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#NI$ERSI%A% NA&IONAL AGRARIA LA MOLINA

Exportacin e importacin De leche y sus derivados Curso: Industrias Lcteas

2013
INTEGRANTES: Gallegos Rojas Henry Uchasara Flores Jonathan PROFESORA: Fann L!de"a

La Molina 13 de setiembre del 2013

INDICE

Exportacin de leche en el Per

INTRODUCCIN

El intercambio comercial entre Per y el resto del mundo ha venido fortalecindose en los ltimos aos: en 2001, las exportaciones totales representaban el 1 ! del P"#, mientras $ue en 2011 representaron el 2%!, se&n datos del "'(P) es decir, en solo una dcada se duplic* la participaci*n de las exportaciones en el P"#+ ,in embar&o, y de manera paralela, las importaciones han se&uido una tendencia similar, sobre todo en un contexto de mayor apertura comercial $ue responde, principalmente, a los tratados de libre comercio+ -a &anader.a vacuna en el Per es la se&unda actividad en aporte al sector a&ropecuario, participa con el 11+/! al 0alor de la Producci*n nacional+ -a industriali1aci*n de la leche en el Per est2 destinada principalmente para la producci*n de leche evaporada y pasteuri1ada+ -a producci*n de leche durante el per.odo 133/ al 2000 ha experimentado un al1a en el rendimiento $ue bordea el 4! 5lle&ando a 2,060 7&8vaca8ao en diciembre del 20009, con una ta1a de incremento del :,%! anual+ -a exportaci*n de la leche es esencialmente del tipo evaporada, &enerando hoy en d.a un aproximado de 102 millones de d*lares y el destino para este producto es para pa.ses en v.as de desarrollo como ;ait.+ En el caso de la importaci*n somos importadores esencialmente de -eche en Polvo debido a $ue este es una materia prima utili1ada en parte del proceso de la elaboraci*n de leche evaporadas as. como otros de sus derivados+ En este informe presentamos datos desde el 2006 hasta la actualidad con respecto a las importaciones y exportaciones de leche as. como sus productos derivados+

I.

Exportacin de leche en el Per

I.1.

DEFINICIN I.1.1. Exportacin: En econom.a, una exportaci*n es cual$uier bien o servicio enviado a otra parte del mundo con prop*sitos comerciales y el tr2fico le&.timo de bienes y8o servicios desde un territorio aduanero hacia otro territorio aduanero+ -as exportaciones pueden ser cual$uier producto enviado fuera de la frontera aduanera de un Estado o blo$ue econ*mico y $ue son &eneralmente llevadas a cabo ba<o condiciones espec.ficas+ En el Per la instituci*n encar&ada de autori1ar la salida de las mercanc.as del pa.s es la ,uperintendencia =acional de >duanas me<or conocida como ,?=>@, cuya permiso de transito s*lo podr2 cumplirse por los puertos mar.timos, fluviales y lacustres, aeropuertos y fronteras aduaneras habilitadas+ Para exportar hay $ue tomar en cuenta $ue la empresa est2 exenta de pa&ar un impuesto tributario+ >dem2s, un empresario o productor puede tomar la decisi*n de exportar considerando las oportunidades $ue ofrecen los mercados externos, o la necesidad de incursionar en mercados de mayor tamao, o bien, debido a situaciones provocadas por la crisis econ*mica interna+ Entonces Para desarrollar un proyecto de exportaci*n, es indispensable $ue la empresa est en condiciones de exportar y $ue ten&a capacidad de producci*n y tcnica suficiente para asumir los compromisos en los mercados internacionales+ Para esto, -a empresa debe precisar la finalidad de una pol.tica exportadora, conociendo aspectos tales como los ob<etivos de crecimiento, los tipos de mercados, la estructura de la or&ani1aci*n, los ob<etivos financieros, etc+

I. .

Re!"i#ito# $ Con#ideracione# para la exportacin Para exportar se deben de contar con los si&uientes re$uisitos: 'ontar de preferencia con una empresa debidamente constituida y habilitada para exportar para lo cual se debe inscribir en el (e&istro ?nificado+ 'ontar con el (e&istro Anico de 'ontribuyentes 5(?'9+

-os exportadores $ue obten&an el respectivo nmero de (?', podr2n obtener la autori1aci*n para la emisi*n de facturas para la exportaci*n de sus productos+

>parte de contar con estos re$uisitos el exportador debe de tomar en cuenta las si&uientes consideraciones: >n2lisis de la empresa: @oda Empresa $ue desee incursionar en el mercado externo debe reali1ar un an2lisis interno de sus fortale1as, debilidades, oportunidades y amena1as para enfrentar el mercado nacional e internacional+ Beterminaci*n de los productos o servicios potencialmente exportables: una ve1 definido el entorno internacional hacia el cual se tiene previsto expandir sus actividades, la empresa debe anali1ar sus propias capacidades para abordar los mercados externos+ ,olo a partir de ambos an2lisis, el plan de internacionali1aci*n puede orientarse a determinar las venta<as competitivas de la empresa y las oportunidades $ue se le ofrecen en el exterior+ @ambin se debe de considerar $ue el producto o servicio no siempre se a<usta a las exi&encias de los consumidores extran<eros y por ende a veces se debe adaptar a las exi&encias externas+ Beterminar la posici*n arancelaria de los productos $ue la empresa desea exportar: un arancel es un tipo de impuesto $ue pa&an las empresas a los pa.ses $ue desean exportar por eso, una posici*n arancelaria err*nea, le har2 tener par2metros e$uivocados con respecto a su producto+ Beterminaci*n del producto de exportaci*n: Para determinar el precio de exportaci*n deber2 hacer un an2lisis de la estructura de costos y fi<ar la utilidad para obtener el precio final+ Para tales efectos, considere los si&uientes factores: 'ostos Ci<os y 0ariables+ Beterminaci*n de l.mites de precio inferior 5$ue no ocasione prdidas econ*micas9 y superior o del mercado dentro de los l.mites de la competencia+

D2r&enes

se&n

distintas

posiciones

en

los

canales

de

comerciali1aci*n+ 'ompetencia en Precios #nternacionales+ >nali1ar los trminos de compraEventa acordados con el importador+ 5#='F@E(D,9 'ontacto #nicial con el importador: dependiendo del tipo de canal de exportaci*n a utili1ar, se deben detectar los potenciales importadores de los productos y por lo &eneral, existen bases de datos $ue pueden ser provistas a ba<o costo 5en ocasiones en forma &ratuita9, donde constan listados de potenciales importadores en el pa.s ele&ido+ 'ierre de ventaEen de factura pro forma: una ve1 acordados todos los trminos de la venta, relacionados a la forma y pla1o de pa&o, cantidad y precio de la mercader.a, pla1os de entre&a etc+, se dar2 curso a la emisi*n de una factura pro forma, $ue contiene todos los datos arriba mencionados, como as. tambin el pla1o de valide1 de la oferta, y esta pro forma deber2 ser aceptada por el importador+ ,i el instrumento de pa&o ele&ido es una carta de crdito, esta pro forma ser2 til a los efectos de $ue el importador pueda recabar los datos necesarios para su apertura+

I.%.

