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Recurso contra Expedio de Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034 lasse 30 !em conexo com o Recurso contra a Expedio do Diploma n. 247.2013.6.20.0034". #roced$ncia% &ossor'-R( !34) *ona Eleitoral &ossor'-R(". Recorrente% &inist+rio #,-lico Eleitoral. Recorrente% oli.ao /0rente #opular &ossor' &ais 0eli12 e Diret'rio &unicipal do #artido 3ocialista 4rasileiro !#34" em &ossor'-R( !5d6o.ados Dr. 0rancisco &arcos de 5ra,7o e Dra. 0ernanda 5-reu de 8li6eira". Recorridos% >enri?ue l9udia Re.ina 0reire de 51e6edo: ;ellin.ton osta 0ernandes R$.o" e Rosal-a ar6al<o da osta 0il<o !5d6o.ados Dra. &aria =1a-el osta 0ernandes Re.o e Dr. >um-erto iarlini Rosado !5d6o.ado Dr.
0elipe 5u.usto orte1 &eira de &edeiros". Relator% @ui1 Aerlano de Bueiro1 &edeiros.
EMENTA: RECURSO CONTRA EXPEDIO DO DIPLOMA PROPOSTO COM BASE EM CAPTAO ILCITA DE SUFRGIO, ABUSO DE PODER POLTICO, ECONMICO E NOS
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 1C111
MEIOS DE COMUNICAO SOCIAL PRELIMINAR DE ILEGITIMIDADE ACOLHIMENTO DESNECESSIDADE DE CITAO DO RESPONS!EL PELA PRTICA DOS ATOS ABUSI!OS, SENDO SUFICIENTE A CITAO DOS CANDIDATOS BENEFICIADOS POR TAIS ATOS INEXIST"NCIA DE CASO DE LITISCONS#RCIO PASSI!O NECESSRIO MRITO COESO E ROBUSTE$ PROBAT#RIA %UE APONTAM PARA A CONCESSO DE DIPLOMA EM MANIFESTA CONTRADIO COM A PRO!A DOS AUTOS CONHECIMENTO E PRO!IMENTO DO RECURSO PRELIMINAR & N' ()*+(,' *'-.(/ )01)2345' 2' 2316'7/ 1('1',.' *'7 8/,) )7 /8+,' 2) 1'2)( -5' 9: -)*),,32/2) 2) ;'(7/45' 2' 63.3,*'-,<(*3' *'7 ', /=)-.), 1>863*', 1('13*3/2'(), 2/ *'-2+./, -/ 7)232/ )7 ?+) -5' @ )03=32' ' /*3'-/7)-.' '8(3=/.'(3/7)-.) )7 *'-A+-.' 2' */-232/.' 8)-);3*3/2' ) 2/?+)6), ?+) .)-9/7 1(/.3*/2' '+ 1/(.3*31/2' 2' /.' /8+,3B' A ,/-45' 2) */,,/45' 2' 2316'7/ 1'2) ,)( /163*/2/ /', 8)-);3*3:(3', 2' /8+,' 3-2)1)-2)-.)7)-.) 2/ 3-.)=(/45' C 632) 2' /=)-.) (),1'-,:B)6 1)6/ *'-2+./ /8+,3B/ N5' ,) .)7 931<.),) 2) 63.3,*'-,<(*3' 1/,,3B' -)*),,:(3', +7/ B)D ?+) ),.) /1)-/, '*'(() ?+/-2' 9'+B)( 1()B3,5' 6)=/6 )01(),,/ '+ ?+/-2', 1'( *'-./ 2/ -/.+()D/ A+(E23*/ 2/ /45', ' 1('B37)-.' A+(3,23*3'-/6 /*/8/ 1'( /.3-=3( -)*),,/(3/7)-.) '+.(/ 1),,'/ (/(. FG 2' C<23=' 2) P('*),,' C3B36) N/ ),1@*3), .(/./-2'H,) 2) ()*+(,' *'-.(/ )01)2345' 2' 2316'7/ 1('1',.' *'7 8/,) )7 /8+,' 2) 1'2)(, /6@7 2) 3-)03,.3( 1()B3,5' -/ L)3 C'716)7)-./( IFJ&KKL, ./71'+*' -' /(. MIM 2'
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8 MINISTRIO PBLICO ELEITORAL: por meio do #rocurador Re.ional Eleitoral ?ue su-scre6e: com Dundamento no art. 72 da Eei omplementar 7FC1GG3 e nos arts. 2G a 31 do Re.imento =nterno do Hri-unal Re.ional Eleitoral do Rio Irande do (orte e em ateno ao despac<o da Dol<a 1347 do 6olume 6: maniDesta-se da Dorma ?ue se.ue. & RELAT#RIO 8 &inist+rio #,-lico Eleitoral interpJs recurso contra a expedio do diploma dos candidatos eleitos #reDeito e Aice-#reDeito do &unicKpio de &ossor'-R(: l9udia Re.ina 0reire de 51e6edo e ;ellin.ton de ar6al<o
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a" a ocorr$ncia de captao ilKcita de suDr9.io: consu-stanciada no oDerecimento de sacos de cimento e pares de 'culos em contrapartida aos 6otos dos eleitores: tendo como pro6a pr+-constituKda as RepresentaLes n. 771MG.2012.6.20.0034 e n. 77F-2G.2012.6.20.0034: assim como a promessa de doao de ?uantia 6ultuosa N entidades Dilantr'picas municipais por empres9rio: Dinanciador da campan<a eleitoral dos recorridos: acaso lo.rassem $xito nas eleiLes: o-7eto da Representao n. 773-FG.2012.6.20.0034O -" pr9tica de a-uso de poder polKtico e econJmico: em 6irtude da reali1ao de reunio e arre.imentao de ser6idores p,-licos municipais durante o <or9rio de expediente com o o-7eti6o de or.ani1ar e adotar estrat+.ias em -eneDKcio da campan<a eleitoral dos recorridos: tratada nos autos da Representao n. 7M1-36.2012.6.20.0034 e da Representao n. 77614.2012.6.20.0034: aliados N nomeao de Dil<a de 6ereador em troca de seu apoio polKtico: examinada na Representao n. 77G-66.2012.6.20.0034O c" a-uso de poder econJmico e polKtico em decorr$ncia de omissLes na prestao de contas apresentadas pelos recorridos consistentes em% 1" Dalta de conta-ili1ao de despesas com <elic'ptero durante a campan<a eleitoralO 2" arrecadao de recursos depois das eleiLesO 3" doao de mo de o-ra: com-ustK6el e carro de som por pessoas 7urKdicas cu7as ati6idades econJmicas
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no se inserem nesse ramoO 4" doao por entidade ?ue rece-e contri-uio de entes p,-licosO F" doao por pessoa 7urKdica cu7as ati6idades se encontra6am -aixadas desde 2010O 6" irre.ularidade em doao de 6eKculos os ?uais: na 6erdade: teriam sido utili1ados para sonori1ao da campan<a: al+m de no se inserirem na ati6idade econJmica da empresa doadora e estarem tam-+m a?u+m dos preos praticados no mercado: sendo ?ue todas essas irre.ularidades alcanariam aproximadamente RP 1.341.M14:20 !<um mil<o: tre1entos e ?uarenta e um mil: oitocentos e ?uator1e reais e 6inte centa6os": cerca de 42:F0Q das receitas declaradas pelos candidatosCrecorridos !Dol<as 02 a 4M". #aralelamente: tam-+m Doi proposto no mesmo 7uK1o eleitoral o recurso contra expedio de diploma re.istrado so- o n. 2-47.2013.6.20.0034: Di.urando como recorrente a oli.ao /0rente #opular &ossor' &ais 0eli12 e o Diret'rio &unicipal do #artido 3ocialista 4rasileiro !#34" em &ossor'-R(: tendo como recorridos ar6al<o osta. (o reDerido recurso contra expedio de diploma n. 2l9udia Re.ina 0reire de 51e6edo e ;ellin.ton de
47.2013.6.20.0034: Doram imputados os mesmos Datos narrados na petio inicial do recurso contra expedio de diploma mane7ado pelo Parquet Eleitoral: ou se7a: !a" nomeao de Dil<a de Aereador para car.o em comisso: em contrapartida ao seu apoio polKtico: !-" captao ilKcita de suDr9.io mediante a entre.a de cimento e pares de 'culos: !c" promessa de 6anta.em pecuni9ria Deita pelo empres9rio Ed6aldo 0a.undes a instituiLes Dilantr'picas: na <ip'tese
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dos candidatos recorridos sa.rarem-se 6encedores no pleito: !d" participao de ser6idores p,-licos municipais em reunio polKtica durante o <or9rio de expediente e !e" irre.ularidades nas prestaLes de contas dos recorridos. 5l+m desses: no recurso contra expedio de diploma n. 2-47.2013.6.20.0034 tam-+m Doram apresentados outros Datos: os ?uais so o-7eto das aLes de in6esti.ao 7udicial eleitoral n. 243-FM.2012.6.20.0033: 3137F.2012.6.20.0033 e 417-67.2012.6.20.0033: consistentes no se.uinte% a" pr9tica de a-uso de poder econJmico e polKtico por meio do uso inde6ido da estrutura administrati6a do Estado do Rio Irande do (orte e do &unicKpio de &ossor'-R(: consistentes em% 1" uso de aerona6e pertencente o Estado do Rio Irande do (orte para o trRnsito da Io6ernadora do Estado para mo6imentaLes polKticas no &unicKpio de &ossor'-R(O 2" remoo do ser6idor p,-lico estadual @os+ (eto de Bueiro1: tendo como Dinalidade proporcionar-l<e meios de se dedicar N coordenao do marSetin. da campan<a eleitoral da recorrida l9udia Re.ina 0reire de 51e6edoO 3" uso de cerca de uma centena de ser6idores p,-licos municipais: a maioria ocupantes de car.os comissionados: na campan<a eleitoralO 4" exonerao de ser6idores comissionados ?ue apresentassem postura polKtica contr9ria aos interesses dos recorridosO F" con6erso de promessas de campan<a em pr9tica ou pro7etos da #reDeitura &unicipalO 6" empre.o das cores da campan<a dos recorridos em Dardamentos da #reDeituraO e 7" 6eiculao de propa.anda institucional durante o perKodo eleitoralO
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-" pr9tica de a-uso de poder nos meios de comunicao social mediante a arre.imentao de -lo.ueiros e 6eiculao de notKcias conDerindo tratamento pri6ile.iado aos recorridos nos 7ornais Ia1eta do 8este: orreio da Harde e @ornal de Dato: pu-licaLes ?ue so 6inculadas ao .rupo polKtico dos recorridosO c" uso de de1enas de carros de som para di6ul.ar mensa.ens 6inculando as reali1aLes do .o6erno estadual N candidatura dos recorridos: assim como o comparecimento pessoal da Io6ernadora do Estado no &unicKpio de &ossor': semanalmente: para anunciar e inau.urar o-ras p,-licas: 6inculando a continuidade das reali1aLes N eleio da candidataCrecorridaO d" captao ilKcita de suDr9.io reali1ada pela Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte em -eneDKcio dos recorridos: mediante a promessa de le.ali1ao das terras dos assentados na comunidade rural do >ip'lito em troca de seus 6otos: conDorme noticiado em -lo.: e tam-+m pelo empres9rio Ed6aldo 0a.undes e seus Damiliares: mediante a distri-uio de din<eiro: -icicletas e cadeiras de rodasO e e" inau.urao de o-ra p,-lica em perKodo 6edado: 6eiculao de outdoor no ?ual se anuncia o-ra apresentada como plataDorma de campan<a em Da6or dos recorridos pelo Io6erno do Estado do Rio Irande do (orte !Dol<as 02 a 164". De6idamente citados: os recorridos apresentaram contrarra1Les e suscitaram: preliminarmente: a necessidade de conexo entre os recursos contra
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a expedio de diploma e a liti.Rncia de m9-D+ do &inist+rio #,-lico Eleitoral. (o m+rito: pediram o despro6imento do recurso: so- o Dundamento de Dalta de pro6a dos Datos mencionados na petio inicial !Dol<as 643 a 6MM e Dol<as 1GF a 2M2 do recurso contra expedio de diploma n. 2-47.2013.6.20.0034". Dada a exist$ncia de conexo entre os recursos contra expedio de diploma acima mencionados: os autos Doram reunidos para 7ul.amento con7unto !Dol<as 743 a 74F". Em se.uida: Doi determinada a reali1ao de di6ersas dili.$ncias e constatada a necessidade de inte.rao N lide da Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte: Rosal-a iarlini Rosado: na condio de litisconsorte passi6a necess9ria: so- o Dundamento de ?ue muitos dos Datos descritos nas petiLes iniciais se reDerem N pr9tica de condutas 6edadas por ela praticadas na ?ualidade de a.ente p,-lico !Dol<as 7F4 a 764 e MG2 a MG4". Em suas contrarra1Les: Rosal-a iarlini Rosado suscitou preliminares
de ile.itimidade passi6a: uma 6e1 ?ue sua esDera 7urKdica somente poderia ser atin.ida em decorr$ncia da aplicao da sano de inele.i-ilidade: inaplic96el em recurso contra expedio de diploma: e de decad$ncia: uma 6e1 ?ue expirado o pra1o para Dormao do litiscons'rcio. Buanto ao m+rito: sustentou a inexist$ncia de pro6a ?uanto aos Datos a-usi6os a ela atri-uKdos !Dol<as G2F a G41".
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Reali1ada instruo: com oiti6a de testemun<as !Dol<as 11G3 a 1214": Doram os autos en6iados a esta #rocuradoria Re.ional Eleitoral para Dins de oDerecimento de ale.aLes Dinais. M FUNDAMENTAO M & D/ 1()6373-/( ,+,*3./2/ 1)6/ 63.3,*'-,'(.) 1/,,3B/ -)*),,:(3/ N)*),,32/2) 2) )0*6+,5' 2/ 632) 2/ G'B)(-/2'(/ 2' E,./2' 2' R3' G(/-2) 2' N'(.) 2/ 632) De inKcio: cumpre apreciar uma ?uesto pr+6ia suscitada por Rosal-a iarlini Rosado no recurso contra expedio de diploma !R ED" n. 417.2013.6.20.0034: no ponto em ?ue suscita preliminar de ile.itimidade passi6a: so- o ar.umento de ?ue sua esDera 7urKdica somente poderia ser atin.ida em decorr$ncia da sano de inele.i-ilidade: inaplic96el em recurso contra expedio de diploma. Realmente: assiste ra1o N recorrida ?uando ale.a ?ue no <9 o-ri.atoriedade de seu in.resso na lide na condio de litisconsorte passi6a necess9ria. =sso por?ue: com Dundamento no inciso =A do art. 262 do 'di.o
Eleitoral: ca-er9 recurso contra expedio de diploma ?uando a concesso ou dene.ao do diploma esti6er em maniDesta contradio com a pro6a dos autos:
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nas <ip'teses de Dalsidade: Draude: coao: interDer$ncia do poder econJmico: des6io ou a-uso do poder de autoridade: em desDa6or da li-erdade do 6oto: empre.o de processo de propa.anda ou captao de suDr9.io 6edada por lei ! 'di.o Eleitoral: arts. 222 e 237". (esse contexto: em-ora parte da causa de pedir se reDira N pr9tica de conduta 6edada: esta de6er9 necessariamente ser examinada so- a 'tica poder polKticoCautoridade: ?ue se amolda 7ustamente N situao pre6ista pelo inciso =A do art. 262: associado com os arts. 222 e 237 do 'di.o Eleitoral: uma 6e1 ?ue as condutas 6edadas: em si: no podem ser apuradas em recurso contra a expedio do diploma: dada a taxati6idade de seu rol. 5 esse respeito: conDira-se os se.uintes precedentes do Hri-unal 3uperior Eleitoral !desta?ues acrescidos" RE TR38 E3#E =5E EEE=H8R5E. =(HE&#E3H=A=D5DE. 5RH. 2U D5 EE= (U G.M00CGG. (V8- 8(0=ITR5WV8. 8&=33V8. =(EX=3HY( =5. =́=4=E=D5DE DE REEX5&E D8 3T43HR5H8 0ZH= 8#R845H[R=8. 3\&TE53 (U 7C3H@ E (U 27GC3H0. 5#R8AE=H5&E(H8 EEE=H8R5E D5 8(DTH5. 5RH. 73: =A: D5 EE= (U G.F04CG7. 8(0=ITR5WV8. 3T#RE33V8 DE =(3H]( =5. 5T3Y( =5 DE &5(=0E3H5WV8 E DE #RE@T^*8. 5RH3. 24F E 24G: _ 1U: D8 # . D=33^D=8 @TR=3#RTDE( =5E. R ED. 5#TR5WV8 DE 8(DTH5 AED5D5.
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#R8 ED=&E(H8 D8 5RH. G6 D5 EE= (U G.F04CG7. 5T3Y( =5 DE &5(=0E3H5WV8 E DE #RE@T^*8. 5D8WV8 D8 R=H8 D8 5RH. 2FM D8 [D=I8 EEE=H8R5E. 5RH. 21G D8 [D=I8 EEE=H8R5E. =(AE3H=I5WV8 @TD= =5E EEE=H8R5E. 54T38 DE #8DER E 8(`&= 8: #8E^H= 8 E DE 5TH8R=D5DE. TH=E=*5WV8 =(DEA=D5 D5 &ZBT=(5 5D&=(=3HR5H=A5. 5#H5WV8 =E^ =H5 DE 3T0RZI=8. 8(DTH5 AED5D5 583 5IE(HE3 #\4E= 83. #R8 ED=&E(H8 3=&=E5R 58 5D8H5D8 (8 R ED (U 60M: REE. &=(. 45RR83 &8(HE=R8: D@ DE 24.G.2004. (V8-#R8A=&E(H8. !a" S O ()*+(,' *'-.(/ )01)2345' 2) 2316'7/ )7 /1()4' *'-,+8,./-*3/ ,+8,.(/.' ;:.3*' )0.(/E2' 2) .(N, /4P), 2) 3-B),.3=/45' A+23*3/6 )6)3.'(/6, 371+./-2' /', '(/ ()*'(()-.), ' ,+1',.' /8+,' 2) 1'2)( )*'-R73*', 1'6E.3*' ) 2) /+.'(32/2), +.363D/45' 3-2)B32/ 2/ 7:?+3-/ /273-3,.(/.3B/, */1./45' 36E*3./ 2) ,+;(:=3' ) 1(:.3*/ 2) *'-2+./ B)2/2/ /', /=)-.), 1>863*', C'(().' ' 1('*)237)-.' /2'./2' *'-;'(7) ,) 2)1())-2) 2' B'.' 2' M3- C/(6', E2+/(2' C/1+.' B/,.', -' RCED ILS, 2) ()6/.'(3/ 2' M3- B/((', M'-.)3(', DV 2) MF K MLLF: W-5' ,) B/6)-2' / 1/(.) 3-.)(),,/2/, '+ ' M3-3,.@(3' P>863*', 2' +,' 2' 3-,.(+7)-.' 6)=/6 /2)?+/2' (()1(),)-./45', 2) ?+) .(/./ ' /(. KI 2/ L)3 -X K QLFJKG), ' ;/.' '+ / *'-2+./ .32/ 1'( 36E*3./ ,< 1'2)(: ,)( '8A).' 2) )-?+/2(/7)-.' ) */13.+6/45' 6)=/6 -' ()*+(,' *'-.(/ )01)2345' 2) 2316'7/ '+ -/ 3-B),.3=/45' A+23*3/6, -/ 7'2/632/2) 2) /8+,' 2' 1'2)( 1'6E.3*' '+ 2) /+.'(32/2), -/ ;'(7/ 2' ();)(32' 3-*3,' I! 2' /(. MIM, * * ' /(. MOG 2' C<23=' E6)3.'(/6 ) /(. MM 2/ L)3 C'716)7)-./( -' IFJKL Y
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G. (o <ou6e o 7ul.amento extra petita ?ue co.itam os ora recorrentes: <a7a 6ista no R ED re?uerer-se a cassao dos diplomas dos recorridos: pedido ?ue se mostra condi1ente no s' com os Datos noticiados: mas tam-+m com o instrumento mane7ado. 10. Recurso especial eleitoral a ?ue se ne.a pro6imento. !REspE 2M1FM- astro 5l6esC45: Rel. &in. @os+ 5u.usto Del.ado: 7. em 1GC6C2007: pu-. D@ MCMC2007: p. 231" RE TR38 8(HR5 EX#ED=WV8 DE D=#E8&5. EEE=WbE3 2010. I8AER(5D8R. 8E=I5WV8. =EEI=H=&=D5DE #533=A5. 54=&E(H8. 5RH. 262 D8 [D=I8 EEE=H8R5E. R8E H5X5H=A8. 54T38 DE #8DER #8E^H= 8 E E 8(`&= 8 E T38 =(DEA=D8 D83 &E=83 DE 8&T(= 5WV8. 5T3Y( =5 DE 8&#R8A5WV8. DE3#R8A=&E(H8. 1. 5 coli.ao no + parte le.Ktima para Di.urar no polo passi6o de R ED. #recedentes. M O RCED @ */8EB)6 /1)-/, -/, 931<.),), ./0/.3B/7)-.) 1()B3,./, -' /(. MIM 2' C<23=' E6)3.'(/6, 2)-.() /, ?+/3, -5' ),.5' /, 7/.@(3/, B)(,/2/, -' /(. OLHA 2/ L)3 K QLFJKG ) /, *'-2+./, B)2/2/, / /=)-.), 1>863*', )7 */71/-9/ (/(. GO ) ,)=+3-.), 2/ L)3 K QLFJKG), ,)7 1()A+ED' 2/ /-:63,) 2),,/, *'-2+./, ,'8 / <.3*/ 2' /8+,' 2) 1'2)( P()*)2)-.), 3. 8 a-uso de poder conDi.ura-se no momento em ?ue a normalidade e a le.itimidade das eleiLes so comprometidas por condutas de a.entes p,-licos ?ue: 6alendo-se de sua condio Duncional: -eneDiciam candidaturas: em maniDesto des6io de Dinalidade. @9 o a-uso de poder econJmico ocorre ?uando determinada candidatura + impulsionada pelos meios econJmicos
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de Dorma a comprometer a i.ualdade da disputa eleitoral e a pr'pria le.itimidade do pleito. 4. (a esp+cie: no <ou6e compro6ao da pr9tica dos ale.ados ilKcitos eleitorais. F. Recurso contra expedio de diploma despro6ido. !R ED 711647-(atalCR(: Rel. &in. 09tima (ancc 5ndri.<i: 7. em 27C10C2011: pu-. D@E MC12C2011: p. 32-33" Recurso contra expedio de diploma. 5-uso de poder. 1. #ara a conDi.urao de a-uso de poder: + necess9rio ?ue se demonstre ?ue os Datos praticados pelo a.ente p,-lico comprometem a i.ualdade da disputa eleitoral e a le.itimidade do pleito. M O ()*+(,' *'-.(/ )01)2345' 2) 2316'7/ -5' @ 3-,.(+7)-.' 1/(/ /1+(/( )B)-.+/6 1(:.3*/ 2) *'-2+./ B)2/2/ 5.ra6o re.imental no pro6ido. !5.R-REspe G70372#arana.u9C#R: Rel. &in. 5rnaldo Aersiani Eeite 3oares: 7. em 6C11C2012: pu-. D@E 30C11C2012: p. 7-M" (a 6erdade: Da1-se necess9ria a participao o-ri.at'ria do a.ente p,-lico respons96el ?uando se tratar de processo em ?ue se apure a pr9tica de condutas 6edadas pre6istas pelo art. 73 da Eei G.F04C1GG7. 5?ui: ao contr9rio: a propositura de recurso contra a expedio do diploma ocorreu com Dundamento no inciso =A do art. 262: associado com os arts. 222 e 237: todos do 'di.o Eleitoral !e no com -ase no art. 73 da Eei G.F04C1GG7": para apurar uso inde6ido: des6io ou a-uso do poder econJmico e do poder de autoridade: assim como utili1ao inde6ida de 6eKculos ou meios de comunicao social: em
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-eneDKcio de candidato. Dessa Dorma: no se est9 apurando a pr9tica da conduta 6edada em si: mas apenas como pr9tica <9-il a conDi.urar uso inde6ido: des6io ou a-uso do poder econJmico e do poder de autoridade: assim como utili1ao inde6ida de 6eKculos ou meios de comunicao social. De Dato: na <ip'tese de a7ui1amento da ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral em ?ue se apure a pr9tica de a-uso de poder a Dormao do litiscons'rcio passi6o necess9rio no + exi.ida pela le.islao nem pela 7urisprud$ncia acrescidos"% RE TR38 8RD=(ZR=8. EEE=WV8 2002. 5WV8 DE =(AE3H=I5WV8 @TD= =5E EEE=H8R5E. 5RH. 22: E (U 64CG0. #R8#5I5(D5. T38 =(DEA=D8 D83 &E=83 DE 8&T(= 5WV8. 05H8 8 8RR=D8 5(HE3 D8 REI=3HR8. =RREEEA]( =5. RE TR383 =&#R8A=D83. =- 5dmite-se a ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral: Dundada no art. 22 da E nU 64CG0: ?ue ten<a como o-7eto a-uso ocorrido antes da escol<a e re.istro do candidato !REspe nos 1G.F02CI8: rel. &in. 3ep,l6eda #ertence: D@ de 1U.4.2002: e 1G.F66C&I: rel. &in. 39l6io de 0i.ueiredo: D@ de 26.4.2002". IIH O 3-*3,' XI! 2' /(. MM 2/ LC -X IFJKL -5' )03=) / ;'(7/45' 2) 63.3,*'-,<(*3' 1/,,3B' -)*),,:(3' )-.() ' ()1(),)-./2' ) /?+)6), ?+) *'-.(38+E(/7 *'7 / ()/63D/45' 2' /8+,' !R8 722uriti-aC#R: Rel. &in. 0rancisco #ean<a &artins: unRnime: 7. em 1FC6C2004: pu-. D@ 20CMC2004: p. 12F"
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do
Hri-unal
3uperior
Eleitoral.
