Profesor Mario Ceroni

Este espacio sirve de puente con mis amigos, alumnos, compañeros de colegio, universidad y público. Muestro las actividades académicas relacionadas con la química y la seguridad. Asimismo, comento algunas situaciones y casos que ocurren en el Perú que merecen mi opinión desde el punto de vista de un científico.

Con la tecnología de

Traductor

SÁBADO, 20 DE AGOSTO DE 2011

LEY Nº 29783 DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Esta ley es una primera gran acción dada por este nuevo gobierno. La pudo haber promulgado el anterior junto con el huayco de normas que se dio en sus últimas horas, pero parece ser que la salud y seguridad de los trabajadores no era su prioridad. Esta importante LEY Nº 29783 extiende su ámbito con respecto al Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo DS 009-2005-TR ( emitido el 29 de setiembre de 2005) que era extrañamente sólo aplicable a la actividad privada. Ahora la Ley 29783 comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú y trabajadores por cuenta propia. O sea, a todo peruano que trabaja. Como antes la fiscalización de actividad minera en seguridad ocupacional estaba a cargo de OSINERGMIN, esta Ley hace que sólo el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo lleve a la

Es obligación de los sectores. Ojalá que el plazo dado no se extienda demasiado como ha pasado con otras leyes donde se han tardado años en sacar sus reglamentos. con respecto a seguridad y salud en el trabajo. en especial el de Industria que ha estado dando la espalda a la seguridad. biólogos. Uno de los errores que cometen los fiscalizadores en recomendar o imponer procedimientos de trabajo imposibles de cumplir para la empresa. de seguridad y salud Ahora falta que los ministerios. con las que trabajan algunas empresas peruanas se acaben. En el ámbito químico espero que las condiciones medievales.fiscalización en temas ocupacional. instituciones públicas y organismos públicos descentralizados adecuan sus reglamentos sectoriales de seguridad y salud en el trabajo a la LEY Nº 29783 en un plazo no mayor de ciento ochenta días a partir de su entrada en vigencia. hacer su reglamento y dar normas complementarias para ayudar a las empresas a cumplir las normas de seguridad y . algunos de creen dioses. físicos e ingenieros especializados y que ellos sean bien entrenados en realizar fiscalizaciones. cuando en realidad no conocen la parte operativa del proceso industrial que están fiscalizando. Espero que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo incremente su número de fiscalizadores especializados en seguridad y salud en el trabajo. que sean competentes y profesionales habilitados en sus colegios profesionales como químicos.

así como sancionar a las empresas que menosprecien e incumplan la Ley. II. legales y de cualquier otra índole a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño de sus funciones o a consecuencia de el. III. sábado 20 de agosto de 2011 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Tiene los siguientes PRINCIPIOS I.salud en el trabajo. . la salud y el bienestar de los trabajadores. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD El empleador asume las implicancias económicas. el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida. conforme a las normas vigentes. y sus organizaciones sindicales establecen mecanismos que garanticen una permanente colaboración y coordinación en materia de seguridad y salud en el trabajo. no teniendo vínculo laboral. incorporando la dimensión de género en la evaluación y prevención de los riesgos en la salud laboral. laborales y biológicos. los empleadores y los trabajadores. diferenciados en función del sexo. prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores. PRINCIPIO DE PREVENCIÓN El empleador garantiza. y de aquellos que. LEY Nº 29783 Lima. PRINCIPIO DE COOPERACIÓN El Estado. en el centro de trabajo. Debe considerar factores sociales. Aquí les paso algunos de sus artículos.

procurando su reinserción laboral. los trabajadores y los representantes de ambos. PRINCIPIO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperación y rehabilitación. VIII. PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN El Estado promueve mecanismos de consulta y participación de las organizaciones de empleadores y trabajadores más representativos y de los actores sociales para la adopción de mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.IV. PRINCIPIO DE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una oportuna y adecuada información y capacitación preventiva en la tarea a desarrollar. con énfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia. y demás entidades públicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en el trabajo . PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD Los empleadores. VI. PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRAL Todo empleador promueve e integra la gestión de la seguridad y salud en el trabajo a la gestión general de la empresa. VII. V.

mental y socialmente. Para ello. Al artículo 2 señala dónde se aplica: . En el TÍTULO I. De existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad. a través del diálogo social. Objeto de la Ley La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. DISPOSICIONES GENERALES. física. señala el objetivo de la ley: Artículo 1. IX. en forma continua. velan por la promoción. las autoridades optan por lo constatado en la realidad. el rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales. cuenta con el deber de prevención de los empleadores. PRINCIPIO DE PROTECCIÓN Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable. difusión y cumplimiento de la normativa sobre la materia. quienes. b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales de los trabajadores.brindan información completa y veraz sobre la materia. Dichas condiciones deben propender a: a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.

