Ao 2 N 04 - Abril 2013

ObservatorioTerritorial
Boletn Mensual de la DNTDT #Noticias Pg . 4

DNTDT presentar en mayo la propuesta del Plan Nacional 2013 - 2016 sobre Demarcacin y Organizacin Territorial Pg. 5
Para la aprobacin del Plan Nacional se realizarn cuatro talleres descentralizados con los gobiernos regionales.

#Noticias
La DNTDT viaj a Cusco para identificar los lmites interdepartamentales con Arequipa - Pg. 4

Pg . 10

Magdalena del Mar y San Isidro se renen para tratar su controversia territorial - Pg. 6

Situacin Actual de la Demarcacin Territorial en el Per Pg. 11

Hasta marzo de 2013 el pas cuenta con 11 provincias con saneamiento poltico administrativo con ley y expediente SOT. Adems, tiene un proyecto de ley sobre demarcacin territorial aprobado y listo para su publicacin.
Telfono: 219-7000 Anexo: 3060 PCM - http://dntdt.pcm.gob.pe/

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PCM

presentacin
*Por otro lado, desarrollar un propuesta de modelo de organizacin territorial, con miras hacia una gestin eficiente del territorio que posibilite el desarrollo sostenible de nuestro pas y permita poner freno al proceso de fragmentacin territorial existente; *Y, en tercer lugar, establecer las bases para avanzar hacia la configuracin de un Sistema Nacional Institucional de Gestin del Territorio como instrumento clave de la gobernanza territorial necesaria en nuestro pas. Junto a estas tres cuestiones fundamentales, el Plan Nacional se propone tambin, constituir en nuestro pas una red nacional de profesionales y tcnicos expertos en demarcacin, organizacin y gestin del territorio, debidamente registrados contando con la formacin, acreditacin y certificacin de calidad necesaria. Asi mismo, aparte de afinar el desarrollo democrtico y transparente de las Consultas Poblaciones, se propone crear e institucionalizar el Tribunal de Arbitraje Territorial, como un mecanismo clave para la solucin de las controversias territoriales, particularmente las de carcter interdepartamental. En ltima instancia, el Plan Nacional de Demarcacin y Organizacin Territorial: DNTDT 2013-2016, busca contribuir decididamente a la forja de una Cultura Territorial en nuestro pas; generar una opinin nacional y regional favorable a una gestin eficiente del territorio en base a propuestas, programas y proyectos que apunten a un desarrollo territorial sostenible con calidad de vida y desarrollo humano para todos los peruanos. El Plan Nacional de Demarcacin Territorial 2013 - 2016, deber ser el resultado de la participacin concertada entre la DNTDT y los Gobiernos Regionales, en el marco normativo, establecido por la Ley 27795 y el DS N 0192003-PCM.
Alfredo F. Pezo Paredes Director Nacional de la DNTDT

Principales Retos y Tareas de nuestro Plan Nacional 2013-2016

Se presenta una excelente oportunidad para que la PCM lidere, de manera explcita, la dimensin de territorialidad entre sus competencias y funciones bsicas estratgicas. Existen dos elementos clave a favor de la adopcin de la gestin del territorio como poltica nacional. Por un lado, el trabajo que viene desarrollando el Acuerdo Nacional, en concordancia con un mandato Presidencial, de definir la nueva Poltica de Estado sobre Gestin del Territorio. Y, por otro lado, el proceso de reforma institucional de la PCM que viene procesando el actual Premier. En este contexto, nuestro Plan Nacional de Demarcacin y Organizacin Territorial: DNTDT 2013-2016 busca dar respuesta y avanzar en tres cuestiones fundamentales: *Por un lado, ser eficiente en resolver la situacin de retraso en el proceso de demarcacin territorial existente en nuestro pas;

artculo especializado
Observatorio Territorial para la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial
Tania Burstein Roda Jefe (e) de la OBDSIG DNTDT tburstein@pcm.gob.pe

