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ROLRT ALLXY
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pcrcicna|idad cn scn|idc cs|ric|c |||. |a csca|a |ri4dica |V. |a fcrnu|a V. |a fcrnu|a
cx|cndida
L
xislen dos opeiaciones fundanenlaIes de apIicacin
juidica: Ia sulsuncin y Ia pondeiacin. Mienlias Ia
sulsuncin ha sido ieIalivanenle lien invesligada,
en Io que concieine a Ia pondeiacin, an hay nuchas pie-
gunlas poi iespondei. Hay lies piolIenas lsicos: eI de Ia
esliucluia, eI de Ia iacionaIidad y eI de Ia Iegilinidad. Lnlie
eslos piolIenas exislen vncuIos esliechos. La Iegilinidad
de Ia pondeiacin en eI deiecho depende de su iacionaIidad.
Cuanlo ns iacionaI sea Ia pondeiacin, ns Iegilina sei
Ia piclica de pondeiaciones. Ahoia lien, Ia esliucluia de Ia
pondeiacin es decisiva paia su iacionaIidad. Si Ios anIisis
ieveIaian que Ia pondeiacin no puede sei sino una decisin
aililiaiia, enlonces seia cueslionalIe su iacionaIidad, as
cono su Iegilinidad en Ia juiispiudencia, solie lodo en Ia
juiispiudencia conslilucionaI. LI piolIena de Ia esliucluia
de Ia pondeiacin es, poi lanlo, eI piolIena cenliaI de Ia
pondeiacin en eI deiecho.
* Tiaduccin aI casleIIano de CaiIos LRNAL IULIDO, piofesoi de Deiecho
ConslilucionaI y IiIosofa deI Deiecho de Ia Univeisidad Lxleinado
de CoIonlia (ogol) deI lexlo aIenn oiiginaI pulIicado en: Die
CevichlsfoineI. Ln: }oachin }ickeIi el aI. eds. Gcdacn|nisscnrif| fr
]rgcn Scnncnscncin. eiIn: De Ciuylei, 2OO3, pp. 771-792.
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I. LA ASL DL TLORIA DL LAS NORMAS: RLCLAS Y IRINCIIIOS
LI fundanenlo de leoia de Ias noinas, poi una paile, de Ia sulsuncin,
y poi olia, de Ia pondeiacin, es Ia difeiencia enlie iegIas y piincipios
1
. Las
iegIas son noinas que oidenan aIgo de!nilivanenle. Son nandalos dc!ni|itcs.
Ln su nayoia, oidenan aIgo paia eI caso de que se salisfagan deleininadas
condiciones. Ioi eIIo, son noinas condicionadas. Sin enlaigo, Ias iegIas
pueden ieveslii lanlien una foina calegiica. Un ejenpIo de eIIo seia una
piohilicin alsoIula de loiluia. Lo decisivo es, enlonces, que si una iegIa liene
vaIidez y es apIicalIe, es un nandalo de!nilivo y dele haceise exaclanenle
Io que eIIa exige. Si eslo se hace, enlonces Ia iegIa se cunpIe, si no se hace,
Ia iegIa se incunpIe. Cono consecuencia, Ias iegIas son noinas que sienpie
pueden cunpIiise o incunpIiise. Ioi eI conliaiio, Ios piincipios son noinas
que oidenan que aIgo sea ieaIizado en Ia nayoi nedida posilIe, de acueido
con Ias posiliIidades fclicas y juidicas. Ioi eIIo, Ios piincipios son nanda|cs
dc cp|inizacicn. Cono laIes, se caiacleiizan poique pueden sei cunpIidos en
difeienles giados y poique Ia nedida de cunpIinienlo oidenada depende no
sIo de Ias posiliIidades fclicas, sino lanlien de Ias posiliIidades juidicas.
Las posiliIidades juidicas se deleininan nedianle iegIas y, solie lodo, ne-
dianle piincipios que juegan en senlido conliaiio.
II. LL IRINCIIIO DL IROIORCIONALIDAD LN SLNTIDO LSTRICTO
AI iguaI que Ias difeienciaciones en geneiaI, Ias difeienciaciones leiico-
noinalivas pueden lenei un nayoi o nenoi signi!cado. LI signi!cado de Ia
difeienciacin enlie Ia iegIas y Ios piincipios iesuIla deI hecho de que eI caiclei
de Ios piincipios liene una ieIacin de inpIicacin con eI ns inpoilanle piin-
cipio deI deiecho conslilucionaI naleiiaI: eI piincipio de piopoicionaIidad, y
viceveisa, eI piincipio de piopoicionaIidad inpIica eI caiclei de Ios piincipios.
LI piincipio de piopoicionaIidad, con sus lies sulpiincipios de idoneidad,
necesidad y piopoicionaIidad en senlido esliiclo, se sigue Igicanenle de Ia
de!nicin de Ios piincipios, y esla de!nicin se sigue de aqueI.
