ue la c4rceles para con!ictos En la regi(n conformada por los pa'ses de Sur Am*rica, la so"repo"laci(n es mu& ele!ada alcan%ando cifras ue !ar'an de un pa's a otro entre 5> & B5? para el a3o 5666# Estos eGtremos tocan a 8ene%uela & Arasil respecti!amente. no de$a de ser preocupante la situaci(n de Aoli!ia con <9? & de Paragua& con C5? de so"repo"laci(n# ,ILA)U+, 5666A modo de e$emplo, en Aoli!ia hasta el a3o 5666 eGist'an un total de BC centros o instituciones penitenciarias, para una capacidad oficial de =#6C6 reclusos# Para ese a3o, el total de personas presas era de B#>5C

inclu&endo los detenidos. es decir

ue los centros fueron dise3ados ue

para una po"laci(n de CB reos por centro & la realidad indica al"ergan a 6B personas, por lo menos hasta ma&o de 5666#

Para tomar otro e$emplo & del caso m4s cr'tico de Suram*rica, las cifras muestran ue en Arasil el total de po"laci(n carcelaria era de 56=#:@= para ma&o de 5666 & el nFmero de esta"lecimientos era de C59 con una capacidad para al"ergar 5:@#:=6 reclusos. es decir ue los centros fueron dise3ados para admitir a 9:6 personas & los datos indican en "ase a la po"laci(n total carcelaria eGistente, ue cada

centro acoge a >@6 personas presas entre sentenciados & detenidos# El Fltimo informe del Programa !ene%olano de Educaci(n;Acci(n en +erechos Dumanos ,P/O8EA- para el a3o 9:::, considera ue el

pro"lema del hacinamiento en 8ene%uela es menor en relaci(n con otros pa'ses, con la eGcepci(n de la c4rcel de Sa"aneta en el Estado Iulia & el Tocu&ito en la ciudad de 8alencia, ue registraron una

so"repo"laci(n del >: & B5? respecti!amente# Como resultado de la implementaci(n del nue!o C(digo Org4nico Procesal Penal ,COPP-, el informe re!ela ue se mantu!o un ma&or nFmero de reclusos penados ,CB?- en relaci(n al nFmero de procesados e ui!alente al =9?# En Colom"ia la situaci(n de so"repo"laci(n en los esta"lecimientos transitorios de retenci(n refle$a el estado en ue se encuentra ese

pa's en materia $udicial a pesar de las reformas# En septiem"re del a3o 9::: se encontra"an 69: personas pri!adas de li"ertad en 95 centros de detenci(n pro!isional#

El pro"lema del hacinamiento carcelario, afecta igualmente a los esta"lecimientos para la detenci(n pre!enti!a, es decir a uellos destinados para la pri!aci(n de la li"ertad por un tiempo m4Gimo de >< horas, me$or conocidas como las estaciones de polic'a# Como su construcci(n se hace en funci(n de estada temporal, las infraestructuras son inadecuadas para mantener un nFmero ele!ado de detenidos. de all' ue las pri!aciones &Jo precariedades en estos

centros sean ma&ores cuando la permanencia eGcede las >< horas & se presentan pro"lemas de so"repo"laci(n# En CE)T/OA0E/ICA, el pro"lema de hacinamiento en las c4rceles tiende a ser menor ue el ue se presenta en Sur Am*rica. no

o"stante, las cifras indican una so"repo"laci(n ue se u"ica entre el @ & el 5:6? destac4ndose El Sal!ador por el ni!el inferior & Donduras

