EVIDENCIA DE APRENDIZAJE. REPORTE SOBRE LA FUNCIN DE SEGURIDAD.

De acuerdo a las indicaciones de tu facilitador, desarrolla el reporte de un caso relacionado con el mbito de seguridad pblica, donde describas y relaciones los siguientes aspectos: Nombre del marco jurdico aplicable, en lo que respecta a la seguridad pblica. mbito de competencia. Autoridades en materia de Seguridad Pblica que estaran en facultades de actuar. En su caso, acciones posibles por parte de alguna de las instancias de coordinacin en seguridad pblica. Tratado internacional o acuerdo especfico aplicable, en su caso, para el intercambio de informacin.

EL TTULO:
PRESENTAN A LA ARDILLA, AUTOR DE MS DE 300 MUERTES EN TAMAULIPAS. Salvador Martnez Escobedo, es identificado como uno de los presuntos homicidas de 72 migrantes en San Fernando, Tamaulipas. Adems de dos fugas masivas en Coahuila y Tamaulipas.

NOMBRE DEL MARCO JURDICO APLICABLE, EN LO QUE RESPECTA A LA SEGURIDAD PBLICA.

Los delitos que le imputan son los siguientes: Presunto homicida (homicidio de al menos 300 personas). Presunto jefe regional de Los Zetas, en Tamaulipas (Delincuencia Organizada). Relacionado en la fuga de 282 reos (del penal de Piedras Negras, Coahuila). Autor intelectual de la muerte de 72 indocumentados en el municipio de San Fernando.

Por lo cual el Nombre del Marco jurdico Aplicable y se sanciona por el CDIGO PENALFEDERAL que dice: Artculo 1o.- Este Cdigo se aplicar en toda la Repblica para los delitos del orden federal. Artculo 2o.- Se aplicar, asimismo: I.- Por los delitos que se inicien, preparen o cometan en el extranjero, cuando produzcan o se pretenda que tengan efectos en el territorio de la Repblica; o bien, por los delitos que se inicien, preparen o cometan en el extranjero, siempre que un tratado vinculativo para Mxico prevea la obligacin de extraditar o juzgar, se actualicen los requisitos previstos en el artculo 4. de este Cdigo y no se extradite al probable responsable al Estado que lo haya requerido, y II.-Por los delitos cometidos en los consulados mexicanos o en contra de su personal, cuando no hubieren sido juzgados en el pas en que se cometieron.

Artculo 3.- Los delitos continuos cometidos en el extranjero, que se sigan cometiendo en la Repblica, se perseguirn con arreglo a las leyes de sta, sean mexicanos o extranjeros los delincuentes. La misma regla se aplicar en el caso de delitos continuados. Artculo 4.- Los delitos cometidos en territorio extranjero por un mexicano contra mexicanos o contra extranjeros, o por un extranjero contra mexicanos, sern penados en la Repblica, con arreglo a las leyes federales, si concurren los requisitos siguientes: I.- Que el acusado se encuentre en la Repblica; II.-Que el reo no haya sido definitivamente juzgado en el pas en que delinqui y III.-Que la infraccin de que se le acuse tenga el carcter de delito en el pas en que se ejecut y en la Repblica. CAPITULO II.- Homicidio. Artculo 302.- Comete el delito de homicidio: el que priva de la vida a otro. Tambin aplican estas leyes y Cdigos para su caso. La CPEUM. La Ley General contra la delincuencia organizada. El Cdigo Federal de procedimientos penales.

MBITO DE COMPETENCIA.
Combate a los Diferentes Tipos de Delitos de Carcter Federal. Delitos contra la Salud.-Dirige, controla y evala las acciones encaminadas a la atencin, investigacin, persecucin y prosecucin de los delitos contra la salud establecidos en los artculos 194 y 195 del Cdigo Penal Federal, conforme a lo que establece la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y dems disposiciones aplicables, con la finalidad de erradicar este ilcito en la sociedad y procurar justicia en todo el territorio nacional. Privacin Ilegal de la Libertad.El delito de privacin ilegal de la libertad consiste en apoderarse arbitrariamente de una persona, para obtener rescate a cambio de su libertad. En Mxico, se encuentra tipificado en el Ttulo Vigsimo Primero, del Libro Segundo del Cdigo Penal Federal. La Institucin participa con prcticas de prevencin y ataque frontal al delito, acorde con la competencia que le confiere el Artculo 2 de la Ley Federal contrala Delincuencia Organizada, que dice: Cuando tres o ms personas acuerden organizarse se organicen para realizar, en forma permanente o reiterada, conductas que por s o unidas a otras, tienen como fin o resultado cometer alguno o algunos de los delitos siguientes: terrorismo, acopio y trfico de armas, trfico de indocumentados, trfico de rganos, secuestro, delitos contra la salud, entre otros; sern sancionadas, por ese slo hecho, como miembros de la delincuencia organizada