Los piincipios exigen Ia nxina ieaIizacin posilIe, ieIaliva lanlo a Ias
posiliIidades fclicas cono a Ias posiliIidades juidicas. Los sulpiincipios
1
Cfi. Solie esla difeiencia, enlie olios lexlos: ALLXY, R. Tnccric dcr Grundrccn|c. 3. edi-
cin, Iiankfuil: Suhikanp, 1996, p. 71 y s. (Tiene liaduccin aI casleIIano de L. Caizn
VaIdez cono: ALLXY, R. Tccria dc |cs dcrccncs fundancn|a|cs. Madiid: Cenlio de Lsludios
IoIlicos y ConslilucionaIes, 1997), e Iden. Zui Sliuklui dei Rechlspiinzipien. Ln
. SchiIchei, p. SoIIei y .-C. Iunk (eds.). Rcgc|n, Prinzipicn und ||cncn|c in Sqs|cn dcs
Rccn|s, VeiIag sleiieich, Viena, 2OOO, pp. 31 y s. (Tiene liaduccin aI casleIIano de C.
LRNAL IULIDO cono: Solie Ia esliucluia de Ios piincipios juidicos. Ln ALLXY, R. Trcs
cscri|cs scorc |cs dcrccncs fundancn|a|cs q |a |ccria dc |cs principics. ogol: Univeisidad
Lxleinado de CoIonlia, 2OO3).
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de idoneidad y de necesidad expiesan eI nandalo de oplinizacin ieIalivo a
Ias posiliIidades fclicas
2
. Ln eIIos Ia pondeiacin no juega ningn papeI. Se
liala de inpedii cieilas inleivenciones en Ios deiechos fundanenlaIes, que
sean evilalIes sin coslo paia olios piincipios, es decii
3
, se liala deI plino de
Iaielo
4
. Ahoia lien, eI piincipio de piopoicionaIidad en senlido esliiclo se
ie!eie a Ia oplinizacin ieIaliva a Ias posiliIidades juidicas. Lsle es eI canpo
de Ia pondeiacin, eI nico que inleiesai en esle lexlo.
LI ncIeo de Ia pondeiacin consisle en una ieIacin que se denonina
Iey de Ia pondeiacin y que se puede foinuIai de Ia siguienle naneia:
Cuando nayoi sea eI giado de no salisfaccin o iesliiccin de uno de Ios
piincipios, lanlo nayoi delei sei eI giado de Ia inpoilancia de Ia salis-
faccin deI olio
5
.
La Iey de Ia pondeiacin peinile ieconocei que Ia pondeiacin puede
dividiise en lies pasos. Ln eI piinei paso es pieciso de!nii eI giado de Ia no
salisfaccin o de afeclacin de uno de Ios piincipios. Luego, en un segundo
paso, se de!ne Ia inpoilancia de Ia salisfaccin deI piincipio que juega en
senlido conliaiio. IinaInenle, en un leicei paso, dele de!niise si Ia inpoi-
lancia de Ia salisfaccin deI piincipio conliaiio jusli!ca Ia iesliiccin o Ia no
salisfaccin deI olio. Lsla esliucluia eIenenlaI nueslia que dele ielaliise a Ios
esceplicos iadicaIes de Ia pondeiacin, cono poi ejenpIo HALRMAS o SCHLINK,
cuando a!inan que Ia pondeiacin, paia Ia que hacen faIlan ciileiios iacio-
naIes, se IIeva a calo de naneia aililiaiia o iiie"exiva, segn eslndaies y
jeiaiquas a Ios que se esl acoslunliado
6
o cuando dicen que en eI exanen
de piopoicionaIidad en senlido esliiclo en de!niliva |.se hace vaIeij sIo Ia
suljelividad deI juez y que Ias opeiaciones de vaIoiacin y pondeiacin deI
exanen de piopoicionaIidad en senlido esliiclo |.j en de!niliva sIo pueden
IIevaise a calo nedianle eI decisionisno
7
. Lslos auloies lienen que disculii
2
Cfi. CLLRICO, L. Dic S|ru||ur dcr Vcrna||nisnaig|ci|. aden-aden: Nonos, 2OO1, pp. 26 y s.
3
Cfi. Solie Ia ieIacin enlie Ios sulpiincipios de idoneidad y necesidad, poi una paile,
y eI piincipio de piopoicionaIidad en senlido esliiclo, poi olia: ALLXY, R. A Tnccrq
cf Ccns|i|ucicna| Rign|s. Oxfoid: Oxfoid Univeisily Iiess, 2OO2, Ioslsciipl (liene lia-
duccin aI casleIIano de C. LRNAL IULIDO cono: LpiIogo a Ia Teoia de Ios deiechos
fundanenlaIes. Ln: Rctis|a |spanc|a dc Dcrccnc Ccns|i|ucicna| 66, 2OO2, pp. 13-64).
4
Cfi. ALLXY, R. Tnccric dcr Grundrccn|c. Ol. cil. pp. 149 y s.
5
Ilden, p. 146.