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por el ma&or ni!el de so"repo"laci(n presentado para el con$unto de la su"regi(n# En Donduras, las cifras indican ue en el mes de $unio de 5666 ese pa's conta"a con una po"laci(n penal de 5:#B<6 presos inclu&endo a los detenidos. el nFmero de esta"lecimientos para ese mismo a3o era de 9= con una capacidad oficial de al"ergue de C#9>C personas# +e lo anterior se desprende ue los centros se dise3aron en funci(n de

acoger & atender a un total de 95B reclusos & en realidad ;as' lo indican las cifras; al"ergan a =<9 personas# /esulta e!idente el alto ni!el de hacinamiento en ue se encuentran las c4rceles de ese pa's, por lo

menos hasta el a3o 5666# El segundo pa's con ma&or ni!el de so"repo"laci(n es 0*Gico# En octu"re de 5666 ese pa's conta"a con una po"laci(n penal de 5==#9<5 presos ue inclu&e a los detenidos. el nFmero de centros es de ==@ construidos para una capacidad de 5:B#CC5 reclusos, es decir para aproGimadamente 9=9 personas# La realidad indica ue en 5666 la

so"repo"laci(n se refle$a"a en las >99 personas recluidas en los centros#

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Inicio En el CA/IAE la situaci(n de hacinamiento no es distinta al con$unto de los pa'ses de la regi(n# Con la eGcepci(n de +ominica ue segFn los

datos suministrados por el ILA)U+ & la /eforma Penal Internacional no tiene pro"lemas de hacinamiento, este en la regi(n !ar'a entre el 59 & el 5@B?# Se u"ican en los eGtremos a Trinidad & To"ago & Santa Luc'a# )o se dispone de ma&or informaci(n ue nos permita conocer en "ase al total de po"laci(n reclusa, nFmero de centros & capacidad oficial de al"ergue las dimensiones reales de la so"repo"laci(n en la regi(n cari"e3a# )o o"stante, como !emos las cifras son ele!adas superando como su"con$unto a Centroam*rica & Sur Am*rica. pa'ses como /epF"lica +ominicana & Dait' tienen una so"repo"laci(n de 5C<? & BC? respecti!amente#

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5.3.3. EL RETARDO PROCESAL La disfuncionalidad de los sistemas $udiciales mu& !inculado a la so"repo"laci(n, constitu&e otro de los gra!es pro"lemas ue afectan al sistema penitenciario en los pa'ses de Am*rica latina & el Cari"e# Da& coincidencia entre los eGpertos en el tema carcelario, pro"lema ue el ma&or

ue a ue$a ho& a nuestras c4rceles est4 asociado al ue se3alan ue lo primero en hacer para

hacinamiento. tanto

emprender la tarea de la defensa de los +erechos Dumanos en las penitenciarias, es reducir la po"laci(n carcelaria# Al respecto, critican las le&es !igentes en nuestros pa'ses ue, en su ma&or'a, ordenan la detenci(n pre!enti!a de los acusados terminando en la pr4ctica encerrados durante a3os sin ni si uiera ser sentenciados# En efecto, toda propuesta orientada a la reducci(n de la po"laci(n carcelaria eGige cam"ios por una parte de car4cter $ur'dico;pol'tico & por otra de orden econ(mico;social & cultural, pero esto ser4 tema ue trataremos m4s adelante# Los retardos procesales, el aumento de las

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penas as' como la reducci(n de los "eneficios a los reclusos son entre otros los factores ue contri"u&en con el hacinamiento carcelario con toda la carga de insalu"ridad & !iolencia ue conlle!a# El retardo procesal constitu&e para el con$unto de los pa'ses de la regi(n ;con escasas eGcepciones; un pro"lema comFn ue se de"e

enfrentar, & para ello es necesario mucha !oluntad pol'tica ue impulse uno de los cam"ios m4s importantes con impactos en todo el sistema penitenciario# En Colom"ia a modo de e$emplo, el tiempo promedio de un proceso penal en la ciudad de Aogot4 supera los @:: d'as & en la ciudad de Aarran uilla 5#5:: d'as segFn estudios reali%ados en ese pa's# Por otra parte, segFn datos del 0inisterio de Kusticia la impunidad es del 66?# BOLI;IA6 AproGimadamente <#::: personas se encuentran pri!adas de li"ertad, sin sentencia en las 9: c4rceles de este pa's# Siguiendo con casos concretos ue e!idencian el retraso procesal en nuestros pa'ses, en Aoli!ia segFn la Asam"lea Permanente de +erechos Dumanos de ese pa's, entre el @: & el B:? de la po"laci(n total penal se encuentra recluido sin ha"er sido sentenciado# En 5666 el O"ser!atorio Internacional de Prisiones con sede en Ecuador, calific( al sistema penitenciario "oli!iano como el peor de Am*rica Latina# Adem4s, se le considera como un centro de discriminaci(n en tanto ue s(lo a uellos ue pueden pagar tendr4n "uenas celdas# ,5-#

