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Abkrzungsverzeichnis Abs. BauGB BBSR BNatSchG BRD ca. d.h. DDR einschl. e.V. ha IBA km. Nr. szs.

u.a. usw. vergl. z.B. Abschnitt Baugrundgesetzbuch Bundesinstitut fr Bau-, Stadt- und Raumforschung Bundesnaturschutzgesetz Bundesrepublik Deutschland circa das heit Deutsche Demokratische Republik einschlielich eingetragener Verein Hektar internationale Bauausstellung Kilometer Nummer sozusagen unter anderem und so weiter verglichen zum Beispiel

Abbildungsverzeichnis: Abbildung 1: Abbildung 2: Abbildung 3: die Bevlkerungsdynamik in der gesamten Bundesrepublik Deutschland und in Ostdeutschland bis zum Jahr 2030 deutliche Wanderungsverluste in den neuen Bundeslndern bis zum Jahr 2025 Bevlkerungsbilanz in Ostdeutschland, die aus der natrlichen Bevlkerungsbilanz und aus einer Wanderungsbilanz besteht Abbildung 4: Abbildung 4: Abbildung 5: Bevlkerungsentwicklung in verschiedenen ostdeutschen Stdten seit 1988 Anteil der Senioren an der Erwerbsbevlkerung Entwicklung der Haushaltstypen

Tabellenverzeichnis: Tabelle 1: Tabelle 2: Tabelle 3: Tabelle 4: Tabelle 5: Arten von Brachen und Grnde, warum diese entstehen Zuzge aus West- und Ostdeutschland (einschl. Berlin) Bevlkerungsstand und deren Entwicklung in Ostdeutschland (dazu zhlt auch Berlin) Bevlkerungsentwicklung in Merseburg Altersstruktur in Merseburg

1. Einleitung 1.1. Stand der Forschung Die Wiedervereinigung Deutschlands hatte fr Ostdeutschland viele positive, aber auch negative Folgen. Nach dem Mauerfall wanderten viele Brger aus Ost- nach Westdeutschland ab. Dies hatte folgende Grnde: Da zahlreiche Betriebe in den neuen Bundeslndern mit denen in den alten nicht mehr konkurrenzfhig waren, wurden diese zum Teil stillgelegt. Auch in den Betrieben, die weiter funktioniert haben, wurden viele Arbeitskrfte durch moderne Technik ersetzt. Auch heute betrgt die Arbeitslosenquote in Ostdeutschland ungefhr 9,8 % im Vergleich zu Westdeutschland bei 5,6 %. In den letzten Jahren sind besonders viele junge Frauen nach Westdeutschland abgewandert um dort einen besseren Arbeitsplatz zu finden. Auch die Geburtenrate ist stark zurckgegangen. Besonders kritisch sah die Situation in den Jahren 1993-1998 aus, weniger als ein Kind pro Frau. Erst im Jahr 2008 war die Geburtenrate in Ostdeutschland bei 1,4 sogar etwas hher als in Westdeutschland bei 1,34. Doch dies reicht nicht um die Bevlkerungsanzahl ohne Einwanderer stabil zu erhalten, sollte die Geburtenrate bei 2,1 liegen. Falls sich die demographische Situation in Deutschland nicht verndern wird, wird die Bevlkerung im Jahr 2050 weniger als 70 Millionen Einwohner betragen. In einigen Kapiteln wird deutlich erklrt, welche sozialen und wirtschaftlichen Folgen die Bevlkerungsentwicklung in Deutschland und Europa haben wird. Dennoch

wird man nicht nur in Deutschland, sondern auch in Lndern wie China schon im Jahr 2030 vom Rentenboom sprechen. Da eine zahlreiche Anzahl der Bevlkerung von Ost- nach Westdeutschland umgezogen ist, schrumpfen viele Klein- und Mittelstdten in den neuen Bundeslndern. Eine Ausnahme dabei bilden Grostdte wie Berlin, Brandenburg und andere. Auch nach der Wende sind ostdeutsche Grostdte auf Grund vieler Arbeitspltze und Studienmglichkeiten besonders fr junge Menschen sehr attraktiv. Seit Berlin wieder die Hauptstadt ist, ziehen aus allen deutschen Bundeslndern zahlreiche Menschen nach Berlin um, wobei Westberlin immer noch auf Grund von schnerer Architektur beliebter ist. Auch sind in vielen neuen Bundeslndern Baulcken und Brachflchen entstanden. Besonders in der Landwirtschaft kann man von Brachflchen sprechen, wenn diese fr einen lngeren Zeitraum nicht benutzt wurden. Aber auch Flchen, auf denen Betriebe stillgelegt wurden, kann man von Brachflchen sprechen. Baulcken entstehen jedoch, wenn es keinen Bedarf gibt, ein Wohngebude oder ein Gebude fr andere Zwecke auf einer bestimmten Flche zu bauen. Heutzutage gibt es zahlreiche Programme, die sich mit dem

Brachflchenmanagement bzw. Baulckenmanagement beschftigen. Eine Mglichkeit besteht z.B. darin, auf Brachflchen ffentliche Anlagen wie Parks einzurichten. In meiner Diplomarbeit habe ich als Beispiel die Stadt Merseburg genommen. Auch diese Mittelstadt in Sachsen-Anhalt ist von der Stadtschrumpfung betroffen. Allein zwischen den Jahren 1990 bis 2008 ist die Stadt um etwa 7.000 Einwohner geschrumpft. Die meiste Einwohnerzahl hatte Merseburg im Jahr 1971 bei etwa 55.000 Einwohnern. Generell gab es bis zum Anfang der 1970-ern noch keine demographische Krise in Deutschland und in den meisten europischen Lndern. Meine Diplomarbeit ist in mehrere Abschnitte eingeteilt. Im zweiten Abschnitt geht es generell um Brachflchen und Baulcken, wie diese entstehen und genutzt werden knnten. Im dritten Abschnitt geht es um die Grundlagen der Stadtentwicklung in Ostdeutschland, der wiederum aus zwei Nebenpunkten besteht: Zu einem wird das Thema Bevlkerungsentwicklung in Ostdeutschland und zum anderen das Thema Stadtentwicklung Ostdeutschlands unter Schrumpfungsbedingungen erlutert.

Diese beiden Nebenpunkte sind eng miteinander verbunden. Da die Bevlkerung in vielen Stdten Ostdeutschlands immer weniger wird (zum Teil durch Abwanderung und zum anderen durch eine grere Sterbeziffer als Geburtenrate), befinden sich auch viele Stdte unter Schrumpfungsprozessen. Im vierten Abschnitt wird Merseburg (Bundesland Sachsen-Anhalt) als Beispiel fr eine schrumpfende Stadt in Ostdeutschland genommen. Dabei wird erlutert, wie die Bevlkerungsstruktur bis jetzt aussieht, diese sich in der Zukunft entwickeln wird und wie sich insgesamt die Stadt Merseburg entwickelt. Der Gegenstandsbereich meiner Diplomarbeit umfasst die

Stadtschrumpfungsprozesse in Ostdeutschland, die als Folge von Abwanderung und demographischer Krise entstanden ist. Als Beispielstadt wurde Merseburg genommen. Fr mich scheint das Thema aktuell zu sein, da viele ostdeutsche Stdte von Baulcken, Brachflchen, Wohnungsabrisse betroffen sind und diese gute Konzepte von Flchenmanagement bentigen. Es ist nach wie vor wichtig, insbesondere Brachflchen sinnvoll zu nutzen.

1.2. Ziele der Arbeit Das Ziel meiner Diplomarbeit ist zu zeigen, dass die Entstehung von Baulcken bzw. Brachflchen ein normaler Stadtentwicklungsprozess sei. Ursprnglich entstanden Brachflchen vorwiegend in der Landwirtschaft, wo bestimmte Flchen fr einen greren Zeitraum nicht genutzt wurden. Doch seit den 1970-ern spricht man von Brachen auch in der Stadtforschung und Stadtplanungspraxis. Ein weiteres Ziel meiner Arbeit besteht darin, zu zeigen, dass Baulcken bzw. Brachflchen sinnvoll genutzt werden knnen und welche Nutzungsmglichkeiten es dabei gbe. Wichtig dabei zu beachten bleibt, welche Struktur in der Stadt entwickelt werden sollte, welche Zielgruppen eine Hauptrolle spielen und fr welchen Zeitraum eine Brachflche genutzt werden sollte. Generell unterscheidet man heute zwischen einer allgemeinen und einer Zwischennutzung, wobei die letztere im Flchenmanagement fter erwhnt wird. Dabei gibt es die Mglichkeit eine Flche fr einen Zweck sowie fr mehrere Zwecke zu verwenden.

Auch wird eine mgliche weitere Entwicklung in der Bevlkerungsstruktur fr Ostdeutschland gezeigt. Meine Aufgabe bestand darin, die Bevlkerungsentwicklung von 1990 bis zum heutigen Zeitpunkt zu untersuchen. Dabei werden die Grnde genannt, welche sozialen und wirtschaftlichen zur demographischen Krise in Ostdeutschland beigetragen haben (bis zum Jahr 2000 sah die demographische Situation in Ostdeutschland viel schlechter aus vergl. mit Westdeutschland). Dabei wird auch der Schrumpfungsprozess in den neuen Bundeslndern dargestellt. Eines meiner Hauptaufgaben dieser Diplomarbeit besteht darin, sich auf die ostdeutsche Mittelstadt Merseburg zu konzentrieren. Diese Stadt habe ich gewhlt, weil diese neben anderen Stdten wie Halle, Jena und anderen. Obwohl die Entstehung von Brachflchen auch ein Phnomen von Bayern, Niedersachsen und dem Ruhrgebiet ist, habe ich mich nur mit der ehemaligen DDR beschftigt (obwohl einige der in der Diplomarbeit aufgefhrten Tabellen fr ganz Deutschland gelten). Obwohl Merseburg eine nicht so groe Stadt ist, gibt es dort historische Sehenswrdigkeiten, kulturelle Einrichtungen und sogar eine Universitt. Trotz allem schrumpft seit den 1970-ern die Bevlkerung, wobei es nach der Wende schneller geschieht. Mein Endziel bestand darin, um die Bevlkerungsentwicklung bis 2025 zu analysieren und mgliche Nutzung von Baulcken bzw. Brachflchen darzustellen. Dabei gibt es viele Frderprojekte zur Beseitigung dieser Flchen innerhalb Deutschlands und der Europischen Union. Auch gehrt zu meiner Aufgabe, zu zeigen, dass ostdeutsche Stdte eine Chance in der Zukunft haben werden, junge Menschen in ihre Stdte anzuziehen. Die Zielgruppen wren dabei eher diejenigen, die schon vorher in den ostdeutschen Stdten gewohnt haben und vielleicht zurckkehren mchten. Als Endziel sollte gezeigt werden, dass Baulcken sowie Brachflchen so schnell wie mglich genutzt werden, damit die Bevlkerung davon profitiert. Auch zu bedenken ist, dass ungenutzte Brachflchen nicht ganz ungefhrlich sind, da diese Opfer von Vandalismus werden knnten. Besonders sinnvoll wre es Brachflchen in Klein und Mittelbetriebe umzubauen, was wiederum Arbeitspltze schaffen wrde. Somit wrde die Bevlkerung in den neuen Bundeslndern ungefhr stabil bleiben.

