Coleccin: Instrumentos de Gestin para Directivos

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Gua Metodolgica

para la construccin participativa del Proyecto Educativo Institucional

Gua Metodolgica

para la construccin participativa del Proyecto Educativo Institucional

Presidente de la Repblica Rafael Correa Delgado Ministra de Educacin Gloria Vidal Illingworth Viceministro de Educacin Pablo Cevallos Estarellas Viceministra de Gestin Educativa Mnica Franco Pombo Subsecretaria de Calidad y Equidad Educativa Alexandra Higgins Bejarano Subsecretaria de Apoyo, Seguimiento y Regulacin de la Educacin Adelita Rodrguez Pesantes Revisin Pedaggica: Subsecretara de Fundamentos Educativos Subsecretara de Apoyo y Seguimiento Subsecretara de Desarrollo Profesional Subsecretara de Educacin Intercultural Bilingue

Crditos
Autores Carlos Crespo Burgos Wim De Boer Alexandra Higgins Bejarano Nelson Loor Vera Luciano Mogolln Campos Nancy Romero Aguilar Mara Augusta Sanabria Mara Sol Paredes Diseo y diagramacin: Manthra Editores Fotografa Archivo Ministerio de Educacin Impresin: Editogran S.A. ISBN.9942-07-334

Primera edicin, marzo de 2013 Ministerio de Educacin del Ecuador Amazonas N34-451 entre Juan Pablo Snz y Atahualpa Quito, Ecuador Tlf. 1800 EDUCACIN Se permite reproducir el material de esta publicacin con la condicin de citar la fuente.

DISTRIBUCIN GRATUITA PROHIBIDA SU VENTA

ADVERTENCIA
Un objetivo maniesto del Ministerio de Educacin es combatir el sexismo y la discriminacin de gnero en la sociedad ecuatoriana y promover, a travs del sistema educativo, la equidad entre mujeres y hombres. Para alcanzar este objetivo, promovemos el uso de un lenguaje que no reproduzca esquemas sexistas, y de conformidad con esta prctica preferimos emplear en nuestros documentos ociales palabras neutras, tales como las personas (en lugar de los hombres) o el profesorado (en lugar de los profesores), etc. Slo en los casos en que tales expresiones no existan, se usar la forma masculina como gnerica para hacer referencia tanto a las personas del sexo femenino como masculino. Esta prctica comunicativa, que es recomendada por la Real Academia Espaola en su Diccionario Panhispnico de Dudas, obedece a dos razones: (a) en espaol es posible <referirse a colectivos mixtos a travs del gnero gramatical masculino>, y (b) es preferible aplicar <la ley lingstica de la economa expresiva> para as evitar el abultamiento grco y la consiguiente ilegibilidad que ocurrira en el caso de utilizar expresiones como las y los, os/as y otras frmulas que buscan visibilizar la presencia de ambos sexos.

ndice
INTRODUCCIN 5 CAPTULO 1: POR QU ES IMPORTANTE LA CONSTRUCCIN PARTICIPATIVA DEL PEI?

Nuevo horizonte 8 Qu es el PEI? 8 La sensibilizacin 11 CAPTULO 2: CMO QUEREMOS QUE SEA NUESTRA Institucin Educativa? 15 Identidad institucional 16 La visin 19 La misin 21 El ideario 22 CAPTULO 3: CUL ES LA REALIDAD DE NUESTRA Institucin Educativa? 25 Autoevaluacin institucional 26 Informe de la autoevaluacin institucional 29

CAPTULO 4: CMO PLANIFICAMOS EL CAMBIO EN NUESTRA INSTITUCIN EDUCATIVA? 31 Qu es el plan de mejora? Cmo planicamos el cambio? CAPTULO 5: CMO MONITOREAMOS Y EVALUAMOS LA EJECUCIN DEL PEI? PREGUNTAS FRECUENTES 45 BIBLIOGRAFA 46 32 33

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El monitoreo y la evaluacin del pei 42

Introduccin

En los ltimos aos se han producido importantes transformaciones en las polticas educativas del pas, bajo las orientaciones de la Constitucin de 2008, la Ley Orgnica de Educacin Intercultural (LOEI) de 2011 y el Plan Nacional Para el Buen Vivir 2009-2013. En este contexto de innovaciones en el sistema educativo, el Proyecto Educativo Institucional (PEI) constituye un recurso orientador y dinamizador para las instituciones educativas que deben cumplir un papel primordial en la construccin de la nueva educacin que propone el nuevo marco legal. En esta dinmica se torna esencial el nuevo rol de liderazgo que cumple el director de la institucin, con el acompaamiento de la asesora educativa. La presente gua busca fortalecer la gestin estratgica institucional en articulacin con los nuevos componentes del sistema educativo: Nuevo Modelo de Gestin Territorial, Nuevo Modelo de Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa, Estndares Educativos, Currculo de Educacin General Bsica y Bachillerato General Unicado, as como con el Sistema Integral de Desarrollo Profesional (SProfe), entre otros. Este instrumento est destinado a los equipos directivos y docentes de las instituciones educativas. Ofrece una metodologa para construir el PEI de manera participativa, con procedimientos y recomendaciones; adems, profundiza la reexin sobre la importancia actual del PEI. La gua de la construccin participativa del PEI est organizada sobre la base de las siguientes preguntas: (1)Por qu es importante la construccin participativa del PEI?, (2) Cmo queremos que sea nuestra institucin educativa?, (3) Cul es la realidad de nuestra institucin educativa?, (4) Cmo planicamos el cambio en nuestra institucin educativa? y (5) Cmo monitoreamos y evaluamos la ejecucin del PEI?

CAPTULO 1:

Por qu es importante la construccin participativa del pei?

Por qu es importante la construccin participativa del pEI?

IMPORTANCIA Y SENSIBILIZACIN

~ Nuevo horizonte
La Constitucin ha modicado y ampliado el enfoque, las nalidades y los compromisos de la educacin. Por primera vez, el pas considera a la educacin como rea prioritaria de la poltica pblica y de la inversin estatal, pues tiene la responsabilidad de ser la garanta de la igualdad e inclusin social y la condicin indispensable para el Buen Vivir (Art. 26 de la Constitucin). En los ltimos aos se ha modicado el horizonte de la educacin y la organizacin de los servicios educativos. Se han dado cambios importantes en las polticas educativas a partir de la Constitucin, de la LOEI, su Reglamento y del Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013. Los cambios de estos ltimos aos incluyen: en marcha en las instituciones educativas, de una manera activa por parte de sus actores reales, con base en la construccin socialmente compartida y difundida, que promueve la participacin decidida, el sentido de pertenencia y de responsabilidad social.

El nuevo Modelo de Gestin con niveles territoriales desconcentrados (zonales, distritales y circuitales), [...] en los que se gestionan y ejecutan las polticas educativas denidas por el nivel central (Art. 27 de la LOEI). La actualizacin del currculo de Educacin General Bsica y de Bachillerato General Unicado. Los estndares de calidad educativa como descriptores de los logros esperados correspondientes a los diferentes actores del sistema educativo. El nuevo Sistema de Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa que propone monitorear, evaluar, acompaar y brindar asistencia a las instituciones para su mejora continua y el cumplimiento de los objetivos educativos de calidad y equidad.

