Dinamica de La Violencia

Dinmica de la violencia
en el departamento de Crdoba 1967-2008
Dinmica de la violencia
Francisco Santos Caldern Vicepresidente de la Repblica Carlos Franco Director del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH Vicepresidencia de la Repblica Toms Concha Snz Coordinador rea de Polticas Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH Vicepresidencia de la Repblica Anne-Sylvie Linder Coordinadora del Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH Vicepresidencia de la Repblica Luis Rodolfo Escobedo David Investigador Observatorio de Derechos Humanos y DIH Luis Gabriel Salas Georrefenciacin Observatorio de Derechos Humanos y DIH Anne-Sylvie Linder Viviana Bolvar Bautista Coordinacin editorial Observatorio de Derechos Humanos y DIH Fotografa Cortesa Gobernacin de Crdoba Oficina de comunicaciones Diseo artes e impresin Ochoa Impresores Ltda. ISBN 978-958-9438-23-7 Distribucin gratuita; est permitida la reproduccin total o parcial del texto, citando la fuente. www.derechoshumanos.gov.co/observatorio/ obserdh@presidencia.gov.co Calle 7 No.6-54 Bogot, Colombia, Noviembre de 2009.
en el departamento de Crdoba 1967-2008
ndice
11 17 19 31 45 57
INTRODUCCIN PRESENTACIN 1. REGIONALIZACIN, CARACTERSTICAS GENERALES DE LA POBLACIN Y VENTAJAS ESTRATGICAS DEL DEPARTAMENTO PARA LOS LOS ACTORES ARMADOS 2. ALGUNAS GENERALIDADES SOBRE LA ECONOMA CORDOBESA, LA COLONIZACIN, EL DESARROLLO DE LA GANADERA Y SU RELACIN CON LA VIOLENCIA 3. LA VIOLENCIA POLTICA DE LOS AOS CUARENTA Y CINCUENTA DEL SIGLO XX COMO ANTECEDENTE DEL SURGIMIENTO DE LAS GUERRILLAS Y PARTICULARMENTE DEL EPL
4. GUERRILLAS, NARCOTRFICO Y AUTODEFENSAS: 1967 A 2008

4.1. UNA MIRADA DE CONJUNTO A LAS CIFRAS DE LA VIOLENCIA EN CRDOBA ENTRE 1962 Y 2008 4.1.1. Homicidios 4.1.2. Secuestros 4.1.3. Confrontacin armada 4.1.4. Minas antipersona 4.1.5. Desplazamiento de poblacin 4.1.6. Homicidios y desapariciones de indgenas 4.1.7. Asesinatos de dirigentes y activistas populares, sindicales y polticos 4.2. ANLISIS DE LAS FASES DE LA VIOLENCIA EN CRDOBA ENTRE 1980 Y 2008 4.2.1. Primera fase: 1967 - 1980: El surgimiento del EPL y otras guerrillas 4.2.2. Segunda fase: 1981 a 1991. Fortalecimiento de las guerrillas, expansin de las autodefensas, narcotrfico y desmovilizacin del EPL 4.2.3. Tercera fase: 1991 -1996. Las Farc ocupan parte de los espacios cedidos por el EPL y se desarrollan las Autodefensas Campesinas de Crdoba y urab, Accu 4.2.4. Cuarta fase: 1997 a 2002. Expansin de las Autodefensas Unidad de Colombia, AUC y confrontacin con las Farc 4.2.5 Quinta fase: Mediados de 2002 - 2006. El proceso de paz con las autodefensas y nuevas dinmicas de la confrontacin armada con las Farc 4.2.6 ltima fase: 2006 - 2008. Las bandas criminales relacionadas con el narcotrfico y el debilitamientop de las Farc CONCLUSIN
61 61 66 70 74 75 78 80 83 84 94 119 131 147 160 191
Mapa No. 1 Crdoba: Municipios, Relieves, Rios y Vas
MAR CARIBE
SUCRE
Cabecera Municipal Va Principal Rio Principal Municipio Departamento
ANTIOQUIA
Procesado y georeferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH Vicepresidencia de la Repblica Base cartografica: IGAC
Introduccin
esulta del mayor inters hacer una interpretacin sobre la dinmica reciente de la violencia en Crdoba, en particular la derivada de la confrontacin armada y la desplegada por los actores armados irregulares contra la sociedad. En los ltimos cuarenta aos, el departamento se ha constituido en un escenario donde han intervenido guerrillas, narcotrfico, autodefensas y bandas criminales. Crdoba tiene un carcter estratgico para los actores armados irregulares por diferentes razones. En primer lugar, por ser un departamento costero y al mismo tiempo limitar con el Urab, el occidente, el norte y el Bajo Cauca antioqueo; adems, se encuentra relativamente cerca de Medelln. La anterior situacin favoreci primero que todo al EPL, que se conform a mediados de los aos sesenta. El Partido Comunista Marxista Leninista-PCML, estructura a partir de la cual se form esta agrupacin guerrillera, haba tenido tradicin en Medelln y en Antioquia, y hacia mediados de los aos sesenta incursion en Crdoba, particularmente en las regiones de los Altos Sin y San Jorge, y un poco despus en el Urab y el Bajo Cauca antioqueos. Por otra parte, las Farc, que haba creado el quinto frente en Urab, con el propsito de tener una salida al mar, desdoblaron esta estructura a principios de los ochenta y dio origen al frente 18, que se asent principalmente en el sur del departamento. Esta regin representaba para las guerrillas, y especialmente el EPL, la primera estructura que tom forma en el departamento, varias ventajas. En primer lugar, contaba con la tradicin de una guerrilla liberal que se form en la violencia poltica de los aos cuarenta y cincuenta, y que en lo esencial se desmoviliz a raz de la amnista decretada por el gobierno de Gustavo Rojas Pinilla, por lo que se facilitaba la implantacin de los primeros ncleos armados. En segundo lugar, se evidenciaba una importante presencia de campesinos y colonos con tradicin en la lucha por la tierra, situacin que facilit la creacin de bases sociales de apoyo. En tercer lugar, la colonizacin en los aos sesenta, cuando se form el EPL, se centraba en buena medida en los hoy municipios de Valencia, Tierralta, Montelbano, Puerto Libertador y Ur, escenarios donde se implant la guerrilla naciente. Finalmente, buena parte del departamento, pero especialmente las regiones de la parte alta de los ros Sin y San Jorge no contaban con la presencia institucional del Estado, situacin que permiti a las guerrillas erigirse en una instancia poltica para intentar solucionar los conflictos y para evitar, en lo posible, la expansin de la hacienda ganadera a costa de colonos y campesinos.
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Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH
Por lo anterior, para comprender la violencia reciente en Crdoba, es importante remontarse a aos anteriores. Por un lado, es importante entender los procesos de ocupacin territorial y de ensanchamiento de la frontera agrcola. En esencia, en el departamento, se gener una dinmica en la que los colonos tumbaban el monte, adecuaban la tierra y posteriormente ganaderos y comerciantes se apropiaban de la misma, en algunos casos por medio de la violencia. Una vez se cumpla el ciclo, ste se repeta y as sucesivamente. En la primera mitad del siglo XX, este proceso se cumpli en buena medida en el norte y el centro del departamento y hacia mediados del mismo, coincidiendo con la creacin del departamento, en 1952, este proceso se intensific en el centro y paulatinamente, con los aos, se fue trasladando hacia el sur y ms recientemente hacia las partes altas del Sin y el San Jorge1. En Crdoba, este proceso de ocupacin del territorio y de expansin de la frontera agrcola se expres en agudas luchas por la tierra y en no pocas ocasiones en el ejercicio de la violencia. Lo anterior se haba expresado a finales del siglo XIX, pero los conflictos adquirieron especial fuerza en los aos treinta del siglo XX y dinamizaron la violencia poltica de los aos cuarenta y cincuenta del siglo pasado. Revivieron en la primera mitad de los aos sesenta y en parte estn en el trasfondo del surgimiento de las guerrillas en la segunda mitad de los sesenta. Se expresaron tambin en los aos setenta, cuando se ejecutaron tomas de tierras y se radicaliz el movimiento campesino y la lucha de los indgenas Zen en el norte del departamento. La ubicacin estratgica del departamento tambin fue aprovechada por el narcotrfico que se instal a travs del cartel de Medelln desde los aos ochenta. Al disponer de una zona costera, el departamento sirvi de corredor entre el interior del pas y los puntos de embarque de droga y entrada de armas, y en esa medida las zonas rurales y en particular algunas fincas ganaderas, sirvieron de centros de acopio para exportar la droga. En el sur del departamento, as como en el Bajo Cauca antioqueo, existen cultivos ilcitos desde principios de los aos noventa, situacin que propicia el procesamiento de base de coca y su transformacin en cocana, que se comercializa a travs del Urab o por las zonas costeras de Crdoba y Sucre. Posteriormente, en la misma dcada de los ochenta, la ubicacin estratgica del departamento facilit la implantacin de las autodefensas, que aprovecharon las ventajas del negocio ilegal y al mismo tiempo la presencia del EPL y las Farc que golpeaban con especial fuerza a ganaderos, comerciantes y empresarios, a travs de la extorsin y el secuestro que les permiti convertirse en abanderados de la lucha anti subversiva y as ganar apoyo y legitimidad en un contexto en el que la presencia institucional del Estado era muy limitada.
1 Orlando Fals Borda estudi estas dinmicas en la Costa Atlntica y particularmente en el departamento de Crdoba. Ver: Historia de la Cuestin Agraria en Colombia. Bogot, 1975. As mismo ver su obra: Historia Doble de la Costa. Bogot, 1979 1986.
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Las autodefensas, despus de un perodo en el que se desmovilizaron, en 1992 y 1993, aparecieron otra vez en 1994, y en reaccin a las Farc, que intentaban llenar los espacios dejados por la desmovilizacin del EPL en 1991, emprendiendo de nuevo un accionar antisubversivo y a la postre se consolidaron como las Autodefensas Campesinas de Crdoba y Urab, Accu. Ms adelante, en la segunda mitad de los noventa y particularmente desde 1997, stas se convirtieron en el ncleo principal de las Autodefensas Unidas de Colombia, AUC, que conformaron en Crdoba un conjunto de frentes y de bloques que prcticamente incidieron en todo el departamento; como confederacin de agrupaciones, adquirieron proyeccin en otras zonas del pas en reaccin a diversos factores: la expansin de las guerrillas, la falta de presencia del Estado para ejercer control territorial, la debilidad de la Polica que retir puestos y estaciones para evitar ataques de las guerrillas y la expansin del narcotrfico. Ms recientemente, despus de la desmovilizacin de estos frentes y bloques en Crdoba, se configuraron bandas criminales que han aprovechado este escenario estratgico para seguir favorecindose del narcotrfico. El tema de la ampliacin de la frontera agrcola y la apropiacin de tierras no solamente aliment la violencia poltica de los aos cuarenta y cincuenta, el nacimiento y expansin de las guerrillas y las luchas del movimiento campesino en los setenta, sino tambin concierne el narcotrfico y las autodefensas. En este sentido, el narcotrfico en los ochenta, y posteriormente las autodefensas, se apropiaron por medio de la violencia a precios bajos de muchos predios de colonos, campesinos, ganaderos y terratenientes, aprovechando que estos ltimos eran presionados por las guerrillas en los aos ochenta y noventa. Desde ese entonces, la lucha por la tierra no es sencillamente un asunto de terratenientes y campesinos, sino que sta adquiri para los narcotraficantes y las autodefensas un valor estratgico en el marco del negocio ilegal. En este sentido, las tierras no sirvieron nicamente para lavar activos o para beneficiarse de la valorizacin de la tierra una vez fueron erradicadas las guerrillas de las zonas planas, sino que fueron utilizadas tambin para establecer pistas clandestinas (aos ochenta), centros de acopio, corredores y permitieron el acceso a los puntos de embarque. Los problemas de tierras se expresan igualmente en la coyuntura reciente y son un factor muy importante en los enfrentamientos entre narcotraficantes, a travs de las bandas criminales. Adicionalmente, persisten pleitos entre testaferros de narcotraficantes y antiguos mandos de las autodefensas y campesinos y colonos que fueron despojados por la va de la violencia o el engao y que pretenden recuperar sus predios. La ausencia o debilidad institucional es un tema que se expresa a lo largo de la historia de la violencia en Crdoba, situacin de la que se favorecieron guerrillas, narcotrfico, autodefensas, y ms recientemente las bandas criminales. En el departamento, los conflictos en buena medida se expresaron por la va de la violencia por la falta de una instancia que se encargara de regularlos, por la ausencia de una justicia eficaz y de un aparato armado legtimo que se encargara de aplicar la coercin. En los aos de la violencia poltica, la Polica se puso al servicio de los conservadores, y por esa va terratenientes y comerciantes aprovecharon las circunstancias para expandir sus
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propiedades y su influencia en la sociedad. Posteriormente en los sesenta, ante la ausencia de instancias que buscaran encausar los conflictos no resueltos, se favoreci la implantacin del EPL en la regin, que tuvo el espacio suficiente para granjearse el respaldo de vastos sectores que enfrentaban la presin sobre la tierra. Ms adelante, la ausencia institucional permiti la conformacin de las autodefensas, que si bien se haban estructurado sobre la base del negocio del narcotrfico, pudieron expandirse y legitimarse, conteniendo los excesos de las guerrillas contra ganaderos, terratenientes y comerciantes por medio de la extorsin y el secuestro. Hoy en da, las bandas criminales ocupan espacios por fuera del control del Estado, ms que todo en zonas aisladas donde manejan cultivos, centros de acopio y de procesamiento y puntos de embarque. En la actualidad, un tema de particular relevancia en Crdoba es el incremento de la violencia despus de la desmovilizacin de las autodefensas hace aproximadamente tres aos, mientras a nivel nacional sta muestra una tendencia descendente. Se debe sealar que el departamento fue uno de los ncleos ms importantes, a partir de los cules se expandieron las autodefensas hacia otras regiones del pas a partir de los aos noventa, por lo que no deja de ser un reto interpretar porqu la violencia se incrementa despus de que se desmovilizaran los bloques y frentes de estas agrupaciones. Contrario a lo que comnmente se cree, los indicadores de violencia en el departamento histricamente han sido mucho ms moderados que los promedios nacionales. Es as como la tasa de homicidio por cada cien mil habitantes nunca super el promedio nacional y en el peor de los casos apenas se ha acercado a ste, como ocurri precisamente en 2008, cuando prcticamente lo igual. Adems, en los ltimos cuarenta aos, la violencia en el departamento, salvo excepciones, ha sido muy localizada, principalmente en el sur, en el Alto Sin y en el Alto San Jorge, y en determinadas coyunturas, se ha expresado con especial fuerza, bien sea en Montera o en la parte media del ro San Jorge y ms recientemente en la zona costanera. Adicionalmente, en lo que respecta a las guerrillas, los niveles de violencia ms intensos se registraron en la segunda mitad de los aos ochenta y en lo posterior se redujeron. En la actualidad, las Farc estn replegadas en el extremo sur del departamento, su sustento principal es el narcotrfico, su actividad militar se ha reducido significativamente y hacen uso de minas antipersonal para intentar neutralizar las labores de erradicacin de cultivos ilcitos y frenar las operaciones militares en su contra. No deja de llamar la atencin que los niveles de violencia en Crdoba no hayan sido tan elevados al tiempo que haya existido una ostensible presencia de agrupaciones irregulares. Lo anterior se explica porque durante largos perodos de tiempo, stas eran hegemnicas, es decir que no se enfrentaban a otras estructuras irregulares. Es as como la guerrilla ocup parte del escenario cordobs durante casi dos dcadas, a partir de mediados de los aos sesenta, y a partir de la segunda mitad de los noventa, las autodefensas fueron predominantes en la mayor parte de las zonas planas del departamento hasta los aos
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2005-2006. En contraste, la violencia creci considerablemente, cuando se desarrollaron disputas entre agrupaciones irregulares, tal como ocurri entre las guerrillas y las autodefensas en la segunda mitad de los ochenta. Algo similar ocurri en parte de la segunda mitad de los aos noventa, cuando las autodefensas pretendieron neutralizar el avance de las Farc. Ms recientemente, la violencia volvi a crecer por disputas en el interior del narcotrfico, que se expresan principalmente en enfrentamientos entre bandas criminales. Por un lado, est la agrupacin de Los Paisas, muy relacionada con la llamada Oficina de Envigado, y por el otro las organizaciones armadas al servicio de Daniel Rendn Herrera2, alias Don Mario, denominadas guilas Negras, bloque Hroes de Castao, Bacrim Urab y ms recientemente Autodefensas Gaitanistas de Colombia3.