6
HALRMAS, }. |a||izi|a| und Gc||ung. 4. edicin, Iiankfuil, 1994, p. 315 n. (Tiene liaduc-
cin aI casleIIano de M. }inenez Redondo cono: |ac|icidad q Va|idcz. Scorc c| dcrccnc q
c| |s|adc dcnccr4|icc dc dcrccnc cn |crnincs dc |ccria dc| discursc. Madiid: Tiolla, 1998).
7
SCHLINK, . Iieiheil duich Lingiiffalvehi-Rekonsliuklion des kIassischen Ciundie-
chlsfunklion, |uGRZ, 1984, p. 462, Iden. Dei Ciundsalz dei VeihInisnigkeil.
la
determin
acin de
los
grados y
los pasos
rebate el
ataca de
irracional
idad y
subjetivis
mo
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que Ios juicios iacionaIes solie Ia inlensidad de Ia inleivencin y Ios giados
de inpoilancia sean vialIes. Con lodo, es posilIe enconliai ejenpIos fciIes
en Ios cuaIes juicios cono eslos pueden IIevaise a calo de esla naneia. As
ocuiie con eI delei de Ios pioducloies de lalaco de ponei en sus pioduclos
adveilencias solie eI peIigio paia Ia saIud que funai inpIica. La inposicin
de esle delei consliluye una inleivencin ieIalivanenle Ieve en Ia Iileilad de
piofesin y o!cio. Ioi eI conliaiio, una piohilicin lolaI de cuaIquiei lipo de
pioduclos deI lalaco deleia sei calaIogada cono una inleivencin giave. Ln
nedio de casos de esla ndoIe, Ieves y giaves, exislen olios casos en Ios cuaIes
Ia inlensidad de Ia inleivencin es nedia. Un ejenpIo seia Ia piohilicin de
lenei nquinas expendedoias de lalaco, aunada a que Ia venla de lalaco se
iesliingieia a deleininados eslalIecinienlos. De esla naneia, se foina una
escaIa con Ios giados Ieve, nedio y giave. Lsle ejenpIo nueslia que
es posilIe concelii una oidenacin vIida de dichos giados. Iaia eIIo, lasla
inaginai que aIguien calaIogaia Ia piohilicin de lodos Ios pioduclos deiiva-
dos deI lalaco cono una inleivencin Ieve en Ia Iileilad de piofesin y o!cio
y, poi eI conliaiio, eI delei de coIocai adveilencias en Ios paqueles cono una
inleivencin inlensa. Seia difciI lonaise en seiio eslas apieciaciones.
La posiliIidad de consliuii Ia escaIa de lies inlensidades lanlien se
pIanlea deI Iado de Ias iazones que juegan en conlia deI deiecho funda-
nenlaI. La iazn que fundanenla eI delei de ponei adveilencias en Ios
pioduclos deiivados deI lalaco, es Ia pioleccin de Ia polIacin fienle a
diveisos peIigios paia Ia saIud. LI TiilunaI ConslilucionaI IedeiaI
no de-
la de exageiai, cuando, en su Senlencia solie Ias adveilencias aceica deI
lalaco, consideia cieilo, de acueido con eI eslado de Ios conocinienlos
de Ia nedicina acluaI, que funai pioduce cncei, as cono enfeinedades
caidiovascuIaies
8
. De eIIo se despiende que eI peso de Ias iazones que jus-
li!can Ia inleivencin es aIlo. Dichas iazones pesan inlensanenle. Iijados
as Ia inlensidad de Ia inleivencin cono Ieve y eI giado de inpoilancia de
Ia iazn que jusli!ca Ia inleivencin cono giave, es fciI deiivai eI iesuI-
lado. La iazn paia Ia inleivencin, que liene un peso inlenso, jusli!ca Ia
inleivencin Ieve. Cono consecuencia, eI delei de ponei adveilencias en
Ios pioduclos deI lalaco no Iesiona Ia Iileilad de piofesin y o!cio de Ios
pioducloies de lalaco, gaianlizada poi eI ailcuIo 12.1 LI
. Lsle iesuIlado,
aI que se IIega en eI exanen de piopoicionaIidad en senlido esliiclo, no
Ln: I. aduia y H. Dieiei (eds.). |cs|scnrif| 50 ]anrc 8undcstcrfassungsgcricn|, Tono 2,
Tulinga: Mohi Sieleck, 2OO1, pp. 456, 46O y s., Iieiolh, . y . SCHLINK, Grundrccn|c,
17. ed., HeideIleig: C. I. MIIei, 2OO1, n 293.
8
8VcrfG| 95, 173 (184).
:
li = |i Gi
lj = |j Gj
De esla naneia puede diIuiise conpIelanenle Ia anligedad de Ia
expiesin peso.
Ls ieconendalIe iefeiii lanlien Gi q Gj a Ias escaIas liidicas que se
iepiesenlan nedianle seiies geoneliicas. De esla foina, lodo Io que se dijo
en ieIacin con Ios vaIoies |i c |j, vaIe paia Gi q Gj. Lslo no es evidenle, sino
que expiesa Ia aceplacin de que aI peso alsliaclo y a Ia inlensidad de Ia