Certi&icado# nece#ario# para la exportacin

Para poder exportar en el Per tambin se re$uieren de diversos tipos de certificados como: 'ertificado de B#GE,> 'ertificado de Fri&en 'ertificado fitosanitario 'ertificado de calidad Bua 5Beclaraci*n Anica de >duana9

-ista de contenido Cactura comercial (e&istro sanitario

Fi'"ra N( 1. Proceso de Exportaci*n

Fi'"ra N( . Clu<o documentario de una exportaci*n

I.).

Exportacin de la leche E*aporada en el Per En el Per no se exporta otro producto $ue no sea leche evaporada esta exportaci*n comen1* a partir del ao 2002 y hoy en d.a lle&an a &enerar unas ventas de 102 millones de d*lares anules se&n lo recabado el ltimo dato de la ,?=>@ el 2012+ Per apunta como mercado ob<etivo principalmente a los pa.ses en v.as de desarrollo como ;ait. siendo nuestro primer consumidor, si&uindole "olivia y "ahamas pero en total la exportaci*n de leche evaporada se da a mas de // pa.ses incluyendo al&unos de primer mundo como Estados ?nidos y 'hile+

Fi'"ra N(%: Exportaci*n Peruana de leche evaporada a nivel mundial

Fi'"ra N(): Exportaci*n de leche evaporada a los mercados de mayor consumo en los ltimos aos+ Cuente: >&rodata+

>dem2s se debe de tomar en cuenta $ue las empresas exportadoras en el mercado son: Grupo Gloria, =estl Per, -os 'uyes, -aive, #ntercom, siendo Gloria la empresa con mayor cantidad de exportaciones en el 2012 con H64+ millones y ocupando el 6/! total del mercado como se aprecia en la fi&ura si&uindolo en se&undo puesto =estl Per con 1/+1 millones ocupando el 1:! del mercado de exportaci*n nacional+

FI+UR, N(-: Exportaci*n de la leche evaporada a nivel de empresa en los ltimos Cuente: >G(FB>@>

anos+

@ambin cabe resaltar $ue la ampliaci*n de mercados ha &enerado un me<or in&reso durante los ltimos anos tal como se puede apreciar en el cuadro 1 en los la exportaci*n desde el 2003 al 2012 ha incrementado en un :2!+ ,in embar&o, el crecimiento del ao 2011 al 2012 solamente fue de 1 ! con un incremento en el precio de /! $ue fue H1+:% d*lares en el 2011, mientras $ue en el 2012 fue de H1+/:+ >simismo en la fi&ura : se observa la tendencia del mercado exportador peruanos como ha ido en au&e desde la ca.da del 2003 donde las ventas ba<aron en 2! adem2s de la influencia del precio el cual ba<o en 1/! en ese ano+ En el 2003 el precio fue de H1+2: mientras $ue en el ao 2006 el precio de fue de H1+:%+

CU,DRO 1

CU,DRO

CU,DRO %

Fi'"ra ): @endencia de la exportacion de la leche evaporada en el Peru en los ultimos / anos, F"ente: .UN,T

II.

I/PORT,CIONE. EN E0 .ECTOR 0,CTEO

II.1.

.it"acin ,ct"al de la Prod"ccin 0echera Nacional $ /"ndial

'iertamente la situaci*n actual de la producci*n lechera nacional, se encuentra en un proceso de crecimiento $ue depende muchos factores, como es la exportaci*n, la importaci*n, los precios a nivel internacional, las pol.ticas de subsidios en otros pa.ses, la formaci*n de precios a nivel nacional, entre otros+ II. . Pol1tica arancelaria en n"e#tro pa1#

Burante la dcada de los noventa se reali1aron cambios a nivel arancelario $ue estaban destinados a impulsar una apertura y liberali1aci*n comercial, las cuales estaban destinadas a eliminar todo mecanismo de control 5cuotas y prohibiciones9, reducci*n de las tarifas arancelarias as. como la eliminaci*n del impuesto a las exportaciones+ >s. entre los aos 1331 y 1333, dicha apertura conllev* a una serie de reba<as arancelarias $ue orientaron la estructura arancelaria hacia una estructura m2s plana y uniforme conformada por tasas de 12! y 20!, con una concentraci*n del 6:! de los productos en la tasa de 12!+ ,in embar&o, se consideraron las sobretasas de /! y 10!, con lo $ue en la pr2ctica se establecieron tasas entre 12! y 0!+ -os aranceles peruanos han sido materia de diversas modificaciones las cuales respond.an a las si&uientes ra1ones: impulso del sector productivo nacional a travs de la reducci*n de costos, prote&er a ciertos sectores industriales y primarios con la finalidad $ue se reactiven+ Posteriormente, durante el &obierno del ex presidente @oledo 520029 se hicieron nuevamente modificaciones a los aranceles y estos $uedaron estructurados de la si&uiente manera: :!, 4! 12! y 20!, adicional a ello persist.a la sobretasa del /!+

Burante el &obierno de >lan Garc.a 520049 se hi1o una reba<a arancelaria si&nificativa v.a

B+, =I 1/6E2004EEC puesto $ue esta reba<a comprend.a m2s de :,200 productos+ Be esta manera productos como arro1, insumos l2cteos y a1car de tener un arancel de 20! pasaron a tener un arancel de 3! y en el caso del tri&o, este ya se encontraba en arancel 0! desde <ulio del 2004+ >simismo se elimin* la sobretasa del /! $ue &o1aban diversos productos como l2cteos, arro1 y ma.1+ En este sentido, la reducci*n de los aranceles a varios de los productos llamados JsensiblesK por encontrarse subsidiados1 en el mercado internacional, &enera un impacto importante a a$uellos productos $ue se esperaba tuvieran una des&ravaci*n lenta debido al @-' con EE+??+, sin embar&o para citar como e<emplo, el caso del ma.1 amarillo duro, lue&o de la reba<a arancelaria su arancel actual es 3!, 5antes era 12!9 si&ue su<eto a la aplicaci*n de fran<a de precios, sin embar&o dado los precios altos, no se est2 cobrando el 3! por ubicarse el precio por encima de la fran<a+ Be otro lado, mediante Becreto ,upremo =I 0 6E2006EEC publicado el 04 de mar1o, el Gobierno redu<o el arancel nuevamente a /41 subpartidas+ > diferencia de las anteriores reducciones arancelarias, esta medida se caracteri1* por incluir en su lista a s*lo productos alimenticios, entre los $ue destacan carne de animales de la especie porcina, bovinas, aves, productos l2cteos, hortali1as, tubrculos, frutas y frutos comestibles, &ranos de cereales, art.culos de confiter.a, adem2s de preparaciones de hortali1as, pescados y crust2ceos, moluscos y dem2s invertebrados acu2ticos+ 'on esta ltima modificaci*n, se ha avan1ado en la simplificaci*n de la estructura arancelaria al pasar de un es$uema de cuatro niveles arancelarios a otro de s*lo tres niveles 50!, 3! y 14!9, elimin2ndose la tasa de 20!+ >l revisar la estructura arancelaria, se tiene $ue m2s de la mitad 5/ ,%!9 de las subpartidas tienen ahora un arancel cero+
1+ El subsidio es la diferencia $ue pa&a un &obierno por un producto colocado en el mercado por deba<o de su precio re&ular, por e<emplo, si el 7ilo de harina de tri&o es colocado en el mercado subsidiado por un &obierno a un precio :0! por deba<o de su valor re&ulado, ese :0! de diferencia es cancelado por el &obierno a los proveedores+