Qu es el PEI?

Un proceso de reexin y accin estratgica de la comunidad educativa. Un instrumento de gestin centrado en el estudiante. Una memoria que explicita y orienta las decisiones. Un documento pblico de planicacin estratgica institucional en el que constan acciones a mediano y largo plazo, dirigidas a asegurar la calidad de los aprendizajes y una vinculacin propositiva con el entorno escolar (Art. 88 del Reglamento a la LOEI). Un conjunto articulado de reexiones, decisiones y estrategias, que ayudan a la comunidad educativa a imaginar y disear el futuro deseado, considerando la denicin de estrategias exibles y la bsqueda de consensos para lograr un mismo objetivo, con proyeccin de cinco aos aproximadamente.

Bajo este nuevo contexto legal y con un horizonte renovado en la educacin, se requiere que los cambios deseados se pongan

Importancia y caractersticas del PEI

En la prctica:
Eje de la gestin institucional. I MP ORTAN C I A D E L P E I Intervencin y participacin de toda la comunidad educativa. Establecimiento de lneas de comunicacin efectiva. Coherencia entre la prctica institucional y las polticas educativas. Vinculacin de las caractersticas del entorno.

La Escuela Eloy Alfaro comenz a elaborar el PEI. Es necesario planicar para solucionar algunas dicultades en relacin a los aprendizajes de los estudiantes. Los directivos conformaron un equipo de gestin, con representantes de la comunidad educativa, que ha generado espacios de reexin sobre el contexto local, las polticas y los lineamientos del Ministerio de Educacin y ha logrado que todos se comprometan con el proceso que requiere la institucin.
caractersticas DE L PE I

Prctico Integrador Inclusivo Generador Flexible

IMPORTANCIA Y SENSIBILIZACIN

A continuacin se resume grcamente el proceso de construccin e implementacin del PEI con sus distintos momentos.

PROCESO DE CONSTRUCCIN

sistematizacin

acompa amiento

seguimiento

Evaluacin y monitoreo

Cmo monitoreamos y evaluamos y la ejecucin del PEI?

Plan de mejora

Cmo planicamos el cambio en nuestra institucin educativa?

Autoevaluacin institucional

Cul es la realidad de nuestra institucin educativa?

Identidad

Cmo queremos que sea nuestra institucin educativa?

Sensibilizacin

Por qu es importante la construccin participativa del PEI?

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~ La sensibilizacin
En la sensibilizacin se recogen elementos vivenciales que motivan la participacin y el compromiso con la construccin del PEI. Las reuniones de sensibilizacin comprometen a la comunidad educativa (padres, madres, autoridades, docentes y estudiantes) con los procesos que estn en construccin, hacindola participante activa. En la prctica: Por sus actividades personales y laborales, los padres y madres de familia de la Escuela Eloy Alfaro, no pudieron asistir al proceso inicial de sensibilizacin. No obstante, el director logr que participen, respetando, sus tiempos. Luego de llegar a acuerdos con el resto de la comunidad educativa se dividieron los roles. Se conform el equipo gestor: el director, la presidenta del comit de padres y madres de familia, una profesora de Matemtica, una de Educacin Inicial y un ex estudiante de la institucin que ensea Computacin a la comunidad durante las tardes.

A lo largo de todo el proceso

La sensibilizacin constituye una condicin y, a la vez, el eje transversal que acompaa y anima todo el camino de la construccin del PEI.

Es un proceso continuo que contempla momentos de informacin, motivacin, participacin y toma de decisiones. Es un requisito indispensable para que los distintos actores se sientan comprometidos con los procesos de la institucin. La informacin que se recoge, mediante la participacin de los diversos actores, debe partir de procesos motivadores que permitan la reexin para la toma de decisiones. Mientras ms amplia y abierta sea la participacin en la construccin del PEI, mayor compromiso se generar en toda la comunidad educativa.

PROCESO DE SENSIBILIZACIN

INFORMACIN

TOMA DE DECISIONES

MOTIVACIN

PARTICIPACIN

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IMPORTANCIA Y SENSIBILIZACIN

Tres condiciones para la construccin participativa

1. Conformar un equipo que sea gestor o animador

Cada institucin, comunidad pedaggica o circuito dene la organizacin para la construccin del PEI de acuerdo con sus caractersticas y necesidades. Se recomienda formar un equipo gestor que planique y coordine creativamente todas las acciones, dinamizando cada etapa puesta en marcha. El equipo se constituye de actores que maniestan inters en participar y as aseguran la representacin de los distintos miembros de la comunidad educativa. En las instituciones pblicas es el Gobierno escolar (Art. 33 de la LOEI y Art. 79 del Reglamento a la LOEI).

Se requiere personas con competencias de trabajo en equipo, bsqueda de consensos, escucha activa, apertura a la interaccin, buena comunicacin, entre otras.

Roles para el equipo gestor:

a. Coordinar las actividades de sensibilizacin. b. Elaborar el plan de construccin participativa del PEI. c. Coordinar las distintas actividades. d. Servir de enlace con actores externos. e. Responsabilizarse de la elaboracin del documento, monitoreo y seguimiento a la ejecucin del PEI.

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2. Establecer acuerdos con la comunidad educativa

En los primeros encuentros, las autoridades convocan a los docentes, madres y padres de familia, de manera diferenciada para:

Explicar, de manera sencilla, qu es el PEI y cules son sus ventajas. Presentar el mapa de ruta de construccin del PEI, con sus etapas. Consultar y establecer acuerdos sobre la manera en que puede organizarse la Comunidad Educativa para llevar adelante este proceso de manera participativa. Explicar de qu manera puede organizarse un equipo gestor y quines pueden participar. Revisar criterios con todos los involucrados y acordar, de manera democrtica, la conformacin del equipo gestor.

3. Organizar en conjunto el plan de trabajo

Posteriormente, el equipo gestor, con las autoridades, realizar varias sesiones o encuentros para:

Establecer la programacin del trabajo del equipo gestor con un cronograma. Fijar criterios, normas de trabajo y procedimientos de registro. Distribuir responsabilidades y elaborar cronogramas de construccin para el PEI.

compromiso de participacin por parte de la comunidad, el equipo gestor deber organizar y planificar la construccin de la identidad institucional, respetando los acuerdos establecidos.

sensibilizacin y el

Luego de lograr la

Condiciones para la construccin

1. Conformar un
equipo que sea gestor o animador

2. Sensibilizar y establecer acuerdos con la comunidad educativa 3. Organizar el plan de trabajo

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CAPTULO 2:

Cmo queremos que sea nuestra institucin educativa?

Cmo queremos que sea nuestra institucin educativa?

LA CONSTRUCCIN DE LA IDENTIDAD INSTITUCIONAL

Identidad institucional
Es el paso necesario para que la institucin educativa se oriente hacia procesos de calidad en todos los mbitos.