Su mbito de competencia es Federal, ya que el homicidio es un delito tipo federal, le corresponde al gobierno federal la investigacin de los hechos. En el mbito de competencia le corresponde al Ministerio Pblico Federal ejercer o no ejercer accin penal en contra de los imputados, de ah al juez federal penal, dictar orden de aprehensin en contra de los acusados. La PGR y la Polica Federal son las autoridades con facultad de actuar. El Ministerio Pblico federal es quien determinara las acciones a tomar en contra de los probables responsables del delito de homicidio mencionado en la nota periodstica, de ahle corresponde a un juez federal penal dictar orden de aprehensin en contra de los imputados, y a la polica federal le corresponde ejecutar dicha orden.

AUTORIDADES EN MATERIA DE SEGURIDAD PBLICA QUE ESTARAN EN FACULTADES DE ACTUAR.

La actuacin de la PGR se fundamenta, principalmente, en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: el Artculo 102, inciso A, que le da la vida jurdica. A.- La ley organizar el Ministerio Pblico de la Federacin, cuyos funcionarios sern nombrados y removidos por el Ejecutivo, de acuerdo con la ley respectiva. El Ministerio Pblico de la Federacin estar presidido por un Procurador General de la Repblica, designado por el Titular del Ejecutivo Federal con ratificacin del Senado o, en sus recesos, de la Comisin Permanente El Artculo 21, el cual plantea que La imposicin de las penas es propia y exclusiva de la autoridad judicial. La investigacin y persecucin de los delitos incumbe al Ministerio Pblico, el cual se auxiliar con una polica que estar bajo su autoridad y mando inmediato. Compete a la autoridad administrativa la aplicacin de sanciones por las infracciones de los reglamentos gubernativos y de polica. Las resoluciones del Ministerio Pblico sobre el no ejercicio y desistimiento de la accin penal, podrn ser impugnadas por va jurisdiccional en los trminos que establezca la ley.- La seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, El Distrito Federal, los Estados y los Municipios, en las respectivas competencias que esta Constitucin seala. La actuacin de las instituciones policiales se regir por los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez.-La Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios se coordinarn, en los trminos que la ley seale, para establecer un sistema nacional de seguridad pblica El Artculo 107 del mismo ordenamiento, el cual dice: XIII. - Cuando los Tribunales Colegiados de Circuito sustenten tesis contradictorias en los juicios de amparo de su competencia, los Ministros de la Suprema Corte de Justicia, el Procurador General de la Repblica, los mencionados tribunales o las partes que intervinieron en los juicios en que dichas tesis fueron sustentadas, podrn denunciar la contradiccin ante la Suprema Corte de Justicia, a fin de que el Pleno o la sala respectiva, segn corresponda, decidan la tesis que debe prevalecer como jurisprudencia.- Cuando las salas de la Suprema Corte de Justicia sustenten tesis contradictorias en los juicios de amparo materia de sucompetencia, cualquiera de esas salas, el Procurador General de la Repblica o las partes que intervinieron en los juicios en que tales tesis hubieran sido sustentadas, podrn denunciar la contradiccin ante la Suprema Corte de Justicia, que funcionando en pleno decidir cul tesis debe prevalecer.- La