La inteligencia territorial designa el conjunto de los conocimientos pluridisciplinarios que contribuyen a la comprensin de las estructuras y de las dinmicas territoriales y que es til para desarrollar instrumentos accesibles a los protagonistas del desarrollo sostenible de los territorios. Red Europea de Inteligencia Territorial.
En el marco del proceso de modernizacin del Estado, la DNTDT-PCM tiene planificado a mediano plazo el diseo, implementacin y puesta en marcha de un Observatorio Territorial para la Gestin del Territorio. El Observatorio Territorial de la DNTDTPCM debe ser una herramienta con la capacidad de integrar, almacenar, procesar, actualizar y compartir informacin georreferenciada ofreciendo productos y servicios con un elevado contenido cientfico y tecnolgico que sirvan como instrumento de gestin y toma de decisiones en los procesos de organizacin y demarcacin territorial. Los principales usuarios del Observatorio sern las instituciones que integran el Sistema Nacional de Demarcacin Territorial (SNDT). Se trata de lograr poner en funcionamiento un centro tecnolgico con equipos de hardware y software cuya estructura gire en torno a un Sistema Integrado de Informacin Territorial, por consiguiente las actividades principales deben estar orientadas al uso avanzado de herramientas SIG y de bases de datos. La otra caracterstica importante del observatorio debe ser el manejo y gestin de los datos y las tcnicas de anlisis e interpretacin de la informacin relacionada a la organizacin y demarcacin del territorio. El Observatorio de la DNTDT-PCM debe ser intersectorial y transversal a todos los niveles de gobierno constituyndose en una red organizada de recursos de informacin, cuyo elemento estructurante ser la organizacin y la demarcacin del territorio nacional. Estos recursos de informacin deben ser coordinados y actualizados de manera que sean tiles para el desarrollo de las actividades de cada institucin usuaria de la informacin que genere el Observatorio y de esta manera permitir una categorizacin de usuarios que reciba informacin que responda a sus necesidades. Se prev generar en el SNDT la capacidad de anticipacin, de control de la informacin y de uso organizado de la informacin e investigaciones realizadas as como contar con un sistema de monitoreo continuo que pueda identificar las dificultades, destrezas y las tendencias que estn afectando o contribuyendo a los procesos de demarcacin y organizacin del territorio, a fin de definir estrategias de solucin de problemas o de mejora continua. Esto permitir mejorar y fortalecer las capacidades de igualdad de oportunidades y tecnologas a nivel nacional, regional y local proporcionando un servicio integrado de informacin e investigacin para la organizacin y demarcacin territorial.

poder ejecutivo
Invirtiendo en el Per
Fuente: wwww.presidencia.gob.pe

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Per genera expectativas para profundizar calidad de socios estratgicos en comercio e inversiones con China
de confianza para las empresas y el respeto de las leyes para que los inversionistas puedan desarrollar proyectos. Acompaado por los ministros de Agricultura, Transportes y Energa y Minas, el mandatario explic al auditorio que el Per busca realizar un conjunto de proyectos como la construccin de un gasoducto, la creacin del primer polo petroqumico de la costa sur del Pacfico, la diversificacin de las fuentes de energa, la construccin de ms centrales hidroelctricas por ser fuente de energa renovable. Tambin tenemos -aadi el dignatario ante los empresarios- el desarrollo del Metro de Lima, el Tren de la Costa, el tendido de fibra ptica de banda ancha en el territorio nacional, la modernizacin de puertos y aeropuertos, la construccin de carreteras y puentes, as como la edificacin de viviendas multifamiliares y la construccin de un gran acuario o parque acutico en Lima. De igual manera, expres que el Per est interesado en tecnologas antissmicas modernas. Previamente, el Jefe de Estado sostuvo una reunin con el presidente del Consejo Chino para la Promocin del Comercio Internacional (CCPIT), Cen Furong. Mencion, adems, que otras iniciativas legislativas, como la Ley de Eficacia a la Persecucin del Delito bajo el nuevo Cdigo Procesal Penal, la Ley contra la Criminalidad Organizada, la Ley de Seguimiento de Delincuentes Terroristas y de Violadores Sexuales y Pedfilos, esperan la aprobacin del Parlamento. Sobre el segundo componente, afirm que el Gobierno ha emprendido un proceso de fortalecimiento y reforma policial, que permitir fortalecer su institucionalidad con nuevos estndares de calidad, el establecimiento del Registro de Seguridad Pblica y la sancin de casos de corrupcin. Refiri que un total de 3,111 policas fueron sancionados en el ao 2011 por infracciones graves y muy graves, mientras que en el ao 2012 dicha cifra se elev a 3,303 efectivos. El Presidente del Consejo de Ministros concurri al Congreso de la Repblica acompaado de los ministros de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ana Jara; del Interior, Wilfredo Pedraza; de Salud, Midori de Habich; y de Justicia y Derechos Humanos, Eda Rivas.
Fuente: Oficina de Prensa e Imagen Institucional de la PCM.

Este evento es organizado por ProInversin y el Consejo para la Promocin del Comercio Internacional de China.

l 9 de abril el Presidente de la Repblica, Ollanta Humala Tasso, particip en el roadshow de inversiones denominado Invirtiendo en el Per, realizado en la ciudad de Shangai, en el cual particip un gran nmero de representantes de las corporaciones chinas interesadas en invertir en el Per en los sectores Energa, Transportes y Saneamiento. La gran acogida que tuvo este evento fue una

demostracin de que Per genera expectativas entre los hombres de negocios chinos para profundizar la calidad de socios estratgicos en comercio e inversiones entre ambos pases. En ese marco, el Jefe de Estado explic que en los ltimos treinta aos el mercado latino se ha convertido en uno de los ms importantes para China, y para el Per se trata del primer socio comercial, por lo cual es importante la tarea que realiza su gobierno en la generacin

Jefe del Gabinete Ministerial. La seguridad es el principal desafo del pas.