onDira-se
!desta?ues
RE#RE3E(H5WV8. =(AE3H=I5WV8 @TD= =5E. 5EEI5WV8. 54T38 D8 #8DER #8E^H= 8 E E 8(`&= 8. T38 DE HR5(3#8RHE 80= =5E. 5H83 DE 5(>5. 5T3Y( =5 DE RE335R =&E(H8 58 ERZR=8 #EE53 DE3#E353 E0EHT5D53. =(0R5WV8 583 5RH3. 73: =: E 76 D5 EE= (U G.F04CG7. #REE=&=(5RE3. 05EH5 DE =(D= 5WV8 DE RE#RE3E(H5D83. =(d# =5 D5 =(= =5E. RE@E=WV8. =&#R8 EDY( =5. 5RBT=A5&E(H8. 8 uso de transporte oDicial para atos de campan<a + permitido ao presidente da Rep,-lica e candidato N reeleio: de6endo os 6alores .astos serem ressarcidos nos de1 dias ,teis posteriores N reali1ao do primeiro ou do se.undo turno: se <ou6er: do pleito: so- pena de aplicao aos inDratores de multa correspondente ao do-ro do 6alor das despesas: nos termos dos arts. 73: _ 2U: e 76: caput: __ 2U e 4U: da Eei das EleiLes. #essoas 7urKdicas no podem inte.rar o p'lo passi6o em ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral pela ra1o de no estarem su7eitas Ns penas pre6istas na Eei omplementar no 64CG0. 1/*E;3*/ / A+(3,1(+2N-*3/ 2' TSE -' ,)-.32' 2) ?+) -5' @ )03=EB)6 / ;'(7/45' 2) 63.3,*'-,<(*3' 1/,,3B' -)*),,:(3' -/, /4P), 2) 3-B),.3=/45' A+23*3/6 2/ ();)(32/ -'(7/ *'716)7)-./( (o conDi.urado o a-uso de poder polKtico e econJmico: 7ul.a-se improcedente a representao. !R# 1033-4rasKliaCD0: Rel. &in. 0rancisco esar 5sDor Roc<a: 7. em 7C11C2006: pu-. D@ 13C12C2006: p. 16G" 5IR5A8 DE =(3HRT&E(H8. RE TR38 E3#E =5E. 5WV8 DE =(AE3H=I5WV8
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@TD= =5E. 54T38 D8 #8DER E 8(`&= 8. RE 8(>E =&E(H8. DE E5R5WV8 DE =(EEEI=4=E=D5DE. 5#H5WV8 DE 3T0RZI=8. (V8- 8&#R8A5WV8. #REE=&=(5RE3 DE T3TR#5WV8 DE 8&#EHY( =5 #EE5 8RHE REI=8(5E. =EEI=H=&=D5DE 5H=A5 AD CAUSAM DE #5RH=D8 8E=I5D8 #5R5 RE#RE3E(H5R 5#[3 8 #ER^8D8 EEE=H8R5E. 08R&5WV8 DE E=H=3 8(3[R =8 #533=A8 (E E33ZR=8. 5T3Y( =5 DE =(HERE33E #R8 E33T5E: 5(HE 8 (V8 5HE(D=&E(H8 D8 #R5*8 DE F D=53 #5R5 8 5@T=*5&E(H8 D5 =(AE3H=I5WV8 @TD= =5E. RE@E=H5D53. D=AERIY( =5 @TR=3#RTDE( =5E (V88(0=ITR5D5. REEX5&E DE #R8A53. (EI5H=A5 DE 3EIT=&E(H8 D8 5IR5A8 5(HE 5 D=338(]( =5 D53 R5*bE3 D8 RE TR38 E3#E =5E 8& 5 @TR=3#RTDY( =5 DE3H5 8RHE. 1 - d Dirme o entendimento desta orte de ?ue ca-e ao presidente do tri-unal re.ional o exame da exist$ncia ou no da inDrao N norma le.al: sem ?ue isso impli?ue usurpao da compet$ncia deste Hri-unal !#recedentes". 2 - 5p's a eleio o partido polKtico coli.ado tem le.itimidade para: isoladamente: propor representao: conDorme orientao deste Hri-unal. O H A ;'(7/45' 2' 63.3,*'-,<(*3' 1/,,3B' -)*),,:(3' ,< ,) 2: ?+/-2' 9'+B)( 1()B3,5' 6)=/6 )01(),,/ '+, )7 (/D5' 2/ -/.+()D/ A+(E23*/ 2/ /45', */2/ 1),,'/ 1',,/ ,)( /.3-=32/ 23()./7)-.) 1)6/ 2)*3,5' A+23*3/6 O /(. MM 2/ LC -X IFJKL -5' )03=) / ;'(7/45' 2) 63.3,*'-,<(*3' 1/,,3B' -)*),,:(3' )-.() ' ()1(),)-./2' ) /?+)6), ?+) *'-.(38+E(/7 1/(/ / ()/63D/45' 2' /8+,' P()*)2)-.), !a"
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G - 5.ra6o re.imental con<ecido: mas despro6ido. !55I 6416-@andiraC3#: Rel. &in. @os+ Ierardo Irossi: unRnime: 7. em 23C11C2006: pu-. D@ FC12C2006: p. 137" RE TR38 8RD=(ZR=8. EHE. @TEI5&E(H8. =(8 8RRY( =5. 5WV8 DE =(AE3H=I5WV8 @TD= =5E EEE=H8R5E !5=@E". 54T38 D8 #8DER #8E^H= 8. 54T38 DE 5TH8R=D5DE. 5RH. 22 D5 E (U 64CG0. 5R5 HER=*5WV8. & O /(. MM 2/ LC -X IFJKL -5' )03=) / ;'(7/45' 2) 63.3,*'-,<(*3' 1/,,3B' -)*),,:(3' )-.() ' ()1(),)-./2' ) /?+)6), ?+) *'-.(38+E(/7 1/(/ ' /8+,' P()*)2)-.), 2. 5 reali1ao de reuniLes con6ocadas pelo preDeito e pela c,pula administrati6a municipal: de car9ter supostamente administrati6o: para con6encer os ser6idores p,-licos a 6otarem no irmo do titular: candidato ao car.o de deputado estadual: caracteri1a o a-uso do poder polKtico e de autoridade. 3. Recursos ordin9rios despro6idos: mantendo-se a sano de inele.i-ilidade imposta aos recorrentes. !R8 1F26-@oo #essoaC#4: Rel. &in. &arcelo >enri?ues Ri-eiro de 8li6eira: unRnime: 7. em GC6C200G: pu-. D@E 4CMC200G: p. G3" EEE=WbE3 200M. 5o de in6esti.ao 7udicial eleitoral 7ul.ada parcialmente procedente. aptao ilKcita de suDr9.io !art. 41-5 da Eei n. G.F04CG7". assao dos diplomas do #reDeito e da Aice-#reDeita e aplicao de multa. Recurso especial no admitido. Em-ar.os de declarao opostos contra deciso monocr9tica em a.ra6o de instrumento. #edido de
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reDorma da deciso. Rece-imento como a.ra6o re.imental. P()6373-/( 2) )03,.N-*3/ 2) 63.3,*'-,<(*3' 1/,,3B' -)*),,:(3' )-.() ' /+.'( 2/ *'-2+./ ) ' 8)-);3*3:(3' R)A)345' P()*)2)-.), A ;'(7/45' 2' 63.3,*'-,<(*3' 1/,,3B' -)*),,:(3' ,) 2: ?+/-2' 9'+B)( 1()B3,5' 6)=/6 )01(),,/ '+, )7 (/D5' 2/ -/.+()D/ A+(E23*/ 2/ /45', */2/ 1),,'/ 1+2)( ,)( /.3-=32/ 23()./7)-.) 1)6/ 2)*3,5' A+23*3/6 O /(. MM 2/ L)3 C'716)7)-./( - IFJKL -5' )03=) / ;'(7/45' 2) 63.3,*'-,<(*3' 1/,,3B' -)*),,:(3' )-.() ' 8)-);3*3/2' ) /?+)6), ?+) *'-.(38+E(/7 1/(/ / ()/63D/45' 2/ *'-2+./ /8+,3B/ &+rito. assao com -ase no acer6o D9ticopro-at'rio analisado pelas instRncias ordin9rias. =mpossi-ilidade de re6er essa concluso em recurso especial !3,mula n. 27G do 3upremo Hri-unal 0ederal". #recedentes. 5.ra6o re.imental ao ?ual se ne.a pro6imento. !5.R5= 11M34-Ri-eiro ascal<eiraC&H: Rel. &in. 9rmem E,cia 5ntunes Roc<a: unRnime: 7. em 1GCMC2010: pu-. D@E 17CGC2010: p. 3M". 5IR5A8 REI=&E(H5E. 5IR5A8 DE =(3HRT&E(H8. 5=@E. #5RH=D8 #8E^H= 8. 4E(E0= =ZR=8 D5 8(DTH5 54T3=A5. E=H=3 8(3[R =8 #533=A8 (E E33ZR=8. =(EX=3HY( =5. 3\&TE5 (U 1M2C3H@. =(8A5WV8 DE HE3E RE TR35E. =(5D&=33=4=E=D5DE. #RE ET3V8 8(3T&5H=A5. DE3#R8A=&E(H8. 1. d pacKDico o entendimento 7urisprudencial desta orte no sentido de ?ue o partido polKtico no det+m a condio de litisconsorte passi6o necess9rio nos
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processos nos ?uais este7a em 7o.o a perda de diploma ou de mandato pela pr9tica de ilKcito eleitoral. M A AIVE -5' )03=) / ;'(7/45' 2) 63.3,*'-,<(*3' 1/,,3B' -)*),,:(3' )-.() ' 8)-);3*3/2' ) /?+)6), ?+) *'-.(38+E(/7 1/(/ / ()/63D/45' 2/ *'-2+./ /8+,3B/ P()*)2)-.), 3. #ara ?ue o a.ra6o o-ten<a $xito: + necess9rio ?ue os Dundamentos da deciso a.ra6ada se7am especiDicamente inDirmados: so- pena de su-sistirem suas conclusLes. 4. 8 a.ra6o re.imental no comporta ino6ao de teses recursais: ante a precluso consumati6a: de6endo a mat+ria impu.nada constar anteriormente do recurso especial. F. 5.ra6o re.imental a ?ue se ne.a pro6imento. !5.R-5= 13074-#onto <i?ueC&I: Rel. &in. &arcelo >enri?ues Ri-eiro de 8li6eira: unRnime: 7. em 2C3C2011: pu-. D@E 2FC4C2011: p. F1" 8 Hri-unal Re.ional Eleitoral do Rio Irande do (orte: em recente deciso: acompan<ou tal entendimento: como se o-ser6a da ementa adiante transcrita !desta?ues acrescidos"% RE TR383 EEE=H8R5=3 - DE =3V8 BTE DET #R8A=&E(H8 5 E&45RI83 DE DE E5R5WV8 E& 5WV8 DE =(AE3H=I5WV8 @TD= =5E EEE=H8R5E 8( E33V8 DE E0E=H83 =(0R=(IE(HE3 #5R5 5(TE5R 5 3E(HE(W5 DE &dR=H8 - #REE=&=(5R DE (V8 54=&E(H8 D83 5 E5R5H[R=83 E& 05 E D53 DE =3bE3 D83 @T^*E3 EEE=H8R5=3 DE #R=&E=R8 IR5T - RE@E=WV8 - #REE=&=(5R DE (TE=D5DE DE 5H8 DE =3[R=8 - RE@E=WV8
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 21C111
- ERR8 DE D=RE=H8 (5 DE =3V8 RE 8RR=D5 8 8RRY( =5 - =(EX=3HY( =5 DE 8&=33V8: 8(HR5D=WV8 8T 843 TR=D5DE (5 3E(HE(W5 E&45RI5D5 - 8( E33V8 DE E0E=H83 =(0R=(IE(HE3 3E& 5 8RREWV8 DE BT5EBTER A^ =8 - =(5#E= 54=E=D5DE D83 #RE EDE(HE3 =(A8 5D83 (5 DE =3V8 RE 8RR=D5 e >=#[HE3E AER35D5 (83 5TH83 - (V8 54=&E(H8 DE @T^*8 DE REHR5H5WV8 E& 3EDE DE 5 E5R5H[R=83 5T3Y( =5 DE #REA=3V8 EEI5E #R8A=&E(H8 #5R =5E D83 5#EE83 5RZHER #R8HEE5H[R=8 (V8 RE 8(>E =&E(H8 - RE&E335 DE [#=5 D83 5TH83 58 &=(=3HdR=8 #\4E= 8 E3H5DT5E !a" C'-;'(7) )-.)-237)-.' 1/*3;3*/2' -' T(38+-/6 S+1)(3'(, @ 2),-)*),,:(3/ / ;'(7/45' 2) 63.3,*'-,<(*3' 1/,,3B' )-.() ', */-232/.', 8)-);3*3/2', ) /?+)6), ?+) *'-.(38+E(/7 1/(/ ', /.', /8+,3B', -/ /45' 2) 3-B),.3=/45' A+23*3/6 )6)3.'(/6 1'( /8+,' 2) 1'2)( N5' ,) /163*/, C /45' 2) 3-B),.3=/45' A+23*3/6 )6)3.'(/6 1'( /8+,' 2) 1'2)( )*'-R73*', 1'6E.3*' '+ +,' 3-2)B32' 2', 7)3', 2) *'7+-3*/45' ,'*3/6, ' )-.)-237)-.' ,+;(/=/2' -' T(38+-/6 S+1)(3'( E6)3.'(/6 )7 ,)2) 2) ()1(),)-./4P), 2) *'-2+./ B)2/2/ / /=)-.) 1>863*', A: ?+) ,) .(/./7 2) 36E*3.', 23,.3-.',, *'7 B3'6/45' 2) 8)-, A+(E23*', 23B)(,',, ?+) -5' *'71'(./7 / /2'45' 2) +7 7),7' 1('*)237)-.' )7 ,+/ /1+(/45' Recurso a ?ue se d9 parcial pro6imento para reDormar a deciso recorrida e: con<ecendo dos em-ar.os de declarao opostos pelos recorridosCin6esti.ados: re7eit9-los.
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 22C111
Em prestK.io ao princKpio do duplo .rau de 7urisdio: aDasta-se o car9ter protelat'rio dos em-ar.os: a Dim de propiciar N parte a interposio de recurso eleitoral em Dace da sentena condenat'ria. DeDerimento do pedido de extrao de c'pia dos autos e posterior remessa ao &inist+rio #,-lico Estadual: em atendimento a re?uerimento Dormulado pelo Parquet Eleitoral. !RE n. 313-7F.2012.6.20.0033&ossor'CR(: Rel. @ui1 0rancisco Eduardo Iuimares 0arias: maioria: 7. em 1UCMC2013: pu-. D@E 6CMC2013: p. 2-4". De Dato: no se tem <ip'tese de litiscons'rcio passi6o necess9rio: uma 6e1 ?ue este apenas ocorre ?uando <ou6er pre6iso le.al expressa ou ?uando: por conta da nature1a 7urKdica da ao: o pro6imento 7urisdicional aca-a por atin.ir necessariamente outra pessoa !art. 47 do 'di.o de #rocesso i6il". (a esp+cie: al+m de inexistir pre6iso na Eei omplementar 64C1GG0 nem no 'di.o Eleitoral: a deciso no exi.e 7ul.amento uniDorme em relao a todas pessoas en6ol6idas no ato a-usi6o: uma 6e1 ?ue a cassao do diploma dos -eneDici9rios no alcana o a.ente p,-lico respons96el diretamente pelo des6io de poder: isto +: sua esDera 7urKdica no ser9 aDetada com a proced$ncia do pedido: at+ por?ue a inele.i-ilidade no pode ser aplicada no recurso contra expedio do diploma: como 79 assentado pelo Hri-unal 3uperior Eleitoral !desta?ues acrescidos"% EEE=WbE3 200M. Recurso especial eleitoral em recurso contra expedio de diploma. #r9tica de a-uso de poder: condutas 6edadas e captao ilKcita de suDr9.io. 5-uso de poder e potencialidade lesi6a no
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 23C111
6islum-rados pelo Hri-unal de ori.em. =mpossi-ilidade do reexame de Datos e pro6as no recuso especial. 3,mulas 27G do 3upremo Hri-unal 0ederal e 7 do 3uperior Hri-unal de @ustia. I-/163*/83632/2) 2/ ,/-45' 2) 3-)6)=383632/2) -' RCED Recurso especial ao ?ual se ne.a pro6imento. !REspE 1301FM3-#arnamirimCR(: Rel. &in. 9rmem E,cia 5ntunes Roc<a: 7. em 2C0FC2012: pu-. D@E 14C6C2012: p. 24" 5inda ?ue: numa Dorosa e inde6ida interpretao ampliati6a da petio inicial: e6entualmente se entendesse existir uma pretenso implKcita dos in6esti.antes ?uanto N apurao e N condenao pela pr9tica de conduta 6edada !art. 73 da Eei G.F04C1GG7": 79 se teria operado a decad$ncia em relao a esse Dato !conDorme consi.nado no pr'prio precedente citado na deciso ?ue determinou a citao da litisconsorte Dol<as MG2 a MG4". De ?ual?uer modo: su-siste a apreciao destas mesmas condutas: s' ?ue a.ora so- o enDo?ue do a-uso de poder econJmico e polKtico: sendo ?ue em relao a este tipo de ilKcito Doi o-ser6ada a ,nica Dormao de litiscons'rcio passi6o necess9rio possK6el nesses autos: a sa-er: a?uela esta-elecida entre os candidatos aos car.os de #reDeito e Aice-preDeito: tal como exi.ido pela 7urisprud$ncia do Hri-unal 3uperior Eleitoral. #or essas ra1Les: de6e ser acol<ida a preliminar de ile.itimidade passi6a suscitada por Rosal-a iarlini Rosado: Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte: ra1o pela ?ual de6e ela ser excluKda da lide. Essa excluso: contudo: no tem ?ual?uer inDlu$ncia na tramitao da ao: uma 6e1 ?ue ela Doi a7ui1ada
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 24C111
a tempo e modo em Dace de seus corretos le.itimados passi6os: tendo a Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte sido c<amada aos autos no por iniciati6a das partes: mas do relator. M M M@(3.' Hrata-se de recursos contra expedio de diploma re.istrados so- o n. 417.2013.6.20.0034 e n. 2-47.2013.6.20.0034: interpostos com -ase no inciso =A do art. 262 do 'di.o Eleitoral: os ?uais Doram reunidos em decorr$ncia da conexo existente entre eles !Dol<as 743 a 74F do R ED n. 417.2013.6.20.0034". 3e.undo narrado nas petiLes iniciais: os recorridos 0reire de 51e6edo e ;ellin.ton de ar6al<o l9udia Re.ina
EleiLes 2012: aos car.os: respecti6amente: de #reDeito e Aice-#reDeito do &unicKpio de &ossor'-R(: teriam sido diplomados em contrariedade N pro6a da pr9tica de captao ilKcita de suDr9.io: a-uso de poder econJmico e polKtico e uso inde6ido dos meios de comunicao social. (o caso em apreo: analisando-se os autos: o-ser6a-se realmente estar e6idenciada a pr9tica de captao ilKcita de suDr9.io e de a-uso de poder polKtico e econJmico e nos meios de comunicao: uma 6e1 ?ue <9 nos autos pro6as ro-ustas a indicar a ocorr$ncia eDeti6a dos Datos imputados aos recorridos.
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 2FC111
3e.ue: a-aixo: uma an9lise mais indi6iduali1ada de cada uma das condutas ilKcitas narradas nas petiLes iniciais. M M & D/ */1./45' 36E*3./ 2) ,+;(:=3' 5 primeira causa de pedir a ser analisada no presente recurso tem por Dundamento uma suposta pr9tica de captao ilKcita de suDr9.io imputada aos recorridos: o ?ue conDi.uraria a inDrao pre6ista no art. 41-5 da Eei G.F04C1GG7. 5?ui se sustenta ?ue: mediante a pro6a pr+-constituKda existente nas RepresentaLes n. 771-MG.2012.6.20.0034 !anexo 1" e 77F2G.2012.6.20.0034 !anexo 2": assim como na ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral n. 417-67.2012.6.20.0033 !apenso ": seria possK6el considerar pro6ado o oDerecimento de sacos de cimento: pares de 'culos: le.ali1ao de terras: cadeiras de rodas: din<eiro e -icicletas: tudo em contrapartida a rece-imento dos 6otos dos eleitores. #rimeiramente: re.istre-se ?ue: para interposio de recurso contra a expedio de diploma so- a ale.ao de ?ue <ou6e concesso do diploma em maniDesta contradio com a pro6a dos autos: no se exi.e ?ue nestes autos !os ?ue ser6iram de -ase para o R ED" ten<a sido proDerida deciso: nem ?ue ten<a a deciso e6entualmente proDerida transitado em 7ul.ado. Essa + a 7urisprud$ncia do Hri-unal 3uperior Eleitoral: conDorme se 6eriDica nos se.uintes 7ul.ados !desta?ues acrescidos"%
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 26C111
RE TR38 E3#E =5E. EEE=WV8 2000. RE TR38 8(HR5 EX#ED=WV8 DE D=#E8&5. 5RH. 262: =A: D8 [D=I8 EEE=H8R5E. DE3(E E33=D5DE DE DE =3V8 @TD= =5E (5 5WV8 D5 BT5E 3E 8E>ET 5 #R8A5 #Rd8(3H=HT^D5. 5#EE8 #R8A=D8. H N' ()*+(,' *'-.(/ )01)2345' 2) 2316'7/, ;+-2/2' -' /(. MIM, I!, 2' CE, @ 1(),*3-2EB)6 ?+) / 1('B/ 1(@H*'-,.3.+E2/ ,)A/ *'6932/ )7 /45' *'7 2)*3,5' A+23*3/6 !REspE 2137M-Rio #aranaK-aC&I: Rel. &in. 0rancisco #ean<a &artins: unRnime: 7. em 11CFC2004: pu-. D@ 2MCFC2004: p. 16F" 5IR5A8 REI=&E(H5E. RE TR38 E3#E =5E. RE TR38 8(HR5 EX#ED=WV8 DE D=#E8&5. #R8A5 #Rd- 8(3H=HT^D5. RE#RE3E(H5WV8. #833=4=E=D5DE. D=33^D=8 @TR=3#RTDE( =5E. 8(0=ITR5WV8. 5IR5A8 DE3#R8A=D8. 1. 8 recurso contra expedio de diploma de6e admitir todos os meios de pro6a: desde ?ue particulari1adamente indicados na petio inicial. 2. 8 Hri-unal 3uperior Eleitoral admite a pro6a pr+constituKda fcol<ida em representao ?ue ten<a ou no deciso 7udicial proDeridaf !REspe nU 21.37MC&I: rel. &in. 0rancisco #ean<a &artins". 3. 5.ra6o despro6ido. !REspE 2FG6M-EuKs Eduardo &a.al<esC45: Rel. &in. arlos 5u.usto 5cres de 0reitas 4rito: unRnime: 7. em 24C4C200M: pu-. D@ 1C7C200M: p. 7" 1. RE TR38 8(HR5 EX#ED=WV8 DE D=#E8&5. DE#TH5D8 0EDER5E. 5RH3. 262: =A:
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 27C111
E 276: ==: a: D8 [D=I8 EEE=H8R5E. #R8A53. RE#RE3E(H5WV8 EEE=H8R5E 3E& HR](3=H8 E& @TEI5D8. #833=4=E=D5DE. #RE EDE(HE3. A A+(3,1(+2N-*3/ 1/*E;3*/ 2' TSE /273.) 1('B/, 1(@H*'-,.3.+E2/, )7 ()*+(,' *'-.(/ )01)2345' 2' 2316'7/, /3-2/ ?+) ' ;)3.' '(3=3-/6 -5' .)-9/ .(/-,3./2' )7 A+6=/2' 2. 5#H5WV8 =E^ =H5 DE 3T0RZI=8. 5RH. 415. I53H83 =E^ =H83 DE 5(>5. 5RH. 23: _ FU: D5 EE= (U G.F04CG7. (V8 8&#R8A5WV8. D=E5WV8 #R845H[R=5. #ED=D8 IE(dR= 8. =́=4=E=D5DE. #RE EDE(HE3. #ED=D83 =&#R8 EDE(HE3. 5nte a Dalta de pro6as das condutas ilKcitas apontadas na inicial: passK6eis de compro6ar captao ilKcita de suDr9.io eCou .astos ilKcitos de campan<a: o pedido de6e ser 7ul.ado improcedente. !R ED 676- uia-9C&H: Rel. &in. @oa?uim 4enedito 4ar-osa Iomes: unRnime: 7. em 16CGC200M: pu-. D@E 1FC10C200M: p. 4" Eo.o: o Hri-unal a ?uem competir 7ul.ar ori.inariamente o recurso contra expedio de diploma pode examinar o con7unto D9tico e pro-at'rio constante dos autos: 6eriDicando a presena ou no de elementos suDicientes para compro6ao da pr9tica da captao inde6ida de suDr9.io ou a-uso de poder: de Dorma a ense7ar a aplicao do inciso =A do art. 262 do 'di.o Eleitoral: independentemente do destino dado Ns aLes eleitorais 79 existentes e em tramitao ?ue ser6iram de Dundamento tam-+m para o recurso contra expedio de diploma.
