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Situacin de la Biodiversidad,

Estado de las especies Clasificadas en Chile

Junio 2013

Reinaldo Avils Seccin Gestin de Especies Divisin de Recursos Naturales, Residuos y Evaluacin de Riesgo Ministerio del Medio Ambiente raviles@mma.gob.cl

Contenido

La presentacin est dividida en dos partes: Parte 1: Qu entendemos por Biodiversidad Parte 2: Gestin en Biodiversidad en Chile Generalidades Reglamento de Clasificacin de Especies Planes de Recuperacin, Conservacin y Gestin Inventario Nacional de Especies

Qu es Biodiversidad?
El conjunto de todas las formas de vida de nuestro planeta en sus tres niveles de organizacin: genes, especies y ecosistemas

Biodiversidad gentica (dentro de una misma especie), observa los diferentes tipos de granos en un mismo choclo.

Biodiversidad especfica (dentro de un ecosistema), observa los diferentes tipos de plantas en un mismo florero.

Biodiversidad Ecosistmica (dentro de un Planeta), observa los diferentes tipos de Ecosistemas en nuestra Tierra.

1.- Qu entendemos por Biodiversidad?


La biodiversidad actual es el resultado de ms de 3.000 millones de aos de evolucin

1.- Qu entendemos por Biodiversidad?


Se puede considerar la expresin biodiversidad como un sinnimo de vida sobre la tierra, pues ella contribuye a regular un sin nmero de procesos que hacen posible la vida en nuestro planeta.

Hasta el momento se han identificado 1.7 millones de especies

Todava se desconoce el nmero exacto de las especies presentes en nuestro planeta. Las cifras varan entre valores mnimos de cinco millones y mximos de hasta 100 millones de especies.

Por qu es preciso proteger la biodiversidad? El ser humano y su sustento dependen de la biodiversidad: sta brinda beneficios directos e indirectos: alimentos, materias primas, la generacin y depuracin de la calidad del agua, el aire y el suelo, goce espiritual y recreacional, entre muchos otros.

Servicios de la Biodiversidad
La especie humana depende de la diversidad biolgica para su supervivencia

Alimentos, medicinas, recursos, purificar aire, agua, reciclaje de nutrientes estabilidad del clima, disminuye riesgo de catstrofes, poliniza plantas, entre otros innumerables entrega valores estticos, espirituales y culturales.

Cules son las principales amenazas que afectan la biodiversidad? La evolucin actual de la naturaleza, se encuentra bajo presin de actividades antrpicas, como explotacin de los bosques, intensificacin y expansin de la agricultura, urbanizacin creciente, transforman de manera profunda los ecosistemas planetarios. Estas formas de presin son algunas de las causas principales de la prdida de biodiversidad a nivel mundial.

Los clculos ms recientes predicen que al ritmo actual de deforestacin desaparecern de la tierra del 2 al 8% de las especies en el transcurso de los prximos 25 aos.

% de especies en distintas categoras de amenaza


% de las especies en distintas categoras de peligro de extincin incluidas en la Lista Roja de la UICN, basado en 47677 especies. 36% de las especies est amenazado (vulnerable, peligro o en peligro crtico.

Proporcin de especies para cada grupo taxonmico que se espera que siga existiendo en futuro prximo sin medidas adicionales de conservacin.

Causas de la disminucin de la diversidad de especies:


Cambio de hbitat Sobreexplotacin de la naturaleza Contaminacin Especies exticas invasoras Cambio climtico

Magnitud del problema


Nunca antes en la historia del planeta, tanta especies se extinguieron o han estado amenazadas en un perodo tan corto. La tasa de extincin es 500 a 1000 veces mayor que la extincin normal. Desde el ao 1500 a la fecha se han extinguido 850 especies conocidas (UICN).

Situacin de la biodiversidad en Chile

Qu valor tiene la Biodiversidad en Chile?


La existencia de especies, ecosistemas y territorios de gran singularidad y elevado valor ecolgico global (endemismo)

La presencia de territorios con biodiversidad reconocidos mundialmente (hotspots)

Qu valor tiene la Biodiversidad en Chile? Los servicios ambientales que proporciona La alta productividad biolgica El significativo valor econmico de sus recursos naturales por ser la base del crecimiento del pas.