El Gobierno despliega una poltica integral para hacer frente la inseguridad ciudadana

l Presidente del Consejo de Ministros, Juan Jimnez Mayor, afirm que el Gobierno hace frente al actual nivel de inseguridad que atraviesa el pas con una poltica integral que contempla cinco componentes bsicos: un marco legal necesario e indispensable, una reforma en la Polica Nacional, polticas de afianzamiento de la seguridad nacional, lucha contra la delincuencia comn y organizada as como efectivas coordinaciones interinstitucionales. Tras sealar que esta administracin es consciente que el fortalecimiento de la seguridad ciudadana es el principal desafo

del pas y que sin ello no habr desarrollo, detall los cinco lineamientos de accin que se vienen implementando en respuesta al pliego interpelatorio de 22 preguntas sobre esta materia en el Congreso de la Repblica. En primer lugar, Jimnez expres que el marco legal para combatir la delincuencia se ha reforzado con nueve propuestas elaboradas por el Poder Ejecutivo, de las cuales tres ya estn normadas, como la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior, la interoperabilidad de las agencias de control penal y el incremento de remuneraciones de nuestros policas.

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coyuntura territorial

Lima/Ancash/ Pasco

Congreso de la Repblica aprueba Proyectos de Ley de Demarcacin Territorial de lmites Interdepartamentales

l Pleno del Congreso de la Repblica aprob por mayora la Ley de Delimitacin Territorial de las provincias de Oyn, Huaura y Huaral del departamento de Lima con las provincias Daniel Carrin y Pasco, del departamento de Pasco, la cual fue enviada con voto aprobatorio por la Presidencia del Consejo de Ministros el 22 de febrero del ao pasado. Este Proyecto de Ley N833 2011- PE fue aprobado en primera votacin el mircoles 27 de marzo con 68 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones. Por acuerdo del mismo pleno qued dispensada de la segunda votacin y fue publicada el 26 de abril en el diario El Peruano, convirtindola en la primera Ley de Delimitacin Interdepartamental. El mismo 27 de marzo el Legislativo aprob la Ley de Delimitacin Territorial de la Provincia de Barranca del departamento de Lima con las Provincias de Huarmey, Bolognesi y Ocros del departamento de Ancash (Proyecto de Ley N832 2011) con 66 votos a favor, cero en contra y una abstencin.

Desde la segunda semana de abril el Proyecto de Ley N832 2011 se encuentra en Autgrafa.

Esta Ley fue presentada tambin el 22 de febrero de 2012 y detalla el tramo concerniente al sector Punta La Litera - Cerro Pacayhuain. Ambas leyes propiciarn la reorganizacin de los mbitos de sus circunscripciones poltico-administrativas, as como tambin

el fortalecimiento de los gobiernos locales, basado en la coordinacin y comunicacin entre la poblacin y autoridades, con la finalidad de atender las demandas locales, orientar la inversin social y el desarrollo econmico y productivo.

Trabajo de campo

La DNTDT viaj a Cusco para identificar los lmites interdepartamentales con Arequipa

l equipo de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial se traslad al departamento de Cusco para supervisar e identificar el Tramo 1 de los lmites interdepartamentales entre Arequipa, (provincia de Condesuyo) y Cusco (provincia de Chumbivilcas). Esta accin fue consensuada por los equipos tcnicos de ambos departamentos en el acta que suscribieron el 8 de febrero de este ao. La DNTDT expuso a las comunidades campesinas la importancia de los procesos tcnicos que se siguen en materia de demarcacin y organizacin territorial y precis que mediante Decreto Supremo N 019-2003-PCM y Reglamento de la Ley N 27795, los gobiernos regionales son los que conducen los procesos de demarcacin y organizacin territorial en su respectivo mbito. Se verific las coordenadas en presencia de comuneros de Alccavictoria y Huaracco, despus se firm el acta de trabajo tcnico. Cabe destacar, que el Gobierno Regional de Arequipa no asisti al trabajo de campo.

Comitiva de las comunidades campesinas de Huaracco y Alccavictoria acompa el trabajo de campo.

coyuntura territorial
Lima
#Dato

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DNTDT supervisa el Proceso de Saneamiento y Organizacin Territorial de Cajatambo

Mediante Resolucin Jefatural N 010-2005-PCM/DNTDT la DNTDT aprob el Estudio de Diagnstico y Zonificacin de la Provincia de Cajatambo, con el cual se da inicio a la elaboracin del Expediente de Saneamiento y Organizacin Territorial de dicha provincia.

La Oficina de Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Lima realiz una exposicin sobre los avances de este Expediente SOT, precis que desde el ao 2005 se han realizado una serie de reuniones para lograr actas de acuerdos de lmites, las cuales han conseguido que a la fecha se cierre la totalidad del lmite provincial y aprximadamente el 90% de los lmites distritales. Por otro lado, el equipo de la DNTDT brind asesora tcnica especializada sobre la metodologa, procesos tcnicos y el marco legal de la Demarcacin y Organizacin Territorial en el Per. Asimismo, enfatiz la importancia de la legitimidad social del proceso de Saneamiento y Organizacin Territorial. El Gobierno Regional de Lima acord enviar a la Presidencia del Consejo de Ministros el Expediente de Saneamiento y Organizacin Territorial de la provincia de Cajatambo para su revisin.

