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REPUBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE TRANSPORTE

DECRETO NUMERO

174

DE 2001

(FEBRERO 5 DE 2001)
Por el cual se reglamenta el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor
Especial

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA


En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por
el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica de Colombia, las Leyes 105
de 1993 y 336 de 1996 y el Cdigo de Comercio.

DECRETA
TITULO I
PARTE GENERAL
CAPITULO I
OBJETO Y PRINCIPIOS
ARTICULO 1.- OBJETO Y PRINCIPIOS - El presente Decreto tiene como objeto
reglamentar la habilitacin de las empresas de Transporte Pblico Terrestre Automotor
Especial y la prestacin por parte de estas de un servicio eficiente, seguro, oportuno y
econmico, bajo los criterios bsicos de cumplimiento de los principios rectores del
transporte, como el de la libre competencia y el de la iniciativa privada, a los cuales
solamente se aplicarn las restricciones establecidas por la Ley y los Convenios
Internacionales.

CAPITULO II
AMBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES
ARTICULO 2.AMBITO DE APLICACIN.- Las disposiciones contenidas en el
presente Decreto se aplicarn integralmente a la modalidad del Transporte Pblico

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Terrestre Automotor Especial, en todo el territorio nacional, de acuerdo con los


lineamientos establecidos en las Leyes 105 de 1993 y 336 de 1996.
ARTICULO 3.- ACTIVIDAD TRANSPORTADORA. - De conformidad con el artculo 6
de la Ley 336 de 1996, se entiende por actividad transportadora un conjunto organizado
de operaciones tendientes a ejecutar el traslado de personas o cosas, separada o
conjuntamente, de un lugar a otro, utilizando uno o varios Modos, de conformidad con
las autorizaciones expedidas por las autoridades competentes, basadas en los
reglamentos del Gobierno Nacional.
ARTCULO 4.- TRANSPORTE PUBLICO. De conformidad con el artculo 3 de la Ley
105 de 1993, el transporte pblico es una industria encaminada a garantizar la
movilizacin de personas o cosas, por medio de vehculos apropiados, en condiciones
de libertad de acceso, calidad y seguridad de los usuarios y sujeto a una
contraprestacin econmica.
ARTICULO 5.- TRANSPORTE PRIVADO. De acuerdo con el artculo 5 de la Ley 336
de 1996, transporte privado es aquel que tiende a satisfacer necesidades de
movilizacin de personas o cosas dentro del mbito de las actividades exclusivas de
las personas naturales o jurdicas.
Cuando no se utilicen equipos propios, la contratacin del servicio de transporte deber
realizarse con empresas de transporte pblico legalmente constituidas y debidamente
habilitadas.
ARTICULO 6. SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR
ESPECIAL.- Es aquel que se presta bajo la responsabilidad de una empresa de
transporte legalmente constituida y debidamente habilitada en esta modalidad, a un
grupo especifico de personas ya sean estudiantes, asalariados, turistas (prestadores de
servicios tursticos) o particulares, que requieren de un servicio expreso y que para
todo evento se har con base en un contrato escrito celebrado entre la empresa de
transporte y ese grupo especfico de usuarios.
ARTICULO 7.- DEFINICIONES.- Para la interpretacin y aplicacin del presente
Decreto, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:
EDAD DEL EQUIPO AUTOMOTOR- Es el clculo resultante de la diferencia entre
el ao que sirve de base para la evaluacin o estudio y el ao del modelo del
vehculo.
EDAD DEL PARQUE AUTOMOTOR.- Es el promedio ponderado de la edad de todo
el equipo de la empresa, independiente de la clase de vehculo.
PAZ Y SALVO.- Es el documento que expide la empresa a propietario del vehculo,
en el que consta la inexistencia de obligaciones derivadas exclusivamente del
contrato para la vinculacin.

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PLAN DE RODAMIENTO. - Es la programacin para la utilizacin plena de los


vehculos vinculados a una empresa para que de manera racional y equitativa
cubran la totalidad de los servicios, contemplando el mantenimiento de los mismos.
S.M.M.L.V.- Salario mnimo mensual legal vigente.

CAPITULO III
AUTORIDADES COMPETENTES
ARTICULO 8.- AUTORIDAD DE TRANSPORTE. - Para todos los efectos a que haya
lugar, el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial ser regulado por
el Ministerio de Transporte.
ARTICULO 9.- CONTROL Y VIGILANCIA.- La inspeccin, vigilancia y control de la
prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial estar a
cargo de la Superintendencia de Puertos y Transporte.

TITULO II
HABILITACION
CAPITULO I
PARTE GENERAL
ARTICULO 10. HABILITACION.- Las empresas legalmente constituidas, interesadas
en prestar el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial, debern
solicitar y obtener habilitacin para operar. La habilitacin lleva implcita la autorizacin
para la prestacin del Servicio Pblico de Transporte en esta modalidad.
La habilitacin concedida autoriza a la empresa para prestar el servicio solamente en la
modalidad solicitada. Si la empresa, pretende prestar el servicio de transporte en una
modalidad diferente, debe acreditar ante la autoridad competente de la nueva
modalidad, los requisitos de habilitacin exigidos.
ARTICULO 11. EMPRESAS NUEVAS.- Ninguna empresa nueva podr entrar a prestar
el servicio hasta tanto el Ministerio de Transporte le otorgue la habilitacin
correspondiente. Cuando las autoridades de control y vigilancia constaten la prestacin
del servicio sin autorizacin, est se le negar y no podr presentar una nueva solicitud
de habilitacin antes de doce (12) meses.