1.3. Aufbau der Arbeit

Der zweite Abschnitt besteht aus fnf Nebenpunkten. Im Abschnitt 2.1. wird der Begriff Stadtgeographie erlutert. Dies ist besonders wichtig, weil Stadtgeographie ein wichtiges Fundament fr Brachflchen- sowie Baulckenmanagement bildet. In den weiteren Nebenpunkten wird nher erlutert, wie Baulcken bzw. Brachflchen entstehen, wie diese sinnvoll genutzt werden knnen und welche rechtlichen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen dabei entstehen. Generell geht es im zweiten Abschnitt darum, dass Baulcken und Brachflchen beseitigt werden und z.B. durch Stadtparks, Bros, Wohngebude, Gewerbegebude ersetzt werden knnten. Auf jeden Fall sollte jede Bebauung mit dem Baugrundgesetzbuch vereinbart werden. Der Grund ist, warum ich diese Themen schon im zweiten Abschnitt behandele, besteht darin, dass wenn man von der Bevlkerungsentwicklung in Ostdeutschland und von der Brachflchensituation in Merseburg spricht, sollte man zuerst berhaupt erklren, wie Brachflchen allgemein entstehen und wie diese generell sinnvoll genutzt werden knnten. Auch der Begriff Stadtgeographie sollte als erstes erlutert werden, um darzustellen, wie eine Stadt aufgebaut ist und welche und wie viele Stadttypen es insgesamt gibt. Im dritten Abschnitt geht es um die Stadtentwicklung in Ostdeutschland. Fr meine Diplomarbeit habe ich die neuen Bundeslnder fr die Forschung genommen, weil diese generell mehr von den sozialen und wirtschaftlichen Problemen betroffen sind. Es ziehen viel mehr Menschen von Ostdeutschland nach Westdeutschland um, als umgekehrt. Wegen der hheren Arbeitslosenquote wanderten besonders in den ersten Jahren nach der Wende viele junge Menschen in die alten Bundeslnder. In den Nebenpunkten geht es darum, wie sich die Bevlkerung seit 1990 in Ostdeutschland entwickelt hat. Dabei wird eine groe Aufmerksamkeit der Bevlkerungsstruktur (nach Alter, Geschlecht und anderen Kriterien). Auch wird ber die Entwicklung der Haushaltstypen geschrieben. Im zweiten Nebenpunkt geht es darum, dass viele ostdeutsche Stdte sich im Schrumpfungsprozess befinden und wie es mit der Bevlkerungsentwicklung zusammenhngt. Im vierten Abschnitt wird zuerst der Gesamtberblick der Stadt Merseburg geschaffen. Danach werden die heutige Bevlkerungsstruktur und deren Entwicklung fr die Zukunft geschildert. Fr mich ist es wichtig zu zeigen, wie die Bevlkerung bis heute gesunken ist und wie diese voraussichtlich bis zum Jahr 2025 aussehen wird. Auch wird in diesem Abschnitt eine Tabelle aufgefhrt, die verdeutlicht, dass die Zahl der

Erwerbsttigen bis zum Jahr 2025 sinkt, wobei die Zahl der Rentner steigen wird. Doch dies ist fr viele deutsche Orte der Fall. In meiner Diplomarbeit habe ich nicht zufllig diese Reihenfolge genommen, da der zweite Abschnitt allgemein die Baulcken und Brachflchen darstellt, whrend der dritte Abschnitt sich vorwiegend auf Ostdeutschland spezialisiert. Der vierte Abschnitt ist allein Merseburg gewidmet, da diese Stadt sehr unter Schrumpfung seiner Bevlkerung leider und somit in der Stadt zahlreiche Brachflchen entstehen und zum Teil Wohnungen abgerissen werden.

2. Stadtgeographische und Rumliche Grundlagen 2.1.Definition Die Stadtgeographie ist ein wichtiger Bereich der Geographie. Dabei geht es um die Fragen wie: Die Bevlkerungs-, Sozial-, Wirtschafts- und Verkehrsgeographie, aber auch der Stadtkologie, Klimatologie, Hydrologie und der angewandten Geographie1. Innerhalb der Forschung werden Fragen der rumlichen Organisation innerhalb von Stdten behandelt wie z.B. die Trennung der einzelnen Funktionen, Suburbanisierung, Segregation. Auerdem werden die Stdte nach den einzelnen Systemen (wie z.B. Stdtenetzwerke, Globale Stdte, Megastdte usw.) aufgeteilt2. Dazu ist der Beruf des Stadtgeographensehr weitreichend. Dabei ist der meistuntersuchte Bereich die Entwicklung der Stadt, die nachhaltig sein sollte. Eine nachhaltige Stadtentwicklungspolitik hat laut dem Bundesinstitut fr Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR)das Ziel, die lokal wirkenden unterschiedlichen Interessen abzuwgen und sie zu einem raumvertrglichen und zukunftsfhigen Ausgleich zu fhren3. Hiermit sind besonders Arbeitskrfte gefragt, die die unterschiedlichen

Perspektiven aller potenziellen Raumnutzer verstehen und zum Endpunkt bringen knnen dies gilt sowohl fr lokales Gewerbe und Anwohner als auch Touristen. Alle

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http://arbeitsweltdergeographie.com/bevolkerungs-und-sozialgeographie/ http://arbeitsweltdergeographie.com/bevolkerungs-und-sozialgeographie/ 3 http://arbeitsweltdergeographie.com/bevolkerungs-und-sozialgeographie/

Nutzergruppen einer Stadt, eines Landkreises usw. bringen Fachkenntnisse mit, mit dem diese Flche gestaltet werden knnte.4 Die Stadtgeographen, die sich mit der nachhaltigen Stadtentwicklung beschftigen, versuchen die Menschen in Nutzergruppen aufzuteilen und auf deren Interessen zu achten. Auf diese Weise geschieht die Raumgestaltung.5 Doch zunchst sollte man auch definieren, was eine Stadt ist. Insgesamt gibt es vier verschiedene Stadtbegriffe6: a) Historisch-juristischer Stadtbegriff b) Statistisch-administrativer Stadtbegriff c) Soziologischer Stadtbegriff d) Geographischer Stadtbegriff zu a) Der historisch-juristische Stadtbegriff bezieht sich auf den Zeitraum vom 11. bis zum 14. Jahrhundert7. Damals wurden Stdte von einem Knig oder Feudalen beherrscht, whrend es viele Leibeigenen gab. Es gab im Mittelalter in Europa gar keine Demokratie, obwohl es sie schon vorher in der Antike gegeben hat 8 . Spter ging der Feudalismus zurck und es entwickelte sich allmhlich der Kapitalismus. Es gibt auch heute unterschiedliche Stadttypen. Die bekanntesten davon sind: US-amerikanische Stadt Lateinamerikanische Stadt Islamisch-Orientalische Stadt Sozialistische Stadt In Westeuropa gibt es oft eine Mischung zwischen einer Altstadt und den neuen Vierteln. Die Altstadt stammt noch zum Teil aus dem Mittelalter, whrend die Innenstadt relativ modern ist und der US-amerikanischen Stadt hnelt. zu b) Den statistisch-administrativen Begriff der Stadt ist viel leichter zu definieren. Damit bezeichnet man eine bestimmte Einwohnerzahl innerhalb eines Grenzgebietes9. Doch auch
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http://arbeitsweltdergeographie.com/bevolkerungs-und-sozialgeographie/ http://arbeitsweltdergeographie.com/bevolkerungs-und-sozialgeographie/ 6 http://www2.informatik.hu-berlin.de/~mamuelle/geography/stadtgeographie/stadtgeographie.pdf 7 http://www2.informatik.hu-berlin.de/~mamuelle/geography/stadtgeographie/stadtgeographie.pdf 8 http://www2.informatik.hu-berlin.de/~mamuelle/geography/stadtgeographie/stadtgeographie.pdf 9 http://www2.informatik.hu-berlin.de/~mamuelle/geography/stadtgeographie/stadtgeographie.pdf

dieser Begriff hat sich im Laufe der Geschichte weiterentwickelt. Whrend im 16.Jahrhundert eine Stadt von 15000 Einwohnern als eine Grostadt bezeichnet wurde, wird dies heute als eine Kleinstadt bezeichnet10. zu c) Der soziologische Stadtbegriff beinhaltet die Lebensform sowie die Lebens- und Verhaltensweisen der Menschen, die innerhalb einer Stadt leben11. zu d) Der geographische Stadtbegriff beinhalten die vorhergenannten Eigenschaften und weist folgende auf12: Grere Siedlung und dessen Geschlossenheit, Bebauungsdichte, Mehrstckigkeit der Huser, funktionale Gliederung, besondere Bevlkerungsund Sozialstrukturen, sozialrumliche Gliederung, hohe Wohn- und Arbeitsstttendichte, Dominanz des sekundren und tertiren Wirtschaftssektors , Pendlerberschuss, stdtische Lebens Kultur- und Wirtschaftsformen, Zentralitt, Verkehrswertigkeit, knstliche Umweltgestaltung13

2.2. Entstehung von Baulcken und Brachflchen Wenn eine Flche ihren Nutzen oder ihre Funktion verliert, so kann es zu Schrumpfungserscheinungen (z.B. in einer Stadt) fhren. Zuerst kommt es zum Leerstand, dann zur struktureller Fragmentierung und in schlechtestem Fall zur Auflsung der Stadt.14 Der Raum hat oft seine Nutzung verloren und liegt brach. Ursprnglich stammt der Begriff Brachflche aus der Landwirtschaft. Damit hatte man eine Flche bezeichnet, die mehr als drei Jahre nicht genutzt wurde.15 Auch aus stdtebaulicher Sicht wird die Brachflche folgendermaen definiert: ungenutzte funktionslose Flchen, die fr die Investoren uninteressant sind. Dabei sind die Eigentmer oder Nutzer fr einen bestimmten Zeitraum oder fr immer

http://www2.informatik.hu-berlin.de/~mamuelle/geography/stadtgeographie/stadtgeographie.pdf http://www2.informatik.hu-berlin.de/~mamuelle/geography/stadtgeographie/stadtgeographie.pdf 12 http://www2.informatik.hu-berlin.de/~mamuelle/geography/stadtgeographie/stadtgeographie.pdf 13 http://www2.informatik.hu-berlin.de/~mamuelle/geography/stadtgeographie/stadtgeographie.pdf 14 Weidner S.: Leitfaden zur Erfassung dieses vernderten Entwicklungsmodus von Stadt und zum Umgang damit in der Stadtentwicklungsplanung, Books on Demand, 2004 , 350 S. S.67 15 http://www.landtag.nrw.de/portal/WWW/GB_I/I.1/EK/EKALT/13_EK1/EKZukunftStadteNRWIBoMaBrachf laechen2002.pdf
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zurckgezogen. Die Grnde dafr knnen unterschiedlich sein wie eine geringe Nachfrage, private Schwierigkeiten in Vermgensverhltnissen (Erbschaftsprobleme).Auch kann der Motiv z.B. die Freude am Wildwuchs auf solchen Flchen sein.16 Whrend noch in den 80-ern Jahren die Flche mehr als fnf Jahre ungenutzt sein sollte um von einer Brachflche zu sprechen, so reichen heute schon drei Jahre.17 Aus konomischer Sicht hat die Brachflche auch ihre Definition: Flchen, die wegen ihrer Lage, wegen den Bedingungen (z.B. technische, natrliche usw.) oder wegen ihrer frheren Nutzungen nicht mehr genutzt werden knnen, weil die Kosten im Verhltnis zum Gewinn sehr hoch sind.18 Dies ist oft in Betrieben der Fall, weil es finanziell sehr aufwendig sein kann, den Betrieb mit neuer Technik auszustatten. Auch zur Zeit der Globalisierung ist es viel gnstiger, die Firma in Lnder der Dritten Welt zu versetzen. Dabei werden die deutschen Betriebe manchmal ganz stillgelegt. Nach der Wende war dies ebenso der Fall, weil ostdeutsche Betriebe mit den westdeutschen nicht konkurrieren konnten. Der wichtigste Grund fr die Entstehung der Brachflchen ist der Strukturwandel und die Dekonomisierung, die im Gewerbe und Industriebereich stattfindet. Dabei kann auch der Standort der Firma bzw. des Betriebes versetzt werden, was oftmals zum Bevlkerungsschwund fhrt.19 Im Jahr 2000 wurden 823.000 ha Brachflchen registriert, wobei diese sowohl in alten als auch in neuen Bundeslndern vorkommen. Besonders kritisch ist die Situation in Bayern, Brandenburg, Niedersachsen und Mecklenburg-Vorpommern.20