Por su parte, el arancel nominal promedio se ubic* en /,0!, mientras $ue el arancel efectivo alcan1* el 2,1!+,i bien, las recientes modificaciones han sido medidas tomadas

debido al incremento del precio internacional de alimentos y del petr*leo y por tanto afectan la formaci*n del precio interno, no obstante hay $ue tener en cuenta $ue productos como el tri&o, ma.1, arro1, a1car y l2cteos a nivel internacional est2n distorsionados &racias a subsidios y ayudas internas $ue reciben y hacer una reba<a arancelaria podr.a afectar en el lar&o pla1o puesto $ue los precios de estos productos pueden disminuir y pa.ses como Per no tendr2n mecanismos de defensa ante el in&reso de productos m2s baratos+ En la cuadro 1 se resume toda la informaci*n de los controles arancelarios a al&unos productos+ C"adro ). Pol1tica co2ercial del Per 3 4456

Cuente ,unat -as medidas proteccionistas son:

a9 ,rancel ad *aloren: El Per despus de haber pasado por mltiples


modificaciones de su estructura arancelaria, en la actualidad est2 conformada por niveles arancelarios: 0!, 3! y 14!+ b9 .o7reta#a adicional arancelaria: Es un derecho arancelario adicional $ue el Estado aplicaba de manera transitoria dentro del marco de su pol.tica comercial+ El Per empe1* a aplicar este derecho arancelario ba<o la denominaci*n sobretasa en el ao 13342, sin embar&o a inicios del Gobierno del ex presidente Cu<imori los funcionarios del sector a&rario demandaron mayor protecci*n de determinados productos a&r.colas debido a la presencia de dos factores $ue per<udican el funcionamiento de los mercados a&r.colas nacionales: la existencia de subsidios a las exportaciones de alimentos por parte de los Estados ?nidos y la 'omunidad Econ*mica Europea y la extrema variabilidad de precios de los alimentos en los mercados mundiales+ > estos dos factores se une el problema de la actividad a&r.cola $ue est2 relacionada con los se&mentos m2s pobres del pa.s+ >l&unos productos $ue &o1aban de esta sobretasa fueron: a1car, ma.1, tri&o, leche entera en polvo, entre otros cuya sobretasa consisti* en un arancel del /! adicional al arancel ad valorem y para productos c2rnicos fue del 10!+ Esta pol.tica arancelaria se mantuvo hasta el &obierno del ex presidente @oledo, con al&unos cambios como por e<emplo la reducci*n de la sobretasa de 10! a /! de los productos c2rnicos+ c9 .i#te2a de Fran8a de Precio#: Fri&inalmente, se aplicaban los derechos espec.ficos variables, creados en 1331, $ue son un sistema por el cual, a los alimentos importados con un precio CF" inferior a un Jprecio m.nimo de internamientoK determinado, se les aplica un derecho $ue los i&uala a ste ltimo, para evitar $ue entren al pa.s a precios muy baratos y depriman los precios internos+
+ Dediante el Becreto ,upremo =I 0 /E34EEC, empie1a aplicar las sobretasas adicionales de /!+ ,in embar&o desde 1331 el Per aplicaba otro sistema $ue era el sistema de derechos espec.ficos variables creado para dar protecci*n a los productos a&r.colas 5arro1, a1car, l2cteos y ma.1 amarillo duro9+

En el ao 2001, este mecanismo fue reempla1ado por el ,istema de Cran<as de Precios 5B+,+ =I 11/E2001EEC, 22+0%+20019, $ue fi<* precios piso y techo, disponiendo la aplicaci*n de sobretasas o reba<as arancelarias se&n los precios de los productos

importados se encontraran por deba<o o encima de los l.mites establecidos, respectivamente + -a importancia de la permanencia del ,istema de Cran<a de Precios dentro de nuestra estructura arancelaria radica en $ue es un mecanismo $ue prote&e tanto a los a&ricultores como a los consumidores ya $ue neutrali1a el in&reso de productos muy baratos lo cual afectar.a al a&ro nacional y al mismo tiempo evita $ue una elevaci*n de los precios internacionales afecte al producto final+ En la actualidad los productos $ue &o1an de este sistema son los l2cteos, arro1, ma.1 amarillo duro y a1car, sin embar&o debido a los altos precios internacionales la fran<a de precios no est2 cobrando los derechos arancelarios $ue le corresponden+ d9 Derecho# antid"2pin' $ co2pen#atorio#: El Per como pa.s miembro de la FD' adopt* los diversos acuerdos establecidos por la FD' :, entre ellos el >cuerdos de Dedidas >ntidumpin&, el mismo $ue determina si un producto es ob<eto de dumpin& o no, al mismo tiempo $ue establece procedimientos para iniciar y llevar a cabo investi&aciones antidumpin&, as. como los criterios adicionales $ue han de tenerse en cuenta para determinar si las importaciones ob<eto de dumpin& causan o amena1an causar un dao importante a una rama de la producci*n nacional+ Para el caso peruano es el #nstituto Peruano de Befensa de la 'ompetencia y de la Protecci*n de la Propiedad #ntelectual 5#=BE'FP#9 el encar&ado de aplicar las medidas antidumpin& a travs de la 'omisi*n de Bumpin& y ,ubsidios+

+ (E"F,#F, Guillermo y D>'EBF, Di&uel+ Impacto de la eliminacin del sistema peruano de franja de precios y opciones de polticas para compensar sus efectos en el sector agrario. '#E,+ 200:+ :+ Dediante (esoluci*n -e&islativa =I 2%:04, el Per adopt* los diversos acuerdos de la FD'+

e9 .al*a'"ardia E#pecial ,'r1cola 3.E,6: Es una medida de car2cter temporal $ue se aplica cuando el crecimiento de las importaciones amena1a causar dao a la producci*n nacional+ En el >cuerdo sobre >&ricultura de la FD', se da la opci*n a los pa.ses miembros de la FD' a adoptar la ,E>, sin embar&o el Per debido a su pol.tica de liberali1ar el comercio, renunci* al ,E> 5mientras otros pa.ses no lo hicieron9, as.

como tambin a todo tipo de subsidios y ayudas internas aplicables a la a&ricultura+ Por tanto el Per no aplica el ,E>+ Por otro lado, en el @-' con los EE+??+ se estableci* una salva&uardia consistente en la aplicaci*n de medidas arancelarias durante el periodo de transici*n del acuerdo, cuando en virtud de la des&ravaci*n arancelaria del @-', las importaciones aumenten causando dao a la producci*n nacional de un bien similar o directamente/+ f9 I2p"e#to# interno#: En el caso peruano est2 compuesto por el #mpuesto General a las 0entas 5#G09 $ue e$uivale al 14!, tambin conocido como impuesto al valor a&re&ado, $ue se aplica a todos los bienes nacionales e importados) y por el #mpuesto a la Promoci*n Dunicipal 5#PD9 $ue e$uivale al 2! $ue &rava la importaci*n de los bienes afectos al #G0/+ II.%. Cero arancele# para la leche $ #" ele*ado precio en lo# lti2o# a9o#

Besde el ao 2006 los aranceles para la leche y al&uno de sus derivados ha disminuido se&n las constantes confi&uraciones en las re&ulaciones arancelarias de nuestro pa.s, sin embar&o el precio de la leche en polvo ha ido increment2ndose demasiado estos ltimos aos+

