TRABAJO FINAL

Por CONRADO HERNN ARISTIZBAL LINA MARA TABARES CLAUDIA CRISTINA GARCA MARA ISABEL JIMNEZ PATRICIA IDARRAGA OCAMPO METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN 441010 Grupo No 1

Presentado a AMPARO DAGUA PAZ

Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD CEAD Dosquebradas ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONMICAS Y DE NEGOCIOS 06 de diciembre 2012

Resumen En el presente documento se realiza un anlisis de un artculo producto de la investigacin denominado Beneficios tributarios y su relacin con el dficit fiscal en Colombia, durante el perodo
comprendido entre los aos 2005 y 2010, en el cual se identifican y definen los principales elementos investigativos que lo componen como: problema de investigacin, objetivo general, hiptesis, marco terico, entre otros, logrando con esto una mejor comprensin de los elementos que componen una investigacin y su importancia para la elaboracin un informe o un articulo investigativo.

Desarrollo de la Tabla No 1 Tabla No 1. Roles y funciones para el trabajo colaborativo. Roles Director Codirector Nombre y apellidos del estudiante y razn por la que asumi este rol. MARA ISABEL JIMNEZ: Este rol ha sido escogido porque me gustara dirigir y coordinar el desarrollo del trabajo colaborativo. CONRADO HERNN ARISTIZBAL: Este rol me permite observar, complementar y ayudar a obtener un mejor producto final interactuando con mis compaeros

Lder de debate Relator Compilador CLAUDIA CRISTINA GARCIA PATRICIA IDARRAGA OCAMPO: Quiero asumir el reto de que el trabajo quede de la mejor manera posible.

Desarrollo de la tabla No 2 Tabla No 2. Matriz como experiencia en el crecimiento y maduracin de un grupo colaborativo. Actividad 1. Consulta del artculo para el desarrollo de la ficha trabajo final anexa a este foro. 2. Lectura individual e identificacin de las categoras de anlisis presentadas en la ficha de trabajo final. 3. Construccin de la respuesta a cada pregunta de la ficha trabajo final de forma individual 4. Entrega de insumos por tem, redactado y organizado para la construccin del producto acadmico grupal a entregar en el foro respectivo. 5. Etapa de compilacin y edicin y ajuste por los integrantes del grupo. 6. Revisin por uno o ms compaeros de grupo acorde al rol escogido. 7. Visto bueno de todos los integrantes del grupo. 8. Entrega final Cronograma de trabajo Responsables desde el rol escogido Del 22-11-201200:01 al Todos los participantes 24-11-2012-12:00 Del 24-11-201212:01 al Todos los participantes 26-11-2012- 23:59 Del 26-11-2012- 00:01 al Todos los participantes 28-11-2012-23:59 Del 29-11-201200:01 al Todos los participantes 01-12-1012-23:59 Del 02-12-201200:01 03-12-2012-23:59 Del 03-12-201200:01 04-12-2012-23:59 Del 04-12-201200:01 05-12-2012-23:59 Del 05-12-201200:01 06-12-2012-23:59

al Compilador al Codirector al Todos los participantes al Lder de debate

Desarrollo de la ficha de trabajo foro colaborativo final (40%)

Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD Ficha de trabajo colaborativo final Curso metodologa de la investigacin 2012-2 El ejercicio de aprendizaje consiste en identificar y dar cuenta de los conceptos referidos al planteamiento de un problema de investigacin, su fundamentacin terica y al diseo metodolgico presentado en un informe de investigacin publicado como articulo y finalmente, transferir conocimientos referidos a estos conceptos, en el anlisis de un informe de investigacin publicado como articulo o la propuesta de los elementos que no estn presenten en dicho artculo. 1. Titulo Beneficios tributarios y su relacin con el dficit fiscal en Colombia, durante el perodo comprendido entre los aos 2005 y 2010. 2. Problema de investigacin.

3. Objetivo general. El presente trabajo busca demostrar cmo a travs de los beneficios tributarios concedidos a algunos contribuyentes instalados en las zonas francas y que pretendan, inicialmente, generar empleo, incentivar la inversin extranjera, y el crecimiento y desarrollo econmico, no cumplieron su objetivo y en cambio s han contribuido a aumentar el dficit fiscal.