La identidad institucional es:

Un elemento de diferenciacin y posicionamiento de la institucin ante la comunidad educativa. La manera por la cual la institucin comprende y transmite quin es, qu hace, qu suea y cmo lo hara.

La identidad institucional se construye, en forma colectiva, entre los actores quienes identifican las caractersticas actuales de la institucin educativa y aquellas peculiaridades que la hacen diferente a las dems: la historia, el contexto, la cultura, la lengua, la poblacin, la visin, la misin y su ideario. Adems, aquellas instituciones que construyeron su identidad (misin, visin e ideario) debern evaluarla para redefinirla, en funcin de los requerimientos del contexto y de los lineamientos y las polticas educativas.

TERRITORIALIZACIN
Circuito 1
aneXa

Circuito 2
aneXa

Circuito 3

aneXa

UEM
aneXa

aneXa

Circuito 4 Circuito 5

aneXa aneXa aneXa

PEI DE CIRCUITO
Es posible que un grupo de instituciones educativas que se encuentren ubicadas en un circuito o rea territorial homognea comparta su visin, misin e ideario; es decir, se pueden generar proyectos educativos institucionales de circuitos o comunidades educativas. Tambin, las instituciones del rea rural podrn reunirse y elaborar un PEI conjunto. En este ejercicio, cada institucin tiene la oportunidad de adaptar el PEI a sus peculiaridades y desarrollar sus planes de mejora.

UEM1
aneXa aneXa

Las Unidades Educativas del Milenio realizaron la construccin de los proyectos educativos institucionales con las escuelas anexas, que sirvieron como base para la conformacin de las Comunidades Educativas del Milenio (CEMIL).

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El camino para crear la identidad institucional

La identidad institucional es una meta de construccin colectiva, que compromete a todos con el presente y el futuro de la institucin. Es adecuado trabajar este tema con todos los actores en distintos espacios. Invitar a reexionar a los docentes sobre nuevas tendencias en la educacin, mantener discusiones y construir estos principios de una forma sencilla y clara. No hay formas nicas de realizar la construccin de la identidad institucional. El equipo organizador debe determinar cmo hacerlo. Se puede utilizar diversas tcnicas, pero conviene seleccionarlas de acuerdo con las caractersticas de los actores que participan. Con los nios, por ejemplo, se recomienda la utilizacin de tcnicas ldicas y motivadoras. Al momento de construir la identidad institucional, los miembros de la comunidad educativa tendrn la oportunidad de conocer, analizar e intercambiar textos de la Constitucin y de la LOEI y su Reglamento, para alimentar y orientar la perspectiva estratgica de los cambios deseados para el proceso educativo. La construccin de la identidad brindar la oportunidad para reexionar y orientar la mirada de la institucin hacia los grandes principios y metas de la educacin ecuatoriana. Puesto que constituye un proceso de reexin participativa, la construccin de la identidad institucional debe convocar la presencia del mayor nmero de actores sociales que guardan relacin con esa institucin. En la prctica: Mientras trabajaban en la construccin de la identidad en la Escuela Eloy Alfaro, un padre de familia coment que en la escuela de su sobrino estn haciendo, otras actividades. El director, que forma parte del equipo gestor, explic que cada institucin debe planicar y ejecutar sus propias acciones para llegar a la construccin de su identidad.

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LA CONSTRUCCIN DE LA IDENTIDAD INSTITUCIONAL

LEAMOS JUNTOS
El sistema nacional de educacin "tendr como centro al sujeto que aprende y funcionar de manera exible y dinmica, incluyente, ecaz y eciente. [] Integrar una visin intercultural, acorde con la diversidad geogrca, cultural y lingstica del pas, y el respeto a los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades" (Art. 343 de la Constitucin). En el Art. 6, literal e, de la LOEI, se seala que el Estado tiene la obligacin de "asegurar el mejoramiento continuo de la calidad de la educacin". Otras obligaciones2 del Estado son:

Garantizar, bajo los principios de equidad, igualdad, no discriminacin y libertad, que todas las personas tengan acceso a la educacin pblica de calidad y cercana; Garantizar que las instituciones educativas sean espacios democrticos de ejercicio de derechos y convivencia pacca; Asegurar que todas las entidades educativas desarrollen una educacin integral, coeducativa, con una visin transversal y enfoque de derechos; Garantizar la aplicacin obligatoria del currculo nacional, tanto en las instituciones pblicas, municipales, privadas y scomisionales, en sus diversos niveles: inicial, bsico, bachillerato; y modalidades: presencial, semipresencial y a distancia; Asegurar que todas las entidades educativas desarrollen una educacin en participacin ciudadana, exigibilidad de derechos, inclusin y equidad, igualdad de gnero, sexualidad y ambiente, con una visin transversal y enfoque de derechos.

Seleccionados del artculo 6 de la LOEI.

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La visin

Recoge los intereses y las expectativas reales y factibles de los actores, para constituirse en un factor de motivacin, compromiso y sentido de pertenencia hacia la institucin. Se plasma en un conjunto orgnico de declaraciones, que ayudan a pasar de la institucin educativa que tenemos a la institucin educativa que queremos. El ideal de calidad de quienes sienten pertenencia por la institucin: autoridades, docentes, estudiantes, padres y madres de familia y miembros de la comunidad. Enuncia lo que los actores de la institucin educativa desean lograr en cinco aos. Es el horizonte que buscamos alcanzar con el desarrollo del PEI. En la prctica:

Cmo ha avanzado la Escuela Eloy Alfaro en la construccin del PEI? En uno de los talleres se reexion sobre las expectativas de los distintos actores: Los estudiantes escribieron poemas en los que hablaron de su institucin ideal. Los docentes describieron cmo sera la institucin en la que quisieran trabajar. Los padres y madres redactaron cartas con sus deseos para la escuela de sus hijos. Luego de compartir con la comunidad educativa el material, todos los actores llegaron a acuerdos y as escribieron la visin. El profesor de Educacin Fsica puntualiz que en la institucin donde trabajaba su hermana, la visin la hicieron mediante encuestas. Alguien del equipo gestor coment que era correcto, porque cada institucin poda establecer su visin a travs de los mecanismos que ms le conviniera, tomando en cuenta la realidad en la que vive la comunidad educativa.

Qu anhelamos lograr?

La visin recoge los puntos de vista de todos los actores de la institucin educativa, tanto directivos, como padres, madres, docentes y miembros de la comunidad. La visin es una mirada hacia el futuro, con la perspectiva del sueo que anhelamos alcanzar para nuestra institucin educativa.

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LA CONSTRUCCIN DE LA IDENTIDAD INSTITUCIONAL

Cmo construirla?
1. Se organiza a la comunidad educativa con los actores que la conforman: docentes, educandos, padres y madres de familia, entre otros. 2. Se invita a cada grupo a relatar cmo es la institucin educativa soada, detallando las transformaciones esperadas. 3. Cada grupo de actores construye una historia que hable sobre cmo ven su institucin despus de cinco aos. 4. En una reunin plenaria, se recogen los distintos aportes y se construye, colectivamente, la identidad de la institucin educativa.