2 Alias Don Mario fue capturado por miembros de la Polica Nacional en Necocl, en el departamento de Antioquia el 15 de abril de 2009. 3 Esta ltima denominacin proviene de la informacin suministrada por el Grupo Escuadrn Mvil de Carabineros (Emcar) de la Polica Nacional.
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Presentacin
l presente informe consta entonces de varios captulos. En el primero, se hace una regionalizacin del departamento en funcin de las dinmicas de violencia que en ste se han vivido y se describen algunas particularidades de sus pobladores y en particular de las etnias indgenas, Zen y Embera Kato y de las comunidades afrocolombianas. En el segundo, se sintetizan algunas ideas sobre la economa cordobesa, en particular el peso que tiene la ganadera y se caracteriza la dinmica de ocupacin del territorio, de la expansin de la frontera agrcola, como factores que estn en el trasfondo de los procesos de violencia a lo largo del siglo XX y especialmente en los ltimos cuarenta aos. En el tercer captulo, se analizan los antecedentes de la violencia, antes del surgimiento de las guerrillas y las autodefensas, examinando la violencia poltica de los aos cuarenta y cincuenta, las guerrillas liberales y los grupos armados al servicio de los conservadores, as como muy brevemente los conflictos agrarios del siglo XX. Posteriormente, en el cuarto captulo, se hace un anlisis de la violencia entre los aos 1967 y 2008, que a su turno se divide en varias partes. Se presenta en primer lugar un compendio sobre las estadsticas de la violencia en el departamento para esos aos en la medida en que las fuentes de informacin lo permiten. Es as como se consideran los homicidios entre 1962 y 2008, pero se contemplan especficamente sus tasas y su distribucin regional a partir de 1995; se analizan los secuestros entre 1980 y 2008, que se distribuyen por regiones y responsables; se examina la confrontacin armada entre 1985 y 2008, diferenciando por un lado los combates por iniciativa de las autoridades, y por el otro, los ataques por iniciativa de las guerrillas y las agrupaciones irregulares, discriminndolos por responsables y regiones; se considera el uso de minas antipersonal entre 2005 y 2008 por municipios y segn si las vctimas fueron muertas o heridas, de la Fuerza Pblica o civiles; se analizan los desplazamientos de poblacin entre 1997 y 2008, discriminando regiones (agregados de municipios) expulsoras y receptoras; adems, se hace una aproximacin, a partir de los registros disponibles, de los homicidios y desapariciones de indgenas entre 1988 y 2008, discriminndolos por regiones afectadas; finalmente, se hace una aproximacin a los homicidios de miembros del movimiento social y poltico entre 1988 y 2002, y especficamente de los sindicalistas entre 2000 y 2008, sobre los cuales se dispone de mayor informacin. Adicionalmente, en una segunda parte, considerando informacin cualitativa, se definieron seis fases en las que se puede dividir la violencia reciente en Crdoba y se hace una interpretacin de cada una de stas, enfatizando sobre las relaciones entre guerrillas, autodefensas, narcotrfico y bandas criminales al servicio de este ltimo; igualmente, se analiza su impacto en la violencia. La primera fase se extiende entre 1967
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y 1980 y en sta se expone el surgimiento y desarrollo de las guerrillas, se hace nfasis en el EPL y se presentan algunos antecedentes sobre el contrabando y la economa de la marihuana. La segunda va de 1981 a 1991 y analiza el fortalecimiento de las guerrillas, la irrupcin del narcotrfico, el desarrollo y expansin de las autodefensas y termina con la desmovilizacin de las autodefensas (1990) y del EPL (1991). La tercera, entre 1991 y 1996, se enfoca en el tema de las Farc y como stas llenaron parte de los espacios cedidos por el EPL, el desarrollo de la disidencia del EPL, los nuevos desarrollos del narcotrfico y la aparicin de los cultivos ilcitos y la formacin a partir de 1994 de las Autodefensas Campesinas de Crdoba y Urab, Accu. La cuarta fase, se extiende entre 1997 y 2002 y presenta la formacin y la expansin de las Autodefensas Unidas de Colombia y el tema de la confrontacin directa entre stas y las Farc en el sur del departamento. La quinta, de mediados de 2002 a 2006, se centra en el proceso de desmovilizacin de las autodefensas, en las nuevas dinmicas de la confrontacin armada con las Farc, su repliegue en el extremo sur del departamento y en los nuevos roles de la Fuerza Pblica. En la sexta, entre 2006 y 2008, se trata el tema de las bandas criminales relacionadas con el narcotrfico y del debilitamiento de las Farc, describiendo el uso que stas hacen de las minas antipersonal. Finalmente, se proponen algunas conclusiones.
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1. Regionalizacin, caractersticas generales de la poblacin y ventajas estratgicas del departamento para los actores armados
ara efectos de este informe, se subdividi el departamento de Crdoba en cinco regiones, teniendo en cuenta sus dinmicas de violencia: Altos Sin y San Jorge (1), Montera (2), San Jorge (parte media)4 (3), Medio Sin, sabanas y cinagas (4) y costanera (5). Esta regionalizacin se puede apreciar en el mapa No 2. En este captulo, el propsito es nicamente presentar estas regiones y en ningn momento se pretende hacer anlisis sobre las mismas. A lo largo del texto se presentarn los indicadores y se caracterizarn y analizar las dinmicas de violencia en cada uno de stas. No obstante, se presenta aqu una pequea sntesis sobre las ventajas estratgicas que presenta cada una para los actores armados irregulares. Cuadro No. 1. Regiones del departamento de Crdoba definidas para el presente estudio Poblacin para 1995, con base en proyecciones del censo de 1993, y poblacin para 2005 con base en el ltimo censo. Participacin de las regiones respecto del total del departamento en 2005. Cambios porcentuales entre 1995 y 2005.
Fuente: Dane Proyecciones de 1995 con base en 1993. Censo 2005
4 Excluye la parte alta del San Jorge conformada por Montelbano, Puerto Libertador y el recin creado municipio de Ur.
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Mapa No. 2 Regionalizacin del Departamento de Crdoba
Procesado y georeferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH Vicepresidencia de la Repblica Base cartografica: IGAC
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En las regiones del Alto Sin y San Jorge, se consideran los municipios de Tierralta y Valencia, que corresponden al Alto Sin, y los municipios de Montelbano y Puerto Libertador, que hacen parte del Alto San Jorge; Ur, recientemente creado, qued considerado con Montelbano5. En 1995, de acuerdo con proyecciones del censo de 1993, esta regin, definida para efectos del presente informe, contaba con 163.690 habitantes, pero su poblacin creci en 2005 hasta 223.271, para un aumento del 36%; en 2005, representaba aproximadamente el 15% del total departamental. Montera, la capital, contaba en 1995 con 303.468 habitantes y pas a tener 381.525 en 2005 para un crecimiento del 26%; en 2005, su poblacin representaba el 26% del total departamental. Se considera por aparte el San Jorge (lase medio San Jorge), excluyendo los municipios de la parte alta de la cuenca de este ro y se incluye a Ayapel, Buenavista, La Apartada, Planeta Rica y Pueblo Nuevo. En su conjunto, estos municipios pasaron de 154.034 habitantes en 1995 a 167.757 en 2005, para un crecimiento del 9%; su poblacin represent en 2005 el 11% del total departamental. Se unen en una sola categora los municipios del Medio y Bajo Sin y las zonas de sabanas y cinagas6. Del Medio y el Bajo Sin, se consideran a Ceret, Cinaga de Oro, San Carlos y San Pelayo, y se excluye a Montera, que se analiza por aparte; de la zona de cinagas, estn Chim, Cotorra, Lorica (Bajo Sin), Momil y Pursima (Bajo Sin); de la zona de sabanas, se incluyen a Chin, Sahagn y San Andrs de Sotavento7. En su conjunto, estos municipios sumaron 526.131 habitantes en 1995 y pasaron a tener 561.575 en 2005, para un crecimiento del 7%; en 2005, representaban aproximadamente el 38% del total departamental. Finalmente, en la zona costanera, se agregan los municipios de Canalete, Los Crdobas, Moitos, Puerto Escondido, San Antero y San Bernardo del Viento, que sumaron 101.130 habitantes en 1995 y 138.571 en 2005, para un crecimiento del 37%; en 2005, representaron el 9% del total cordobs. Es as como en su conjunto, el departamento de Crdoba, de acuerdo con el censo de 2005, cuenta con 1.472.699 habitantes, de los cules el 50.5% se encuentra ubicado en las cabeceras y el 49.5% en el resto de los municipios. Es en consecuencia un departamento con un peso rural mucho mayor que el promedio del pas, donde los habitantes rurales representan el 25%, mientras que los de las cabeceras aproximadamente el 75%. Los Altos Sin y San Jorge tiene una distribucin rural y urbana parecida en 2005, considerando respectivamente las cabeceras y el resto de los municipios, y su crecimiento entre 1995 y 2005 se aprecia en el grfico No. 1. Por otro lado, Montera concentr en los dos momentos analizados la mayor parte de su poblacin en la cabecera. En el San Jorge, la poblacin de las cabeceras es levemente mayor en el ltimo censo, es decir la poblacin de las cabeceras creci entre los dos aos considerados, mientras que la del resto descendi. En el Medio Sin, cinagas y sabanas, as como en la zona costanera, la poblacin rural de los municipios es muy superior a la de sus respectivas cabeceras en los dos censos. La informacin aparece consignada en el grfico No.1.
5 El Alto San Jorge est conformado por Montelbano y Puerto Libertador; sin embargo, se debe anotar que recientemente fue creado el municipio de Ur, segregado de Montelbano, pero no se dispone de estadsticas histricas. Por lo anterior, fue considerado en el primero de los mencionados. 6 Excluye las cinagas del medio San Jorge. 7 Recientemente fue creado Tuchn, que se segreg de San Andrs de Sotavento. Las cifras histricas de Tuchn quedaron por ello incluidas en las de San Andrs de Sotavento.
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Grfico No. 1. Distribucin de la poblacin por regiones por cabeceras y resto del departamento (urbana y rural respectivamente) en 1995 y 2005
Fuente: Dane. Clculos elaborados por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica
Adems, en Crdoba habitan 151.064 indgenas segn el censo del Dane de 2005, de los cules el 28% estn asentados en las cabeceras y el 72% restante en el resto de los municipios; la cifra llega a 152.450, de acuerdo con las proyecciones de poblacin para 2008. En este sentido, representan aproximadamente el 10% de los habitantes del departamento y mientras en las cabeceras alcanzan solamente el 6%, en la zona rural son el 15% del total. La subregin del Medio Sin, cinagas y sabanas concentran el 76% del total de indgenas del departamento, porque el principal asentamiento de los Zen 8, particularmente el resguardo de San Andrs de Sotavento, est ubicado en esta regin y abarca varios municipios 9. En este orden de ideas, segn cifras del censo de 2005, en el municipio de San Andrs de Sotavento habitan 60.807 indgenas, seguido por Chin con 17.854, Chim con 9.945 y Momil con 8.091. La regin del San Jorge, excluyendo Puerto Libertador y Montelbano, alberga 17.632 indgenas, que representan el 12% del total departamental y se destaca Pueblo Nuevo con 12.921.
