PLAZA VILLA SUR, CAMINO A LA FORMALIZACIN

La planificacin urbana de Villa El Salvador tuvo desde sus inicios una fuerte influencia sobre la gestacin de las organizaciones sociales durante el desarrollo del distrito. Organizaciones como El Vaso de Leche, Comedores Populares, Clubes de Madres, etc., se consolidaron dentro de un mbito territorial establecido de la siguiente manera: 24 lotes conforman una manzana, a su vez cada 16 manzanas que circundan un parque conforma un grupo y en promedio cada 28 grupos es un sector. El tipo de planificacin urbana fue el referente en la jerarquizacin de las organizaciones su asociatividad se basaba en un conjunto de vecinos que conviva dentro una manzana que en conjunto conformaba un grupo, que a su vez competa con el grupo vecino por conseguir obras de infraestructura para satisfacer sus necesidades bsicas, dentro de un grupo se puede encontrar en la actualidad hasta cinco organizaciones vivas pero la que tiene mayor protagonismo es la Junta Directiva Vecinal que es la que representa a los vecinos ante las autoridades locales en los inicios de Villa El Salvador. Podra considerarse como una cultura de competitividad entre organizaciones sociales. Este prembulo nos sirve para entender las caractersticas sociales que tiene este Distrito pero ahora nos enfocaremos en un tipo de organizacin que no se consolido a partir de este concepto urbano sino de la espontaneidad que ha caracterizado a esta masa de trabajadores, los comerciantes informales o conocidos como ambulantes, que pasaron a formar parte del paisaje urbano de las avenidas de este distrito y como se entretejieron vnculos con las otras organizaciones sociales. Los ambulantes de Villa El Salvador se consolidan como asociaciones de comerciantes en diferentes puntos del distrito a inicios de los aos 80s, el ms numeroso grupo de comerciantes se asent entre las avenidas Juan Velazco Alvarado y Revolucin el corazn del distrito, adoptando como razn social el nombre de estas avenidas, dos de las ocho asociaciones de este conjunto de comerciantes, las otras seis fueron: Asociacin de Comerciantes Independientes, 18 de Febrero, 8 de Diciembre, 5 de Mayo, Nueva Visin y Villa Futuro (en total hasta el ao 2008 fueron aproximadamente 1800 comerciantes informales). Dos de estas asociaciones las ms antiguas la Asociacin de Trabajadores Ambulantes Juan Velazco Alvarado y la Asociacin de Comerciantes Independientes tuvieron mayor protagonismo en su formalizacin, las otras asociaciones participaron pero es el cuerpo directivo de estas dos que lidera su formalizacin entre comillas. Recuerdo de adolescente a inicios de los aos 90s que un poltico en plena campaa electoral, vociferaba a voz en cuello por los megfonos de este gran mercado que el estado no haba invertido ni un solo sol para darle trabajo a los cientos de comerciantes que integraban la chanchera, que es as como se conoca a estos comerciantes, que ustedes han creado su propia fuente de trabajo. Lo repeta tanto que lo recuerdo hasta ahora. Eran los tiempos del libro de moda de Hernando de Soto El Otro Sendero.

La chanchera estuvo ubicada en un primer momento en la berma central de la Av. Juan Velazco Alvarado, que por cierto es uno de los accesos al Parque Industrial de Villa El Salvador, luego fue reubicada a mediados de los 80s en la Av. Revolucin como parte del reordenamiento que quiso hacer por entonces el alcalde Michael Azcueta, y digo como parte porque despus de este reordenamiento el numero de comerciantes aumento a un par de cientos, pues llegaron a ocupar cuatro cuadras de la Av. Revolucin. La tercera reubicacin vino en el 97 cuando es relecto como alcalde el Sr. Azcueta y los vuelve a reubicar en la berma central de la Av. Juan Velazco Alvarado. Cabe la frase de que borro con la izquierda lo que hizo con la derecha, viniendo de las canteras de la zurda peruana. Porque volvi a ubicarlos en la misma zona que aos antes los desalojo, aumentando como en la anterior vez otros cientos de comerciantes ms. A esto, mucho se reconoce que la mayora de empresarios emergentes exitosos, conocidos ahora como emprendedores, empezaron su carrera empresarial como informales o en los mercadillos de algn distrito o de algn emporio. No es difcil imaginar que los comerciantes de la chanchera tienen los mismos principios, en sus inicios fue un comercio de autosustento de vender para comer, de recursearse durante el da. Su cultura es la del trabajo y la del ahorro para cuidar el capital que le sirve para cubrir sus necesidades bsicas. Pero donde salta su protagonismo, cuando en el ao 2009 en la segunda gestin del Sr. Jaime Zea se realiza la tercera y ultima reubicacin a la que fue sometida la chanchera, los dirigentes influenciados por la ola neomaosta en los 80s y neoliberal de los 90s; aos antes se venan preparando para esta embestida. Pero como?, hasta el ao 2003 las organizaciones dentro del comercio informal vivan de espaldas a la gran masa de organizaciones sociales de base que exista dentro de Villa El Salvador, es ms muchas de estas pedan que los comerciantes sean desalojados desde hace tiempo y reubicados en otro sitio, argumentos de todo tipo, sobraban. A esta corriente de opinin se sumaban gremios poderosos como los empresarios del Parque Industrial, las Juntas Directivas Vecinales representadas en las Juntas Sectoriales y el FUCOMIVES (comerciantes formales ubicados en terrenos propios producto de la planificacin urbana con que se inicio el distrito). En esta coyuntura el Gobierno Central por ese entonces, ordena que se cree en cada municipio los CCL (Concejos de Coordinacin Local), institucin que agrupa a actores de la Sociedad Civil en representacin de esta frente al municipio para concertar polticas de participacin ciudadana en materia de gobernabilidad. Los dirigentes entendieron que deban de aliarse y participar en estos espacios, por lo cual la mayora de sus dirigentes postulo a cargos directivos de sus grupos y sectores alcanzando incluso representatividad dentro del CCL, de esta manera sentaron presencia en la sociedad civil exponiendo del porque ocupaban la va pblica y de los cientos de puestos de trabajo directos e indirectos que generaban, hasta ese momento la masa de comerciantes en esta zona del distrito denominada la chanchera sobrepasaba los 1500, botn electoral que ningn poltico poda dejar de pasar. Es as que durante la primera gestin de Jaime Zea no ocurri nada, sin embargo la ola formalizadora que se aplicaba en otros distritos se venia venir, ya en el ocaso