CMO CONSTRUIR LA VISIN?

Visin institucional

Compartiendo ideales.

Preguntas orientadoras

Reconstruyendo la historia de las instituciones despus de cinco aos. Detallando las transformaciones esperadas. Organizando a la comunidad.

Cules son los propsitos en su trabajo docente? Cmo se ve usted como docente o directivo en cinco aos? Cul es la meta que desea alcanzar? Cmo anhela que sea su institucin de aqu a cinco aos?

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~ La misin
La misin es el propsito, de carcter amplio, que otorga el sentido y la razn de ser a quienes pertenecen a la institucin. Para la denicin de la misin, se toma como base el marco de las nalidades institucionales y la accin esperada de los distintos actores, para lograr una educacin de calidad que satisfaga las demandas sociales.

Cul es el propsito?

La misin orienta a la institucin educativa a saber qu es, qu hace, para qu lo hace y cmo lo hace. Esta, sin duda, debe reejar a quines sirve la institucin, qu necesidades satisface, qu busca y en qu se distingue de otras opciones educativas.

Luego de la reflexin sobre la misin institucional, se comienza el camino hacia el logro del ideal.

Cmo construirla?

Se invita a los diversos actores a responder a las siguientes preguntas: Quines somos? Por qu y para qu educamos? Qu y cmo lo hacemos? Qu nos proponemos? A quin educamos? Se realiza un resumen con los distintos aportes. Se escribe la misin sobre la base de las respuestas a las preguntas orientadoras.

Quines somos? Por qu y para qu educamos?

+ +

Qu y cmo hacemos?

+
Qu nos proponemos?

MISIN INSTITUCIONAL

+
A quin educamos?

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LA CONSTRUCCIN DE LA IDENTIDAD INSTITUCIONAL

~ El ideario
El ideario ser el soporte para el cumplimiento de la misin. En esta etapa se construyen las ideas-fuerza que orientan la accin de la institucin educativa, en los diversos procesos de la gestin institucional: planicacin estratgica, administrativa, pedaggico-curricular, convivencia escolar y formacin ciudadana, relacin de la institucin educativa con la comunidad. Adems, expresa los principios y ncleos orientadores de la actividad educativa. (En la siguiente pgina se encuentra un ejemplo).

Cmo construirlo?

Para construir el ideario en la institucin o circuito se sugiere revisar en la LOEI y su Reglamento los principios, nes, derechos y obligaciones de los directivos, docentes, estudiantes, padres, madres, representantes legales, en general de toda la comunidad educativa. Mediante la reexin y los grupos de trabajo, se analizan y se priorizan los que, de acuerdo con las condiciones institucionales, son ms importantes para transformar la prctica educativa. Estos valores, principios y polticas deben ser redactados en forma precisa y comprensiva; es decir, deben sealar claramente el compromiso de la institucin educativa con el aprendizaje de todos y el planteamiento de una educacin centrada en el ser humano, segn lo estipula la Constitucin. El ideario se puede redactar de diferentes maneras, ya sea a travs de ideas-fuerza (en forma de declaraciones) o por separado: los principios, las polticas y los valores institucionales. Es importante que todos los actores de la comunidad educativa participen en la creacin del ideario institucional.

Cul es la idea-fuerza?

El ideario expresa los principios que orientan el actuar de la institucin educativa y las acciones de cada uno de sus miembros. Tambin, seala claramente el compromiso de la institucin educativa en su camino hacia la calidad educativa.

Ideas-fuerza o principales componentes del accionar de la institucin educativa.

Los principios que orientan el actuar de la institucin educativa. Qu es? Qu expresa? Seala el compromiso de la escuela en su camino hacia la calidad.

Ideario
Ley Orgnica de Educacin Intercultural y su Reglamento. Plan Decenal de Educacin. Plan Nacional Para el Buen Vivir. Qu En qu se fundamenta? propsito tiene?

Plantear y aplicar los planes de mejora.

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En la prctica:
Los diferentes miembros de la comunidad educativa de la Escuela Eloy Alfaro participaron en la construccin del ideario. Analizaron y reexionaron sobre el artculo 26 de la Constitucin y los artculos 2, 3 y 4 de la LOEI; tambin, los relacionaron con la visin y misin que construyeron y que orienta su camino.

La institucin ya ha logrado, construir su identidad. Ahora, es necesario reflexionar sobre su estado actual. Esto permitir compararla con lo que hemos soado.

Ideario de la Escuela Eloy Alfaro

Luego de algunos encuentros, consultas y reexiones, los miembros de la comunidad educativa acordaron establecer el siguiente ideario:

Vamos a autoevaluarnos!

Los nios, las nias y los adolescentes son el centro de nuestras actividades de enseanza-aprendizaje. Todas las acciones se orientan a mejorar la calidad del servicio educativo que brindamos. Formamos personas para que desarrollen su autonoma y aprendan a ejercer gradualmente sus libertades. Buscamos crear un ambiente de interculturalidad, de solidaridad entre todos y de respeto hacia la naturaleza. Nuestra institucin es un espacio donde se vive la paz y la no violencia, a travs del dilogo, las relaciones de buen trato y de afecto. Nios, nias, docentes, padres y madres de familia participan y son responsables de la vida institucional. Propiciamos la formacin integral de los estudiantes. Para ello, promovemos aspectos cognitivos, reexivos y afectivos. Valoramos las manifestaciones de vida, amor a la naturaleza y el buen trato a los dems. En la formacin de los educandos, procuramos atender sus necesidades en relacin a su entorno natural y social.

23

CAPTULO 3:

Cul es la realidad de nuestra institucin educativa?

Cul es la realidad de nuestra institucin educativa?

EL PROCESO DE LA AUTOEVALUACIN INSTITUCIONAL

~ Autoevaluacin institucional
La autoevaluacin institucional es un proceso de mirarse y ser mirado; de recibir y dar apoyo. Lograr su prctica en la cultura escolar es un reto, un compromiso, un desafo y una responsabilidad compartida por la comunidad educativa; con miras a reconocer aciertos que deben ser fortalecidos y falencias que deben ser superadas, para mejorar la calidad del servicio educativo3. Con la nalidad de orientar a las instituciones educativas para que inicien el diagnstico de su situacin, se elabor la gua denominada Instructivo de Aplicacin para la Autoevaluacin Institucional, como parte del Nuevo Modelo de Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa. La autoevaluacin es un proceso de anlisis y de reexin, que se realiza para luego proponer un plan de mejora. Es un proceso que dirige la gestin de los actores de la comunidad educativa y les brinda herramientas que facilitan la toma de decisiones para mejorar la calidad de su servicio.

Promueve aprender nuevas cosas. Se convierte en un ejemplo para todos los actores de la comunidad educativa. Impulsa el perfeccionamiento de los docentes.