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ARTCULO 12.- EMPRESAS EN FUNCIONAMIENTO.- Las empresas que a la fecha


de entrada en vigencia del presente Decreto cuentan con licencia de funcionamiento
vigente, podrn continuar prestando el servicio de transporte autorizado hasta tanto el
Ministerio de Transporte decida sobre su solicitud de habilitacin, la cual deber ser
presentada dentro del trmino establecido en el artculo 70 de esta disposicin.
Si la empresa presenta la solicitud de manera extempornea o el Ministerio de
Transporte le niega la habilitacin, no podr continuar prestando el servicio.

CAPITULO II
CONDICIONES Y REQUISITOS
ARTICULO 13.- REQUISITOS. - Para obtener la habilitacin y la autorizacin para la
prestacin del servicio en la modalidad del Servicio Pblico de
Transporte Terrestre Automotor Especial, las empresas debern
acreditar los siguientes requisitos, que aseguren el cumplimiento del
objetivo definido en el artculo 1 del presente Decreto:
1. Solicitud dirigida al Ministerio de Transporte, suscrita por el representante legal.
2. Certificado de existencia y representacin legal, expedido con una antelacin
mxima de treinta (30) das hbiles, en el que se determine que dentro de su objeto
social desarrolla la industria del transporte.
3. Indicacin del domicilio principal y relacin de sus oficinas y agencias, sealando su
direccin.
4. Descripcin de la estructura organizacional de la empresa relacionando la
preparacin especializada y/o la experiencia laboral del personal administrativo,
profesional, tcnico y tecnlogo contratado por la empresa.
5. Certificacin firmada por el representante legal sobre la existencia de los contratos
de vinculacin del parque automotor que no sea propiedad de la empresa. De los
vehculos propios se indicar este hecho.
6. Relacin del equipo de transporte propio, de socios o de terceros, con el cual
prestar el servicio, con indicacin del nombre y cdula del propietario, clase,
marca, placa, modelo, nmero del chasis, capacidad y dems especificaciones que
permitan su identificacin, de acuerdo con las normas vigentes.
7. Descripcin y diseo de los distintivos de la empresa.
8. Certificacin suscrita por el representante legal sobre la existencia del programa de
reposicin del parque automotor, con que contar la empresa.

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9. Certificacin suscrita por el representante legal sobre la existencia del programa de


revisin y mantenimiento preventivo que desarrollar la empresa para los equipos
con los cuales prestar el servicio.
10. Sistema de comunicacin bidireccional entre la empresa y todos los vehculos.
11.Estados financieros bsicos certificados de los dos (2) ltimos aos, con sus
respectivas notas. Las empresas nuevas solo requerirn el balance general inicial.
12.Declaracin de renta de la empresa solicitante de la habilitacin, correspondiente a
los dos (2) aos gravables anteriores a la presentacin de la solicitud, si por Ley se
encuentra obligada a cumplirla.
13.Demostracin de un capital pagado o patrimonio lquido de acuerdo con el valor
resultante del calculo que se haga en funcin de la clase de vehculo y el nmero de
unidades fijadas en la capacidad transportadora para cada uno de ellos, el cual no
ser inferior a trescientos (300) S.M.M.L.V., segn la siguiente tabla:

GRUPO A
GRUPO B
GRUPO C

CLASE DE VEHICULO:
4 a 9 pasajeros ( campero,automvil, camioneta)
10 a 19 pasajeros ( Microbs)
ms de 19 pasajeros (Bus, Buseta)

SMMLV
3
4
5

Las empresas podrn acogerse a las siguientes fechas y porcentajes para acreditar
el capital pagado o patrimonio liquido:
A la fecha de la solicitud de la habilitacin el 70 %
A Marzo 31 del ao 2002 el 85%
A Marzo 31 del ao 2003 el 100%.
El salario mnimo mensual legal vigente a que se hace referencia, corresponde al
vigente al momento de cumplir el requisito.
El capital pagado o patrimonio lquido de las empresas asociativas del sector de la
economa solidaria ser el precisado en la Legislacin Cooperativa, Ley 79 de 1988
y las dems normas concordantes vigentes.
Durante los primeros cuatro (4) meses de cada ao, las empresas habilitadas
debern ajustar este capital pagado o patrimonio lquido de acuerdo con la
capacidad transportadora con la que finalice el ao inmediatamente anterior.

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La habilitacin para empresas nuevas no estar sujeta al anlisis de los factores


financieros, pero s a la comprobacin del pago del capital o patrimonio lquido
exigido.
14.Copia de las plizas vigentes de responsabilidad civil contractual y extracontractual
exigidas en el presente Decreto.
15.Duplicado al carbn de la consignacin a favor del Ministerio de Transporte por
pago de los derechos correspondientes, debidamente registrados por la entidad
recaudadora.
PARAGRAFO PRIMERO.- Las empresas que cuenten con revisor fiscal, podrn suplir
los requisitos establecidos en los numerales 11, 12 y 13 con una certificacin suscrita
por el representante legal, el contador y el revisor fiscal de la empresa, donde conste la
existencia de las declaraciones de renta y de los estados financieros, con sus notas y
anexos, ajustados a las normas contables y tributarias, en los ltimos dos (2) aos y el
cumplimiento del capital pagado o patrimonio lquido requerido. Con esta certificacin,
deber adjuntar copia de los Dictmenes e Informes y de las notas a los estados
financieros, presentados a la respectiva asamblea o junta de socios, durante los
mismos aos.
PARAGRAFO SEGUNDO. Las empresas nuevas debern acreditar los requisitos
establecidos en los numerales 5, 6, y 14 dentro de un trmino no superior a seis (6)
meses improrrogables contados a partir de la ejecutoria de la resolucin que le otorga
la correspondiente habilitacin, de lo contrario esta ser revocada.

