TRIBUNAL INDECOPI

TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL

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I.

PRESENTACION

El presente trabajo acadmico, se ha desarrollado por encarga tura del docente del curso Procedimiento Administrativo. El tema a tratar es sobre El Tribunal del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y la Proteccin de Propiedad Intelectual (INDECOPI): concepto, misin y visin, legislacin, organizacin, sistema de gestin. La metodologa para el desarrollo del presente trabajo fue a travs de investigacin monogrfica, porque se ha sistematizado diversas informaciones de pgina web de INDECOPI. Las lecturas han sido organizadas y sistematizadas segn el ordenamiento de la pgina del INDECOPI. Esperamos que este trabajo, contribuya al acervo cultural de nuestros compaeros en materia del conocimiento de la utilidad, organizacin y servicios que el TRIBUNAL INDECOPI brinda al pas.

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II.

INSTITUTO NACIONAL

DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA

PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (INDECOPI) 1. CONCEPTO: El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) fue creado en noviembre de 1992, mediante el Decreto Ley N 25868. Tiene como funciones la promocin del mercado y la proteccin de los derechos de los consumidores. Adems, fomenta en la economa los signos distintivos y los derechos. peruana una cultura de leal y honesta competencia, resguardando todas las formas de propiedad intelectual: desde El INDECOPI es un Organismo Pblico Especializado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personera jurdica de derecho pblico interno. En consecuencia, goza de autonoma funcional, tcnica, econmica, presupuestal y administrativa (Decreto Legislativo No 1033). Como resultado de su labor en la promocin de las normas de leal y honesta competencia entre los agentes de la economa peruana, el INDECOPI es concebido en la actualidad, como una entidad de servicios con marcada preocupacin por impulsar una cultura de calidad para lograr la plena satisfaccin de sus clientes: la ciudadana, el empresariado y el Estado.

2. MISION Y VISION 2.1. Misin.

Propiciar el buen funcionamiento del mercado, en beneficio de los ciudadanos, consumidores y empresarios, mediante la defensa de los consumidores, la prevencin y fiscalizacin de prcticas restrictivas de la libre y leal competencia, la proteccin de

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la propiedad intelectual y la promocin y desarrollo de una infraestructura y cultura de la calidad en el Per. 2.2. Visin.

Que los ciudadanos, consumidores y empresarios se beneficien de un mercado que opera sin distorsiones, gracias a la labor tcnica, proactiva, oportuna, predecible y confiable del INDECOPI, la misma que garantiza un entorno de libre y leal competencia en el que se respetan los derechos de los consumidores, as como los derechos de propiedad intelectual, y se promueve una infraestructura y cultura de calidad. III. TRIBUNAL DE INDECOPI

El Tribunal del INDECOPI se encuentra conformado por tres Salas: dos facultadas para tramitar y resolver los procedimientos relacionados con la defensa de la competencia, una encargada de los procedimientos relativos a propiedad intelectual, y as tenemos:1 A. Sala Especializada en Defensa de la Competencia B. Sala Especializada en Proteccin al Consumidor C. Sala Especializada en Propiedad Intelectual Considerando una cuarta Sala: D. Sala Especializada en procedimientos concursales Las Salas del Tribunal del INDECOPI son los rganos competentes para declarar de oficio o a solicitud de parte la nulidad de los actos administrativos expedidos por las Comisiones y Oficinas del INDECOPI, cuando se produzca cualquiera de los casos enumerados en el Artculo 10 de la Ley del Procedimiento Administrativo General2 u

http://www.indecopi.gob.pe/0/modulos/JER/JER_Interna.aspx?ARE=0&PFL=0&JER=675 Ley del Procedimiento Administrativo General.- Artculo 10. - Causales de nulidad.- Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: 1. La contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las normas reglamentarias.
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otros que determine las normas especiales, salvo lo establecido en la presente directiva.

2. El defecto o la omisin de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de conservacin del acto a que se refiere el artculo 14. 3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobacin automtica de o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurdico, o cuando no se cumplen con los requisitos, documentacin o trmites esenciales para su adquisicin. 4. Los actos administrativos que sean constitutivos de accin penal, o que se dicten como consecuencia de la misma.