4. Hiptesis de trabajo.

5. Marco terico.

En este artculo producto de la investigacin encontramos fundamentos de todo tipo que sustentan el desarrollo de la investigacin; investigaciones previas relacionadas con el tema y las variables, comentarios de autores con fundamentos terico profesionales, datos econmicos, sociales y fiscales histricos de entidades gubernamentales, fundamentos terico metodolgicos en desarrollo de investigacin, elementos y aporte de autores en artculos y obras relacionadas con la economa y el sector pblico. Tericos vila, J. 2010. Foro sobre Reforma Tributaria en Colombia. Celebrado en la Universidad

Jorge Tadeo Lozano, el 9 de Octubre de 2010. ANIF. 1998. La Corte ataca privilegios tributarios indebidos. Carta financiera. 108:---. Bonilla-Castro, E. y P. Rodrguez. 1997. Ms all del dilema de los mtodos: la investigacin en ciencias sociales. Bogot: Uniandes-Norma. --- El Espectador. 10 de mayo de 2009. Tomado el --- de ----- El Espectador. 22 de noviembre de 2010. Tomado el --- de --Galeano, N. et al. 2002. De promover exportaciones a promover la competitividad global: instrumentos del siglo XX adaptados al siglo XXI. Economa colombiana. 289: 43-49. Hernndez Sampieri, R. et al. 2005. Metodologa de la investigacin. Mxico D.F.: McGraw-Hill. Kalmanovitz, S. (Ed.) 2010. Nueva historia econmica de Colombia. Bogot: Taurus. Mincomercio. 2009. Manual para presentacin de solicitudes de declaratoria de zonas francas. Bogot: Fiducoldex Parra, G. et al. 2011. El gasto tributario en Colombia. Principales beneficios en el impuesto sobre la renta e IVA. Aos gravables 2008 y 2009 [versin electrnica]. Tomado --- de http://www.dian.gov.co/descargas/Servicios/OEEDocumentos/Cuadernos/Gasto_tributario_2010_19112010.pdf Perry, G. 1992. ---. Debates de coyuntura econmica. 24: ---. Piza, J. 1992. ---. Debates de coyuntura econmica. 24. Restrepo, J. C. 2009. Hacienda Pblica. Bogot: Universidad Externado de Colombia. Steiner, R. 2010. Foro sobre Reforma Tributaria en Colombia. Celebrado en la Universidad Jorge Tadeo Lozano, el 9 de Octubre de 2010. Stiglitz, J. 1995. Economa del Sector Pblico. Barcelona: Antoni Bosch. Todaro, M. P. 1985. Desarrollo econmico del tercer mundo. Madrid: Editorial Alianza Universitaria.

Empricos Ramos, J. y K. Rodrguez. 2011. Zonas Francas en Colombia: beneficios tributarios en el impuesto de renta. Borradores de economa. 657: 1-19. Histricos DANE. Econmicos y cuentas nacionales. Tomado el --- de Dane.gov.co. DIAN. Coordinacin de estudios econmicos y Subdireccin de anlisis operacional. Dian.gov.co. Ministerio de Hacienda. Centro de estudios fiscales. Minhacienda.gov.co.

Legales Ley 1004 de 2005 Decretos 383 de 2007 Decreto 4041 de 2007

Los aportes anteriores tienen pertinencia en el estudio realizado:

Dentro de los elementos tericos tenemos aportes que brindan fundamentacin para el desarrollo de un documento investigativo, otros autores con fundamentacin terico profesional, por medio de libros, escritos, entrevistas o participaciones en foros y congresos, brindan contribuciones sobre aspectos sociales, econmicos, financieros, tributarios y fiscales entre otros facilitando aportes que complementa esta investigacin, asimismo, algunos documentos hacen relacin al sector publico, procedimientos y normativas que inciden en las variables de estudio. Un elemento terico - emprico principal que apoya esta investigacin es Ramos, J. y K. Rodrguez. 2011. Zonas Francas en Colombia: beneficios tributarios en el impuesto de renta, ya que facilita observaciones, datos obtenidos en su investigacin y conclusiones, que direccionan, aclaran y aportan en el objetivo investigativo de este estudio. En los elementos histricos, contamos con datos de histricos y de referencia, tomados de entidades gubernamentales, que permiten realizar comparacin de valores y observacin de comportamiento de estas cuantas a lo largo de los aos de estudio 2005 a 2010. En los soportes legales contamos con normativas y leyes que establecen el comportamiento y los requerimientos para el desarrollo comercial, fiscal, econmico, polticas para estimular la inversin en el pas, que sirven como datos referentes para el desarrollo del estudio, la evaluacin del impacto sobre las polticas establecidas y su cumplimiento. Los elementos del marco terico influyen en las variables de investigacin; exenciones, empleo, inversin, impuestos, importaciones y exportaciones, deuda interna y externa, el dficit fiscal, beneficios tributarios, evasin de impuestos, cantidad y tipo de zonas francas, PIB, ingresos y egresos pblicos, estas variables tienen relacin puesto que se observan y analizan los valores que se presentan en los distintos documentos relacionados en el marco terico con las variables de inters, buscando con ello realizar un anlisis cuantitativo y seguimiento en los periodos establecidos de 2005 a 2010 para obtener unos resultados realizando las comparaciones necesarias y considerando los aportes de otros autores sobre el tema.
Elementos del diseo metodolgico. 6. Enfoque o paradigma de investigacin.

7. Diseo de investigacin.

8. Poblacin y muestra.

Se tom como muestra el total de la poblacin accesible, es decir, todas las zonas francas en Colombia, a la hora de realizar el anlisis secundario bajo la metodologa de recoleccin de datos transeccional. Este anlisis tiene como propsito describir variables, y analizar su incidencia e interrelacin en un momento dado para compararlo con otro de acuerdo a lo descrito anteriormente (Hernndez et al, 2010). Adicionalmente se analiz el Balance Fiscal del Gobierno Nacional Central durante los aos 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010. 9. Tcnicas de recoleccin de informacin. La tcnica principal identificada para la recoleccin de la informacin es el anlisis secundario; segn (Centty Villafuerte, 2006) Publicaciones del gobierno Como mtodo de recoleccin general de datos se emple la metodologa del anlisis secundario que utiliza datos ya recabados por entidades gubernamentales como el DANE, la DIAN, el Ministerio de Comercio, el Ministerio de Hacienda y Banco de la Repblica. Asimismo otra tcnica identificada para la recoleccin de la informacin es el anlisis secundario segn (Centty Villafuerte, 2006) Otras investigaciones Los temas sociales y econmicos no son exclusividad de ningn investigador por lo que ya se han trabajado y publicado estudios miles acerca de igual cantidad de temas sociales y econmicos, lo importante es aprovechar estos mismos trabajos en beneficio de nuestra investigacin y completar lo que no se dijo o ir mas all de ellos sintetizando todo lo que se dijo en un modelo. Mencionaramos como ejemplo el resultado del premio Nobel en economa Amartya Sen (1998- Libertad y Desarrollo) que comprueba su Hiptesis correlacionando informacin oficial pero tambin basndose en estudios complementarios que ya contaban con Informacin importante para su investigacin como por ejemplo la de Kerala acerca de sus polticas de Educacin y l numero de beneficiarias de sus programas de Integracin. En este caso el documento Zonas Francas en Colombia: beneficios tributarios en el impuesto de renta. La correlacin con el diseo de investigacin en este caso; diseo analtico, no experimental, cuantitativo, diseo transeccional y diseo de tipo longitudinal de tendencia. Se observa la relacin con las tcnicas ya que en esta investigacin se hace anlisis secundario, es decir se toman textos, datos, y documentos relacionados con el estudio y se hace anlisis de estos, es no experimental, ya que no se hace estudio directo y cuantitativo puesto que hace anlisis cuantitativo comparativo con los distintos valores recolectado de las fuentes. Para hacer referencia a las zonas francas, se utiliz un diseo transeccional para comparar las zonas

francas basada en los datos existentes de las distintas fuentes. Asimismo para hacer referencia a los impuestos nacionales, se utiliz un diseo de tipo longitudinal de tendencia para analizar cambios de variables de inters como fueron: (a) exenciones, (b) empleo, (c) inversin, (d) impuestos, (e) importaciones y exportaciones, (f) deuda interna y externa, (g) dficit fiscal, (h) evasin de impuestos, en los aos 2005 a 2010, igualmente teniendo como fuente de datos los documentos existentes relacionados con estas variables como otras investigaciones y publicaciones gubernamentales.