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En PerF la situaci(n no difiere mucho, &a ue para $unio del a3o 9::: aproGimadamente el CC? de los presos se encontra"an sin sentencia# En Chile, los procesados permanecen cerca de dos a3os antes de ue se les dicte sentencia# En 8ene%uela durante el primer a3o de !igencia del nue!o C(digo Org4nico Procesal Penal ,COPP- en $ulio de 5666, la po"laci(n reclusa se redu$o de 99#65= a 5=#56< en el a3o 9:::# Antes de la !igencia del COPP el <>? de la po"laci(n carcelaria se encontra"a esperando sentencia. en el a3o 9::: el CC? de los detenidos esta"an sentenciados, mientras ue el =C? restante se encontra"a en proceso# ,9-# El deterioro de los centros, la !iolencia intracarcelaria, la escasa atenci(n m*dica & la carencia de programas de capacitaci(n & recreaci(n constitu&en en la actualidad la fachada principal de los esta"lecimientos penitenciarios en Am*rica latina & el Cari"e# Sa"emos ue ha& c4rceles & seres humanos en ellas cuando !emos los noticieros anunciando muertes tras las re$as, como consecuencia de los motines ue en ella se presentan. cuando !emos hom"res con las "ocas cocidas o en huelga de ham"re eGigiendo apenas el trato como seres humanos. cuando !emos los !oraces incendios ue aca"an con todo inclu&endo con lo ue ueda de dignidad humana. cuando !emos en los noticieros toda la carga de !iolencia ue acompa3a las inspecciones. fugas,

construcci(n de tFneles & m4s recientemente cuando leemos en los peri(dicos los de"ates so"re las reformas procesales# Toda!'a peor, cuando un familiar o amigo cercano tiene la desgracia de con!ertirse en un detenido o sentenciado#

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AR:ENTINA6 +e los 59#CB: detenidos & recluidos en la Pro!incia de Auenos Aires, el B@? no ha sido condenado# El mal estado de las infraestructuras carcelarias est4 mu& !inculado al hacinamiento eGistente. en el momento de su construcci(n se dise3aron en atenci(n a un determinado nFmero de personas & en la actualidad las condiciones de eGclusi(n & marginaci(n social eGistentes acompa3ados de un sistema $udicial caracteri%ado ;entre otros; por el retardo procesal & la incapacidad de selecci(n & clasificaci(n de los reos, hace ue estos centros sean insuficientes para al"ergar tanta

po"laci(n con!irti*ndose en !erdaderas escuelas para el crimen# En PerF algunas de las penitenciarias fueron construidas en 5B6: & segFn la +efensor'a del Pue"lo de ese pa's, el C9? de las c4rceles est4n en malas condiciones. el >:,C? en condiciones regulares & apenas el 5@? en "uenas condiciones# En materia de salud, m4s de la mitad de las c4rceles peruanas no tienen ser!icio de salud. para el total de la po"laci(n carcelaria se dispone de C9 m*dicos & 5>> enfermeras# Toda!'a m4s, el >:? de los reclusos peruanos no cenan & si a ello agregamos lo precario del desa&uno & del almuer%o, resulta e!idente la mala alimentaci(n de la ue son !'ctimas# ,>-# PERU6 SegFn la +efensor'a del Pue"lo C9? de las c4rceles peruanas est4n en malas condiciones. >:,C? en condiciones regulares. & 5@,C? en "uenas condiciones#