8 Su permanencia actual es conocida como el reducto del pueblo Zen con mbito en el municipio de San Andrs de Sotavento y territorios aledaos en los departamentos de Crdoba y Sucre. Ver: Familia Domic y Cesar Guerra Gonzlez. Pueblos indgenas, p. 98. En: Vctor Negrete, coordinador. Encuentro con el Alto San Jorge: Memorias. 1999. En trminos generales, este pueblo asumi en su totalidad la cultura material de occidente. Aparte de sus rasgos fsicos que los identifican, conservan artesanas representadas en el sombrero vueltiao y sus similares, adems de algunos productos como el bollo de pltano maduro y la chicha fuerte de pltano. Su lengua fue extinguida por completo, a tal extremo que los etnolingistas modernos no la han podido recuperar. Ver tambin las pp. 100101. 9 Segn el Plan de Desarrollo del Departamento el resguardo se encuentra ubicado en parte de los municipios de San Andrs de Sotavento, Sahagn, Cienaga de Oro, Chin, Chim, Momil y Pursima; de este mismo Resguardo encontramos asentamientos en los municipios de San Antero (en la zona costera), Lorica, San Pelayo y Ceret. Por otro lado, en el municipio de Momil, est la Asociacin de Cabildos de San Pedro de Alcntara constituida por doce cabildos menores que posen tierras adjudicadas por el Incora. Ver: Repblica de Colombia, Departamento de Crdoba. Plan de Desarrollo Departamental. Por una gestin solidaria y comprometida. 2008 2011.
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Cuadro No. 2. Poblacin indgena del departamento de Crdoba por regiones y por cabeceras y resto de los municipios
Regiones y/o Municipios
Fuente: Dane 2005 Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, Vicepresidencia de la Repblica
En la parte alta de los ros Sin y San Jorge, habitan 10.438 indgenas, que representan el 7% del total a nivel departamental; en Tierralta, estn presentes 4.148, en Puerto Libertador 4.196 y en Montelbano 2.076. Una parte de ellos pertenece a la etnia Zen, que en lo esencial se ubican en Puerto Libertador y Montelbano10; sin embargo, en su mayora se trata de Embera Kato11.
10 El modo de vida de los Zen del Alto San Jorge es muy similar a la del campesino pobre de la zona, por tal razn no son reconocidos como pueblo indgena, pero se encuentran reductos tanto en Puerto Libertador como en Montelbano, en sus reas rurales y urbanas. Ver: Familia Domic y Cesar Guerra Gonzlez. Pueblos indgenas, p. 101. En: Vctor Negrete, coordinador. Encuentro con el Alto San Jorge: Memorias. 1999. Segn el Plan de Desarrollo del Departamento, ya citado, se encuentra en proceso de constitucin el Resguardo Indgena Zen del Alto San Jorge, ubicado entre los municipios de Puerto Libertador y Montelbano. Cuenta con tierras adjudicadas por el Incora y est compuesto por 36 cabildos menores. 11 Estos ltimos emigraron muy probablemente del occidente antioqueo, al finalizar el siglo XIX, como producto de la expansin de la colonizacin antioquea. La madre Laura cuenta en su autobiografa que, para 1918, en Ur, en el Alto San Jorge, la zona ya estaba habitada por estos indgenas, cuyo poblamiento no deba ser reciente por el conocimiento que tenan del territorio. Conservan la lengua del dialecto Kato y existen comunidades y familias, cuya cultura tradicional es dominante, mientras que otros sectores pequeos estn articulados con la sociedad occidentalizada y la economa de mercado. Ver: Familia Domic y Csar Guerra Gonzlez. Pueblos indgenas, p. 101. En: Vctor Negrete, coordinador. Encuentro con el Alto San Jorge: Memorias. 1999.
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Los Embera Kato se ubican en jurisdiccin del municipio de Tierralta, en las cuencas de los ros Esmeralda, Verde, Cruz Grande y la parte alta del Sin12. Corresponde esta localizacin a las estribaciones de la cordillera occidental, en las serranas de Abibe, al oeste, y San Jernimo, al oriente. La jurisdiccin de Tierralta recoge ms del 90% de los terrenos titulados a comunidades indgenas y la casi totalidad de la poblacin Embera Kato existente en Crdoba13. Estn tambin ubicados en Puerto Libertador y Montelbano14. En Crdoba, tambin habitan 192.051 afrocolombianos15 que representa aproximadamente el 13% del total de los habitantes; en su mayora, son negros, un total de 191.797, y suman 254 entre raizales y palenqueros. La proyeccin de esta poblacin para 2008 es de 193.963. As mismo, los negros representan aproximadamente el 12% de los habitantes de las cabeceras y el 14% del resto de los municipios a nivel departamental. Los afrocolombianos se concentran en la zona costanera, donde estn ubicados el 41% del total de los que habitan en el departamento y en cuatro municipios representan mucho ms de la mitad de los habitantes: Moitos, Puerto Escondido, San Antero y San Bernardo del Viento (entre el 63% y el 83%); en Los Crdobas, pesan el 29% y en Canalete menos del 1%. Por otro lado, los municipios que se agregan en el Medio Sin, cinagas y sabanas, representan el 21.1% y estas comunidades son significativas en Lorica y Cotorra, donde participan alrededor del 20% del total de sus habitantes. En el Alto Sin y el Alto San Jorge, representan el 19.2% de la poblacin y son relevantes en Tierralta (27%) y Montelbano (19%); es muy posible que en este ltimo estn incluidos los de Ur, porque estos resultados no discriminan todava este ltimo municipio. En los municipios del San Jorge, excluidos Puerto Libertador y Montelbano, participan del
12 De acuerdo con el Plan de Desarrollo del departamento, ya citado, estn los resguardos Ibagad y Karagaby. El resguardo Ibagad se encuentra representado por los Cabildos Mayores de los Ros Verde y Sin, que estn cobijados por medidas cautelares de proteccin del pueblo Ember Kato, otorgada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos CIDH. El resguardo Karagaby est conformado por la Alianza de Cabildos de los Ros Esmeralda y Fraccin del Sin, el Cabildo Mayor Tradicional Ember Kato y el Consejo Tradicional de Cabildos. 13 Ver Antonio Martnez Negrete. Realidad y tratamiento del PNNP (Parque Nacional Nudo de Paramillo), p. 31. En: Vctor Negrete, director editorial. Encuentro con Tierralta. Memorias, 1999. 14 Pese a la intromisin del elemento no indgena (kapona) en la comunidad Embera Kato del Alto San Jorge, culturalmente sta se conserva mejor que la del pueblo Zen. Ver: Familia Domic y Csar Guerra Gonzlez. Pueblos indgenas, p. 102. En: Encuentro con el Alto San Jorge: Memorias. 1999. 15 En la Colonia, se instituy la esclavitud de los ahora conocidos como afrocolombianos. No obstante, despus de su abolicin formal, en 1851, en lo esencial siguieron sometidos bajo otras relaciones. En 1842, se haba establecido el concierto forzoso para los libertos entre los 18 y 25 aos de edad, para lo que se peda el consentimiento del liberto y se haca un contrato o matrcula ante el alcalde. En el Estado de Bolvar, del que hacan parte los actuales pueblos Crdoba, hubo empresarios, familias y autoridades que acogieron y aplicaron la medida en lo que les convena. En poblaciones como Montera, San Carlos, Cinaga de Oro, las ms dinmicas de la zona, la abolicin de la esclavitud y la derogacin de la matrcula, fueron ignoradas. Ambas siguieron vigentes. En las haciendas, a los matriculados se les ocup como campamenteros, hacheros, agricultores, vaqueros, ordeadores, artesanos, aserradores, bogas y criados domsticos, entre otros. La matrcula fue oficializada por la Asamblea de Bolvar mediante Ordenanza No. 54 del 18 de agosto de 1892. Por la presin de la Sociedad de Obreros y Artesanos de Montera y la Sociedad de Obreras Redencin de la Mujer, la Asamblea del departamento de Bolvar derog la ordenanza en 1921. Ver: Documento 5: La mentalidad del ganadero sinuano y el desarrollo. Montera, 29 de abril de 2006, pp. 54-55. En: Vctor Negrete y Elas Bechara. Documentos para la reflexin 2: Grupos polticos, iglesias y conflicto armado. Publicaciones Unisin. Montera, febrero de 2007.
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11.2% y son significativos en Ayapel y Pueblo Nuevo, donde representan alrededor del 20% de sus habitantes. En Montera, representan el 7.5% y habitan principalmente en la cabecera municipal. Cuadro No. 3. Poblacin afrocolombiana del departamento de Crdoba por regiones y por zona urbana y rural
Regiones
Negro Urbano
Negro Rural
Negro Total
Raizales Poblacin y afrocolompalenbiana total queros 51 42 37 89 35 254 36.807 14.314 21.578 40.504 78.848 192.051
Porcentaje afrocolombianos sobre total 19,2% 7,5% 11,2% 21,1% 41,1% 100%
Altos Sin y San Jorge Montera San Jorge Medio Sin, Sabanas y Cinagas Costanera Crdoba % Cabecera y Resto sobre total Poblacin departamento % negros, o raizales y palenqueros o afrocolombia nos respecto departamento
19.489 12.822 10.570 21.280 25.809 89.970 47% 743.88 6
17.267 1.450 10.971 19.135 53.004 101.827 53% 728.813
36.756 14.272 21.541 40.415 78.813 191.797 100% 1.472.699
12%
14%
13%
0%
13%
Fuente: Dane 2005 Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, Vicepresidencia de la Repblica.
Es as como los afrocolombianos y los indgenas suman algo ms del 23% de la poblacin del departamento y el resto representa casi el 77%. La composicin de este ltimo porcentaje es muy heterognea, pues aparte de mulatos y zambos, entre los mestizos hay variadas mezclas en las que participan inmigrantes de origen hispano, sirio libaneses y de pases europeos, estos ltimos en una proporcin ms baja que los anteriores. Ms recientemente, el departamento ha recibido inmigrantes de Antioquia, de otras zonas de la Costa Atlntica y de otros departamentos. La regionalizacin del departamento propuesta se hizo en funcin de la presencia de los actores armados irregulares, por lo que es conveniente finalizar este aparte, caracterizando las ventajas estratgicas que representan para stos las diferentes zonas consideradas.
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Las regiones del Alto Sin y Alto San Jorge sirven de corredor con el Bajo Cauca y el Norte antioqueos, as como con el Urab. As mismo, sirven de trnsito hacia el departamento de Choc y en general hacia la Costa Caribe. En los Altos Sin y San Jorge, est ubicado el Parque Nacional Nudo de Paramillo (PNNP16). El Parque representa un rea estratgica para los actores armados, porque quien controle dicho territorio, garantiza una retaguardia que le permite incursionar en Urab, Choc, la Costa Atlntica, Antioquia y consigue trnsito hacia el sur de Bolvar. El Parque contiene la estrella fluvial ms importante de la regin Caribe. Es as como los atraviesan los ros Sin y San Jorge y se originan en su ecosistema los ros Verde, Esmeralda, Manso, Tigre, Sucio y San Pedro. En sus recorridos hacia el mar y los ros Cauca y Magdalena, estos ros satisfacen la demanda de aguas de los departamentos de Sucre y Crdoba; en la cuenca del Sin, toda la red de acueductos municipales y el sistema de riegos dependen de las aguas del PNNP, igual ocurre con la del San Jorge (con excepcin de los municipios que se abastecen de aguas subterrneas)17. El departamento cuenta con cerca de 640 kilmetros de ros principales (220 de los 350 kilmetros del San Jorge, los 360 del Sin y los 82 del Canalete pasan por el departamento) y ros menores y otros afluentes, destacndose el San Pedro, con 120 kilmetros18. En esta regin, se concentraron en los ltimos sesenta aos los actores armados irregulares. En los aos cuarenta y cincuenta, fueron escenario de las guerrillas liberales y de la accin de agrupaciones armadas orientadas por conservadores y la violencia adquiri niveles muy elevados en la medida en que era al mismo tiempo un espacio donde se ampliaba la frontera agrcola y donde adquirieron intensidad los conflictos por la tierra. La regin fue as mismo un escenario en el cual el EPL, a partir de los aos sesenta, y ms adelante las Farc, en los ochenta, se implantaron y crearon sus retaguardias, y desde sta incursionaban en zonas planas y ganaderas del entorno. Fue importante tambin para el narcotrfico, no slo por los cultivos a partir de los aos noventa, sino tambin como centro de acopio y como corredor
16 El PNNP fue creado mediante acuerdo 24 del Inderena el 2 de mayo de 1977 y posee un rea de 460.000 hectreas. Sobre sus terrenos tienen jurisdiccin Crdoba (municipios de Tierralta, Puerto Libertador, y Montelbano) y Antioquia (municipios de Ituango, Peque y Dabeiba); once municipios vecinos son considerados como zona amortiguadora. Ver: Antonio Martnez Negrete, jefe del PNNP. Realidad y tratamiento del PNNP, p. 62. En: Vctor Negrete, director editorial. Encuentro con Tierralta. Memorias, 1999. Otro estudio seala que 300.000 hectreas estn ubicadas en Crdoba y 160.000 en Antioquia. Ver Jos Galeano Snchez. Colonizacin, desplazamiento y productividad agrcola: El caso del Nudo de Paramillo en el departamento de Crdoba, p. 67. En: Vctor Negrete, director editorial. El desplazamiento por la violencia.1999-2001. Marzo de 2002. Para Tierralta la importancia del PNNP es an ms contundente: el parque posee ms del 50% del territorio del municipio mejor, el municipio es el dueo del 56% del parque. Ver Antonio Martnez Negrete, jefe del PNNP. Realidad y tratamiento del PNNP, p. 64. En: Vctor Negrete, director editorial. Encuentro con Tierralta. Memorias, 1999. 17 Ver: Antonio Martnez Negrete, jefe del PNNP. Realidad y tratamiento del PNNP, pp. 62-63. En: Vctor Negrete, director editorial. Encuentro con Tierralta. Memorias, 1999. 18 Vctor Negrete Barrera. Los desplazados por la violencia en Colombia: El caso de Crdoba. Montera, diciembre de 1994. Edicin: Editorial Antillas. Barranquilla, octubre de 1995. Encargado de la edicin: vila Prez, Alfonso., pp. 5-6.