In der 1. Abbildung sind Beispiele aufgefhrt, welche Branchen es gibt und wie diese entstehen knnen.21
http://www.landtag.nrw.de/portal/WWW/GB_I/I.1/EK/EKALT/13_EK1/EKZukunftStadteNRWIBoMaBrachf laechen2002.pdf 17 http://www.landtag.nrw.de/portal/WWW/GB_I/I.1/EK/EKALT/13_EK1/EKZukunftStadteNRWIBoMaBrachf laechen2002.pdf 18 http://www.landtag.nrw.de/portal/WWW/GB_I/I.1/EK/EKALT/13_EK1/EKZukunftStadteNRWIBoMaBrachf laechen2002.pdf 19 Weidner S.: Leitfaden zur Erfassung dieses vernderten Entwicklungsmodus von Stadt und zum Umgang damit in der Stadtentwicklungsplanung, Books on Demand, 2004 , 350 S. 20 Weidner S.: Leitfaden zur Erfassung dieses vernderten Entwicklungsmodus von Stadt und zum Umgang damit in der Stadtentwicklungsplanung, Books on Demand, 2004 , 350 S.
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Industrie- und Gewerbebrachen

Fortschreiten relativer

der

internationalen des

Arbeitsteilung Bedeutungsverlust industriellen Sektors Umbrche in der Produktionsstruktur durch Einfhrung neuer Basisinnovationen Verlagerung oder Aufgabe von Betrieben z.B. wegen fehlender Erweiterungsmglichkeiten am bestehenden Standort Militrbrachen Wandel der Militrstrategien und dadurch bedingte Truppenreduzierung und Schlieung von Standorten Infrastruktur- und Verkehrsbrachen Aufgabe von Flchen der Bahn (aber auch Telekom und Post aufgrund von Rationalisierungsund Konzentrationsmanahmen

Auch gibt es den Begriff Baulcken. Dies sind unbebaute Grundstcke (oft Privatgrundstcke) an ausgebauten Straen. Dabei kann die Straenfront bis zu 80 Metern lang sein. Diese Lcken knnen auch bei bebauten Grundstcken entstehen, die weniger als 50 Prozent der mglichen Nutzung bebaut sind. In BDR gelten 50 % als eine Mindernutzung.22 Die Baulcken gewinnen in vielen Stdten Deutschlands an Bedeutung. Denn sie sind geeignet zum Bauen, uerst wertvoll in Stdten, die stndig wachsen23. Auerdem weisen diese Flchen eine gute technische und soziale Infrastruktur fr die Menschen auf, die die Grundstcke zuknftig bewohnen werden24.

IBoMa: Wohnen auf Brachen Dokumentation des LBS-Stadtwappenwettbewerbs 2000, Hrsg.: LBS, 2001, S. 16. 22 http://www.stadt-koeln.de/4/koeln-baut/bauluecken/09996/ 23 Henkel D.: Planen - Bauen - Umwelt: Ein Handbuch, Springer, 2010 601 S. 24 http://www.stadt-koeln.de/4/koeln-baut/bauluecken/09996/

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Grundstzlich sind Wohnungen, die in Baulcken entstehen, wegen des vorhandenen funktionierenden Umfeldes sehr beliebt. Oft ist es so, dass diese nur fr einen begrenzten Zeitraum von derselben Person bewohnt werden.25 Die Grnde, weshalb Baulcken entstehen und mehrere Jahre nicht bebaut werden, knnen sowohl konomischer, juristischer, aber auch persnlicher Natur sein. In vielen deutschen Stdten werden Baupltze nur innerhalb der Familie oder engen Verwandtschaft weitervergeben. Auch spielt die mangelnde Verkaufsbereitschaft seitens der Eigentmer eine groe Rolle.26 Manchmal knnen sich Eigentmer versammeln um die Bebauung der Baulcken zu verhindern. Wenn man die Baulcken mit den Brachflchen miteinander vergleicht, so stellt man fest, dass die zuletzt genannten mehr in der Landwirtschaft, Industrie und Gewerbebereich vorkommen als in Stdten. Auch haben Brachflchen schlechtere Folgen fr die nationale Wirtschaft als Baulcken und werden viel seltener in der Bebauung verwendet. Die Baulcken dagegen entstehen vorwiegend in den Stdten und gewinnen wegen dem Strukturwandel immer weiter an Bedeutung.

2.3. Nutzungsmglichkeiten im Allgemeinen Es gibt viele Mglichkeiten damit die Baulcken bzw. Brachflchen ntzlich fr die Bevlkerung sind. Die Baulcken verwendet man am besten fr Eigentumswohnungen, Bros aber Garagen und Abstellrume. Auch kann eine Baulcke u.a. fr Cafes und Restaurants verwendet werden. Besonders in Kleinstdten fehlt manchmal eine groe Auswahl von Cafes. Manchmal kann eine Baulcke in einen kleinen Familienbetrieb umgewandelt werden, wie Werkstatt fr Kraftfahrzeuge, Frisrsalon, Bckerei usw. Der Vorteil beim Erwerben einer Baulcke im Vergleich zu einem kleinen Gewerberaum liegt darin, dass der erstgenannte von der finanziellen Seite viel gnstiger wre. Doch auch bei einer Baulcke bruchte man trotzdem eine Genehmigung, wobei der Zweck genau angegeben werden sollte. Fr Brachflchen kann man dagegen mehr Anwendungsmglichkeiten finden, unter anderem fr landwirtschaftliche Zwecke, Industrie, mittlere und Grounternehmen, fr
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http://www.stadt-koeln.de/4/koeln-baut/bauluecken/09996/ http://www.bretten.de/cms/node/10440

Parkanlagen innerhalb oder auerhalb der Stadt usw. Auch kann man aus einer Brachflche eine Grnanlage wie z.B. einen Stadtpark schaffen. Eine weitere Mglichkeit besteht darin, dass Brachflchen mehr fr ffentliche Einrichtungen, Privatorganisationen, kulturelle Veranstaltungen usw. als fr wirtschaftliche Zwecke verwendet werden. Entweder kann der Staat die Zukunft der Brachflche bernehmen, wie z.B. eine staatliche Wohlttigkeitsorganisation oder einen Verein auf dieser Flche zu erffnen oder auch gewissen Privatpersonen diese Entscheidung geben. Diese knnten z.B. auf Brachflchen private Kunsthallen, Musikzentren usw. verwendet werden. Oft ist fr die Brachflchennutzung auch eine Zwischennutzung denkbar, das sowohl Vorteile sowie Nachteile bietet. Die Vorteile bestehen darin, dass eine Flche fr verschiedene Zwecke verwendet werden knnte. Nher zu diesem Thema wird weiter in meiner Arbeit, im Kapitel 2.5. erlutert.

2.4. Rechtliche und wirtschaftliche Rahmenbedingungen Grundstzlich spielen unterschiedliche bauund eigentumsrechtliche

Rahmenbedingungen bei der Nutzung sowie der Verfgbarkeit stdtischer Brachflchen fr Brgergartenprojekte eine wichtige Rolle. Das rechtliche Instrumentarium kennt viele Mglichkeiten, welche je nach Ausgangs- und Interessenslage auf eine verschiedene Art und Weise eingesetzt werden knnen.27 Fr eine stndige Erhaltung von Brgergrten knnen nach BauGB 9, Abs. 1, Nr. 20 Flchen oder Manahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft gekennzeichnet werden. An das Baugrundrecht kann z.B. das Naturschutzrecht verknpft werden. Diese Umwandlung macht die Freirume zu dauerhaft und rechtlich gesicherten Pltzen28. Die dauerhafte Sicherung basiert auf den Nutzungsinteressen und den naturschutzfachlichen Bestandswertigkeiten jeder einzelnen Brachflche. Dabei spielen Faktoren wie z.B. der Kauf durch die ffentliche Hand oder Gemeinschaft, Erbpacht,

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http://www2.ioer.de/recherche/pdf/2010_roessler_ioer-text_161.pdf http://www2.ioer.de/recherche/pdf/2010_roessler_ioer-text_161.pdf

grundbuchrechtliche Sicherung 29 .Es werden auch Versuche unternommen, bestimmte grne Grundstcke (z.B. Brgergrten, Stadtparks usw.) auf einigen Flchen im Stadtbezirk fr eine unbegrenzte Zeit erhalten zu lassen30. Doch auch die zeitlich begrenzte Nutzung von Grundstcken bedarf besonderer Regelungen. Grundstzlich werden die Regelungen zur befristeten Nutzung nach Baugesetzbuch und das Vertragsmodell der Gestattungsvereinbarung vorgestellt. Langjhrige Erfahrungen im Umbau des Stadtbildes zeigen, dass bei temporren baulichen Nutzungen so gut wie immer vertragliche Regelungen zwischen zwei privaten Parteien stattfinden31. Zwischennutzungen im Baugesetzbuch (BauGB): Eine temporre Ausweisung ffentlicher und privater Grnflchen kann auf Grundlage des BauGB 9, Abs. 1, Nr. 15 erfolgen. In einigen Stdten knnen Nutzungen und Anlagen entweder nur fr einen bestimmten Zeitraum zulssig sein oder mssen, falls bestimmte Umstnde, beseitigt werden.32 Wegen den Befristungen oder Bedingungen kann die Nutzung eventuell auch von Beginn aus fr einen bestimmten Zeitraum festgelegt werden33. Nach Aussagen im BauGB sind Zwischennutzungen im Stadtumbau: zeitlich begrenzte Nutzungen von Flchen, deren nachhaltige stdtebauliche Entwicklung wegen der Situation des Stadtumbaus auf eine unbefristete Zeit nicht gewhrleistet werden kann. Ein weiterer Grund, warum eine unbefristete Nutzung unmglich ist, bezieht sich auf einen geringen Wert von wirtschaftlichen Verwertungsmglichkeiten dieser Brachflchen34. Daneben ist eine temporre Nutzung auch in gewissem Mae als Vorhaben nach BauGB 34 Abs. 1 und 2, d. h. den Regelungen fr den baulichen Innenbereich, zu handhaben: Fr eine befristete Nutzung knnte auch eine unbefristete Genehmigung