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A. SALA ESPECIALIZADA EN DEFENSA DE LA COMPETENCIA La Sala Especializada en Defensa de la Competencia38 (SDC) es el rgano que resuelve en segunda y ltima instancia administrativa los procedimientos relacionados con las Comisiones a su cargo (CEB, CCD, CFD, CLC y CNB). Adems, la SDC resuelve los reclamos, recusaciones y quejas contra dichas Comisiones y contra otras Salas del Tribunal, o algn funcionario que trabaje en ellas por presuntos defectos en la tramitacin de un procedimiento, y tambin se pronuncia respecto de pedidos de aclaracin, ampliacin y enmienda de sus resoluciones.3 La Sala Especializada en Defensa de la Competencia es el rgano funcional que conoce, en segunda y ltima instancia administrativa, los procedimientos relacionados con la defensa de la competencia, como consecuencia de las apelaciones interpuestas por las partes contra la resolucin que pone fin a la primera instancia, con el objeto que sea revisada por el rgano superior. Asimismo, soluciona los reclamos en queja interpuestos contra las Comisiones en materia de competencia, las Salas del Tribunal del INDECOPI o algn funcionario que trabaje en ellas por presuntos defectos en la tramitacin de un procedimiento. Adicionalmente, la Sala Especializada en Defensa de la Competencia se pronuncia respecto de pedidos de aclaracin, ampliacin y enmienda. Las Comisiones u rganos funcionales del INDECOPI cuyas resoluciones pueden ser impugnadas ante la Sala Especializada en Defensa de la Competencia son: La Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas.

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Las Oficinas Regionales en materia de Eliminacin de Barreras Burocrticas con sede en provincia. La Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios. La Comisin de Defensa de la Libre Competencia. La Comisin de Procedimientos Concursales. Las Oficinas Regionales en materia de Procedimientos Concursales con sede en provincia. La Comisin de Normalizacin y Fiscalizacin de Barreras Comerciales No Arancelarias. La Comisin de Fiscalizacin de la Competencia Desleal. Las Oficinas Regionales en materia de Fiscalizacin de la Competencia Desleal con sede en provincia.

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Misin Constituirse en un rgano administrativo promotor de la leal y libre competencia en el Per, para propiciar el buen funcionamiento del mercado. Visin Asumir el reto de ser la ltima instancia resolutiva en el rea de Competencia del INDECOPI mostrando resultados predecibles, oportunos y de calidad, en bien del mercado y sus agentes. Mandato Conocer y resolver en segunda y ltima instancia administrativa los procedimientos relacionados con la defensa de la competencia, especficamente de libre competencia, competencia desleal, eliminacin de barreras burocrticas, concursal, dumping y subsidios, normalizacin y fiscalizacin de barreras comerciales no arancelarias. Objetivos

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Desarrollar de manera integral el capital humano en la institucin. Mejorar la eficiencia resolutiva. Mejorar la imagen y el posicionamiento del INDECOPI.4 B. SALA ESPECIALIZADA EN PROTECCIN AL CONSUMIDOR La Sala Especializada en Proteccin al Consumidor (SPC) es el rgano que resuelve en segunda y ltima instancia administrativa los procedimientos relacionados con las Comisiones con competencia en materia de Proteccin al Consumidor40. Adems, la SPC tambin resuelve las recusaciones y reclamos en queja interpuestos contra dichas comisiones y contra otras Salas del Tribunal, o algn funcionario que trabaje en ellas, por presuntos defectos en la tramitacin de un procedimiento; as como las medidas cautelares, solicitudes de nulidad y contiendas de competencia entre las comisiones a su cargo. Asimismo, se pronuncia respecto de pedidos de aclaracin, ampliacin y enmienda de sus resoluciones.5 La Sala Especializada en Proteccin al Consumidor es una de las salas que integran el Tribunal del INDECOPI. Es el rgano funcional que conoce y resuelve, en ltima instancia administrativa y con alcance nacional, las apelaciones presentadas en los procesos ordinarios relacionados con la proteccin de los derechos de los consumidores y los recursos de revisin interpuestos contra las resoluciones de segunda instancia, en los procesos sumarsimos de la misma materia. Asimismo, resuelve los reclamos en queja interpuestos contra la Comisin de Proteccin al Consumidor y sus comisiones desconcentradas, contra la Sala de Propiedad Intelectual o algn funcionario que labore en ellas, por presuntos defectos en la tramitacin de un proceso.

