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ORGANOS CENTRALIZADOS DE LA ADMINISTRACION PBLICA: Ley del Organismo Ejecutivo Art 4- Principios que rigen la funcion administrativa.

El fin supremo del estado es el bien comn y las funciones del organismo ejecutivo han de ejercitarse en orden a su consecucin y con arreglo a los principios de solidaridad, subsidiariedad, transparencia, probidad, eficacia, eficiencia, descentralizacin y participacin ciudadana. II. Integracin del Organismo Ejecutivo Ley del Organismo Ejecutivo Art 5- Integracin del Organismo Ejecutivo. El Organismo Ejecutivo se integra de los rganos que dispone la Constitucin Poltica, la presente y dems leyes. Segn su funcin, los mismos pueden ser deliberativos, consultivos, de contralor y ejecutivos, al igual que podrn confluir en un rgano administrativo ms de uno de dichos atributos. Integran el Organismo Ejecutivo los Ministerios, Secretarias de la Presidencia, dependencias, gobernaciones departamentales y rganos que administrativa o jerrquicamente dependen de la Presidencia de la Repblica. Tambin forman parte del Organismo Ejecutivo las Comisiones Temporales, los Comits Temporales de la Presidencia y los Gabinetes Especficos. Compete al Presidente de la Repblica, mediante acuerdo gubernativo por conducto del Ministerio de Gobernacin, crear y establecer las funciones y atribuciones, as como la temporalidad de los rganos mencionados en este prrafo. III. Presidencia El presidente es el depositario del poder. La presidencia es un rgano unipersonal, constitucional; el presidente es electo por el pueblo. El Presidente es el jefe del Organismo Ejecutivo y del Estado. De acuerdo a la ley, la voluntad del presidente es lo que la presidencia quiere (teora del rgano). En la presidencia, el nico titular es el presidente, pero la ley permite que se asocie con asesores. * Diferencias entre funcin poltica y funcin administrativa Funcin Poltica: se llama tambin funcin de gobierno.

Funcin Administrativa: se llama tambin Administracin Pblica. Funcin Poltica: implica mucha discrecionalidad.

Funcin administrativa: no tanto. Funcin Poltica: se ejerce sin control jurisdiccional.

Funcin Administrativa: se ejerce con control jurisdiccional. Funcin Poltica: es de orientacin, asume iniciativas, expone ideas y propsitos, indica objetivos y metas, fija reglas de conducta en mbito interno y externo (nivel nacional e internacional).

Funcin Administrativa: es de ejecucin, accin, cumplimiento de normas, de aplicacin de lo poltico a la vida diaria del Estado.

Funcin Poltica: es ms general.

Funcin Administrativa: es concreta. IV. Vicepresidencia Vice significa segundo. La persona de quien se habla tiene la autoridad del presidente, cuando ste falta. Su finalidad es suplir la ausencia del presidente. Siempre debe respaldar al presidente y estar enterado de las funciones que ste cumple. El Vicepresidente sustituye cuando el presidente se ausenta temporalmente y reemplaza cuando hay ausencia permanente (vacante V. Ministros Los Ministerios designan grandes ramas de la administracin pblica. Son cada una de las ramas de la administracin pblica. Constituidos por el conjunto de servicios y determinadas actividades confiadas a dependencias que bajo a autoridad inmediata y suprema del presidente aseguran la accin de gobierno en ejecucin de la ley. Al frente de cada ministerio est el Ministro, que es el colaborador ms estrecho y cercano del presidente. Cada Ministerio est a cargo de una porcin de la administracin pblica y el jefe de sta es el Ministro, y el supremo de la administracin pblica es el Presidente. Naturaleza de la Funcin Ministerial Los ministros desempean una funcin que puede verse desde dos puntos de vista: Punto de Vista de la Funcin Administrativa: es el jefe de una porcin de la administracin pblica. Punto de Vista de la Funcin Poltica: se refiere a tres asuntos: El Ministerio que cada Ministro preside es parte superior del Estado. Desarrolla polticas a seguir para llevar al Estado a determinado punto. Ejemplo: Campaas de vacunacin. El Ministro es el asesor ms importante que tiene el presidente. Refrendo al presidente para hacer reglas, normas o disposiciones ya que el ministro debe firmar. Para Cassagne, se entiende pro refrendo, el acto de autenticacin o legalizacin necesario y esencial para atribuir calidad de instrumento pblico al acto o reglamento administrativo pertinente, que desde el punto de vista formal recibe el nombre de decreto. Refrendar es legalizar con firma los actos del presidente. La institucin del refrendo es constitucional (artculo 182).

Creacin de Ministerios Los Ministerios son creados por el Congreso (organismo legislativo) y los organiza el organismo ejecutivo. La doctrina acepta que el Organismo Legislativo sea el encargado de crear a los ministerios, bsicamente por tres razones: Por ser un asunto constitucional Por ser un asunto que afecta al presupuesto Se da ms estabilidad, de lo contrario quedaran a arbitrariedad de cada presidente.

En el artculo 193 del decreto ley 25-86 (Gobierno de Meja Vctores), se crearon algunos ministerios, entre ellos, el ministerio de desarrollo, el ministerio de asuntos especficos y el ministerio de cultura y deportes. El nico que aun existe es el ltimo. El titular del rgano (ministerio) es nombrado por su jefe mximo, el presidente de la Repblica. Ver artculos 196 y 197 de la Constitucin.