El Expediente SOT de la provincia de Cajatambo avanza y no incluye ningn petitorio.

l 5 de abril la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial (DNTDT) se traslad a Huacho para supervisar el Proceso de Saneamiento y Organizacin Territorial (SOT) de la provincia de Cajatambo.

Taller Descentralizado

DNTDT presentar en mayo la propuesta del Plan Nacional 2013 - 2016 sobre Demarcacin y Organizacin Territorial
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Fotos referenciales: ltimo Taller Descentralizado - 2012. (1. Taller en Hunuco/ 2. Taller en Ica.)

Con el objetivo de impulsar un debate y compromisos de los principales responsables del saneamiento de lmites y la organizacin territorial a nivel nacional, la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial ha programado cuatro talleres descentralizados para socializar el Plan Nacional 2013 2016 sobre Demarcacin y Organizacin Territorial. Los invitados sern los Presidentes Regionales, los Gerentes de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, y los tcnicos de los 25 gobiernos regionales ms Lima Metropolitana que tiene esas competencias; los cuales harn sus aportes y promovern la aprobacin de este documento.

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coyuntura territorial
Lima Metropolitana de la DNTDT, el Econ. Jorge Arce, Director Ejecutivo del Instituto Metropolitano de Planificacin (IMP) de la Municipalidad de Lima, la Ing. Marjorie Melgar, Encargada de la Oficina de Demarcacin territorial del IMP, El Sr. Lino Delgado Villalobos Gerente de Asuntos Jurdicos de la Municipalidad de Magdalena del Mar y el Sr. Mario Carulla Marchena, Gerente Municipal de la Municipalidad de San Isidro, entre otros participantes. Entre los acuerdos, el IMP, la Municipalidad de Magdalena del Mar y la Municipalidad de San Isidro incorporaron a la DNTDT como ente supervisor de la mesa de dilogo. Asimismo, establecieron que para la siguiente sesin propondrn una agenda y cronograma de trabajo que aborde la problemtica integral en el marco de los lineamientos propuestos por el IMP. Por otro lado, la Municipalidad de Magdalena del Mar se comprometi a dar respuesta al cumplimento de las ordenanzas metropolitanas N950 y N1067 solicitadas por el Municipio de San Isidro.

Compromisos

Magdalena del Mar y San Isidro se renen para tratar su controversia territorial

La siguiente sesin de la mesa de dilogo se realizar el 7 de mayo en las Oficinas del IMP.

l 11 de abril en la sede la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial (DNTDT), los distritos de San Isidro y Magdalena del Mar se reunieron en una mesa de dilogo para continuar con el proceso de demarcacin territorial que tienen pendiente

desde hace ms de 60 aos, as en el futuro definir el lmite del sector en controversia. A la reunin asisti el Lic. Martn Carbajal, Jefe de la OATGT de la DNTDT, el Dr. Jorge Ordoez, Supervisor Tcnico de

Cusco

Tratamiento de lmites entre los distritos de Yanatile y Quellouno

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l 8 de abril la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial cit a una reunin a los distritos de Yanatile (provincia de Calca) y de Quellouno (provincia de La Convencin) para tratar sus lmites en controversia y continuar el trabajo tcnico. A la reunin solo asisti El Gobierno Regional de Cusco y la Municipalidad Provincial de La Convencin en compaa del distrito de Quellouno. Este ltimo expuso su propuesta tcnica de lmites de acuerdo a la interpretacin de su ley. As tambin, explic la situacin de los centros educativos en el sector en controversia. El 22 de abril la DNTDT logr reunirse con la provincia de Calca y el distrito de Yanatile. Ambos opinaron sobre los procedimientos que se estaban efectuando hasta la fecha y solicitaron una prxima reunin para exponer su propuesta. Por tal motivo la DNTDT se comprometi a convocar nuevamente a ambos distritos para la sustentacin de sus propuestas tcnicas. Por otro lado, el Gobierno Regional de Cusco emitir un informe tcnico con respecto al mapa de tratamiento de lmites. En ambas reuniones el Ing. Alfredo Pezo Paredes les dio la bienvenida y explic la importancia del saneamiento de lmites en nuestro pas.