resolucin que pronuncien las salas o el Pleno de la Suprema Corte en los casos a que se refieren los dos prrafos anteriores, slo tendr el efecto de fijar la jurisprudencia y no afectar las situaciones jurdicas concretas derivadas de las sentencias dictadas en los juicios en que hubiese ocurrido la contradiccin, y;- XIV.-Salvo lo dispuesto en el prrafo final de la fraccin II de este artculo, se decretar el sobreseimiento del amparo o la caducidad de la instancia por inactividad del quejoso o del recurrente, respectivamente, cuando el acto reclamado sea del orden civil o administrativo, en los casos y trminos que seale la ley reglamentaria. La caducidad de la instancia dejar firme la sentencia recurrida;- XV.- El Procurador General de la Repblica o el Agente del Ministerio Pblico Federal que al efecto designare, ser parte en todos los juicios de amparo; pero podrn abstenerse de intervenir en dichos juicios, cuando el caso de que se trate carezca a su juicio, de inters pblico. En el mbito de competencia le corresponde al Ministerio Pblico Federal ejercer o no ejercer accin penal en contra de los imputados, de ah al juez federal penal, dictar orden de aprehensin en contra de los acusados. La PGR y la Polica Federal son las autoridades con facultad de actuar.

EN SU CASO, ACCIONES POSIBLES POR PARTE DE ALGUNA DE LAS INSTANCIAS DE COORDINACIN EN SEGURIDAD PBLICA.
Subprocuradura de Investigacin Especializada en Delincuencia Organizada (SIEDO). Enfrenta los retos de la delincuencia organizada a travs de las unidades especializadas de investigacin por gnero de delito (contra la salud, secuestro y en general todos aquellos en los que intervengan organizaciones delictivas). Subprocuradura de Investigacin Especializada en Delitos Federales (SIEDF). Es la responsable de atender y combatir a los delitos federales como el contrabando, la llamada piratera, los fiscales y financieros, los cometidos contra el ambiente o los ejecutados por servidores pblicos de la Institucin o del gobierno federal; conocen de esos delitos las unidades especializadas de investigacin.

TRATADO INTERNACIONAL O ACUERDO ESPECFICO APLICABLE, EN SU CASO, PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIN.

Promover esfuerzos de colaboracin e intercambio de informacin para combatir al trfico y consumo de drogas con los pases que tienen una alta demanda de estupefacientes. La cercana de Mxico con el mercado ms grande de drogas ilcitas del mundo incrementa el valor estratgico del territorio para el crimen organizado. Para una efectiva lucha contra la produccin y el consumo y el trfico de estupefacientes, las instituciones del Gobierno Mexicano promueven la colaboracin responsable de los pases involucrados. Durante 2007 se realizaron las siguientes acciones: La SRE mantuvo, a travs del Subgrupo de Cooperacin Internacional del Programa Nacional de Control de Drogas, un dilogo y cooperacin constante con diversas instancias de procuracin de justicia tanto bilateral como multilateral.

En el mbito bilateral destaca la interaccin con los Estados Unidos de Amrica, Canad, diversos pases centroamericanos y sudamericanos. En el plano multilateral destaca el proceso UNGASS (United Nations General Special Assembly) y la relacin con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD). Asimismo, la SRE particip en diversos grupos de trabajo intersecretariales en la materia. Destaca como resultado de la intensa cooperacin con EUA en materia de combate al narcotrfico, la extradicin de casi un centenar de personas, requeridas fundamentalmente por delitos relacionados con el trfico ilegal de drogas. La Secretara de la Defensa Nacional, particip en 10 reuniones de carcter bilateral y ocho multilaterales relacionadas con la coordinacin y cooperacin en temas de narcotrfico, sobresaliendo las realizadas con Colombia, Centroamrica, Estados Unidos de Amrica y Canad. La coordinacin con estos pases permiti el aseguramiento de siete toneladas de marihuana empaquetada en las ciudades fronterizas de Nogales y Agua Prieta, Sonora y la ubicacin y desmantelamiento de siete narco tneles (uno en Tecate, Baja California, uno en San Luis Ro Colorado, cuatro en Nogales y uno en Agua Prieta, Sonora). Mediante el Sistema de Intercambio de Informacin de manera conjunta con los Estados Unidos de Amrica, Centroamrica y Colombia, se recibi informacin sobre la deteccin de 209 aeronaves consideradas como sospechosas, logrndose el aseguramiento de 10 y un global de 3,276 kilogramos de cocana, 2,075 kilogramos de marihuana y cinco kilogramos de semilla del citado enervante, adems de 11 vehculos, 10 armas de diversos calibres y 29 detenidos. Como resultado del intercambio de informacin, la Armada de Mxico recibi 42 alertas de posibles blancos sospechosos, mediante seguimiento e intercepcin con unidades operativas navales, se logr el aseguramiento de una embarcacin con marihuana, dos con cocana y dos de apoyo logstico. Asimismo, como resultado de la participacin naval en la 42 Sesin Ordinaria de la Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), se intensific la bsqueda va Internet de actividades relacionadas con el narcotrfico y delitos conexos. En el combate al trfico y el consumo de drogas entre y los pases que tienen una alta demanda de estupefacientes, la Procuradura General de la Repblica particip a travs del intercambio de informacin en las siguientes reuniones: Con el Grupo Plenario Mxico-EUA sobre Procuracin de Justicia; en los Grupos de Expertos en Sustancias Qumicas y Productos Farmacuticos de la CICAD; y en otras de ALC-UE; se concluy la firma del proyecto de Memorando de Entendimiento entre la Secretara General de la OEA y la PGR para participar en la Red Hemisfrica de Intercambio de Informacin en la Asistencia Jurdica y Extradicin. La Secretara de Seguridad Pblica (SSP), celebr diversos acuerdos de cooperacin internacional en materia de seguridad pblica para el intercambio de informacin y capacitacin: Con Amrica del Norte se establecieron 81 compromisos, acuerdos y acciones de cooperacin enfocados al intercambio de informacin y capacitacin de los cuerpos policiales en temas tales