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http://www2.ioer.de/recherche/pdf/2010_roessler_ioer-text_161.pdf http://www2.ioer.de/recherche/pdf/2010_roessler_ioer-text_161.pdf 31 http://www2.ioer.de/recherche/pdf/2010_roessler_ioer-text_161.pdf 32 http://www2.ioer.de/recherche/pdf/2010_roessler_ioer-text_161.pdf 33 http://www2.ioer.de/recherche/pdf/2010_roessler_ioer-text_161.pdf 34 http://www2.ioer.de/recherche/pdf/2010_roessler_ioer-text_161.pdf

gegeben werden, wenn sich die Manahme in die Umgebung einfgt und den Kriterien des Artikels entspricht35. Auch spielen die Gestattungsvereinbarungen eine wichtige Rolle. Diese stellen im Sinne eines stdtebaulichen Vertrages eine rechtliche Basis fr eine ffentliche Zwischennutzung einer Brach- oder Abrissflche ohne Verlust von Baurecht dar. Diese Vertrge werden zwischen der Stadt und dem privaten Eigentmer eines brachliegenden Grundstcks abgeschlossen36. Ein Groteil der stdtischen Brachflchen und unbenutzten Grundstcke befindet sich in Privateigentum. Es gibt Flchen, fr die eine Umwandlung in eine ffentliche Grnflche zurzeit nicht mglich oder erwnscht ist. Dann werden diese Flchen als Teile des Habitatmosaiks genutzt37. Dabei ergeben sich viele Finanzierungsmglichkeiten. Die Idee der Brgergrten existiert auf Grund von privater, brgerschaftlicher oder ehrenamtlicher Mitarbeit seitens der Brger
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Doch

da man

fr Pachtzinsen,

Herrichtungs- und

stndige

Unterhaltungsmanahmen auf einigen Flchen finanzielle Mittel bentigt, die von den Privatpersonen nicht bezahlt werden knnen. Die Hhe der finanzieller Mittel, die man braucht, sollte nach den bestimmten Rahmenbedingungen, Endzielen und Manahmen jeder einzelnen Brgergartenflche orientiert werden 39 . Um das Hauptziel zu erreichen, bentigt man Beratung seitens der Experten, Umweltbildung und ffentlichkeitsarbeit40. Die Finanzierung von naturschutzfachlichen Manahmen in Brgergrten auf ffentlich gesicherten Grundstcken kann ber Ausgleichsmittel aus der Eingriffsregelung (nach 1a Abs. 3 BauGB und 18-21 BNatSchG) geschehen41. Folgendes sollte beachtet werden: dass Flchen, die fr Ausgleichsmanahmen genutzt werden mchten, sollten immer aufwertungsbedrftig und -fhig sein. Das heit, dass alle Brgergrtenprojekte ber Ausgleichsmanahmen finanziert werden sollten, da
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http://www2.ioer.de/recherche/pdf/2010_roessler_ioer-text_161.pdf http://www2.ioer.de/recherche/pdf/2010_roessler_ioer-text_161.pdf 37 http://www2.ioer.de/recherche/pdf/2010_roessler_ioer-text_161.pdf 38 http://www2.ioer.de/recherche/pdf/2010_roessler_ioer-text_161.pdf 39 http://www2.ioer.de/recherche/pdf/2010_roessler_ioer-text_161.pdf 40 http://www2.ioer.de/recherche/pdf/2010_roessler_ioer-text_161.pdf 41 http://www2.ioer.de/recherche/pdf/2010_roessler_ioer-text_161.pdf

diese Eigenschaften im Vorfeld und im ganzen Verlauf des Projektes geprft werden mssen42. Brgergrten mit einem eher indirekt wirksamen naturschutzfachlichen Anspruch knnen auch ber die verschiedenen Programme der Stdtebaufrderung untersttzt werden43. Wenn der Brennpunkt auf wirtschaftlichen Zielen liegt und sich die ffentliche Flche in der entsprechenden Frdergebietskulisse befindet, dann knnen auch Mittel aus dem Programm Soziale Stadt eingesetzt werden. Ein Beispiel dafr ist Dresden44. Zuknftig werden Stdtebaufrdermittel in einem verstrkten Konkurrenzkampf kmpfen mssen. Wenn es sich allerdings bei dem Brgergarten um eine Rckbauflche im Frdergebiet werden45. Stadtumbau Ost handelt, dann knnen unter anderem auch Finanzierungsmittel aus dem Aufwertungsteil des Programms fr eine Begrnung genutzt

2.5.Zwischennutzungen Generell ist die Zwischennutzungen nur eine Mglichkeit, wie eine urbane Brachflche genutzt werden kann. Eine Brachflche reicht aber fr eine Zwischennutzung nicht aus46. Dafr braucht man zwei Gruppen: Auf der einen Seite braucht man Zwischennutzer, welche eine Nachfrage nach preiswerten Flchen bilden, auf denen sie ihre Ttigkeiten verwirklichen knnten47. Auf der anderen Seite gibt es die Eigentmer der urbanen Brachflchen48. Wenn sich diese beiden Gruppen eignen knnen, dann besteht meistens die Mglichkeit einer Zwischennutzung49. Die Hauptfrage lautet, welches Interesse ein Besitzer der Brache daran hat, seine urbane Brachflche preiswert oder sogar kostenlos abzugeben und dabei den Zwischennutzer freizustellen. Doch fr den
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http://www2.ioer.de/recherche/pdf/2010_roessler_ioer-text_161.pdf http://www2.ioer.de/recherche/pdf/2010_roessler_ioer-text_161.pdf 44 http://www2.ioer.de/recherche/pdf/2010_roessler_ioer-text_161.pdf 45 http://www2.ioer.de/recherche/pdf/2010_roessler_ioer-text_161.pdf 46 http://www.zwischennutzung.net/downloads/Zwischennutzungen_Nachhaltigkeit_Samuel_Waldis.pdf 47 http://www.zwischennutzung.net/downloads/Zwischennutzungen_Nachhaltigkeit_Samuel_Waldis.pdf 48 http://www.zwischennutzung.net/downloads/Zwischennutzungen_Nachhaltigkeit_Samuel_Waldis.pdf 49 http://www.zwischennutzung.net/downloads/Zwischennutzungen_Nachhaltigkeit_Samuel_Waldis.pdf

Eigentmer gibt es aus einer Zwischennutzung einen wichtigen Nutzen, aber nicht unbedingt finanzieller50. Die Zwischennutzer garantieren mit ihrer Anwesenheit den Schutz vor

Vandalismus, Verwahrlosung und vor anderen Straftaten51. In die Brachflche wird Geld investiert, was dazu trgt, dass keine natrliche Verwilderung abluft. Auch kann der Eigentmer theoretisch Mieteinnahmen fordern, obwohl diese in der Regel nicht hoch sind
52

. Auch knnen Zwischennutzer aufgefordert werden, die

Betriebs- und

Gebudesicherungskosten zu bernehmen. Auch kann spter der Immobilienwert der Brachflche steigen53. Eine weitere Mglichkeit fr die Zwischennutzung von Brachflchen besteht darin, dass man diese manchmal fr kulturelle Veranstaltungen verwendet, wie z.B. fr Theaterauffhrungen 54 , Open-Air Konzerte, oder auch fr Workshops oder Clubs bzw. Vereine verwendet. Auch knnten Brachflchen fr die freie Entfaltung der Jugendlichen dienen, wie fr sportliche Veranstaltungen, Selbsthilfegruppen, fr Jugendtheatergruppen, aber auch als Jugendclub benutzt werden. In Deutschland gibt es dazu auch kaum Flchen, wo sich Graffiti-Knstler unter jungen Menschen frei malen knnten. Wenn man auf Brachflchen Wnde fr diese Knstler einrichten wrde, so knnte es mglicherweise diese Straftaten (bis heute werden viele Gebude vor allem von Jugendlichen bemalt) teilweise oder sogar ganz beseitigen. Leider haben auch Knstler auf Grund ihrer finanziellen Lage kaum Chance, sich knstlerisch zu entwickeln. Falls Brachflchen leerstehende Gebude bieten, so knnten diese als Werkstatt fr Knstler, Proberaum fr Theater- und Tanztruppen usw. verwendet werden. Eine weitere Mglichkeit besteht darin, Brachflchen fr einen bestimmten Zeitraum an staatliche oder private Organisation berzugeben. Besonders knnte es fr Privatorganisationen vom groen Nutzen sein, die von Sponsoren und anderen

50 51

http://www.zwischennutzung.net/downloads/Zwischennutzungen_Nachhaltigkeit_Samuel_Waldis.pdf http://www.zwischennutzung.net/downloads/Zwischennutzungen_Nachhaltigkeit_Samuel_Waldis.pdf 52 http://www.zwischennutzung.net/downloads/Zwischennutzungen_Nachhaltigkeit_Samuel_Waldis.pdf 53 http://www.zwischennutzung.net/downloads/Zwischennutzungen_Nachhaltigkeit_Samuel_Waldis.pdf 54 http://www.zwischennutzung.net/downloads/Bachelorarbeit_RimaKalberer.pdf

Privatpersonen

finanziert

werden.

Auch

knnten

Brachflchen

verschiedene

Wohlttigkeitsorganisationen fr deren Zwecke verwenden werden. Natrlich gibt es sehr viele Mglichkeiten, wie Brachflchen fr einen bestimmten Zeitraum genutzt werden knnen. Die Art und Dauer der Zwischennutzung kann zustzlich durch einen Vertrag geregelt werden. Die Vorteile bei der Zwischennutzung sind, dass die Verwendung von Brachflche je nach Bedarf sich verndern kann. Auch kann die Zwischennutzung fr ffentliche Zwecke verwendet werden, wenn man noch keinen Eigentmer fr einen lngeren Zeitraum gefunden hat. Es ist immerhin viel besser, fr einen kurzen Zeitraum eine Brachflche zur Verfgung zu stellen, als das diese Flche leer stehen wrde und keinen Nutzen fr die Gesellschaft bieten wrde.

3.Grundlagen der Stadtentwicklung in Ostdeutschland 3.1. Demographischer Wandel in Ostdeutschland 3.1.1. Entwicklung seit 1990 Grundstzlich kann man in Europa von einer demographischen Krise sprechen. Obwohl Deutschland innerhalb der Europischen Union einer der grten Einwohnerzahl hat (rund 81 Millionen Einwohner), werden bis zum 2050 nur noch 70 Millionen Menschen in der BRD leben 55 . Die Bevlkerungszahl wird sich um mehr als 10% verringern. In den letzten Jahren blieb die Einwohnerzahl nur deshalb konstant, weil viele Einwanderer und Flchtlinge nach Deutschland kamen. Auch blieb die Anzahl der deutschen Staatsbrger gleich, weil zahlreiche Immigranten eingebrgert wurden. Doch falls der Lebensstandard in den anderen Entwicklungslndern steigen wird, so werden wesentlich weniger Immigranten nach Deutschland kommen. Diese demographische Situation wird negative Auswirkungen auf den sozialen und wirtschaftlichen Bereich haben. Zurzeit betrgt die Kinderzahl rund 1,4 Kinder pro Frau56. Das fhrt dazu, dass in zwanzig Jahren die Zahl der gebrfhigen Frauen geringer sein
55 http://www.rp-online.de/panorama/deutschland/deutschlands-bevoelkerung-schrumpft-deutlich1.2008690 56 http://www.rp-online.de/panorama/deutschland/deutschlands-bevoelkerung-schrumpft-deutlich1.2008690

wird als heutzutage. Auf diese Weise wird die Geburtenrate weiter sinken 57 . Doch auf Grund der stndigen Entwicklung der Medizin und der Verbesserung des Lebensstanddarts, steigt die Lebenserwartung der Bevlkerung. Dies hat aber auch schwierige Auswirkungen auf den deutschen Staat. In Zukunft wird ein Arbeitnehmer rein theoretisch vier Rentner versorgen mssen 58 . Somit wrde das ganze soziale System Deutschlands nicht mehr funktionieren und es knnte eine Klassengesellschaft entstehen, bei der sich die Brger selbst versorgen mssten. Doch Europa steht nicht alleine mit dem demographischen Problem. Falls man in Deutschland in einigen Jahren von einer Renterwelle sprechen knnte, so wird man in China in vielen Jahren wegen der Einkind-Politik vom Rentnertsunami sprechen59. Alle europischen Lnder befinden sich im Prozess einer demographischen Wandlung. Doch diese Prozesse verlaufen in den neuen Bundeslndern viel schneller als in den alten Bundeslndern. Dabei mssen sich die neuen Bundeslnder den neuen Herausforderungen stellen; doch gleichzeitig ergeben sich auch neue Chancen60. Am meisten sind die lndlichen und peripheren Rume von der demographischen Krise in Ostdeutschland betroffen. Nach Schtzungen des statistischen Bundesamtes wird die Bevlkerung in einer Zeitspanne von 1990 bis 2020 um mehr als die Hlfte schrumpfen. Dennoch wird in Kernregionen (unter anderem in vielen greren Stdten) wie z. B. in Berlin, Potsdam, Dresden und Leipzig die Einwohnerzahl entweder stabil oder ein wenig steigen61. Dies hngt damit zusammen, dass die greren Stdte fr viele junge und arbeitsfhige Menschen anziehend wirken. Denn die Zahl der Abiturienten in den meisten Bundeslndern steigt, fhrt dazu, dass eine grere Nachfrage an Studienpltzen entsteht. Dabei bieten Stdte wie Berlin, Potsdam und andere Stdte viel mehr Mglichkeiten. Auch ist der Arbeitsmarkt in Grostdten viel grer.

http://www.rp-online.de/panorama/deutschland/deutschlands-bevoelkerung-schrumpft-deutlich1.2008690 58 http://www.rp-online.de/panorama/deutschland/deutschlands-bevoelkerung-schrumpft-deutlich1.2008690 59 http://www.rp-online.de/panorama/deutschland/deutschlands-bevoelkerung-schrumpft-deutlich1.2008690 60 http://www.bmi.bund.de/BODL/DE/Themen/Demografie/Situation/situation_node.html 61 http://www.bmi.bund.de/BODL/DE/Themen/Demografie/Situation/situation_node.html

57

Diese Abbildung zeigt die Bevlkerungsdynamik in der gesamten Bundesrepublik Deutschland und in Ostdeutschland bis zum Jahr 203062.