1. Reunin con La Convencin y Quellouno/ 2. Reunin con Calca y Yanatile.

coyuntura territorial
Lmite Interdepartamental entre Hunuco y Ancash

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Autoridad local del distrito de Pachas expone su Propuesta Tcnica de Lmites Territoriales

La siguiente reunin de trabajo se realizar el 10 de mayo.

l 9 de abril y con el objetivo de continuar con el proceso de Saneamiento de Lmites Territoriales entre los distritos de Huallanca y Pachas, los representantes de la DNTDT, la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad (ONDS), el Ministerio de Energa y Minias (MINEM), los Gobiernos Regionales de Hunuco y Ancash; as como las autoridades de los distritos de Pachas y Huallanca, se reunieron para la discusin de la propuesta de lmites expuesta por los representantes de Pachas; as como la aprobacin del cronograma

El distrito de Huallanca, en la reunin del 25 de marzo de este ao, present y expuso su propuesta.
de actividades y tareas encaminadas al logro del objetivo. La DNTDT, luego de dicho acto, deriv las propuestas tcnicas de lmites territoriales a ambas autoridades locales para su revisin y sociabilizacin con su poblacin.

Dentro de los puntos acordados, la DNTDT solicit al Ministerio de Educacin los expedientes que dieron origen a la creacin de las entidades educativas localizadas en el rea en controversia y as conocer cmo definieron su ubicacin. As tambin, la DNTDT viene solicitando ante el Congreso de la Repblica, la interpretacin de la leyes y normas vinculadas a la jurisdiccionalidad del distrito de Huallanca, para generar el informe tcnico - legal, acorde al compromiso nmero dos acordado el 8 de marzo de 2013.

#Importante Inscrbete y postula al Desde el 15 de mayo hasta el 15 de junio

Directorio de Profesionales y Tcnicos de Demarcacin y Organizacin Territorial

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1ER PASO para

dntdt@pcm.gob.pe

el desarrollo del Registro Nacional

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coyuntura territorial

Proceso en curso

Distritos de la provincia de Arequipa presentan propuestas de lmites interdistritales

Regional de Arequipa, Jaime Escudero; el Gerente de la Municipalidad distrital de Cerro Colorado, Carlos Sosa Flor; el Alcalde del Municipio de Sachaca, Emilio Das Pinto; el Alcalde del distrito de Socabaya, Wulber Mendoza Aparicio;el Alcalde del distrito de Tiabaya, Miguel ngel Cuadros; el Alcalde del distrito de Uchumayo, Hardin Abril Velarde; el Alcade del distrito de Yanahuara, Evis Delgado Bacigalupi y la Alcaldesa del distrito de Yarabamba, Celia Torres Valdivia. Dentro de los temas tratados, el representante del Gobierno Regional de Arequipa present un informe sobre la situacin actual del proceso de saneamiento de lmites de la regin. As tambin, cada alcalde expuso sus propuestas tcnicas sobre la colindancia entre los distritos de la provincia de Arequipa. A la reunin asisti el Director de la DNTDT, Alfredo Pezo Paredes, el Jefe de la OATGT de la DNTDT, Martn Carbajal Zegarra; el supervisor regional de la DNTDT encargado del departamento de Arequipa, Rufino Riveros Huaman; el Tcnico de la Oficina de Ordenamiento Territorial del Gobierno Acuerdos El Gobierno Regional de Arequipa solicitar a dichos distritos la actualizacin y/o ratificacin de las propuestas. Despus de esta accin, las autoridades distritales las consensuarn y presentarn a la DNTDT y al gobierno regional para su revisin antes de ser suscritas.

Se acord la siguiente reunin para el 10 de junio de 2013.

l 18 de abril los distritos de Cerro Colorado, Sachaca, Socabaya, Tiabaya, Uchumayo, Yanahuara y Yarabamba de la Provincia de Arequipa en el departamento de Arequipa, se reunieron en una mesa de trabajo tcnico para tratar sus lmites interdistritales.

Cusco y Junn se renen para tratar su lmite interdepartamental

l 23 de abril, en la sede la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial (DNTDT), los gobiernos regionales de Cusco y Junn se reunieron en una mesa de trabajo tcnico para continuar con el proceso de demarcacin territorial del sector en controversia. A la reunin asisti Martn Carbajal Zegarra, Jefe de la OATGT de la DNTDT; Rogelio Aguirre Cordero, Rufino Riveros Huaman y Augusto Tomasto Barrera, supervisores regionales de la DNTDT; Ofelia Ybar Villagarca, Subgerente de Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Cusco y Jos Nieto Morales, Subgerente de Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Junn. En la reunin se desarroll un anlisis de la Ley de creacin del distrito de Pichari y del Acta de Acuerdo de Lmites donde ambas regiones acuerdan presentar sus propuestas tcnicas. Adems, se efectu una revisin cartogrfica a fin de definir el rea de trabajo que comprende la confluencia de

Segn el DS. 074-2012-PCM se declara de prioridad nacional la creacin de los distritos del VRAEM como todo lo relacionado a su jurisdiccin.

los ros Mantaro, Apurmac y Tambo del Ene. Por tratarse de una zona de inters nacional se estn priorizando las creaciones de los distritos de Mantaro y Ro Ene, como tambin el saneamiento del lmite en colindancia. Acot Rufino Riveros, supervisor tcnico de la DNTDT.