10. Instrumentos para la recoleccin dela informacin.

11. Mtodos de anlisis de la informacin obtenida en la investigacin. En este estudio se realizo un anlisis cuantitativo de la informacin, observando las fuentes de informacin existente, los estudios previos realizados, los aportes de autores sobre el tema, y realizando el anlisis y seguimiento de los valores en las variables, se realiza observaciones sobre las caractersticas que presentan los datos y que influencian el objetivo de la investigacin, obteniendo conclusiones que se complementan a la de autores que tienen relacin con el tema y logrando identificar caractersticas particulares en la investigacin. Tiene relacin con el diseo de investigacin puesto que realiza anlisis fundamentndose en datos cuantitativos existentes, realizando anlisis secundario, por lo que es no experimental, tomando fuentes gubernamentales, aportes de otros autores sobre el tema, y otras investigaciones realizadas, ejecutando un anlisis cuantitativo comparativo a lo largo de los aos 2005 a 2010, y sacando conclusiones que aporten al problema de investigacin realizando consideraciones analticas basada en los datos cuantitativos recopilados, es por esto que la metodologa es analtica observando el comportamiento longitudinal de tendencia en el tiempo, y realizando por medio del diseo transeccional, que segn (Sonora, 2012) El

Diseo Transeccional o transversal es donde se recopilan datos en un momento nico, con el propsito de describir variables y analizar su incidencia e interrelacin en un momento dado.. Es decir, se observa el comportamiento de las variables de inters considerando la recopilacin de datos realizada.
12. La poblacin y muestra utilizadas en la investigacin son suficientes para validar los resultados de la investigacin? Argumenten su respuesta.

13. Establezcan una correlacin entre los resultados obtenidos en la investigacin con el objetivo general y los objetivos especficos propuestos en la investigacin y con ello, determinen el grado de cumplimiento de tales objetivos. Argumenten su respuesta.

14. Las conclusiones del informe de investigacin publicado como articulo estn relacionadas con la hiptesis? Justifiquen su respuesta.