5.

http://www.tlcperu-eeuu.gob.pe/downloads/docu ento/!al"aguard#as.pd$

El presidente de >B#- 5>sociaci*n de #ndustrias -acteas9, (olando Pis7ulich, explic* $ue el Gobierno public* un nuevo precio de referencia para importaci*n de ese insumo, 1/ de octubre del 2012, $ue es de ?,H ,166 por tonelada mtrica, lo cual, se&n f*rmula $ue aplica el E<ecutivo, determina el pa&o de una sobretasa de ?,H%60 por @D+ 'on esa sobretasa, la leche pa&ar.a un impuesto de 21!, $ue con el #G0 se convierte en 3!+

>hora recientemente se sabe $ue los importadores El al1a del precio internacional de la leche entera en polvo ha hecho $ue el E<ecutivo a<uste el sistema de fran<a de precios, a fin de $ue los importadores si&an sin pa&ar una sobretasa por el insumo+ >l bordear en ?,H :,:00 el precio de la tonelada mtrica de este insumo, el Dinisterio de Econom.a elev* el precio '#C de referencia de ?,H ,362 a ?,H :, 6% para el periodo del 1% al 1 de <ulio, con lo cual no hay espacio para pa&ar una sobretasa+ J-a leche tiene precios tan altos $ue no cabe aplicarle sobretasa+ 'aso contrario, se encarecer.a innecesariamente el productoK, coment* (olando Pis7ulich %, representante de la industria l2ctea+ Precis* $ue la leche en polvo tiene una participaci*n de 2/! en la elaboraci*n de productos l2cteos, lo $ue implica J$ue la producci*n &anadera local no lo&ra abastecer a la industriaK+ Esta variaci*n no incide en $ue se importe m2s o menos leche, ni tiene implicancias en los precios al consumidor final, anot*+ Pero Lavier 0alera, presidente de la >sociaci*n de Ganaderos -echeros del Per 5>&alep9, estim* $ue s. subir.a el precio al consumidor dada la marcada tendencia alcista del insumo%+ >&re&* $ue, si se estandari1a la medici*n, los industriales pa&an ,8+ 1+40 por litro de leche en polvo, y ,8+ 1+06 por leche fresca+

:. Enlace: Gesti*n http:88m+&estion+pe8movil8noticia8204 061 ,pr"e7an pro$ecto de le$ !"e li2ita i2portacin de leche en pol*o 26 Lun 201

-a 'omisi*n >&raria del 'on&reso aprob* el proyecto de ley =M 14::82012E'(: ley $ue restablece la vi&encia de la decimo$uinta disposici*n complementaria del decreto le&islativo =M %/ $ue aprueba la -ey de Promoci*n de las #nversiones en el ,ector >&rario4+ ,e&n este dictamen, con fines de promoci*n y desarrollo de la &anader.a lechera en el pa.s y la protecci*n al consumidor, la libre importaci*n de leche en polvo, &rasa anhidra y dem2s insumos l2cteos $ueda su<eta a la limitaci*n de $ue dichos productos no podr2n ser usados en procesos de reconstituci*n y recombinaci*n para la elaboraci*n de leches en estado l.$uido, $uesos, mante$uilla y productos similares de consumo humano directo+ >nte la medida, la >sociaci*n de #ndustriales -2cteos 5>B#-9 expres* su malestar+ ,e&n el &remio, no se hi1o caso a las opiniones tcnicas de la 'omisi*n de Econom.a del 'on&reso y el DEC+ J-o nico $ue se pretende es crear una escase1 artificial de leche y productos l2cteosK, di<o (olando Pis7ulich, presidente de la >B#-+

0a a#ociacin de +anadero# del Per #e pron"ncia ante lo# con#tante# ca27io# en la re'la2entacin arancelaria de la leche en pol*o. El in&eniero Lavier 0alera Bia1 sostiene $ue el &obierno en los ltimos aos ha estado per<udicando fuertemente a los &anadores y productores l2cteos nacionales+ En una entrevista $ue se reali1* al <efe de la asociaci*n de Ganaderos del Per 6, afirma $ue el principal enemi&o de su asociaci*n fue la aprobaci*n del B- 10 /) seala $ue el Estado promueve la competitividad y la inversi*n en el sector l2cteo, pero s*lo para la industria+ ,in embar&o, lo $ue se tiene $ue promover es la producci*n primaria, es decir, la leche $ue se produce en los campos+ El B- 10 / no cumple con este ob<etivo, por$ue en el
;. El decreto completo se muestra al final del traba<o en la parte de anexos+ 5. -a entrevista completa se encuentra en la parte de anexos+

art.culo

, dero&a la 1/I disposici*n complementaria, del B- %/ + Bicho B- sealaba

claramente, $ue era libre la importaci*n de leche en polvo y sus derivados, pero estaba prohibido usar esa leche en polvo para hacer leche evaporada, pasteuri1ada o de lar&a vida+

Esto puede verse resuelto si se declara el proyecto de ley =M 14:: propuesto, y $ue corre&ir.a lo dispuesto por el B- 10 /+ I2portacin de leche en el a9o 41

-as importaciones de leche en polvo, principal insumo importado de la industria, alcan1aron en el 2012 un volumen de :4,000 @D, mayores en 116 por ciento respecto al 2011+ -a evoluci*n positiva de las importaciones estuvo explicada b2sicamente por una ca.da la coti1aci*n internacional de la leche en polvo $ue se ne&ocia en =ueva Nelanda, el cual pas* de ,:2/ d*lares por @D en diciembre de 2011 a 2,6%2 en <unio del 2012+ -a importaci*n de leche en polvo proviene de 1/ pa.ses, principalmente de =ueva Nelanda 5/2 por ciento del total9, Estados ?nidos 522 por ciento del total9, (eino ?nido 54 por ciento del total9, "olivia, Polonia y >r&entina, entre otros, se&n cifras de 'omexPer+
En el #i'"iente c"adro #e o7#er*a la e*ol"cin de la i2portacin de la leche en pol*o de#de el 411 ha#ta el 41 .

C"adro . I2portacin de leche concentrada en pol*o

I2portacin de !"e#o -as importaciones de $uesos aumentaron 6,:! en 2010, re&istrando una li&era recuperaci*n, tras la ca.da sufrida en 2003+ Dientras $ue el 2010, las importaciones alcan1aron ?,H 11,% millones, el 2003 totali1aron en ?,H 6,: millones, se&n estad.sticas de @rade Daps+ En 2006, las compras de $uesos sumaron ?,H 10 millones+ -as compras a Estados ?nidos, nuestro principal proveedor, con 2003, fueron ?,H ,/ millones y en 2010, ?,H :,: millones+ -e si&ue >r&entina, con 1/, ! de participaci*n 5con env.os por ?,H 1,6 millones9+ Ese mercado ha experimentado una notable recuperaci*n de 264! en relaci*n al ao pasado, cuando las importaciones de $uesos cayeron a ?,H :%/ mil+ En 2006, fueron de ?,H 1,% millones+ ?ru&uay, nuestro tercer mayor proveedor con 1:,4! de participaci*n, creci* 24,:! en comparaci*n al ao pasado+ =o obstante, decreci* 24, ! respecto de 2006+ 6, ! de las ventas,

continan creciendo de manera sostenida desde 2006, cuando sumaron ?,H 2,/ millones+ En