Amenazas a la Biodiversidad en Chile Procesos de contaminacin de los recursos hdricos Presin ejercida por la expansin urbana Introduccin de especies que alteran la biodiversidad ya sea por sustitucin de especies nativas, extincin o ingreso de plagas y enfermedades Incremento de la presin extractiva - productiva sobre los recursos naturales (pesca, acuicultura, agricultura silvicultura, minera, etc) Prdida de hbitats naturales Fragmentacin de ecosistemas

Diversidad y endemismo para diversos grupos taxonmico en Chile


Categora N especies % endemismo

Plantas vasculares
Peces continentales Anfibios Reptiles Aves Mamferos

5105
44 56 94 456 170

51.5
54,5 66,1 58,5 2,2 10

El alto porcentaje de endemismo da cuenta de la presencia en Chile de una isla biogeogrfica.

Lobo fino de Juan Fernndez y elefante marino. 3,5 millones de pieles 1791-1809.

Chinchilla de cola corta y larga. 250 mil pieles entre 1900 y 1909.

Gestin en Especies

Generalidades

Gestin de la biodiversidad
Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado (1907-1984). Ley de Caza (1929). Ley General de Pesca y Acuicultura (1989). Libros Rojos nacionales de CONAF (1988, 1989) Ley Bases Generales del Medio Ambiente (1994) Ley Proteccin de Cetceos (2008). Ley de Recuperacin del Bosque Nativo (2008). MODIFICACIN Ley Bases Generales del Medio Ambiente (2010) Poltica Nacional de Conservacin de la Biodiversidad.

Especies: Reglamento de Clasificacin de Especies Silvestres (RCE) Qu priorizar

CLASIFICACIN DE ESPECIES DE FAUNA Y FLORA SILVESTRES SEGUN ESTADO DE CONSERVACIN


A mediados de la dcada de 1960 se impulsa con mayor fuerza la clasificacin de especies en estados de amenaza

En Chile, Carlos Muoz-Pizarro, en su libro Chile: Plantas Amenazadas de Extincin (1973) entrega el primer listado de especie amenazadas para el pas.
Para Fauna, Jrgen Rottmann (1974) entrega una primera lista de fauna amenazada (documento mimeografiado de CONAF) En 1985 y 1987 reuniones de expertos organizadas por CONAF (libros rojos de vertebrados terrestres en 1988 y de flora en 1989). Otras clasificaciones se generaron (consenso o slo propuestas de investigadores). Destacan Boletn 47 del MNHN (1998). En ausencia de un sistema oficial exista alta diversidad de propuestas (ej. 6 a 7 para anfibios), con diferencias en algunos casos.

CLASIFICACIN DE ESPECIES DE FAUNA Y FLORA SILVESTRES SEGUN ESTADO DE CONSERVACIN


Mandatado por el artculo 37 de la ley 19.300 General de Bases del Medio Ambiente. Existe un procedimiento normalizado y establecido a travs del Decreto N 75 de 2005 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento de Clasificacin de Especies Silvestres (RCE).

Boehmeria excelsa Balaenoptera borealis

Composicin del Comit de Clasificacin de Especies Silvestres


(Artculo 15, RCE) La clasificacin la realiza un Comit integrado por 6 miembros de Servicios Pblicos, 6 acadmicos cientficos y 3 de sectores productivos (adems de un suplente para cada uno):
1 1 1 1 1 1 de de de de de de Ministerio del Medio Ambiente (MMA) Corporacin Nacional Forestal (CONAF) Servicio Agrcola y Ganadero (SAG) Subsecretara de Pesca (SUBPESCA) Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA) Museo Nacional de Historia Natural (MNHN) Alstroemeria garaventae

3 de la Academia Chilena de Ciencias 3 de las Universidades Autnomas 3 de sectores productivos (Agro, Forestal y Pesquero)

Reglamento para la Clasificacin de Especies Silvestres


El proceso incorpora consulta pblica en tres oportunidades:
Para la elaboracin del listado de especies que se someter a cada proceso de clasificacin, Para aportar informacin sobre las especies que sern clasificadas y, Para evaluar y opinar sobre el resultado de la clasificacin propuesta por el Comit.

Las especies que sern evaluadas (listado inicial) requieren ser aprobadas por el Subsecretario del Medio Ambiente. La propuesta de clasificacin final la elabora el Comit de Clasificacin luego de revisar lo aportado por la comunidad. La propuesta final debe ser sometida a consideracin del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, y luego elevada a Decreto Supremo. El Reglamento seala que en ausencia de clasificacin de una especie por parte de este reglamento, se considerar vlida la clasificacin que la especie haya tenido anteriormente.