2MC111
0eito esse re.istro: ca-e analisar no presente recurso contra a expedio de diploma: com -ase nos mesmos elementos 79 em apurao nas representaLes mencionadas: se <9 pro6a ?ue aponte para a ocorr$ncia de captao ilKcita de suDr9.io a 7ustiDicar a cassao da diplomao dos recorridos. (a esp+cie: a pro6a produ1ida na mencionada Representao n. 771MG.2012.6.20.0034 !relati6a N troca de 6otos por sacos de cimento": pertinente N captao ilKcita de suDr9.io: aponta: com a con6ico ?ue se exi.e nesses casos: ?ue os recorridos eDeti6amente praticaram a inDrao ao art. 41-5 da Eei G.F04C1GG7: o ?ue 7ustiDica a cassao da expedio do diploma. (esse contexto: + importante recordar o parecer da #rocuradoria Re.ional Eleitoral proDerido nos autos do Recurso Eleitoral n. 771MG.2012.6.20.0034: em ?ue se analisou a reDerida representao. (a?uela oportunidade: a #rocuradoria Re.ional Eleitoral se maniDestou pelo con<ecimento e pro6imento do recurso: por entender existente 6iolao ao re.ramento le.al. 8 parecer assinalou o se.uinte% / om eDeito: se.undo consta na petio inicial: no dia F de outu-ro de 2012: Doi aDixada no retro6isor de um 6eKculo pertencente N #romotoria Eleitoral uma fden,nciaf anJnima: acompan<ada de um f6ale compraf: a ?ual narra6a ?ue a?uele f6alef estaria sendo distri-uKdo na cidade pela candidata l9udia Re.ina e por seus correli.ion9rios para os eleitores a.raciados trocarem a?uele fcr+ditof por um saco de cimento na
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 2GC111
lo7a 5Sanao onstruLes e em troca 6otarem em seu Da6or nas eleiLes de 2012. De posse deste documento !f6ale compraf": a #romotora Eleitoral destacou os ser6idores 6inculados N #romotoria gaco &acro e H<ia.o 0ernandes de Eima: -em como solicitou o acompan<amento de policiais militares: tendo se diri.ido: posteriormente: N reDerida lo7a de material de construo: a Dim de constatar a proced$ncia da fden,nciaf ?ue l<e Doi apresentada. 5o c<e.arem na?uele esta-elecimento comercial: entraram na mencionada lo7a os ser6idores gaco &acro e H<ia.o 0ernandes: -em como o policial militar &airon Iermano 0arias de ar6al<o: oportunidade em ?ue o primeiro !gaco &acro" se identiDicou para a atendente 3imone 3antos Eima como eleitor da candidata l9udia Re.ina: tendo: em se.uida apresentado o f6ale compraf. 5to contKnuo: a 6endedora l<e inDormou ?ue no momento esta6a sem cimento no esto?ue: ra1o pela ?ual no poderia l<e entre.ar: de pronto: a?uele produto: tendo orientado a?uele ser6idor p,-lico a retornar na tera-Deira se.uinte: depois das eleiLes: para retirar o cimento: entre.ando-o um compro6ante de pedido de cimento no 6alor de RP F0:00 !cin?uenta reais" no ?ual se podia ler a pala6ra fpa.of !Dol<a 144". Re.istra: ainda: a petio inicial: ?ue fo propriet9rio da lo7a 5g5(5V 8(3HRTWbE3 esta6a pr'ximo e acenou positi6amente para a Duncion9ria autori1ando a entre.a do compro6antef. #ortanto: diante da maniDesta pr9tica do crime de corrupo eleitoral: pre6isto no art. 2GG do 'di.o
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 30C111
Eleitoral: Doi dada 6o1 de priso ao propriet9rio do esta-elecimento comercial: ;anderson Dini1 Eima: tendo sido ele encamin<ado: 7untamente com a 6endedora 3imone 3antos Eima: para a Dele.acia de #olKcia 0ederal em &ossor'-R(. De Dato: depois de concluKda a instruo processual: 6$-se ?ue restaram incontro6ersos nos autos os Datos narrados na petio inicial da presente representao: os ?uais caracteri1am a captao ilKcita de suDr9.io pre6ista no art. 41-5 da Eei G.F04C1GG7. om eDeito: os depoimentos de gaco &acro: H<ia.o 0ernandes e &airon Iermano: prestados no in?u+rito policial instaurado para apurar os Datos em reDer$ncia: Doram unKssonos em apontar ?ue Doi suDiciente a apresentao do f6ale cimentof e a identiDicao de gaco &acro como eleitor da candidata l9udia Re.ina para ?ue a 6endedora l<e Dornecesse o fcupomf compro-at'rio de ?ue ele <a6ia ad?uirido um saco de cimento na?uele esta-elecimento comercial: s' no tendo rece-ido de imediato o produto por?ue ela l<e pediu para retornar na tera-Deira posterior Ns eleiLes !Dol<as 20 a 2F". (este sentido os se.uintes trec<os% D)1'37)-.' 2) M/3('- G)(7/-' F/(3/, 2) C/(B/69' (;'69/, ML ) M&)% /!a" ?ue: 7untamente com g5h8 &5hR8 !ser6idor do &#" e H=5I8 !ser6idor do H@ cedido ao &#": compareceram N lo7a 5g5(5VO ?ue c<e.ando N lo7a: g5h8 se De1 passar por um eleitor e entre.ou o cupom para a 6endedora: identiDicando-se como eleitor da candidata EZTD=5 REI=(5O ?ue mesmo N distRncia 6eriDicou ?ue a 6endedora recon<eceu o cupom e na mesma <ora repassou um compro6ante de pedido de fcimentof no 6alor de RP F0:00 !cin?uenta reais": com a inscrio
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 31C111
fpa.ofO ?ue a 6endedora disse ?ue de6eria retornar para pe.ar o cimento na tera-Deira !a"2. D)1'37)-.' 2) T93/=' F)(-/-2), 2) L37/ (;'69/, MM ) MO)% /!a" ?ue: 7untamente com H=5I8 !ser6idor do H@ cedido ao &# para as eleiLes" e o policial militar 38ED5D8 &5=R8(: compareceram N lo7a 5g5(5VO ?ue: c<e.ando N lo7a: De1-se passar por um eleitor e entre.ou o cupom para a 6endedora: identiDicando-se como eleitor da candidata EZTD=5 REI=(5O ?ue a 6endedora recon<eceu o cupom e na mesma <ora repassou um compro6ante de pedido de fcimentof no 6alor de RP F0:00 !cin?uenta reais": com a inscrio fpa.ofO ?ue a 6endedora disse ?ue de6eria retornar para pe.ar o cimento na tera-Deira !a"2. D)1'37)-.' 2) Z/[' M/[(' F(/-*)63-' T'((), (;'69/, MF ) MQ)% /!a" ?ue: 7untamente com H=5I8 0ER(5(DE3 !ser6idor cedido do H@" e o policial militar 38ED5D8 &5=R8: compareceram N lo7a g5(5VO ?ue: c<e.ando N lo7a: g5h8 se De1 passar por um eleitor e entre.ou o cupom para a 6endedora: identiDicando-se como eleitor da candidata EZTD5 REI=(5O ?ue: mesmo N distRncia 6eriDicou ?ue a 6endedora recon<eceu o cupom e na mesma <ora repassou o compro6ante de pedido de fcimentof no 6alor de RP F0:00 !cin?uenta reais" com a inscrio fpa.ofO ?ue a 6endedora disse ?ue de6eria retornar para pe.ar o cimento na tera-Deira !a"2. onstata-se: outrossim: ?ue: ao prestarem depoimento no decorrer da instruo da presente representao !Dol<as M3 a G7" gaco &acro: &airon Iermano e H<ia.o 0ernandes ratiDicaram seus depoimentos prestados perante a autoridade policial acima transcritos. (a realidade: apenas o policial militar
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 32C111
&airon Iermano aDirmou no se lem-rar se gaco &acro: ao apresentar o f6ale cimentof: identiDicou-se como eleitor da candidata l9udia Re.ina: destoando: assim: do seu depoimento extra7udicial. ontudo: tal lapso de mem'ria no compromete a pro6a produ1ida: por?uanto: conDorme anteriormente re.istrado: esta testemun<a aDirmou: no dia dos Datos: perante o dele.ado de polKcia Dederal: ?ue ou6iu ?uando a?uele ser6idor p,-lico se identiDicou como eleitor de l9udia Re.ina: aDirmao esta: no + demais re.istrar: ?ue se encontra em consonRncia com o depoimento das demais testemun<as. #erce-a-se ?ue a conduta da 6endedora da lo7a de material de construo e6idenciou ?ue a pr9tica de troca de 6ales por material de construo: no caso: cimento: era usual: e6idenciando tam-+m ?ue ela 79 <a6ia sido pre6iamente orientada acerca do es?uema: pois aceitou um 6ale sem identiDicao e sou-e inDormar ?ual o produto especKDico da troca: ainda ?ue nele no contasse esse dado. 5demais: apesar da 6endedora da lo7a de material de construo: 3imone 3antos Eima: e o propriet9rio da?uele esta-elecimento comercial: ;anderson Dini1 Eima: aDirmarem: em total dissonRncia com os depoimentos acima transcritos: ?ue no <ou6e a troca do f6ale de compraf por um cupom com a inscrio fpa.of: tendo: se.undo seus di1eres: gaco &acro eDetuado uma compra de cimento como ?ual?uer outro cliente: no se pode deixar de ter presente ?ue tanto gaco &acro como H<ia.o 0ernandes e &airon Iermano so ser6idores p,-licos ?ue a.iram na situao so- an9lise no exercKcio de suas DunLes: ra1o pela ?ual: por suas declaraLes ostentarem presuno de 6eracidade: de6em pre6alecer em
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relao Ns declaraLes dos particulares 3imone 3antos Eima e ;anderson Dini1 Eima !at+ por?ue: ao contr9rio da?ueles a.entes p,-licos: estes tin<am not'rio interesse em ne.ar os Datos: pois: se assim no Di1essem: estariam conDessando a pr9tica de um ilKcito penal". Re.istre-se ?ue: apesar de o @ui1 ter col<ido o depoimento de H<ia.o 0ernandes como mero declarante: pois ele teria sido fDicantef de uma das promotoras ?ue oDiciou no presente Deito: no se 6islum-ra: na esp+cie: ra1Les para deixar de conDerir credi-ilidade ao seu testemun<o. =sto por?ue: de inKcio: esta testemun<a asse6erou ?ue f!a" no + namorado da citada promotora mas admite fter Dicadof com esta al.umas 6e1esf. 8u se7a: al+m de nunca ter <a6ido ?ual?uer relacionamento eDeti6o entre a testemun<a e a promotora eleitoral: N +poca da dili.$ncia so-re a ?ual a testemun<a prestou seu depoimento no mais su-sistia ?ual?uer tipo de relacionamento entre am-os ?ue no Dosse proDissional. 8u se7a: in6i96el ?ual?uer co.itao de ?ue H<ia.o 0ernandes teria interesse em prestar seu depoimento num ou noutro sentido pelo simples Dato de no passado ter fDicadof com uma das promotoras ?ue su-scre6eu a petio inicial da presente representao. 5demais: no se pode perder de 6ista ?ue o es?uema de compra de 6otos re6elado possui a peculiaridade ardilosa de consistir no pa.amento ou entre.a de -em: no caso: cimento: somente dois dias ap's a 6otao: de maneira a construir um elo psK?uico com o eleitor portador do cupomCcompro6ante: o ?ue .arantia seu 6oto nos ento candidatos l9udia Re.ina 0reire 51e6edo e ;ellin.ton ar6al<o osta 0il<o: pois
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mantin<a o eleitor preso N expectati6a de s' rece-er o pa.amento caso Di1esse sua parte na o-teno da 6it'ria dos candidatos ora recorridos. om eDeito: para o eleitor enredado na captao ilKcita de suDr9.io supradescrita: era ra1o96el alimentar d,6idas so-re o rece-imento do cimento caso os candidatos l9udia Re.ina 0reire 51e6edo e ;ellin.ton ar6al<o osta 0il<o no Dossem eleitos. =mpLe-se re.istrar: outrossim: ?ue a responsa-ilidade dos candidatos l9udia Re.ina e ;ellin.ton de ar6al<o salta aos ol<os: pois: conDorme se extrai da pro6a testemun<al: a -enesse s' Doi disponi-ili1ada a gaco &arco depois de el apresentar o f6ale-cimentof e ter se identiDicado como eleitor da candidata l9udia Re.ina. (este sentido: pro6eitoso re.istrar o ?ue dito pela representante do &inist+rio #,-lico Eleitoral da primeira instRncia em suas ale.aLes Dinais% f5ntes de ?ual?uer ao ou omisso por parte da e?uipe de Discali1ao do &inist+rio #,-lico Eleitoral: o empres9rio e os candidatos representados !estes ,ltimos diretamente ou atra6+s de terceira pessoa apenas com sua anu$ncia" prometeram a entre.a de cimento em troca de 6oto N candidatura da?ueles: dando sinal ou sKm-olo dessa promessa o cupom !6ale-cimento".f 8 liame entre os candidatos e o propriet9rio da lo7a de material de construo gana onstruLes Dica ainda mais e6idente ?uando se tem presente as c'pias do 7ornal oDicial de &ossor' !Dol<as GG e 116 a 120": as ?uais e6idenciam in,meros contratos Dirmados entre a
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empresa de ;anderson Dini1 Eima !;.3.E onstruLes e #a6imentao Etda." e a #reDeitura &unicipal de &ossor': ento administrada por &aria de 09tima Rosado (o.ueira: ?ue apoiou de Dorma contundente e explKcita a candidatura de l9udia Re.ina e ;ellin.ton de ar6al<o. &esmo ?ue desnecess9rio: no + demais re.istrar ?ue a 7urisprud$ncia: de Dorma unKssona: no exi.e a participao direta dos candidatos -eneDiciados na captao ilKcita de suDr9.io: at+ por?ue no tin<a como ser diDerente: pois: como se sa-e: nunca: ou mel<or: em rarKssimas <ip'teses: os candidatos a.em diretamente na cooptao de eleitores: preDerindo atuar atra6+s de interpostas pessoas: at+ mesmos: o-6iamente: para diDicultar a atuao estatal caso desco-erta a trama. !a" Da mesma Dorma: desnecess9rio ?ue <a7a pedido expresso de 6oto em troca da -enesse oDerecida ou entre.ue: -astando ?ue <a7a um liame entre a entre.aCoDerecimento e as eleiLes: o ?ue: sem so-ra de d,6idas ocorreu na esp+cie: pois <ou6e a promessa de entre.a do cimento mediante a identiDicao da pessoa como eleitor da candidata l9udia Re.ina. !a"2 Diante das s'lidas constataLes pro6enientes da an9lise do recurso eleitoral interposto na Representao n. 771-MG.2012.6.20.0034: no <9 como modiDicar a concluso a ?ue se c<e.ou. Dessa Dorma: l9 e c9 a captao ilKcita de suDr9.io restou suDicientemente compro6ada: at+ por?ue a pro6a a?ui
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produ1ida + repetio da?uela existente na representao o-7eto do parecer acima transcrito. 5 #rocuradoria Re.ional Eleitoral: inclusi6e: apro6eita a presente oportunidade para reiterar e ratiDicar inte.ralmente a maniDestao ?ue apresentou no recurso eleitoral interposto na Representao n. 771MG.2012.6.20.0034. 8s recorrentes ale.am tam-+m a pr9tica de captao ilKcita de suDr9.io perpetrada pela Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte em -eneDKcio dos recorridos: consistente na promessa de le.ali1ao das terras dos assentados na comunidade rural do >ip'lito em troca de seus 6otos: conDorme noticiado em -lo. da 7ornalista H<aisa Ial6o: o-7eto da ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral n. 313-7F.2012.6.20.0033 !apenso 5": 7ul.ada procedente em primeira instRncia. De acordo com a notKcia 6eiculada: a Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte: Rosal-a iarlini Rosado: em 16 de setem-ro de 2012: 6isitou moradores da comunidade rural con<ecida como >ip'lito: no &unicKpio de &ossor'-R(: com o o-7eti6o de an.ariar-l<es os 6otos: oportunidade em ?ue prometeu a le.ali1ao das terras dos assentados depois de um deles retirar a propa.anda da candidata ad6ers9ria e colocar em seu lu.ar o de sua correli.ion9ria: ora recorrida. 5s Dotos: se.undo inDormou a -lo.ueira H<aisa Ial6o: Doram repassadas pela pr'pria assessoria da Io6ernadora e sinali1am: sem som-ra de
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Estado do Rio Irande do (orte: praticou eDeti6amente a inDrao em -eneDKcio dos recorridos: Ns 6+speras da eleio de 2013: 6iolando com a sua conduta o art. 41-5 da Eei G.F04C1GG7. 5-aixo se.ue o teor da notKcia: demonstrando o .ra6e desrespeito N le.islao eleitoral e N consci$ncia cK6ica dos cidados%
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8ra: + de se ter em conta ?ue a captao ilKcita de suDr9.io + executada: como re.ra: de Dorma Durti6a: e6itando-se deixar ?ual?uer 6estK.io da conduta
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ile.al. 5?ui: entretanto: ela Doi claramente re6elada por Doto.raDias Dornecidas pela assessoria da pr'pria Io6ernadora: a ?ual: inclusi6e: aparece nas Dotos a-raada aos eleitores cooptados. 5l+m disso: em reDoro N pro6a da conduta ilKcita: <9 tam-+m o depoimento de Ieni6an de 0reitas Aale: ?ue aDirmou em 7uK1o ter 6isto pessoalmente a Io6ernadora em um domin.o na comunidade rural denominada 3Ktio >ip'lito !Dol<a 1202 do 6olume 6". &as no + s'. Em outros meios de comunicao 6irtual !-lo.s: Hiitter" <ou6e reproduo de inDormao similar !Dol<as GF e 104 a 112 do apenso 5". (o pr'prio site da candidata l9udia Re.ina Doi postada id$ntica notKcia inDormando ?ue /a .o6ernadora Rosal-a conse.uiu mudar 6otos de di6ersas DamKlias da 1ona rural de &ossor' ?ue 79 esta6am en6ol6idas na campan<a da candidata da oposio N #reDeitura &unicipal. es adesLes a l9udia Re.ina comearam em >ip'lito: primeira 9rea de assentamento do Rio Irande do (orte2 !Dol<as 101 e 102 do apenso 5". Essa conduta: ali9s: teria se repetido em outras DamKlias: conDorme di6ul.ado no reDerido site da candidata. onDira-se% /Rosal-a Doi rece-ida com carin<o e maniDestaLes de conDiana de ?ue esta6a indicando o mel<or nome para .o6ernar a cidade. fEm 6oc$ -oto D+ por?ue 79 De1 muito por n's e 6ai Da1er muito maisf: disse 3eu 5ntJnio Eopes: morador de >ip'lito desde ?ue a reDorma a.r9ria Doi implantada <9 26 anos. (a presena da mul<er: dois Dil<os e uma nora: ele asse.urou ?ue esta6a deixando a outra candidata para 6otar em l9udia e selou o compromisso trocando o carta1 da entrada da casa e todo o material de campan<a ?ue <a6ia rece-ido. 8 mesmo .esto Doi
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repetido por dona El1a 4ar-osa: a.ricultora ?ue est9 na comunidade desde o princKpio. 8utra DamKlia ?ue decidiu se.uir Rosal-a Doi a de 3eu 0rancisco das <a.as Dantas e dona 0rancisca Eduarda. #ais de cinco 7o6ens: eles esta6am plane7ando c<e.ar em 7 de outu-ro apoiando a candidata ad6ers9ria. f&as 6amos mudar. #ode Dicar tran?uila: .o6ernadora: ?ue esta casa a.ora + de l9udiaf: aDirmou 3eu 0rancisco: recon<ecendo o tra-al<o da .o6ernadora pelos moradores para enDrentar a seca e principalmente a ener.ia el+trica le6ada por Rosal-a ?uando ela era preDeita !Dol<a 102 do apenso 5". 5li9s: ?uanto N eDeti6idade da repro696el conduta: no + diDKcil conDirmar o estreito 6Knculo polKtico entre a a.ente da captao ilKcita !a Io6ernadora" e os candidatos -eneDici9rios: considerando o not'rio e amplo apoio N campan<a: expondo a e6id$ncia do assentimento e a ci$ncia dos candidatos: como Dartamente se demonstrar9 mais adiante: ?uando do exame do ale.ado a-uso de poder. (as petiLes iniciais dos recursos contra expedio de diploma tam-+m consta a ale.ao de ?ue o empres9rio Ed6aldo 0a.undes !ca-o eleitoral dos recorridos: conDorme amplamente demonstrado nos autos" e sua Dil<a teriam oDertado cadeiras de rodas: din<eiro e -icicletas em contrapartida aos 6otos dos eleitores: Datos esses tam-+m estariam sendo o-7eto de apurao na ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral n. 417-67.2012.6.20.0033 !apenso Representao 773-FG.2012.6.20.0034 !anexo 3".
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" e na
De Dato: o exame de notKcias 6eiculadas na imprensa local !Dol<as 22 a 27 do anexo 3 e Dol<as M4 e MF do apenso 1C2" impLe a concluso de ?ue o empres9rio Ed6aldo 0a.undes: em entre6ista concedida ao peri'dico orreio de &ossor'-R(: em F de outu-ro de 2012 !Daltando dois dias para a reali1ao do pleito": teria prometido a doao do din<eiro por ele .an<o na /aposta solid9ria2 em decorr$ncia da 6it'ria dos recorridos Ns instituiLes Dilantr'picas !Dol<a 23 do anexo 3". (esse mesmo sentido: o -lo. de arlos 3antos di6ul.ou ?ue /conDorme pu-licaLes na imprensa mossoroense: Ed6aldo 0a.undes teria Deito apostas di6ersas e anunciado ?ue em caso de 6it'ria: repassaria o din<eiro o-tido para entidades Dilantr'picas. 3eriam cerca de RP 600.000 dessa ori.em2 !Dol<a MF do apenso 1C2". 5inda de acordo com o mesmo inDorme: parte desse din<eiro teria sido re6ertido na compra e doao de 27 -icicletas a moradores do Rinco: em ra1o do pedido de uma criana N Io6ernadora: durante a campan<a eleitoral. /Rosal-a contando a Ed6aldo: ele resol6e atender a todos da mesma escola: resol6eu doar 27 -icicletas2 !Dol<a M4 do apenso em Doto.raDia !Dol<as MF: M6 e M7 do apenso 1C2". 1C2": conDorme demonstrado
8utra parte da promessa Doi cumprida: conDorme noticiado em nota na Ia1eta do 8este com os se.uintes di1eres% /Tma coisa c<i?ue% 8 empres9rio
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mossoroense Ed6aldo 0a.undes rece-eu meio mil<o de reais com apostas nesta eleio de 2012. 8 ?ue ele De1j Doou tudo para as instituiLes como 5pae: Ear da riana #o-re e 5-ri.o 5mantino Rmara. 5plausoskk2 !Dol<a 27 do anexo 3". De Dato: conDorme se 6$ da declarao oriunda do Ear da riana #o-re de &ossor': em resposta dada ao 7uK1o da 33) *ona Eleitoral: em-ora o sen<or Ed6aldo 0a.undes de 5l-u?uer?ue no ten<a eDetuado nen<uma doao Dinanceira: doou o-7etos no 6alor estimado de RP 14.400:00 !?uator1e mil e ?uatrocentos reais" !Dol<a MM do apenso 1C2".
5ssim: 6eriDica-se ter <a6ido aliciamento da 6ontade dos eleitores por meio de promessa de Dutura 6anta.em !doao a entidades Dilantr'picas" em contrapartida N 6it'ria dos candidatos recorridos: sendo suDiciente N incid$ncia da norma a promessa de 6anta.em de ?ual?uer nature1a. 8 Hri-unal 3uperior Eleitoral: ali9s: 79 Dirmou posicionamento ?uanto N presuno da Dinalidade eleitoreira das doaLes ou promessas Dormuladas no curso da campan<a eleitoral: de6endo ser impedidos: aDastados e rec<aados atos oportunistas de Dilantropia nessa +poca. 3e.uem al.uns 7ul.ados !desta?ues acrescidos"% 5#H5WV8 =E^ =H5 DE 3T0RZI=8 8(0=ITR5WV8 - 5RH=I8 41-5 D5 EE= (U G.F04CG7. !)(3;3*/2' +7 2', ->*6)', 2' /(.3=' F&HA 2/ L)3 -X K QLFJKG H 2'/(, ';)()*)(, 1('7).)( '+ )-.()=/( /' )6)3.'( 8)7 '+ B/-./=)7 1),,'/6 2) ?+/6?+)(
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-/.+()D/ H -' 1)(E'2' *(E.3*' *'71())-232' 2' ()=3,.(' 2/ */-232/.+(/ /.@ ' 23/ 2/ )6)345', 3-*6+,3B), 1(),+7)H,) ' '8A).3B' 2) '8.)( B'.', ,)-2' 2),-)*),,:(3/ / 1('B/ B3,/-2' / 2)7'-,.(/( ./6 (),+6./2' P(),+7)H,) ' ?+) -'(7/67)-.) '*'((), ,)-2' )0*)1*3'-/6 / ,'632/(3)2/2) -' */71' )*'-R73*', / ;36/-.('13/ !REspE 2F1463erop+dicaCR@: Rel. &in. Iilmar 0erreira &endes: Rel. pC ac'rdo &in. &arco 5ur+lio &endes de 0arias &ello: maioria: 7. em 7C3C2006: pu-. D@ 20C4C2006: p. 124" Esse Dato: ali9s: no pode ser caracteri1ado somente como captao ilKcita de suDr9.io: mas tam-+m como a-uso de poder econJmico em detrimento da normalidade e da le.itimidade das eleiLes: notadamente ?uando a ele Doi dada ampla di6ul.ao pela imprensa a dois dias da reali1ao do pleito: +poca em ?ue as pes?uisas indica6am acirramento na disputa entre as duas primeiras candidatas: com 6anta.em da?uela ad6ers9ria dos recorridos. #or Dim: tam-+m + imputada aos recorridos a pr9tica de captao ilKcita de suDr9.io: so- a ale.ao de ?ue teriam distri-uKdo cupons a serem trocados por 'culos de .rau na [tica 4oa Aista: locali1ada no &unicKpio de &ossor'R(: tendo como Dinalidade a troca da -enesse pelo 6oto dos -eneDici9rios: o-7eto de exame na Representao n. 77F-2G.2012.6.20.0034 !anexo 2" e da ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral n. 417-67.2012.6.20.0033 !Dol<as FF a F7 do apenso 1C2 no numeradas": ainda em trRmite em primeira instRncia.