El camino para generar la autoevaluacin institucional

La autoevaluacin es un compromiso institucional, por lo tanto, est a cargo de las autoridades de todas las instituciones educativas, las mismas que dirigen el proceso, coordinan los recursos y los equipos, asignan roles y tareas, y responden por los resultados. La metodologa de la autoevaluacin institucional consta de seis pasos, agrupados en dos fases:

Por qu es importante la autoevaluacin?

Motiva a reexionar sobre lo que se hace. Facilita la coordinacin vertical y horizontal. Ayuda a comprender lo que sucede. Impulsa el dilogo y la participacin. Permite tomar decisiones razonadas. Ayuda a incidir sobre lo que se considera sustancial. Permite corregir errores. Motiva a identicar el esfuerzo en lo esencial.

Instructivo de Aplicacin para la Autoevaluacin Institucional, Subsecretara de Apoyo, Seguimiento y Regulacin de la Educacin, documento No. 1, Quito, Ecuador, 2012, p. 2.

26

PASOS DE LA METODOLOGA DE AUTOEVALUACIN INSTITUCIONAL

Fase 1: preparacin y planificacin

1
Conocimiento del proceso de autoevaluacin

2
Socializacin del proceso en la comunidad educativa

3
Conformacin de equipos, uno por cada rea de gestin

Fase 2: desarrollo de la autoevaluacin

4
Aplicacin de los instrumentos, el almacenamiento y la sistematizacin de informacin

5
Anlisis de los resultados

6
Elaboracin del informe de autoevaluacin sobre la realidad de la institucin

Reexin y uso de las herramientas de autoevaluacin

Las herramientas de autoevaluacin institucional son recursos que se emplean para obtener mayor objetividad en la valoracin de los logros alcanzados por la institucin educativa en cada uno de los procesos analizados. Dicha objetividad solo se consigue intercambiando informacin obtenida de distintos actores educativos sobre los diversos procesos, dimensiones e indicadores. En la fase de Desarrollo de la autoevaluacin institucional, se propone aplicar cuatro instrumentos que permitirn recoger y sistematizar la informacin:

Instrumento 1:

Informacin sobre las opiniones de los padres y madres de familia. del

Instrumento 2: Instrumento 3: Instrumento 4:

Informacin sobre la historia establecimiento escolar en los ltimos cinco aos.

Informacin sobre los resultados de aprendizaje de los estudiantes.

Informacin sobre los procesos internos de la institucin educativa. 27

EL PROCESO DE LA AUTOEVALUACIN INSTITUCIONAL

Recomendaciones tiles para facilitar la aplicacin de los instrumentos de la autoevaluacin
Recomendaciones sobre el proceso
Es importante que sea annimo y que se escuche la opinin de la mayora de actores, ya que de ellos es de quienes se aprende. Se registra la informacin de los cuestionarios en una base de datos, para su sistematizacin en tablas y grcos. Se comparte la informacin con los docentes y se promueve la reexin entre pares o pequeos grupos. Se analiza y se discute, principalmente, la evolucin en cada caso y los motivos que explican dicho progreso. Si fuera posible, es importante comparar los datos de la institucin con otras del circuito y reexionar sobre las diferencias encontradas. Se recurre a los archivos de la ecretara o los personales de los docentes. Se completa la informacin en la matriz. Se comparte la informacin con los docentes y se promueve la reexin entre pares o pequeos grupos. Se analiza y se discute, principalmente, sobre la evolucin que hubo en cada caso y los motivos que explican dicho progreso. Se analizan las diferencias de resultados de aprendizaje entre aos y reas de estudio. Y, si fuera posible, se comparan con instituciones del circuito. Es conveniente conformar cinco grupos de trabajo, uno por cada proceso de gestin. Es necesario lograr una reexin profunda, para llegar a consensos que faciliten llenar este instrumento. Una vez completado el instrumento 4, en forma preliminar, se da paso a dos o tres reuniones plenarias con todos los docentes, para discutir y acordar las valoraciones otorgadas a las dimensiones y variables, cuyo puntaje deber establecerse por consenso entre todo el personal de la institucin. Personas asignadas para esta tarea. Equipo promotor comparte informacin. Grupos de docentes. Cuadros y grcos que muestran la evolucin de los resultados de aprendizaje obtenidos por los estudiantes en los ltimos cinco aos lectivos.

No.

Instrumento
Informacin sobre las opiniones de padres y madres de familia

Responsables y participantes
El equipo gestor (coordinador) se encarga de aplicar, recoger y analizar.

Producto
Informacin sistematizada de la opinin de los padres y madres de familia, en tablas y grcos.

Informacin sobre la historia del establecimiento escolar en los ltimos cinco aos: matrcula, promocin y desercin de estudiantes

El equipo coordinador, con apoyo de la secretara. Personas asignadas para esta tarea. Grupos de docentes.

Cuadros y grcos que muestran la evolucin de la matrcula, promocin y desercin de estudiantes durante los ltimos cinco aos.

Informacin sobre resultados de aprendizaje de los estudiantes

Informacin sobre los procesos institucionales

Los grupos conformados. Grupo promotor organiza el proceso.

Cuadros con resultados de tabulacin de cada tem, por dimensiones y procesos.

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En la prctica: En la Escuela Eloy Alfaro, la autoevaluacin permiti hacer un sincero anlisis de su situacin. Descubrieron que es muy importante y til registrar toda prctica realizada: planes de trabajo, chas de observacin, informes, fotografas. Recuperaron valiosa informacin para su autoevaluacin. Descubrieron varias problemticas que haba que resolver, entre ellas: bajos resultados en los aprendizajes de Matemtica y docentes que requieren aplicar nuevas estrategias de enseanza centradas en las necesidades de los estudiantes. Los miembros de la comunidad educativa comprendieron que era necesario trabajar en equipo para remediar esos problemas. La institucin realiz su autoevaluacin. Ya est en condiciones de proponer sus estrategias de cambio.

Las evidencias

La valoracin de la institucin educativa no puede fundamentarse solamente en opiniones de los procesos y dimensiones de la gestin. Es necesario primero identicar las evidencias que respalden y fundamenten el anlisis, de manera que podamos tener certeza de que una determinada situacin existe o no. La autoevaluacin, por tanto, requiere observar las prcticas, regulares o no, de la vida institucional y del aula, y recabar informacin con casos y ejemplos concretos que hagan visible la situacin que se busca evidenciar. Posteriormente, la reexin conjunta ser beneciosa a la luz de las prcticas y situaciones que hayan sido evidenciadas. Los instrumentos utilizados permitirn recoger evidencias sobre el rendimiento de la institucin, sobre el nivel de aprendizaje de los estudiantes y sobre los procesos internos.

~ Informe de la autoevaluacin institucional

El equipo coordinador o promotor del PEI tendr a su cargo la redaccin de un sencillo y breve informe borrador de autoevaluacin, sobre la base de la informacin obtenida con la aplicacin de los instrumentos sealados, tomando en cuenta las recomendaciones planteadas en esta gua y las marcadas en la metodologa de autoevaluacin4. Luego, se socializar entre el personal docente, solicitando sus aportes o correcciones, a partir de los cuales se proceder a escribir el informe denitivo. Con estos resultados, ser posible la toma de decisiones para elaborar los planes de mejora.
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Instructivo de Aplicacin para la Autoevaluacin Institucional, Subsecretara de Apoyo y Seguimiento a la Gestin Educativa, documento No. 1, Quito, Ecuador, 2012.