Normas mínimas La presente Ley establece las normas mínimas para la prevención de los riesgos laborales. tiene la obligación de formular. Objeto de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo El Estado. Ámbito de aplicación La presente Ley es aplicable a todos los sectores económicos y de servicios. las causas . trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú. pudiendo los empleadores y los trabajadores establecer libremente niveles de protección que mejoren lo previsto en la presente norma. reduciendo al mínimo.Artículo 2. trabajadores y funcionarios del sector público. guarden relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo. comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional. y trabajadores por cuenta propia. en consulta con las organizaciones más representativas de empleadores y de trabajadores. poner en práctica y reexaminar periódicamente una Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que tenga por objeto prevenir los accidentes y los daños para la salud que sean consecuencia del trabajo. En el TÍTULO II señala la POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Artículo 4. en la medida en que sea razonable y factible. El artículo 3 señala las normas mínimas: Artículo 3.

diseño. d) Medidas de comunicación y cooperación a niveles de grupo de trabajo y de empresa y en todos los niveles apropiados. maquinaria y equipo. hasta el nivel nacional inclusive. elección. instalación. Artículo 5. de la organización del trabajo y de las operaciones y procesos a las capacidades físicas y mentales de los trabajadores. del equipo. biológicos y físicos. utilización y mantenimiento de los componentes materiales del trabajo (como los lugares de trabajo. b) Medidas para controlar y evaluar los riesgos y peligros de trabajo en las relaciones existentes entre los componentes materiales del trabajo y las personas que lo ejecutan o supervisan. calificaciones y motivación de las personas que intervienen para que se alcancen niveles adecuados de seguridad e higiene. Esferas de acción de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo La Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo debe tener en cuenta las grandes esferas de acción siguientes. del tiempo de trabajo. medio ambiente de trabajo. c) Medidas para la formación. y en la adaptación de la maquinaria. reemplazo. sustancias y agentes químicos. ensayo. incluida la formación complementaria necesaria. herramientas. en la medida en que afecten la seguridad y la salud de los trabajadores: a) Medidas para combatir los riesgos profesionales en el origen.de los riesgos inherentes al medio ambiente de trabajo. . disposición. operaciones y procesos).

teniendo en cuenta el carácter complementario de tales responsabilidades. Responsabilidades con la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo La formulación de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo a que se refiere el artículo 5 debe precisar las funciones y responsabilidades respectivas. elaborar medios eficaces para resolverlos. definir el orden de prelación de las medidas que haya que tomar y evaluar los resultados. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES . en materia de seguridad y salud en el trabajo. a fi n de identificar los problemas principales. a intervalos adecuados.e) Medidas para garantizar la compensación o reparación de los daños sufridos por el trabajador en casos de accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales. y establecer los procedimientos para la rehabilitación integral. Examen de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Para los efectos del examen de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. de las autoridades públicas. la situación en materia de seguridad y salud de los trabajadores debe ser objeto. Artículo 6. de los trabajadores y de otros organismos intervinientes. de exámenes globales o relativos a determinados sectores. de los empleadores. Artículo 7. readaptación. reinserción y reubicación laboral por discapacidad temporal o permanente.

Infracciones en materia de seguridad y salud en el trabajo 34. instituciones públicas y organismos públicos descentralizados adecuan sus reglamentos sectoriales de seguridad y salud en el trabajo a la presente Ley en un plazo no mayor de ciento ochenta días a partir de su entrada en vigencia. Los ministerios. TERCERA. Ley que transfiere competencias de supervisión y fiscalización de las actividades mineras al Osinerg. así como las aplicables al sector industria. . Transfiérense las competencias de fiscalización minera. Las DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS no tienen pierde: PRIMERA. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo financia las funciones de supervisión y fiscalización de las actividades mineras mediante sus recursos propios. Modifícase el artículo 34 de la Ley 28806. con el texto siguiente:“Artículo 34. SEGUNDA. Ley General de Inspección del Trabajo.PRIMERA. establecidas en la Ley 28964.1 Son infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el trabajo los incumplimientos de las disposiciones legales de carácter general aplicables a todos los centros de trabajo. los montos pagados por concepto de arancel de fiscalización minera y el setenta por ciento de las multas que se impongan por las infracciones detectadas en los procesos de fiscalización minera. al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