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En Colom"ia un estudio del Congreso de ese pa's, se3ala ue en 566@ del total de centros eGistentes 9< fueron construidos hace m4s de cien a3os. 9B hace sesenta a3os. 6= entre 9: & <: a3os. & s(lo 9C fueron construidos en los Fltimos !einte a3os# ,=-# Inicio 5.3.<. LA ;IOLENCIA INTRACARCELARIA El tema de la !iolencia intracarcelaria constitu&e en la actualidad uno de los pro"lemas m4s !isi"les ue eGpresa la situaci(n real de las

condiciones de !ida en los centros# Ello es consecuencia del hacinamiento eGistente, el incumplimiento de las le&es nacionales e internacionales ue esta"lecen la necesidad de clasificar a los reos, el retardo procesal, la corrupci(n ue impera con el tr4fico de armas & de drogas as' como la ineGistencia de programas educati!os & recreati!os entre otros# COSTA El nue!o C(digo penal RICA6 ue entr( en !igor desde enero de 56B:

esta"leci( sentencias alternati!as inclu&endo li"ertad condicional, suspensi(n de sentencia & ser!icios comunitarios en hospitales, escuelas o centros comunales# Atenci(n especial merece el caso colom"iano# En ese pa's se dice ue la guerra ue all' se !i!e se traslad( a las c4rceles# En efecto, como

resultado del incumplimiento de la necesaria clasificaci(n de los reclusos, la !iolencia en este caso liderada por los paramilitares ue in!olucra a los presos pol'ticos ha llegado a ni!eles alarmantes#

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Organi%aciones de los +erechos Dumanos han !enido denunciando la complicidad paramilitares# En a"ril del a3o 9::: en la c4rcel La 0odelo de Aogot4 la !iolencia interna ue se produ$o, arro$( 9C muertos, 5B heridos gra!es & =5 de las autoridades penitenciarias para con los

personas trasladadas# Eso fue el resultado del asalto de reclusos sindicados por paramilitarismo al patio )L C de ese centro# Informes se3alan ue el ata ue tu!o una duraci(n de 59 horas con la utili%aci(n de granadas & fusiles de largo alcance, sin inter!inieran# +i!ersas organi%aciones han ue las autoridades denunciado lo ue

consideran una masacre & lo ue es peor,

ue no se hace nada para

detenerlo# Para ese a3o, los paramilitares controla"an el penal ;desconocemos si para la fecha se mantiene; impidiendo el acceso al almac*n central para ad uirir alimentos, el control del comedor & lo ue llaman el pasillo central lugar utili%ado para las !isitas de los a"ogados# En 8ene%uela como resultado de la implementaci(n del nue!o C(digo Org4nico Procesal Penal, se presenta una considera"le disminuci(n de la so"repo"laci(n carcelaria, o"ser!4ndose un descenso de la !iolencia al interior del penal en el a3o 9::: del >C?, igualmente, >:: personas muertas con relaci(n al a3o 5666. & 5#9BC heridos e ui!alente al >>#=? frente a un total de 5#6>5 registrados durante el a3o anterior# Pese al descenso, el informe de P/O8EA denuncia la incapacidad del Estado de desarrollar mecanismos ue garanticen la !ida & la integridad de los reclusos#