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http://www.indecopi.gob.pe/0/modulos/JER/JER_Interna.aspx?ARE=0&PFL=0&JER=702 INDECOPI- REPORTE DE ESTADISTICAS INSTITUCIONALES

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Adicionalmente, la Sala Especializada en Proteccin al Consumidor se pronuncia respecto de los pedidos de aclaracin, ampliacin y enmienda de sus propias resoluciones. Las comisiones cuyas resoluciones pueden ser impugnadas ante la Sala Especializada en Proteccin al Consumidor son: Misin Constituirse en un rgano administrativo promotor de la defensa de los derechos de los consumidores, a fin de propiciar el buen funcionamiento del mercado. Visin Asumir el reto de ser la ltima instancia resolutiva en materia de Proteccin al Consumidor, emitiendo pronunciamientos predecibles, oportunos y de calidad, en bien del mercado y sus agentes. Mandato Conocer y resolver en segunda y ltima instancia administrativa los recursos de apelacin en los procesos ordinarios en materia de proteccin al consumidor, as como conocer y resolver los recursos de revisin en los procesos sumarsimos de proteccin al consumidor. Objetivos Mejorar la eficiencia operativa y resolutiva del rea. Comisin de Proteccin al Consumidor - Sede Lima Norte (ILN-CPC). Comisin de Proteccin al Consumidor - Sede Lima Sur N 1 (CPC 1). Comisin de Proteccin al Consumidor - Sede Lima Sur N 2 (CPC 2). Comisiones de las Oficinas Regionales del INDECOPI con desconcentracin de funciones en materia de proteccin al consumidor.

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Desarrollar de manera integral las competencias y capacidades del capital humano del rea. Mejorar la imagen de la institucin y los canales de difusin referidos a las materias de su competencia, as como el posicionamiento tcnico a nivel nacional e internacional.6 C. SALA ESPECIALIZADA EN PROPIEDAD INTELECTUAL La Sala de Propiedad Intelectual (SPI) es el rgano funcional que resuelve - en segunda y ltima instancia administrativa - las apelaciones de los procesos seguidos ante alguna de las tres Direcciones de Propiedad Intelectual (DDA, DIN y DSD). Est integrada por cinco vocales y tiene entre sus atribuciones el establecimiento de precedentes de observancia obligatoria, a travs de resoluciones que expide en casos particulares. La Sala Especializada en Propiedad Intelectual es el rgano funcional que resuelve en apelacin los procesos seguidos ante las Direcciones de Signos Distintivos, Invenciones y Nuevas Tecnologas y de Derecho de Autor del INDECOPI. Est integrada por cinco vocales y tiene entre sus atribuciones el establecimiento de precedentes de observancia obligatoria, a travs de las resoluciones que expide en casos particulares. Misin: Administracin de la propiedad intelectual moderna y eficiente que promueva y de valor a los elementos de la propiedad intelectual en el mercado. Visin:

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rgano funcional con un alto ndice de predictibilidad y eficiencia, modelo a nivel nacional e internacional. Mandato: Conocer y resolver en segunda y ltima instancia administrativa los procesos relacionados con derechos de propiedad intelectual.7 D. SALA ESPECIALIZADA EN PROCEDIMIENTOS CONCURSALES

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La Sala Especializada en Procedimientos Concursales39 (SCO) es el rgano que resuelve en segunda y ltima instancia administrativa los procedimientos relacionados con la Comisin de Procedimientos Concursales (CCO). Etapas de los Procedimientos Las etapas de los procedimientos concursales ordinario y preventivo se encuentran reguladas en la Ley General del Sistema Concursal y sus modificatorias. Inicio del procedimiento. Evaluacin y publicacin. Reconocimiento de crditos. Convocatoria a instalacin de Junta de Acreedores.