Procedimiento de Clasificacin
Publicacin invita a postular especies (mx. 2 meses) Elaboracin de listado (consultando Serv. Pblicos)
Aprobacin Subsecretario del Medio Ambiente

Pronunciamiento Consejo Ministros Sustentabilidad

Publicacin Decreto Supremo

Publicacin listado (INICIO del proceso)

Propuesta FINAL del Comit Clasificacin Revisin antecedentes (mx. 10 das)

Comit Clasificacin evaluacin mx. 3 meses (primer mes recepcin nueva informacin) Propuesta PRELIMINAR del Comit Clasificacin

Publicacin de la propuesta (1 mes en consulta)

Con fondo celeste las fases donde existe participacin ciudadana

Las Categoras de Conservacin de la UICN evalan el riesgo de extincin


Cul es la probabilidad de que una especie se extinga en el futuro cercano, considerando el conocimiento actual sobre la tendencia de la poblacin, su distribucin, y amenazas recientes o proyectadas?

Las Categoras de UICN

Extinto (EX)
Extinto en Estado Silvestre (EW)

En Peligro Crtico (CR)


Datos adecuados

En Peligro (EN) Vulnerable (VU)

Evaluado

Casi amenazado (NT) Preocupacin menor (LC) Datos Insuficientes (DD) No Evaluado (NE)

DEFINICIN
Basado en el anlisis cuantitativo mostrando una probabilidad de extincin en estado silvestre de por lo menos:
50% 20%
En Peligro Crtico En Peligro

10%
Vulnerable

Dentro de 10 aos o 3 generaciones

Dentro de 20 aos o 5 generaciones

Dentro de 100 aos

Hasta un mximo de 100 aos en el futuro

Naturaleza de los criterios


CRITERIOS

Reduccin poblacional Distribucin geogrfica restringida


Tamao poblacional pequeo & declinacin

CATEGORIAS DE AMENAZA
En Peligro Crtico (CR)
Umbrales cuantitativos

B C
D E

En Peligro (EN) Vulnerable (VU)

Poblacin muy pequea o restringida

Anlisis cuantitativo

Historia de Procesos de Clasificacin


Ocho procesos ya oficializados:
RCE 1 2 3 4 5 6 7 8 Decreto DS N 151/2007 DS N 50/2008 DS N 51/2008 DS N 23/2009 DS N 33/2011 DS N 41/2011 DS N 42/2011 DS N 19/2012 Diario Oficial de 24-03-2007 30-06-2008 30-06-2008 07-05-2009 27-02-2012 11-04-2012 11-04-2012 11-02-2013
Total especies evaluadas Total especies distintas

N especies 33 71 61 133 112 73 111 96 690 611

611 especies RCE + 406 especies otros sistemas reconocidos

1.017 especies evaluadas. 56,2% Amenazadas (CR, EN, VU)

Estado Especies Clasificadas segn RCE


Preocupacin Menor (NT); 44; 7% Casi Amenazada (NT); 60; 10% Datos Insuficientes (DD); 7; 1% Extinta (EX y EW); 17; 3% En Peligro Crtico (CR); 77; 13%

Vulnerable (VU); 146; 24%

En Peligro (EN); 258; 42%

Especies: Planes de Recuperacin Conservacin y Gestin Cmo mejorar

Planes de Conservacin
En 1999, la CONAF formul su Programa para la Conservacin de las Flora y Fauna Silvestre Amenazada de Chile que se expres en la redaccin de Planes de Conservacin para especies que definieron como prioritarias. Primero desde una perspectiva ms bien institucional, y luego, incorporando la visin de otros actores, incluidos incluidos ONGs y Servicios Pblicos. Experiencia en la elaboracin e implementacin de planes de conservacin. 24-26 planes formulados al alero de CONAF Uno del SAG (puma) Dos de SUBPESCA (aves marinas, tiburones)

Planes de recuperacin, conservacin y gestin de especies


Artculo 37.- (Ley 19.300, modificado por de Ley 20.417) De conformidad a dichas clasificaciones el Ministerio del Medio Ambiente deber aprobar planes de recuperacin, conservacin y gestin de dichas especies. El reglamento definir el procedimiento de elaboracin, el sistema de informacin pblica y el contenido de cada uno de ellos.
Es necesario un Decreto Supremo que dicte un Reglamento de planes de recuperacin, conservacin y gestin de especies (de las clasificadas en el marco del RCE). Se fijan contenidos mnimos: Procedimiento de elaboracin, Sistema de informacin pblica y, Contenido de cada plan.