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En otro orden de ideas, en 8ene%uela persisten las malas condiciones en los centros penitenciarios como la falta de agua pota"le & de cloacas. de otro lado, los malos tratos a los reos como parte del r*gimen disciplinario sigue siendo una pr4ctica constante# Inicio 5.<. MU=ERES Y MENORES TRAS LAS RE=AS La po"laci(n reclusa femenina en Am*rica Latina & el Cari"e alcan%a entre el 9? & el 5<,@? con respecto a la po"laci(n penal total# Corresponde a la regi(n Suramericana la concentraci(n ma&or de po"laci(n femenina en esa condici(n, siendo Aoli!ia el pa's con el m4s ele!ado porcenta$e de mu$eres en reclusi(n e ui!alente al 5<,@?. contrariamente en Centroam*rica, espec'ficamente en Donduras se presenta la incidencia m4s "a$a del 9?. correspondiendo la m4s alta a Costa /ica con un 5:,B? segFn informaci(n disponi"le para el a3o 566@# ECUADOR6 La mu$er representa el 6#C? del total de encarcelados# Da& uienes consideran ue 2### las mu$eres encarceladas son !'ctimas de una triple discriminaci(n: la ue se deri!a por su condici(n de

mu$eres. la ue les impone su situaci(n de encierro. & la ue es comFn a todos los grupos de personas po"res & eGcluidos so"re los cuales el sistema penal lan%a sus redes2 ,C-# El tema de la mu$er en prisi(n in!olucra aspectos ue trascienden la &a dif'cil situaci(n de pri!aci(n de la li"ertad, incorporando aspectos

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!inculados a su condici(n de mu$er como al estado de gra!ide%, el parto, la crian%a de los hi$os, la patria potestad, las !iolaciones & el a"andono familiar entre otros# A modo de e$emplo en Ecuador pa's donde la mu$er en reclusi(n representa el 6,C? en relaci(n con el total de la po"laci(n reclusa, a pesar de ue el C(digo Penal de ese pa's esta"lece la prohi"ici(n de pri!ar de li"ertad a la mu$er em"ara%ada, son muchas las denuncias acerca del incumplimiento de esa disposici(n# En la ma&or'a de las disposiciones de car4cter normati!o, se esta"lece el tiempo durante el cual la madre sometida a la pri!aci(n de li"ertad de"er4 permanecer con sus hi$os, siendo en promedio hasta los tres ,>- a3os de edad# A pesar de ello, es comFn encontrar ni3os ue

superan la edad esta"lecida, ocasionando so"repo"laci(n en las guarder'as teniendo ue, en no pocos casos, permanecer escondidos

$unto a su madre# Informes se3alan ue cuando son descu"iertos, las madres son !'ctimas del chanta$e & el so"orno# Un estudio so"re el tema reali%ado en Ecuador ,8er: Saa!edra, Luis-, destaca el traum4tico proceso de separaci(n de la madre de su hi$o en prisi(n. la decisi(n so"re la patria potestad implica en algunos casos $uicios ue, al final, son acompa3ados de un operati!o policial de

"Fs ueda del hi$oJa, tarea ue no resulta nada f4cil dado la solidaridad eGistente entre las internas# En otras situaciones, las madres ceden ante las recomendaciones de familiares, religiosos & autoridades del penal e!itando procesos $udiciales. pero lo ine!ita"le resulta la

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depresi(n ue sufren ue, en no pocos casos, las lle!an al intento de uitarse la !ida# Ese mismo estudio re!ela ue la discriminaci(n de la mu$er se o"ser!a incluso en el nFmero de !isitas ue reci"en en comparaci(n con los

hom"res. normalmente el hom"re ue tiene como pare$a a una mu$er en reclusi(n, se une o forma hogar con otra mu$er# Por otra parte, las llamadas !isitas 'ntimas son eGtremadamente reguladas#

+esintegraci(n familiar & depresi(n es una consecuencia ine!ita"le de la mu$er latinoamericana tras las re$as en la actualidad# BRASIL6 Los presos se han organi%ado tanto dentro como afuera del recinto penal# 7rupos como el Primer Comando de la Capital ,PCC- en Sao Paulo, el Comando /o$o & el Tercer Comando en /'o de Kaneiro agrupan a m4s de 59#::: reclusos & <#C:: personas li"res o fuera del centro# Entre sus acti!idades se destacan el tr4fico de drogas, la planificaci(n de atracos millonarios & la tarea de corromper a los funcionarios penitenciarios# Las !iolaciones & el chanta$e del ue son o"$eto por parte de algunos funcionarios penitenciarios, son de las denuncias m4s comunes reali%an las mu$eres en prisi(n. as' como la !e$aci(n & el trato ue ue

atenta contra su dignidad, en los operati!os de re uisas en "usca de drogas & armas# 1inalmente, la situaci(n de la mu$er en prisi(n de"e ser incorporado en la gran agenda de la mu$er. se trata de incluir en los m4s importantes