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hacia Urab y la zona costera. As mismo, por la importancia de las guerrillas en el sur de Crdoba, fue un espacio donde las autodefensas incursionaron con especial fuerza; su propsito era controlar el Nudo de paramillo y de esta manera frenar el acceso de las guerrillas hacia Urab, el Occidente, Norte y Bajo Cauca antioqueos, as como hacia las zonas planas de Crdoba. Ms recientemente, en esta regin se concentra buena parte de las dinmicas de las bandas criminales, la mayor parte de los cultivos ilcitos, y sobre ella se ha concentrado el accionar de las Fuerzas Militares contra las Farc. El ro San Jorge, que se desplaza en su primer tramo entre las serranas de San Jernimo y Ayapel, corre despus por la margen izquierda del departamento y conforma una regin muy articulada al Bajo Cauca antioqueo; posteriormente, se desplaza hacia el departamento de Sucre y desemboca en la Depresin Momposina, donde existe un sistema hdrico muy complejo, pues se encuentra con los ros Cauca y Magdalena. El Sin, que corre entre las serranas de Abibe y San Jernimo, por el contrario, tiene todo su recorrido en el departamento de Crdoba, por lo que conforma en el mismo las subregiones del Alto, Medio y Bajo Sin, atravesando la zona de cinagas, para finalmente, desembocar en la zona costanera, estratgica para la comercializacin de droga y la entrada de armas. El San Jorge en su parte media es importante, porque por all pasa la carretera que viene de Medelln; Caucasia se comunica con Montera y particularmente por va terrestre con La Apartada, Buenavista y Planeta Rica. No en vano integrantes del Cartel de Medelln compraron muchas tierras en los aos ochenta, no slo por la fertilidad de las mismas, sus posibilidades en trminos agropecuarios y para legalizar dineros del narcotrfico, sino tambin para adecuar centros de procesamiento y exportacin a travs de pistas clandestinas. Las posibilidades de las guerrillas en esta parte fueron limitadas, aparte del peso que tuvo ah el EPL, principalmente en los aos ochenta, cuando tuvo influencia en las invasiones de tierras y logr presionar a ganaderos, comerciantes, empresarios y narcotraficantes a travs de la extorsin y el secuestro. En este marco, ocurri la llamada masacre de la Mejor Esquina, en jurisdiccin de Buenavista, a finales de los aos ochenta, a la que se hace referencia con detalle en desarrollo del escrito. La zona estuvo bajo control de autodefensas y del narcotrfico en buena parte de los aos noventa, los dos mil, y recientemente la violencia se volvi a intensificar ah con ocasin de las disputas entre bandas criminales por el carcter estratgico que tiene para el narcotrfico, habida cuenta de su conexin estrecha con la carretera que viene de Medelln. Las regiones del Medio y Bajo Sin son estratgicas por su cercana al mar. Fueron zonas donde la colonizacin y la transformacin de la ganadera se hicieron antes de mediados de los aos cuarenta, y as mismo donde se concentraron los bastiones electorales del partido Conservador, por lo que el desarrollo de guerrillas liberales fue prcticamente nulo en los aos de la violencia poltica. A su turno, las guerrillas de izquierda tuvieron poca incidencia all, no obstante que el EPL tuvo alguna presencia y efectu algunos secuestros. Las luchas por la tierra se presentaron en esta regin,
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y en particular las tomas, y hubo conflictos en torno al resguardo de San Andrs de Sotavento. La regin fue aprovechada por el narcotrfico para comprar tierras y ubicar centros de acopio, teniendo en cuenta su cercana con el mar; en esta parte, se concentraron proyectos agropecuarios ms tecnificados. As mismo, las autodefensas a partir de los noventa desarrollaron un control frreo e impidieron la expansin de los grupos guerrilleros. Recientemente, la violencia se ha expresado con alguna fuerza y es expresin de disputas entre bandas de narcotraficantes. Montera ha sido un municipio estratgico para los actores armados irregulares no solamente por ser la capital, sino por su cercana con la zona costanera y en razn a que ha sido un corredor de la mayor importancia entre Medelln y el mar. Su colonizacin en parte es reciente y no en vano fue escenario de luchas agrarias y de la violencia poltica en los aos cuarenta y cincuenta. En esa medida, los movimientos agrarios desde los aos veinte y treinta del siglo pasado, la guerrilla liberal de los aos cuarenta y cincuenta, el EPL entre los sesenta y parte de los ochenta y la organizacin campesina en los setenta, fueron actores centrales en este municipio. As mismo, Montera fue objetivo central del narcotrfico y de las autodefensas, que se propusieron aislarla de la influencia de las guerrillas y neutralizar el movimiento social y poltico, situacin que explica que en determinadas coyunturas sus ndices de homicidios hayan subido de manera significativa. La zona costanera, finalmente, es importante porque es la salida al mar. All, se presentaron luchas agrarias en Canalete, principalmente, y en este mismo municipio se desarroll la guerrilla liberal y despus el EPL. En los dems municipios, la influencia de los actores armados fue limitada y narcotraficantes y autodefensas ejercieron algn tipo de dominio, pero manteniendo un bajo perfil. Recientemente, la violencia se intensific en el marco de disputas entre bandas criminales, por el carcter estratgico que representa la costa para el narcotrfico.
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2. Algunas generalidades sobre la economa cordobesa, la colonizacin, el desarrollo de la ganadera y su relacin con la violencia
n aspecto central que considerar en el anlisis de la violencia en Crdoba es entender que la colonizacin de su territorio es reciente y que su desarrollo es esencialmente ganadero. En lo esencial, la colonizacin y la ocupacin territorial se produjeron desde el norte del departamento hacia el sur. Entre finales del siglo XIX y en la primera mitad del siglo XX, este proceso se produjo en parte del norte y del centro del departamento, y a partir de los aos cuarenta y cincuenta, fue especialmente agudo en el centro, y empez a insinuarse en el sur. Es por ello que en parte de los municipios de Canalete, Montera, Tierralta, Valencia y Montelbano19, durante parte del siglo XX, se dio una dinmica en la que los colonos tumbaban el monte, adecuaban la tierra, y posteriormente comerciantes, ganaderos y empresarios se apropiaban de la misma, bien sea comprndola, muchas veces a precios irrisorios, y en otros casos por medio de la violencia; los colonos volvan a abrir nuevas tierras y, de nuevo, stas quedaban en poder de ganaderos, empresarios y comerciantes, repitindose el mencionado ciclo. Este patrn que se registr en el departamento es uno de los factores que est en el trasfondo de la violencia en diferentes coyunturas, pues en la medida en que la presencia institucional del Estado era muy limitada, en muchos casos la transformacin de las parcelas y mejoras en predios ganaderos se llev a cabo por la va de la violencia. Lo anterior se expres en los conflictos agrarios de finales del siglo XIX, de los aos veinte y treinta del siglo XX, y de conflictos que se agudizaron en el marco de la violencia poltica de los aos cuarenta y cincuenta; despus, en parte, est en el trasfondo del surgimiento y expansin de las guerrillas en los aos sesenta y setenta del siglo pasado, as como en la irrupcin de las luchas por la tierra en los setenta y los ochenta. Veamos brevemente como se dieron estos procesos y cmo se configur un desarrollo agrario predominantemente ganadero, con una elevada concentracin de la tierra, situacin que desemboc en un desarrollo agrcola dbil y un desarrollo industrial casi inexistente20.
19 En esos aos los hoy municipios de Puerto Libertador y Ur eran jurisdiccin de Montelbano. 20 Aparte de la ganadera y la agricultura, en Crdoba se ha desarrollado la minera del carbn y del nquel, mientras que la industria es prcticamente inexistente y el sector de servicios tambin es muy limitado. Esto es
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La ocupacin territorial de Crdoba es relativamente reciente. El departamento naci en 1952, segregado del departamento de Bolvar, y hasta ese entonces la frontera agropecuaria era todava muy limitada y la presencia del Estado prcticamente inexistente21. Su desarrollo antes del proceso de independencia fue muy limitado22. Fue solamente a mediados del siglo XIX y principios del siglo XX que se busc modernizar la ganadera y diversificar la produccin agrcola, principalmente en el norte del departamento. En lo que respecta a la ganadera, incidi mucho la introduccin en la zona de la hierba par o admirable. En Cinaga de Oro, se estableci la Casa Burgos desde 1862 que desarroll la hacienda Berstegui, donde llegaron a pastar hasta 20.000 cabezas de ganado. As mismo, la casa comercial de Diego Martnez y Compaa, fundada en Lorica en 1887, alcanz a adecuar 40.000 hectreas en el Valle del Sin; la Casa de Lorica compraba ganado, lo criaba, lo cebaba y lo venda en el interior del pas. Ms hacia el centro del departamento, en Callejas, en la parte occidental del ro Sin (en el hoy municipio de Tierralta), se logr adecuar una extensin aproximada de 5.000 hectreas para la ganadera. A su turno, estas casas diversificaron mucho la produccin agrcola y buscaron desarrollar la caa de azcar, el banano, la explotacin maderera, al tiempo que intentaron extraer petrleo y carbn, construyeron ingenios, frigorficos y desarrollaron la produccin de manteca vegetal, caucho y otros productos23.
consecuencia en buena medida del excesivo peso de la ganadera. 21 Por medio de la Ley 9 del 18 de diciembre de 1951 y el decreto reglamentario 1392 de 1952 fue creado el departamento. Ver Vctor Negrete. El proceso de reubicacin de la poblacin desplazada por la violencia en predios rurales del municipio de Montera. Montera, marzo de 2002, p. 9. 22 Antes de la Independencia, la economa se basaba en el trabajo de indgenas, esclavos y campesinos en formacin y, como ya se vio, la esclavitud se prolong a lo largo del siglo XIX a travs de relaciones como la matrcula. Antonio de la Torre y Miranda fue un militar espaol que recibi la orden de congregar las familias dispersas en los montes de la Provincia, al sur de Cartagena. En cumplimiento de ello, congreg 43 poblaciones, entre nuevas y refundadas, 13 de ellas en lo que hoy es el departamento de Crdoba, entre 1774 y 1779. Segn la historiadora Pilar Moreno de ngel el capitn Antonio de la Torre tuvo que soportar durante su accin regeneradora en el Sin fuerte oposicin por parte de los grupos sociales de la elite regional que haba disfrutado anteriormente de plena autonoma. En efecto, era costumbre de aquellos privilegiados no pagar impuestos formales al Estado ni cumplir con las obligaciones que Espaa impona. Dichos magnates, como los denomin el oficial espaol, casi todos de la misma familia o enlazados entre s ocupaban los ms altos cargos en el gobierno, la milicia y el clero. Por otro lado, hay que sealar que si bien Montera empez a conformarse como poblado a mediados del siglo XVIII, slo fue elevada al estatus de villa en 1807 y hasta 1923 adquiri el estatus de municipio. Para citar otro ejemplo, Tierralta fue fundada en 1909, aunque el sitio era frecuentado desde 100 aos antes, pero en esos aos tenan importancia Tucur y Ro Nuevo. Sobre estos aspectos Ver: Documento 5: La mentalidad del ganadero sinuano y el desarrollo. Montera, 29 de abril de 2006, p 54. En: Vctor Negrete y Elas Bechara. Documentos para la reflexin 2: Grupos polticos, iglesias y conflicto armado. Publicaciones Unisin. Montera, febrero de 2007. El autor cita a: Pilar Moreno de ngel. Antonio de la Torre y Miranda, viajero y poblador. Bogota, Editorial Planeta, 1993. Academia de Historia de Crdoba. La Revista. Montera, 1998. 23 Ver: Documento 5: La mentalidad del ganadero sinuano y el desarrollo. Montera, 29 de abril de 2006, pp. 56-58. En: Vctor Negrete y Elas Bechara. Documentos para la reflexin 2: Grupos polticos, iglesias y conflicto armado. Publicaciones Unisin. Montera, febrero de 2007.
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En buena parte de la segunda mitad del siglo XIX, lo anterior se logr con el trabajo de esclavos y matriculados, relaciones en las que se aplicaban altas dosis de violencia24. Despus, se vincularon pequeos agricultores libres e indios y surgieron nuevas formas de relaciones, conocidas en el medio como derribe por tierra, arriendo por pasto, tierra por pasto o a partir de utilidades, todas con el propsito de hacer o acrecentar potreros. De estas relaciones nacieron, posteriormente, el arrendatario, el aparcero, el terrajero, el jornalero y el trabajador a destajo. Igualmente, lleg el avance (se avanza en dinero o en especie y despus se pagaba la deuda con trabajo) para asegurar mano de obra o productos; el prstamo en dinero o en especies que por la imposibilidad de cancelar terminaban entregando tierras; el montaje de tiendas donde deban comprar y vender obligatoriamente, lo que representaba grandes ganancias y la compra adelantada de cosechas25. Orlando Fals Borda resumi el proceso mediante el cual colonos y campesinos abran la tierra y posteriormente se la apropiaban terratenientes y ganaderos, de la siguiente manera: increble ingeniosidad con que los terratenientes lograron birlarle la tierra a los colonos, a travs de falsas cuentas, agregando ceros, vendiendo sarapas (raciones de comida), aprovechando el hierro del ganado, robando escrituras, sobornando autoridades, emborrachando, jugando a los gallos y a las cartas, amenazando con la violencia. Emplearon adems la compra de doncellas26. La situacin en trminos de desarrollo agropecuario fue cambiando a comienzos del siglo XX y sobre ste empresarios antioqueos incidieron de manera significativa. Es as como en 1912, un grupo de antioqueos compuesto por seis casas comerciales y un comerciante que particip a ttulo personal, compraron la Sociedad Cacaotales de Marta Magdalena (Montera) que fue creada en 1882 para la produccin de cacao en 5.540 hectreas por inversionistas franceses, proyecto que fracas porque el terreno era inadecuado y fue transformado posteriormente para la extraccin de madera y secundariamente para la ganadera. El objetivo central de los antioqueos consista en la adquisicin y levante de ganado en las sabanas de Bolvar y del Sin, para trasladarlo a la feria de Medelln, donde era vendido a ganaderos de diferentes lugares. Cuando los franceses entregaron la hacienda, sta tena 12.000 hectreas, su capacidad era de 3.000 reses y la superficie sembrada de pastos no pasaba de 2.000 hectreas. Entre 1915 y 1928, ms de 5.000 hectreas de monte fueron transformadas en potreros y se complement con la dotacin de una infraestructura bsica, lnea telefnica entre los campamentos y la casa mayor, bombas y depsito para almacenamiento, canales de riego e introduccin
24 Este aspecto ya fue mostrado en el aparte en que se describe la presencia de afrocolombianas en Crdoba. En particular se citaron los casos de Montera, San Carlos y Cinaga de Oro, entonces las zonas en donde el desarrollo agropecuario era ms marcado. 25 Documento 5: La mentalidad del ganadero sinuano y el desarrollo. Montera, 29 de abril de 2006, pp. 54-55. En: Vctor Negrete y Elas Bechara. Documentos para la reflexin 2: Grupos polticos, iglesias y conflicto armado. Publicaciones Unisin. Montera, febrero de 2007. 26 Fals Borda, 1975. Op. cit.