9 Las conclusiones del artculo corresponden a: Los beneficios tributarios, cualquiera que ellos sean, no han cumplido con los objetivos para los cuales han sido creados, tales como la atraccin de inversin extranjera directa (IED), la generacin de empleo e impulso al crecimiento y desarrollo econmico, etc. Inclusive la IED, a la que se le han concedido muchos beneficios incluidos los contratos de estabilidad jurdica, tampoco ha cumplido con sus obligaciones y el gobierno no se las ha exigido. Basta con dar una mirada a las cifras de las zonas francas: en 2010, es decir, seis aos despus de comenzada la nueva etapa de beneficios tributarios, de los $12.2 billones ofrecidos solo se ejecut como nueva inversin con el 46.3%; y de los 115.952 empleos ofrecidos, solo se cumpli con el 27.6%.Los beneficios tributarios, tal como afirma Galeano (2002), deben ser limitados en el tiempo para cada empresa o sector al que se le conceden y atados al cumplimiento de unas metas de rentabilidad superiores a las del mercado, para que no conviertan en subsidios a la mediocridad. Por tanto, los recursos son un premio a los mejores, nunca un subsidio a las malas empresas. Restrepo (2009) ayuda a soportar esta afirmacin pues segn l, como consecuencia de los cabildeos de los grupos de inters, los beneficios concedidos a estas empresas deben ser contrarrestados con ms impuestos o endeudamiento. Segn Carta Financiera (1998) se debe otorgar total neutralidad a las empresas sin otorgar ventajas que perjudiquen la competencia y la igualdad sin dar prerrogativas a competidor alguno. Esto, por supuesto, para que no se generen altas rentas a las empresas protegidas en detrimento de todos los consumidores (Kalmanovitz, 2010) y evitar que se cumpla la teora del public choice. Finalmente, no permitir que haya un tratamiento diferencial entre las empresas de la misma industria que estn dentro las zonas francas y fuera de ellas, porque se termina desestimulando la inversin y por supuesto la generacin de empleo y el crecimiento y el desarrollo. Ser oportuno crear algunos impuestos para que los gobiernos locales tengan los recursos necesarios para sufragar sus gastos y subsanar su dficit. Estos impuestos seran, por ejemplo, la tributacin a la propiedad de la tierra, ya que los clculos que existen, permiten prever que con la sola actualizacin del catastro se generara ms del doble de los ingresos por concepto de impuesto predial (Kalmanovitz, 2010).Crear impuestos a la minera, ya que los problemas de contaminacin ambiental sern de gran magnitud y seguramente las regalas no solucionarn los problemas creados por las empresas mineras. Los aranceles que tienen su equivalente en la proteccin, deben otorgarse a aquellos bienes que requiere el mercado, pero que no compitan con los nacionales; y a las empresas que se les conceden los beneficios deben cumplir con su parte del trato. Un trato equilibrado para eliminar los privilegios puede ser el pago total de los impuestos correspondientes, ms una importante multa si no se cumplen los compromisos adquiridos. Lo anterior debido a que en el caso colombiano, como afirma Kalmanovitz (2010) se otorgan subsidios sin contraparte, es decir, sin obligaciones reales por parte de las empresas favorecidas (lo cual malcri a los empresarios y hace que se presente competencia desleal, pues es sabido que, por ejemplo, el 70% del empleo en Colombia lo generan las Mipymes y stas carecen de incentivos). Stigliz (1995) dice que en Estados Unidos las empresas que reciben algn incentivo deben corresponder a l con el cumplimiento de bligaciones precisas. Por tanto, se hace necesario darle al gobierno las herramientas necesarias para que pueda cobrar los beneficios otorgados a las empresas que no cumplan y las pueda sancionar y crear verdaderos mecanismo de verificacin y monitoreo para que no se presenten evasin y elusinde tal manera que sean transparentes y que no se concedan de manera discrecional. Estas conclusiones corresponden a la hiptesis generada con anterioridad que busca demostrar cmo a travs de los beneficios tributarios concedidos a algunos contribuyentes instalados en las zonas francas y que pretendan, inicialmente, generar empleo, incentivar la inversin extranjera, y el crecimiento y desarrollo econmico, no cumplieron su objetivo y en cambio s han contribuido a aumentar el dficit fiscal. Ya que se ha demostrado la hiptesis que ha sido planteada con anterioridad por medio de pruebas contundentes y anlisis de resultados obtenidos de fuentes oficiales gubernamentales.

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Conclusiones (Una por cada estudiante) Conocer los elementos caractersticos que componen un estudio investigativo permite tener una mayor comprensin de los artculos investigativos existentes, al identificar los componentes que la conforman y la interaccin entre estos para desarrollar el objetivo de estudio, asimismo comprender los trminos y el desarrollo de la metodologa de la investigacin, nos permitir en nuestro deber profesional desarrollar procesos investigativos si lo requerimos teniendo en cuenta las consideraciones necesarias, mejorando nuestras competencias investigativas personales con el conocimiento adquirido. Los artculo de investigacin vienen precedidos por unos objetivos de investigacin y la hiptesis bajo la cual se dar inicio al trabajo investigativo; es muy importante que todas la investigacin mantenga el propsito de responder, confirmar o negar la hiptesis sin generar desviaciones.

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Referencias

Barajas Gmez, R. C. (2011). Beneficios tributarios y su relacin con el dficit fiscal en Colombia durante el perodo comprendido entre los aos 2005 y 2010, artculo producto de la investigacin. Revista de investigaciones UNAD Bogot - Colombia, Volumen 10, No. 02, julio - diciembre, 237263. Centty Villafuerte, D. B. (2006). Manual metodolgico para el investigador cientfico. Per: Universidad Nacional de San Agustn de Arequipa. Heinemann, K. (2007). Introduccin a la metodologa de la investigacin emprica en las ciencias del deporte. Barcelona: Editorial Paidotribo. Sonora, I. t. (26 de 11 de 2012). Biblioteca Instituto tecnolgico de Sonora. Obtenido de Biblioteca Instituto tecnolgico de Sonora: http://biblioteca.itson.mx/oa/educacion/oa14/diseno_investigacion/p15.htm