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5?ui: contudo: di6ersamente do ?ue ocorreu relati6amente aos Datos antes a-ordados: o-ser6a-se ?ue os recorrentes no lo.raram demonstrar ca-almente a 6eracidade dos Datos narrados na petio inicial. =sso por?ue os cupons !Dol<a 17 do anexo 2" e as Doto.raDias do esta-elecimento comercial [tica 4oa Aista !Dol<as 22 a 2F do anexo 2": em-ora Dorneam indKcios a respeito da ocorr$ncia da pr9tica ilKcita imputada: ainda no esto aptos a constituir: neste momento: pro6a se.ura da captao ilKcita de suDr9.io pelos recorridos. (o + possK6el concluir: to somente a partir deles: ?ue <ou6e distri-uio .ratuita de 'culos com o Dim cooptar o 6oto dos eleitores: so-retudo ?uando no corro-oradas por ?ual?uer outro elemento pro-at'rio: especialmente mediante a oiti6a testemun<al. d possK6el ?ue: depois de encerrada a instruo pro-at'ria a ser Deita na representao n. 77F2G.2012.6.20.0034 e na ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral n. 41767.2012.6.20.0033: este cen9rio mude: mas por en?uanto os indKcios existentes no so suDicientes. #or ser assim: dada a momentRnea aus$ncia de pro6a pr+-constituKda: capa1 de tornar indu6idosa a pr9tica de distri-uio de 'culos: no merece acol<imento a pretenso dos recorrentes: neste ponto. Entretanto: ?uanto aos demais Datos: conclui-se ?ue os recorridos: a.indo de Dorma mediata por meio de seus cola-oradores: oDereceram aos eleitores de &ossor'-R( as mais 6ariadas -enesses !sacos de cimento:
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promessa de le.ali1ao de terras: -icicletas e outros -ens": com o o-7eti6o de an.ariar-l<es o 6oto: inclusi6e com entre.a de propa.anda eleitoral. 5 prop'sito: assinale-se ?ue a 7urisprud$ncia do Hri-unal 3uperior Eleitoral indica ser desnecess9ria a inter6eno pessoal e direta do candidato na pr9tica das inDraLes eleitorais reDeridas no arti.o 41-5 da Eei G.F04C1GG7 para a aplicao das sanLes ali pre6istas: como se o-ser6a a partir da leitura das ementas a se.uir transcritas !desta?ues acrescidos"% EleiLes 2000. =n6esti.ao @udicial. 5rt. 41-5 da Eei nU G.F04CG7. Deciso re.ional. =mproced$ncia. aptao ilKcita de suDr9.io. ondenao. (ecessidade. Reexame de Datos e pro6as. =mpossi-ilidade. 3,mula-3H0 nU 27G. =lKcito eleitoral. Desnecessidade. #articipao direta. andidato. #ossi-ilidade. 5nu$ncia. onduta. Herceiro. 1. Em-ora o recurso especial se reDira Ns eleiLes municipais de 2000: + certo ?ue persiste o interesse de a.ir da a.remiao representante: por?uanto: mesmo ?ue no se7a mais possK6el a imposio da cassao do re.istro ou do diploma: <9 a possi-ilidade da aplicao da multa pre6ista no art. 41-5 da Eei nU G.F04CG7. 2. #ara se inDirmar a concluso da orte Re.ional Eleitoral ?ue assentou a aus$ncia de compro6ao da captao ilKcita de suDr9.io: + necess9rio o reexame de Datos e pro6as: o ?ue no + possK6el em sede de recurso especial: a teor do disposto na 3,mula-3H0 nU 27G. O P/(/ / */(/*.)(3D/45' 2/ 3-;(/45' /' /(. F&HA 2/ L)3 2/, E6)34P),, @ 2),-)*),,:(3' ?+) ' /.' 2)
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*'71(/ 2) B'.', .)-9/ ,32' 1(/.3*/2' 23()./7)-.) 1)6' */-232/.', 7',.(/-2'H,) ,+;3*3)-.) ?+), )B32)-*3/2' ' 8)-);E*3', 9/A/ 1/(.3*31/2' 2) ?+/6?+)( ;'(7/ '+ *'7 )6) *'-,)-.32' N),,) ,)-.32': A*<(25' -X M& MIF 5.ra6o re.imental a ?ue se ne.a pro6imento. !REspE 217G2-#iran.aC&I: Rel. &in. aputo 4astos: 7. em 1FCGC200F: pu-. D@ 21C10C200F: p. GG". 5.ra6o re.imental do representado. Deciso monocr9tica. (e.ati6a. 3e.uimento. 5.ra6o de instrumento. & C'-;'(7) A: 1/*3;3*/2' -' T783.' 2),./ C'(.) S+1)(3'(, 1/(/ / */(/*.)(3D/45' 2/ 3-;(/45' /' /(. F&HA 2/ L)3 2/, E6)34P),, @ 2),-)*),,:(3' ?+) ' /.' .)-9/ ,32' 1(/.3*/2' 23()./7)-.) 1)6' */-232/.', 7',.(/-2'H,) ,+;3*3)-.) ?+), )B32)-*3/2' ' 8)-);E*3', 9/A/ 2)6) 1/(.3*31/2' 2) ?+/6?+)( ;'(7/ '+ *'7 )6) *'-,)-.32' 2. #ara aDastar o entendimento do Hri-unal de ori.em ?ue entendeu demonstrada a reiterada compra de 6otos: o Dato: o-7eto da apreciao 7udicial: <9 de ser incontro6erso: no se permitindo o reexame de Datos e pro6as nesta instRncia especial. 5.ra6o re.imental a ?ue se ne.a pro6imento. 5.ra6o re.imental da representante. =ndeDerimento. #edido. Execuo. Deciso monocr9tica. - d intempesti6o a.ra6o re.imental interposto ap's o pra1o de tr$s dias da pu-licao da deciso a.ra6ada: nos termos do art. 36: _ MU: do Re.imento do Hri-unal 3uperior Eleitoral. 5.ra6o re.imental no con<ecido. !55I 7F1Furion'polisC#5: Rel. &in. arlos Eduardo aputo
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 47C111
4astos: unRnime: 7. em 22C4C200M: pu-. D@ 1FCFC200M: p. F" Recurso contra expedio de diploma. aptao ilKcita de suDr9.io. 5-uso do poder econJmico. assao de diploma. andidata ao car.o de deputado Dederal. 1. aracteri1a captao ilKcita de suDr9.io o dep'sito de ?uantia em din<eiro em contas-sal9rio de in,meros empre.ados de empresa de 6i.ilRncia: ?uando des6inculado de ?ual?uer prestao de ser6ios: se7a para a pr'pria empresa: ?ue + administrada por cun<ado da candidata: se7a para campan<a eleitoral. M A /.+/6 A+(3,1(+2N-*3/ 2' T(38+-/6 -5' )03=) / 1('B/ 2/ 1/(.3*31/45' 23()./, '+ 7),7' 3-23()./, 2' */-232/.', 1/(/ ;3-, 2) /163*/45' 2' /(. F&HA 2/ L)3 2/, E6)34P),, 8/,./-2' ' *'-,)-.37)-.', / /-+N-*3/, ' *'-9)*37)-.' '+ 7),7' / *3N-*3/ 2', ;/.', ?+) (),+6./(/7 -/ 1(:.3*/ 2' 36E*3.' )6)3.'(/6, )6)7)-.', ),,), ?+) 2)B)7 ,)( /;)(32', 23/-.) 2' (),1)*.3B' *'-.)0.' ;:.3*' N' */,', / /-+N-*3/, '+ *3N-*3/, 2/ */-232/./ / .'2/ / ,3=-3;3*/.3B/ '1)(/45' 2) *'71(/ 2) B'.', @ ;(+.' 2' )-B'6B37)-.' 2) 1),,'/, *'7 ?+)7 .3-9/ ;'(.) 63=/45' ;/7363/(, )*'-R73*/ ) 1'6E.3*/ 3. (a <ip'tese de a-uso do poder econJmico: o re?uisito da potencialidade de6e ser apreciado em Duno da seriedade e da .ra6idade da conduta imputada: N 6ista das particularidades do caso: no de6endo tal an9lise -asear-se em e6entual n,mero de 6otos decorrentes do a-uso: ou mesmo em diDerena de 6otao: em-ora essa a6aliao possa merecer criterioso exame em cada situao concreta. Recurso a ?ue se d9 pro6imento para cassar o diploma da recorrida. !R ED 7FF-#orto Ael<oCR8: Rel. &in.
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 4MC111
5rnaldo Aersiani Eeite 3oares: maioria: 7. em 24CMC2010: pu-. D@E 2MC0GC10: p. 11-1F" 5ssim: em-ora os recorridos no esti6essem Disicamente presentes ?uando da captao ilKcita de suDr9.io reali1ada por meio das condutas acima mencionadas: dela participaram anuindo explicitamente: inclusi6e propa.ando no pr'prio site de sua candidatura a conduta inde6ida !Dol<as 101 a 102 do apenso 5". 5 extensa documentao tra1ida 7unto com as petiLes iniciais autori1a Dacilmente a concluso pela ilicitude das condutas: de modo ?ue a #rocuradoria Re.ional Eleitoral entende existir su-sKdios mais do ?ue suDicientes para se entender incidente o art. 41-5 da Eei G.F04C1GG7. M M M D' /8+,' 2) 1'2)( 2) /+.'(32/2) M M M & I(()=+6/(32/2), ?+/-.' /' +,' 2) ,)(B32'(), 1>863*', 7+-3*31/3, -/ */71/-9/ )6)3.'(/6 5inda no recurso contra expedio do diploma apresentado pelo &inist+rio #,-lico Eleitoral em primeiro .rau: + ale.ada a ocorr$ncia de a-uso de poder polKtico e econJmico em 6irtude da reali1ao de reunio e arre.imentao de ser6idores p,-licos municipais durante o <or9rio de expediente: com o o-7eti6o de or.ani1ar e adotar estrat+.ias em -eneDKcio da campan<a eleitoral dos recorridos: condutas ?ue so o-7eto da representao n. 7M1-36.2012.6.20.0034 e da representao n. 776-14.2012.6.20.0034. 5l+m desses Datos: tam-+m Doi imputada como a-uso de poder a conduta de nomear
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 4GC111
Dil<a de 6ereador em troca do seu apoio polKtico: examinada na representao n. 77G-66.2012.6.20.0034. #or outro lado: sustentam o partido e a coli.ao autores do outro recurso contra expedio de diploma: terem sido a-usi6as !1" a remoo inde6ida do ser6idor p,-lico estadual @os+ (eto de Bueiro1: tendo como Dinalidade proporcionar-l<e meios de se dedicar N coordenao do marSetin. da campan<a eleitoral da recorrida: !2" o uso do ser6idor municipal 0lussier 5ur+lio em -eneDKcio da campan<a e !3" a exonerao de ser6idores ocupantes de car.os comissionados ?ue apresentassem postura polKtica contr9ria aos interesses dos recorridos. Em mat+ria eleitoral: a coi-io ao a-uso de poder econJmico ou polKtico tem como o-7eti6o .arantir a normalidade e a le.itimidade das eleiLes: a Dim de tornar e?uili-rada a escol<a dos candidatos pelo po6o: -uscando asse.urar ?ue estes este7am num mesmo patamar na disputa eleitoral. 5li9s: a pr'pria exist$ncia do Direito Eleitoral di1 com a necessidade de se .arantir a .enuKna 6ontade popular: ?ue se le.itima por meio do suDr9.io uni6ersal: com-atendo-se as di6ersas maniDestaLes de a-uso de poder: -em como a corrupo e a Draude ?ue dese?uili-ram o sistema polKtico. Dentro dessa lin<a: os arts. 1G e 22 da Eei omplementar 64C1GG0
procuraram coi-ir a pr9tica de condutas capa1es de des6irtuar o princKpio da isonomia: de Dorma a res.uardar a lisura e a le.itimidade do pleito. 5 esse
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respeito conDira-se a redao do art. 1G e seu par9.raDo ,nico da Eei omplementar 64C1GG0 !desta?ues acrescidos"% 5rt. 1G. 5s trans.ressLes pertinentes N ori.em de 6alores pecuni9rios: a-uso do poder econJmico ou polKtico: em detrimento da li-erdade de 6oto: sero apuradas mediante in6esti.aLes 7urisdicionais reali1adas pelo orre.edor-Ieral e orre.edores Re.ionais Eleitorais. #ar9.raDo ,nico. 5 apurao e a punio das trans.ressLes mencionadas no caput deste arti.o .)(5' ' '8A).3B' 2) 1('.)=)( / -'(7/632/2) ) 6)=3.3732/2) 2/, )6)34P), *'-.(/ 3-;6+N-*3/ 2' 1'2)( )*'-R73*' '+ 2' /8+,' 2' )0)(*E*3' 2) ;+-45', */(=' '+ )71()=' na administrao direta: indireta e Dundacional da Tnio: dos Estados: do Distrito 0ederal e dos &unicKpios. omo se 6$: o espKrito da proi-io alme7a e6itar o neDasto dese?uilK-rio decorrente da utili1ao inde6ida do poder econJmico: polKtico ou dos meios de comunicao social. Aisa-se: em ,ltima an9lise: conDorme 79 adu1ido: prote.er a normalidade e le.itimidade das eleiLes. (o presente Deito: o deslinde da causa reside em sa-er 7ustamente se <ou6e ou no o a-uso de poder polKtico e econJmico por parte dos recorridos: restando as demais inDraLes: relati6as N Eei G.F04C1GG7: su7eitas a exame e 7ul.amento pelo 7uK1o de primeira instRncia: uma 6e1 ?ue a e6entual pr9tica de conduta 6edada no pode ser o-7eto de exame no Rm-ito do recurso contra
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expedio do diploma: conDorme 79 destacado no item 2.1: e + so- esse prisma ?ue a pro6a produ1ida ser9 analisada. Em primeiro lu.ar: no ?ue tan.e N imputao aos recorridos do uso de car.o comissionado com intuito eleitoreiro: consu-stanciado na nomeao de RaDaela (o.ueira Roc<a: Dil<a do Aereador do &unicKpio de &ossor'-R( con<ecido por <ico da #reDeitura: para car.o de pro6imento em comisso de oordenador 0inanceiro do Departamento Estadual de HrRnsito do Rio Irande do (orte !DEHR5(-R(": com a Dinalidade de Da6orecer a candidatura dos recorridos: em parecer anteriormente oDerecido nos autos da representao n. 77G-66.2012.6.20.0034 !anexo 6" a7ui1ada a respeito dos mesmos Datos: a #rocuradoria Re.ional Eleitoral se maniDestou pelo acol<imento da preliminar de nulidade da sentena suscitada pelo &inist+rio #,-lico Eleitoral em primeira instRncia: a Dim de ?ue os autos retornassem N 1ona eleitoral de ori.em para ?ue Dosse reali1ada instruo e produo da pro6a testemun<al re?uerida: com posterior proDerio de no6a sentena. Esse parecer Doi acol<ido por unanimidade pelo Hri-unal Re.ional Eleitoral do Rio Irande do (orte em ac'rdo assim ementado% E&E(H5% RE TR38 EEE=H8R5E RE#RE3E(H5WV8 8(DTH5 AED5D5 E 54T38 D8 #8DER #8E^H= 8 - #REE=&=(5R DE (TE=D5DE D5 3E(HE(W5 - A=8E5WV8 D8 #R=( ^#=8 D8 5 E338 e @T3H=W5 5 8E>=&E(H8 - (TE=D5DE D5 DE =3V8 Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. F2C111
REH8R(8 D83 5TH83 e 8R=IE& #5R5 8 #R833EIT=&E(H8 D8 0E=H8 - #R8A=&E(H8. AeriDicada eDeti6a 6iolao ao principio do acesso N @ustia ou da inaDasta-ilidade do controle 7urisdicional: pre6isto no arti.o FU: inciso XXXA: do texto constitucional: de6e ser anulada a deciso atacada e determinado o retorno dos autos N 1ona eleitoral de ori.em para ?ue se7a reali1ada a instruo processual com o Dim de apurar a suposta pr9tica de a-uso do poder polKtico tra1ida na inicial. #ro6imento do recurso. !RE 77G-66.2012.6.20.0034&ossor'CR(: Rel. @ui1 0rancisco Eduardo Iuimares 0arias: 7. em 16C7C2013: pu-. D@E 17C7C13: p. 7" Desse modo: tendo em 6ista a necessidade de dilao pro-at'ria para corro-orar o uso eleitoreiro da nomeao: uma 6e1 ?ue na?ueles autos os elementos pro-at'rios se restrin.em a notKcias .en+ricas di6ul.adas por 7ornalistas !Dol<as 11F a 123 do apenso 4 1C2": de Dorma a caracteri1ar o a-uso de poder polKtico: e considerando a inexist$ncia: nos presentes autos: de pro6a testemun<al col<ida a respeito destes Datos !Dol<as 11G3 a 1214 do Aolume 6": o atual contexto pro-at'rio se mostra insuDiciente N caracteri1ao da ale.ada inDrao Ns normas eleitorais. (a representao n. 77G-66.2012.6.20.0034 a7ui1ada a respeito dos Datos a instruo prosse.ue e neste recurso contra expedio de diploma no Doram produ1idas pro6as so-re deles. #or outro lado: ?uanto ao uso em -eneDKcio da campan<a eleitoral dos recorridos de ser6idores p,-licos do &unicKpio de &ossor': ento administrado por 09tima Rosado !0aD9 Rosado": outra pessoa adepta da campan<a dos recorridos: re.istre-se ?ue na representao n. 7M1-36.2012.6.20.0034 !anexo 4"
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. F3C111
e na representao n. 776-14.2012.6.20.0034 !anexo F" ainda no <ou6e produo de pro6a testemun<al ?uanto a esses Datos. Entretanto: a pro6a documental nelas contida 79 sinali1a a ocorr$ncia de a-uso de autoridade. 5ntes: por+m: de um maior detal<amento a esse respeito: + oportuno relem-rar ?ue os atos administrati6os de6em sempre ser norteados pelos princKpios constitucionais da le.alidade e da moralidade: ra1o pela ?ual o uso da estrutura administrati6a de6e ser sempre empre.ado em -eneDKcio da populao coleti6amente considerada: 7amais em prol de indi6Kduos especKDicos. Dessa Dorma: o a-uso de poder polKtico ocorre 7ustamente ?uando <9 des6irtuamento da real Dinalidade da administrao p,-lica e de seus -ens e ser6idores. 5s se.uintes decisLes do Hri-unal 3uperior Eleitoral .uardam relao com este assunto !desta?ues acrescidos"% Recurso contra a expedio de diploma - 5-uso do poder econJmico e polKtico e uso inde6ido de meio de comunicao social - =le.itimidade - #artido polKtico incorporado - (o-ocorr$ncia - =ncorporao deDerida ap's a interposio do recurso - 5rt. 47: _ GU: da Resoluo nU 1G.406CGF - Deli-erao em con6eno =nsuDici$ncia. andidato - 4eneDKcio direto - =nexist$ncia Ee.itimidade - assao de diploma de candidato inidJneo - =nteresse p,-lico. Distri-uio de cestas -9sicas a .estantes e lactantes Remisso de d+-itos de =#HT - #ro.ramas anti.os e re.ulares - 8-ras e Deste7os pa.os com din<eiro p,-lico - EspeciDicao - 5us$ncia - (ocompro6ao - Des6irtuamento de atos da administrao - (o-demonstrao.
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. F4C111
#ropa.anda antecipada e irre.ular - Emissora de r9dio de propriedade da DamKlia do recorrido - #articipao Dre?lente do candidato ou meno elo.iosa: com reDer$ncias N o-teno de 6er-as para o-ras p,-licas: principalmente no primeiro semestre do ano eleitoral onDi.urao de a-uso do poder econJmico e uso inde6ido dos meios de comunicao social #ossi-ilidade - #otencialidade - Dese?uilK-rio da disputa. 5us$ncia de pro6as - =nexist$ncia das Ditas de .ra6ao dos pro.ramas - De.ra6ao contestada. 1. 8 candidato + parte le.Ktima para interpor recurso contra a expedio de diploma: ainda ?ue no ten<a -eneDKcio direto com o pro6imento do recurso: uma 6e1 ?ue: em ,ltima an9lise: nos Deitos eleitorais <9 interesse p,-lico na lisura das eleiLes. M A */(/*.)(3D/45' 2) /8+,' 2' 1'2)( 1'6E.3*' 2)1)-2) 2/ 2)7'-,.(/45' 2) ?+) / 1(:.3*/ 2) /.' 2/ /273-3,.(/45', /1/()-.)7)-.) ()=+6/(, '*'(()+ 2) 7'2' / ;/B'()*)( /6=+7 */-232/.', '+ *'7 ),,/ 3-.)-45', ) -5' )7 1('6 2/ 1'1+6/45' 3. 5 utili1ao de um meio de comunicao social: no para seus Dins de inDormar e de proporcionar o de-ate de temas de interesse comunit9rio: mas para pJr em e6id$ncia um determinado candidato: com Dins eleitorais: acarreta o des6irtuamento do uso de emissora de r9dio ou de tele6iso e: tam-+m: conDi.urao da interDer$ncia do poder econJmico: principalmente ?uando a emissora + de sua DamKlia. 4. (o + impedimento para a conDi.urao de uso inde6ido dos meios de comunicao social ?ue a maior parte dos pro.ramas ten<a ocorrido antes do perKodo eleitoral: por?ue o ?ue importa: mais ?ue a data em ?ue ocorridos os Datos: + a inteno de o-ter pro6eito eleitoral. !R ED 642-3o #auloC3#: Rel.
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. FFC111
&in. 0ernando (e6es da 3il6a: unRnime: 7. em 1GCMC2003: pu-. D@ 17C10C2003: p. 12G" RE TR38 8(HR5 EX#ED=WV8 DE D=#E8&5. #REE=&=(5RE3. 5WV8 DE =(AE3H=I5WV8 @TD= =5E EEE=H8R5E. =&#R8 EDY( =5. =DE(H=D5DE DE 05H83. RED=3 T33V8. #833=4=E=D5DE. =( 8R#8R5WV8 D8 #5RH=D8 5TH8R #8R 8THR8. DE3=3HY( =5. >8&8E8I5WV8. #8E8 5H=A8. &=(=3HdR=8 #\4E= 8 EEE=H8R5E. 533T(WV8. #5RH=D8 #8E^H= 8. E=H=3 8(3[R =8 #533=A8 (E E33ZR=8. =(EX=3HY( =5. &dR=H8. #R8#5I5(D5 =(3H=HT =8(5E. DE3A=RHT5&E(H8. 54T38 DE #8DER #8E^H= 8. =(5TITR5WbE3 DE 84R53 #\4E= 53. 5#RE3E(H5WbE3 &T3= 5=3. DE3A=8 DE 0=(5E=D5DE. #8HE( =5E=D5DE. (V8 8&#R8A5WV8. DE3#R8A=&E(H8. !a" F O /8+,' 2) 1'2)( 1'6E.3*', 1/(/ ;3-, )6)3.'(/3,, *'-;3=+(/H,) -' 7'7)-.' )7 ?+) / -'(7/632/2) ) / 6)=3.3732/2) 2/, )6)34P), ,5' *'71('7).32/, 1'( *'-2+./, 2) /=)-.), 1>863*', ?+), B/6)-2'H,) 2) ,+/ *'-2345' ;+-*3'-/6, 8)-);3*3/7 */-232/.+(/,, )7 7/-3;),.' 2),B3' 2) ;3-/632/2) F. 0atos anteriores ao re.istro de candidatura podem: em tese: conDi.urar a-uso de poder polKtico: desde ?ue presente a potencialidade para macular o pleito: por?uanto a @ustia Eleitoral de6e 1elar pela lisura das eleiLes. #recedentes. 6. (a esp+cie: em maro de 2006: o recorrido &arcelo D+da <a.as: na condio de preDeito municipal de 5raca7u: N conta de reali1ar solenidades de inau.urao de o-ras p,-licas: con6ocou a populao
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. F6C111
da capital do Estado e tam-+m a do interior para participar de s<ois com a presena de cantores e .rupos musicais Damosos nacionalmente e: nessas oportunidades: apro6eitou para exaltar os Deitos de sua .esto: depreciar a atuao administrati6a do Io6erno do Estado e apresentar-se como alternati6a polKtica para a?uela Tnidade da 0ederao: transmitindo ao p,-lico a mensa.em de ?ue seria o mais apto a .o6ernar 3er.ipe. 7. 8 recon<ecimento da potencialidade em cada caso concreto implica o exame da .ra6idade da conduta ilKcita: -em como a 6eriDicao do comprometimento da normalidade e da le.itimidade do pleito: no se 6inculando necessariamente apenas N diDerena num+rica entre os 6otos ou a eDeti6a mudana do resultado das urnas: em-ora essa a6aliao possa merecer criterioso exame em cada situao concreta. #recedentes. M. (o caso dos autos: no <9 elementos suDicientes para compro6ar o .rau de comprometimento dessas condutas ilKcitas na normalidade e le.itimidade do pleito: inexistindo: portanto: pro6a da potencialidade lesi6a Ns eleiLes. G. Recurso despro6ido. !R ED 661-5raca7uC3E: Rel. &in. 5ldir Iuimares #assarin<o @,nior: unRnime: 7. em 21CGC2010: pu-. D@E 16C2C2011: p. 4G" (o caso em an9lise: a pro6a produ1ida na representao n. 7M136.2012.6.20.0034 re6ela ?ue: em 3 de setem-ro de 2013: Ns 16%20: constatouse a reali1ao de reunio: em resid$ncia particular com portas a-ertas: presidida pelo <eDe de Ia-inete da #reDeitura &unicipal de &ossor'-R(: Iusta6o Rosado: /contando aproximadamente com uma centena de pessoas2: dentre eles 69rios ser6idores !Doto.raDias das Dol<as 24 a 42 e Dol<as 1F2 a 174
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. F7C111
do apenso 4 1C2": os ?uais a.uarda6am a c<e.ada da candidata da pelo locutor na?uela ocasio !Dol<as 21 e 22 do anexo 4".