Ftros mercados proveedores de $ueso a Per son: ;olanda 54,:!9, =ueva Nelanda 54,1!9, #talia 5/+1!9, Crancia 5/+1!9 y Espaa 5:,:!9, entre otros+ -as empresas $ue m2s importaron $uesos en 2010 fueron: Oraft Coods Per ,+>, con 1%+2! de las compras, por ?,H 1,6 millones 5:%6,6 mil 7&9) "raedt ,+>+ 51:+6!9, por ?,H 1,4 millones 5 61,3 mil O&9) y ,ociedad ,ui1o Peruana de Embutidos ,+>+ 510!9, por ?,H 1,1 millones 5220 mil O&9+ Bel total de l2cteos importados 5?,H 1 % millones9, las importaciones de $uesos representan el 6,/!, detr2s de leche y nata 5/3,%!9 y mante$uilla 51:,4!9+ @ambin compramos l2cteoEsuero 56!9 y suero de mante$uilla 54,/!9+ I2portante ;ctor Guevara, &erente &eneral de la >sociaci*n de Ganaderos -echeros del Per 5>G>-EP9, explic* a este medio 518 820119 $ue el aumento de las importaciones de $ueso se sustenta en la exoneraci*n de los aranceles a los l2cteos+ El &erente mostr* su disconformidad con la medida impositiva, ale&ando $ue desalienta la producci*n nacional+ C"adro N(%. I2portacin del !"e#o 411< 41

Cuente: ,unat

I2portacin de la 2ante!"illa -a importaci*n de mante$uilla al primer ,emestre del 201 alcan1a los ?H 1+/ millones a un precio promedio de ?H :+6 7ilo+

C"adro N(). I2portacin de la 2ante!"illa el lti2o #e2e#tre de e#te a9o

Cuente: ,?=>@ +r=&ica N(1. Principale# pa1#e# in*ol"crado# en la i2portacin de la 2ante!"illa

Cuente: ,?=>@ Gloria ,> lidera las importaciones con ?H 4%6 mil 5%! del total9, le si&ue "raedt ,> con ?H :1: mil 523!9+ +r=&ica N( . E2pre#a# i2portadora# de 2ante!"illa

Cuente: ,?=>@

CO/ERCIO E>TERIOR DE0 .ECTOR 0,CTEO Entre enero y <unio del 2012 las importaciones a&ropecuarias sumaron ?,H 1+4% millones, cifra $ue representa un avance interanual de 1:,1!+ El avance fue impulsado por el alto dinamismo en las importaciones de bienes de capital 5/4,1! de crecimiento9 y materias primas 52:,3!9) asimismo, contribuy* el avance en las compras del &rupo de principales alimentos 54,/!9+ En <unio las importaciones a&ropecuarias re&istraron un avance interanual de 20, !, hasta sumar ?,H 02 millones+ El incremento en el flu<o de las importaciones se debe a las mayores compras de alimentos 511,3!9, bienes de capital 5%6,%!9 y materias primas 5 %,3!9 utili1adas en la actividad a&r.cola+ El rubro los principales alimentos, $ue represent* el %/,4! de las importaciones totales, se increment* debido a las mayores compras de arro1 54,6! de crecimiento9, a1car 54 ,2!9, l2cteos 5%:,3!9 y soya 513,4!9) en contraste, se redu<eron las importaciones de tri&o 5E:, !9 y ma.1 5E2,2!9+ -as importaciones a&ropecuarias han superado en ?,H 1 4,2 millones a las exportaciones en el primer semestre del ao, este resultado responde a la ca.da en las exportaciones tradicionales y el menor crecimiento en los env.os no tradicionales, ocasionado por la reducci*n en el precio de los commodities y la desaceleraci*n en la demanda de los principales socios comerciales) en tanto, el incremento en las importaciones se debe al sostenido crecimiento del consumo privado, ocasionado por la me<ora del poder ad$uisitivo de las familias+

C"adro N(-. I2portacin a'ropec"aria

?I?0IO+R,FI,

B#'@>DE= BE- P(PE'@F BE -EP =M 14::+ -ey $ue restablece la 0i&encia de la Bcima Quinta Bisposici*n 'omplementaria del Becreto -e&islativo =M%/ + Publicado el 0 de <ulio del 201 + Cuente el Biario El Peruano+

(E"F,#F, Guillermo y D>'EBF, Di&uel+ Impacto de la eliminacin del sistema peruano de franja de precios y opciones de polticas para compensar sus efectos en el sector agrario. '#E,+ 200:+ (PP =F@#'#>,+ ,obretasa a leche en polvo no per<udica a consumidores+ Publicado en http:88RRR+rpp+com+pe82012E10E22EsobretasaEaElecheEenEpolvoEnoEper<udicaEaEconsumidoresE noticiaS/ 233+html+ (evisado el 06 de setiembre del 201 +

,?PE(#=@E=BE='#> =>'#F=>- BE >B?>=>, P BE >BD#=#,@(>'#T= @(#"?@>(#>+ ,?=>@+ Pol.ticas arancelarias del Peru+ (evisado el 04 de setiembre del 201 + Publicado en RRR+,unat+com+pe @(>@>D#E=@F >(>='E->(#F PF( ,?"P>(@#B> =>'#F=>-+ =ormas arancelarias del Per+ (evisado el 04 de setiembre del 201 + Publicado en RRR+aduante+com+pe

,NE>O.

ENTRE@I.T, ,0 IN+. @,0ER, DI,A B PRE.IDENTE DE 0, ,.OCI,CION DE +,N,DERO. 0ECCERO. DE0 PERD.

EPor !"F #iendo "n pa1# po7re parad8ica2ente con#"2i2o# "na leche caraG

Bel 100! de la leche $ue se produce en el Per, el 42! se convierte en evaporada+ =uestro h2bito de consumo nos hace ele&ir un producto caro, el cual no se usa en los otros pa.ses+

El co#to de la ho8alata para hacer el tarro de lecheB repre#enta 4.)4 cFnti2o# del precio total del prod"ctoB Ee#to e# ciertoG -amentablemente las amas de casa pronto se dar2n cuenta $ue el precio del tarro de leche se elevar2 an m2s+ Esto debido a $ue la ho<alata se&uir2 increment2ndose+ Es un material muy caro, por este motivo no se usa en otros pa.ses+ ,i cree el Grupo Gloria es una empresa innovadora, deber.a buscar la forma de reempla1ar esta ho<alata por otro envase+

El +r"po +loria co2pra el 54H de la leche &re#ca de lo# 'anadero# de todo el PerB la !"e l"e'o con*ierte en leche e*aporadaB EE# cierto !"e el %-H de la leche e*aporada !"e exporta el +r"po +loria la *ende a Cait1G 'orrecto+ Esto nos confirma $ue este producto va a pa.ses $ue est2n peor $ue nosotros+ Por eso debemos cambiar poco a poco el mal h2bito de consumir leche evaporada+ Ftros pa.ses consumen leche pasteuri1ada o de lar&a vida, las cuales se pueden mantener sin necesidad de refri&eraci*n, tal como la leche evaporada+