de la primera gestin de Zea y entrando a un ao electoral que fue el 2006, los dirigentes firman un acta con los candidatos de turno que inclua a Jaime Zea, en la sede de la histrica CUAVES, acta que por cierto luego de ganar las elecciones Zea desconoci. Conscientes de que en el segundo mandato de Zea no conseguiran como anteriores veces endosar sus votos como lo hicieron con este en su primera gestin y anteriores alcaldes, entendieron que deban de radicalizar su posicin ya no bastaba con tener como aliados a las organizaciones del distrito, no alcanzaba haber escalado posiciones de protagonismo dentro del aparato edil como representantes de la Sociedad Civil. En una de sus acciones llegaron a que el alcalde Jaime Zea sea citado al Congreso de la Republica para que de explicaciones sobre el maltrato a los comerciantes, logrando su propsito, deteniendo durante un ao mediante recursos de amparo emanado del Poder Judicial que detuvo toda accin sobre los comerciantes. Estas acciones que tenan hasta ese momento como adalides a los dirigentes se gestaban bajo la venia y atenta mirada de sus asociados, quienes alentaban a estos a entrampar la reubicacin o lo que ellos denominaban desalojo, considerando que se atropellaban derechos fundamentales como es su derecho al trabajo. Los problemas internos por casos de corrupcin que tuvieron hasta hace pocos aos y que dividido a seis de sus ocho bases convirtindolas no en ocho asociaciones de comerciantes, como comentamos al principio, sino en 14; que es otra historia, las fundi en un solo objetivo, detener los propsitos que el alcalde Zea tenia para con ellos. Al final despus de una ardua lucha legal y judicial utilizando ardides, fueron reubicados seis de las ocho organizaciones de comerciantes a un kilometro de su zona de trabajo en uno de los terrenos eriazos de la CUAVES, tomando como razn social Plaza Villa Sur, las otras dos, la asociacin de comerciantes Nueva Visin y Villa Futuro, las mas radicales, pequeas y con menos asociados no fueron tomadas en cuenta para este terreno. Hoy en da los lotes aledaos a este centro comercial, se han valorizado tanto que se ha llegado a pagar por 120 m2 sumas exorbitantes de hasta medio milln de dlares y dentro del mismo el metro cuadrado llega a costar $ 15 000,00. En sntesis la reubicacin a la que se opusieron con vehemencia, no fue del color como la pintaron sus dirigentes y de la que creyeron muchos asociados. Si bien es cierto que un principio no se tena las cosas claras, el barullo que armaron los comerciantes fue decisivo para que la gestin de Zea tomara con pinzas su reubicacin y armara la logstica necesaria para reubicar y desalojar a un promedio de 1800 comerciantes atrincherados con empleados y familiares. Despus del desalojo de los comerciantes la zona en cuestin quedo invadida por un par de cientos de comerciantes en las bocacalles aledaas de lo que fue la denominada chanchera se construyeron galeras que posteriormente albergaron a los comerciantes que no fueron tomados en cuenta en la reubicacin, constituyndose un polo comercial que en la actualidad compite con Plaza Villa Sur aunque no en el nivel de este. Los actuales comerciantes y dirigentes de Plaza Villa Sur, tienen claro que ahora que se encuentran formalizados, y esto lo entienden porque se encuentran en un terreno y no en la calle ya que no tributan ante SUNAT (por eso deca formalizacin entre comillas), pasaron a formar parte del

FUCOMIVES (Federacin de Comerciantes Minoristas de Villa El Salvador) gremio que agrupa a todos los mercados ubicados en terrenos saneados aumentando su fuerza social y de movilizacin con la venida de sus nuevos asociados. Prueba de ello fue cuando un ao antes de culminar su gestin Jaime Zea emiti una ordenanza en la que se impona que cada puesto de los mercados formales pague arbitrio y no como se venia haciendo hasta ese momento, por mercado. Al da siguiente tuvo ms de dos mil comerciantes rodeando el municipio retumbando por la derogacin de esta norma que consideraban abusiva. Jaime Zea que se alistaba a participar a su tercera releccin perdi en los comicios del 2010 quedando en tercer lugar, el gremio de comerciantes le dio la espalda. En la actualidad los comerciantes y dirigentes de Plaza Villa Sur se preparan para una de sus mayores embestidas, considerada as por ellos, los centros comerciales. Si antes la mayor organizacin de comerciantes aglutinaba hasta 400 asociados y era difcil manejarla en la actualidad la dirigencia tiene serias deficiencias en administrar a ms de 1500 comerciantes; sin embargo, han logrado un nivel de organizacin mediante delegaturas de pabellones. El impulso por seguir avanzando y compitiendo sigue latente en su cultura emprendedora, al igual que sus smiles los pobladores dirigidos por las juntas vecinales, ellos tambin han vencido adversidades aprendiendo de la cultura participativa que caracteriza an a esta parte de Lima Sur.