oli.ao
5lexandre 5ra,7o da 3il6a Eopes: 3ecret9rio de Desen6ol6imento Herritorial e &eio 5m-iente !3EDEHE&5": Doi ou6ido em 7uK1o e: em-ora ten<a esclarecido /!a" ?ue todos os dias tin<am reuniLes: exceto nos Dinais de semanaO ?ue normalmente as reuniLes se inicia6am Ns 1G <oras e al.umas 6e1es Ns 1M<30min !a"2: conDirmou sua participao na?uela ocorrida em 3 de setem-ro de 2013: Ns 16%20 !o-7eto da representao n. 7M136.2012.6.20.0034": inDormando acreditar ?ue a pauta da reunio seriam /assuntos polKticos2: assim como ter 6isto ser6idores municipais na?uela ocasio !Dol<as 1210 a 1214 do 6olume 6: especiDicamente a Dol<a 1212". 8u se7a: <9 pro6a se.ura de ?ue Doram or.ani1adas reuniLes com conotaLes eleitoreiras: nos mais di6ersos <or9rios: com contin.ente si.niDicati6o de ser6idores inte.rantes do ?uadro da #reDeitura &unicipal de &ossor'-R(. 5 inicial da representao n. 776-14.2012.6.20.0034: por sua 6e1: demonstra ?ue <ou6e a apreenso: pela #olKcia Rodo6i9ria 0ederal: de dois autom'6eis ?ue circula6am no -airro 3anto 5ntJnio: no &unicKpio de &ossor'-R(: em 4 de outu-ro de 2012: nos ?uais esta6am ser6idores p,-licos do &unicKpio de &ossor'-R( portando material de campan<a dos candidatos
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recorridos e Dormul9rios a serem preenc<idos com o nome da pessoa: endereo e a ?uantidade de residentes no local e de 6otantes !Dol<as 02 a 1F do anexo F". 5o serem ou6idos nos autos do in?u+rito policial daK resultante: cinco dos seis ser6idores presentes ?uando da apreenso em reDer$ncia: ?uais se7am: Rodri.o &aciel &edeiros da osta !Dol<as 46 e 47": Aanessa da 3il6a 4e1erra !Dol<as 4M e 4G": Eidianc Rodri.ues 0erreira !Dol<as F0 e F1": Ai6iana &aria de 0reitas !Dol<as F2 e F3" e Eliel das (e6es 0reire !Dol<as F4 e FF": todos ocupantes de car.os comissionados no &unicKpio de &ossor'-R(: lotados na 3ecretaria de Desen6ol6imento Herritorial e &eio 5m-iente !3EDEHE&5": inDormaram ?ue: em-ora este 'r.o esti6esse em Duncionamento re.ular na?uele dia: todos eles esta6am de Dol.a: 6oluntariamente prestando ser6ios N candidatura dos recorridos na aDixao de -andeiras e carta1es nas casas de eleitores. onDira-se: a prop'sito: trec<os das declaraLes dos mencionados ser6idores ?ue demonstram: N saciedade: sua 6inculao polKtica com os recorridos e suas cola-oradoras na campan<a: 09tima Rosado e Rosal-a iarlini Rosado: demonstrando o tra-al<o desen6ol6ido no somente na?uele dia: mas desde o inKcio da campan<a eleitoral% R'2(3=' M/*3)6 M)2)3(', 2/ C',./ (;'69/, FI ) FG) % /!a" BTE o material de campan<a ?ue esta6a com o .rupo: Doi repassado por ET=Dh: e ?ue era o-tido na 535 2F: ?ue era o comit$ da candidata !a" BTE somente participou de reuniLes no comit$ e na casa da
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Io6ernadora !a" BTE com relao ao ?uestion9rio ?ue Doi encontrado em poder do .rupo: aDirma ?ue no inKcio da campan<a c<e.ou a entre6istar eleitores !a" BTE Ns 6e1es deixa6a o ?uestion9rio com ET=Dh ?ue repassa6a para a casa 2F !a"2. !/-),,/ 2/ S36B/ B)D)((/ (;'69/, FS ) FK) % /BTE ao todo eram seis ser6idores da 3EDEHE&5 Da1endo o mesmo tra-al<o de di6ul.ao da campan<a da candidata EZTD=5 REI=(5: pre.ando carta1es e -andeiras nas casas dos eleitores !a" BTE somente participou da reunio na casa de 050Z: ?ue conta6a com a participao dos eleitores e pessoa ?ue tra-al<a6am na campan<a !a" BTE com relao ao ?uestion9rio ?ue Doi encontrado em poder do .rupo: aDirma ?ue no inKcio da campan<a c<e.ou a entre6istar eleitores !a"2. L323/-[ R'2(3=+), F)(()3(/ (;'69/, QL ) Q&) % /!a" BTE o material de campan<a ?ue esta6a com o .rupo Doi o-tido na 535 2F: comit$ de l9udia Re.ina: e no somente um: mas 69rios pe.a6am esse material de campan<a na casa 2F: incluindo a declarante !a" BTE somente participa6a da reunio na casa da Io6ernadora R835E45: com a candidata EZTD=5 REI=(5 !a" BTE com relao ?uestion9rio ?ue Doi encontrado em poder do .rupo: aDirma ?ue + um ?uestion9rio Deito no inKcio da campan<a e era para ter noo do eleitorado de EZTD=5 REI=(5 !a" BTE 79 preenc<eu esses ?uestion9rios: ?ue eram entre.ues ao coordenador do .rupo: ?ue no seu caso era ET=Dh !a" BTE no participou de reunio com 5#5RE =D5 DEE0=(8: mas apenas na casa da Io6ernadoraO BTE com relao a reunio na casa da Io6ernadora: aDirma ?ue en6ol6ia toda a militRncia e no somente os ser6idores da #reDeitura !a"2.
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E63)6 2/, N)B), F()3() (;'69/, QF ) QQ) % /!a" BTE o material de campan<a ?ue esta6a com o .rupo Doi o-tido na 535 2F: comit$ de EZTD=5 REI=(5: locali1ado na 56enida 5TIT3H8 3EAER8: pr'ximo ao HeatroO BTE antes de passarem na casa dos eleitores compareceram N 535 2F para pe.ar o material de campan<a !a" BTE o ?uestion9rio era o-tido na /casa 2F2: 7untamente com o restante do materialO BTE com relao ?uestion9rio: este contin<a per.untas a respeito das inDormaLes pessoas dos eleitoresO BTE o declarante De1 o preenc<imento do ?uestion9rio e c<e.a6a na casa dos eleitores e inicialmente per.unta6a se a pessoa poderia responder as per.untas e ento Da1ia as per.untas e anota6a no ?uestion9rio !a" BTE a Dinalidade era sa-er ?uantas pessoas mora6am na casaO BTE outra per.unta era no sentido de sa-er em ?uem o eleitor iria 6otar !a"2. 5lexandre 5ra,7o da 3il6a Eopes: 3ecret9rio de Desen6ol6imento Herritorial e &eio 5m-iente !3EDEHE&5": Doi ou6ido em 7uK1o e esclareceu sua pr'pria participao como coordenador polKtico de tais ser6idores na campan<a eleitoral dos recorridos !Dol<as 1210 a 1214 do 6olume 6"% /!a" ?ue ocupou 69rios car.os em comisso na preDeitura de &ossor': mas especiDicamente no perKodo de 7ul<o a no6em-ro de 2012 era 3ecret9rio de Desen6ol6imento Herritorial e 5m-ientalO ?ue participou da or.ani1ao da campan<a de l9udia Re.inaO ?ue coordena6a .rupos ?ue Da1ia reuniLes nas caladas !a" ?ue con<ece as pessoas de Rodri.o &aciel &edeiros da osta: Aanessa da 3il6a 4e1erra: Eidianc Rodri.ues 0erreira: Ai6iane &aria de 0reitas
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3antos: Euidc 0a-rKcio 51e6edo 4e1erra e Eliel das (e6es 0reire !a" ?ue todas essas pessoas eram su-ordinadas N testemun<a !a" ?ue todos os ser6idores apreendidos participa6am do .rupo ?ue era coordenado pela testemun<a !a"2 !Dol<as 1210 a 1214 do 6olume 6". &ais adiante: essa mesma testemun<a se contradi1 ao aDirmar /!a" ?ue nunca eDeti6ou locao de 6eKculos para o Dim especKDico de serem utili1ados na campan<a de l9udia Re.ina e ;ellin.ton 0il<o !a"2: para em se.uida asse6erar /!a" ?ue o carro particular da testemun<a esta6a com pro-lemas e o mesmo alu.ou o 6eKculo para uso pessoal ?ue esta6a com o pessoal2 !Dol<a 1212": especiDicando mais adiante /!a" ?ue o celta ?ue alu.ou para uso pessoal Doi apreendido: uma 6e1 ?ue esta6a sendo utili1ado pelos ser6idores apreendidos !a"2 !Dol<a 1213 do 6olume 6". 5 prop'sito de tudo o ?ue 6em sendo exposto at+ a?ui: conDira-se ementa do Hri-unal 3uperior Eleitoral recon<ecendo conDi.urado o a-uso de poder polKtico pelo uso da estrutura administrati6a de secretaria de municKpio em -eneDKcio da campan<a% RE#RE3E(H5WV8. 8(DTH5 AED5D5. 5-uso de poder polKtico caracteri1ado pela utili1ao da estrutura administrati6a de secretaria do municKpio. !REspE 2F617-=piraC3 : Rel. &in. 5ri #ar.endler: 7. em 26CMC200M: pu-. D@E 2C12C200M: p. 21"
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5li9s: ser6idores p,-licos do &unicKpio de &ossor'-R( no somente participaram ati6amente da campan<a Da1endo pes?uisas: comparecendo Ns reuniLes polKticas e colocando carta1es e -andeiras nas resid$ncias dos eleitores como tam-+m se en6ol6eram na ela-orao do plano de .o6erno dos candidatos recorridos !Dol<as 176 a 1MF do 5penso 4". 5 prop'sito: em resposta a dili.$ncia determinada pelo relator deste recurso contra expedio de diploma: o atual 3ecret9rio &unicipal de 5dministrao em &ossor'-R( conDirmou a nomeao ou desi.nao: Deita pela .esto atual da recorrida: de 43 da?ueles ser6idores ?ue anteriormente tin<am cola-orado com a conDeco do plano de .o6erno !Dol<a 21 do anexo 1G". (o -astasse tudo isso: ainda consta dos autos c'pia do in?u+rito policial n. FFFC2012 em ?ue <9 a notKcia de ?ue os ser6idores do >ospital ;ilson Rosado estariam sendo o-ri.ados a tra7arem 6estu9rio laran7a: cor adotada pelos candidatos da oli.ao /0ora do #o6o2: pela ?ual concorreram os recorridos !Dol<as 33G a 3FM do apenso 1C2: o-7eto de exame na ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral n. 417-67.2012.6.20.0033". De Dato: por ocasio de dili.$ncia reali1ada pela #olKcia 0ederal em 31 de a.osto de 2012: constatou-se eDeti6amente ?ue os /Duncion9rios esta6am utili1ando camisetas padroni1adas na cor laran7a2 !Dol<a 341 do apenso 1C2".
5l+m desses Datos: sustentam tam-+m o partido e a coli.ao recorrentes ter ocorrido remoo inde6ida de @os+ (eto de Bueiro1: ser6idor p,-lico do Estado do Rio Irande do (orte: tendo como Dinalidade
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 63C111
proporcionar-l<e meios de se dedicar N coordenao do marSetin. da campan<a eleitoral da recorrida: e a exonerao de ser6idores ocupantes de car.os comissionados ?ue apresentassem postura polKtica contr9ria aos interesses dos recorridos. Esses dois Datos esto sendo tratados na ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral n. 243-FM.2012.6.20.0033 !apenso 4 do recurso contra expedio de diploma n. 2-47.2013.6.20.0034". (ela + possK6el constatar ?ue <9 extrato dando conta de procedimento administrati6o de cesso do ser6idor @os+ (eto de Bueiro1 iniciado em 6 de 7un<o de 2012 !Dol<a 136 do apenso 4" e a #ortaria 4GFC2012: datada de 16 de 7ul<o de 2012: exonerando o ser6idor @oo 0ernandes da osta 0il<o do car.o em comisso de Diretor H+cnico de 8-ras e #a6imentao !Dol<a 244 do apenso 4". (a representao n. 776-14.2012.6.20.0034 !anexo F": os declarantes Rodri.o &aciel &edeiros osta: Aanessa da 3il6a 4e1erra: Eidianc Rodri.ues 0erreira e Eliel das (e6es 0reire esclareceram a participao eDeti6a de @os+ (eto de Bueiro1 na campan<a eleitoral dos recorridos% R'2(3=' M/*3)6 M)2)3(', C',./ (;'69/ FG)% /BTE sa-e ?uem + f(EH8 BTE=R8*f: sa-endo ?ue ele tem uma coluna no 7ornal: mas no sa-e ?ualO BTE sa-e ?ue ele era um dos coordenadores da campan<a2. !/-),,/ 2/ S36B/ B)D)((/ (;'69/ FK)% /BTE sa-e ?uem + /(EH8 BTE=R8*2 e sa-e ?ue ele tra-al<a6a na campan<a !a".
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L323/-[ R'2(3=+), F)(()3(/ (;'69/ Q&) % /BTE sa-e ?ue f(EH8 BTE=R8*f era o coordenador da campan<a de l9udia Re.ina !a"2. E63)6 2/, N)B), F()3() (;'69/ QQ) % /BTE (EH8 BTE=R8* tra-al<a6a na campan<a da candidata l9udia Re.ina !a"2. 3e.undo os recorridos: o ser6idor @os+ (eto de Bueiro1 continuaria lotado na 3ecretaria de Educao do Estado: tendo inclusi6e deixado de perce-er seus 6encimentos por Daltar ao tra-al<o: inexistindo ?ual?uer Da6orecimento pela Io6ernadora do Estado !Dol<a 202 do 6olume 2 do recurso contra expedio de diploma n. 2-472013.6.20.0034". ontudo: o Dato de o ser6idor no ter rece-ido ?ual?uer remunerao em ra1o das suas Daltas ao tra-al<o somente 6em a corro-orar sua atuao inte.ral N campan<a dos recorridos: at+ por?ue o contrac<e?ue da Dol<a 3G1 do 6olume 2 do recurso contra expedio de diploma n. 2-472013.6.20.0034 demonstra ?ue esses 6encimentos no perce-idos corresponderiam 7ustamente ao m$s de a.osto de 2012: ou se7a: em plena campan<a eleitoral. @oo 0ernandes da osta 0il<o: por sua 6e1: corro-orou em 7uK1o a
exonerao do car.o comissionado ?ue ocupa6a lo.o depois de ter externado sua preDer$ncia polKtica pela candidata ad6ers9ria dos recorridos !Dol<as 11G6 a 11GM". 3e.ue o ?ue ele disse !desta?ues acrescidos"% /?ue no ano de 2012 ocupa6a o car.o de Diretor H+cnico de En.en<aria e 5r?uitetura: por um perKodo
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 6FC111
aproximado de oito anosO ?ue tomou con<ecimento de ?ue <a6ia sido exonerado pelo @ornal 8Dicial do &unicKpio @8&: tendo posteriormente rece-ido a portaria pelos orreiosO ?ue tal exonerao ocorreu entre 7un<o e 7ul<o de 2012 !a" ?ue antes de comear a campan<a para as eleiLes municipais era Diliado ao DE& e apoia6a declaradamente os candidatos desse partidoO ?ue a exonerao 6eio ap's o declarante anunciar o apoio N ento candidata Earissa Rosado2 !Dol<as 11G6 a 11GM". 5penas no restou demonstrado o uso inde6ido do ser6idor 0lussier 5ur+lio Aeira Ialdino durante a campan<a eleitoral: a-ordado na ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral n. 243-FM.2012.6.20.0033 !apenso 4": pois os recorridos demonstraram ?ue na?uele perKodo ele se encontra6a de D+rias: tendo em se.uida .o1ado de licena especial !Dol<as 3GM a 403 do recurso contra expedio de diploma n. 2-47.2013.6.20.0034": sendo ?ue a autori1ao para Da1er car.a de autos: retirar c'pia ou protocolar petiLes da !Dol<a 302 do apenso 4". Desse modo: N exceo do ale.ado uso do ser6idor 0lussier 5ur+lio Aeira Ialdino em -eneDKcio da campan<a eleitoral dos recorridos: constata-se ?ue: em relao aos demais Datos 79 a-ordados: <9 elementos de pro6a Dortes e concatenados: os ?uais so mais ?ue suDicientes para autori1ar o recon<ecimento de ?ue a expedio do diploma aconteceu em maniDesta contradio com a pro6a dos autos. De Dato: as pro6as de a-uso de poder
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oli.ao /0ora
polKtico so ca-ais e se relacionam diretamente com as pessoas dos candidatos recorridos. M M M M !3-*+6/45' 2/ ()/63D/45' 2) '8(/, C )6)345' 2', ()*'((32', 5 coli.ao e o partido recorrente aDirmam tam-+m ter <a6ido des6irtuamento das ati6idades e o-ras desen6ol6idas pelo &unicKpio de &ossor'-R( e pelo Estado do Rio Irande do (orte: por meio de seus .o6ernantes: para ala6ancar inde6idamente a candidatura dos recorridos: o-7eto da ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral n. 243-FM.2012.6.20.0033 !apenso 4" e da ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral n. 313.7F.2012.6.20.0033 !apenso 5". 8s recorrentes ale.am terem sido usados de1enas de carros de som para di6ul.ar mensa.ens 6inculando as reali1aLes do .o6erno estadual N candidatura dos recorridos: assim como o comparecimento pessoal da Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte: Rosal-a iarlini Rosado: no &unicKpio de &ossor'-R(: semanalmente: para anunciar e inau.urar o-ras p,-licas: 6inculando a continuidade das reali1aLes N eleio da candidataCrecorrida. De inKcio: conDira-se trec<os da de.ra6ao da mKdia da Dol<a G2: ?ue demonstra o teor das mensa.ens 6eiculadas nos reDeridos carros de som: no dia F de outu-ro de 2012% /&eus irmos e min<as irms mossoroenses: a?ui ?uem Dala + Rosal-a iarlini !...inaudK6el..." para di1er
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 67C111
tr$s coisas ?ue so importantes serem ditas nesse momento. #rimeiro: ?uero di1er ?ue &ossor': ?ue con<ece a min<a <ist'ria: a <ist'ria de Rosal-a: e sa-e da min<a luta e do meu amor por min<a cidade: Di?ue sa-endo tam-+m ?ue Rosal-a precisa do seu apoio: do seu 6oto para l9udia Re.ina. l9udia + a min<a candidata: ?uem + Rosal-a: + l9udia. Buem + l9udia: + Rosal-a. Ele.endo l9udia para #reDeita: estaremos 7untas construindo a parceria. Eu como Io6ernadora: e l9udia como #reDeita: para Da1er &ossor' a6anar muito mais. !a" Eu conto com 6oc$ no apenas para deDender a rosa: mas principalmente: para deDender &ossor'. #or Dim: ?uero di1er ?ue nada: nada mesmo 6ai me aDastar do meu de6er: do meu dese7o de Da1er mais pela min<a cidade: de a7udar a nossa ?uerida &ossor'. E apesar das diDiculdades ?ue encontrei no Io6erno: ?ue: ali9s: estamos superando: &ossor' 79 est9 6endo nosso tra-al<o: na duplicao da estrada de Hi-au: um anti.o son<o de todos n's. (o >ospital da &ul<er: ?ue est9 sal6ando 6idas. 8 complexo do 5-olio !...inaudK6el..." o saneamento -9sico: ?ue 79 comeou: com troca de tre1entos e oitenta ?uilJmetros de canos de 9.uas destruKdos: e Dora os reser6at'rios ?ue 6amos ter: ?uatro caixas df9.ua: das ?uais uma 79 est9 ?uase pronta na cidade. 5s no6as -om-as ?ue Doram ad?uiridas !a" E a reDorma e ampliao da rodo6i9ria: onde teremos uma entral do idado modelo. (a reDorma do Heatro &onte 0il<o: ?ue 79 est9 em licitao. (os Jni-us escolares ?ue 79 c<e.aram. (a expanso do 35&T. (a reDorma do >ospital RaDael 0ernandes: ?ue 79 est9 acontecendo !a" E muito mais: &ossor': mais poderemos Da1er com l9udia na #reDeitura e Rosal-a no Io6erno: 6amos transDormar &ossor' maior: mel<or e mais 7usta. E + por isso ?ue eu 5doro &ossor'. Aote 2F !6inte e cinco". 2F !6inte e cinco" +
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 6MC111
6it'ria: 2F !6inte e cinco" + l9udia. 2F !6inte e cinco" + amor a &ossor'2 !Dol<a G3". Em outra ocasio: em comKcio reali1ado em 2 de outu-ro de 2012: a mesma Io6ernadora do Estado uma 6e1 mais esta-eleceu o liame entre as o-ras a serem reali1adas e a eleio dos candidatos recorridos: como se pode 6er dos trec<os do discurso adiante transcrito% /!a" o no6o (o.ueiro: 6ai ser a #reDeita: l9udia: por?ue n's 6amos tam-+m inau.urar o aeroporto estruturado: tendo pousos re.ulares. Aai ser a #reDeita com ?ue 6amos inau.urar a duplicao para estrada de Hi-au: a-rindo as portas para o turismo. Aai ser a #reDeita ?ue 6ai ter uma Io6ernadora para l<e a7udar a atender a?ueles ?ue precisam de uma moradia di.na. 5 mel<orar cada 6e1 mais a educao. Aamos inau.urar 7untas a rodo6i9ria ?ue est9 sendo reDormada: por?ue eu encontrei Dec<ada: eu encontrei parado: um 6erdadeiro lixo l9 por dentro: mas 6amos transDorm9-lo: e dar di.nidade: o respeito ?ue &ossor' merece. Aamos estar 7untos no <ospital HarcKsio &aia: ?ue comeou essa semana a ser ampliado: @os+ 5.ripino: Doi 6oc$ ?ue trouxe: ?ue De1: o HarcKsio &aia para &ossor': mas De1 <9 2F anos atr9s ?uando 6oc$ era Io6ernador !a" 3o 4 mil<Les aplicados l9: as o-ras esto comeando: so mais F0 leitos: mais TH= de adulto e a TH= pedi9trica ?ue &ossor' merece e tem direito. 3er9 como 6oc$: l9udia: ?ue n's 6amos ampliar a ateno materna inDantil: por?ue a Rosa 79 trouxe o >ospital da &ul<er: a.ora 6amos Da1er uma rede ?ue comea por &ossor': da me poti.uar !a"2 !Dol<as 12F e 126".