la construcción. y energía y minas a que se refiere el presente título. Trámites de las actuaciones inspectivas (…. (…) Las actuaciones de investigación o comprobatorias deben realizarse en el plazo que se señale en cada caso concreto. excepto en los casos cuya materia sea seguridad y salud en el trabajo. Ley General de Inspección del Trabajo. así como las infracciones de seguridad y salud en el trabajo para la industria. sin que. con los textos siguientes:“Artículo 13. y energía y minas mediante acción u omisión de los distintos sujetos responsables. Cuando sea necesario o las circunstancias así lo aconsejen.” .) Las actuaciones de investigación o comprobatorias se llevan a cabo hasta su conclusión por los mismos inspectores o equipos designados que las hubieren iniciado. su finalización. salvo que la dilación sea por causa imputable al sujeto inspeccionado. Modifícanse los párrafos tercero y sétimo del artículo 13 de la Ley 28806. determinar la comisión de infracciones de carácter general en materia de seguridad y salud en el trabajo aplicables a todos los centros de trabajo.construcción. puedan dilatarse más de treinta días hábiles. puede autorizarse la prolongación de las actuaciones comprobatorias por el tiempo necesario hasta. con carácter general. sin que puedan encomendarse a otros actuantes.” SEGUNDA.2 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es el encargado de velar por el cumplimiento de las obligaciones contenidas en las leyes de la materia y convenios colectivos. 34.

Incorpórase el artículo 168-A al Código Penal. Trámite del procedimiento sancionadorEl procedimiento se ajusta al siguiente trámite:(…) f) La resolución correspondiente debe ser notificada al denunciante.TERCERA. Adiciónase un último párrafo al artículo 5 del Decreto Legislativo 892.” QUINTA.” CUARTA. Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industrialesEl que. Ley que regula el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de las empresas que desarrollan . con el texto siguiente:“Artículo 45. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos años ni mayor de cinco años. como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo. la pena privativa de libertad será no menor de cinco años ni mayor de diez años. infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado. Adiciónase el literal f) al artículo 45 de laLey 28806. no adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeñen su actividad. Ley General de Inspección del Trabajo. poniendo en riesgo su vida. para los trabajadores o terceros. al representante de la organización sindical. así como a toda persona con legítimo interés en el procedimiento. ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves. Si. salud o integridad física. con el texto siguiente: “Artículo 168-A.

Mando se publique y cumpla. por cierto estuve leyendo su .. los trabajadores que hayan sufrido accidente de trabajo o enfermedad ocupacional y que haya dado lugar a descanso médico.actividades generadoras de rentas de tercera categoría. OLLANTA HUMALA TASSO Presidente Constitucional de la República Publicado por Mario Ceroni Galloso en 16:10 Reacciones: Enviar por correo electrónicoEscribe un blogCompartir con TwitterCompartir con FacebookCompartir en Pinterest Etiquetas: seguridad y salud en el trabajo 20 comentarios: JOSE YUCRA dijo. con el texto siguiente: “Artículo 5. al amparo y bajo los parámetros de la norma de seguridad y salud en el trabajo.” SEXTA. Derógase la Ley 28964.. en Lima.. debidamente acreditado. Dado en la Casa de Gobierno. a los diecinueve días del mes de agosto del año dos mil once. Derógase el numeral 3 del artículo 168 del Código Penal. Ley que transfiere competencias de supervisión y fiscalización de las actividades mineras al Osinerg. del 24 de enero de 2007. (. SÉPTIMA.) Participarán en el reparto de las utilidades en igualdad de condiciones del artículo 2 y 3 de la presente norma. gracias por las opiniones vertidas en su blog acerca de la nueva Ley se seguridad firmada por el presidente el viernes 19..

.libro de Seguridad Quimica en la Biblioteca Nacional una obra muy didactica entretenida para alguien como yo que nunca le ha gustado la quimica pero si lostemas de seguridad. desconoce sobre el tema. 3 libro de seguridad quimica estan en nuestra biblioteca y son un gran aporte para el laboratorio donde trabajo. acabo de llevar un curso sobre la ley de seguridad y los comentarios del Sr Ceroni son muy atinados. victor villegas 6 de septiembre de 2011.. Vaya ¡qué buena sorpresa! Muchas gracias por su comentario. 21 de agosto de 2011. 28 de agosto de 2011. 20:38 Anónimo dijo. Atte Quim. dijo. menos mal que no fue mi profesor 13 de octubre de 2011. espero haber contribuido a difundir algunos conocimientos de química.. es una buena Ley. 21 de agosto de 2011. 13 de octubre de 2011.... Bueno. 15:42 Anónimo dijo. como dice Usted. pero no entiendo lo que usted ha publicado. Como se nota que la persona anonima que emitió su comentario lineas arriba.. 9:36 Mario Ceroni Galloso.. 7:00 Jacquelin dijo. es puro floro lo que dice Usted. Este comentario ha sido eliminado por un administrador del blog. hola profesor soy un seguidor de sus opiniones.. sabe esta ley es la mejor ya que obliga a las instituciones cuiden al recurso humano... 15:05 ... bueno muchos saludos profesor. 22:16 Anónimo dijo.