Entre los acuerdos, la DNTDT realizar un trabajo de campo coordinado con ambos gobiernos regionales para reconocer los topnimos y emitir un informe tcnico determinando el trazo correspondiente a los lmites interdepartamentales.

estrategia de implementacin
Departamento de Ayacucho
Tipologa DEPARTAMENTOS y/o PROVINCIAS INVOLUCRADOS Problema Principal Tcnico El trabajo tcnico en equipo, bajo la supervisin de la DNTDT, ha permitido el consenso para subsanar las diferencias entre los gobiernos regionales salvo la definicin del punto tripartito a trabajar con el Gobierno Regional de Cusco. Social Econmico

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Acciones realizadas y/o recomendaciones para el proceso El trabajo tcnico ha concluido. Las reuniones de trabajo estn debidamente sustentadas con actas de trabajo y de acuerdo de lmites entre ambos gobiernos regionales y la DNTDT. Se ha iniciado el tratamiento con el Gobierno Regional de Cusco para la definicin del punto tripartito que permitir la suscripcin del acta de acuerdo de lmites por los presidentes regionales. Seguidamente se elaborar el proyecto de ley para su posterior elevacin al Congreso de la Repblica. El trabajo tcnico para la definicin del lmite interdepartamental respetar las leyes de creacin de la provincia de Huaytar (Huancavelica) y del distrito de Ayahuanco (Ayacucho). La DNTDT realizar la convocatoria a los Presidentes Regionales para la presentacin final del lmite interdepartamental para la suscripcin de acta de acuerdo de lmites a ser validada por ambos Consejos Regionales. Se han realizado reuniones de carcter tcnico definiendo un aproximado del 95% del lmite interdepartamental, faltando acordar tramos que involucran 5 centros poblados. La prxima reunin tcnica se realizar en el mes de mayo 2013. Se ha concluido con la definicin del tramo interdepartamental y se est concluyendo con la elaboracin de la propuesta cartogrfica y cartilla de lmites para la suscripcin final del acuerdo de lmites. Los equipos tcnicos de ambos gobiernos regionales debern presentar sus propuestas tcnicas y sustentarlas en la DNTDT. La DNTDT convocar en el mes de junio 2013 a ambos gobiernos regionales para la presentacin de las propuestas de lmites para su evaluacin y tratamiento por parte de la DNTDT.

Ayacucho - Junn

No se evidencia problemtica social.

No se evidencia problemtica econmica

Ayacucho Huancavelica

No registra problemtica tcnica dado los acuerdos tomados entre ambos equipos tcnicos.

El pedido de anexin a Huancavelica de los centros poblados Paloma Alegre y La Libertad y el pedido de anexin a Ayacucho del centro poblado Rosas Pampa.

No se evidencia problemtica econmica

Lmite interdepartamental Ayacucho - Ica

Definicin de lmites en zonas que involucran centros poblados en la colindancia con Nazca.

No se evidencia problemtica social.

No se evidencia problemtica econmica

Ayacucho Apurmac

No se han registrado problemas tcnicos

No se evidencia problemtica social.

No se evidencia problemtica econmica

Ayacucho - Cusco

La presencia de islas en el cauce del ro Apurmac deber ser tratada entre ambos gobiernos regionales. No se ha iniciado el tratamiento interdepartamental. No registra problemtica tcnica. Nivel A aprobado Revisin de niveles B, C, D

No se evidencia problemtica social.

No se evidencia problemtica econmica

Ayacucho Arequipa

No se evidencia problemtica social.

No se evidencia problemtica econmica

Estudios de Diagnstico y Zonificacin (EDZ)

Provincia de Huancasancos

No se evidencia problemtica social.

No se evidencia problemtica econmica

La DNTDT est revisando el EDZ. Coordinacin permanente para optimizar el proceso.

Provincia de Cangallo

No se evidencia problemtica tcnica

Expediente de Saneamiento y Organizacin Territorial (SOT) Provincia de Huanta No se evidencia problemtica tcnica

Objecin a anexin territorial del centro poblado Chacolla al distrito de Mara Parado de Bellido por la Asociacin Cultural Hijos de Chacolla residentes en Lima. La Comunidad de Ccarhuac Licapa en Huancavelica desea anexin a la provincia de Cangallo en Ayacucho. No se evidencia problemtica social.

No se evidenica problemtica econmica

Se ha concluido con la revisin del expediente SOT y se ha enviado al Gobierno Regional de Ayacucho para el levantamiento de observaciones para la posterior elaboracin del anteproyecto de ley y remisin al Congreso de la Repblica. Sustentado con definicin interdepartamental Ayacucho - Huancavelica

No se evidencia problemtica econmica

Desarrollo de reuniones tcnicas y suscripcin de actas de acuerdo de lmites con los distritos Huanta - Iguan e Iguan - Huamanguilla, adems de trabajos de campo acordados.

Provincia de Vilcashuamn

No se evidencia problemtica tcnica

Resultado del EDZ de la provincia Vilcashuamn: fusiones de cuatro jurisdicciones poltico administrativas. No se evidencia problemtica social.