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de razas extranjeras. En 1932, efectuaron cambios en la hacienda que tuvieron que ver con la reorientacin de los negocios y el manejo de la hacienda. Es as como los antioqueos aplicaron en el Sin sus principios relativos al trabajo, la riqueza y la direccin de empresas. La existencia de la hacienda fue de 44 aos y en 1956, se produjo su desmembramiento territorial27. Despus del desmembramiento de Marta Magdalena, la ganadera pas a manos de empresarios sinuanos, grandes y medianos, que ante la incertidumbre, disminuyeron su inters por continuar con el mejoramiento de pastos y ganado. En consecuencia, la ganadera extensiva se fue ampliando. Con el tiempo, sobrevino la reparticin y venta de los bienes y muchas ganaderas tradicionales sinuanas dejaron de existir o pasaron a otras manos28. El desarrollo de la ganadera implic muy variados conflictos agrarios entre finales del siglo XIX y mediados del siglo XX, que ilustran el ciclo colonizacin violencia colonizacin ya descrito. Un primer conjunto de conflictos agrarios est relacionado con ocupaciones de baldos, que se originaron a finales del siglo XIX, en zonas donde la colonizacin comenzaba; lo anterior se present en Canalete, hoy un municipio de la regin costanera; en Callejas, actualmente un corregimiento del municipio de Tierralta en la regin del Alto Sin, y en Lomagrande, un corregimiento rural de la capital del departamento, Montera29. Estos conflictos, que enfrentaron a hacendados y autoridades contra colonos y campesinos, tuvieron una tregua veintiocho aos ms tarde con el reconocimiento de los derechos de los ocupantes. No obstante, aos despus, en la dcada de 1950, en el marco de la violencia poltica, estos conflictos, que haban permanecido latentes, revivieron, pues la mayora de estas tierras fueron arrebatadas por medio de la violencia y la intimidacin por descendientes de los hacendados o nuevos interesados30. La ausencia de solucin a esta problemtica, despus de las desmovilizaciones de los aos cincuenta, sirvi a su turno como precedente para el surgimiento del Partido Comunista Marxista Leninista, PCML y del Ejrcito Popular de Liberacin, EPL, que aprovecharon esta circunstancia para implantarse en la regin, y tambin estuvo en el trasfondo del desarrollo de las luchas campesinas en las dcadas de los sesenta y setenta del siglo XX. El caso de Callejas es ilustrativo de la manera como la colonizacin y la violencia se mezclaron en buena parte de la primera mitad del siglo XX. En un principio, Callejas era una porcin de terreno localizado en tierras baldas al occidente del ro Sin que
27 Op. Cit. pp. 58 y 59. 28 Op. Cit. p. 60. 29 Estos son los casos ms documentados que fueron estudiados por Orlando Fals Borda y Vctor Negrete. Una versin resumida se puede ver en: Vctor Negrete Barrera. Los desplazados por la violencia en Colombia: El caso de Crdoba. Montera, diciembre de 1994.Edicin: Editorial Antillas. Barranquilla, octubre de 1995. Encargado de la edicin: Alfonso vila Prez. p. 13. 30 Ver el libro ya citado de Vctor Negrete. Los desplazados por la violencia en Colombia: El caso de Crdoba. 1994, p. 13.
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se denomin Pir y cubra una extensin aproximada de 5.000 hectreas. Durante la ltima dcada del siglo XIX y principios del XX, fue ocupado por un considerable nmero de colonos y raicilleros, madereros y caucheros. En 1926, los colonos formaron una asociacin. Por esos mismos aos, la Compagnie Franaise du Ro Sin mont campamentos madereros en Puerto Rico, Jaraguay y Las Tangas y una compaa norteamericana, La Rubber, compraba caucho. En el punto cerca de Tierralta, que despus llamaron Pir, funcion un puesto de compra y venta de raicilla, caucho y canime. As pues, haba una gran presin por las tierras del Pir. Para 1920, la presin fue tanta que los ocupantes debieron acudir a la Sociedad de Obreros y Artesanos de Montera en busca de ayuda y cuyos lderes eran Vicente Adamo y Juana Julia Guzmn, quienes se hicieron cargo de la situacin. Esta ltima estuvo en el rea y dirigi las luchas. El predio fue bautizado con el nuevo nombre de Tierra Libre. Despus de muchas escaramuzas, el Gobierno, en abril de 1926, reconoci escritura pblica a las 229 familias campesinas que ocuparon el Pir. Sin embargo, la presin continu. La poca de la violencia (aos cuarenta y cincuenta) fue aprovechada por comerciantes, hacendados y polticos para hacerse, por distintos medios, a porciones del predio de los campesinos31. Adicionalmente, se debe mencionar lo ocurrido en la desembocadura del ro Sin, en el norte del departamento. Es as como durante cuatro dcadas, entre 1930 y 1970, colonos y campesinos debieron luchar contra el terraje (impuesto para poder sembrar), contra la prohibicin de ocupar baldos por parte de algunos pudientes, que los reclamaban como propiedad privada, y en la defensa de reas inhabilitadas y abonadas con tcnicas ingeniosas, como el rompimiento del ro por Tinajones, que antes lo haca por Cispat. Estos cambios llevaron a un faltante de tierras como consecuencia de la salinizacin del ro32. Lo anterior se expres posteriormente en presiones por la ocupacin de la tierra, que desembocaron en procesos de violencia. El proceso de colonizacin y la posterior transformacin de las mejoras en hatos ganaderos en el San Jorge tambin ilustran lo acaecido. Se present una enorme variedad de conflictos, que involucraron negros esclavos trabajadores de minas y colonos mestizos que pagaban terraje por sembrar en los llamados terrenos de Ur, unas mercedes de tierra concedidas por autoridades espaolas a sbditos suyos33. Gracias a la presin permanente de los terrajeros, el impuesto desapareci en 1907 en contra de los supuestos propietarios que siguieron insistiendo en sus viejos privilegios, situacin que desapareci en 1944, cuando el Ministerio de Agricultura declar baldos
31 Ver el texto ya citado de Vctor Negrete Barrera. Los desplazados por la violencia en Colombia: El caso de Crdoba. 32 Ver el libro ya citado de Vctor Negrete. Los desplazados por la violencia en Colombia: El caso de Crdoba. 1994, pp. 14-15. 33 No hay que olvidar que la esclavitud slo vino a desaparecer en los ltimos aos del siglo XIX, es decir, ms de cuarenta aos despus de abolida legalmente, y de inmediato los recin liberados esclavos fueron considerados colonos con obligacin de pagar terraje. Ver el libro ya citado de Vctor Negrete. Los desplazados por la violencia en Colombia: El caso de Crdoba. 1994, pp. 13 y. 14.
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los terrenos de Ur y empez a conceder ttulos de propiedad a personas que solicitaban adjudicaciones34. Los ocupantes de hecho, colonos y campesinos, eran numerosos; no obstante, la declaracin de baldos atrajo a un alto nmero de personas extraas, que intentaron hacerse a pedazos de tierra, valindose de compras, canjes, usurpaciones y engaos. Finalmente, muchos de estos nuevos habitantes fueron los beneficiados, por lo que se originaron tensiones que desembocaron en disputas que se resolvieron posteriormente, a mediados de siglo, en el marco de la violencia poltica35. El desarrollo de la ganadera volvi a tomar impulso a inicios de la segunda mitad del siglo XX, despus de la violencia poltica. En este sentido, el Fondo Ganadero de Crdoba fue creado en 1956, con el propsito de fomentar la cra, levante, engorde, mejoramiento y seleccin de la ganadera; introduccin y adquisicin para el sacrificio y suministro de carne y fundacin y desarrollo de entidades de acuerdo a sus fines36. El Fondo creci rpidamente y a finales de 1970, contaba con 68.149 cabezas de ganado en poder de 687 depositarios. En 1976, alcanz la cifra de 100.344 cabezas de ganado y, en 1980, el nmero de depositarios era de 1.094. stos fueron los aos de auge. En este marco, cientos de campesinos y colonos, a quienes se les brind la oportunidad, la aprovecharon convirtindose en ganaderos, mejorando as, sus condiciones de vida. An cuando no se sabe cuntos medianos y pequeos ganaderos actuales recibieron ayuda del Fondo, lo cierto es que ste contribuy de manera significativa a formar una nueva mentalidad en el campesino cordobs, puesto que durante muchos aos fue la nica institucin que foment la ganadera. Al aporte del Fondo, se tiene que sumar los que han hecho en el transcurso del tiempo la Federacin de Ganaderos, las instituciones oficiales y la iniciativa particular37. El proceso de apropiacin de tierras por la va de la violencia y la ampliacin de las explotaciones ganaderas dejaron muchos conflictos sin resolver. Por un lado, lo anterior explica en parte el surgimiento del EPL a mediados de los aos sesenta, proceso al que se har referencia con detalle en otro captulo. Adicionalmente, guarda relacin en buena medida con el auge de las movilizaciones campesinas que dirigidas por la Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos, impulsaron tomas de tierras a principios de los setenta para presionar compras por parte del Instituto Colombiano para la Reforma Agraria, Incora, creado en la administracin de Carlos Lleras (1966 1970)38. No obstante, el proceso de reforma agraria sufri un duro revs en 1973, cuando se firm el pacto en Chicoral, Tolima, y la lucha campesina perdi fuerza.
34 Ver el libro ya citado de Vctor Negrete. Los desplazados por la violencia en Colombia: El caso de Crdoba. 1994. 14 35 Ver el libro ya citado de Vctor Negrete. Los desplazados por la violencia en Colombia: El caso de Crdoba. 1994, p. 14 36 Op. Cit. p. 60. cita al Fondo Ganadero de Crdoba. 37 Op. Cit. pp. 60 y 61. 38 Ver el libro ya citado de Vctor Negrete. Los desplazados por la violencia en Colombia: El caso de Crdoba. 1994, p. 26.
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Posteriormente, el narcotrfico fue en contrava de la distribucin de la tierra, pues adquiri muchos predios; es as como a principios de los noventa, el narcotrfico contaba con grandes extensiones de tierra en Ayapel, Buenavista, Pueblo Nuevo, Montera, Valencia, Canalete, Montelbano, Chin y San Antero. El rea ocupada era de 150.000 hectreas39. As mismo, las autodefensas. En una entrevista, Rodrigo Caicedo expresaba la situacin en torno a las compras de tierras por parte del narcotrfico y las autodefensas de la siguiente manera: Las inversiones del narcotrfico en Sucre y Crdoba alcanzan sumas altsimas y cubren cerca de 741.000 hectreas, cuya ubicacin se inscribe en los objetivos de desarrollo agroindustrial, costero y ganadero de ambos departamentos, con dos tipos de inversin: unas, de carcter industrial, en reas de reconocida riqueza agropecuaria y ganadera, fundamentalmente en las zonas bajas de los ros Sin y San Jorge; reas cuya densidad de poblacin es alta y cuya riqueza en recursos es reconocida. Y otras, de ndole estratgico, que dan con ms fuerza en el departamento de Sucre y con mayor nfasis en el rea costera. Son a veces suntuosas, pues su finalidad es mantener la agilidad en el transporte de la droga y colocar estas propiedades como centros o escuelas fascistas. Tanto para el transporte de droga, como para la operacin militar.40 En ese marco, el balance no fue nada favorable para el movimiento campesino, no slo porque la concentracin de la tierra aument, en lugar de disminuir41, sino por el costo en vida de muchos de sus dirigentes: aproximadamente 75 lderes, entre campesinos e indgenas del resguardo de San Andrs de Sotavento fueron asesinados; 204 empresas comunitarias (la totalidad) fueron disueltas por malos manejos, abusos de los dirigentes, fracaso de cultivos y negocios de ganado y la accin de la violencia; 191 parceleros desaparecieron hasta 1988 (no hay datos a partir de entonces); siete cooperativas de mercadeo en el papel que no han dado los resultados esperados42. A principios de los noventa, el proceso de colonizacin ya se haba cumplido en el norte del departamento y la colonizacin avanzaba en los Altos Sin y San Jorge. La Comisin de estudios de la violencia as lo seal en 1992: Desde luego, la situacin vara mucho de una subregin a otra. El Valle del Sin Medio ha visto un relativo desarrollo de la agroindustria, especialmente del algodn, el sorgo y el arroz, que en la actualidad va acompaado de los daos ecolgicos por una excesiva fumigacin y el desecamiento de las cinagas impulsado por grandes propietarios y campesinos. () Entretanto, en el sur del departamento, hacia la serrana de San Jernimo,
39 Ver: Vctor Negrete Barrera. Los desplazados por la violencia en Colombia: El caso de Crdoba. Montera, diciembre de 1994. Edicin: Editorial Antillas. Barranquilla, octubre de 1995. Encargado de la edicin: vila Prez, Alfonso. P. 27. 40 Ver la entrevista a Rodrigo Caicedo en: lvaro Villarraga y Nelson Plazas. Para reconstruir los sueos - una historia del EPL. Fondo Editorial para la Paz, 1994, Bogot, p 380. 41 En el balance de la Comisin para la superacin de la violencia se afirm en 1992: El balance que dejan las luchas del movimiento campesino en los aos sesenta y setenta, los siempre limitados esfuerzos del Incora, y la violencia de los aos ochenta, no es nada halageo: tras casi treinta aos de esfuerzos por impulsar la reforma agraria, y en parte debido a la contrarreforma agraria terrateniente y narcotraficante de los ltimos aos, la concentracin de tierras en Crdoba ha aumentado en lugar de disminuir. Ver: Comisin de Superacin de la Violencia. Pacificar la Paz. Lo que no se ha negociado en los acuerdos de paz. Bogot, Iepri Cinep Comisin Andina de Juristas Cecoin, 1992, p. 21. 42 Ver Vctor Negrete Barrera. Algunas apreciaciones a tener en cuenta en el Proceso de Negociacin, p. 12. Montera, 2004. En: Documentos para la reflexin.Abril de 2006.