EPor !"F no con#"2i2o# leche UCT en 7ol#a pl=#tica !"e tiene i'"al d"racin de : 2e#e# !"e la leche en tarroG ECon e#te prod"cto #e podr1a lle'ar a ali2entar a 2a$or cantidad de ni9o# en lo# pro'ra2a# 2"nicipale# del @a#o de 0echeG Es un &ran reto cambiar el tipo de consumo de los peruanos+ =o podemos aceptar $ue la leche producida por los &anaderos via<e de las provincias a -ima, se transforme en leche evaporada y nuevamente retorne a esas provincias para ser vendida a los pro&ramas sociales, esto es incre.ble+ Por ello, estamos traba<ando con el &obierno para cambiar esta distorsi*n+ Promoveremos a las pe$ueas empresas $ue producen leche, para $ue una parte de su producci*n se $uede y se transforme en pasteuri1ada, lar&a vida o natural, para utili1arla en los pro&ramas sociales de las 1onas donde se produce la leche+

EPor !"F la ,#ociacin de +anadero# 0echero# del Per 3,+,0EP6 e#t= en de#ac"erdo con el Decreto 0e'i#lati*o 3D06 14%-G Este decreto seala $ue el Estado promueve la competitividad y la inversi*n en el sector l2cteo, pero s*lo para la industria+ ,in embar&o, lo $ue se tiene $ue promover es la producci*n primaria, es decir, la leche $ue se produce en los campos+ El B- 10 / no cumple con este ob<etivo, por$ue en el art.culo , dero&a la 1/I disposici*n complementaria, del B- %/ + Bicho B- sealaba claramente, $ue era libre la importaci*n de leche en polvo y sus derivados, pero estaba prohibido usar esa leche en polvo para hacer leche evaporada, pasteuri1ada o de lar&a vida+

Pero el D0 14%- #1 per2ite tran#&or2ar la leche en pol*o en e*aporada o pa#te"riIadaJ Exacto+ Esto va en contra del consumidor, por$ue se abren las puertas a las empresas, no s*lo para $ue usen leche en polvo, sino tambin, &rasas o prote.nas ve&etales, tal como se ve en al&unos tarros de leche evaporada modificada, los cuales el consumidor podr2 verificarlo leyendo los in&redientes, lo $ue desvirta el ori&en de la leche de vaca+

E.a7e "#ted #i en lo# lti2o# a9o# el +r"po +loria ha incre2entado la i2portacin de leche en pol*o o por el contrario F#ta ha di#2in"idoG 'omparando de enero a <ulio del 2004, con respecto al 2006, la importaci*n se ha mantenido en la misma cantidad+ Pero se est2 pa&ando mucho m2s, por$ue el precio de la leche en polvo en el mundo, se elevado+ ,i nosotros no incentivamos la producci*n nacional, tendremos $ue utili1ar la leche de otros pa.ses, pero a un precio m2s caro de lo $ue nosotros podemos producir+ Bebemos aprender de 'hile, ?ru&uay y 'olombia $ue est2n apostando por su producci*n nacional, por$ue saben $ue en el futuro habr2 escase1 de leche natural y su precio se elevar2 de forma alarmante+

E# pro7a7le !"e el +r"po +loria i2porte leche en pol*o para l"e'o tran#&or2arla $ *enderla co2o leche e*aporada. En con#ec"enciaB !"err= i2poner "n precio para la co2pra de leche nat"ral a lo# 'anadero# nacionale#B Ee#to e# po#i7leG

Eso es lo $ue $ueremos evitar+ Es el colmo, $ue al denunciar $ue no se cumplen las re&las del libre mercado, ni el B- %/ $ue nos beneficiaba, el &obierno promul&a el B- 10 / $ue echa por tierra todo lo $ue nosotros hab.amos iniciado+

,7re la# p"erta# al +r"po +loria para !"e i2porte indi#cri2inada2ente leche en pol*o $ #"#tit"to# l=cteo#J >s. es+ 'omo pretexto de adecuarnos a las normas $ue tiene la Fr&ani1aci*n Dundial de 'omercio 5FD'9 se ha promul&ado el B- 10 / $ue nos per<udica tremendamente+

El a9o pa#ado ,'alep #o#t"*o re"nione# con el 2ini#tro de ,'ric"lt"raB I#2ael ?ena*ide#B !"ien e#c"ch $ apo$ #"# recla2o#B Epor !"F ahora el 2ini#tro al parecerB ha ca27iado de opininG Es la pre&unta $ue todos nos hacemos, nos causa indi&naci*n, por$ue es un tema $ue hemos conversado con el ministro de >&ricultura y teniendo conocimiento de la situaci*n del mercado l2cteo en el Per, el &obierno promul&a el B- 10 /+ Pero ya hemos hecho de su conocimiento nuestra preocupaci*n, incluso, a los directores del Dinisterio de >&ricultura, creo $ue han entendido $ue ese B- nos per<udica+ Por eso nos convocaron a una mesa de traba<o, a travs del 'onse<o =acional de la -eche 5'onale9+

U#tede# co2o ,+,0EP #e re"nieron el 14 de 8"lio con el *ice 2ini#tro de ,'ric"lt"raB 8"nto a repre#entante# del +r"po +loriaB de lo# 'anadero# lechero# $ otro#B Ehan concl"ido en "na #ol"cin concen#"adaG =osotros nos reunimos por$ue nos convoc* el 'onale, donde interviene el Dinisterio de >&ricultura, la industria y los productores l2cteos, es decir, es una mesa de traba<o, donde se deben discutir temas de la Ucadena l2cteaU, para poder solucionar nuestros problemas+ En esta reuni*n de m2s de dos horas, discutimos sobre el B- 10 /, y hemos lle&ado a un entendimiento+

Pero "#tede# el a9o pa#ado $a han tenido cerca de #ei# 2e#a# de tra7a8oB pero al parecer #e no #e p"#ieron en pr=ctica lo# te2a# acordado#B Ecree real2ente !"e #e c"2plan lo# ac"erdo# to2ado# en el ConaleG ,i las cosas no se reali1an, de acuerdo a lo planteado en el 'onale, iremos un poco m2s all2+ Por e<emplo, tendremos a la prensa como medio para expresar nuestras preocupaciones si no se cumplen las promesas+ En el 'onale nos dimos cuenta $ue no era necesario dero&ar el B%/ , ni deber.a existir diferencia en el trato a los productos importados, con respecto a los nacionales+ ,olamente se debe suprimir la palabra VimportadaW en la 1/I disposici*n complementaria+ ,*lo as. $uedar.a clara la prohibici*n de usar la leche en polvo para transformarla en leche evaporada+

El +r"po +loria ha p"7licado "n a*i#o en El Co2ercioB donde 2encionan !"e la leche en pol*o !"e i2portan $ !"e 8"nto con la &re#caB la con*ierten en leche e*aporadaB #lo #e "tiliIa para la exportacin $ para realiIar otro# prod"cto# l=cteo#B pero !"e no e# para con#"2o nacional. ECree "#ted !"e e#to e# "na 8"#ti&icacin *aledera o e# no ciertoG =osotros tenemos la informaci*n oficial de >duanas, sabemos muy bien cuanto importa el Per y espec.ficamente el Grupo Gloria, en cuanto leche en polvo+ >dem2s, sabemos cu2nto de leche exporta+ Por eso, no es cierto $ue toda la leche en polvo importada se utili1a para producir leche en tarro, sea para la exportaci*n+ Es m2s, la mayor.a de leche en polvo se $ueda en el pa.s y es mal utili1ada para hacer leche evaporada+