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(o se pode ne.ar ?ue <9 Dorte inDlu$ncia so-re a 6ontade do eleitor no momento em ?ue se 6incula diretamente as o-ras Dinanciadas pelo .o6erno do Estado N necessidade da eleio de candidato para ?ue elas se concreti1em: ampliando: assim: a pro-a-ilidade de a?uisio de um maior n,mero de 6otos em Da6or dos recorridos: em e6idente inDrao ao princKpio de i.ualdade entre os candidatos. 5l+m disso: em carta a-erta aos moradores do -airro 3anta Delmira: em &ossor'-R(: a Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte: Rosal-a iarlini Rosado: conclama no6amente a populao local a aderir N campan<a dos recorridos. onDira-se: a esse respeito: os se.uintes trec<os% /=rmos e irms de 3anta Delmira: &ossor' passou por transDormaLes estruturantes e se desen6ol6eu como nunca nestes ,ltimos 16 anos. !a" !a" Esto tentando usar o 3anta Delmira com o-7eti6os puramente eleitoreiros: tentando arran<ar a min<a ima.em e a ima.em da candidata ?ue eu apoio. Esto se apro6eitando do nosso ?uerido 3anta Delmira para tentar sedu1ir o eleitor a Dec<ar os ol<os par tudo o ?ue Di1. E mais ?ue isso: esto disseminando o ?ue no Di1: nem 6ou Da1er% desapropriar casas neste -airro. 5Dirmo: com todas a letras: ?ue: en?uanto eu puder impedir: nin.u+m 6ai ter a ousadia de tirar uma casa se?uer das DamKlias da?ui. E 6ou al+m: n's 6amos Da1er exatamente o contr9rio com l9udia Re.ina na preDeitura% 6amos construir mais 4.000 unidades <a-itacionais em &ossor'. 8 ?ue andam di1endo pelo 3anta Delmira no passa de al,nia de ?uem est9 em
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 70C111
desespero e sa-e ?ue a nossa cidade 6ai continuar no rumo certo. Aamos continuar Da1endo &ossor' crescer. (o 6amos andar para tr9s e arriscar o Duturo da nossa ?uerida cidade e da nossa .ente. Aamos conDiar o comando municipal a al.u+m ?ue luta diariamente por ?uem mais precisa. 5l.u+m ?ue 6ai contar com o meu apoio e o apoio de ministro: senadores e deputados. Aamos ele.er l9udia Re.ina preDeita. #elo -em do 3anta Delmira: pelo -em de &ossor'. &uito o-ri.ada: 3anta Delmira. 5.radeo desde 79 a compreenso e o 6oto. 5.ora: + a6anar com um no6o 7eito de administrar. 8 7eito l9udia Re.ina: preDeita: 2F.2 !Dol<a 133 do apenso 5". onstata-se: pois: ser patente a 6inculao entre os pro.ramas do .o6erno do Estado do Rio Irande do (orte N eleio dos recorridos. >ou6e nKtida demonstrao e su.esto incisi6a de ?ue as iniciati6as .o6ernamentais s' se.uiriam ocorrendo se a candidata apoiada pela Io6ernadora Dosse eleita: em clara desateno ao princKpio da impessoalidade ?ue de6e re.er a administrao p,-lica. riou-se no eleitor: especialmente na?ueles mais <umildes: a ideia de ?ue a consecuo das o-ras estaria condicionada N eleio dos candidatos apoiados pela Io6ernadora: dese?uili-rando so-remaneira as Doras nas eleiLes. &as no + s'. 8s recorrentes ainda ale.am a reali1ao de inau.urao de o-ra p,-lica reali1ada na i.re7a do 5lto de 3o &anoel: no &unicKpio de &ossor'-R(: com utili1ao disso em -eneDKcio da campan<a eleitoral dos recorridos: o ?ue se en?uadraria no inciso = do art. 73 e no art. 77 da Eei
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 71C111
G.F04C1GG7: sendo ?ue tais condutas esto sendo apuradas na representao n. F4M-3G.2012.6.20.0034 e na ao de in6esti.ao 7udicial eleitoral n. 3137F.2012.6.20.0033 !apenso 5": nesta so- a 'tica de a-uso de poder polKtico. De lo.o: impLe-se assinalar ?ue nos autos da representao n. F4M3G.2012.6.20.0034 a #rocuradoria Re.ional Eleitoral se pronunciou desDa6ora6elmente ao recon<ecimento da pr9tica da conduta 6edada: por?uanto o representante nela no teria se desincum-ido do Jnus de compro6ar a ade?uao dos Datos Ns condutas descritas no inciso = do art. 73 e no art. 77 da Eei G.F04C1GG7. Entretanto: a conduta a.ora + examinada so- o prisma do a-uso de poder polKtico e so- esse aspecto + possK6el concluir: com o exame da pro6a a?ui produ1ida: ?ue a retirada de tapumes ao redor de i.re7a na ?ual tin<a sido construKda uma praa !Dol<as 114 a 122 e mKdia da Dol<a 211 do apenso 5" precisamente na data em ?ue Doi reali1ada mo6imentao polKtica or.ani1ada em -eneDKcio dos recorridos: permitindo o trRnsito das pessoas por esse local at+ ento interditado: te6e sim Dinalidade eleitoreira. Hanto ?ue por ocasio do discurso da Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte: Rosal-a iarlini Rosado: em comKcio reali1ado na?uele mesmo dia 2 de outu-ro de 2012 ela expressamente pontuou !desta?ues acrescidos"% /!a" 0oi na #residente Dutra ?ue n's sempre marcamos a nossa 6it'ria: ?ue + a a6enida do 5lto de 3o &anoel: a #residente Dutra. 0oi na #residente
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 72C111
Dutra ?ue n's sempre marcamos as nossas 6it'rias. E <o7e: &ossor': <o7e eu 6i a maior maniDestao p,-lica ?ue 79 aconteceu da <ist'ria polKtica da min<a terra. Eu nunca tin<a 6isto tanta .ente na a6enida. Eram as duas mos. #ara onde a .ente ol<a6a: era um mar de .ente. Hudo de laran7a: sorrindo: com ener.ia: mostrando .arra: mostrando raa !a" E ?+/-2' )+ 1/,,/B/ /63 -' A6.' 2) S5' M/-')6, /' 6/2' 2/ I=()A/, C6:+23/, )+ ()6)78()3, )+ ()6)78(/B/, C6:+23/, ?+/-2' 1/,,:B/7', /63 -/ I=()A/, 2) ?+/-./, ) ?+/-./, B)D), A: 2),*)7', ' A6.', 1/./7/( .'2' 6'./2', ) 9'A) .: 8'-3.', 1'(?+) / P();)3.+(/ ;)D +7/ 1(/*3-9/ /63, / P();)3./ .: 2) 1/(/8@-, C/2/ / P();)3./ F/;:\ C'7 ' */(3-9' ?+) )6/ ;)D 1)6' A6.' 2) S5' M/-')6, )+ B3, F:;:, *'7' ;3*'+ 8'-3.' E / )7'45' )(/ 7/3'( E+ '69/B/ /?+)6) 1'B', B3/ /?+)6/ 3=()A/, ,E78'6', 2) S5' M/-')6, ,/-.' ;'(.), B/6)-.), 2) 6+./, ) 23D3/: M)+ S5' M/-')6, -', 2/3 ),,/ *'(/=)7, ),,/ ;'(4/, 1'(?+) 2'73-=' .: *9)=/-2', / 9'(/ .: *9)=/-2', / 9'(/ 2/ B3.<(3/, 1'(?+) / B3(/2/ A: /*'-.)*)+ ) 2'73-=' ,< B/3 ,)( MQ, MQ ) MQ !a" l9udia: 6oc$ ?ue Doi a min<a compan<eira em tantas e tantas 7ornadas: e me a7udou a Da1er um tra-al<o social !a" 0oi sua marca a7udando a Rosa a administrar &ossor'. A='(/ B/3 ,)( / ,+/ B)D 2) /273-3,.(/(, ) )+ B'+ ),./( /' ,)+ 6/2', *'7' G'B)(-/2'(/ 2' R3' G(/-2) 2' N'(.) !a"2 !Dol<a 124 do apenso 5". Em-ora a mera reDer$ncia a o-ra p,-lica em discurso polKtico proDerido em outro local re6ele-se inade?uado N caracteri1ao da /inau.urao de o-ra p,-lica2: de Dorma a atrair a aplicao do art. 77 da Eei G.F04C1GG7: no <9 como ne.ar a tentati6a de auDerir -eneDKcio eleitoreiro pela retirada do tapume
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 73C111
no dia em ?ue reali1ada a mo6imentao polKtica. De Dato: tendo <a6ido a conDeco do Hermo 5diti6o ontratual n. 003: datado de 2M de setem-ro de 2012: prorro.ando o pra1o de concluso da o-ra em ?uatro meses !Dol<a 260 do anexo 1G": no <a6eria ra1o para retirar os tapumes: expondo assim a o-ra: tr$s dias depois de prorro.ado o pra1o de concluso: exatamente no dia em ?ue marcada a mo6imentao polKtica dos recorridos: exceto uma inde6ida e desca-ida Dinalidade eleitoreira. Dessa Dorma: a ,nica concluso possK6el + a de ?ue a ento #reDeita de &ossor'-R( praticou os Datos descritos para expor antecipadamente a o-ra aos participantes da mo6imentao polKtica: cu7o tra7eto passa6a pelo local: possi-ilitando a sua aliada: a Io6ernadora do Estado: mencionar o $xito de sua reali1ao em seu discurso. 5li9s: essa estrat+.ia Doi adotada tam-+m pela Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte em outras ocasiLes: por?uanto ela: durante a campan<a eleitoral: con6enientemente inau.urou o-ras p,-licas no &unicKpio de &ossor'-R( e anunciou outras o-ras por 6ir: conDorme di6ul.ado pela imprensa local !Dol<a GF do 5penso 5". Ae7a-se: a esse prop'sito: uma dessas notKcias: a ?ual -em re6ela a a-ran.$ncia da conduta !desta?ues acrescidos"% /&F ,).)78(' 2) ML&M H G'B)(-/2'(/ R',/68/ /-+-*3/ ?+) .)7 7/3, '8(/, 1/(/ M',,'(< 8 Io6erno do Estado 79 conta-ili1a mais de RP 400 mil<Les em o-ras em &ossor' lanadas: licitadas e iniciadas. E no 6ai Dicar por aK. 5 .arantia da Io6ernadora Rosal-a iarlini: ao anunciar ?ue at+ o
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Dinal do m$s: no6as o-ras sero conDirmadas na cidade. 8 an,ncio Doi Deito durante a solenidade de assinatura da ordem de ser6io da transDormao do Herminal Rodo6i9rio em entro 5dministrati6o =nte.rado: na tarde desta sexta-Deira !14". f(a pr'xima sexta-Deira !21" estarei de 6olta para inau.urar a Dele.acia de >omicKdio e no dia 30 apresentarei o pro7eto do no6o Est9dio (o.ueirof: disse Rosal-a. 5 o-ra da no6a rodo6i9ria: no 6alor de RP M:6 mil<Les: se 7untar9 a outras o-ras importantes: como a duplicao e ur-ani1ao da 56enida Eauro &onte: a reDorma do Heatro Estadual Eauro &onte 0il<o: a construo da caixa ele6at'ria do 5lto 3umar+: a reDorma de cinco escolas estaduais: construo da Escola H+cnica: adutora 3anta ru1C&ossor': su-stituio de toda rede de distri-uio de 9.ua da cidade: entre outras !a"2 !Dol<as 34 e 3F do ar?ui6o parte 2 e Dol<a GF do apenso 5" (o discurso reali1ado em comKcio no dia 2 de outu-ro de 2012: mais uma 6e1 a Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte: Rosal-a iarlini Rosado: propalou a reali1ao de no6as o-ras custeada pelos recursos p,-licos estaduais 6inculando-as aos ento candidatos e a.ora recorridos. 5 esse respeito: conDira-se o se.uinte trec<o !desta?ues acrescidos"% /!a" o no6o (o.ueiro. !/3 ,)( / P();)3./, C6:+23/, 1'(?+) -<, B/7', ./78@7 3-/+=+(/( ' /)('1'(.' ),.(+.+(/2', .)-2' 1'+,', ()=+6/(), !/3 ,)( / P();)3./ *'7 ?+) B/7', 3-/+=+(/( / 2+163*/45' 1/(/ ),.(/2/ T38/+, /8(3-2' /, 1'(./, 1/(/ ' .+(3,7' !/3 ,)( / 1();)3./ ?+) B/3 .)( +7/
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G'B)(-/2'(/ 1/(/ 69) /A+2/( a atender a?ueles ?ue precisam de uma moradia di.na. 5 mel<orar cada 6e1 mais a educao. !/7', 3-/+=+(/( A+-./, / ('2'B3:(3/ ?+) ),.: ,)-2' ();'(7/2/ *'7 / 7)69'( ) / 7/3'( C)-.(/6 2' C32/25' 2' R3' G(/-2) 2' N'(.) (]) !/7', ),./( A+-.', -' 9',13./6 T/(*3,E' M/3/, ?+) *'7)4'+ ),,/ ,)7/-/ / ,)( /7163/2' . @os+ 5.ripino: mas De1 <9 2F anos atr9s ?uando 6oc$ era Io6ernador. 3' ?ue a cidade cresceu: a populao duplicou. De l9 pra c9 nada Doi Deito: 7/, /='(/ / R',/ *'7)4'+ S5' F 7369P), /163*/2', 6:, /, '8(/, ),.5' *'7)4/-2', ,5' 7/3, QL 6)3.',, 7/3, UTI 2) /2+6.' ) / UTI 1)23:.(3*/ ?+) M',,'(< 7)()*) ) .)7 23()3.' S)(: *'7 B'*N, C6:+23/, ?+) -<, B/7', /7163/( / /.)-45' 7/.)(-/ 3-;/-.36, 1'(?+) / R',/ A: .('+0) ' H',13./6 2/ M+69)(, /='(/ B/7', ;/D)( +7/ ()2) ?+) *'7)4/ 1'( M',,'(<: da me poti.uar: para cuidar carin<o: com ateno: Da1er mais !a"2 !Dol<as 12F e 126 do 5penso 5" Buanto N ampliao de TH=: construo de TH= pedi9trica: ampliao de enDermarias e reDorma do >ospital HarcKsio de Aasconcelos &aia: mencionada no reDerido discurso: de Dato o-ser6a-se a oportuna a-ertura de procedimento licitat'rio para esse Dim: em 16 de a.osto de 2012: ou se7a: em plena campan<a eleitoral !anexo 1F". (a 6erdade: mediante o exame das notKcias 6eiculadas nos peri'dicos e nos -lo.s: + possK6el ainda se o-ser6ar o comparecimento re.ular da Io6ernadora do Estado no &unicKpio de &ossor'-R( em pleno perKodo de campan<a eleitoral !mKdias acostadas na Dol<a GF do apenso 5 e na Dol<a 3F3 do apenso 4 2C2". 5o ?ue se perce-e: a Io6ernadora: apro6eitando-se de ida
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 76C111
N?uela cidade para a reali1ao de ati6idades administrati6as tais como a entre.a de e?uipamentos de se.urana p,-lica !Dol<a GF do apenso 5: 4lo. do +sar 3antos: parte 01: p. 43": inau.urao da Dele.acia de >omicKdios !Dol<a GF do apenso 5: 4lo. do +sar 3antos: parte 01: p. F3": assinatura de contratos !Dol<a GF do apenso 5: 4lo. do +sar 3antos: parte 03: p. 13" apro6eita6a a oportunidade para: lo.o depois dessas ati6idades: en.a7ar-se ati6amente na campan<a eleitoral: como se constata da leitura das notKcias extraKdas do -lo. do 7ornalista acrescidos"% /M& ,).)78(' G'B)(-/2'(/ ;/D )-.()=/ 2) -'B', )?+31/7)-.', 2) ,)=+(/-4/ 1>863*/ 5 .o6ernadora Rosal-a iarlini entre.ou na man< desta sexta-Deira !21" no6os e?uipamentos para Dortalecer o sistema de se.urana de &ossor'. 5l+m da implantao da Dele.acia de >omicKdios: a .o6ernadora reDorou a polKcia com 20 no6as 6iaturas !..."2 !p. 43"1 WMO ,).)78(' 3enador @os+ 5.ripino se di1 empol.ado com a /&arc<a da Airada2 8 senador @os+ 5.ripino: lKder do DE&: se di1 impressionado com a multido na /&arc<a da Airada2 reali1ada pela coli.ao 0ora do #o6o -/ -'3.) 2) ,:8/2' (MM) !a" A ='B)(-/2'(/ R',/68/ C3/(63/-3, ?+) 1/(.3*31'+ 2) .'2/ / */73-9/2/ : De1 um discurso Dorte: direcionado ao sistema polKtico ad6ers9rio!..."2 !p. 2F" / oluna do dia MQ 2) ,).)78(' >ospital rece-e o-ra de R1:7 mi
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onDira-se !desta?ues
5 .o6ernadora Rosal-a iarlini !DE&" 6isitou ontem as o-ras de reDorma do >ospital Re.ional RaDael 0ernandes: o ,nico de &ossor' e re.io 8este especiali1ado em tratamento de doenas inDectoconta.iosas. 5 unidade 6ai ampliar o seu limite de atendimento. 8 Io6erno est9 in6estindo RP 1:7 mil<o. d mais uma o-ra importante da administrao Rosal-a em &ossor'. !parte 01: p. 1M" !a" /&ilitRncias de l9udia e Earissa mostram empol.ao durante reunio. 5s duas principais coli.aLes ?ue disputam as eleiLes de &ossor' reuniram a militRncia na noite 2),./ ,)=+-2/H;)3(/ (MF) l9udia Re.ina: da 0ora do #o6o: ()*)1*3'-'+ ', )6)3.'(), /' 6/2' 2/ ='B)(-/2'(/ R',/68/ C3/(63-3 no 3Ktio ant'polis !..."2 !parte 01: p. 1G" &encionados excertos 7ornalKsticos apenas exempliDicam o uso 6anta7oso de compromissos oDiciais no &unicKpio de &ossor'-R( pela Io6ernadora: para: apro6eitando-se dessa oportunidade: promo6er a candidatura dos recorridos. De Dato: ao se examinar as notKcias constantes da mKdia 7untada N Dol<a 3F3 do 5penso 4 2C2 com as inDormaLes insertas da 5.enda 8Dicial da Io6ernadora desse Estado !5nexo 17": 6eriDica-se a desi.nao de 69rios compromissos oDiciais na?uela cidade nos meses de 7ul<o e a.osto de 2012 !Dol<a 3M: 40: 44: F0: 64 e 7G do 5nexo 17": lo.o ap's os ?uais a Io6ernadora participaria de intensa mo6imentao polKtica em Da6or da candidatura dos recorridos: conDorme amplamente di6ul.ado pela imprensa local !116O 133O
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 7MC111
134O 13MO 1F4O 160: 203: 21F: 216: 232: 2F2 da mKdia 7untada N Dol<a 3F3 do 5penso 4 2C2 5r?ui6o 17 Relat'rio de notKcias de l9udia Re.ina l9udia 11072012 a 1F0M2012: F0: 14F" e pelos -lo.s !p. 14M: 170: 20M da mKdia 7untada N Dol<a 3F3 do 5penso 4 2C2 5r?ui6o 17 Relat'rio de notKcias de l9udia Re.ina l9udia 11072012 a 1F0M2012". Dentre as in,meras notKcias a respeito do en.a7amento da Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte: conDira-se a?uela pu-licada em 24 de 7ul<o de 2012 pelo @ornal Ia1eta do 8este: ?ue -em re6ela a ma.nitude do seu apoio polKtico% / 5(D=D5H53 D=3#TH5& A8H83 (8 35(H8 5(H`(=8 C'-,32)(/2' ' 7/3 1'1+6',' 2/ *32/2), ' 8/3((' S/-.' A-.R-3' 1'2) 2)*323( ' (),+6./2' 2' )78/.) )6)3.'(/6 5s principais candidaturas N c<eDia do #oder Executi6o dedicaram as mo6imentaLes no Dinal de semana ao -airro mais populoso de &ossor': o 3anto 5ntJnio: 9rea periD+rica da cidade e ?ue possui o maior n,mero de eleitores. (a noite de sexta-Deira passada: a candidata do Democratas: l9udia Re.ina: reali1ou uma .rande mo-ili1ao e ?ue contou com a presena da Io6ernadora Rosal-a iarlini !DE&". /0aD9 continuou o ?ue construKmos a?ui e e6oluiu ainda mais. (o podemos deixar ?ue &ossor' retroceda. #or isso peo o 6oto para l9udia Re.ina: uma mul<er competente e ?ue con<ece as necessidades de cada -airro de &ossor'. L)B) ),./ 7)-,/=)7 2/ R',/ '-2) B'*N ;'( D3=/ /', ,)+,
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 7GC111
;/7363/(),, /', /73=', ?+) C6:+23/ @ / */-232/./ 2) R',/68/ ) @ / 7/3, 1()1/(/2/ 1/(/ ='B)(-/( M',,'(<2: disse em um dos discursos Deitos na Irande &arc<a do 5-rao: no 3anto 5ntJnio. 5 mensa.em Doi repetida em todas as outras ati6idades de campan<a ?ue a .o6ernadora participou. 5 presena da c<eDe do #oder Executi6o norte-rio.randense na mo6imentao polKtica de sua candidata atraiu muitos participantes. #ara os correli.ion9rios da .o6ernadora Rosal-a iarlini: / ,+/ 1(),)-4/ )7 M',,'(< ()1(),)-./ ' 3-E*3' 2' ?+) )6), *6/,,3;3*/(/7 *'7' / B3(/2/ WA ='B)(-/2'(/ R',/68/ C3/(63-3 )7 M',,'(< ) 1)23-2' B'.', 1/(/ ?+)7 ?+)( ?+) ,)A/ ' */-232/.' .)7 7+3./ ;'(4/ E,./7', B)-2' ?+) ' 2),=/,.) /.3-=) ' ='B)(-' )7 B:(3/, *32/2), 2' E,./2', 7/, .)7', 2) ()*'-9)*)( ?+) )7 ,+/ .)((/ -/./6, -' 7+-3*E13', ?+) / 1('A).'+ 1'63.3*/7)-.), R',/68/ /3-2/ .)7 7+3./ ;'(4/ F'3 3,,' ?+) B37', )7 ,+/, 7'B37)-./4P),Y: comentou um candidato a 6ereador em con6ersa inDormal com a Ia1eta do 8este. (o -airro 3anto 5ntJnio: a .o6ernadora Rosal-a iarlini sempre o-te6e expressi6a 6otao em todos os pleitos ?ue participou. 5 coordenao de campan<a da 6ereadora l9udia Re.ina aposta no poder de transDer$ncia de 6otos da c<eDe do executi6o estadual como Dorma de impulsionar o sistema .o6ernista municipal. 8 -loco .o6ernista pretende adotar a estrat+.ia de manter a .o6ernadora Rosal-a iarlini mais presente em &ossor'. /5 partir de a.ora a .o6ernadora Rosal-a iarlini B/3 ),./( 7/3, 1(),)-.) )7 M',,'(<, 1/(.3*31/-2' 2) 7/-)3(/ /.3B/ 2/ */71/-9/ 2: disse um mem-ro da coordenao de campan<a do Democratas em &ossor'2 !p9.ina 160 da mKdia 7untada N Dol<a 3F3 do 5penso 4 2C2 5r?ui6o 17
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l9udia Re.ina
l9udia
&as no + s'. Ham-+m ao se examinar os planos de 6oo da aerona6e do Io6erno do Estado: especialmente a?ueles partindo dos &unicKpios de (atalR( e de &ossor'-R(: 6eriDica-se ?ue esse meio de transporte Doi utili1ado nessas ocasiLes. #or exemplo: em 20 de 7ul<o de 2012 !sexta-Deira" consta dos autos plano de 6oo saindo de (atal para &ossor' !Dol<a 102F do Aolume F": data em ?ue a Io6ernadora tin<a compromisso oDicial na?uele &unicKpio !Dol<a 3M do 5nexo 17". Em 24 de 7ul<o outro compromisso oDicial em &ossor'-R( !Dol<a 40 do 5nexo 17": constando o uso da aerona6e com destino a &ossor'-R( !Dol<a 10F3 do Aolume F": sendo todos esses atos administrati6os se.uidos da perman$ncia da Io6ernadora em &ossor'-R(: com intensas ati6idades polKticas em prol da campan<a dos recorridos: como acima 79 apontado. 5li9s: pelo ?ue se col<e dos autos: entre 7un<o e outu-ro de 2012: dos 7M !setenta e oito" planos de 6oo partindo de (atal-R(: mais da metade dos 6oos te6e como destino o &unicKpio de &ossor'-R( !Dol<as 1023 a 1100 do Aolume F". &ais .ra6e ainda desponta a inDormao de ?ue a aerona6e do Io6erno do Estado partiu de (atal-R( em 30 de 7un<o de 2012 !Dol<a 10F6 do Aolume F" com destino a &ossor'-R(: com plano de 6oo de retorno a essa capital em 01U de 7ul<o de 2013 !Dol<as GG0 e 10F7 do Aolume F": sem ?ue se 6islum-re da 5.enda 8Dicial da Io6ernadora ?ual?uer inDormao so-re a exist$ncia de
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?ual?uer compromisso oDicial entre os dias os dias 2G de 7un<o e 1U de 7ul<o de 2012 !Dol<as 22 e 23 do 5nexo 17". (esse perKodo: contudo: a Io6ernadora do Estado este6e presente no lanamento da candidatura dos recorridos: conDorme di6ul.ado pela imprensa local: como se 6$ das notKcias dos @ornais Ia1eta do 8este: orreio da Harde e /8 mossoroense2 !p9.inas 7: 11 e 1G da mKdia 7untada N Dol<a 3F3 do 5penso 4 2C2 5r?ui6o 17 Relat'rio de notKcias de 30062012 a 10072012". 8ra: se no se pode permitir e le.itimar o uso 6anta7oso desse meio de transporte: como ocorreu na esp+cie: com o pri6il+.io de uso da aerona6e oDicial do Io6erno do R(: para Dins de en.a7amento na campan<a eleitoral. Diante de todo esse contexto: conclui-se ?ue a Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte e a #reDeita de &ossor'-R(: em comun<o de esDoros: 6aleram-se de suas prerro.ati6as como <eDes dos #oderes Executi6os Estadual e &unicipal para: ultrapassando os limites da le.alidade: Da6orecer seus correle.ion9rios polKticos: utili1ando-se: para tanto: da m9?uina p,-lica para alcanar esse intento: em e6idente aDronta ao e?uilK-rio de Doras entre os candidatos ao pleito. 8 pro6eito da condio de a.ente p,-lico para colocar em 6anta.em os candidatos por eles apoiados caracteri1a a pr9tica de a-uso de poder econJmico
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l9udia Re.ina
l9udia
e polKtico: desi.ualando os candidatos e desesta-ili1ando a lisura do processo eleitoral: por isso merecendo reprimenda ri.orosa: tal como decidido pelo Hri-unal Re.ional Eleitoral de RondJnia !desta?ues acrescidos"% 5=@E. EleiLes 2010. 0atos anteriores ao re.istro. 5to ?ue pode caracteri1ar: em tese: ato de impro-idade administrati6a. ReDlexos no processo eleitoral. ompet$ncia da @ustia Eleitoral. 5Les administrati6as. Di6ul.ao ostensi6a. #ropa.anda institucional. Des6irtuamento. 5-uso de autoridade. Responsa-ilidade pela di6ul.ao. 5dministradores. ulpa min eli.endom. #otencialidade. onDi.urao. Hransporte de tratores. Exi-io. 5-uso do poder polKtico. ele-rao de con6$nios. A+spera de ano eleitoral. Tso re.ular de recursos p,-licos. 3uplentes. 5us$ncia de pro6as da pr9tica do ato. #arcial proced$ncia da ao. = - 0atos anteriores ao re.istro de candidatura podem conDi.urar a-uso do poder polKtico e compete N @ustia Eleitoral 1elar pela lisura das eleiLes. == - 5 circunstRncia de os Datos narrados em in6esti.ao 7udicial eleitoral conDi.urarem: em tese: impro-idade administrati6a no tira a compet$ncia da @ustia Eleitoral para apurao dos ilKcitos eleitorais decorrentes destes Datos. III H P+863*32/2) ='B)(-/7)-./6 *'-.)-2' ;'.', ) -'7), 2', ='B)(-/-.), )7 23B)(,', )B)-.', ()/63D/2', -' E,./2', *3./-2' 23()./7)-.) ', 3-B),.3=/2', -5' ,5' /.', 2) 7)(/ =),.5' /273-3,.(/.3B/, 7/, /8+,' 2' 1'2)( 2) /+.'(32/2) =A - 8s administradores de6em 1elar pelo conte,do di6ul.ado na propa.anda institucional e tomar as precauLes para ?ue no se descumpra ?ual?uer norma le.al.