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avanza cada vez ms una colonizacin desenfrenada que se ha visto potenciada por la poblacin que huye de la violencia. Adems de los conflictos intrnsecos a todo proceso colonizador, esta expansin de la frontera agrcola amenaza con invadir el territorio indgena de las comunidades Ember Kato, como con crear un desastre ecolgico de grandes dimensiones, al alterar con la tala indiscriminada de bosques el rgimen de inundaciones de los ros Sin y San Jorge43. La tierra dedicada a la actividad agropecuaria pas de 60.691 predios con 1.621.783 hectreas en 1960 a 88.061 predios con 2.284.041 hectreas en 199444. Este aumento se debi al colonato, titulaciones de baldos, secamiento de humedales, ocupaciones de playones o fraccionamiento de propiedades45. Estas cifras muestran que la ocupacin territorial y la apertura de la frontera agrcola fueron dinmicas en las dcadas de los sesenta, los setenta y los ochenta. Que la ampliacin de la frontera agrcola favoreci en ltimas el desarrollo de la ganadera, nos lo confirma la informacin que se consigna en el Plan de Desarrollo del departamento de 200846, en el cual se muestra que de las 2.502.060 hectreas que tiene Crdoba, el uso de suelo se distribuye as: 209.400 (8.36%) son agrcolas, 1.580.600 (63.17%) pecuarias, 600.000 (23.98%) forestales y 112.060 (4.47%) tienen otros usos: cinagas, humedales y ros. Adicionalmente, las cifras sealan que el potencial agropecuario sobrepasa el 75% del rea departamental. No se tiene manera de comparar las cifras presentadas en el Plan de Desarrollo con el promedio nacional y para este efecto se utiliz la Encuesta Nacional Agropecuaria de 2008, que presenta resultados diferentes. Segn este documento, mientras en Crdoba el uso del suelo se concentra en un 89.1% en el sector pecuario, en Colombia es de 76.9%, es decir trece puntos porcentuales menos que en el departamento estudiado. En lo que respecta al sector agrcola, el departamento y el pas concentran el 6.8% respectivamente, en bosques Colombia tiene el 14.3% y el departamento nicamente el 1.4% y en otros usos estn el 2% en el pas y el 2.6% en Crdoba47. Adicionalmente, existen estudios que muestran que la ganadera en Crdoba no se industrializ al mismo ritmo que en otras zonas del pas. Si bien se muestra que Crdoba participa con el 10% del inventario ganadero nacional, al mismo tiempo, si se mide a partir de los datos de la Encuesta Anual Manufacturera, su participacin en la produccin bruta industrial dentro del sector baja a 5.4% en 1999. Lo anterior
43 Ver: Comisin de Superacin de la Violencia. Pacificar la Paz. Lo que no se ha negociado en los acuerdos de paz. Bogot, Iepri Cinep Comisin Andina de Juristas Cecoin, 1992. 44 El documento No. 5 cita al Igac. Montera, 1994. 45 Ver: Vctor Negrete Barrera. Los desplazados por la violencia en Colombia: El caso de Crdoba. Montera, diciembre de 1994. Edicin: Editorial Antillas. Barranquilla, octubre de 1995. Encargado de la edicin: vila Prez, Alfonso. p. 25. 46 Ver: Repblica de Colombia, Departamento de Crdoba. Plan de Desarrollo Departamental. Por una gestin solidaria y comprometida. 2008 2011. 47 Ver encuesta nacional agropecuaria 2008. p. 35. http://www.agronet.gov.co/www/docs_agronet/20095694411_ ENA_2008.pdf
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deja ver que la ganadera en Crdoba no ha logrado industrializar sus actividades, como si lo hicieron los empresarios de Antioquia, Valle, Atlntico y Bogot. Si en Crdoba se lograra una mayor industrializacin de las cadenas crnica y lctea, se generaran mayores encadenamientos hacia arriba y hacia abajo, que dinamizaran su economa a partir de mayor produccin, empleo, ingresos, pago de impuestos y reactivacin de los transportes, entre otros48. El mismo estudio muestra que el peso del empleo que genera la ganadera bovina en Crdoba est sobredimensionado, pues mientras representaba en 1999 el 52% de la fuerza de trabajo rural y el 19% del total departamental, a nivel nacional esta participacin era del 38% y 8% respectivamente. Las cifras muestran que en contraste con el desarrollo ganadero, el agrcola no es significativo. Es as como en 2001 haba 28.921 hectreas sembradas de algodn, 23.302 de arroz, 87.935 de maz y 30.000 de pltano. Existan 4.269 estanques para produccin acucola con un rea de 5.600.000 metros cuadrados, produciendo camarn marino, bocachico, cachama y tilapia, entre otros49. Sin embargo, el pequeo productor cordobs sigue dedicado a sus cultivos transitorios tradicionales y algunos permanentes y semipermanentes anuales. Dentro de stos, los ms comerciales en frutales son: guayaba, limn, coco, mango, papaya, maracuy, guanbana y en menos cantidad nspero y zapote; en hortalizas: berenjena, ahuyama, calabaza, aj, col, habichuela y pepino; en tubrculos: yucas y ames; hay tambin pltano hartn. Adems, estn la caa panelera, el arroz y maz criollos, el algodn, el ajonjol y el frjol cabeza negra50. Para 2003, los cultivos transitorios (algodn, maz y arroz) participaban con el 98% del total sembrado. En los anuales y permanentes, los ms representativos eran el ame, el pltano y la yuca, que ocupaban el 92% de rea sembrada. Otros cultivos como la patilla, la papaya, el mango, el maracuy y el coco eran todava incipientes51. Ante esta situacin, el pequeo productor debe enfrentar los altos costos de produccin, plagas y enfermedades, cambios de clima, vientos y vendavales, poca rentabilidad, falta de incentivos y crditos, costos de transporte, inseguridad del mercado y falta de organizaciones que defiendan sus intereses52.
48 Ver. Banco de la Repblica. Documentos de Trabajo sobre la Economa Regional. Joaqun Viloria De La Hoz. La Economa Ganadera en el Departamento de Crdoba. Bogot, Octubre de 2003. http://74.125.113.132/ search?q=cache:ysNw7-UKOcoJ:www.dotec-colombia.org/index.php%3Foption%3Dcom_content%26task%3Dvi ew%26id%3D2987+ganader%C3%ADa+departamentos&cd=2&hl=es&ct=clnk&gl=co 49 Ver: Vctor Negrete Barrera. Crdoba 2000-2001: Estancamiento o Retroceso? p. 6 En: Vctor Negrete Barrera, director editorial. El desplazamiento por la violencia en el departamento de Crdoba. 1999-2001. Edicin Louis ngel Asociados. Montera, Marzo de 2002. 50 Ver: Tenencia de la tierra y produccin en Crdoba, 2003, p. 29. En: Vctor Negrete Barrera. Desarrollo y fortalecimiento de la actividad empresarial en Montera. Impacto de los programas de capacitacin y crdito. 51 Ver: Documento 7: Montera: Entre la villa soada y el Miami costeo, p. 35. En: Vctor Negrete Barrera y otros. Documentos para la reflexin: Algunos aspectos del proceso de negociacin Gobierno-AUC. Universidad del Sin. Centro de Estudios Sociales y Polticos. Fecha de recopilacin: aos 2004, 2005 y principios de 2006. Montera, abril de 2006. 52 Ver: Tenencia de la tierra y produccin en Crdoba, 2003, p. 29. En Negrete Barrera, Vctor. Desarrollo y fortalecimiento de la actividad empresarial en Montera. Impacto de los programas de capacitacin y crdito. Montera, 2004.
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Mientras tanto, los medianos y grandes productores sembraron y comercializaron el algodn transgnico Bt en un rea aproximada de 6.500 hectreas en la cosecha de 2003, incrementaron la siembra de cacao y caucho e impulsaron los cultivos forestales. En ese ao, se encontraba en marcha la primera biofbrica del pas destinada a la produccin de rboles clones de alta calidad53 y haba aproximadamente 5.000 hectreas sembradas con roble, teca, acacia mgnum, ceiba tola y con menos cantidad eucalipto y balso, a las cuales estaban vinculadas las empresas Reforestadora de la Costa y Kanguroid54. Por otro lado, la distribucin de la propiedad en Crdoba es bastante concentrada. Es as como segn datos del Igac, en 2003, los predios menores a 20 hectreas representaban el 78.9% del total con el 14.8% del rea de la tierra en el caso de Montera y el 77.1% de los predios con el 15.7% de la tierra en lo que corresponde a Crdoba. El nmero de predios de 20 a 100 hectreas representan el 16.1% del total con el 30.8% del rea en Montera y el 18.2% de los predios con el 33.3% de la superficie en Crdoba. El nmero de predios mayores a 100 hectreas representan el 4.9% del total con el 54.3% del rea en Montera y el 4.5% de los predios con el 50.9% de la superficie en Crdoba55. Para 2001, existan aproximadamente 25.500 fincas ganaderas, de las cules el 46% era de pequeos ganaderos que posean menos de 25 animales, otro porcentaje igual era de ganaderos medianos, que tenan entre 26 y 250 cabezas de ganado y el 8% era de los grandes que contaban con 251 animales o ms. En el departamento, el nmero total de bovinos era en 2003 de aproximadamente 2.400.00056. La concentracin de la tierra y su dedicacin en alto porcentaje a la ganadera extensiva, adems de incidir en la pobreza, es uno de los factores que en ltimas ha intervenido en el desarrollo de la violencia. Por un lado, porque en sta se emplea poca mano de obra, muchas veces no debidamente regularizada y se ocupan suelos aptos para la agricultura. Por otro lado, el desarrollo de grandes explotaciones se ha logrado en buena parte por medios violentos, a lo largo del siglo XX y a inicios del presente siglo57. Adicionalmente, los campesinos y colonos expulsados vuelven a iniciar el ciclo de la colonizacin, en reas por fuera del control del Estado, situacin que a su turno explica las siembras de cultivos de coca y el reclutamiento por parte de los grupos armados irregulares.
53 Ver: Tenencia de la tierra y produccin en Crdoba, 2003, pp. 29 y 30. En Negrete Barrera, Vctor. Desarrollo y fortalecimiento de la actividad empresarial en Montera. Impacto de los programas de capacitacin y crdito. Montera, 2004. 54 Ver: Tenencia de la tierra y produccin en Crdoba, 2003, p. 29. En Negrete Barrera, Vctor. Desarrollo y fortalecimiento de la actividad empresarial en Montera. Impacto de los programas de capacitacin y crdito. Montera, 2004. 55 Ver: Actividad Agropecuaria en la Costa Caribe, Corporacin Colombiana de Investigacin (Corpoica), 2002. Tenencia de la Tierra y produccin en Crdoba, 2003. Pp. 20 a 31. En: Negrete Barrera, Vctor. Desarrollo y fortalecimiento de la actividad empresarial en Montera. Impacto de los programas de capacitacin y crdito. 2004. 56 Tenencia de la tierra y produccin en Crdoba, 2003, p 29. En: Vctor Negrete Barrera. Desarrollo y fortalecimiento de la actividad empresarial en Montera. Impacto de los programas de capacitacin y crdito. Montera, 2004. 57 Ver el artculo ya citado Tenencia de la tierra y produccin en Crdoba, 2003, p 28.
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En lo que respecta a otras economas, se tiene que en 1994, de acuerdo con el PIB por actividad econmica, al sector agropecuario le seguan la minera (bsicamente la produccin de ferro-nquel de Cerro Matoso), servicios de gobierno, comercio, transporte y almacenamiento, seguros y servicios a las empresas e industria manufacturera58. Son en esencia economas que no tienen la capacidad de absorber a la poblacin desempleada, sntoma indirecto de que la ganadera impulsa la colonizacin en las fronteras no abiertas con las consecuencias ya descritas. En cuanto a la minera, existen en el departamento explotaciones artesanales, minera subterrnea y barequeo de subsistencia, de cobre, plata, plomo, zinc y oro en la Serrana de Ayapel59. En contraste, y a diferencia de la minera aurfera, atrasada y estancada, el carbn y el nquel son explotados con un plan minero y con tecnologa previamente establecida por Carbones del Caribe y Cerromatoso S.A. (CMSA)60. Los primeros afloramientos de nquel fueron descubiertos en 1956 en el Cerro Matoso, situado a 22 kilmetros de Montelbano. La planta de procesamiento de ferro-nquel fue inaugurada por Julio Csar Turbay en 198261. En los 9 primeros meses de 2001, la produccin de ferronquel fue de 61.790 toneladas62. En 2004, el ferro-nquel segua siendo, en minera, el sector que ms aportaba a la economa departamental. De acuerdo con el Icer, la produccin en 2003 fue de 105.5 millones de libras y de 107.6 millones de libras en 200463. El precio en el mercado internacional se haba mantenido favorable. Es as como en 2003, el precio promedio fue de 4.37 dlares la libra y en el segundo semestre de 2004 alcanz la cifra de 6.37 dlares. El carbn y el oro tambin contribuyeron, pero de manera menos significativa64.