como investigacin, delitos cibernticos, control de confianza, trata de personas, lavado de dinero, narcotrfico y crimen organizado. Se celebraron 53 compromisos y acciones con pases de Amrica Latina y el Caribe, en materia de cooperacin en el combate al crimen organizado, intercambio de informacin y capacitacin con Argentina, Barbados, Belice, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Trinidad y Tobago. La SSP imparti el curso Identificacin de estupefacientes, psicotrpicos, precursores qumicos y mecanismos de control en el que participaron 29 policas de Centroamrica. Con pases de Europa y Asia, se realizaron 35 compromisos y acuerdos principalmente en materia de intercambio de informacin y colaboracin en programas de capacitacin con pases como Espaa, Francia, Inglaterra, Italia, Portugal, Corea del Sur y Japn. En lo referente a Asuntos Multilaterales se llevaron a cabo 41 compromisos y acuerdos en los que se analizaron estrategias y acciones que involucran a la SSP en materia de seguridad con diversos organismos internacionales como la ONU, OEA, BID, la Organizacin de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito y los Organismos Nacionales Encargados de Combatir el Trfico Ilcito de Drogas de Amrica Latina y el Caribe, entre otros, relacionadas con los temas de trfico ilcito de armas, lavado de dinero, trfico de estupefacientes, control del abuso de drogas y trata de personas, fundamentalmente. Con el propsito de fomentar la cooperacin y el intercambio de informacin, as como consolidar los enlaces con organismos y gobiernos extranjeros, se gestion la apertura de cuatro representaciones de la SSP en el exterior: una en los Estados Unidos de Amrica con concurrencia en Canad; una en Colombia con concurrencia en Panam, Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela; otra en Espaa con concurrencia en 26 pases de la Unin Europea; y una ms en Guatemala con concurrencia en Belice, El Salvador Honduras, Nicaragua, Costa Rica y los pases del Caribe.

Fuentes: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2008. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica Diario Oficial de la Federacin del 2 de enero de 2009. TENA RAMREZ, Felipe. Leyes Fundamentales de Mxico 1808 -1985.Ed.Porra. Mxico 1985. CALAMANDREI, Piero, Instituciones de derecho procesal civil, segn el nuevo Cdigo Civil, Ediciones Jurdicas Europa-Amrica, 1986, vol. I, p. 114. DE LA MADRID HURTADO, Jorge. Algunas Reflexiones sobre el Estado de Derecho http://www.bibliojuridica.org/libros/3/1365/11.pdf TORRES, Jorge. CISEN. Editorial Debate. Primera edicin, Mxico, Octubre de 2009. SANDOVAL ULLOA, Jos . Introduccin al Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Secretara de Gobernacin. Segunda Edicin. Marzo de 2000.