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A - 5.e ne.li.entemente o .o6ernante por escol<er mal seus assessores: ?uando no determina a retirada da propa.anda institucional Deita sem os crit+rios constitucionais. !I H A 23B+6=/45' ',.)-,3B/ 2) /4P), /273-3,.(/.3B/, 1)6' C9);) 2' E0)*+.3B' 1)6/ B)3*+6/45' 2) -'.E*3/, )7 ,3.), ) 371()-,/ ),*(3./, B3-*+6/-2' /, /4P), / ,)+ -'7), *'-;3=+(/ /8+,' 2' 1'2)( 2) /+.'(32/2) *'7 1'.)-*3/632/2) 1/(/ 2),)?+3638(/( / 23,1+./ )6)3.'(/6 !II H O /8+,' 2' 1'2)( 1'6E.3*' /6.)(/ ' )?+36E8(3' 2/, )6)34P),, 8/,./-2' / 1('8/83632/2) 2) /=(),,5' 1/(/ ()B)6/( / 1'.)-*3/632/2) 6),3B/ 2/ 6)=3.3732/2) 2' 16)3.' )6)3.'(/6 !II H O .(/-,1'(.) 2) .(/.'(), )7 ;'(7/ 2) *'78'3' *'7 =(/-2) ',.)-./45' ) ),./(2/69/4', B3,/-2' *9/7/( / /.)-45' 2/, *'7+-32/2), 6'*/3,, B3-*+6/-2' ./6 /45' /' ='B)(-/-.), *'-;3=+(/ /8+,' 2' 1'2)( 1'6E.3*' =X - 8 aumento do numero de con6$nios cele-rados com entidades sem Dins lucrati6os no ,ltimo m$s do ano anterior Ns eleiLes no caracteri1a: por si s': a-uso do poder polKtico ou econJmico. X - =nexistindo pro6a ou indKcios de ?ue os suplentes e o candidato a 6ice-Io6ernador ten<am praticado as condutas a-usi6as ou contri-uKdo para a pr9tica do ato: no <9 como imputar-l<es a sano de inele.i-ilidade: a ?ue se reDere o inciso X=A: do art. 22: da Eei omplementar n. 64CG0.!5=@E n. 14M216 - #orto 6el<oCR8: Rel. 3anso 3aldan<a: 7. em 22C0FC2012: pu-. D7e 31C0FC2012: p. 3-4"
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M M O D' /8+,' -', 7)3', 2) *'7+-3*/45' ,'*3/6 5dicionalmente: a pr9tica de captao ilKcita de suDr9.io e de a-uso de poder de autoridade: como se depreende do con7unto pro-at'rio extraKdo dos autos: e6idencia-se ainda o uso inde6idos dos meios de comunicao social: o-7eto da 5o de =n6esti.ao @udicial Eleitoral n. 243-FM.2012.6.20.0033 !5penso 4". (esse sentido: deDendem a coli.ao e o partido recorrente ?ue esse a-uso teria ocorrido mediante a arre.imentao de -lo.ueiros e 6eiculao de notKcias conDerindo tratamento pri6ile.iado aos recorridos nos 7ornais Ia1eta do 8este: orreio da Harde e @ornal de 0ato: pu-licaLes essas 6inculadas ao .rupo polKtico dos recorridos: Datos estes o-7eto de an9lise da 5o de =n6esti.ao @udicial Eleitoral n. 243-FM.2012.6.20.0033: 7ul.ada procedente em primeira instRncia !cD. sentena ora anexa". Buanto a esse aspecto: Doram carreadas aos autos 69rias notKcias contendo mat+rias editadas pelos 7ornais Ia1eta do 8este: orreio da Harde e @ornal de 0ato !Dol<as 346 a 3F2 e mKdia acostada N Dol<a 3F3 do 5penso 4 2C2": cu7as pu-licaLes datam entre 30 de 7un<o a 30 de a.osto de de 2012: peri'dicos esses ?ue rece-em recursos tanto da #reDeitura do &unicKpio de &ossor'-R(: ?uanto do Io6erno do Estado do Rio Irande do (orte !5nexos 20: Aolumes 1 e 2: e 5nexo 21: Aolumes 1 e 2".
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De Dato: ao compulsar as pu-licaLes em reDer$ncia: o-ser6a-se a reiterada 6eiculao de notKcias relacionadas N candidatura: aos pro7etos e as promessas de campan<a dos recorridos: assim como o ostensi6o apoio dado a essa candidatura pela #reDeita de &ossor'-R( e pela Io6ernadora do Estado do Rio Irande do (orte. #ara exempliDicar a ale.ada exposio su-stanciosa dos recorridos nos meios locais de imprensa escrita: conDira-se al.uns dos tKtulos dados Ns mat+rias% / l9udia Re.ina discute soluLes para o lixo2 !Ia1eta do 8este: 12C07C2012" / l9udia Re.ina intensiDica 6isitas aos -airros de &ossor'2 ! orreio da Harde: 12C07C2012" /Di9lo.o com a comunidade mo6imenta 6isitas de l9udia2 !@ornal de 0ato: 12C07C2012" / l9udia Re.ina 6isita osta e 3il6a em camin<ada do a-rao2 !@ornal de 0ato: 14C07C2012" / amin<ada do a-rao c<e.a a @ucuri2 !Ia1eta do 8este: 1FC07C2012" / l9udia Re.ina 6isita o 4airro osta 3il6a e con6ersa com a populao2 ! orreio da Harde: 1FC07C2012" / ertusCH & mostra crescimento de candidatura de l9udia Re.ina2 ! orreio da Harde: 17C07C2012" / ampan<a de l9udia Re.ina ter9 Rosal-a neste Dim de semana2 !Ia1eta do 8este: 1GC07C2012" /Rosal-a participa de campan<a de l9udia Re.ina no Dinal de semana2 ! orreio da Harde: 20C07C2012"
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/ l9udia Re.ina assume compromisso com moradores do Redeno2 ! orreio da Harde: 21C07C2012" /Rosal-a di1 ?ue l9udia Re.ina + a escol<a certa para &ossor'2 !Ia1eta do 8este: 21C07C2012" / l9udia Re.ina apresenta pro.rama ?ue pretende .erar 10 mil empre.os2 !Ia1eta do 8este: 24C07C2012" / l9udia Re.ina .arante tra-al<o para ampliar educao inDantil na Estrada da Rai12 ! orreio da Harde: 2MC07C2012" / l9udia Re.ina deDende sa,de com uma das prioridades do seu tra-al<o2 !Ia1eta do 8este: 31C07C2012" / l9udia Re.ina deDende concurso p,-lico para 5ssist$ncia 3ocial do &unicKpio2 !Ia1eta do 8este: 16C0MC2012" /Iari-aldi di1 ?ue f6ai a-rir as portas do Io6erno 0ederalf para l9udia Re.ina2 !Ia1eta do 8este: 21C0MC2012" / l9udia Re.ina aDirma% fEu s' uma pessoa ?ue tem mos limpasf !Ia1eta do 8este: 22C0MC2012" /3e.ura nas respostas: l9udia Re.ina impressiona2 !Ia1eta do 8este: 22C0MC2012" /#roDessores apro6am pro7etos de l9udia Re.ina para a educao de &ossor'2 !Ia1eta do 8este: 24C0MC2012" /#roDessores apro6am pro7eto de l9udia Re.ina para a Educao2 !@ornal de 0ato: 24C0MC2012" / andidata l9udia Re.ina apresenta propostas no on7unto 5m+rico 3imonetti2 ! orreio da Harde: 2FC0MC2012" /&ossoroenses Da1em <omena.ens N candidata l9udia Re.ina2 !Ia1eta do 8este: 2GC0MC2012" /#o6o Da1 Desta para <omena.ear a candidata l9udia Re.ina2 !@ornal de 0ato: 2GC0MC2012"
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/E6an.+licos entre.am propostas para plano de .o6erno de l9udia Re.ina2 !Ia1eta do 8este: 04C07C2012" /&ultido acompan<a a-ertura da asa 2F2 !Ia1eta do 8este: 07C07C2012" / l9udia Re.ina e ;ellin.ton esti6eram com moradores de #assa.em de #edra2 ! orreio da Harde: 10C0C2012"2 (o -astasse a constante e re.ular exi-io relati6a aos mais 6ariados aspectos da candidatura dos recorridos: + tam-+m possK6el o-ser6ar em al.umas das mat+rias o prop'sito de ala6ancar suas candidaturas: em al.uns casos 6inculando sua eleio N reali1ao de o-ras e pro7etos no somente pelo Io6erno Estadual: mas tam-+m pelo Io6erno 0ederal: como se pode o-ser6ar dos trec<os adiante transcritos !desta?ues acrescidos"% WR',/68/ *'7/-2/ */73-9/2/ 2) C6:+23/ /' 6/2' 2) F/;: (o dia do ami.o: a Desta ?ue os moradores do -airro 3anto 5ntJnio Di1eram no podia ser diDerente. Tma multido se 7untou para acompan<ar a passa.em da .o6ernadora Rosal-a iarlini: ao lado da candidata a preDeita de &ossor': l9udia Re.ina !DE&": na /Irande &arc<a do 5-rao2. 5 camin<ada marcou a primeira participao da .o6ernadora na campan<a de l9udia Re.ina e ;ellin.ton 0il<o: depois da presena na con6eno ?ue <omolo.ou a c<apa do DE&: em &ossor'. (o -airro onde: <istoricamente: sempre te6e um .rande apoio popular: Rosal-a iarlini Doi rece-ida
2
com aplausos e ale.ria: 7unto dos candidatos: da preDeita 0aD9 Rosado: da 6ice-preDeita Rut< iarlini e do deputado estadual Eeonardo (o.ueira. Em um dos discursos Deitos durante a marc<a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l9udia Doi min<a secret9ria e meu a7udou a reconstruir essa cidade. (ela eu conDio e 6amos Da1er 7untas muito por &ossor'2: disse. l9udia Re.ina Dalou de suas propostas e disse ?uerer ampliar o ?ue Doi Deito por Rosal-a e 0aD9. /Bueremos a oportunidade de ampliar tudo o ?ue Doi Deito at+ a?ui: por Rosal-a e por 0aD9. Bueremos cuidar do po6o mossoroense e manter a cidade no rumo certo2: disse l9udia Re.ina. Ela tam-+m a.radeceu o apoio dos moradores do 3anto 5ntJnio. /5 cada es?uina eu ten<o uma <ist'ria. (esta passa.em pelo 3anto 5ntJnio: muitas pessoas ?ue eu a7udei estou re6endo2: disse. Rosal-a iarlini Dalou tam-+m so-re uma parceria com o Io6erno 0ederal ?ue 6ai permitir a aplicao de mais de RP 600 mil<Les em o-ras no Estado. /Esti6e reunida com a ministra &iriam 4elc<ior para oDiciali1ar esta parceria com o Io6erno 0ederal e
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para
nosso
Estado2:
WV'(-/6 C'(()3' 2/ T/(2) 2) MM 2) A+69' 2) ML&M SIL"NCIO 0a1 muito -em l9udia Re.ina no dando resposta aos insultos do lado ad6ers9rio: ?ue ainda Da1 polKtica ao contr9rio do espKrito da +poca. IDEIAS ampan<a polKtica se Da1: ou de6e Da1er: com pro.ramas e ideias: ?ue no pelo 6i+s da -aixaria: no s' candidatos: mas eleitores. CAMPANHA M+69)( 3-.)63=)-.) ) 1()1/(/2/ 1/(/ ' */(=' 2) 1();)3.', C6:+23/ R)=3-/ B/3 *'-2+D3-2' ,+/ */71/-9/ C 1();)3.+(/ 2) M',,'(<, 2) 7'2' *3B363D/2'.2 !@ornal de 0ato de 01 de a.osto de 2012" WR',/68/ /-+-*3/ 1/(*)(3/ 2) R^ ILL 7369P), *'7 ' G'B)(-' F)2)(/6 Io6ernadora disse ?ue recursos sero aplicados em o-ras estruturantes em todo o Estado: inclusi6e &ossor' A ='B)(-/2'(/ R',/68/ C3/(63-3 /-+-*3'+ '-.)7, 2+(/-.) / G(/-2) M/(*9/ 2' A8(/4', -' 8/3((' S/-.' A-.R-3', +7/ 1/(*)(3/ *'7 ' G'B)(-' F)2)(/6 ?+) B/3 1',,38363./( /' R3' G(/-2) 2' N'(.) / /163*/45' 2) 7/3, 2) R^ ILL 7369P), )7 '8(/, ),.(+.+(/-.), )7 .'2' ' E,./2', 3-*6+,3B)
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M',,'(< A, 1/6/B(/, ;'(/7 2/2/, 2+(/-.) 23,*+(,' -/ 7/(*9/ 2/ *9/1/ C6:+23/ R)=3-/ (DEM)J_)663-=.'- F369' (PMDB), */-232/.', / 1();)3.' ) B3*)H1();)3.' 1)6/ *'63=/45' F'(4/ 2' P'B' A 1/(*)(3/ ;'3 ';3*3/63D/2/ 2+(/-.) /+23N-*3/ 2/ ='B)(-/2'(/ *'7 / 73-3,.(/ M3(3/7 B)6*93'(, )7 B(/,E63/ Rosal-a iarlini c<e.ou N &arc<a do 5-rao no Dim da tarde e Doi rece-ida com uma .rande Desta pelos moradores do -airro 3anto 5ntJnio: 9rea onde a .o6ernadora sempre o-te6e -oas 6otaLes: nas campan<as para preDeito de &ossor'. @unto com l9udia Re.ina: ;ellin.ton: a preDeita 0aD9 Rosado: a 6ice-preDeita Rut< iarlini e o deputado estadual Eeonardo (o.ueira: Rosal-a passou por 69rias ruas do -airro e se emocionou com a participao do po6o. A */73-9/2/ /*'-.)*)+ -' 23/ )7 ?+) / ='B)(-/2'(/ B)3' / M',,'(< 1/(/ /-+-*3/( / /8)(.+(/ 2/ 63*3./45' 1/(/ /, ();'(7/, 2' C)-.(' A273-3,.(/.3B' I-.)=(/2' ` ?+) B/3 *'71'(./( /, ),.(+.+(/, 2' .)(73-/6 ('2'B3:(3' 2) M',,'(< ) 2/ C)-.(/6 2' C32/25', ) 2' T)/.(' L/+(' M'-.) F369' Durante a camin<ada: Rosal-a parou para discursar: na rua *eca irilino: e assumiu um compromisso com os moradores e com a candidata l9udia Re.ina. /Este + o meu primeiro compromisso com min<a preDeita. C6:+23/, ' G'B)(-' B/3 /.)-2)( / +7 1)232' 2' 1'B' 2' S/-.' A-.R-3', ?+) @ / *'-,.(+45' 2' 1(37)3(' (),./+(/-.) 1'1+6/( 1/(/ ),.) 8/3((' E .)-9' / *)(.)D/ 2) ?+) ),./ '8(/ ,)(: *'-,.(+E2/ -/ ,+/ =),.5' *'7' 1();)3./ 2) M',,'(<2: disse. E6/ 1)23+ /', 7'(/2'(), ' /1'3' 1/(/ / B3.<(3/ 2) C6:+23/ R)=3-/ W!'./( )7 C6:+23/ @ B'./( )7
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R',/68/, @ B'./( )7 F/;:, @ ),*'69)( ' 7)69'( 1/(/ -',,/ *32/2)Y, 23,,) l9udia Re.ina disse ?ue ?uer continuar o ?ue Doi Deito por Rosal-a e 0aD9 Rosado. /Bueremos a oportunidade de ampliar tudo o ?ue Doi Deito at+ a?ui: por Rosal-a e por 0aD9. Bueremos cuidar do po6o mossoroense e manter a cidade no rumo certo2: disse l9udia Re.ina.2 !@ornal de 0ato de 21 de 7ul<o de 2012" WF3-/6 2) ,)7/-/ 93,.<(3*' 1/(/ / */-232/./ C6:+23/ R)=3-/ A 1(3-*31/6 /.3B32/2) 2/ *'63=/45' F'(4/ 2' P'B', / M/(*9/ 2' A8(/4', 6)B'+ +7/ 7+6.325' 1/(/ ', 8/3((', B)6' H'(3D'-.) ) B'/ !3,./ 8 primeiro Dinal de semana de a.osto + um marco <ist'rico para a oli.ao 0ora do #o6o. 5 candidata l9udia Re.ina !DE&" e o 6ice-candidato a preDeito: ;ellin.ton 0il<o !#&D4": comeam esta semana em clima de muita comemorao. 5 &arc<a do 5-rao: uma das principais ati6idades da coli.ao 0ora do #o6o: arrastou uma 6erdadeira multido pelas ruas do 4airro 4elo >ori1onte e 4oa Aista. /5 campan<a comeou a.ora. Esse clima e recepti6idade dos mossoroenses so tKpicos em Dinal de campan<a eleitoral. E estamos apenas com um m$s e as ruas 79 esto assim2: comentou a .o6ernadora Rosal-a iarlini: ?ue acompan<ou a &arc<a ao lado da preDeita 0aD9 Rosado: do deputado Estadual Eeonardo (o.ueira e do Dederal >enri?ue 5l6es. >enri?ue no poupou elo.ios N l9udia Re.ina e De1 ?uesto de externar a sua Delicidade ao 6er o taman<o da campan<a de l9udia nas ruas. / l9udia Re.ina + a candidata a preDeito mais preparada ?ue eu con<eo. 5 Dora dessa mul<er se 6er nas ruas com o carin<o do
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po6o. (unca 6i um comeo de campan<a com essa dimenso/: aDirmou >enri?ue 5l6es. C6:+23/ R)=3-/ @ / */-232/./ ?+) .)7 ' 7/3'( ->7)(' 2) /1'3' A6@7 2) ,)( /1'3/2/ 1)6/ /.+/6 =),.5' 2/ 1();)3./ F/;: R',/2', C6:+23/ /3-2/ ()*)8) ();'(4' 2' G'B)(-' 2' E,./2' ), /='(/, H)-(3?+) A6B), ;)D ?+),.5' 2) /,,)=+(/( ' /1'3' 2' G'B)(-' F)2)(/6 WF/6' /?+3 1)6/ 1(),32)-./ D367/ R'+,,);;, ', /2B)(,:(3', ?+)()-2' '+ -5', =',./-2' '+ -5' C6:+23/ R)=3-/ ;/(: +7 ='B)(-' *'7 /1'3' 2' ='B)(-' ;)2)(/6Y 5 multido ?ue acompan<ou a &arc<a do 5-rao no ,ltimo s9-ado Doi to impressionante ?ue >enri?ue declarou em entre6ista coleti6a ?ue l9udia Re.ina e ;ellin.ton tero a 6it'ria mais -onita do Rio Irande do (orte. /Eu e ;ellin.ton 0il<o estamos muito Deli1es por sa-ermos ?ue o nosso pro7eto de uma &ossor' para Hodos + muito -em aceito pelas maiores lideranas do nosso Estado2: declarou l9udia Re.ina. Ela completa ?ue W', /1'3', ?+) .)7', -', 2/(5' / *)(.)D/ 2) ?+) -',,', 1('A).', .)(5' ;6+0' )7 .'2/, /, ),;)(/, *'7 ' .(/8/69' ) ),;'(4' 2/ ='B)(-/2'(/, 2', 2)1+./2', ?+) -', /1'3/7, 2' M3-3,.(' G/(38/623 A6B), ), /='(/, *'7 ' G'B)(-' F)2)(/6 /.(/B@, 2' 2)1+./2' H)-(3?+) A6B),, ?+) @ 2' 7),7' 1/(.32' 2' B3*)H1(),32)-.) M3*9)6 T)7)(Y E a articulao com o #&D4 est9 asse.urada com o candidato a 6ice-preDeito ;ellin.ton 0il<o: ?ue recepcionou >enri?ue 5l6es em &ossor'. /(o temos 6er.on<a de esconder nossos apoiadores. #elo contr9rio. 3o todos lKderes de extrema <onrade1 e tra-al<o prestado ao Rio Irande do (orte2: declarou ;ellin.ton.
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. G3C111
COMPROMISSO 5 passa.em de >enri?ue 5l6es em &ossor' no Doi apenas um apoio polKtico: mas tam-+m sim-oli1ou o primeiro compromisso .arantido por ele a l9udia Re.ina e ;ellin.ton. /Aou le6ar l9udia para con6ersar com a presidenta Dilma RousseDD e Darei isso 79 como presidente da Rmara dos Deputados2: .arantiu ele. !@ornal de 0ato de 07 de a.osto de 2012" Dos excertos descritos supra conclui-se pela diDuso reiterada de mat+rias 7ornalKsticas: al.umas delas im-uKdas de contornos tendenciosos a Da6or da candidatura dos recorridos: no se tratando: portanto: unicamente de assuntos de interesse local. 5 isso acresam-se as maniDestaLes reprodu1idas em -lo.s: constantes da mKdia 7untada N Dol<a 3F33. (o tocante N intensidade de mat+rias 6inculadas N candidatura dos recorridos na reDerida imprensa escrita e em -lo.s: a coli.ao e o partido recorrente ainda trouxeram laudo de auditoria de ima.em ela-orado pela empresa *um-a omunicao !Dol<as 331 a 344 do 5nexo 4 2C2". 5o ser ou6ido em 7uK1o Ricardo 4ettson 0ernandes do (ascimento: propriet9rio da reDerida empresa: declarou !desta?ues acrescidos"% /!..." ?ue tem um sistema pr'prio onde cadastra as notKcias de onde 6$ o car9ter positi6o ou ne.ati6o de uma notKciaO ?ue ao Dinal do perKodo determinado a crit+rio do cliente a empresa apresenta um resultado de
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l9udia Re.ina
como Doi a exposio !se positi6a ou ne.ati6a: ?ual 7ornal expJs mais ou menos"O ?ue se.ue um padro nacional em relao N a6aliao ?ue + reali1ada em relao aos 7ornais impressosO ?uanto N internet no existe um padro nacional: sendo ?ue o declarante utili1a um padro ?ue a #etro-ras e outras empresas utili1am !a" ?ue a concluso -9sica ?ue c<e.ou em relao ao processo eleitoral em &ossor' no ano de 2012: + ?ue a candidata Earissa tin<a maior 6isi-ilidade ?ue l9udia no @ornal o &ossoroense: ao passo ?ue C6:+23/ R)=3-/ .)B) 7/3, B3,383632/2) -', '+.(', .(N, A'(-/3, 2/ *32/2) )7 ()6/45' / L/(3,,/ R',/2'a ', .(N, A'(-/3, ;'(/7: D) ;/.', C'(()3' 2/ T/(2) ) G/D)./ 2' O),.)O ?ue no sa-e nem por estimati6a ?ual + o 7ornal de maior circulao da cidade de &ossor'-R(O ?+), ,)=+-2' 3-;'(7/7 ', 1(<1(3', A'(-/3,, */2/ +7 2', A'(-/3, 63,./2', 1('2+D +7/ 7@23/ 2) M LLL )0)716/(), 1'( 23/ 2+(/-.) / ,)7/-/ ) O LLL -' ;3-/6 2) ,)7/-/a ?ue o @ornal Ia1eta do 8este + o ?ue maior poder de penetrao no interior do estadoO em relao ao leitor mais f?ualiDicadof o @ornal de 0ato tem maior aceitao!..."2 !Dol<as 120F a 120G do Aolume 6" Buanto N amplitude da conduta: como o-ser6ado pelo 7ul.ador do primeiro .rau na sentena ?ue 7ul.ou procedente a 5o de =n6esti.ao @udicial Eleitoral n. n. 243-FM.2012.6.20.0033: ora anexa: os 7ornais orreio da Harde: Ia1eta do 8este e @ornal de 0ato alcanam em m+dia 1.4F0 unidades: c<e.ando aos domin.os a 6eicular 2.000 exemplares: /o ?ue 7untas perDa1em um m+dia di9ria de 4.4F0 exemplares por dia circulando em &ossor' e re.io2. om eDeito: a propa.ao de mat+rias 7ornalKsticas desse naipe: de Dorma
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reiterada e ampla so Datos ?ue sinali1am: indu-ita6elmente: para o uso a-usi6o do meio de comunicao social. De Dato: no cen9rio do ano eleitoral: ine.96el o -eneDKcio auDerido aos recorridos: concorrentes ao mandato eleti6o: em detrimento de outros participantes da corrida eleitoral: no se podendo admitir ?ue pr+-candidato ?ue possua um 7ornal ou este7a li.ado a um .rupo polKtico 6inculado a um 7ornal: possa: de Dorma li6re e ?uantas 6e1es Dor necess9rio: ter seus Deitos passados: suas propostas de campan<a: suas ?ualidades pessoais: ?ue o credenciam para assumir um car.o eleti6o: pu-licadas no peri'dico: sem ?ue seus ad6ers9rios menos a?uin<oados !a?ueles ?ue no possuem 7ornal ou esto li.ados a um .rupo apoiado pelo 7ornal" possam usuDruir do mesmo espao de propa.anda. 5 esse respeito conDira-se o se.uinte 7ul.ado do Hri-unal Re.ional Eleitoral do Rio Irande do 3ul !desta?ues acrescidos"% Recurso. 5o de impu.nao de mandato eleti6o 7ul.ada improcedente. 5le.ada ocorr$ncia de a-uso de poder econJmico e dos meios de comunicao. 5lteraLes: em ano eleitoral: na periodicidade: sistem9tica de distri-uio e tira.em de 7ornal com circulao local. Aeiculao de mat+rias Da6or96eis N candidatura dos recorridos: 6inculados N ento administrao municipal. 5Dastada preliminar de coisa 7ul.ada. 5utonomia da ao de in6esti.ao 7udicial em relao N ao de impu.nao de mandato eleti6o.