CAPITULO III
TRAMITE
ARTICULO 14. PLAZO PARA DECIDIR.- Presentada la solicitud de habilitacin, para
decidir, el Ministerio de Transporte dispondr de un trmino no superior a noventa (90)
das hbiles.
La habilitacin se conceder o negar mediante resolucin motivada en la que se
especificar como mnimo el nombre, razn social o denominacin, domicilio principal,
capital pagado, patrimonio lquido, radio de accin, clase de vehculo y modalidad del
servicio.

CAPITULO IV
VIGENCIA

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ARTICULO 15.- VIGENCIA.- Sin perjuicio de las disposiciones legales contenidas en


el rgimen sancionatorio, la habilitacin ser indefinida, mientras subsistan las
condiciones exigidas y acreditadas para su otorgamiento.
La autoridad de transporte competente, podr en cualquier tiempo, de oficio o a peticin
de parte, verificar el cumplimiento de las condiciones que dieron origen a la habilitacin.
PARAGRAFO. En todos aquellos casos de transformacin, fusin, absorcin o
incorporacin, la empresa comunicar de este hecho al Ministerio de Transporte y a la
Superintendencia de Puertos y Transporte, adjuntando los nuevos certificados de
existencia y representacin legal, con el objeto de efectuar las aclaraciones y
modificaciones correspondientes.
ARTICULO 16.SUMINISTRO DE INFORMACION.- Las empresas debern tener
permanentemente a disposicin de la autoridad de transporte y de la Superintendencia
de Puertos y Transporte, las estadsticas, libros y dems documentos que permitan
verificar la informacin suministrada.

TITULO III
SEGUROS.
ARTICULO 17. OBLIGATORIEDAD.- De conformidad con los Artculos 994 y 1003 del
Cdigo de Comercio, las empresas de Transporte Pblico Terrestre Automotor
Especial debern tomar por cuenta propia, con una compaa de seguros autorizada
para operar en Colombia, las plizas de seguros de responsabilidad civil contractual y
extracontractual que las ampare contra los riesgos inherentes a la actividad
transportadora, as:
1. Pliza de responsabilidad civil contractual que deber cubrir al menos, los
siguientes riesgos:
a) Muerte
b) Incapacidad permanente.
c) Incapacidad temporal.
d) Gastos mdicos, quirrgicos, farmacuticos y hospitalarios.
El monto asegurable por cada riesgo no podr ser inferior a 60 S.M.M.L.V. por
persona.

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2. Pliza de responsabilidad civil extracontractual que deber cubrir al menos los


siguientes riesgos:
a)

Muerte o lesiones a una persona.

b)

Daos a bienes de terceros.

c)

Muerte o lesiones a dos o ms personas.

El monto asegurable por cada riesgo no podr ser inferior a 60 S.M.M.L.V. por
persona.
ARTICULO 18. PAGO DE LA PRIMA.- Cuando el servicio se preste en vehculos que
no sean propiedad de la empresa, en el contrato de vinculacin deben quedar
claramente definidas las condiciones y el procedimiento mediante el cual se efectuar
el recaudo de la prima correspondiente.
ARTICULO 19. VIGENCIA DE LOS SEGUROS.- La vigencia de los seguros
contemplados en este Decreto, ser condicin para la operacin de los vehculos
legalmente vinculados a las empresas autorizadas para la prestacin del servicio en
esta modalidad de transporte.
La compaa de seguros que ampare a la empresa de transporte con relacin a los
seguros de que trata el presente ttulo, deber informar a las instancias
correspondientes del Ministerio de Transporte y de la Superintendencia de Puertos y
Transporte la terminacin automtica del contrato de seguro por mora en el pago de la
prima o la revocacin unilateral del mismo, dentro de los treinta (30) das siguientes a la
fecha de terminacin o revocacin.
ARTICULO 20.- FONDOS DE RESPONSABILIDAD. Sin perjuicio de la obligacin de
obtener y mantener vigentes las plizas de seguro sealadas en el presente Decreto,
las empresas de transporte pblico terrestre automotor especial, podrn constituir
fondos de responsabilidad como mecanismo complementario para cubrir los riesgos
derivados de la prestacin del servicio, cuyo funcionamiento, administracin, vigilancia
y control lo ejercer la Superintendencia Bancaria o la entidad de inspeccin y
vigilancia que sea competente segn la naturaleza jurdica del fondo.

TITULO IV
PRESTACION DEL SERVICIO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

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ARTICULO 21. -RADIO DE ACCION. El radio de accin de las empresas de


Transporte Pblico Terrestre Automotor Especial ser de carcter Nacional,
incluyendo los permetros Departamental, Metropolitano, Distrital y/o Municipal.
ARTICULO 22.- CONTRATACIN. El servicio Pblico de Transporte Terrestre
Automotor Especial, slo podr contratarse con empresas de transporte legalmente
habilitadas para esta modalidad, y en ningn caso se podr prestar sin sujecin a un
contrato escrito y se prestar bajo las condiciones estipuladas por las partes.
ARTCULO 23.- EXTRACTO DEL CONTRATO.- Durante toda la prestacin del
servicio, el conductor del vehculo deber portar en papel membreteado de la empresa
y firmado por el representante legal de la misma, un extracto del contrato que contenga
como mnimo los siguientes datos:
1.
2.
3.
4.
5.

Nombre de la entidad contratante.


Duracin del contrato, indicando su fecha de iniciacin y terminacin.
Objeto del contrato.
Origen y destino.
Placa, marca, modelo y nmero interno del vehculo.