No se evidencia problemtica econmica

Se ha solicitado las propuestas de lmites a las autoridades locales para la presentacin de propuesta tcnica final.

Provincia de Huanta - Distrito Canayre Creacin de distrito Provincia de La Mar - Distrito Anchihuay

No se evidencia problemtica tcnica

No se evidencia problemtica econmica No se evidencia problemtica econmica

Proyecto de Ley elevado al Congreso de la Repblica. Elaboracin de propuesta tcnica y expediente individual de creacin distrital por parte de la DNTDT. A presentar en el presente mes de mayo 2013.

No se evidencia problemtica tcnica

No se evidencia problemtica social.

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estrategia de implementacin
DEPARTAMENTOS y/o PROVINCIAS INVOLUCRADOS Problema Principal Tcnico El trabajo tcnico para la definicin del lmite interdepartamental entre las provincias de Caravel y Nazca se dio a inicios del 2009. Falta determinar la ubicacin del lmite con la lnea de costa. El proceso de trabajo tcnico se realiza conjuntamente entre Ica, Ayacucho y Arequipa por punto el tripartito. La reunin del 5 de Noviembre de 2010 no ha permitido mayor avance en la definicin del lmite interdepartamental. Las leyes de creacin de las mencionadas jurisdicciones carecen de delimitacin territorial. El 06 de julio de 2012 ambos gobiernos regionales se reunieron con la DNTDT y solicitaron al IGN las cartas nacionales. Puno no reconoce los lmites referenciales del INEI. No hay consenso en la ubicacin del tramo 1 del lmite interdepartamental. Actualizacin del EDZ para la aprobacin del Nivel A Social Econmico Acciones realizadas y/o recomendaciones para el proceso

Departamento de Arequipa
Tipologa

Arequipa-Ica

No hay acuerdo entre los distritos de Marcona y Lomas.

Se evidencia inters por recursos mineros y marinos.

El 3 de junio de 2011 ratifican sus propuestas de lmites interdepartamentales segn acta. El 01 de Marzo de 2012 en reunin tcnica los gobiernos Regionales de Arequipa e Ica manifestaron que solo el 29% del lmite entre los distritos de Marcona y Lomas es concordante . La DNTDT est convocando al equipo tcnico de Arequipa para el 07 de junio de 2013.

Arequipa-Ayacucho

A la fecha no existe problemtica social

A la fecha no existe problemtica econmica.

El 2 de junio de 2011 se presentaron las propuestas que coincidan en un nico punto tripartito, cuya coordenada UTM 525 545 m E y 8 330 815 m N (desembocadura de la quebrada los ngeles en el thalweg de la quebrada Carbonera.) queda pendiente la definicin del resto del lmite interdepartamental. La DNTDT ha convocado una reunin para 6 de julio. Los equipos tcnicos de Apurmac, Arequipa, Ayacucho y Cusco se reunieron para el saneamiento de los lmites interdepartamentales. La DNTDT, ha retomando el caso convocando para el da 06 de junio de 2013 a una reunin de trabajo tcnico. Se ha concluido con la definicin del tramo 1 interdepartamental-Arequipa-Cusc o. Es importante sealar que en el distrito de Santo Tomas se encuentran las comunidades campesinas: Cayarani, Iapata y Santo Tomas. La DNTDT ha programado para el 2 5 y 28 de junio el trabajo de campo para el tramo2.

Lmite interdepartamental

Arequipa-Apurimac

A la fecha no existe problemtica social.

A la fecha no existe problemtica econmica.

Arequipa-Cusco

Tenencia de tierras y el uso de recursos hdricos en comunidades colindantes.

Se evidencia inters por recursos mineros y marinos.

Arequipa- Puno

No se evidencia problemtica social.

A la fecha no existe problemtica econmica.

La DNTDT est tramitando ante el IGN la cartografa Antigua (planchetas) de las cartas involucradas entre Arequipa y Puno. la DNTDT ha convocado a ambos equipos tcnicos para el 07 de junio de 2013.

Arequipa-Moquegua

No se evidencia problemtica social.

A la fecha no existe problemtica econmica.

La DNTDT ha convocado a ambos equipos tcnicos, para el tratamiento del tramo II y saneamiento del tramo I el 31 de mayo de 2013.

Estudios de Diagnstico y Zonificacin (EDZ)

Provincia de Caman.

La DNTDT est coordinando con el equipo tcnico de Arequipa para optimizar el proceso de diagnstico. Se ha dado inicio al Saneamiento y Organizacin Territorial de la provincia de Caraveli, la DNTDT, esta coordinando con el Gobierno Regional de Arequipa para la definicin interdepartamental con Ica y Ayacucho. Se ha dado inicio al SOT de la provincia de Islay en coordinacin con el Gobierno Regional de Arequipa para la definicin interdepartamental con Moquegua.

Provincia Caraveli

EDZ aprobado . Proceso SOT con 10% de avance.

No se evidencia problemtica social.

