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Profesor Mario Ceroni

Este espacio sirve de puente con mis amigos, alumnos, compañeros de colegio, universidad y público. Muestro las actividades académicas relacionadas con la química y la seguridad. Asimismo, comento algunas situaciones y casos que ocurren en el Perú que merecen mi opinión desde el punto de vista de un científico.

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SÁBADO, 20 DE AGOSTO DE 2011

LEY Nº 29783 DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Esta ley es una primera gran acción dada por este nuevo gobierno. La pudo haber promulgado el anterior junto con el huayco de normas que se dio en sus últimas horas, pero parece ser que la salud y seguridad de los trabajadores no era su prioridad. Esta importante LEY Nº 29783 extiende su ámbito con respecto al Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo DS 009-2005-TR ( emitido el 29 de setiembre de 2005) que era extrañamente sólo aplicable a la actividad privada. Ahora la Ley 29783 comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú y trabajadores por cuenta propia. O sea, a todo peruano que trabaja. Como antes la fiscalización de actividad minera en seguridad ocupacional estaba a cargo de OSINERGMIN, esta Ley hace que sólo el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo lleve a la

cuando en realidad no conocen la parte operativa del proceso industrial que están fiscalizando. En el ámbito químico espero que las condiciones medievales. instituciones públicas y organismos públicos descentralizados adecuan sus reglamentos sectoriales de seguridad y salud en el trabajo a la LEY Nº 29783 en un plazo no mayor de ciento ochenta días a partir de su entrada en vigencia. físicos e ingenieros especializados y que ellos sean bien entrenados en realizar fiscalizaciones. biólogos.fiscalización en temas ocupacional. Uno de los errores que cometen los fiscalizadores en recomendar o imponer procedimientos de trabajo imposibles de cumplir para la empresa. en especial el de Industria que ha estado dando la espalda a la seguridad. que sean competentes y profesionales habilitados en sus colegios profesionales como químicos. con respecto a seguridad y salud en el trabajo. algunos de creen dioses. Espero que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo incremente su número de fiscalizadores especializados en seguridad y salud en el trabajo. Es obligación de los sectores. de seguridad y salud Ahora falta que los ministerios. hacer su reglamento y dar normas complementarias para ayudar a las empresas a cumplir las normas de seguridad y . Ojalá que el plazo dado no se extienda demasiado como ha pasado con otras leyes donde se han tardado años en sacar sus reglamentos. con las que trabajan algunas empresas peruanas se acaben.

III. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD El empleador asume las implicancias económicas.salud en el trabajo. diferenciados en función del sexo. laborales y biológicos. PRINCIPIO DE PREVENCIÓN El empleador garantiza. Aquí les paso algunos de sus artículos. los empleadores y los trabajadores. prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores. y de aquellos que. . así como sancionar a las empresas que menosprecien e incumplan la Ley. en el centro de trabajo. legales y de cualquier otra índole a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño de sus funciones o a consecuencia de el. y sus organizaciones sindicales establecen mecanismos que garanticen una permanente colaboración y coordinación en materia de seguridad y salud en el trabajo. PRINCIPIO DE COOPERACIÓN El Estado. el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida. la salud y el bienestar de los trabajadores. no teniendo vínculo laboral. incorporando la dimensión de género en la evaluación y prevención de los riesgos en la salud laboral. sábado 20 de agosto de 2011 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Tiene los siguientes PRINCIPIOS I. LEY Nº 29783 Lima. conforme a las normas vigentes. Debe considerar factores sociales. II.

VI. PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN El Estado promueve mecanismos de consulta y participación de las organizaciones de empleadores y trabajadores más representativos y de los actores sociales para la adopción de mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo. PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRAL Todo empleador promueve e integra la gestión de la seguridad y salud en el trabajo a la gestión general de la empresa. los trabajadores y los representantes de ambos. VIII. PRINCIPIO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperación y rehabilitación. VII. procurando su reinserción laboral. con énfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia. PRINCIPIO DE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una oportuna y adecuada información y capacitación preventiva en la tarea a desarrollar. PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD Los empleadores.IV. y demás entidades públicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en el trabajo . V.

las autoridades optan por lo constatado en la realidad. Objeto de la Ley La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. IX. difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia. DISPOSICIONES GENERALES. el rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales. mental y socialmente. a través del diálogo social. PRINCIPIO DE PROTECCIÓN Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable. Dichas condiciones deben propender a: a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable. cuenta con el deber de prevención de los empleadores.brindan información completa y veraz sobre la materia. De existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad. Para ello. En el TÍTULO I. velan por la promoción. quienes. física. Al artículo 2 señala dónde se aplica: . en forma continua. b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales de los trabajadores. señala el objetivo de la ley: Artículo 1.