Caractersticas de los ministerios rganos que ejercen funciones permanentes en forma continua (aplica el principio de inherencia, esto quiere decir que aunque no haya ministro, siempre hay funciones). Son rganos centralizados con poder de decisin y mando en cada una de las ramas de la administracin pblica. La competencia est determinada por la ley (Ver Ley del Organismo Ejecutivo), pero no es distinta ni mayor que la del presidente. Todos los ministerios tienen igual rango y categora; no hay preeminencia entre ellos. Los ministros son los funcionarios de superior jerarqua dentro de cada rama de la administracin, el presidente es el funcionario supremo. El segundo prrafo del artculo 8 de la Ley del Organismo Ejecutivo, indica la relacin jerrquica entre las secretarias y los ministerios.

Funciones generales de los Ministerios Son las funciones que se consideran que son ejercidas por todos los ministerios (Ver artculo 194 de la Constitucin y artculos 27 y 28 de la Ley del Organismo Ejecutivo). Consejo de Ministros (Ver artculo 195 de la Constitucin). rgano constitucional, deliberante, consultivo y es la reunin esencial de los ministros, presidente y vicepresidente. (Ver artculos 16 a 18 de Ley del Organismo Ejecutivo). Consejo de ministros " Reuniones de Gabinete. Las reuniones de gabinetes pueden incluir a todos o a algunos de los ministros. Orden alfabtico de los ministerios Agricultura, ganadera y alimentacin. Comunicaciones, infraestructura y vivienda. Cultura y deportes. Defensa nacional. Economa. Educacin. Energa y minas. Finanzas. Gobernacin. Relaciones exteriores. Salud pblica y asistencia social. Trabajo y previsin social. ORGANOS DESCENTRALIZADOS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA: Instituto Nacional de Bosques Atribuciones

El Artculo seis del Decreto 101-96 del Congreso de la Repblica, Ley Forestal, determina que las atribuciones del Instituto Nacional de Bosques son:

Ejecutar las polticas forestales que cumplan con los objetivos de esta ley; Promover y fomentar el desarrollo forestal del pas mediante el manejo sostenible de los bosques, la reforestacin, la industria y la artesana forestal, basada en los recursos forestales y la proteccin y desarrollo de las cuencas hidrogrficas; Impulsar la investigacin para la resolucin de problemas de desarrollo forestal a travs de programas ejecutados por universidades y otros entes de investigacin; Coordinar la ejecucin de programas de desarrollo forestal a nivel nacional; Otorgar, denegar, supervisar, prorrogar y cancelar el uso de las concesiones forestales, de las licencias de aprovechamiento de productos forestales, fuera de las reas protegidas; Desarrollar programas y proyectos para la conservacin de los bosques y colaborar con las entidades que as lo requieran; Incentivar y fortalecer las carreras tcnicas y profesionales en materia forestal; Elaborar los reglamentos especficos de la institucin y de las materias de su competencia; e, Las dems atribuciones que le correspondan, conforme la presente ley y otras disposiciones que le sean aplicables. DIRECCION GENERAL DE LA NACION Funcin: Direccin Administrativa es la encargada de planificar, organizar, dirigir y controlar, todas aquellas actividades que conlleven al buen funcionamiento operativo administrativo en general de la Institucin. Su objetivo primordial es fortalecer y apoyar a las direcciones, departamentos, secciones, unidades y delegaciones que integran la Institucin. En consecuencia debe optimizar los recursos asignados, vigilando por la correcta custodia, control y perfecto funcionamiento de todos los bienes necesarios para que la institucin cumpla con sus funciones y objetivos, estableciendo reglamentos, normas y procedimientos dentro de la institucin. Dentro de sus principales funciones se encuentran: Control y seguimiento de toda la facturacin de gastos administrativos de la institucin, descritos como servicios destacando los siguientes: agua, luz, telefona fija, telefona celular, internet, fotocopias, mantenimiento de vehculos, mantenimiento de edificio, entre otros. Coordinacin y supervisin de la limpieza y mantenimiento del edificio que ocupa la sede central de la Procuradura General de la Nacin y edificio anexo. Elaboracin de contratos de arrendamiento de los inmuebles que ocupan las delegaciones ubicadas en diferentes departamentos de la Repblica de Guatemala. Planificar y organizar el desarrollo de los eventos de cotizacin, para la compra de cupones de combustible y arrendamiento de fotocopias. Coordinar la logstica de requerimiento de actividades, tales como reuniones y eventos programados por las diferentes direcciones, departamentos, y unidades de la Institucin.

Coordinar y supervisar los requerimientos de las delegaciones regionales, tales como mantenimiento de vehculos, mobiliario y equipo, entre otras solicitudes relacionadas con el rea de Direccin Administrativa. Control y supervisin de la flotilla de vehculos, taller mecnico, as como la coordinacin de los pilotos de transporte, para atender el traslado de personas en comisiones oficiales. Coordinacin, administracin y control de los cupones de combustible que se distribuyen a las diferentes reas dentro de la institucin as como en las delegaciones de la Procuradura General de la Nacin. Coordinacin de la seguridad del edificio central, con el apoyo de agentes de la Polica Nacional Civil, asignados a la Institucin. Administracin, supervisin y control del rea de parqueo de la institucin.

La Direccin Administrativa se encuentra integrada por: Unidad de Servicios Generales Unidad de Transportes y Logstica Unidad de Informtica Biblioteca Recepcin Seguridad