A la fecha no existe problemtica econmica. No se evidencia problemtica econmica.

Expediente de Saneamiento y Organizacin Territorial (SOT)

Provincia de Islay

EDZ aprobado. Proceso SOT con 10% de avance. Los alcaldes de los distritos de Sachaca y Tiabaya firmaron actas de acuerdos de lmites distritales sin la participacin del Gobierno Regional de Arequipa y dems distritos colindantes.

No se evidencia problemtica Social.

Provincia Arequipa

Expansin distrital.

Inters por el Cann.

Segn el acta de acuerdos del 18 de abril de 2013 , la DNTDT, en coordinacin con el Gobierno Regional de Arequipa, convoc para el 10 de julio de 2013 a los 29 distritos de la provincia de Arequipa a la presentacin de sus propuestas tcnicas para el saneamiento de sus lmites.

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Proyecto de Ley que modifica la Ley N 27795 est listo para debate en el Congreso

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PCM

Actualmente se encuentran en el Congreso de la Repblica el Proyecto de Ley N 1774/2012-CR propuesto por el Congresista de la Repblica Richard Acua Nez, el cual busca modificar la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial. El Proyecto de Ley N 1774/2012-CR Modifica el artculo 4 numeral 4.5, el artculo 10, y la segunda disposicin complementaria de la Ley N 27795, a fin de establecer plazos al procedimiento de demarcacin territorial otorgando predectibilidad en este procedimiento, tambin seala la suspensin de creacin de nuevos distritos y provincias. ste proyecto de Ley ha sido objeto de opinin por parte de la DNTDT, mediante Hoja Informativa N 008-2013-PCM/DNTDT, mediante la cual se comparti las modificaciones propuestas y se incorpor algunas precisiones como contemplar la publicidad a los EDZ aprobados por Resolucin Jefatural, y ampliar el plazo de suspensin de creaciones de distritos y provincias por 10 aos. Actualmente dicho proyecto est listo para el debate en el Congreso de la Repblica.

Proyecto de Decreto Supremo sobre Arbitraje Territorial recibi apoyo de diversos ministerios y est a espera de su aprobacin

Tener lmites saneados es vital para que los gobiernos regionales organicen los programas sociales y los presupuestos de manera eficiente. - Alfredo Pezo Paredes.

El proyecto de Reglamento de la Ley N 29533, propuesto por la Presidencia del Consejo de Ministros que desarrolla el Arbitraje Territorial como mecanismo para la delimitacin territorial, ha recogido diversos comentarios de sectores del Estado como el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Economa y Finanzas, el Ministerio de Educacin y el Ministerio de Salud, los mismos que han otorgado viabilidad a la propuesta. Actualmente el Decreto Supremo se encuentra en espera para la revisin y aprobacin del Consejo de Ministros.

I FORO NACIONAL de Arbitraje Territorial

La ltima semana de mayo se llevar a cabo el Primer Foro Nacional de Arbitraje Territorial. Con este evento se busca el intercambio de ideas, propuestas o sugerencias sobre el arbitraje en sus diversas manifestaciones por personas ligadas al campo acadmico, juristas especializados en la materia, operadores territoriales, entre otros; a efecto de que en base a su actividad diaria aporten opiniones y crticas que permitan la implementacin del Arbitraje Territorial dispuesto por la Ley N 29533.

#Datos Situacin Actual de la Demarcacin Territorial en el Per - Abril 2013

Provincias con Saneamiento Poltico Administrativo*

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Leyes sobre Demarcacin y Organizacin Territorial

Provincias con expediente SOT que cuentan con Ley de demarcacin y organizacin territorial aprobadas por el Congreso de la Repblica. Leyes sobre creacin de distritos, cambio de nombre, recategorizaciones, entre otras.

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Proyectos de Ley aprobados por el Congreso de la Repblica a espera de su publicacin en el diario El Peruano Nmero de Estudios de Diagnstico y Zonificacin (EDZ) culminados Nmero de Expedientes de Saneamiento y Organizacin Territorial (SOT)

1 82 11

Total de Leyes

*Provincias Saneadas: Huamanga, Piura, Datem de Maraon, Alto Amazonas, Bagua, La Mar, Churcampa, Hunuco, Ascope, Oxapampa y Coronel Portillo.

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PCM

22
de abril

agenda nacional

Da Internacional de la Madre Tierra

Las Naciones Unidas reconocen que la Tierra y sus ecosistemas son el hogar de la humanidad. Asimismo, afirman que para alcanzar un justo equilibrio entre las necesidades econmicas, sociales y ambientales de las generaciones presentes y futuras es necesario promover la armona con la naturaleza y la Tierra.

Servicios DNTDT
http://dntdt.pcm.gob.pe/

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Boletn Informativo de la Presidencia del Consejo de Ministros

Editorial: Alfredo Pezo Paredes Redaccin, diseo y diagramacin: Esteffany Calle Caldern Edicin: Tania Burstein - Martn Carbajal