Normas mínimas La presente Ley establece las normas mínimas para la prevención de los riesgos laborales. El artículo 3 señala las normas mínimas: Artículo 3. tiene la obligación de formular. Ámbito de aplicación La presente Ley es aplicable a todos los sectores económicos y de servicios. poner en práctica y reexaminar periódicamente una Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que tenga por objeto prevenir los accidentes y los daños para la salud que sean consecuencia del trabajo. En el TÍTULO II señala la POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Artículo 4. Objeto de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo El Estado. en la medida en que sea razonable y factible. guarden relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo. en consulta con las organizaciones más representativas de empleadores y de trabajadores. las causas . trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú. y trabajadores por cuenta propia. pudiendo los empleadores y los trabajadores establecer libremente niveles de protección que mejoren lo previsto en la presente norma. trabajadores y funcionarios del sector público. reduciendo al mínimo. comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional.Artículo 2.

calificaciones y motivación de las personas que intervienen para que se alcancen niveles adecuados de seguridad e higiene. herramientas. Artículo 5. medio ambiente de trabajo. b) Medidas para controlar y evaluar los riesgos y peligros de trabajo en las relaciones existentes entre los componentes materiales del trabajo y las personas que lo ejecutan o supervisan. hasta el nivel nacional inclusive. c) Medidas para la formación. maquinaria y equipo. disposición. incluida la formación complementaria necesaria. elección. sustancias y agentes químicos. . instalación. d) Medidas de comunicación y cooperación a niveles de grupo de trabajo y de empresa y en todos los niveles apropiados. ensayo. utilización y mantenimiento de los componentes materiales del trabajo (como los lugares de trabajo. Esferas de acción de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo La Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo debe tener en cuenta las grandes esferas de acción siguientes. biológicos y físicos.de los riesgos inherentes al medio ambiente de trabajo. del tiempo de trabajo. en la medida en que afecten la seguridad y la salud de los trabajadores: a) Medidas para combatir los riesgos profesionales en el origen. del equipo. diseño. y en la adaptación de la maquinaria. reemplazo. operaciones y procesos). de la organización del trabajo y de las operaciones y procesos a las capacidades físicas y mentales de los trabajadores.

la situación en materia de seguridad y salud de los trabajadores debe ser objeto.e) Medidas para garantizar la compensación o reparación de los daños sufridos por el trabajador en casos de accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales. definir el orden de prelación de las medidas que haya que tomar y evaluar los resultados. a intervalos adecuados. de los trabajadores y de otros organismos intervinientes. readaptación. Examen de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Para los efectos del examen de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. reinserción y reubicación laboral por discapacidad temporal o permanente. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES . y establecer los procedimientos para la rehabilitación integral. elaborar medios eficaces para resolverlos. a fi n de identificar los problemas principales. en materia de seguridad y salud en el trabajo. Responsabilidades con la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo La formulación de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo a que se refiere el artículo 5 debe precisar las funciones y responsabilidades respectivas. teniendo en cuenta el carácter complementario de tales responsabilidades. de exámenes globales o relativos a determinados sectores. de los empleadores. Artículo 7. Artículo 6. de las autoridades públicas.

Ley General de Inspección del Trabajo. SEGUNDA. instituciones públicas y organismos públicos descentralizados adecuan sus reglamentos sectoriales de seguridad y salud en el trabajo a la presente Ley en un plazo no mayor de ciento ochenta días a partir de su entrada en vigencia. Transfiérense las competencias de fiscalización minera. los montos pagados por concepto de arancel de fiscalización minera y el setenta por ciento de las multas que se impongan por las infracciones detectadas en los procesos de fiscalización minera. al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.1 Son infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el trabajo los incumplimientos de las disposiciones legales de carácter general aplicables a todos los centros de trabajo. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo financia las funciones de supervisión y fiscalización de las actividades mineras mediante sus recursos propios. Infracciones en materia de seguridad y salud en el trabajo 34. así como las aplicables al sector industria. Modifícase el artículo 34 de la Ley 28806. TERCERA. . Los ministerios.PRIMERA. establecidas en la Ley 28964. Las DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS no tienen pierde: PRIMERA. con el texto siguiente:“Artículo 34. Ley que transfiere competencias de supervisión y fiscalización de las actividades mineras al Osinerg.