Im Jahr 2009 lebten in der BDR ungefhr 82 Millionen Menschen. Rund 20,1 Prozent (etwa 16,5 Millionen) lebten damals in den neuen Bundeslndern. Bis zum Jahr 2006 stieg ein wenig die Bevlkerungszahl in den neuen Bundeslndern, wobei die Bevlkerung in Ostdeutschland von 18,1 Millionen zur Zeit der Wende um etwa 9,5 Prozent schrumpfte63. Dabei gibt es zwei Hauptgrnde: Zum einen wurden mehr Sterbeflle registriert als Geburten. Eine groe Anzahl der Bevlkerung zieht nach Westdeutschland um, weil es dort mehr freie Arbeitsstellen gibt und weil der Verdienst fr dieselbe Arbeit hher liegt als in Ostdeutschland. Auch der Alterskoeffizient steigt stndig sowie in Deutschland als auch in den anderen Industrielndern. Dabei spielen folgende Faktoren eine wichtige Rolle:

62 63

http://www.bmi.bund.de/BODL/DE/Themen/Demografie/Situation/situation_node.html http://www.bmi.bund.de/BODL/DE/Themen/Demografie/Situation/situation_node.html

Die Lebenserwartung steigt stndig, die Geburtenrate nimmt immer weiter ab und wegen der Arbeitslosigkeit gehen vor allem jngere Menschen nach Westdeutschland. Dies fhrt zu einer Alterung der Bevlkerung in Ostdeutschland64. Der Altenquotient (Anzahl der Personen ber 65 Jahre in Bezug auf die Anzahl der 20 bis 64-jhrigen, das Alles mit 100 multipliziert) ist in den ostdeutschen Lndern von 22,4 (im Jahr 1990) auf 36,3 nach neunzehn Jahren gestiegen 65 . Auch in den alten Bundeslndern ist die Bevlkerung gealtert. Der Altenquotient ist dort zwischen 1990 und 2009 von 23,9 auf 33,5 gestiegen. Diese Werte sind nur etwas moderater als in Ostdeutschland 66 . Doch dies knnte daran liegen, dass mehr jngere Einwanderer nach Westdeutschland als nach Ostdeutschland kommen, weil die zuletzt genannten wenig Arbeitspltze bieten, einen etwas niedrigeren Lebensstandard aufweisen und zuletzt weniger tolerant zu anderen Kulturen sind. Nach Schtzungen knnte bis zum Jahr 2025 knnte die Bevlkerung der ostdeutschen Bundeslnder auf 14,9 Millionen Menschen schrumpfen und der Altenquotient auf etwa 53 ansteigen67. Der Alterungsprozess ist in jedem Bundesland unterschiedlich ausgeprgt. Bundeslnder, wo der Anteil der ber 65-Jhrigen an der Bevlkerung schon ber 24 Prozent betrgt, befinden sich meistens in den neuen Bundeslndern. Dabei gibt es keine Landkreise in Ostdeutschland mit einem Anteil der Bevlkerung im Rentenalter unter 18 Prozent68. Auch nimmt die Anzahl der Bevlkerung im erwerbsfhigen Alter stndig ab. Im Zeitraum von 1990 bis 2008 ist die Zahl der Personen im erwerbsfhigen Alter (zwischen 20 bis unter 65 Jahre) in den neuen Bundeslndern von 11,2 Millionen auf 10,3 Millionen zurckgegangen69, wobei diese Zahl in den alten Bundeslndern mit etwa 39,4 Millionen Menschen sich kaum verndert hat 70 . Zur selben Zeit ist die Erwerbsbevlkerung im Durchschnitt lter geworden.

64 65

http://www.bmi.bund.de/BODL/DE/Themen/Demografie/Situation/situation_node.html http://www.bmi.bund.de/BODL/DE/Themen/Demografie/Situation/situation_node.html 66 http://www.bmi.bund.de/BODL/DE/Themen/Demografie/Situation/situation_node.html 67 http://www.bmi.bund.de/BODL/DE/Themen/Demografie/Situation/situation_node.html 68 http://www.bmi.bund.de/BODL/DE/Themen/Demografie/Situation/situation_node.html 69 http://www.bmi.bund.de/BODL/DE/Themen/Demografie/Situation/situation_node.html 70 http://www.bmi.bund.de/BODL/DE/Themen/Demografie/Situation/situation_node.html

Der Anteil der erwerbsttigen Altersgruppe von 45 bis unter 65 Jahre an der Erwerbsbevlkerung in Ostdeutschland ist seit 1990 von 41,1 auf 46,6 Prozent gestiegen71. Die lteren Personen im erwerbsfhigen Alter sind fr den Arbeitsmarkt interessanter gewonnen. Das kann darin liegen, dass ltere Personen viel mehr Berufserfahrungen aufweisen knnen.

Diese Abbildung zeigt, dass deutliche Wanderungsverluste in den neuen Bundeslndern bis zum Jahr 2025 bestehen werden72.

Aus Ostdeutschland sind in den Jahren zwischen 1991 und 2009 knapp 1,1 Millionen Menschen in die westlichen Bundeslnder abgewandert. Dennoch im Vergleich zu den Jahren nach dem Mauerfall und auch den Jahren vor dem Mauerbau waren diese Wanderungsverluste jedoch nicht so dramatisch73. Nachdem sich der Saldo aus Zu- und Fortzgen zwischen der DDR und den alten Bundeslndern in Jahr 1989 und 1990 auf ber 350.000 Personen jhrlich betrug74, blieb dieser in den letzten Jahren bei durchschnittlich nicht mehr als 50.000 Personen pro Jahr

71 72

http://www.bmi.bund.de/BODL/DE/Themen/Demografie/Situation/situation_node.html http://www.bmi.bund.de/BODL/DE/Themen/Demografie/Situation/situation_node.html 73 http://www.bmi.bund.de/BODL/DE/Themen/Demografie/Situation/situation_node.html 74 http://www.bmi.bund.de/BODL/DE/Themen/Demografie/Situation/situation_node.html

bestehen75. Im Jahr 2009 betrug das Wanderungssaldo nur noch 32.000 Personen76. Diese Werte zeigen, dass sich die Situation in den alten Bundeslndern stabilisiert hat. Die Zu- und Abwanderungen verlaufen alters- und geschlechtsspezifisch sowie regional sehr unterschiedlich. Die Abwanderungsziffern seit 1991 verteilten sich in etwa zur Hlfte auf Frauen und Mnner. Doch zwischen den Jahren 2007 und 2009 hat sich der Abwanderungsberschuss der Frauen deutlich verringert77. Jngere Menschen wandern viel fter als ltere Menschen ab. Dies ist auch bei der internationalen Migration der Fall. Etwa die Hlfte der ostdeutschen Wanderungsprozesse entsteht auf Grund der Initiative von Personen im Alter von 18 bis 30 Jahren78. Das ist damit zu erklren, dass junge Menschen nicht so sehr an einen bestimmten Ort gebunden sind und bereit sind, ihre Heimatstadt zu verlassen. Auch spielt der Wunsch nach einer guten Ausbildung und Arbeitsplatz bei der Wanderung eine entscheidende Rolle. An den Wanderungsverlusten auf Grund dieser Grnde sind Frauen deutlich berproportional beteiligt79. Wenn man die Situation regional betrachtet, so kann man davon ausgehen, dass Menschen viel mehr aus lndlichen und strukturschwachen Regionen abwandern80, weil sie dort keine Arbeit finden. Diese Abbildung zeigt die Zuzge aus West- und Ostdeutschland (einschl. Berlin) und Fortzge aus Ost- nach Westdeutschland nach Alter, 1991-200881 Altersgruppe von ... bis in Jahren bis 18 Wanderungssaldo insgesamt in 1.000 -278,0 5,5 In Prozent 2

75 76

http://www.bmi.bund.de/BODL/DE/Themen/Demografie/Situation/situation_node.html http://www.bmi.bund.de/BODL/DE/Themen/Demografie/Situation/situation_node.html 77 http://www.bmi.bund.de/BODL/DE/Themen/Demografie/Situation/situation_node.html 78 http://www.bmi.bund.de/BODL/DE/Themen/Demografie/Situation/situation_node.html 79 http://www.bmi.bund.de/BODL/DE/Themen/Demografie/Situation/situation_node.html 80 http://www.bmi.bund.de/BODL/DE/Themen/Demografie/Situation/situation_node.html 81 http://www.bmi.bund.de/BODL/DE/Themen/Demografie/Situation/situation_node.html

18 u. 25

-405,3 7,2

25 u. 30

-125,7 1,5

30 u. 50

-242,4 2,2

50 u. 65

-29,2 7

2,

65+

-9,1 8

0,

Gesamt

-1.089,6 5,5

(Datenquelle: Statistisches Bundesamt)

3.1.2. Natrliche Bevlkerungsbewegung Die natrliche und Bevlkerungsbewegung Gestorbenen eines Jahres zeigt fhrt die zu Vernderung einem Saldo der der

Bevlkerungszahl und deren Anzahl der Geburten und Sterbeflle 82 . Die Differenz aus Lebendgeborenen Lebendgeborenen- oder Gestorbenenberschuss. Zudem wird dieser als natrlicher Saldo bezeichnet, der als Bilanz der Lebendgeborenen und Gestorbenen innerhalb der Bevlkerung gilt83.

82

http://www.bibdemografie.de/SharedDocs/Glossareintraege/DE/N/natuerliche_bevoelkerungsbewegung.html 83 http://www.bibdemografie.de/SharedDocs/Glossareintraege/DE/N/natuerliche_bevoelkerungsbewegung.html

Auch die Anzahl der Eheschlieungen und Ehescheidungen gehren zu der natrlichen Bevlkerungsbewegung. Doch die Zahl der Menschen, die abwandern oder umziehen, werden nicht dazugezhlt84. Geburtenhufigkeit und Geburtenrate Zur Zeit der Wende war die Geburtenhufigkeit in Ost - und Westdeutschland ungefhr gleich, etwa 1,4 Kinder pro Frau. Doch danach, besonders in den Jahren 1991 bis 1994 war die Situation in den neuen Bundeslndern besonders kritisch85. Es wurden kaum Kinder geboren, die Geburtenrate lag unter einem Kind pro Frau. Erst 1996 war die Geburtenrate hher als ein Kind pro Frau. Erst 2008 lag die Kinderzahl pro Frau in den neuen Bundeslndern hher, als in den alten Bundeslndern86. Dies ist der Fall geworden, weil die wirtschaftliche und soziale Situation in Ostdeutschland viel stabiler geworden ist, als zur Mitte der 1990 er Jahren. Doch trotz allem ist die Situation in Deutschland sehr kritisch, denn BDR gehrt zu den Lndern innerhalb der EU, wo am wenigsten Kinder geboren werden. Zum Beispiel ist in Irland die Geburtenrate doppelt so hoch wie in Deutschland87. Dies kann man aber durch die katholische Religionszugehrigkeit der meisten irischen Bevlkerung erklren, whrend es in Deutschland viele Freidenker gibt. Auch die Situation in Frankreich kann man mit der von Irland vergleichen. Doch die Reproduktion der Bevlkerung kann nur gewhrleistet werden, wenn die Geburtenrate bei 2,5 liegt. Dies war in Westdeutschland bis zum Ende der 1960-ern ind in Ostdeutschland bis zum Anfang der 1970-ern der Fall.88 Sterblichkeit Regionale Unterschiede in Deutschland kann man unter anderem bei der Differenzierung der Lebenserwartung oder der allgemeinen Sterblichkeit nach Bundeslndern
84

feststellen.