PARAGRAFO.- El Ministerio de Transporte disear el " Formato nico de Extracto


del Contrato" y establecer la ficha tcnica para su elaboracin y los mecanismos de
control correspondientes.
ARTICULO 24. CONVENIOS DE COLABORACIN EMPRESARIAL. - Con el objeto
de posibilitar una eficiente racionalizacin en el uso del equipo automotor y la mejor
prestacin del servicio, las empresas de esta modalidad podrn realizar convenios de
colaboracin empresarial bajo las figuras del consorcio, unin temporal, o asociacin
entre empresas, previo concepto de quien solicita y contrata el servicio. Para este caso
la responsabilidad estar exclusivamente en la empresa de transporte contratante.
Copia de dicho convenio se entregar al Ministerio de Transporte y a la
Superintendencia de Puertos y Transporte.
ARTICULO 25.- CONTRATOS CON EMPRESAS DE TRANSPORTE COLECTIVO.
Las Empresas de Transporte Pblico Terrestre Automotor Especial, debidamente
habilitadas, podrn suplir deficiencias de parque automotor de las empresas regulares
del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor por Carretera en perodos de
alta demanda o por deficiencias de equipo, previo contrato escrito suscrito con la
empresa de transporte por carretera bajo la exclusiva responsabilidad de esta ltima.
Copia de dicho contrato se entregar al Ministerio de Transporte y a la
Superintendencia de Puertos y Transporte.

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CAPITULO II
DISTINTIVOS Y REQUISITOS ESPECIALES
ARTICULO 26.-. COLORES DISTINTIVOS.- Los vehculos debern llevar los colores
verde y /o blanco distribuidos a lo largo y ancho de la carrocera.
ARTICULO 27.- ESPECIFICOS PARA EL TRANSPORTE DE ESTUDIANTES. Las
empresas de Transporte Pblico Terrestre Automotor Especial que se dediquen al
transporte de estudiantes, adems de lo mencionado en el artculo anterior, segn el
caso, deben pintar en la parte posterior de la carrocera del vehculo franjas alternas de
diez (10) centmetros de ancho en colores amarillo y negro, con inclinacin de 45
grados y una altura mnima de 60 centmetros.
Igualmente, en la parte superior trasera y delantera de la carrocera en caracteres
destacados, de altura mnima de 10 centmetros, debern llevar la leyenda
ESCOLAR.
ARTICULO 28.- PROTECCION A LOS ESTUDIANTES. - Con el fin de garantizar la
proteccin de los estudiantes, durante todo el recorrido en la prestacin del servicio de
transporte, los vehculos dedicados a este servicio debern llevar un adulto en
representacin de la entidad docente.

CAPITULO III
PRESTACIN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE POR LOS
PRESTADORES DE SERVICIOS TURISTICOS
ARTICULO 29. - PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS CON VEHCULOS
PROPIOS: De acuerdo con lo establecido en el artculo 5 de la Ley 336 de 1996, los
prestadores de servicios tursticos, debidamente inscritos en el Registro Nacional de
Turismo del Ministerio de Desarrollo Econmico conforme a lo previsto en el artculo
61 de la Ley 300 de 1996, podrn ofrecer directamente el servicio de transporte a sus
usuarios, siempre y cuando los vehculos sean de su propiedad o se encuentren bajo la
figura de arrendamiento financiero o leasing a su nombre. En este caso, adoptarn sus
propios distintivos para el vehculo.
ARTICULO 30.- PRESTADORES DE SERVICIO TURISTICO CON VEHCULOS
PROPIEDAD DE TERCEROS. - Si los vehculos no son propiedad del Prestador de
Servicios Tursticos, el transporte solo podr efectuarse previo contrato escrito con
Empresas de Transporte Pblico Terrestre Automotor Especial habilitadas.

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En su defecto, el Prestador de Servicios Tursticos deber habilitarse como Empresa


de Transporte Pblico Terrestre Automotor Especial previo cumplimiento de las
condiciones establecidas en la presente disposicin.

CAPITULO IV
EQUIPOS
ARTICULO 31.- TIPOLOGA VEHCULAR.- En todos los casos los vehculos que se
destinen a la prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor
Especial, debern cumplir con las condiciones tcnico mecnicas y con las
especificaciones de tipologa vehicular requeridas y homologadas por el Ministerio de
Transporte para la prestacin de este servicio.
ARTICULO 32.- CAPACIDAD DEL VEHCULO.- No se admitirn pasajeros de pie en
ningn caso. Cada pasajero ocupar un (1) puesto de acuerdo con la capacidad
establecida en la ficha de homologacin del vehculo y de la licencia de trnsito.

CAPITULO V
CAPACIDAD TRANSPORTADORA
ARTICULO 33.- CAPACIDAD TRANSPORTADORA.- Es el nmero de vehculos
requeridos para la adecuada y racional prestacin de los servicios contratados.
Las empresas de transporte pblico terrestre automotor especial, debern acreditar
como mnimo el tres por ciento (3%) de la capacidad transportadora fijada de su
propiedad y/o de los socios, que en ningn caso podr ser inferior a un (1) vehculo,
incluyndose dentro de ste porcentaje los vehculos adquiridos bajo arrendamiento
financiero a su nombre.
Para las empresas de economa solidaria este porcentaje podr demostrarse con los
vehculos de propiedad de sus cooperados.
Si la capacidad transportadora fijada, de las empresas actualmente en funcionamiento,
se encuentra utilizada a su mximo, solamente ser exigible el cumplimiento del
porcentaje de propiedad de la misma, cuando la empresa presente un nuevo plan de
rodamiento en el que demuestre la necesidad del ingreso de nuevas unidades de
parque automotor a su capacidad transportadora.
ARTICULO 34.- FIJACION. La capacidad transportadora de las empresas de
Transporte Pblico Terrestre Automotor Especial ser fijada de acuerdo con el plan de
rodamiento presentado por la empresa, para atender los servicios contratados
indicando el tiempo de viaje y copia de los respectivos contratos.