) Las actuaciones de investigación o comprobatorias se llevan a cabo hasta su conclusión por los mismos inspectores o equipos designados que las hubieren iniciado. con carácter general. Ley General de Inspección del Trabajo. y energía y minas mediante acción u omisión de los distintos sujetos responsables. 34. Cuando sea necesario o las circunstancias así lo aconsejen. puede autorizarse la prolongación de las actuaciones comprobatorias por el tiempo necesario hasta. la construcción. salvo que la dilación sea por causa imputable al sujeto inspeccionado. con los textos siguientes:“Artículo 13. Trámites de las actuaciones inspectivas (…. así como las infracciones de seguridad y salud en el trabajo para la industria.” SEGUNDA. sin que. Modifícanse los párrafos tercero y sétimo del artículo 13 de la Ley 28806. (…) Las actuaciones de investigación o comprobatorias deben realizarse en el plazo que se señale en cada caso concreto.” . puedan dilatarse más de treinta días hábiles. determinar la comisión de infracciones de carácter general en materia de seguridad y salud en el trabajo aplicables a todos los centros de trabajo. sin que puedan encomendarse a otros actuantes. excepto en los casos cuya materia sea seguridad y salud en el trabajo.2 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es el encargado de velar por el cumplimiento de las obligaciones contenidas en las leyes de la materia y convenios colectivos. su finalización.construcción. y energía y minas a que se refiere el presente título.

Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industrialesEl que. Trámite del procedimiento sancionadorEl procedimiento se ajusta al siguiente trámite:(…) f) La resolución correspondiente debe ser notificada al denunciante. con el texto siguiente: “Artículo 168-A. Ley que regula el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de las empresas que desarrollan .TERCERA. poniendo en riesgo su vida. no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeñen su actividad. Si. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de cinco años. ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves. para los trabajadores o terceros. la pena privativa de libertad será no menor de cinco años ni mayor de diez años.” CUARTA. Ley General de Inspección del Trabajo. salud o integridad física. Adiciónase un último párrafo al artículo 5 del Decreto Legislativo 892. Adiciónase el literal f) al artículo 45 de laLey 28806. al representante de la organización sindical.” QUINTA. Incorpórase el artículo 168-A al Código Penal. así como a toda persona con legítimo interés en el procedimiento. infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado. como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo. con el texto siguiente:“Artículo 45.

del 24 de enero de 2007. los trabajadores que hayan sufrido accidente de trabajo o enfermedad ocupacional y que haya dado lugar a descanso médico. Ley que transfiere competencias de supervisión y fiscalización de las actividades mineras al Osinerg. (.actividades generadoras de rentas de tercera categoría. Dado en la Casa de Gobierno. debidamente acreditado..) Participarán en el reparto de las utilidades en igualdad de condiciones del artículo 2 y 3 de la presente norma.... gracias por las opiniones vertidas en su blog acerca de la nueva Ley se seguridad firmada por el presidente el viernes 19. Derógase el numeral 3 del artículo 168 del Código Penal. con el texto siguiente: “Artículo 5. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la República Publicado por Mario Ceroni Galloso en 16:10 Reacciones: Enviar por correo electrónicoEscribe un blogCompartir con TwitterCompartir con FacebookCompartir en Pinterest Etiquetas: seguridad y salud en el trabajo 20 comentarios: JOSE YUCRA dijo. Derógase la Ley 28964. a los diecinueve días del mes de agosto del año dos mil once. al amparo y bajo los parámetros de la norma de seguridad y salud en el trabajo. SÉPTIMA. en Lima. Mando se publique y cumpla. por cierto estuve leyendo su .” SEXTA.

libro de Seguridad Quimica en la Biblioteca Nacional una obra muy didactica entretenida para alguien como yo que nunca le ha gustado la quimica pero si lostemas de seguridad.. es puro floro lo que dice Usted... 21 de agosto de 2011. 3 libro de seguridad quimica estan en nuestra biblioteca y son un gran aporte para el laboratorio donde trabajo. 13 de octubre de 2011. 7:00 Jacquelin dijo. 21 de agosto de 2011.... 20:38 Anónimo dijo. 22:16 Anónimo dijo. 28 de agosto de 2011. 9:36 Mario Ceroni Galloso. Este comentario ha sido eliminado por un administrador del blog. bueno muchos saludos profesor. victor villegas 6 de septiembre de 2011.. acabo de llevar un curso sobre la ley de seguridad y los comentarios del Sr Ceroni son muy atinados.. hola profesor soy un seguidor de sus opiniones. 15:05 . pero no entiendo lo que usted ha publicado. como dice Usted.. Como se nota que la persona anonima que emitió su comentario lineas arriba.. sabe esta ley es la mejor ya que obliga a las instituciones cuiden al recurso humano. desconoce sobre el tema.. espero haber contribuido a difundir algunos conocimientos de química.. Vaya ¡qué buena sorpresa! Muchas gracias por su comentario.. menos mal que no fue mi profesor 13 de octubre de 2011. es una buena Ley. 15:42 Anónimo dijo. Bueno. dijo. Atte Quim.