89

Bei

den

Frauen

lag

die

durchschnittliche

http://wirtschaftslexikon.gabler.de/Definition/bevoelkerungswissenschaft.html?referenceKeywordName= Bev%C3%B6lkerungsbewegung 85 http://www.lehrerfreund.de/schule/1s/prognose-schuelerzahlen-2025-bertelsmann/3615 86 http://www.handelsblatt.com/politik/deutschland/steigende-geburtenrate-deutlich-mehr-kinder-imosten-der-republik/3355362.html 87 http://www.lehrerfreund.de/schule/1s/prognose-schuelerzahlen-2025-bertelsmann/3615 88 http://www.bpb.de/nachschlagen/zahlen-und-fakten/soziale-situation-in-deutschland/61550/geburten 89 http://www.gbebund.de/gbe10/abrechnung.prc_abr_test_logon?p_uid=gasts&p_aid=&p_knoten=FID&p_sprache=D&p_su chstring=13932::SIDS

Lebenserwartung fr den Zeitraum zwischen den Jahren 2006 und 2008 zwischen 81,12 Jahren (Saarland) und 83,33 Jahren (Baden-Wrttemberg), bei den Mnnern zwischen 75,09 Jahren (Sachsen-Anhalt) und 78,58 Jahren (Baden-Wrttemberg)90. Grundstzlich wird die Lebensdauer von vielen sozialen Faktoren beeintrchtigt. Dazu gehren Arbeitslosigkeit, Armut, chronische Krankheiten usw.91 Ein weiterer Grund warum, die mnnliche Bevlkerung in den neuen Bundeslndern durchschnittlich etwas krzer leben, knnte darin liegen, dass diese whrend der DDR-Zeiten hrter gearbeitet haben. Die Arbeitsstundenzahl pro Woche betrug durchschnittlich etwa 42, wobei diese in der Wirklichkeit erhht wurde. Auch entsprach die medizinische Versorgung in der ehemaligen DDR nicht den westlichen Standards. Diese Abbildung zeigt eine Bevlkerungsbilanz in Ostdeutschland, die aus der natrlichen Bevlkerungsbilanz und aus einer Wanderungsbilanz besteht92.

90

http://www.gbebund.de/gbe10/abrechnung.prc_abr_test_logon?p_uid=gasts&p_aid=&p_knoten=FID&p_sprache=D&p_su chstring=13932::SIDS 91 http://www.gbebund.de/gbe10/abrechnung.prc_abr_test_logon?p_uid=gasts&p_aid=&p_knoten=FID&p_sprache=D&p_su chstring=13932::SIDS 92 http://www.bibdemografie.de/DE/DatenundBefunde/02/Abbildungen/a_02_05b_bevbilanz_o_1990_2010.html?nn=30714 58

Diese Tabelle zeigt den Bevlkerungsstand und deren Entwicklung in Ostdeutschland (dazu zhlt auch Berlin).93 Jahr Bevlkeru ng am 31.12. 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 18.186 17.955 17.857 17.775 17.702 17.646 17.591 17.509 17.415 17.335 17.232 17.118 17.009 16.913 16.821 16.740 16.648 16.554 16.461 16.380 16.326 200,6 129,6 110,2 101,7 99,6 104,4 114,6 121,5 123,3 126,9 130,9 126,7 125,2 125,4 128,3 125,7 126,0 131,0 133,3 131,7 135,6 238,4 232,3 219,2 214,5 210,0 206,0 201,2 193,2 189,1 185,7 183,5 180,3 183,6 184,2 177,4 179,3 178,1 179,5 181,7 185,0 187,2 Lebendg eborene Gestorb Natrliche ene Bevlkeru ngsbilanz -37,8 -102,7 -109,0 -112,7 -110,4 -101,7 -86,7 -71,8 -65,7 -58,8 -52,7 -53,6 -58,4 -58,9 -49,0 -53,6 -52,1 -48,5 -48,4 -53,2 -51,6 271,5 360,4 389,6 380,5 408,7 417,0 396,6 383,8 387,2 363,8 366,3 363,5 355,8 352,3 343,8 333,8 344,6 356,0 270,9 266,4 399,7 343,2 353,1 343,1 363,9 384,6 406,7 412,5 408,4 414,5 426,7 413,1 393,5 395,3 371,8 373,6 387,8 400,3 289,4 276,3 -128,2 17,2 36,6 37,5 44,8 32,4 -10,1 -28,7 -21,2 -50,7 -60,3 -49,6 -37,8 -43,0 -28,0 -39,8 -43,2 -44,4 -18,5 -9,9 -230,9 -91,8 -76,2 -72,9 -56,9 -54,3 -81,8 -94,4 -80,0 -103,4 -113,9 -108,0 -96,6 -92,0 -81,6 -91,9 -91,8 -92,8 -80,7 -54,4 Zuzge Fortzg e Wander Gesamt ungsbil anz Bilanz

Auf Grund der Tabelle kann man erkennen, dass die natrliche Bevlkerungsbilanz seit 1990 nie einen positiven Wert hatte, was aber auch fr ganz Deutschland der Fall ist.
93

http://www.bibdemografie.de/SharedDocs/Publikationen/DE/Download/Tabellen/02/t_02_03_bevstand_ost_1990_2010. pdf?__blob=publicationFile&v=5

Dies bildet den Hauptgrund, warum die Bevlkerungszahl immer weiter schrumpft. An der Abwanderungszahl hngt es viel weniger, da viel weniger Menschen insgesamt aus Ostdeutschland wegziehen.

3.1.3. Wanderungsentwicklung Das politische System zur Zeiten der DDR beschrnkte die Migrationsbewegungen stark 94 . Dies war sowohl fr die Abwanderung von DDR-Brgern als auch die Zuwanderung von Auslndern, deren Anteil an der Gesamtbevlkerung 1989 mit unter einem Prozent sehr gering war95. Trotz allem hatte die DDR ber den gesamten Zeitraum ihres Bestehens einen sehr negativen Wanderungssaldo. Doch der Mauerbau im Jahr 1961 hat die Abwanderung in die Bundesrepublik Deutschland stark eingeschrnkt96. Doch sie blieb illegal weiter bestehen. Zurzeit des Mauerfalls nahm die Zahl der Fluchtbewegung aus den Regionen der frheren DDR zu. In den Jahren 1989 und 1990 erreichte die Zahl der Migranten aus der DDR in die BDR fast 400.000 Persone97, was eine Rekordzahl war. In den darauffolgenden Jahren nahm die Zahl der Wanderungen jedoch ab, und die Ost-West-Migration erreichte in den Jahren 1996 und 1997 mit nur noch 14.000 beziehungsweise 13.000 Personen einen ausgeglichenen Wanderungssaldo98. Doch die Abwanderung nahm seit 1998 wieder zu99, weil die wirtschaftliche und soziale Lage bis heute in den neuen Bundeslndern schwierig ist. Im Jahr 2001 erreichte der Wanderungssaldo Ostdeutschlands mit 100.000 Personen wieder einen Rekord100.

http://www.berlin-institut.org/online-handbuchdemografie/bevoelkerungsdynamik/regionaledynamik/ostdeutschland.html 95 http://www.berlin-institut.org/online-handbuchdemografie/bevoelkerungsdynamik/regionaledynamik/ostdeutschland.html 96 http://www.berlin-institut.org/online-handbuchdemografie/bevoelkerungsdynamik/regionaledynamik/ostdeutschland.html 97 http://www.berlin-institut.org/online-handbuchdemografie/bevoelkerungsdynamik/regionaledynamik/ostdeutschland.html 98 http://www.berlin-institut.org/online-handbuchdemografie/bevoelkerungsdynamik/regionaledynamik/ostdeutschland.html 99 http://www.berlin-institut.org/online-handbuchdemografie/bevoelkerungsdynamik/regionaledynamik/ostdeutschland.html 100 http://www.berlin-institut.org/online-handbuchdemografie/bevoelkerungsdynamik/regionaledynamik/ostdeutschland.html

94

Seitdem dem Jahr 2002 ging die Abwanderung zwar zurck, doch sie bleibt weiter bestehen. Insgesamt verlieen zwischen 1989 und 2008 per Saldo etwa 1,6 Millionen101 Menschen die neuen Bundeslnder. Allein durch Abwanderung verlor Ostdeutschland etwa 10 Prozent der Brger102. Auch sind in der Abwanderung viele junge und gut ausgebildete Frauen betroffen (nach einer aktuellen Studie des Berlin-Instituts fr Bevlkerung und Entwicklung)103. In Ostdeutschland entwickelt sich sozusagen eine neue Unterschicht104, die ausschlielich aus Mnnern besteht. Diese sind auerdem ungebildet, desinteressiert und einsam. Durch den Mnnerberschuss verschlechtere sich das soziale Klima. Diese Regionen werden auch weiter in der Zukunft von der demographischen Krise betroffen werden105, weil es nicht genug junge Frauen gibt, die Mtter werden knnten. Zu den Grnden fr die Abwanderung der Frauen aus Ostdeutschland nach Westdeutschland (so sehen es die Forscher) zhlen an erster Stelle die unterschiedlichen Bildungsniveaus junger Mnner und Frauen106. Junge Frauen wollen auch nicht zurckkehren, weil die ostdeutschen Mnner oft ungebildet, arbeitslos und auf diese Weise den Ansprchen der Frauen nicht entsprechen107. Whrend die kritische Situation der Abwanderung zuerst ganz Ostdeutschland betroffen hat, sind heute nicht alle Stdte und Regionen davon betroffen108. Die Stdte der Regionen von Jena ber Erfurt bis nach Eisenach haben teilweise auch einen Bevlkerungszuwachs. In einigen Stdten befinden sich gute Hochschulen und Universitten, die vor allem junge Menschen in ihre Stadt anziehen109. Ein Beispiel davon ist Jena oder Merseburg.

http://www.berlin-institut.org/online-handbuchdemografie/bevoelkerungsdynamik/regionaledynamik/ostdeutschland.html 102 http://www.berlin-institut.org/online-handbuchdemografie/bevoelkerungsdynamik/regionaledynamik/ostdeutschland.html 103 http://www.migration-info.de/mub_artikel.php?Id=070501 104 http://www.migration-info.de/mub_artikel.php?Id=070501 105 http://www.migration-info.de/mub_artikel.php?Id=070501 106 http://www.migration-info.de/mub_artikel.php?Id=070501 107 http://www.migration-info.de/mub_artikel.php?Id=070501 108 http://www.berlin-institut.org/online-handbuchdemografie/bevoelkerungsdynamik/regionaledynamik/ostdeutschland.html 109 http://www.berlin-institut.org/online-handbuchdemografie/bevoelkerungsdynamik/regionaledynamik/ostdeutschland.html

101

Die Stadtregionen der neuen Bundeslnder stabilisieren sich jedoch auf Kosten des lndlichen Raumes und peripher gelegener Orte
110

. In Regionen mit kleiner

Bevlkerungsdichte werden in Zukunft aus Kostengrnden und aufgrund abnehmender Nutzerzahl immer mehr Infrastruktur reduziert111 und Kleinbetriebe geschlossen werden. Die Zahl der Arbeitspltze wird immer weiter sinken, was dazu fhrt, dass Menschen fast ausschlielich in Mittel- und Grostdten wohnen werden.

Diese

Abbildung

zeigt

eine

Bevlkerungsentwicklung

in

verschiedenen

ostdeutschen Stdten seit 1988112.