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CAPTULO 4:

Cmo planicamos el cambio en nuestra institucin educativa?

Cmo planicamos el cambio en nuestra institucin educativa?

PLAN DE MEJORA
En esta etapa, la institucin debe poseer una clara imagen de la realidad institucional, saber cules son sus fortalezas y cules son las dicultades o limitaciones. Tambin, debe tener ideas claras sobre los problemas en sus distintos procesos, mbitos e indicadores de gestin. Poseer una perspectiva de futuro, una imagen de la escuela deseada. Para transitar de la institucin actual a la que anhelan, es necesario determinar las acciones o caminos que se proponen recorrer para llegar al sueo deseado. Este ejercicio debe realizarse tomando en cuenta los problemas que afectan cada una de las dimensiones de la gestin institucional. Otro tema importante es poder priorizar los conictos encontrados. Toda institucin tiene problemas que resolver. En el momento de escoger las acciones de cambio, es fundamental tomar en cuenta las que mayor incidencia y posibilidad de ejecucin tendrn en el proceso pedaggico curricular. As, se concentrarn los esfuerzos para solucionar las situaciones negativas.

Componentes del plan de mejora

Los problemas priorizados Las metas: contienen las nuevas situaciones de cambio que se espera alcanzar. Las acciones concretas: ayudan a caminar hacia cada una de las metas, con plazos denidos. Lo importante es que, al momento de denirlas, se tenga claro cmo, por qu y para qu las ejecutaremos. Recursos humanos, fsicos, nancieros y tecnolgicos; se recomienda buscar aliados, por ejemplo los gobiernos locales, a n de obtener algunos de estos para ejecutar el plan. Responsable: es el actor que toma iniciativa, decide y rinde cuentas. Se dene quines participarn y cules sern sus responsabilidades. El seguimiento permanente: permite realizar los ajustes necesarios. Los resultados: evidencian las situaciones de cambio en los actores educativos, en funcin de las metas planteadas.

Qu es el plan de mejora?5
El plan de mejora es un instrumento para identicar y organizar las respuestas de cambio ante las debilidades encontradas en la autoevaluacin institucional. Es fundamental enfocarse en los aprendizajes de los estudiantes y apoyarse en las fortalezas de la institucin. Al identicar y priorizar los problemas, es necesario escoger aquellos que se puedan solucionar (poca preparacin acadmica de docentes, problemas de comprensin de textos escritos en el estudiantado, bajo rendimiento acadmico, subutilizacin de tecnologa, abuso escolar, entre otros), y no confundirlos con aquellos que son producto de factores externos en los cuales no se puede incidir (caractersticas estructurales de la poblacin como desempleo de los padres y madres de familia, migracin, analfabetismo, etc.).

Esta seccin est basada en la propuesta del documento Apoyo para plan de mejora, de la Subsecretara de Apoyo, Seguimiento y Regulacin de la Educacin.

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~ Cmo planicamos el cambio?6

Cuando se construye un plan de mejora, es apropiado seguir los pasos con la ayuda de preguntas a n de establecer acciones que sean efectivas para solucionar los problemas identicados. La formulacin de preguntas permite pensar, desde un ngulo relacionado con la realidad, la diferencia entre lo que tenemos y lo que necesitamos para resolver los problemas. Permite, adems, profundizar la reexin para que el plan no se transforme solo en buenas intenciones que sean difciles de concretar.

En la prctica: En la Escuela Eloy Alfaro volvi a reunirse el equipo y organiz una jornada de reexin de los resultados obtenidos en la autoevaluacin. Particip toda la comunidad educativa con preguntas, opiniones y sugerencias. Los asistentes se sintieron libres de plantear propuestas para solucionar los problemas; pero tambin se dieron cuenta de que haba varios resultados buenos que se podan aprovechar mucho ms. Con estos elementos, empezaron a planicar el cambio. Descubrieron que todos son participantes necesarios y que en todas las instituciones hay problemas y conictos que deben solucionarse.

Los pasos del plan de mejora, con ejemplos concretos, se encuentran en el documento Apoyo para el plan de mejora, de la Subsecretara de Apoyo, Seguimiento y Regulacin de la Educacin, del Ministerio de Educacin.

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PLAN DE MEJORA

Cada actor de la institucin tiene en sus manos la responsabilidad del cambio!

A continuacin, podremos ver los pasos que nos ayudarn a planicar este avance. Incluimos, al nal, un ejemplo de matriz para completar con el resultado de cada uno de estos pasos.

PASOS PARA ELABORAR EL PLAN DE MEJORA

PASO 1: Priorizamos los problemas

Identicar los problemas
El objetivo principal del plan de mejora es alcanzar un alto nivel de calidad en cuanto a los aprendizajes de los estudiantes. Para lograrlo, las instituciones debern dar prioridad a las situaciones crticas relacionadas con el aprendizaje, seguridad y preservacin de la integridad de los estudiantes, entre otras. Es importante identicar objetivamente en qu consiste el problema; lo que supone tomar en cuenta y analizar diversos criterios y datos. Por ello, se deben cruzar y contrastar distintas fuentes de informacin. Los principales medios disponibles para ser utilizados sern: los resultados cuantitativos y/o cualitativos de los aprendizajes de los estudiantes, los principales problemas de aprendizaje identicados en los resultados de las pruebas SER y la opinin de los representantes. Al intercambiar y comparar la informacin de estos instrumentos, es posible observar con ms objetividad el estado en que se encuentran los aprendizajes de los estudiantes, y orientar a todo el equipo docente hacia la reexin sobre cules de los problemas que se evidencian son los ms crticos y urgentes (Art. del 184 al 209 del Reglamento a la LOEI).

Priorizar los problemas

A partir de esta reexin, es necesario organizar los problemas en un orden de prioridad, puesto que no es posible solucionar todos al mismo tiempo y/o a corto plazo. Lo recomendable es priorizar mximo tres conictos importantes para organizar el plan de mejora.

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En la prctica: La Escuela Eloy Alfaro se plante interrogantes que ayudaran a identicar aquellos problemas que al ser resueltos, mejorarin la gestin escolar y sobre todo apunten al logro de aprendizajes de los estudiantes. Entre otras, las preguntas fueron: Siempre planicamos la enseanza? Se hace un seguimiento del rendimiento de los estudiantes? Se incorporan las TIC al proceso enseanza-aprendizaje? Se promueve la retroalimentacin de la actividad docente? Qu acciones emprendemos para vincular la comunidad a la institucin? Desplazamos los problemas del proceso de enseanzaaprendizaje al estudiantado o aceptamos que pueden ser problemas del profesorado?