. si es muy cierto... es bueno saber que existe una nueva ley deseguridad y salud en el trabajo en el Perú.. Nilton Montero dijo. Buenas opiniones.. Actualmente se debe seguir cumplimendo lo que dice el DS 009-2005-TR o no. 6:35 Eduardo Silva dijo. asi que lo felicito y lamento que no lo haya tenido de profesor..y si bien es cierto aún no esta reglamentado (está en proceso)eso no quiere decir que las empresas aprovechen ese vacio para sacar la vuelta a la Ley que Ya está Vigente. Muy interesante información. 17 de diciembre de 2011.. Debido a que hay muchos intereses económicos todavía no se reglamenta esta ley.. la verdad hay que ser honestos y reconocer que cualquier aporte en este campo de la SST siempre sera grande conociendo que el mayor empleador de nuestro país es también el mayor infractor de las Normas y no solo de SST. tengamos en cuenta que con esta nueva Ley se tiene sanciones mucho más drásticas... 5:37 Oscar dijo. 30 de diciembre de 2011. 16 de marzo de 2012. dijo. Estimado Oscar. gracias otra vez !! 27 de noviembre de 2011. Profesor Ceroni.. Profesor Ceroni agradesco sus comentarios Esta nueva ley al no estar todavia reglamentada sus articulos y disposiciones entiendo que no aplican hasta que sea aprobado en reglamento sectorial Por ejemplo el DS 009-2005-TR indica la obligatoriedad de tener un Comite de Seguridad cuando se tenga mas de 25 trabajadores en cambio la ley 29783 cuando se tenga mas de 20. 10:05 . 7:10 Mario Ceroni Galloso. lo cierto con la nueva Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo es que desde que se decretó automaticamente el D. saludos 24 de enero de 2012. Pero nosotros por medio de diversos medios podemos presionar para que se reglamente.Blgo.S 009-2005-TR modificatoria 2007 queda derogado. 7:49 Carolina dijo.

.. Ceroni que hiciera un analisis del nuevo reglamento de seguridad y salud en el trabajo emitido en el diario el Peruano el miercoles 25 de abril... q diferencia existe en la nomenclatura "ley o norma" y "decreto supremo" 5 de junio de 2012. Ceroni sus comentarios son muy ilustrativos para los que nos desempeñamos en este mundo de la Seguridad y Prevención de Riesgos Laborales me hubiese gustado que colocase algún comentario sobre el art. Gracias por la sugerencia.JOSE YUCRA dijo. dijo. Q tal. Saludos 28 de mayo de 2012. q diferencia existe en la nomenclatura "ley o norma" y "decreto supremo" 5 de junio de 2012.. al igual q los otros comentaristas quisiera conocer las diferencias fundamentales de la ley SST y la recien promulgada en abril último.... 168A que es interesante y sobre las responsabilidades que asumen los supervisores de seguridad . 11:40 Mario Ceroni Galloso. al igual q los otros comentaristas quisiera conocer las diferencias fundamentales de la ley SST y la recien promulgada en abril último. Buenos días Sr...así mismo espero poder leer algún comentario suyo sobre el Reglamento 005-2012 que es super interesante también. un saludo fraterno de la AEHSI(Asociacion de Estudiantes de higiene y seguridad industrial) 3 de mayo de 2012. 18:57 Anónimo dijo. 10:25 Anónimo dijo. 5 de mayo de 2012. tendré que hacer un tiempo.. 10:25 Anónimo dijo. 10:47 Anónimo dijo. Q tal. me gustaria ing.. .

q diferencia existe en la nomenclatura "ley o norma" y "decreto supremo" 5 de junio de 2012.. dijo. 20:57 Rolhando Ballardo dijo. 10:25 Anónimo dijo... Bien. q diferencia existe en la nomenclatura "ley o norma" y "decreto supremo" 5 de junio de 2012. 16 de enero de 2013. norma... Rolhando Ballardo Ahora ya empezo el la revisión de los cambios indicados en la ley pero es urgente que todo este reglamentado para no tener sorpresas. DS y otros. al igual q los otros comentaristas quisiera conocer las diferencias fundamentales de la ley SST y la recien promulgada en abril último.. ley.Q tal. Q tal. dentro de poco aclararé los términos. 11:42 Publicar un comentario en la entrada . Denme un tiempo y gracias por sus comentarios. 10:25 Mario Ceroni Galloso. 8 de junio de 2012. al igual q los otros comentaristas quisiera conocer las diferencias fundamentales de la ley SST y la recien promulgada en abril último.