El *ecino de7e #a7er !"e #i #e i2porta leche en pol*oB e# para co27inarla con leche &re#ca $ o7tener leche e*aporadaB E*erdadG Exacto, pero en otros pa.ses eso no lo permiten+ Por e<emplo, en Dxico la leche en polvo las colocan en sobres y la veden como tal+ #&ualmente, 'hile produce leche en polvo y lo vende al consumidor con esas caracter.sticas+ Por$ue estas me1clas deterioran la calidad ori&inal de la leche en per<uicio del consumidor+

El nico co2prador de leche para 2=# de 4B444 'anadero# lechero# de n"e#tro pa1#B e# el +r"po +loriaB el c"al le# pa'a .K.4.5LB por Milo de leche Ee#to e# a#1G ,abiendo $ue la leche en polvo est2 m2s cara, el Grupo Gloria la utili1a+ -o hacen para mane<ar la mayor cantidad de leche $ue ellos usan la leche natural+ El ministerio de >&ricultura pblico $ue la industria l2ctea les est2 pa&ando a los productores a ,8+1+63+

U#ted co2o 'anaderoB Ec"=nto apa'a le +r"po +loria por cada el Milo de lecheG Gloria a nivel nacional, est2 pa&ando ,8+0+63 al productor, hablamos de 0 centavos de d*lar+ Pero en otros pa.ses los productores reciben m2s de :% centavos de d*lar+ X'*mo es posible $ue el Per pa&ue el precio m2s ba<o a sus productores de leche, cuando la leche evaporada lle&a al consumidor, a i&ual o mayor precio $ue en otros pa.sesY

.i co2para2o# el 2ar'en de 'anancia# de n"e#tra ind"#tria l=ctea en relacin a otro# pa1#e#B e# 2"cho 2a$orB Ee#to e# ciertoG ,.+ Esa es la conclusi*n a la $ue tambin arriba un estudio internacional, $ue incluy* a diversos pa.ses del mundo, hecho a partir del precio del consumidor+ Bel 100! del precio del producto, el //! es para la industria y el :/! deber.a ser para el &anadero, es un est2ndar mundial+ Pero en el Per, el %%! va para la industria l2ctea, lase Grupo Gloria, y tan s*lo el ::! le toca al &anadero+

0a ,#ociacin de Ind"#triale# 0=cteo# del Per 3,DI06 p"7lic "n co2"nicado en el !"e #e9ala7a !"e la prod"ccin de leche en n"e#tro pa1# ha crecido en ;HB pero he2o# in*e#ti'ado !"e ,DI0 e#t= con&or2ada por el +r"po +loria $ Ne#tlF. El Grupo Gloria tiene la mayor participaci*n en la >B#-+ Esta no es representativa de la industria l2ctea a nivel nacional+ -o malo, es $ue se manipulan las cifras+ ;ace 2/ aos estamos con un consumo promedio per c2pita de /% 7ilos de leche por habitante al ao, al 2004 estamos i&ual+ Esa informaci*n la tienen las industrias, el ministro de Econom.a, el ministro de >&ricultura y nosotros+ En conclusi*n, no hemos crecido en consumo per c2pita a

nivel nacional, estamos le<os de los promedios mundiales, como en Europa $ue est2 sobre los 200 7ilos por habitante al ao+

EU#ted con#idera !"e lo# pe!"e9o# 'anadero# lechero# en n"e#tro pa1# han ele*ado #" ni*el de *ida en e#to# lti2o# a9o#B co2o ha #"cedido con la# creciente# "tilidade# del +r"po +loriaG -a mayor cantidad de productores de leche $ue existen en nuestro pa.s, lo conforman pe$ueos &anaderos y lamentablemente esa realidad, no ha cambiado en los ltimos 0 aos+ Quiero decir, $ue no ha existido una buena pol.tica para desarrollar el sector l2cteo+ El &obierno no ha lo&rado $ue los pe$ueos productores pasen a ser medianos productores y los medianos, evolucionen a ser &randes productores+

EC"=nta# *aca# po#ee "n pe!"e9o prod"ctor de leche &re#caG ,e&n las estad.sticas del Dinisterio de >&ricultura, m2s del 30! de los pe$ueos productores est2n produciendo menos de 100 litros de leche al d.a, esto nos da un promedio de / * % vacas como promedio+

El +r"po +loria reco'e la leche &re#ca de lo# pe!"e9o# prod"ctore# en 'rande# ca2ione# ci#terna# !"e #e diri'en al centro de acopioB Ec2o lle*an la leche e#to# pe!"e9o# prod"ctore#G Ec2o #e 2o*iliIanG Dlti2a2ente #e han de#arrollado lo# lla2ado# centro# de acopio en la# c"enca# lechera#B e# decir en la# principale# Iona# de prod"ccinB !"e #on tre#: En el ."rB ,re!"ipaB /o!"e'"a $ TacnaN en el NorteB Ca8a2arcaB donde exi#te la 2a$or cantidad de pe!"e9o# 'anadero# lechero#N $ en 0i2a. E#ta# c"enca# !"e a7a#tecen a la ind"#tria lecheraB lo hacen a tra*F# del #i#te2a del poron'"eo. 0o# pe!"e9o# 'anadero# "tiliIan % ) poron'o# de 4 %4 litro# de leche cada "noB lo# !"e de#de el e#ta7lo #on colocado#

en la orilla de la carreteraB para #er tra#lado# con "n ca2ioncito a lo# centro# de acopio donde #e diri'en lo# ca2ione# ci#terna# de leche. E#te prod"cto e# tra1do a lo# centro# de ela7oracin en 0i2aB donde e#t=n la# principale# ind"#tria# co2oB +loriaB Ne#tlF $ 0ai*e.

EO"F #"ceder1a #i lo# pe!"e9o# 'anadero# decidieran no *ender #" leche &re#ca al +r"po +loriaG 0a2enta7le2ente no ha$ otra opcinB por!"e exi#te "n do2inio de 2ercado. Creo !"e +loria de7e dar#e c"enta !"e e#to no p"ede #e'"ir a#1B por!"e no da re#"ltadoB $a !"e no ha7r= leche 7arata en el 2"ndo a la !"e ello# p"edan tener acce#o. Para "na 2e8ora de precio# $ de prod"ccinB #e tiene !"e apo#tar e incenti*ar por "na 2a$or prod"ccin nacional. N"e#tra ."p"e#ta de7ilidad por tener "na 'ran 2a#a de pe!"e9o# 'anadero#B podr1a #er n"e#tra 'ran &ortaleIa. No#otro# in*oca2o# al E#tado !"e d=ndole# renta7ilidad $ capacitacin con tecnolo'1a a lo# pe!"e9o# $ 2ediano# prod"ctore#B podr1a2o# incre2entar al do7le n"e#tra prod"ccin nacional de leche a 2ediano plaIo.

EPor !"F el pre#idente ,lan +arc1a !"e ha declarado tra7a8ar para lo# 2=# po7re#B no ap"e#ta por lo# pe!"e9o# 'anadero# para !"e p"edan ele*ar #" ni*el de *idaG Creo !"e la pol1tica del 'o7ierno en el #ector 'anaderoB ha#ta ahoraB ha #ido e!"i*ocada. Tener la leche controlada por la# 'rande# ind"#tria#B !"e no per2iten darle el 8"#to precio al prod"ctorB #er= el ha27re del 2a9ana. E#te e# "n pro7le2a !"e de7e a&rontar el 'o7iernoB dictando nor2a# !"e *erdadera2ente pro2ocionen la prod"ccin nacional de leche. Recorde2o# !"e lo# 2ile# de prod"ctore#B ta27iFn #on con#"2idore# $ #i no tene2o# renta7ilidadB no podre2o# con#"2ir nada.