Comit de Implementacin de la Poltica Nacional para la Proteccin de Especies Amenazadas


(2005, Consejo de Ministros)

Propuesta de Reglamento para la formulacin de planes de recuperacin, conservacin y gestin de especies


Corporacin Nacional Forestal (CONAF) Servicio Agrcola y Ganadero (SAG) Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA) Subsecretara de Pesca (SUBPESCA) Museo Nacional de Historia Natural (MNHN) Ministerio del Medio Ambiente (MMA)

Qu es un Planes de Recuperacin, Conservacin y Gestin de Especies?


Instrumentos administrativos que contienen el conjunto de acciones, medidas y procedimientos que debern ejecutarse para recuperar, conservar y manejar especies que hubiesen sido clasificadas en el marco del Reglamento Clasificacin de Especies Silvestres segn Estado de Conservacin

Daniel Gonzlez Acua

Principios generales
Se trata de un NICO tipo de planes (recuperacin, conservacin y gestin, NO separados). Involucrar a las instituciones segn competencias sobre la especie de la cual se trate. De carcter nacional (pero no necesariamente deben incluir todo el rango de distribucin; puede separase poblaciones). Contemplar participacin directa del Nivel Central, y de la o las regiones involucradas en los planes. Participacin Ciudadana

No deberan ser slo indicativos, sino que tener efectos reales sobre las amenazas. Pero no puede vulnerar derechos constitucionales (limitante para establecer regulaciones o restricciones).

Principios generales
Todas las especies clasificadas en el RCE requieren Plan. Los Planes podrn ser para una especie en particular o para un grupo de especies, cuando stas presenten caractersticas similares en trminos de su biologa, amenazas o distribucin. Podra haber planes genricos.

Principios generales
Deben ser participativos (otras instituciones del Estado, comunidad cientfica, acadmica, social, etc.). Debera considerarse algn proceso de participacin ciudadana en alguna fase de la formulacin del Plan.
Ejemplo Plan de Conservacin del Huemul.

Invitacin a CONAF y SAG para formar parte como contraparte tcnica en la revisin o escritura de los planes de conservacin de especies para los cuales se han formulados borradores o se iniciar el proceso.

PROPUESTA Estructura Reglamento


TITULO PRIMERO: DISPOSICIONES GENERALES Objetivo del Reglamento Definiciones. TTULO SEGUNDO: DE LA ESTRUCTURA Y CONTENIDO DE LOS PLANES Especies objeto de los planes Contenido de los planes TTULO TERCERO: PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN DE LOS PLANES Funcin del Comit de Planes. Integrantes del Comit de Planes. Designacin de integrantes del Comit de Planes. Funcionamiento del Comit de Planes. Funciones del Comit de Planes Criterios de priorizacin en la elaboracin de planes.

Especies:
Inventario Nacional de Especies

Cmo difundir

Inventario Nacional de Especies


La Ley N 20.417, modific ligeramente el artculo 38 de la Ley N 19.300.

Artculo 38. El Ministerio del Medio Ambiente velar que los organismos competentes del Estado elaboren y mantengan actualizado un inventario de especies de plantas, algas, hongos y animales silvestres y fiscalizarn las normas que imponen restricciones a su corte, captura, caza, comercio y transporte, con el objeto de adoptar las acciones y medias tendientes a conservar la diversidad biolgica y preservar dichas especies.

Inventario Nacional de Especies http://especies.mma.gob.cl/

Inventario Nacional de Especies


Contamos con poca informacin para muchas especies. Hoy tiene datos parciales de 922 especies (slo 72 con imgenes). Se estn ingresando datos de ocho consultoras
Cactceas (cactus) Pteridophyta (helechos) Otras plantas nativas (liliopsidas) Roedores Mamferos marinos Reptiles Aves Especies Exticas

Dificultad en obtencin de imgenes (donacin de varias personas, elaboracin de ilustraciones)


Perfeccionar sistema Web y de base de datos, ya se encuentra en uso del pblico (incluy talleres en regiones). (Ver www.mma.gob.cl)

Qu requerimos de ustedes
Su participacin activa AQU, aportando ideas sobre los tpicos presentados. Ingresar al sitio Web del Inventario Nacional de Especies (www.mma.gob.cl)
Informarnos de posibles errores, fallas, comentarios, sugerencias. Enviarnos informacin de las especies de su inters (proyectos de conservacin, biologa, Etc.). Enviarnos imgenes de las especies (se respetar sus derechos de autor y resaltar su email para futuros contactos).

Contctenos en:
Charif Tala (ctala@mma.gob.cl)
Sofa Guerrero (sguerrero@mma.gob.cl) Leonora Rojas (lrojas@mma.gob.cl) Reinaldo Avils (raviles@mma.gob.cl) Fono: 56 2 240 56 10

Gracias. Gracias