Inicio del Procedimiento Procedimiento concursal ordinario A pedido del deudor: Cualquier deudor podr solicitar el inicio del Procedimiento Concursal Ordinario siempre que acredite encontrarse en, cuando menos, alguno de los siguientes casos:
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- Que ms de un tercio del total de sus obligaciones se encuentren vencidas e impagas por un perodo mayor a treinta (30) das calendario; -Que tenga prdidas acumuladas, deducidas las reservas, cuyo importe sea mayor al tercio del capital social pagado. A pedido del acreedor: Uno o varios acreedores impagos cuyos crditos exigibles se encuentren vencidos, no hayan sido pagados dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a su vencimiento y que, en conjunto, superen el equivalente a cincuenta (50) Unidades Impositivas Tributarias vigentes a la fecha de presentacin, podrn solicitar el inicio del Procedimiento Concursal Ordinario de su deudor. Procedimiento concursal preventivo Que la solicitud sea presentada por el deudor. Que no ms de un tercio del total de sus obligaciones se encuentren vencidas e impagas por un perodo mayor a treinta (30) das calendario. Que no tenga prdidas acumuladas, deducidas las reservas, cuyo importe sea mayor al tercio del capital social pagado. Evaluacin y publicacin Declarado el concurso del deudor, la Comisin procede a publicar dicha situacin en el diario oficial El Peruano. Con dicha publicacin, se convoca a los acreedores a fin que se apersonen y soliciten el reconocimiento de los crditos. El aviso en mencin establece una fecha lmite para la presentacin oportuna de los acreedores. Reconocimiento de crditos

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Los acreedores podrn solicitar a la Comisin el reconocimiento de los crditos u obligaciones que el deudor mantiene frente a ellos, debiendo acreditar el origen, existencia, cuanta, legitimidad y titularidad de dichos crditos. Tipos de Crditos Laborales Ejemplo: - Trabajadores y/o ex trabajadores. Previsionales Ejemplo: - Oficina de Normalizacin Previsional. - Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones -Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador.

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Comerciales (garantizados y no garantizados) Ejemplo: - Bancos. - Entidades financieras. - Proveedores. - Otros.

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Tributarios Ejemplo: - Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria. - Seguro Social de Salud. - Municipalidades. - Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial. Crditos alimentarios Ejemplo: - Hijos. - Cnyuge. Convocatoria a instalacin de Junta de Acreedores Convocatoria a Junta de Acreedores La Comisin dispondr la convocatoria a Junta de Acreedores poniendo a disposicin de la persona que solicit el inicio del procedimiento concursal un aviso que se publicar por una sola vez en el diario oficial El Peruano. La citacin a Junta deber sealar el lugar, da y hora en que sta se llevar a cabo en primera y segunda convocatoria. Atribuciones de la Junta de Acreedores Son atribuciones de la Junta de Acreedores, entre otras, las siguientes:

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- Decidir el destino del deudor, pudiendo optar entre cualquiera de las * La reestructuracin patrimonial. * La disolucin y liquidacin.

siguientes:

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- Aprobar el Plan de Reestructuracin, Convenio de Liquidacin o Acuerdo Global de Refinanciacin, segn el caso y sus modificatorias.

- Designar al administrador o liquidador, segn el caso, y solicitar la elaboracin de informes del proceso.

- Designar de entre sus miembros a un Comit en el cual podr delegar en todo o en parte las atribuciones (no es delegable la decisin del destino del deudor).

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Sala Especializada en Defensa de la Competencia

Sala Especializada en Proteccin al Consumidor

Sala Especializada en Propiedad Intelectual

Sala Especializada en procedimientos concursales

Direccin de signos distintivos.

Direccin de derecho de autor

Direccion de invension y nuevas tecnologias

Comision y fiscalizacion de Dumping y Subsidios

Comision de proteccion al consumidor

Comision de Procedimientos concursales

comision de signos distintivos.

Comision de derecho de autor

Comisin de invension y nuevas tecnologias

Comision de Defensa de la Libre Competencia

Organo Resolutivo de Procedimientos Sumarsimos de Proteccin al consumidor

Comision de eliminacion de barreras burocraticas.

Comision de NOrmaliz. y de Fiscaliz.de Barr.Com. No Aranc.

Comision de Fiscalizacion de la competencia desleal

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IV.

CONCLUSIN

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Las Salas del Tribunal del INDECOPI son los rganos competentes para declarar de oficio o a solicitud de parte la nulidad de los actos administrativos expedidos por las Comisiones y Oficinas del INDECOPI, cuando se produzca cualquiera de los casos enumerados en el Artculo 10 de la Ley del Procedimiento Administrativo General1 u otros que determine las normas especiales, salvo lo establecido en la presente directiva.

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V.

BIBLIOGRAFA Ley del Procedimiento Administrativo General. http://www.indecopi.gob.pe Ral chanam, Diccionario Jurdico Moderno, edicin 2006. DIRECTIVA N 002-2001/TRI-INDECOPI - DECLARACION DE NULIDAD DE ACTOS ADMINISTRATIVOS