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ARTICULO 35.- INGRESO A LA CAPACIDAD TRANSPORTADORA.- Cuando la


empresa solicite el ingreso de una nueva unidad a la capacidad transportadora de la
empresa, deber presentar un nuevo plan de rodamiento con todo su equipo,
demostrando la necesidad del ingreso de la(s) unidad(es) correspondiente(s), el
funcionario competente expedir la autorizacin de ingreso, con fundamento en el
contrato de servicio y en el plan de rodamiento presentado.

CAPITULO VI
VINCULACION Y DESVINCULACION DE EQUIPOS
ARTICULO 36- EQUIPOS.- Las empresas habilitadas para la prestacin del servicio
pblico de transporte terrestre automotor especial solo podrn hacerlo con equipos
registrados para dicho servicio.
ARTICULO 37.- VINCULACION. La vinculacin de un vehculo a una empresa de
transporte pblico es la incorporacin de este al parque automotor de dicha empresa.
Se formaliza con la celebracin del respectivo contrato entre el propietario del vehculo
y la empresa y se oficializa con la expedicin de la tarjeta de operacin por parte del
Ministerio de Transporte.
ARTICULO 38.- CONTRATO DE VINCULACION.- El contrato de vinculacin del
equipo, se regir por las normas del derecho privado, debiendo contener como mnimo
las obligaciones, derechos y prohibiciones de cada una de las partes, su trmino,
causales de terminacin y preavisos requeridos para ello, as como aquellas
condiciones especiales que permiten definir la existencia de prorrogas automticas y
los mecanismos alternativos de solucin de conflictos al que se sujetarn las partes.
Igualmente, el clausulado del contrato deber contener en forma detallada los items
que conformarn los cobros y pagos a que se comprometen las partes y su
periodicidad. De acuerdo con esta, la empresa expedir al propietario del vehculo un
extracto que contenga en forma discriminada los rubros y montos, cobrados y
pagados, por cada concepto.
Cuando el vehculo haya sido adquirido mediante arrendamiento financiero- leasing el
contrato de vinculacin deber suscribirse entre la empresa y el poseedor del vehculo
o locatario, previa autorizacin del representante legal de la sociedad de leasing.
Los vehculos que sean de propiedad de la empresa habilitada, se entendern
vinculados a la misma, sin que para ello sea necesario la celebracin del contrato de
vinculacin.

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ARTICULO 39. - DESVINCULACIN DE COMUN ACUERDO.- Cuando exista acuerdo


para la desvinculacin del vehculo la empresa y el propietario o poseedor del mismo
de manera conjunta informarn por escrito de esta decisin al Ministerio de Transporte
y este proceder a efectuar el trmite correspondiente desvinculando el vehculo y
cancelando la respectiva tarjeta de operacin.
ARTICULO 40.- DESVINCULACION ADMINISTRATIVA POR SOLICITUD DEL
PROPIETARIO.- Vencido el contrato de vinculacin, cuando no exista acuerdo entre
las partes, el propietario podr solicitar al Ministerio de Transporte, la desvinculacin,
invocando alguna de las siguientes causales, imputables a la empresa:
1. Trato discriminatorio en el plan de rodamiento sealado por la empresa.
2. El cobro de sumas de dineros por conceptos no pactados en el contrato de
vinculacin.
3. No gestionar oportunamente los documentos de transporte a pesar de haber
reunido la totalidad de los requisitos exigidos en el presente Decreto.
PARAGRAFO.- El propietario interesado en la desvinculacin de un vehculo, no podr
prestar el servicio en otra empresa hasta tanto no le haya sido autorizada.
ARTICULO 41.- DESVINCULACION ADMINISTRATIVA POR SOLICITUD DE LA
EMPRESA. - Vencido el contrato de vinculacin, cuando no exista acuerdo entre las
partes el representante legal de la empresa podr solicitar al Ministerio de Transporte,
la desvinculacin, invocando alguna de las siguientes causales imputables al
propietario del vehculo:
1. No cumplir con el plan de rodamiento registrado por la empresa ante la autoridad
competente.
2. No acreditar oportunamente ante la empresa la totalidad de los requisitos exigidos
en este Decreto para el trmite de los documentos de transporte.
3. No cancelar oportunamente a la empresa los valores pactados en el contrato de
vinculacin.
4. Negarse a efectuar el mantenimiento preventivo del vehculo, de acuerdo con el
plan sealado por la empresa.
5. No efectuar los aportes obligatorios al fondo de reposicin.
PARAGRAFO.- En todo caso la empresa a la cual est vinculado el vehculo tiene la
obligacin de permitir que contine trabajando en la misma forma en que lo vena
haciendo hasta que se decida sobre la solicitud de desvinculacin.
ARTICULO 42.- PROCEDIMIENTO.- Para efectos de la desvinculacin administrativa
establecida en los artculos anteriores, se observar el siguiente procedimiento:

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1. Peticin elevada ante el Ministerio de Transporte indicando las razones por las
cuales solicita la desvinculacin, adjuntando copia del contrato de vinculacin y las
pruebas respectivas.
2. Traslado de la solicitud de desvinculacin al representante legal o propietario del
vehculo, segn el caso, por el trmino de cinco (5) das para que presente por
escrito sus descargos y las pruebas que pretenda hacer valer.
3. Decisin mediante resolucin motivada dentro de los 15 das siguientes.
La Resolucin que ordena la desvinculacin del automotor remplazar el paz y salvo
que debe expedir la empresa, sin perjuicio de las acciones civiles y comerciales que se
desprendan del contrato de vinculacin suscrito entre las partes.
ARTICULO 43.- PERDIDA, HURTO O DESTRUCCION DEL VEHCULO.- En el
evento de prdida, hurto o destruccin del vehculo, su propietario tendr derecho a
reemplazarlo por otro, bajo el mismo contrato efectuado para la vinculacin, dentro del
trmino de un (1) ao contado a partir de la fecha en que ocurri el hecho. Si el contrato
efectuado para la vinculacin vence antes de este trmino, se entender prorrogado
hasta el cumplimiento del ao.
ARTICULO 44.- CAMBIO DE EMPRESA.- La empresa a la cual se vincular el
vehculo debe acreditar ante el Ministerio de Transporte los requisitos establecidos en
el artculo 50 del presente Decreto, adicionando el paz y salvo de la empresa de la cual
se desvincula o el pronunciamiento de la autoridad administrativa o judicial competente.
ARTICULO 45.- EDAD DEL EQUIPO. Las empresas de Transporte Pblico Terrestre
Automotor Especial, no podrn vincular a su parque automotor bajo ninguna forma
contractual, vehculos con ms de diez (10) aos de antigedad provenientes de otra
modalidad de servicio.

CAPITULO VII
TARJETA DE OPERACIN
ARTICULO 46.- DEFINICION.- La tarjeta de operacin es el documento nico que
autoriza a un vehculo automotor para prestar el Servicio Pblico de Transporte
Terrestre Automotor Especial bajo la responsabilidad de una empresa de acuerdo con
los servicios contratados.
ARTICULO 47.- EXPEDICION. El Ministerio de Transporte expedir la tarjeta de
operacin nicamente a los vehculos legalmente vinculados a las empresas de
transporte pblico debidamente habilitadas, de acuerdo con la capacidad
transportadora fijada segn su plan de rodamiento.

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ARTICULO 48. - VIGENCIA. La tarjeta de operacin se expedir hasta por un trmino


de dos (2) aos y podr modificarse o cancelarse si cambian las condiciones exigidas
a la empresa para el otorgamiento de la habilitacin.
ARTICULO 49.- CONTENIDO.- La tarjeta de operacin contendr, al menos, los
siguientes datos:
1. De la empresa: Razn social o denominacin, sede y radio de accin.
2. Del vehculo: clase, marca, modelo, nmero de la placa, capacidad y tipo de
combustible.
3. Otros. Clase de servicio, fecha de vencimiento, numeracin consecutiva y firma de
la autoridad que la expide.
PARAGRAFO.- La tarjeta de operacin deber ajustarse como mnimo a la ficha
tcnica que para el efecto expida el Ministerio de Transporte.
ARTICULO 50 - REQUISITOS PARA SU OBTENCION O RENOVACION.- Para
obtener o renovar la tarjeta de operacin la empresa acreditar ante el Ministerio de
Transporte los siguientes documentos:
1. Solicitud suscrita por el representante legal de la empresa, adjuntando la relacin
de los vehculos discriminndolos por clase y por nivel de servicio, indicando los
datos establecidos en el numeral 2. del artculo anterior, para cada uno de ellos. En
caso de renovacin, duplicado o cambio de empresa, deber indicar el nmero de la
tarjeta de operacin anterior.
2. Certificacin suscrita por el representante legal de la empresa sobre la existencia
de los contratos de vinculacin vigentes de los vehculos que no son propiedad de la
empresa.
3. Fotocopias de las licencias de trnsito de los vehculos.
4. Fotocopia de las plizas vigentes de los seguros obligatorios de accidentes de
trnsito, SOAT, de cada vehculo.
5. Constancia de las revisiones tcnico - mecnicas vigentes a excepcin de los
vehculos ltimo modelo.
6. Certificacin expedida por la compaa de seguros en la que conste que los
vehculos, estn amparados en las plizas de responsabilidad civil contractual y
extracontractual de la empresa solicitante.
7. Duplicado al carbn de la consignacin a favor del Ministerio de Transporte por
pago de los derechos correspondientes, debidamente registrados por la entidad
recaudadora.

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PARAGRAFO.- En caso de duplicado por perdida, la tarjeta de operacin que se


expida no podr tener una vigencia superior a la de la tarjeta originalmente autorizada.
ARTICULO 51.- OBLIGACION DE GESTIONARLA - Es obligacin de las empresas
gestionar las tarjetas de operacin de la totalidad de sus equipos y entregarla
oportunamente a sus propietarios. De igual forma, la empresa deber solicitar la
renovacin de las tarjetas de operacin por lo menos con dos (2) meses de anticipacin
a la fecha de vencimiento.
En ningn caso la empresa podr cobrar suma alguna a los propietarios de los
vehculos, por concepto de la gestin de la tarjeta de operacin.
Dentro de los diez (10) das siguientes a la entrega de las nuevas tarjetas de operacin,
la empresa deber devolver al Ministerio de Transporte los originales de las tarjetas de
operacin vencidas o del cambio de empresa.
ARTICULO. 52.- OBLIGACION DE PORTARLA.- El conductor del vehculo deber
portar el original de la tarjeta de operacin y presentarla a la autoridad competente que
la solicite.
ARTICULO 53.- RETENCION.- Las autoridades de trnsito y transporte solo podrn
retener la tarjeta de operacin en caso de vencimiento de la misma, debiendo remitirla
a la autoridad de transporte que la expedi para efectos de iniciar la respectiva
investigacin.

TITULO V
TRANSITORIO
PRESTACION DEL SERVICIO ESCOLAR EN VEHICULOS
PARTICULARES
CAPITULO I
PARTE GENERAL
ARTICULO 54. - PERMISOS CONCEDIDOS EN VIGENCIA DE LOS DECRETOS
1449 DE 1990 Y 1556 DE 1998.-Las personas naturales o las asociaciones de padres
de familia que conforme a lo dispuesto por los Decretos 1449 de 1990 y 1556 de agosto
4 de 1998, destinaron sus vehculos de servicio particular al transporte escolar, podrn
continuar prestando dicho servicio hasta el 31 de diciembre del ao 2007, siempre que
hayan sido autorizados por la autoridad competente, previo cumplimiento de lo
establecido en los mencionados decretos.