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. G6C111
ompro6ado: pelo acer6o pro-at'rio: o ele6ado aumento no n,mero de pu-licaLes e sua distri-uio semanal e .ratuita N populao. R)1'(./=)-, *'7 /716/ 1/(*3/632/2) 2) .(/./7)-.' )7 2),;/B'( 2', *'-*'(()-.), I-)=:B)6 ' /716' *'-9)*37)-.' 2', ;/.', 1)6/ *9/1/ 8)-);3*3/2/ ) ,+/ 3-=)(N-*3/ -/ *'7+-3*/45' A'(-/6E,.3*/ 2/ *32/2) E01(),,3B/ 2()-/=)7 2) ()*+(,', 2' 7+-3*E13' 1/(/ 1/=/7)-.' 2) 1+863*32/2) EB32)-*3/2/ / +.363D/45' 2) B)E*+6' 2) *'7+-3*/45' 2) 7/,,/ 1/(/ 3-;6+)-*3/( / B'-./2) 1'1+6/( A(.3;E*3' *'7 1'.)-*3/632/2) 1/(/ ();6).3( -' (),+6./2' 2' 16)3.' #ro6imento. !R5=&E n. 66 Ilorin<aCR3: Rel. &ar.a =n.e 4art< Hessler: maioria: 7. em 06C0FC2010: pu-. D7e 11C0FC2010: p. 2" 5inda ?uanto ao uso a-usi6o dos meios de comunicao social: i.ualmente se re6ela Dundada a ale.ao de ?ue os recorridos teriam se -eneDiciado inde6idamente da mKdia tele6isi6a e radioDJnica: -asta se 6er trec<os das .ra6aLes de pro.ramas 6eiculados pela H &: especialmente no pro.rama en9rio #olKtico: assim como por sua Diliada: R9dio GF 0&: di6ul.ados durante a campan<a eleitoral. 3eno Ae7amos% Emissora% GF 0& @ornal GF 1) Edio 14 de a.osto de 201M &ois+s 5l-u?uer?ue% /+ @ulierme: a sa-atina ontem Doi realmente um sucesso: um sucesso de audi$ncia: mais uma 6e1 a?ui na H &. 0alando em corpo a corpo: @ulierme: desses pe?uenos e .randes candidatos: ?uem tam-+m t9 Da1endo esse tra-al<o de corpo a corpo: e de certa Dorma surpreendeu + a
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. G7C111
.o6ernadora Rosal-a iarlini: ?ue tem apostado aK em camin<adas nas Deiras: e no com+rcio popular.2 @ulierme Horres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o se sa-e se isso Doi uma estrat+.ia: ou um ato: uma atitude isolada de Rosal-a: se Doi uma estrat+.ia do marSetin. da campan<a: mas os Datos + ?ue aca-ou surpreendendo + + essa essa passa.em da Io6ernadora pelas Deiras da cidade: + Da1endo esse corpo a corpo meio ?ue discreto e at+ de certa Dorma 7unto aos Deirantes e consumidores.2 !de.ra6ao N Dol<a 66 do R ED 2-47"
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5 Io6ernadora Rosal-a
a.ora em emissora de tele6iso: seu empen<o na eleio dos recorridos como se constata da entre6ista exi-ida no pro.rama en9rio #olKtico: em 17 de a.osto de 2012: pela H & !desta?ues acrescidos"% /Entre6ista Rosal-a iarlini en9rio #olKtico H & @ulierme Horres% Io6ernadora: a?ui muita .ente Da1endo per.unta: tam-+m de polKtica a?ui. d o caso da @oelma Hor?uato: &aria do 3ocorro: a?ui pelo tiitter tam-+m. d a 5na #aula: de enDerma.em: ela di1: em sKntese: ?ue acompan<a a 3ra. <9 muito tempo e per.unta se a 3ra. Aai ter uma participao muito ati6a na campan<a de &ossor' e como. Rosal-a iarlini% 8l<e: claro ?ue eu s' posso participar nos Dinais de semana: e + isso ?ue estou Da1endo: participando nos Dinais de semana: participando nos <or9rios ?ue no + de tra-al<o: + ao administrati6a. A='(/, C -'3.), )+ .R 63B() 1(/ /*'71/-9/( / 73-9/ */-232/./, 1(/ 1)23( B'.' 1(/ 73-9/ */-232/./, 1(/ ;/D)( .+2' ' ?+) ;'( 1',,EB)6, 1'(?+) )+ /*()23.', )+ *'-;3', ) ,)3 ' ?+) @ ' 7)69'( 1/(/ M',,'(< !a" @ulierme Horres% 5 Eli1iane Dantas pede ?ue a Io6ernadora apoie as candidaturas do partido dela. Rosal-a iarlini% C6/(', )+ /1'3' / */-232/./ 2' 7)+ 1/(.32', 3,,' -3-=+@7 .)-9/ 2>B32/, N5' ,< /1'3' L+.', .(/8/69', ,< -+7 1',,' 1)23( ' B'.', 1'(?+) ' -',,' 1('=(/7/ -5' @ 1(/ 1)23( B'.'Y. !de.ra6ao Dol<a 141 do 5penso 4 1C2: mKdia de Dol<a 3F2" om eDeito: no <9 como possa ser ne.ada a inDlu$ncia ?ue um pro.rama de lar.o alcance popular pode exercer so-re a Dormao da opinio p,-lica: mais
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. GGC111
particularmente na 6ontade do eleitor. (o caso so- exame: a .ra6idade + maior: por se notar a e6idente inteno de se atin.ir uma candidatura especKDica perante o eleitorado: -eneDiciando inde6idamente os recorridos: eleitos preDeito e 6ice. d Dato incontest96el o reDlexo das inDormaLes 6eiculadas atra6+s dos 'r.os de imprensa na Dormao da opinio p,-lica: mais particularmente no con6encimento do eleitor: e: no caso so- exame: o-ser6a-se ?ue as notKcias e os pro.ramas 6eiculados procuraram promo6er a candidatura dos recorridos perante o eleitorado: -eneDiciando-os ilicitamente: de Dorma a dese?uili-rar a disputa eleitoral. Em amparo a esse posicionamento: tra1-se N colao ementa do Hri-unal 3uperior Eleitoral: onde se o-ser6a a possi-ilidade do des6irtuamento dos meios de comunicao para macular o pleito eleitoral: inDluenciando no seu resultado !desta?ues acrescidos"% Recurso contra a expedio de diploma - 5-uso do poder econJmico e polKtico e uso inde6ido de meio de comunicao social - =le.itimidade - #artido polKtico incorporado - (o-ocorr$ncia - =ncorporao deDerida ap's a interposio do recurso - 5rt. 47: _ GU: da Resoluo nU 1G.406CGF - Deli-erao em con6eno =nsuDici$ncia. andidato - 4eneDKcio direto - =nexist$ncia Ee.itimidade - assao de diploma de candidato inidJneo - =nteresse p,-lico. Distri-uio de cestas -9sicas a .estantes e lactantes Remisso de d+-itos de =#HT - #ro.ramas anti.os e
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 100C111
re.ulares - 8-ras e Deste7os pa.os com din<eiro p,-lico - EspeciDicao - 5us$ncia - (ocompro6ao - Des6irtuamento de atos da administrao - (o-demonstrao. #ropa.anda antecipada e irre.ular - Emissora de r9dio de propriedade da DamKlia do recorrido - #articipao Dre?lente do candidato ou meno elo.iosa: com reDer$ncias N o-teno de 6er-as para o-ras p,-licas: principalmente no primeiro semestre do ano eleitoral onDi.urao de a-uso do poder econJmico e uso inde6ido dos meios de comunicao social #ossi-ilidade - #otencialidade - Dese?uilK-rio da disputa. 5us$ncia de pro6as - =nexist$ncia das Ditas de .ra6ao dos pro.ramas - De.ra6ao contestada. 1. 8 candidato + parte le.Ktima para interpor recurso contra a expedio de diploma: ainda ?ue no ten<a -eneDKcio direto com o pro6imento do recurso: uma 6e1 ?ue: em ,ltima an9lise: nos Deitos eleitorais <9 interesse p,-lico na lisura das eleiLes. 2. 5 caracteri1ao de a-uso do poder polKtico depende da demonstrao de ?ue a pr9tica de ato da administrao: aparentemente re.ular: ocorreu de modo a Da6orecer al.um candidato: ou com essa inteno: e no em prol da populao. O A +.363D/45' 2) +7 7)3' 2) *'7+-3*/45' ,'*3/6, -5' 1/(/ ,)+, ;3-, 2) 3-;'(7/( ) 2) 1('1'(*3'-/( ' 2)8/.) 2) .)7/, 2) 3-.)(),,) *'7+-3.:(3', 7/, 1/(/ 1R( )7 )B32N-*3/ +7 2).)(73-/2' */-232/.', *'7 ;3-, )6)3.'(/3,, /*/(()./ ' 2),B3(.+/7)-.' 2' +,' 2) )73,,'(/ 2) (:23' '+ 2) .)6)B3,5' ), ./78@7, *'-;3=+(/45' 2/ 3-.)(;)(N-*3/ 2' 1'2)( )*'-R73*', 1(3-*31/67)-.) ?+/-2' / )73,,'(/ @ 2) ,+/ ;/7E63/ 4. (o + impedimento para a conDi.urao de uso inde6ido dos meios de comunicao social ?ue a maior parte dos pro.ramas ten<a ocorrido antes do
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 101C111
perKodo eleitoral: por?ue o ?ue importa: mais ?ue a data em ?ue ocorridos os Datos: + a inteno de o-ter pro6eito eleitoral. !R ED n. 642 3o #auloC3#: Rel. 0ernando (e6es da 3il6a: 7. em 1GC0MC2003: pu-. D@ 17C10C2003: p. 12G"
MMF
3(()=+6/(32/2), /1(),)-./2/, -/ 1(),./45' 2) *'-./, 2', ()*'((32', 3e.undo os recorrentes: tam-+m teria ocorrido a-uso de poder polKtico e econJmico em decorr$ncia de irre.ularidades na prestao de contas apresentadas pelos recorridos consistentes em% a" Dalta de conta-ili1ao de despesas com <elic'ptero durante a campan<a eleitoralO -" arrecadao de recursos ap's as eleiLesO c" doao de mo de o-ra: com-ustK6el e carro de som por pessoas 7urKdicas cu7as ati6idades econJmicas no se inserem nesse ramoO d" doao por entidade ?ue rece-e contri-uio de entes p,-licosO e" doao por pessoa 7urKdica cu7as ati6idades se encontra6am -aixadas desde 2010O D" irre.ularidade ?uanto N doao de 6eKculos ?ue: na 6erdade: teriam sido utili1ados para sonori1ao da campan<a: no se inserindo: ainda: na ati6idade econJmica da empresa doadora e estando tam-+m a?u+m dos preos praticados no mercado: sendo ?ue todas essas irre.ularidades alcanariam aproximadamente RP 1.341.M14:20 !<um mil<o: tre1entos e ?uarenta e um mil: oitocentos e ?uator1e reais e 6inte centa6os": cerca de 42:F0Q das receitas declaradas pelos candidatosCrecorridos:
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5s pro6as alusi6as a esses Datos: se.undo o 'r.o ministerial recorrente: teriam sido por ele apontados ?uando do exame da prestao de contas do candidato !# n. 64F-3G.2012.6.20.0034". Entretanto: por meio de de deciso interlocut'ria do 7ui1 de primeiro .rau seu desentran<amento Doi determinado: ra1o pela ?ual Doi impetrado o &andado de 3e.urana n. 3336M.2012.6.20.0000 !5nexo 7": onde se encontram alo7ados os reDeridos elementos pro-at'rios. 5 oli.ao e o partido recorrente: por seu turno: tam-+m sustentam irre.ularidades id$nticas na prestao de contas: o-7eto de exame na 5o de =n6esti.ao @udicial Eleitoral n. 417-67.2012.6.20.0033 !5penso ": ainda em Dase de instruo. 5ntes de mais nada + necess9rio delimitar o exame das incon.ru$ncias apontadas pelos recorrentes nesse instrumento processual: pois: a e6entual ilicitude de arrecadao e .astos de recursos para a campan<a eleitoral: na Dorma pre6ista pelo art. 30-5 da Eei GF04CG7: no pode ser o-7eto de exame no Rm-ito do recurso contra expedio do diploma: assim como ocorre na conduta 6edada. ontudo: a mesma conduta ser a6aliada so- o aspecto de a-uso de poder econJmico !caixa 2": como se constata do entendimento suDra.ado pelo Hri-unal 3uperior Eleitoral !desta?ues acrescidos"% RE TR38 8(HR5 EX#ED=WV8 DE D=#E8&5. EEE=WbE3 2010. I8AER(5D8R. 8E=I5WV8. =EEI=H=&=D5DE #533=A5. 54=&E(H8. 5RH. 262 D8 [D=I8 EEE=H8R5E. R8E H5X5H=A8. 54T38 DE #8DER #8E^H= 8 E E 8(`&= 8 E T38 =(DEA=D8 D83 &E=83 DE
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 103C111
8&T(= 5WV8. 5T3Y( =5 DE 8&#R8A5WV8. DE3#R8A=&E(H8. 1. 5 coli.ao no + parte le.Ktima para Di.urar no polo passi6o de R ED. #recedentes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a esp+cie: no <ou6e compro6ao da pr9tica dos ale.ados ilKcitos eleitorais. F. Recurso contra expedio de diploma despro6ido. !R ED n. 711647 (atalCR(: Rel. 09tima (ancc 5ndri.<i: 7. em 27C10C2011: pu-. D7e 0MC12C2011: p. 32-33" RE TR38 8(HR5 EX#ED=WV8 DE D=#E8&5. EEE=WbE3 2006. DE#TH5D5 E3H5DT5E. #REE=&=(5RE3. #REAE(WV8. D=3HR=4T=WV8 REITE5R. NO CABIMENTO DE RECURSO CONTRA EXPEDIO DE DIPLOMA COM FUNDAMENTO NO ART OLHA DA LEI DAS ELEIbES AUS"NCIA DE PRE!ISO LEGAL
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 104C111
RECURSO CONHECIDO PELO FUNDAMENTO DE ABUSO DE PODER ECONMICO. &dR=H8. A5E=D5DE D5 #RE3H5WV8 DE 8(H53 DE 5(>5 8&8 #R8A5 #Rd- 8(3H=HT^D5. D85WbE3 8(H54=E=*5D53 E TH=E=*5WV8 DE fE5R5(@53f. 5EEI5WbE3 (V8 8&#R8A5D53. #8HE( =5E=D5DE. (V8 DE&8(3HR5D5. RE TR38 (V8 #R8A=D8. #REE=&=(5RE3 = - 8correndo assuno do relator ori.inal N #resid$ncia da orte: + re.ular a redistri-uio do Deito ao seu sucessor. 5plicao su-sidi9ria do Re.imento =nterno do 3upremo Hri-unal 0ederal. II H N5' @ */8EB)6 / 1('1',3.+(/ 2) ()*+(,' *'-.(/ )01)2345' 2) 2316'7/ *'7 ;+-2/7)-.' -' /(. OLHA 2/ L)3 2/, E6)34P), 1'( /+,N-*3/ 2) 1()B3,5' 6)=/6, +7/ B)D ?+) /, 931<.),), 2) */837)-.' 1()B3,./, -' /(. MIM 2' C<23=' E6)3.'(/6 ,5' -+7)(+, *6/+,+, III H A +.363D/45' 2) U*/30/ 2'3,U )7 */71/-9/ )6)3.'(/6 *'-;3=+(/, )7 .),), /8+,' 2) 1'2)( )*'-R73*' P()*)2)-.) R)*+(,' /273,,EB)6 -),,) 1'-.' &dR=H8 = - #restao de contas de campan<a admitida como pro6a emprestada. == - (o Doram demonstradas: com a certe1a necess9ria: a doao de 6alores no conta-ili1ados e a utili1ao de mlaran7asm para 7ustiDicar o suposto rece-imento de doaLes irre.ulares. === - =nexistem nos autos ?uais?uer elementos ?ue permitam aDirmar a exist$ncia de potencialidade da conduta para interDerir no resultado do pleito. =A - Recurso contra expedio de diploma a ?ue se ne.a pro6imento. !R ED n. 731 - 4elo >ori1onteC&I: Rel. Enri?ue Ricardo EeiandoisSi: unRnime: 7. 2MC10C200G: pu-. D7e 10C12C200G: p. 10"
Recurso contra Expedio do Diploma n. 4-17.2013.6.20.0034. 10FC111
5IR5A8 REI=&E(H5E. 5IR5A8 DE =(3HRT&E(H8. 3EIT=&E(H8 (EI5D8. RE TR38 E3#E =5E. =(A=54=E=D5DE. RE TR38 8(HR5 EX#ED=WV8 DE D=#E8&5. 5#H5WV8 =E^ =H5 DE RE TR383. (V8 54=&E(H8. D=AERIY( =5 (V8 8(0=ITR5D5. 54T38 DE #8DER. (V8 8&#R8A5D8. 0R5I=E=D5DE D8 8(@T(H8 #R845H[R=8. REEX5&E DE #R8A5. =́=4=E=D5DE. 5IR5A8 REI=&E(H5E DE3#R8A=D8. & N5' @ */8EB)6 / 1('1',3.+(/ 2) ()*+(,' *'-.(/ )01)2345' 2) 2316'7/ *'7 ;+-2/7)-.' -' /(. OLH A 2/ L)3 2/, E6)34P), 1'( /+,N-*3/ 2) 1()B3,5' 6)=/6, +7/ B)D ?+) /, 931<.),), 2) */837)-.' 1()B3,./, -' /(. MIM 2' C<23=' E6)3.'(/6 ,5' -+7)(+, *6/+,+, P()*)2)-.) 2. (os termos da 3,mula nU M3 do 3H@% m(o se con<ece do recurso especial pela di6er.$ncia: ?uando a orientao do Hri-unal se Dirmou no mesmo sentido da deciso recorridam. 3. 3e a orte Re.ional concluiu pela inexist$ncia de pro6as ?uanto aos demais ilKcitos eleitorais apurados: no + possK6el re6er tal entendimento: sem adentrar na seara pro-at'ria dos autos. !Enunciados 3umulares nU 7C3H@ e 27GC3H0". 4. Em recurso especial eleitoral somente + considerado o delineamento D9tico assentado pela maioria da orte de ori.em: no se admitindo ?uais?uer dados constantes apenas no 6oto 6encido !#recedentes". F. 5.ra6o re.imental despro6ido. !5.R-5= n. 120223 - ampos dos Ioctaca1esCR@: Rel. &arcelo >enri?ues Ri-eiro de 8li6eira: unRnime: 7. em 01C12C2011: pu-. D7e 0FC03C2012: p. 40"
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Dentro dessa lin<a de interpretao 7urisprudencial dada N mat+ria: conclui-se ?ue as irre.ularidades relacionadas N arrecadao de recursos ap's as eleiLesO doao de mo de o-ra: com-ustK6el e carro de som por pessoas 7urKdicas cu7as ati6idades econJmicas no se inserem nesse ramoO doao por entidade ?ue rece-e contri-uio de entes p,-licosO doao por pessoa 7urKdica cu7as ati6idades se encontra6am -aixadas desde 2010: e: por Dim: irre.ularidade ?uanto N doao de 6eKculos ?ue: na 6erdade: teriam sido utili1ados para sonori1ao da campan<a: no se inserindo: ainda: na ati6idade econJmica da empresa doadora: estando ainda a?u+m dos preos praticados no mercado: so condutas ?ue implicam: em tese: na ino-ser6Rncia Ns normas ?ue re.ulamentam o processo de prestao de contas: ou se7a: reDerem-se N inDrao: strictu sensu: ao ?ue prescre6e o art. 30-5 da Eei G.F04C1GG7. #or isso de6em e sero analisadas em procedimento especKDico pre6isto para sua apurao. 5ssim: resta a?ui: no Rm-ito de con<ecimento do recurso contra expedio do diploma: to somente: o exame da ale.ao de omisso na conta-ili1ao de despesas com <elic'ptero durante a campan<a eleitoral: por?uanto caracteri1aria a conden96el pr9tica de /caixa 22: ?ue: em tese: pode 6ir a conDi.urar a-uso de poder econJmico. 3e.undo os recorrentes: reDerido <elic'ptero teria sido adesi6ado com o n,mero 2F e teria expelido Dumaa laran7a: cor adotada pelos candidatos recorridos: durante a campan<a eleitoral. 8s recorridos: por seu turno: ale.am
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?ue /o reDerido <elic'ptero + -em pri6ado: ?+) -5' ;'3 23,1'-38363D/2' 1'( ,)+ 1('1(3).:(3' 1/(/ / */71/-9/ )6)3.'(/6 2', '(/ D)7/-2/2',: e este descon<ecido: ressalte-se: em tal condio: pode utili19-lo da maneira como -em aprou6er !..."2 !Dol<a 2FG: item 76: do Aolume 2 do R ED n. 247.2013.6.20.0034". ontudo: <9 Darta pro6a documental nos autos demonstrando sim o uso de um <elic'ptero adesi6ado com o n,mero 2F em -eneDKcio da campan<a eleitoral dos recorridos !Dol<as 304 e 30F: 6olume 2O Dol<as 212 a 216 e mKdia de Dol<a 217 do 5penso 1C2O Dol<as 13M e 13G do 5nexo 7: Aolume 3": de arlos dos 3antos: ao di6ul.ar comemorao propriedade do empres9rio local Ed6aldo 0a.undes de 5l-u?uer?ue: conDorme propa.ado no -lo. do 7ornalista !desta?ues acrescidos"% /Domin.o passado !dia 1M": o empres9rio Doi a pessoa mais Deste7ada num c<urrasco comemorati6o N 6it'ria de l9udia: em casa de praia no municKpio de 5reia 4ranca. #ousou de <elic'ptero so- urros: aplausos e m,sica impro6isada ?ue cele-ra6a seu nome: Deita na <ora por m,sicos ?ue anima6am o e6ento. 0otos: apertos de mo e a-raos deram a dimenso do seu prestK.io e 6alor aos ol<os da militRncia. 5t+ troD+us Doram distri-uKdos: como ale.orias ?uanto ao uso estrat+.ico de sua aerona6e em Dorma de miniatura estili1ada e um -oneco representando o pr'prio empres9rio !..."2 !Dol<as M4 e MF: do 5penso 1C2".
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(o -lo. de #edro
apontado como um dos principais prota.onistas para o $xito da campan<a eleitoral: tam-+m contando com o uso do <elic'ptero !desta?ues acrescidos"% /#ersona.ens da campan<a 6itoriosa% Edi6aldo 0a.undes: @ac?ueline 5maral e Aicente (eto. ontinuando a s+rie de persona.ens da campan<a 6itoriosa de l9udia Re.ina !DE&" N #reDeitura de &ossor': no poderia deixar de destacar o papel preponderante de Edi6aldo 0a.undes. Ele no Doi apenas um simpati1ante: te6e presena muito Dorte: com doao de carros de som: participao em decisLes importantes e: por rou-ar a cena com seu Rodoc'ptero: como Dicou con<ecido o seu <elic'ptero: depois do so-re6oo pelo centro da cidade em dois s9-ados se.uidos e ?ue representaram muito: especialmente na moti6ao da militRncia.2 !Dol<a 133 do 5nexo 7". 5inda acrescentam o partido e a coli.ao recorrente a omisso de despesa na prestao de contas com as camisetas padroni1adas apreendidas no dia da eleio: conDorme Hermo de 5preenso !Dol<as GM a 10G do 5penso 1C2". 3e.undo os recorridos: contudo: no estaria demonstrada sua autori1ao ou seu pr+6io con<ecimento ?uanto N distri-uio do material !Dol<as 247 a 24G: Aolume 2 do R ED n. 2-47.2013.6.20.0034". Entretanto: + de se o-ser6ar ?ue as 43 camisetas apreendidas: padroni1adas na cor laran7a: esta6am sendo utili1adas pelos Discais da
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oli.ao /0ora do #o6o2: pela ?ual os recorridos concorreram: no podendo ser ale.ado: portanto: seu descon<ecimento. De ?ual?uer modo: essas a6entadas omissLes no se apresentam como elemento ,nico ou isolado: mas: sim: <armJnicas com um con7unto pro-at'rio ?ue no deixa mar.em para ?ual?uer d,6ida: restando e6idente ?ue a conduta dos recorridos oDenderam de Dorma .ra6e e ampla a lei e a isonomia de oportunidades entre os candidatos: Drente a tudo ?ue deDlui dos autos. Diante de tudo ?ue Doi exposto: conclui-se pela exist$ncia de pro6as <armJnicas e incontestes de ?ue os ora recorridos se utili1aram lar.amente da m9?uina administrati6a com o escopo meramente eleitoreiro: assim como restou demonstrada a pr9tica de captao ilKcita de suDr9.io em seu Da6or: o a-uso de poder econJmico e nos meios de comunicao social. 5ssim: os Datos ale.ados no recurso contra expedio de diploma: 69rios deles o-7eto de compro6ao nos autos: re6elam-se aptos a toldar a normalidade e a <i.ide1 da disputa eleitoral: apresentando a .ra6idade necess9ria para 7ustiDicar a cassao dos diplomas ora postulada. O CONCLUSO Em ra1o do exposto: a #rocuradoria Re.ional Eleitoral se maniDesta pelo acol<imento da preliminar de ile.itimidade da Io6ernadora do Estado do
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Rio Irande do (orte para Di.urar como litisconsorte passi6a necess9ria e: no m+rito: pelo pro6imento do recurso. (atal-R(: 14 de a.osto de 2013.
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