58 Vctor Negrete Barrera. Los desplazados por la violencia en Colombia: El caso de Crdoba. Montera, diciembre de 1994. Edicin: Editorial Antillas. Barranquilla, octubre de 1995. Encargado de la edicin: vila Prez, Alfonso. P. 7. 59 Marco Puche Alemn. Minera de oro en la zona amortiguadora del PNNP, p. 137. En: Vctor Negrete Barrera, director editorial. Encuentro con el Alto San Jorge. Memorias. Edicin Louis ngel Asociados. Montera, 1999. Desplazamiento por violencia: 1. Desplazamiento forzoso en el municipio de Puerto Libertador. Alcalda Municipal. 60 Ver Alonso Acevedo. Actualidad y perspectiva minera del Alto San Jorge, p 145. En: Vctor Negrete, coordinador. Encuentro con el Alto San Jorge: Memorias. 1999. 61 Jos Car, y Humberto Madera Paz. El reasentamiento urbano de Montelbano, p. 47. En: Vctor Negrete Barrera, director editorial. El desplazamiento por la violencia en el departamento de Crdoba. 1999-2001. Edicin Louis ngel Asociados. Montera, Marzo de 2002. 62 Ver: Vctor Negrete Barrera. Crdoba 2000-2001: Estancamiento o Retroceso? p. 6 En: Vctor Negrete Barrera, director editorial. El desplazamiento por la violencia en el departamento de Crdoba. 1999-2001. Edicin Louis ngel Asociados. Montera, Marzo de 2002. 63 Documento 7: Montera: Entre la villa soada y el Miami costeo, p. 35. En: Vctor Negrete Barrera y otros. Documentos para la reflexin: Algunos aspectos del Proceso de negociacin Gobierno-AUC. Universidad del Sin. Centro de Estudios Sociales y Polticos. Fecha de recopilacin: aos 2004, 2005 y principios de 2006. Montera, abril de 2006. 64 Ver: Documento 7: Montera: Entre la villa soada y el Miami costeo, p. 36. En: Vctor Negrete Barrera y otros. Documentos para la reflexin: Algunos aspectos del Proceso de negociacin Gobierno-AUC. Universidad del Sin. Centro de Estudios Sociales y Polticos. Fecha de recopilacin: aos 2004, 2005 y principios de 2006. Montera, abril de 2006.
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Por otra parte, la industria (excluyendo la agroindustria) y otras actividades econmicas son bastante limitadas. Es as como en 1994 haba en todo el departamento 4.093 establecimientos registrados ante la Cmara de Comercio de Montera, de los cules el 75% estaban ubicados en esta ciudad. Los que tenan entre uno y cinco empleados representaban el 91.5% del total, mientras que los que tenan ms de 10, slo representaban el 3.2%; es decir la casi totalidad de los negocios registrados eran microempresas y el nmero total de empleados era de 11.24165. En el Plan de Desarrollo del departamento de 2008, la industria transformadora de materias primas slo representa el 3.5% del PIB, lo que contrasta con el PIB del sector primario que fue de 26.6% y con el de minas y canteras, que fue del 13.6%. Otros porcentajes fueron: construccin y obras pblicas, el 7.6%; comercio y otros similares el 7.7%; transporte y comunicaciones el 7.7%, servicios del gobierno el 6.8% y dems servicios, el 26.6%. De hecho, el desempleo, el subempleo y el comercio informal son significativos en Crdoba, con la consecuente ocupacin del espacio pblico. De acuerdo con el Plan de Desarrollo citado anteriormente, para 2005 la tasa de desempleo en Crdoba bordeaba el 13% y el la de subempleo se acercaba al 48%. La economa informal tambin se ha manifestado a travs de los fenmenos de los mototaxis y las rapimotos que circulan en las principales cabeceras del departamento, y cuyos promotores han tenido enfrentamientos con las empresas prestadoras del servicio de transporte pblico, originando paros, bloqueos y atentados. La proliferacin de estos medios de transporte es expresin no slo del desempleo, sino de la deficiente prestacin del servicio y ocasiona, adems, gran inseguridad, por cuanto la moto es el vehculo ms utilizado para cometer homicidios66. A lo anterior, se tiene que agregar la presencia de muchos cultivadores y raspachines de coca, principalmente en los Altos Sin y San Jorge67.
65 Actividades econmicas. Cmara de Comercio, 1994 y 2000-2003, pp. 32-33. En: Vctor Negrete Barrera. Desarrollo y fortalecimiento de la actividad empresarial en Montera. Impacto de los programas de capacitacin y crdito. Montera, 2004. 66 (Negrete, Vctor. Crdoba 2000-2001: Estancamiento o Retroceso?, pp. 7-8. En: (Negrete, Vctor, director editorial. El desplazamiento por la violencia.1999-2001. Marzo de 2002) 67 La economa ilegal en Crdoba tiene un peso significativo. No obstante, se abordar el tema del narcotrfico ms adelante.
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3. La violencia poltica de los aos cuarenta y cincuenta del siglo XX como antecedente del surgimiento de las guerrillas y particularmente del EPL
on muy variados las circunstancias y procesos que explican el surgimiento del EPL a mediados de los aos sesenta y despus de las Farc a principios de los ochenta. Entre stos, se puede mencionar la cercana de Crdoba con Antioquia y la salida al mar, el carcter estratgico del Nudo de Paramillo por servir de punto de acceso al mismo tiempo a Urab, el Occidente, el Norte y el Bajo Cauca antioqueos, a las zonas planas del departamento de Crdoba y particularmente a las partes medias y bajas del San Jorge y el Sin, as como a las zonas cenagosas y costeras. Por otro lado, existen factores relacionados con la existencia de sectores del movimiento estudiantil que influenciados por el triunfo de la revolucin cubana, se dedicaron a las zonas rurales y se integraron a las diferentes expresiones de los movimientos sociales y polticos y algunos a las guerrillas nacientes. As mismo, se debe considerar la existencia de divergencias en el seno del Partido Comunista, el nacimiento de una nueva izquierda y el surgimiento de tendencias marxistas leninistas que se inspiraban en la revolucin china. Un aspecto de especial inters, adems de los anteriores, es la decisin estratgica de la organizacin naciente del EPL de asentarse en el sur de Crdoba, aprovechando las ventajas en torno a los antecedentes de las guerrillas liberales, la vigencia de conflictos agrarios no resueltos, la existencia de sindicatos agrcolas organizados por el Partido Comunista, en un contexto en el que el Estado no haca presencia. En este captulo, se propone hacer algunas reflexiones respecto de las dinmicas de la violencia poltica de los aos cuarenta y cincuenta del siglo XX en tanto sirven para explicar el surgimiento de las guerrillas, especialmente del EPL a mediados de los aos sesenta. Como se anot con anterioridad, los conflictos por la tierra que haban sido intensos en la primera mitad del siglo hacia el centro del departamento, en Montera, Canalete y el norte de Tierralta, paulatinamente se desplazaron en la segunda mitad hacia los Altos Sin y San Jorge, lo que favoreci a la organizacin naciente que aprovech la existencia de capas de campesinos y colonos con tradicin en la lucha por la tierra para buscar respaldo social y poltico, incluidas bases de la guerrilla liberal y de los sindicatos agrcolas que haba creado el Partido Comunista, que de alguna manera le brindaron su apoyo. As mismo, la existencia de una guerrilla liberal en los aos cuarenta y cincuenta, favoreci las posibilidades del EPL para instaurar sus primeros destacamentos
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armados. La amnista de mediados de los cincuenta no les dio las garantas suficientes a los guerrilleros desarmados y en esa medida haba en la regin ex-combatientes con experiencia que estuvieron dispuestos a enrolarse en la guerrilla en formacin. Caso especial es el de Julio Guerra, comandante de la guerrilla liberal mejor estructurada en la violencia poltica, con asiento en el Alto San Jorge, que se desmoviliz en 1959, pero que a la postre se vincul al EPL y lo acompa hasta su muerte. En circunstancias en las que el Estado no desarroll una institucionalidad en el departamento, los conflictos siguieron su curso, lo que permiti la implantacin del EPL y posteriormente la de las Farc. Con lo anterior, no se quiere plantear que existe en el departamento una continuidad entre la violencia de la primera y la segunda mitades del siglo XX. En este sentido, si bien ambas pocas presentan algunos aspectos comunes, las rupturas entre una y otra son significativas. En este sentido, el surgimiento de las guerrillas de izquierda constituye una diferencia importante entre los dos periodos. De hecho, la llegada del EPL en los sesenta y de las Farc en los ochenta es una decisin estratgica de esos grupos armados que identificaron ventajas en esas regiones que aprovecharon para desarrollar su proyecto poltico y militar; lo anterior sin tener en cuenta el narcotrfico, que es un aspecto que modifica radicalmente la dinmica de los conflictos agrarios y que est en el trasfondo del desarrollo de las autodefensas, aspectos de los que no se puede prescindir para explicar el desarrollo de nuevas fases de violencia. En Crdoba, se desarroll la violencia partidista entre 1949 y 1959. sta se insert en un contexto en el cul an no estaban resueltos los conflictos agrarios, que la dinamizaron. Los municipios ms afectados fueron Tierralta, Canalete y Montelbano (incluido hoy Puerto Libertador y Ur) y se expres con menos intensidad en San Carlos, Chim y Ayapel68. Adems, el conflicto se vivi en el Bajo Sin, en Montera y particularmente en comunidades de este municipio, como Buenos Aires y La Manta69. La violencia poltica fue orientada por los directorios polticos liberal y conservador, pero afect principalmente las bases campesinas de ambos partidos70. De acuerdo con los estudiosos de este proceso, sus principales objetivos eran controlar los organismos gubernamentales; defender, recuperar o consolidar las influencias polticas en las masas campesinas; preservar las tierras ocupadas o incrementar el proceso
68 Una visin resumida sobre la violencia poltica en Crdoba y sus relaciones con las ventajas que esto le signific al EPL, ver lvaro Villarraga y Nelson Plazas. Para reconstruir los sueos - una historia del EPL. Fondo Editorial para la Paz, 1994, Bogot, pp 38 a 44. Una descripcin sobre la dinmica que se vici entre 19549 y 1959 ver: Vctor Negrete Barrera. Centro de Estudios Sociales y Polticos y Elas Bechara Zainm. Universidad del Sin. Documentos para la reflexin 2: Grupos polticos, iglesias y conflicto armado. Publicaciones Unisin. Montera, febrero de 2007, p.14. 69 Ver el libro ya citado de Vctor Negrete. Los desplazados por la violencia en Colombia: El caso de Crdoba. 1994, p. 16. 70 Ver el libro ya citado de Vctor Negrete. Los desplazados por la violencia en Colombia: El caso de Crdoba. 1994, p. 15.