3.1.4. Alterungsprozess Grundstzlich verluft der Rckgang der Geburten parallel mit einer Erhhung der durchschnittlichen Lebenserwartung. Im Laufe des 20. Jahrhunderts ist die

http://www.berlin-institut.org/online-handbuchdemografie/bevoelkerungsdynamik/regionaledynamik/ostdeutschland.html 111 http://www.berlin-institut.org/online-handbuchdemografie/bevoelkerungsdynamik/regionaledynamik/ostdeutschland.html 112 http://www.berlin-institut.org/online-handbuchdemografie/bevoelkerungsdynamik/regionaledynamik/ostdeutschland.html

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Lebenserwartung in Deutschland um 35 bis 40 Jahre gestiegen 113 . Whrend die Lebenserwartung gegen Ende des 19. Jahrhunderts fr Mnner bei 36 Jahren betragen hatte, so lebten die mnnliche Bevlkerung 1986 ungefhr 72 Jahre114. Diese Tendenzen kann man auch bei den Frauen sehen, obwohl die durchschnittliche Lebenserwartung der Frauen die der Mnner um etwa 5 bis 7 Jahre hher ist 115 . Die Verdopplung der Lebensdauer ist ein Phnomen fr ganz Europa und alle Industrielnder. Doch leider hat die Verlngerung der Lebensdauer auch negative Folgen fr die Gesellschaft. Mit der Alterung der Gesellschaft, ist auch deren Schrumpfung verbunden. In Deutschland wird die Situation in den neuen Bundeslndern uerst kritisch sein. Bis zum Jahr 2060 wird Ostdeutschland viel strker vom Rckgang und der Alterung der Bevlkerung betroffen sein, als Westdeutschland116. Nach einer Prognose des Statistischen Bundesamtes werden in den neuen Bundeslndern 2060 um etwa 37 Prozent weniger Menschen als im Jahr 2008 leben117. Dabei werden 36 Prozent von ihnen 65 Jahre und lter sein (nach Angaben des Bundesamtes in Wiesbaden)118. Doch die Bevlkerung in den westlichen Flchenlndern wird voraussichtlich bis zum Jahr 2030 um etwa vier Prozent und bis 2060 um 19 Prozent im Vergleich zum Jahr 2008 zurckgehen119. Auch bekommt die ltere Generation ein zunehmendes politisches Gewicht. Im Jahr 2050 wird nach Schtzungen rund die Hlfte der in Deutschland lebenden

http://www.b.shuttle.de/ifad/ifad-ergebnisse-dateien/Demographischer%20Wandel.pdf http://www.b.shuttle.de/ifad/ifad-ergebnisse-dateien/Demographischer%20Wandel.pdf 115 http://www.b.shuttle.de/ifad/ifad-ergebnisse-dateien/Demographischer%20Wandel.pdf 116 http://www.welt.de/politik/deutschland/article6515691/In-Ostdeutschland-wird-es-bald-sehreinsam.html 117 http://www.welt.de/politik/deutschland/article6515691/In-Ostdeutschland-wird-es-bald-sehreinsam.html 118 http://www.welt.de/politik/deutschland/article6515691/In-Ostdeutschland-wird-es-bald-sehreinsam.html 119 http://www.welt.de/politik/deutschland/article6515691/In-Ostdeutschland-wird-es-bald-sehreinsam.html
114

113

Wahlberechtigten ber 56 Jahre alt sein 120. Schon heute ist die Wahlbeteiligung lterer Menschen regelmig hher als der jungen Menschen. Fr den wirtschaftlichen Wachstumsprozess wird der Alterungsprozess ebenso negative Folgen haben, weil ltere Menschen weniger konsumieren. Der Rckgang des Konsumgtermarktes wird grundstzlich zu einer Dmpfung des Wirtschaftswachstums auf etwa1 % geschtzt. Diese Abbildung zeigt einen Anteil der Senioren an der Erwerbsbevlkerung.

3.1.5.Entwicklung der Haushaltstypen Es besteht eine Wandlung in der Zusammensetzung der Haushalte in Deutschland. Am meisten nehmen Mehrpersonenhaushalte ab. In Westdeutschland sank der Anteil der Mehrpersonenhaushalte im Vergleich zu allen Haushalten zwischen 1972 und 2011 von

http://www.welt.de/politik/deutschland/article6515691/In-Ostdeutschland-wird-es-bald-sehreinsam.html

120

73,8 auf 60,5 Prozent121. In ganz Deutschland fiel er in den Jahren 2000 bis 2011 von 63,9 auf 59,6 Prozent122. Auch steigt der Anteil der Mehrpersonenhaushalte ohne Kinder: Er stieg zwischen den Jahren 2000 und 2011 in ganz Deutschland von 47,1 auf 51,4 Prozent 123 . In Westdeutschland nahm dieser Anteil zwischen den Jahren 1972 und 2011 von 33,1 auf 50,3 Prozent zu124. In Ostdeutschland nahm er in den Jahren zwischen 2000 bis 2011 von 47,2 auf 55,9 Prozent zu125. Auf der anderen Seite nimmt der Anteil der Einpersonenhaushalte immer zu. Im Jahr 1972 lag er in Westdeutschland bei 26,2 Prozent, 2011 waren es schon etwa 39,5 Prozent126. In Ostdeutschland erhhte sich der Anteil der Einpersonenhaushalte zwischen den Jahren 1991 und 2000 von 30,8 auf 34,1 Prozent und dann bis 2011 weiter auf 43,6 Prozent127. In Deutschland stieg der Anteil in den Jahren 1991 bis 2000 von 33,6 auf 36,1 Prozent128, wobei im Jahr 2011 rund 40,4 Prozent in allen Haushalten nur eine Person lebte129. Generell ist es schwer zu sagen, welcher Haushaltstyp in der DDR-Zeit dominant war, weil solche Statistiken kaum gefhrt wurden. Dies ist ein gesellschaftliches Phnomen von Industrielndern. Es gibt immer mehr junge Menschen, die den Wunsch haben, alleine und selbststndig, wobei dies sowohl fr Mnner als auch fr Frauen zutreffend ist. Auch sind Mehrpersonenhaushalte ohne Kinder keine Seltenheit, wo entweder mehrere junge Menschen in einer Wohngemeinschaft

http://www.bpb.de/nachschlagen/zahlen-und-fakten/soziale-situation-indeutschland/61590/entwicklung-der-haushaltstypen 122 http://www.bpb.de/nachschlagen/zahlen-und-fakten/soziale-situation-indeutschland/61590/entwicklung-der-haushaltstypen 123 http://www.bpb.de/nachschlagen/zahlen-und-fakten/soziale-situation-indeutschland/61590/entwicklung-der-haushaltstypen 124 http://www.bpb.de/nachschlagen/zahlen-und-fakten/soziale-situation-indeutschland/61590/entwicklung-der-haushaltstypen 125 http://www.bpb.de/nachschlagen/zahlen-und-fakten/soziale-situation-indeutschland/61590/entwicklung-der-haushaltstypen 126 http://www.bpb.de/nachschlagen/zahlen-und-fakten/soziale-situation-indeutschland/61590/entwicklung-der-haushaltstypen 127 http://www.bpb.de/nachschlagen/zahlen-und-fakten/soziale-situation-indeutschland/61590/entwicklung-der-haushaltstypen 128 http://www.bpb.de/nachschlagen/zahlen-und-fakten/soziale-situation-indeutschland/61590/entwicklung-der-haushaltstypen 129 http://www.bpb.de/nachschlagen/zahlen-und-fakten/soziale-situation-indeutschland/61590/entwicklung-der-haushaltstypen

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zusammenwohnen oder Brger aller Altersgruppen ohne Kinder zu zweit wohnen. Doch zwischen 1995 und 2000 hat sich kaum etwas verndert. Aber im Jahr 1972 sah die Situation noch sehr anders aus. Damals haben um etwa 40% weniger Menschen alleine gelebt. Diese Abbildung zeigt die Entwicklung der Haushaltstypen.

3.2.Stadtentwicklung Ostdeutschlands unter Schrumpfungsbedingungen 3.2.1. Stadtschrumpfung Eine Stadtschrumpfung beschreibt eine Situation, wenn viele Bewohner (vor allem junge Menschen) innerhalb einer Stadt massiv abwandern und kaum Menschen in die Stadt umziehen. Obwohl die Bevlkerung altert, sterben pro Tag viel mehr Menschen als es Menschen geboren werden. Auch verlassen viele junge Menschen deren Wohnungen, die im Endeffekt entweder leer stehen oder es kommt zum Wohnungsabriss. Auch charakterisieren eine Stadtschrumpfung eine groe Anzahl an Baulcken und Brachflchen.

3.2.2. Der Schrumpfungsprozess in Ostdeutschland Es gibt mehrere Grnde fr den Schrumpfungsprozess, unter anderem: 1) viele Betriebe und Unternehmen wurden in Ostdeutschland geschlossen, wobei viele Menschen arbeitslos blieben 2)Die alten Bundeslnder bietet mehr Ausbildungsmglichkeiten 3)Der Verdienst liegt in den Grostdten oder in den Stdten Westdeutschlands etwas hher.

4.Untersuchungsgebiet Merseburg 4.1. Allgemeiner berblick Die Stadt Merseburg ist eine Mittelstadt, die im sdlichen Teil in Sachsen-Anhalt liegt. Merseburg gehrt zum Landkreis Saale und liegt sdlich von der Hansestadt Halle130. Heute wird Merseburg als eine Dom und Schlossstadt bezeichnet131, was zur Folge hat, dass jhrlich zahlreiche Touristen aus anderen Bundeslndern diese Stadt besichtigen. Obwohl die Stadt relativ klein ist (ca. 53,75 km)132 und nicht so viele Einwohner hat (nach Angaben vom 23.12.2011 rund 36.000)133, gibt es dort seit auch 1954 eine Hochschule fr etwa 3000 Studierende in 11 Fakultten134. Merseburg hat eine Kreisverwaltung im Landkreis Saale, der 7% der Flche in Sachsen-Anhalt und 0.37 % der Flche in der Bundesrepublik Deutschland besetzt.135

4.2. Demographische Entwicklung Nach der Wiedervereinigung im Jahr 1990 kam es zum Strukturwandel in der Industrie. Auch Merseburg war davon betroffen und es kam zur massiver Abwanderung136. Generell ist die Abwanderung ein Phnomen vieler ostdeutscher Stdte (ausgenommen Berlin, der auf Grund seines Status und zahlreicher Stellenangebote vor allem junge

130 http://www.merseburg-direkt.de/Start.htm 131 http://www.merseburg-direkt.de/Start.htm 132 http://www.merseburg.de/de/zahlen-fakten.html 133 http://www.merseburg.de/de/zahlen-fakten.html 134 http://www.merseburg.de/de/bildung-wissenschaft.html 135 http://www.saalekreis.de/de/zahlen-daten-fakten.html 136 http://www.iba-stadtumbau.de/index.php?fakten-merseburg-1

Menschen anzieht). Auch gibt es besonders in ostdeutschen Klein und Mittelstdte besonders viele Pendler, die unter der Woche in eine andere Stadt zum Arbeiten fahren. Dies hngt damit zusammen, dass ostdeutsche Unternehmen den westdeutschen gegenber kaum konkurrenzfhig waren. Whrend die Stadt im Jahr 1990 noch 43.000 Einwohner hatte, blieben 2008 nur noch 34.600. Dabei hat der Anteil der ber 75-Jhrigen bis 2005 um etwa ein Drittel zugenommen, wobei der Anteil der Kinder im vorjugendlichen Alter (unter 14 Jahre) zur selben Zeit um etwa 50 Prozent abgenommen hat137. Im Jahr 2001 wurde fr das Jahr 2006 Einwohnerzahl von ungefhr 36.000 geschtzt. Doch schon 2005 war die Einwohnerzahl noch geringer, 34.581 Einwohner. Die meisten Einwohner hatte Merseburg im Jahr 1971 mit einer Einwohnerzahl von 55.857138.