PASO 2: Denimos las causas de los problemas y establecemos metas

Qu es necesario cambiar? Hacia dnde vamos?
Una vez que se han identicado y priorizado los problemas, es necesario establecer las metas que llevarn a la institucin educativa a convertir en realidad los cambios esperados. Denir las metas no es complicado, siempre y cuando hayamos podido denir adecuadamente los problemas que queremos resolver. Para determinar las metas, transformamos los problemas priorizados en objetivos, haciendo las preguntas: A dnde queremos llegar? A qu niveles? En qu aspectos? De esta forma, las soluciones que imaginamos para cada uno de ellos, se transforman en cambios, mejoras y resultados.

Finalmente, priorizaron los problemas para ver cules resolvern primero y en qu orden.

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PLAN DE MEJORA

PASO 3: Establecemos acciones concretas, recursos y tiempo

Cules sern las acciones, los recursos y los tiempos de cambio?
En este punto, ya hemos visualizado las soluciones que analizamos para cada problema priorizado, tomando en cuenta los cambios, las mejoras y los resultados que deseamos lograr. Formuladas claramente las metas, es mucho ms fcil pensar qu es lo que debemos hacer para alcanzarlas. Las siguientes preguntas nos guiarn para concretar las acciones con sus respectivos recursos, tiempos y responsables:

Cules son las acciones y sus tareas? Qu recursos disponen y cules hacen falta? Qu alianzas pueden establecer para conseguir apoyos y recursos? En cunto tiempo se realizarn las acciones para alcanzar las metas previstas? Cuntas horas se utilizarn en el aula y fuera de ella? Cundo iniciarn y cundo nalizarn las acciones?

En relacin con el tiempo, tendremos que preguntarnos:

Recomendaciones

Podemos plantear varias acciones en funcin de cada una de las metas formuladas. Las acciones establecidas para superar los problemas priorizados podrn contemplar un ao lectivo o ms. En el caso de que el tiempo sea de dos o ms aos, tendremos que formular submetas.

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PASO 4: Establecemos el compromiso de los responsables

Para cumplir las acciones con eciencia, es fundamental denir claramente quin es el responsable principal y quines son los participantes que tendrn a cargo las distintas tareas. Para ese efecto, respondemos a estas preguntas:

En la prctica:
Despus de las jornadas de reexin, la Escuela Eloy Alfaro logr identicar los problemas y elabor el siguiente plan de mejora: PROBLEMA: Se identic que los estudiantes tienen bajo dominio de destrezas de comprensin de textos escritos. CAUSAS: Se revel un uso inadecuado de materiales, un nulo seguimiento de la prctica en el aula, la ausencia de recuperacin pedaggica, y el escaso trabajo en equipo por parte de los docentes. META: En el primer ao de aplicacin del plan, se pretende elevar el dominio de las destrezas de comprensin de textos escritos del 6/10 al 8/10, en el promedio de los nios de 3., 4. y 5. aos de EGB, a travs de procesos de seguimiento de la accin de los docentes en lectura y de la recuperacin pedaggica de los estudiantes, mediante la aplicacin de los instrumentos de monitoreo y evaluacin. ACCIONES: Establecer como estrategia para todos los aos de EGB el momento de la lectura (entre 10 y 15 minutos) todos los das, antes de empezar la jornada; conformar equipos cooperativos de aprendizaje para los docentes; formar redes para la capacitacin en nuevas estrategias de lectura, en las escuelas del circuito al que pertenecen; implantar el seguimiento y acompaamiento por parte del asesor y mentor pedaggico; implementar la recuperacin pedaggica, entre otras. RECURSOS: Todo material de lectura que los estudiantes y docentes dispongan podrn ser intercambiados como documentos de apoyo, chas de observacin, planes para la recuperacin pedaggica, entre otros.

Quines toman la iniciativa, deciden y rinden cuentas? Quines participan y cules son sus responsabilidades?

Cada miembro del grupo debe hacer un compromiso personal, por escrito, explicitando:

Qu se compromete a hacer y cmo lo har? Qu resultados obtendr en el plazo establecido? Cmo se observarn externamente estos resultados?

PASO 5: Realizamos un seguimiento para ajustar acciones

Avanzamos en las metas esperadas? Qu corresponde ajustar? (Seguimiento)
Para asegurarnos que estamos desarrollando correctamente el proceso, avanzando en la direccin y en la manera en que hemos planicado y cumpliendo con las acciones emprendidas, debemos hacer un seguimiento permanente. Esto nos servir para ajustar las acciones y renovar el compromiso. Algunas preguntas que nos podran orientar para organizar el seguimiento son:

Avanzamos hacia lo deseado? Qu debemos ajustar? Cmo se visualizar el avance del plan? Con qu indicadores de seguimiento contamos? Tenemos algn instrumento que nos ayude a medir los avances (por ejemplo: cuestionarios, evaluaciones de estudiantes, pruebas SER, entrevistas, observaciones, informes)?

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PLAN DE MEJORA

PASO 6: Evaluamos resultados con evidencias

Logramos resolver el problema? Qu cambios constatamos? Estamos satisfechos? Resultados
Los resultados son las situaciones que se pueden observar o evidenciar en relacin al cambio de los aprendizajes y de las prcticas institucionales de los docentes y directivos, gracias a las acciones que la institucin realiz con el n de lograr las metas propuestas y afrontar los problemas priorizados. La reexin y formulacin de los resultados se pueden realizar con la ayuda de las siguientes preguntas:

Logramos resolver el problema? Qu cambios constatamos? Estamos incidiendo en el cambio de los problemas? Por tanto, estamos llevando bien el proceso? Qu cambios en los aprendizajes de los estudiantes, las prcticas de los docentes y directivos, as como de los padres y madres de familia evidenciamos? Estamos satisfechos? Cmo sabremos si hemos alcanzado los benecios esperados? Hemos logrado nuestra meta en los tiempos previstos, con los actores/beneciarios, mediante las acciones planicadas? Cul ser el mecanismo para medir los resultados? Con qu instrumentos se van a medir?

Para medir los resultados, es importante que escojamos el instrumento adecuado que ayude a obtener una mejor visualizacin; por ejemplo, si se desea evaluar el nivel alcanzado en las destrezas de comprensin de textos escritos, lo adecuado sera aplicar un cuestionario con tems de opcin mltiple o de produccin de respuesta abierta. No es suciente evaluar si cumplimos o no con las acciones previstas, sino que necesitamos aprender a identicar las seales o evidencias que demuestren la presencia de un cambio signicativo en los aprendizajes de los educandos, en las actitudes de los docentes y los directores, y en las prcticas dentro del aula.

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La institucin ha logrado construir su identidad, ha realizado su autoevaluacin institucional y ha elaborado su plan de mejora.

Ahora es el momento de la ACCIN!

A continuacin, incluimos un ejemplo de matriz para organizar el plan de mejora.

PROBLEMA PRIORIZADO ACCIONES Y RECURSOS FECHA DE INICIO ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO PERMANENTE FECHA DE TRMINO

META

RESPONSABLES

RESULTADO

Qu queremos cambiar?

Cul es el propsito?