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CAPITULO II
AUTORIDADES COMPETENTES
ARTICULO 55.- AUTORIDADES. Son autoridades de transporte competentes:
En La jurisdiccin Distrital y Municipal: Los Alcaldes Municipales y/o distritales o
en los que estos deleguen tal atribucin.
En la jurisdiccin del Area Metropolitana constituida de conformidad con la
ley: La autoridad nica de transporte metropolitano o los alcaldes respectivos en
forma conjunta, coordinada y concertada.
ARTICULO 56.- CONTROL Y VIGILANCIA.- La inspeccin, vigilancia y control a que
haya lugar del cumplimiento a las normas establecidas en el presente Decreto, por
parte de los prestadores del servicio escolar en vehculos particulares, corresponder a
la autoridad de transporte del rea metropolitana, distrital y/o municipal donde obtuvo el
permiso. Lo anterior, sin perjuicio de la colaboracin que debe existir entre las
diferentes autoridades de trnsito y transporte para su control y vigilancia.

CAPITULO III
SEGUROS
ARTICULO 57.- POLIZAS DE SEGURO.- Sin perjuicio del Seguro Obligatorio de
Accidentes de Transito SOAT, deber tomar un seguro que cubra a las personas
contra los riesgos inherentes a la actividad transportadora, as:
1. Pliza de responsabilidad civil contractual que deber cubrir al menos, los
siguientes riesgos:
a) Muerte
b) Incapacidad permanente
c) Incapacidad temporal.
d) Gastos mdicos, quirrgicos, farmacuticos y hospitalarios.
El monto asegurable por cada riesgo no podr ser inferior a 60 S.M.M.L.V. por
persona.
2. Pliza de responsabilidad civil extracontractual, que deber cubrir al menos, los
siguientes riesgos:
a) Muerte o lesiones a una persona.

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b) Daos a bienes de terceros


c) Muerte o lesiones a dos o ms personas.
El monto asegurable por cada riesgo de seguro no podr ser inferior a 60
S.M.M.L.V. por persona.
La vigencia de los seguros contemplados en este Decreto, ser condicin para la
prestacin del servicio.

CAPITULO IV
PRESTACION DEL SERVICIO
ARTICULO 58.- RADIO DE ACCIN.- Los vehculos particulares de servicio escolar
podrn operar nicamente en la jurisdiccin del municipio donde obtuvieron el permiso.
En caso de que la residencia del escolar o la sede del establecimiento educativo est
situada en un municipio contiguo se podr extender su operacin nicamente en el
recorrido entre la sede del establecimiento y la residencia del escolar.
ARTICULO 59- CONTRATACION.- La prestacin del servicio de transporte escolar en
vehculos particulares se realizar a travs de un contrato individual celebrado
directamente con el padre de familia.
PARAGRAFO. Las personas naturales o las asociaciones de padres de familia, con
permiso para esta prestacin de este servicio que hayan celebrado contratos con
establecimientos educativos debern solicitar al
padre de familia el aval
correspondiente.

CAPITULO V
EQUIPOS, DISTINTIVOS Y REQUISITOS ESPECIALES
ARTICULO 60.- TIPOLOGA VEHICULAR.- El servicio escolar en vehculos
particulares podr prestarse en equipos clase automvil, microbs, camioneta, bus y
buseta y en ningn caso el modelo del vehculo podr superar los veinte (20) aos
de edad.
En zonas urbanas consideradas de difcil acceso por sus condiciones topogrficas y
viales y en zonas rurales, se podr continuar prestando el servicio en vehculos clase
campero.

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PARAGRAFO.- Los equipos destinados al servicio escolar en vehculos particulares,


debern efectuar su revisin tcnico - mecnica anualmente, de acuerdo con la
programacin que para tal fin establezcan las autoridades de transporte competentes.
ARTICULO 61.- CAPACIDAD DEL VEHCULO.- No se admitirn pasajeros de pie en
ningn caso. Cada pasajero ocupar un (1) puesto de acuerdo con la capacidad
establecida en la ficha de homologacin de la tipologa del vehculo y de la licencia de
trnsito.
ARTICULO 62. - PROTECCION A LOS ESCOLARES. Con el fin de garantizar la
proteccin de los estudiantes, los vehculos de transporte particular escolar, debern
llevar un adulto que acompae al conductor durante toda la operacin del servicio y un
sistema de comunicaciones bidireccional.
ARTICULO 63. - DISTINTIVOS ESPECIFICOS.- En la parte posterior de la carrocera
del vehculo particular escolar, deben pintarse franjas alternas de diez (10) centmetros
de ancho en colores amarillo y negro, con inclinacin de 45 grados y una altura mnima
de 60 centmetros. Adicionalmente en la parte superior delantera y trasera de la
carrocera deber llevar pintado en caracteres destacados, de una altura mnima de
diez (10) centmetros, la leyenda ESCOLAR.
ARTICULO 64.- REPOSICIN O RENOVACION DEL VEHCULO.- Los propietarios
de los vehculos de placa particular de servicio escolar que obtuvieron el permiso
correspondiente, solo podrn realizar la reposicin o renovacin del vehculo por otro
nuevo o de mejores condiciones de operacin siempre que este sea de servicio pblico
y cumpla con las condiciones de homologacin y edad exigidas para el Servicio Pblico
de Transporte Terrestre Automotor Especial. En este caso el vehculo de servicio
pblico deber ser vinculado a una empresa debidamente habilitada para la prestacin
de este servicio.