EE# cierto !"e el +r"po +loria ha i2portado - 2il *aca# lechera# $ #e la# e#t=n *endiendo al crFdito a lo# pe!"e9o# prod"ctore#G

.1. Ca$ al'"na# !"e han *enido de Ur"'"a$ $ otra# de N"e*a AelandaB !"e #on pa1#e# prod"ctore# de leche $ de re#e# con 7"ena 'enFtica. Pero han exi#tido pro7le2a# para colocar e#to# ani2ale# a lo# 'anadero#.

0o# 'anadero# #e han !"e8ado por el alto precio de e#ta# *aca#B !"e incl"#oB no prod"cen 2"cha lecheJ ExactoB lo# 'anadero# al no tener "tilidade# por la *enta de la lecheB no le# con*iene tener 2=# ani2ale# $ #o7re todo a alto# precio#. 0a acti*idad lechera en el 2"ndoB ori'ina el doc"2ento en el precio de la leche $ de la# *aca#. 0a# 2i#2a# *aca# !"e lle'aron al Per hace "na dFcada en U.P1B)44B ho$ e#t=n en U.P B 44. E#to #e trad"ce en la di&ic"ltad para !"e lo# 'anadero# acepten co2prar re#e# !"e #"peren e#to# 2onto#.

,l'"no# 'anadero# #e han *i#to o7li'ado# a #acri&icar a #"# *aca#B lle'ando al extre2o de hacerla# de#&ilar en la# prote#ta# !"e realiIaron el a9o pa#adoB &rente al /ini#terio de ,'ric"lt"ra $ en lo# alrededore# de la &a7rica +r"po +loria. E# "na pena !"e lo# 'anadero# ten'a2o# !"e lle'ar al extre2o de 2atar $ "tiliIar n"e#tro# ani2ale# para realiIar la# 2archa#.

Ta27iFn arro8aron 2ile# de litro# de leche al pi#o... El 'anadero lo hace co2o "na 2edida de#e#peradaB c"ando no enc"entra en el 'o7ierno $ en la ind"#triaB 8"#ticia para poder incre2entar #" prod"ccin. PeroB !"F 2e8or incenti*o !"e pro2o*er el di=lo'o con lo# prod"ctore# e ir concretando la# 2edida# acordada# $ no #ola2ente crear il"#in.

EPor !"F lo# 2ediano# $ pe!"e9o# 'anadero# no #e han "nido para in*ertir en &ortalecer "na ind"#tria l=ctea paralela al +r"po +loriaG

Can exi#tido *ario# intento# de hacerlo. ,l'"na# pe!"e9a# ind"#tria# #e han 2antenido en el 2ercado $ otra# han de#aparecido. El pro7le2a #e de7e a !"e "na #ola e2pre#aB el +r"po +loriaB do2ina el 2ercado. E#to hace poco &acti7le !"e otra# e2pre#a# #e de#arrollen. Incl"#oB e# di&1cil !"e e2pre#a# extran8era# del r"7ro l=cteoB in*iertan en n"e#tro pa1#B por!"e #e dan con la #orpre#a !"e con#"2i2o# leche en tarroB al'o !"e no #e con#"2e en otro# pa1#e# $ calc"lanB !"e con #" n"e*o prod"ctoB *an a &raca#ar en n"e#tro 2edio.

0o extra9o e# !"e el Indecopi en 2a$o de e#te a9oB ha declarado i2procedente la den"ncia !"e hiIo ,'alep $ Fon'al 0i2a contra el +r"po +loriaB por #"p"e#ta2ente realiIar pr=ctica# 2onoplica#B E!"F ha #"cedido con e#ta den"nciaG O"iero aclarar !"e e#ta2o# en pleno proce#o con e#ta de2anda $ dentro del proce#o ha exi#tido "n pron"ncia2iento del Co2itF !"e inicial2ente trat e#te te2aB !"iene# lo declararon i2procedente. Pero e#o e# parte del proce#o. No#otro# he2o# apelado $ pre#entando lo# ar'"2ento# tFcnico# para !"e e#ta den"ncia #i'a adelanteB por #er de 8"#ticia. El +r"po +loria p"7lic "n co2"nicado co2o #i el proce#o h"7iera ter2inadoB pero no e# a#1.

El +r"po +loria 2encion !"e l"e'o del pron"ncia2iento del IndecopiB "#tede# no podr1an hacer nada 2=#. Incl"#oB a&ir2aron !"e ,'alep ha di&a2ado a la# a"toridade# de 'o7ierno. No e# ciertoB el proce#o en Indecopi an e#t= en 2archa. ,'alep declar al 2ini#tro de ,'ric"lt"raB I#2ael ?ena*ide# per#ona no 'rata $ e#o no con#tit"$e "na di&a2acin. ,cepto !"e &"eron pala7ra# d"ra#B pero eran prod"cto de la pro2"l'acin del D0 14%-B !"e no# per8"dica de #o7re2anera.

ENo con#idera "#ted !"e la# re"nione# en la# 2e#a# de di=lo'o del Con#e8o Nacional de la 0echeB de7er1a e#tar pre#ente I#2ael ?ena*ide#B 2ini#tro de ,'ric"lt"ra $ no el *ice 2ini#troG

E#pero !"e el 2ini#tro de ,'ric"lt"raB en la# prxi2a# re"nione#B e#tF pre#ente. ,de2=#B con#idero !"e a pe#ar de n"e#tro# &"erte# co2"nicado#B e#ta2o# a7ierto# al di=lo'o. .in d"daB a*anIare2o# 2"cho 2=# #i con*er#a2o#.

EE# cierto !"e el 'o7ierno a tra*F# de al'"na# in#tit"cione# e#t= aco#ando a 'anadero# lechero#B !"e co2o "#tedB tienen la *alent1a de de&ender a 2ile# de pe!"e9o# ca2pe#ino# !"e #on explotado#G .1B he reci7ido "na noti&icacin policialB para pre#entar2e en la Co2i#aria de Pedre'al en el di#trito de /a8e#B ,re!"ipaB a &in de dar 2i 2ani&e#tacin con re#pecto a lo# hecho# oc"rrido# en el Paro ,'rario del 15 $ 1L &e7rero de e#te a9o.

EU#ted e#t"*o i2plicado en e#te ParoG Qo no t"*e participacin al'"na en e#te Paro. E# preoc"pante !"e traten de in*ol"crarno# en proce#o# penale# para inti2idarno#. .i 7ien $o pre#ido la ,#ociacin de +anadero# 0echero# del PerB no #lo de&iendo 2i# intere#e#B #ino !"e #o$ la *oI de 2ile# de 'anadero# !"e intenta2o# #ol"cionar n"e#tro# pro7le2a#. /al har1an la# entidade# o &"ncionario# del 'o7ierno en inti2idarno# a tra*F# de proce#o# 8"diciale#B por!"e no *an a di#2in"ir 2i accinB ni 2i# re#pon#a7ilidade# co2o diri'ente de "na a#ociacin de ni*el nacional.

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