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de"ates nacionales e internacionales la importancia no s(lo del respeto a la mu$er en prisi(n atacando toda forma de discriminaci(n de la ue son o"$eto, sino de coad&u!ar su reinserci(n social partiendo del necesario e uili"rio emocional posi"ilitado a tra!*s de campa3as ue

in!olucren al nFcleo familiar, la formaci(n & la capacitaci(n t*cnica, inscritos adem4s en programas recreati!os & deporti!os ue faciliten su reha"ilitaci(n integral haciendo menos pesado la carga de ser mu$er & en prisi(n# En cuanto a los menores & $(!enes en prisi(n, la informaci(n disponi"le es difusa &a ue no se precisa con claridad la distinci(n entre am"os reclusos desde el punto de !ista cuantitati!o# Las cifras disponemos no a"arcan adem4s, el total de pa'ses de la regi(n# En la su"regi(n Centroamericana, Costa /ica para el a3o 566@ conta"a con :#@ ? de menores ,por de"a$o de los 5B a3os- en prisi(n con respecto al total de reclusos# 7uatemala con <#9 ? de menores para el a3o de 566<# )icaragua para el a3o de 566B se nos presenta con un B#>? de menores entre 5C & 5B a3os# Como se puede o"ser!ar, los datos indican ue corresponde a Costa /ica la menor po"laci(n de ue

menores presos & a )icaragua la ma&or. reiterando ue esta po"laci(n se hace en atenci(n solo a las cifras disponi"les, lo ue indica ue el cuadro puede cam"iar de conocer la situaci(n de otros pa'ses# Inicio 20u$eres a"andonadas, encerradas tras estos grandes muros & re$as por a3os. muchas ol!idadas por nuestros esposos o compa3eros &

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familiares, a las

ue lo Fnico

ue nos

ueda son nuestros hi$os,

inocentes criaturas, de$adas solas a su suerte, sin futuro ni oportunidades, uienes ui%4s !engan a ocupar nuestros puestos por ue tal !e% sea los grandes delincuentes del ma3ana, &a ue no contamos con tra"a$os remunerados & reglamentados de acuerdo a los con!enios internacionales, para poder seguir cu"riendo sus innumera"les

necesidades2# Eolanda /angel# /eclusi(n de mu$eres de CFcuta# Tomado de 2+esde Adentro2# Para los pa'ses de Suram*rica la situaci(n en cuanto ha informaci(n es similar a la de Centroam*rica, reduci*ndose s(lo a Chile, Argentina & Paragua&# En Chile para el a3o de 5666 el 5#B? del total de la po"laci(n penal eran menores# En Argentina, no ha& precisi(n en cuanto a si son menores o $(!enes ue superan los 5B a3os. en todo caso la informaci(n disponi"le indica ue en ese pa's el =#= ? corresponde a $(!enes

reclusos# Igual ue el caso anterior, las cifras de Paragua& presentan ue en el a3o de 566C segFn datos de la +irecci(n de Pol'tica Criminal & Criminolog'a, el 5:#:? corresponde a la po"laci(n penal $o!en# Para estos tres pa'ses Chile se presenta como el ue tiene la m4s "a$a

proporci(n de $(!enes con respecto a la po"laci(n total penal. & Paragua& como el pa's de la su"regi(n con ma&or 'ndice de $(!enes presos# PANAMA6 Se est4n ensa&ando algunas medidas en centros penitenciarios orientados a me$orar la relaciones entre los familiares & los delincuentes $u!eniles ue a"arcan las ha"ilidades la"orales#

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