Qu Quin decide, acciones, quines participan, cmo las quin monitorea vamos a y quines rinden realizar y con cuentas? qu recursos?

Cundo se inicia el proyecto?

Avanzamos segn lo deseado? Qu se debe ajustar?

Qu cambios pretendemos lograr?

Cundo culminar el proyecto?

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CAPTULO 5:

Cmo monitoreamos y evaluamos la ejecucin del pei?

Cmo monitoreamos y evaluamos la ejecucin del PEI?

MONITOREO Y EVALUACIN del logro de las metas propuestas

~ El monitoreo y la evaluacin

Cmo se hace?
De acuerdo con el tamao de la institucin educativa, se puede conformar un equipo responsable de la coordinacin para el seguimiento y/o la evaluacin. Las principales responsabilidades del equipo sern las siguientes:

del PEI

El monitoreo del proceso de ejecucin del PEI es una oportunidad para que todos los actores de la comunidad educativa evalen el logro de las metas propuestas. El PEI es un proceso en constante construccin, por lo que el monitoreo y la evaluacin son una oportunidad para realizar preguntas fundamentales que permitan continuar con un nuevo ciclo de su construccin. La evaluacin debe ser tomada como parte del proceso de rendicin de cuentas de los actores. El equipo gestor es el encargado de coordinar acciones de seguimiento monitoreo de las distintas acciones establecidas en el PEI y en los planes de mejora. Es importante recordar que la ejecucin del PEI debe contar con acciones de seguimiento monitoreo de las acciones, las metas y los indicadores no solo para verificar su cumplimiento, sino para identificar los logros conseguidos, los aprendizajes obtenidos, las dificultades encontradas, los ajustes o cambios requeridos y, fundamentalmente, cmo est logrando el PEI que todos los nios y las nias accedan a una educacin de calidad, permanezcan educndose y logren aprendizajes efectivos y significativos para sus vidas. La evaluacin tiene que realizarse teniendo en cuenta procesos, pertinencia, impacto, entre otros. Esta herramienta puede ser til para el aprendizaje organizacional, as el enfoque punitivo de la evaluacin cambia por un enfoque de aprendizaje.

Identicar el avance del PEI en su conjunto, por ejemplo: si la visin, la misin y el ideario continan apoyando las acciones acordadas. Elaborar chas de seguimiento bimestrales o quimestrales, segn sea necesario. Apoyar la realizacin de actividades. Proponer cambios y recomendaciones para aquellas actividades que no hubieren realizado o estn atrasadas en su ejecucin. Elaborar un informe nal de resultados obtenidos en el ao y socializarlo a toda la comunidad educativa.

El monitoreo constituye una actividad permanente, por tanto, no deber estar restringido simplemente a reuniones formales. Sern necesarios intercambios y encuentros continuos, de acuerdo con la necesidad y los compromisos de cada institucin. Esta accin es responsabilidad de todos, pues cada miembro de la institucin tiene un rol en este proceso de cambio. Adems considerarn las sugerencias y observaciones de los asesores educativos (Art. 309 del Reglamento a la LOEI). Para contar con registros de los avances y las realizaciones, se sugiere el uso del portafolio7. Tambin se pueden utilizar, entre otras herramientas, chas que se llenen bimestralmente (en un lado especicar los logros y en el otro, las dicultades).

Portafolio: registro y recoleccin de trabajos, proyectos, publicaciones de manera sistemtica con la nalidad de monitorea y evaluar el avance y logros del PEI.

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A continuacin, presentamos una propuesta para organizar el documento del PEI:

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Portada Introduccin ndice Visin Misin Ideario Informe de la autoevaluacin institucional Plan/es de mejora Evaluacin y monitoreo Anexos:
Cdigo de convivencia - obligatorio Malla curricular (que incluya las asignaturas obligatorias, optativas y de actividades adicionales) Propuesta opcional8 de innovacin curricular Recuerda que el PEI, no es un documento. Es un proceso de reflexin y accin. Es el eje de la gestin institucional.

Programa de participacin estudiantil9

Las propuestas de innovacin curricular que fueren incluidas en el Proyecto Educativo Institucional deben ser aprobadas por el Nivel Zonal (Art. 88 del Reglamento a la LOEI). El programa de participacin estudiantil tiene una duracin de doscientas (200) horas de trabajo, divididas de la siguiente manera: ciento veinte (120) horas en primer curso de Bachillerato y ochenta (80) horas en segundo curso de Bachillerato (Art. 202 del Reglamento a la LOEI).

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Preguntas frecuentes
En esta ltima parte, es importante dar respuesta a preguntas que con frecuencia preocupan a directivos y docentes de las instituciones educativas. Esperamos que sean de ayuda y resten preocupaciones a la hora de construir un PEI para la accin. incluye las asignaturas obligatorias, optativas y de actividades adicionales); el programa de participacin estudiantil, que rige para los establecimientos educativos que ofrecen 1.o y 2.o curso de Bachillerato; la propuesta de innovacin curricular, para aquellas instituciones educativas que optaron por su implementacin; adems, todos aquellos documentos que por acuerdo ministerial deban incluirse en el PEI.

Para construir el PEI, debemos utilizar solo las orientaciones de esta gua?
Esta gua no es una camisa de fuerza para las instituciones educativas, ya que cada uno de los elementos trabajados se pueden lograr de diferentes maneras, considerando que el objetivo fundamental es que el PEI sea un instrumento de reexin de la accin educativa y apoye al fortalecimiento, la mejora, la innovacin y la transformacin educativa.

Qu documentos institucionales no se deben incluir en el PEI?

Aquellos documentos que aportan a la gestin administrativa y pedaggica (organigramas, horarios de clases, planicaciones didcticas, propuestas curriculares de asignaturas optativas, reglamentos internos, manuales de funciones) no es necesario que se incluyan en el PEI, pero deben ser considerados en los procesos de autoevaluacin institucional para la revisin de los asesores y auditores educativos.

Debemos incluir los planes operativos anuales en el documento del PEI?

Una vez concluida la elaboracin del PEl, se deben desarrollar otros documentos que apoyen la gestin de los planes de mejora. Por ejemplo, los Planes Operativos Anuales (POA), no deben incluirse en el PEI, pero son complementarios. Por ello, deben ser elaborados por las autoridades de la institucin y aprobados por el Consejo Ejecutivo, porque ayudan a operativizar el plan de mejora y organizar todas las acciones en funcin de los presupuestos y las disposiciones de nivel circuital, distrital, zonal y nacional.

Se pueden unir varias instituciones del sector para construir el PEI?

El PEI puede ser elaborado a nivel de circuitos de una misma rea geogrca o a travs de redes de instituciones educativas que tengan identidades comunes, respetando sus particularidades. Por ejemplo, un solo PEI para circuitos educativos, instituciones rurales de una misma rea geogrca, redes de colegios religiosos con una ideologa comn, Unidades Educativas del Milenio con sus instituciones anexas.

Qu otros documentos debemos anexar al PEI?

Los documentos que se deben anexar al PEI son: el Cdigo de Convivencia y la malla curricular (que

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