4.3. Bevlkerungsentwicklung Bevlkerung davon Jahr insgesamt mnnlich Personen Basisjahr 2008 Prognosejahre 2009 2010 35 538 35 045 17 046 16 803 18 491 18 242 36 075 17 309 18 766 weiblich

137 138

http://www.iba-stadtumbau.de/index.php?fakten-merseburg-1 http://www.iba-stadtumbau.de/index.php?fakten-merseburg-1

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

34 575 34 129 33 710 33 304 32 902 32 498 32 091 31 684 31 274 30 846 30 420 29 979 29 532 29 081 28 704

16 569 16 347 16 139 15 938 15 739 15 544 15 347 15 151 14 954 14 754 14 552 14 344 14 135 13 921 13 749

18 006 17 782 17 571 17 365 17 163 16 955 16 743 16 533 16 320 16 092 15 867 15 635 15 397 15 160 14 955

Merkmal Bevlkerung 2008 Bevlkerung 2025 Personen Personen 36 075 28 704

Bevlkerungsvernderung Bevlkerungsvernderung

% Personen

-20,4 -7 371

In Merseburg wohnten im Jahr 2008 ungefhr 36.000 Einwohner. Wie in vielen europischen Stdten wohnen auch dort etwas mehr Frauen als Mnner. Doch in 17 Jahren (nach Schtzungen) werden in dieser Stadt nur noch 28000 Einwohner wohnen, d.h. Merseburg wird um etwa 20 Prozent der Bevlkerung verlieren. Eine hnliche Situation sieht auch in vielen anderen ostdeutschen Stdten aus. Es gibt viele Grnde, warum diese Entwicklung in vielen Klein- und Mittelstdte in den neuen Bundeslndern zu sehen ist. Zum einen gibt es nicht so viele Arbeitsstellen in Merseburg. Auch existiert das Phnomen, das heutzutage viele junge Menschen in die Grostdte ziehen mchten um dort eine Ausbildung zu machen, zu studieren oder eine Arbeitsstelle zu finden. Auch wenn es Studienmglichkeiten in Merseburg gibt (vorwiegend angewandte Wissenschaften, technische Studiengnge), kann eine Kleinstadt nicht alle oder sogar die beliebtesten Studiengnge jungen Menschen bieten. Wer humanitre Fcher studieren mchte, findet in Merseburg kaum Mglichkeiten. Die nahliegende Stadt ist Jena. Ein weiterer Grund besteht darin, dass heute viele junge Frauen selbststndig leben mchten und Karriere dem Familienleben bevorzugen. Da heute knapp 1,4 Kinder pro Frau geboren werden, wird die Bevlkerung weiter schrumpfen. Denn in 25 Jahren wird es viel weniger Frauen im gebrfhigen Alter geben. Leider gibt es nicht so viele Kinderbetreuungssttte fr Kleinkinder, die Mttern die Mglichkeit bietet, Karriere mit Familie zu vereinbaren. Zwar gibt es in den neuen Bundeslndern mehr erwerbsttige Mtter, ist diese Zahl seit den 1990-ern weitgehend gesunken. Man knnte Prognosen erstellen, die einen leichten Bevlkerungszuwachs oder eine stabile Einwohnerzahl fr Merseburg voraussagen. Noch in der Realitt wre dies unwahrscheinlich, da es noch keine staatlichen Programme gibt, um Betriebe und kleine und mittlere Unternehmen in Merseburg zu erffnen. Eine realistischere Mglichkeit wre, wenn man aus Merseburg eine Touristenstadt machen knnte, da es zahlreiche

Sehenswrdigkeiten in Merseburg gibt. Dabei knnten die Einwohner in der Touristenbranche beschftigt werden. Wenn man aber noch weiter wenig unternimmt und die Situation genauso verlaufen wird, wie bisher, so knnte im Jahr 2025 die Bevlkerung von Merseburg rund um 20% schrumpfen. 4.4. Altersstruktur Merkmal Unter 20 jhrige 20 bisunter 65 jhrige 65 undlter Nichterwerbsfhige an Erwerbsfhigen % % % 2008 14,6 59,4 25,9 2025 15,9 54,6 29,5

(unter 20 und 65 und lter) an (20 bis unter 65)

68,2

83,2

Im Jahr 2008 war der Groteil der Bevlkerung zwischen 20 und 65 Jahre alt. In 17 Jahren wird dieser Anteil um fnf Prozent fallen. Doch der Anteil an Nichterwerbsttigen wird von 68 Prozent auf 83 Prozent steigen. Ebenso, um einen Prozent wird der Anteil an Unter 20 Jhrigen steigen. Wie auch in vielen Kleinstdten Ostdeutschlands, so wird der Anteil der ber 65-jhrigen in Merseburg um etwa vier Prozent steigen. Dieses Phnomen ist fr fast alle Industrielnder, aber auch fr einige Schwellenlnder wie China aktuell. Man spricht szs. Von einer alternden Bevlkerung. Dies hat schlechte Folgen fr die Wirtschaft und fr das soziale System. Voraussichtliche Folgen fr die erwerbsttige Bevlkerung wren lngere Arbeitszeiten, das Rentenalter knnte immer weiter verschoben werden. Auch wenn im Jahr 2025 auf Grund von Einsetzung moderner Technik und Roboter nicht mehr so viele Arbeitskrfte bentigt werden, wre das ganze soziale System nicht mehr durchfhrbar. Nach Prognosen sollte noch vor 2050 ein

Erwerbsttiger mehrere Rentner versorgen mssen, was auf jeden Fall in der Regel unmglich wre. Nach Schtzungen wird die Einwohnerzahl in ganz Deutschland noch in diesem Jahrhundert schrumpfen. Auch heute bleibt diese Zahl nur auf Grund von Migranten stabil. Dennoch wird es auf die Dauer das Problem der demographischen Krise nicht lsen knnen, da der Lebensstandard auch in Entwicklungs- sowie Schwellenlndern steigen wird. Doch Merseburg ist nicht die einzige Stadt, die von einer Stadtschrumpfung betroffen ist. Besonders in Sachsen-Anhalt, aber auch in vielen anderen neuen Bundeslndern ziehen Menschen viel lieber in Ballungsgebiete um. Die Mglichkeit, dass Menschen aus anderen Stdten nach Merseburg ziehen, ist gering, dennoch sollte man verhindern, dass die Bevlkerung weiter schrumpf. Vor allem junge und erwerbsttige Menschen sollten die wichtigste Zielgruppe bilden, wobei ihnen mehr Ausbildungs und Arbeitspltze angeboten werden sollten, sowie mehr Freizeitaktivitten und kulturelle Veranstaltungen angeboten werden sollten.

4.5. Stadtentwicklung Merseburg entwickelte im Rahmen der IBA Stadtumbau im Jahr 2010 gezielte Strategien zur milieuspezifischen Integration 139 : Die Stadt will ab nun nicht nur junge Menschen halten, sondern sich auch fr sozial unaktive Gruppen und Milieus interessieren. Dazu gehren Menschen aus kreativen und experimentellen Bereichen, Migranten und Beschftigte, die in der Region Merseburg in den Industrien arbeiten. Besondere Aufmerksamkeit wird dem historischen Dom- und Schlossbereich und der Verbindung von stdtebaulichen Sanierungsprojekten mit der Ansiedlung und Entwicklung von wissenschaftlichen Institutionen wie dem Europischen Romanik Zentrum e. V. und der Kooperation mit Bildungseinrichtungen, der Medienbranche und der Kunst140.

139 140

http://www.iba-stadtumbau.de/index.php?projekt-merseburg http://www.iba-stadtumbau.de/index.php?projekt-merseburg

Stdtebaulich legt Merseburg die Hauptziele auf die Altstadt und den Burgberg. Das Stadtentwicklungskonzept wurde beim Wettbewerb Stadtumbau Ost eingereicht und bildete das Fundament fr die IBA-Beteiligung der Stadt ab 2005. Seitdem gibt es in Merseburg vier IBA-Projekte141.

141

http://www.iba-stadtumbau.de/index.php?projekt-merseburg

Literaturquellen: 1) Weidner S.: Leitfaden zur Erfassung dieses vernderten Entwicklungsmodus von Stadt und zum Umgang damit in der Stadtentwicklungsplanung, Books on Demand, 2004 , 350 S. S.67 2) IBoMa: Wohnen auf Brachen Dokumentation des LBS-Stadtwappenwettbewerbs 2000, Hrsg.: LBS, 2001, S. 16. 3) Henkel D.: Planen - Bauen - Umwelt: Ein Handbuch, Springer, 2010 601 S.

Internetquellen: 1) http://arbeitsweltdergeographie.com/bevolkerungs-und-sozialgeographie/ 2) http://www2.informatik.huberlin.de/~mamuelle/geography/stadtgeographie/stadtgeographie.pdf 3) http://www2.informatik.huberlin.de/~mamuelle/geography/stadtgeographie/stadtgeographie.pdf 4) http://www.landtag.nrw.de/portal/WWW/GB_I/I.1/EK/EKALT/13_EK1/EKZukun ftStadteNRWIBoMaBrachflaechen2002.pdf 5) http://www.stadt-koeln.de/4/koeln-baut/bauluecken/09996/ 6) http://www.bretten.de/cms/node/10440 7) http://www2.ioer.de/recherche/pdf/2010_roessler_ioer-text_161.pdf 8) http://www.zwischennutzung.net/downloads/Zwischennutzungen_Nachhaltigkeit_S amuel_Waldis.pdf 9) http://www.zwischennutzung.net/downloads/Bachelorarbeit_RimaKalberer.pdf 10) http://www.rp-online.de/panorama/deutschland/deutschlands-bevoelkerungschrumpft-deutlich-1.2008690 11) http://www.bmi.bund.de/BODL/DE/Themen/Demografie/Situation/situation_node. html 12) http://www.bibdemografie.de/SharedDocs/Glossareintraege/DE/N/natuerliche_bevoelkerungsbewe gung.html 13) http://wirtschaftslexikon.gabler.de/Definition/bevoelkerungswissenschaft.html?refe renceKeywordName=Bev%C3%B6lkerungsbewegung

14) http://www.lehrerfreund.de/schule/1s/prognose-schuelerzahlen-2025bertelsmann/3615 15) http://www.handelsblatt.com/politik/deutschland/steigende-geburtenrate-deutlichmehr-kinder-im-osten-der-republik/3355362.html 16) http://www.bpb.de/nachschlagen/zahlen-und-fakten/soziale-situation-indeutschland/61550/geburten 17) http://www.gbebund.de/gbe10/abrechnung.prc_abr_test_logon?p_uid=gasts&p_aid=&p_knoten=FI D&p_sprache=D&p_suchstring=13932::SIDS 18) http://www.bibdemografie.de/SharedDocs/Publikationen/DE/Download/Tabellen/02/t_02_03_bev stand_ost_1990_2010.pdf?__blob=publicationFile&v=5 19) http://www.berlin-institut.org/onlinehandbuchdemografie/bevoelkerungsdynamik/regionaledynamik/ostdeutschland.html 20) http://www.migration-info.de/mub_artikel.php?Id=070501 21) http://www.b.shuttle.de/ifad/ifad-ergebnissedateien/Demographischer%20Wandel.pdf 22) http://www.welt.de/politik/deutschland/article6515691/In-Ostdeutschland-wird-esbald-sehr-einsam.html 23) http://www.bpb.de/nachschlagen/zahlen-und-fakten/soziale-situation-indeutschland/61590/entwicklung-der-haushaltstypen 24) http://www.merseburg-direkt.de/Start.htm 25) http://www.merseburg.de/de/zahlen-fakten.html 26) http://www.merseburg.de/de/bildung-wissenschaft.html 27) http://www.saalekreis.de/de/zahlen-daten-fakten.html 28) http://www.iba-stadtumbau.de/index.php?fakten-merseburg-1