CAPITULO VI

PERMISOS PARA OPERAR


ARTICULO 65.- PROHIBICION DE NUEVOS PERMISOS.- Las autoridades
competentes no podrn autorizar nuevos permisos para la prestacin del Servicio de
Transporte Pblico Escolar en Vehculos Particulares, so pena de incurrir en causal de
mala conducta.
ARTICULO 66.- RENOVACION DEL PERMISO. - El permiso tendr una vigencia de
un (1) ao, que podr ser renovado por periodos iguales, mximo hasta el 31 de
Diciembre del ao 2007.

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Los prestatarios de esta clase de servicio para renovar el permiso correspondiente,


debern ajustarse a los requisitos exigidos en la presente disposicin y acreditar ante la
autoridad de transporte competente los siguientes documentos:
1. Fotocopia de la licencia de trnsito del vehculo
2. Fotocopia de la pliza vigente del seguro obligatorio de accidentes de trnsito,
SOAT del vehculo.
3. Constancia de la revisin tcnico - mecnica vigente.
4. Fotocopia de las plizas de responsabilidad civil contractual y extracontractual
estipuladas en este Decreto.
5. Duplicado al carbn de la consignacin a favor de la autoridad de transporte
competente por pago de los derechos correspondientes, debidamente registrados
por la entidad recaudadora.

CAPITULO VII
OTRAS DISPOSICIONES
ARTICULO 67. CAMBIO DE SERVICIO.- El Ministerio de Transporte determinar
mediante acto administrativo motivado los requisitos y condiciones para autorizar el
cambio de servicio de particular a pblico de los vehculos particulares destinados al
transporte escolar. Para tal efecto fijar las caractersticas propias de los equipos, el
modelo y el procedimiento de acceso respectivo.
PARAGRAFO PRIMERO.- Los propietarios de los vehculos interesados en efectuar el
cambio de servicio de particular a pblico debern vincular su vehculo a empresas de
transporte pblico terrestre automotor especial actualmente autorizadas o vincularlos a
las que ellos conformen y habiliten en esta modalidad de servicio, previo el
cumplimiento de las condiciones especficas establecidas en el presente Decreto.
PARAGRAFO SEGUNDO.- Si un transportador escolar particular no quiere acceder al
cambio de servicio de particular a pblico, podr continuar prestando este servicio
hasta el 31 de diciembre del ao 2007, bajo las condiciones establecidas en este
Decreto fecha a partir de la cual no podr continuar prestando el servicio.

TITULO VI
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 68. -TRANSPORTE ESCOLAR PRIVADO.- En cumplimiento del artculo
quinto de la Ley 336, dentro del mbito del transporte privado, los establecimientos
educativos podrn continuar prestando el servicio de transporte exclusivamente a sus
alumnos, siempre que los equipos sean propiedad del establecimiento educativo.

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PARAGRAFO: En todo caso es obligacin del establecimiento educativo mantenerlo


en ptimas condiciones mecnicas y de seguridad y cumplir con los distintivos y
requisitos especiales establecidos en los artculos 61, 62 y 63 de este Decreto.
Los vehculos de propiedad del establecimiento educativo, destinados al transporte
privado de sus estudiantes, debern efectuar su revisin tcnico - mecnica
anualmente, de acuerdo con la programacin que para tal fin establezcan las
autoridades de transporte competentes.
ARTICULO 69.- OBLIGATORIEDAD DE LOS SEGUROS.- A partir de la publicacin
del presente Decreto, las plizas de seguros en este sealadas se exigirn a todas las
empresas, con licencia de funcionamiento vigente o que se encuentren habilitadas y
sern en todo caso requisito y condicin necesaria para la prestacin del servicio de
transporte por parte de sus vehculos vinculados o propios.
ARTICULO 70.- TRANSICION.-. Las empresas que cuenten con licencia de
funcionamiento vigente, tendrn doce (12) meses, contados a partir de la publicacin
del presente Decreto para acreditar los requisitos exigidos para la habilitacin.
PARAGRAFO. - Las disposiciones relacionadas con la operacin y la prestacin del
servicio, sern de aplicacin inmediata.
ARTICULO 71.- EMPRESAS HABILITADAS.- Las empresas que obtuvieron
habilitacin en vigencia de los Decretos 091 y 1556 de 1998, la mantendrn de manera
indefinida, debiendo solamente ajustar el capital pagado o patrimonio lquido conforme
a lo dispuesto en el numeral 13, del artculo 13 de este Decreto.
En caso de que la habilitacin obtenida sea de radio de accin urbano y zonas
aledaas, su radio de accin se extender automticamente al sealado en el artculo
21 de este Decreto.
ARTICULO 72. - ACTUACIONES INICIADAS. Las actuaciones administrativas
iniciadas, los trminos que hubieren empezado a correr y los recursos interpuestos
continuaran tramitndose de conformidad con la norma vigente en el momento de su
radicacin.
PARAGRAFO.- Las empresas que hayan radicado su solicitud de habilitacin en
vigencia de los Decretos 091 y 1556 de 1998 y que a la fecha de la publicacin de este
Decreto no hayan obtenido pronunciamiento expreso del Ministerio de Transporte,
podrn acogerse a las nuevas condiciones estipuladas en la presente disposicin.

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ARTICULO 73.VIGENCIA.- El presente Decreto rige a partir de su publicacin y


deja sin vigencia las disposiciones anteriores sobre la materia y deroga el Decreto 1556
de 04 de agosto de 1998.

PUBLIQUESE Y CUMPLASE .
Dado en Bogot D.C.

MINISTRO DE TRANSPORTE,

GUSTAVO ADOLFO CANAL MORA