.y si bien es cierto aún no esta reglamentado (está en proceso)eso no quiere decir que las empresas aprovechen ese vacio para sacar la vuelta a la Ley que Ya está Vigente. Nilton Montero dijo. lo cierto con la nueva Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo es que desde que se decretó automaticamente el D... 7:10 Mario Ceroni Galloso. Profesor Ceroni. asi que lo felicito y lamento que no lo haya tenido de profesor.. Debido a que hay muchos intereses económicos todavía no se reglamenta esta ley.. gracias otra vez !! 27 de noviembre de 2011. 16 de marzo de 2012. Profesor Ceroni agradesco sus comentarios Esta nueva ley al no estar todavia reglamentada sus articulos y disposiciones entiendo que no aplican hasta que sea aprobado en reglamento sectorial Por ejemplo el DS 009-2005-TR indica la obligatoriedad de tener un Comite de Seguridad cuando se tenga mas de 25 trabajadores en cambio la ley 29783 cuando se tenga mas de 20. 7:49 Carolina dijo.Blgo. 30 de diciembre de 2011.. dijo. saludos 24 de enero de 2012. Buenas opiniones.. Muy interesante información..S 009-2005-TR modificatoria 2007 queda derogado.. 5:37 Oscar dijo.. Pero nosotros por medio de diversos medios podemos presionar para que se reglamente. Actualmente se debe seguir cumplimendo lo que dice el DS 009-2005-TR o no. 6:35 Eduardo Silva dijo. es bueno saber que existe una nueva ley deseguridad y salud en el trabajo en el Perú. 10:05 . 17 de diciembre de 2011. si es muy cierto. la verdad hay que ser honestos y reconocer que cualquier aporte en este campo de la SST siempre sera grande conociendo que el mayor empleador de nuestro país es también el mayor infractor de las Normas y no solo de SST. Estimado Oscar. tengamos en cuenta que con esta nueva Ley se tiene sanciones mucho más drásticas..

. Q tal. 18:57 Anónimo dijo.. Q tal. .JOSE YUCRA dijo. un saludo fraterno de la AEHSI(Asociacion de Estudiantes de higiene y seguridad industrial) 3 de mayo de 2012.. al igual q los otros comentaristas quisiera conocer las diferencias fundamentales de la ley SST y la recien promulgada en abril último. 11:40 Mario Ceroni Galloso.. tendré que hacer un tiempo. al igual q los otros comentaristas quisiera conocer las diferencias fundamentales de la ley SST y la recien promulgada en abril último... dijo. me gustaria ing.así mismo espero poder leer algún comentario suyo sobre el Reglamento 005-2012 que es super interesante también. Ceroni sus comentarios son muy ilustrativos para los que nos desempeñamos en este mundo de la Seguridad y Prevención de Riesgos Laborales me hubiese gustado que colocase algún comentario sobre el art. Saludos 28 de mayo de 2012. Gracias por la sugerencia... 168A que es interesante y sobre las responsabilidades que asumen los supervisores de seguridad . Buenos días Sr... q diferencia existe en la nomenclatura "ley o norma" y "decreto supremo" 5 de junio de 2012. Ceroni que hiciera un analisis del nuevo reglamento de seguridad y salud en el trabajo emitido en el diario el Peruano el miercoles 25 de abril. 10:25 Anónimo dijo.. 10:47 Anónimo dijo.. 5 de mayo de 2012. 10:25 Anónimo dijo. q diferencia existe en la nomenclatura "ley o norma" y "decreto supremo" 5 de junio de 2012.

10:25 Mario Ceroni Galloso. dentro de poco aclararé los términos.Q tal. 10:25 Anónimo dijo. Denme un tiempo y gracias por sus comentarios.. q diferencia existe en la nomenclatura "ley o norma" y "decreto supremo" 5 de junio de 2012. al igual q los otros comentaristas quisiera conocer las diferencias fundamentales de la ley SST y la recien promulgada en abril último. 20:57 Rolhando Ballardo dijo. al igual q los otros comentaristas quisiera conocer las diferencias fundamentales de la ley SST y la recien promulgada en abril último. 8 de junio de 2012. Rolhando Ballardo Ahora ya empezo el la revisión de los cambios indicados en la ley pero es urgente que todo este reglamentado para no tener sorpresas. dijo.. norma. 16 de enero de 2013. 11:42 Publicar un comentario en la entrada . Bien.. ley. Q tal. DS y otros. q diferencia existe en la nomenclatura "ley o norma" y "decreto supremo" 5 de junio de 2012....