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de monopolizacin de las mismas, mediante la intensificacin de aperturas de vas, comercializacin, derrumbe de montaas y capacitacin de potreros71. Las acciones emprendidas para el logro de estos objetivos dejaron miles de muertos, detenidos y torturados, adems de xodos, desalojos, incendios y una apreciable modificacin en la tenencia de la tierra72. La violencia poltica comenz a expresarse en 1949, tres aos antes de la creacin del departamento de Crdoba y para entonces, los gobiernos del departamento de Bolvar y el municipio de Montera estaban en manos de los conservadores73. Los liberales acusaban a los conservadores en el poder de desconocerles sus derechos ciudadanos, ordenar abusos a la Polica y, en general, aprobar tropelas y agresiones contra los miembros de su colectividad74. Algunos dirigentes y miembros del directorio liberal de Montera fueron encarcelados o buscaron refugio en otras ciudades por un tiempo prudencial. Otros sobrellevaron la situacin, gracias a vnculos con la dirigencia conservadora local75. Sin embargo, algunos lderes liberales, con o sin el apoyo de los directorios polticos departamental y de los municipios, constituyeron guerrillas en el Alto San Jorge, el Alto Sin, y Canalete76; las guerrillas liberales tambin tuvieron ingerencia en lmites con Antioquia, por la serrana de Abibe77. Estos procesos tuvieron lugar en zonas donde la colonizacin estaba en auge o donde no se haba consolidado. De acuerdo con Villarraga y Plazas, en Crdoba los conflictos agrarios son la base de la violencia armada, pues vienen del siglo pasado. En los aos cincuenta del siglo XX, el oficialismo conservador utiliz la Polica para evitar la presencia de colonos liberales y los expuls violentamente de reas de Puerto Libertador, Alto y Bajo Sin, Montera y Canalete, dejando miles de muertos, detenidos
71 Ver el libro ya citado de lvaro Villarraga y Nelson Plazas, en las pp 38 y 39. As mismo ver el libro ya citado de Vctor Negrete. Los desplazados por la violencia en Colombia: El caso de Crdoba. 1994, pp. 15-16. 72 Ver el libro ya citado de Vctor Negrete. Los desplazados por la violencia en Colombia: El caso de Crdoba. 1994, p. 16. 73 Obviamente la violencia poltica se vena cuajando desde aos atrs, particularmente desde 1930 cuando cambi el poder nacional de los Conservadores a los Liberales y en 1946 cuando los Conservadores recuperaron de nuevo el poder. Sobre el desenlace de la violencia a partir de 1949 ver: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 14. En: Vctor Negrete Barrera. Centro de Estudios Sociales y Polticos y Elas Bechara Zainm. Universidad del Sin. Documentos para la reflexin 2: Grupos polticos, iglesias y conflicto armado. Publicaciones Unisin. Montera, febrero de 2007. 74 Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 15. En el texto ya citado de Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007 75 Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 15. En el texto ya citado de Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 76 Ver el libro ya citado de Vctor Negrete. Los desplazados por la violencia en Colombia: El caso de Crdoba. 1994, p. 16. 77 Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 14. En el texto ya citado de Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007
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y torturados78. Agregan que hubo cambios en la tenencia de la tierra que le otorg poder a los terratenientes. Por otra parte, Negrete y Bechara sealan que estas zonas tenan algo en comn: el Alto San Jorge, con tradicin de rebelda desde la poca de la colonia; el Alto Sin, con historia de luchas por la tierra y una abundante poblacin de colonos y pequeos productores inconformes y Canalete, con antecedentes de luchas por la tierra y una masa campesina decidida a continuarlas79. En el San Jorge, actu Julio Guerra hasta 1959, cuando lleg a un acuerdo con el Gobierno, ya instaurado el Frente Nacional. En Tierralta, estaba Mariano Sandn y en Valencia, Evaristo Calonge; estos dos ltimos amnistiados por el Gobierno del General Rojas Pinilla. En Canalete y el Urab antioqueo, actuaron scar Domnguez, Tiburcio Len, Cartagena, Rudas, Fuentes y Pozzo; unos cayeron en combate, otros fueron apresados y otros abandonaron la insubordinacin80. Mariano Sandn era un campesino humilde y analfabeta y su zona de operaciones estaba localizada en jurisdiccin de Tierralta (Callejas, Tucur, Las Pailas, Ro Nuevo y Pie de Angostura). Gracias a la influencia de Manuel Puertas, un guerrillero liberal antioqueo, amigo de Julio Guerra y Ron Camina (jefes del Alto San Jorge), Sandn decidi tomar las armas contra los conservadores. Su rea de influencia se extendi tambin hasta el municipio de Valencia, en Crdoba, y Santa Catalina, en jurisdiccin de Arboletes, donde se encontraba Evaristo Calonge. Su grupo era conformado por entre 100 a 140 hombres81. Durante casi cuatro aos, se presentaron muchos combates entre la Polica y el Ejrcito contra esta guerrilla. Los muertos pasaron del millar y los desplazados fueron incontables; los perjuicios en la produccin, incalculables82. Las tropas oficiales fueron dirigidas por los militares Clodomiro Castilla, Adn Romero y un bogotano de apellido Garca. Con ocasin de la amnista decretada por el General Rojas Pinilla, un sargento santandereano, Lus Rodrguez Posada, pidi a Sandn que se rindiera, lo que este ltimo rechaz. Despus, secuestr a su hija, pero tampoco obtuvo nada. Al final, y gracias a la insistencia, Sandn termin acogindose a la amnista83. Un proceso de negociacin tuvo lugar el 15 de octubre de 1953: Tierralta vio avanzar por su calle principal a 70 guerrilleros armados que se dirigan hacia la plaza. All los
78 Ver el texto ya citado de Villarraga y Plazas, p 38. 79 Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 15. En el texto ya citado de Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007 80 Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 15. En el texto ya citado de Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007 81 Ver: Vctor Negrete. Centro de Estudios Sociales y Polticos y Accin Contra el Hambre. Los malos momentos de Tierralta. p. 29. En: Vctor Negrete Barrer, director editorial. Encuentro con Tierralta. Memorias. Edicin Louis ngel Asociados. Montera, 1999. 82 Ver el texto ya citado de Vctor Negrete. Centro de Estudios Sociales y Polticos y Accin Contra el Hambre. Los malos momentos de Tierralta. p. 29. 83 Ver el texto ya citado de Vctor Negrete. Centro de Estudios Sociales y Polticos y Accin Contra el Hambre. Los malos momentos de Tierralta. p. 29. Hay que anotar que con los aos, Santa Catalina se convirti en el cuartel de los hermanos Castao, Carlos y Vicente, en el marco de las Autodefensas Unidas de Colombia, AUC.
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esperaba un alto oficial del Ejrcito venido de Montera. A cada uno le quitaban el arma y le entregaban una muda de ropa. Se les prometi devolverles las tierras y entregarles medios para trabajar e indemnizarlos, si era necesario. Con el correr del tiempo, nada de esto se cumpli84. Se insina as un vaco en la amnista de 1953 que dej el camino abierto para que en nuevas circunstancias, algunos o muchos de los desmovilizados retomaran las armas. Lo anterior sin duda le facilit las cosas al EPL a mediados de los aos sesenta. Villarraga y Plazas mencionan, con ocasin del nacimiento de esta guerrilla, el peso que tuvieron antiguos guerrilleros liberales en la guerrilla en formacin. Refirindose a los primeros enfrentamientos en Ro Sucio, en el sur de Crdoba, seala un entrevistado integrante entonces del EPL: Los guerrilleros tenan experiencia, casi todos haban peleado en la violencia pasada. Tenan experiencia y con los cargos que les dimos mejoraron85. Despus de la amnista, Sandn fue respetado y reconocido por la gente, a tal punto que fue corregidor de Batata, en el municipio de Tierralta. All tuvo una finca y un predio que le regal al sargento Rodrguez, el que le secuestr su hija. Durante la retencin, el militar termin encarindose con la nia y pidi la aprobacin de Sandn para adoptarla86. A Sandn, le decan El Patriota. Sin embargo, junto con su hijo y un sobrino, fue asesinado en la finca de Batata en 1972 y nunca se supo con seguridad quienes fueron los hombres armados uniformados que los asesinaron87. Julio Guerra, por su parte, fue fundador y jefe de la guerrilla liberal ms organizada y disciplinada de todo el Alto San Jorge con asiento en Juan Jos, hoy corregimiento de Puerto Libertador, pero en ese entonces de Montelbano. La negociacin volvi al orden del da, pero sta tuvo lugar el 9 octubre de 1959, inicindose el Frente Nacional. El acuerdo con el Gobierno era el siguiente: Julio Guerra se desarmara y desmovilizara la guerrilla bajo su mando y el Gobierno construira la va Juan Jos-Ro Sucio, montara una granja piloto, entregara herramientas de trabajo y semillas, garantizara el trabajo y cesara la represin. Pero aqu tambin, hubo incumplimiento88, lo que provoc efectos sociales en toda la zona. Julio Guerra decepcionado, pero con la esperanza de encontrar otros beneficios, se vincul al Movimiento Revolucionario Liberal, MRL, liderado por Alfonso Lpez Michelsen. Al respecto, se debe tener en cuenta que en esos aos el MRL canaliz
84 Ver el texto ya citado de Vctor Negrete. Centro de Estudios Sociales y Polticos y Accin Contra el Hambre. Los malos momentos de Tierralta. pp. 29-30. 85 Villarraga y Plazas, en las pp. 41 y 42 del libro citado, citaron apartes de una entrevista realizada a Carlos Anibal Cacua, alias Lino. 86 Ver el texto ya citado de Vctor Negrete. Centro de Estudios Sociales y Polticos y Accin Contra el Hambre. Los malos momentos de Tierralta., p. 30. En: Negrete, Vctor, director editorial Encuentro con Tierralta. Memorias, 1999 87 Ver el texto ya citado de Vctor Negrete. Centro de Estudios Sociales y Polticos y Accin Contra el Hambre. Los malos momentos de Tierralta. p. 30. 88 Ver: Documento 1. Los anteriores acuerdos de paz: una leccin a tener en cuenta. Montera, 2004, p. 5. En: Vctor Negrete Barrera y otros. Documentos para la reflexin: Algunos aspectos del Proceso de negociacin Gobierno-AUC. Universidad del Sin. Centro de Estudios Sociales y Polticos. Fecha de recopilacin: aos 2004, 2005 y principio de 2006. Montera, abril de 2006.
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sectores radicales del Partido Liberal, que no respaldaban la alternacin poltica que planteaba el Frente Nacional, principalmente campesinos que haban sufrido los efectos de la violencia poltica89. Tampoco aqu consigui lo que quera y, en 1967, se vincul al EPL, que era una guerrilla en formacin. Su nombre apareci en la proclama de esta agrupacin dando cuenta de su nacimiento y declarando zona de guerra a un vasto sector del Alto Sin. Detrs de Guerra, se vincularon muchos otros guerrilleros liberales, y ms que eso, dieron su apoyo a la guerrilla naciente colonos y campesinos, muchos de ellos seguidores del MRL, que haban respaldado la guerrilla de Guerra y que no encontraron una salida con la desmovilizacin. El recorrido de Julio Guerra despus del MRL hasta su participacin en los embriones del EPL es relatado por Villarraga y Plazas. Se narra que en septiembre de 1963, el XXIX Pleno del Comit Central del Partido Comunista Colombiano expuls a Pedro Vsquez Rendn y Carlos Arias90. As mismo, haba aparecido el llamado Comando de Integracin de Movimientos Colombianos, Cimrec. ste surgi un mes despus del Pleno, en el mes de octubre de 1963, y estaba formado por sectores del PC de La Guajira, Magdalena, Bogot y Antioquia, as como por militantes del Moec, del PRS y de la juventud del MRL. Su orientacin desde un principio fue militar y su propsito fue Constituir un Ejrcito. Este intento fue articulado por iniciativa de los marxistas leninistas, M-L, que apenas surgan, bajo la conduccin de Pedro Vsquez Rendn, Pedro Len Arboleda y Francisco Garnica91. En torno a estos tres dirigentes se concret el proyecto de los marxistas leninistas. Sera luego acogido por Francisco Caraballo, Libardo Mora Toro y Davis Borrs, provenientes de la Brigada Pro Liberacin Jos Antonio Galn92, por lderes campesinos de la guerrilla anterior (liberal), como Carlos Anibal Cacua, Julio Guerra y Jess Mara Alzate, y por dirigentes polticos que venan del ala izquierda del Moec, Arco y PRS93.
89 Sobre el MRL y su relacin con campesinos liberales vctimas de la violencia poltica ver el texto ya citado de lvaro Villarraga y Nelson Plazas, p. 17. 90 Pedro Vsquez Rendn fue dirigente del Partido Comunista desde 1948, de donde fue expulsado a principios de los sesenta, y se convirti en fundador del Partido Comunista Leninista y del EPL. Ver el texto ya citado de lvaro Villarraga y Nelson Plazas, p. 21. 91 Pedro Len Arboleda, periodista, tambin fue del PC y posteriormente fundador del PCML y del EPL. Francisco Garnica fue un influyente dirigente nacional de la Juventud Comunista del PC, que se encarg de las relaciones internacionales; cont con mucho liderazgo en el Valle del Cauca y a la postre tambin se vincul al EPL. Ver el texto ya citado de lvaro Villarraga y Nelson Plazas, p. 21. 92 La Brigada Pro Liberacin Jos Antonio Galn fue conformada en 1962 en Cuba por un grupo de jvenes progresistas que haban viajado a la isla invitados por el Gobierno; algunos eran estudiantes y otros militaban en las juventudes del MRL. Entre ellos, estaban varios de los fundadores del Ejrcito de Liberacin Nacional y algunos de los del EPL. Ver lvaro Villarraga y Nelson Plazas, p 16. 93 Ver el texto ya citado de lvaro Villarraga y Nelson Plazas, pp. 20 y 21. Hay que tener en cuenta que mientras el Partido Comunista Colombiano tena una tradicin de varios aos, a principios de los sesenta surgieron varias agrupaciones al margen del mismo, que se le opusieron, tambin de izquierda, como el Movimiento Obrero Estudiantil Campesino, Moec, considerado uno de los grmenes de lo que despus se consolid como la alternativa Marxista Leninista, que a su turno particip en la creacin del Partido Comunista Marxista Leninista, que fue el que conform el EPL. As mismo, el Movimiento Revolucionario Liberal fue liderado por Alfonso Lpez Michelsen, producto de una divisin del liberalismo y que aglutin muchos descontentos provenientes de sectores medios, rurales y urbanos. Su primer congreso se realiz en 1961 y en 1962 logr varios cargos de representacin popular.
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Julio Guerra se vincul al EPL y si bien no fue un protagonista central en esta agrupacin, fue presidente de una Junta Patritica y hacia 1990 muri asistido por la guerrilla. En esencia, Julio Guerra aport su nombre, que era respetado en el Alto San Jorge, su conocimiento sobre la regin, su ascendencia sobre las bases campesinas y su disposicin de lucha94. Volviendo a los aos de la violencia poltica en Crdoba, se debe tener en cuenta que los directorios polticos de Cartagena y Montera eran concientes de la defensa que los anteriores grupos hacan de los intereses e ideologa liberal, sin embargo para evitar contradicciones irreconciliables con la cpula conservadora, el poco apoyo que les prestaron fue a ttulo personal. Al parecer, el propsito era mantener el control poltico de los directorios y preservar sus jerarquas95. Las bases, mandos medios, dirigentes y lderes guerrilleros, en especial los de los pueblos y el rea rural, individual o en grupos, debieron sortear la situacin con sus propios esfuerzos y criterios, sin contar con el apoyo y orientacin de sus jefes96. Instaurado el Frente Nacional (1958-1974), los grupos polticos de Crdoba acordaron alianzas o coaliciones, con el objeto de obtener mejores resultados en las elecciones para corporaciones pblicas97. Estos acuerdos terminaron borrando definitivamente las fronteras ideolgicas entre los dos partidos, convirtiendo la actividad poltica en asunto de negocio y enriquecimiento personal y familiar98. Sin embargo, la violencia sigui su curso en la primera mitad de los aos sesenta. Se llev a cabo en el Alto San Jorge (hoy municipios de Montelbano, Puerto Libertador y Ur) y asesinos a sueldo del interior del pas, al servicio de intereses particulares, sembraron el terror en la zona. Se cometieron asesinatos, detenciones, violaciones, quemas de casas y destrucciones de cultivos, y al final algunos terratenientes que agenciaron la violencia se impusieron sobre colonos poseedores de predios99. Los resultados fueron el afianzamiento del proceso de concentracin de la propiedad, el incremento de la tierra destinado a la ganadera extensiva, en detrimento del arroz y del maz y la emigracin masiva100.
En esta agrupacin se form la Juventud del MRL, denominada JMRL, que pronto se separ hasta desaparecer; algunos de sus militantes se convirtieron en fundadores de organizaciones como el EPL y el ELN, cuando Alfonso Lpez haba retornado al oficialismo liberal. 94 Entrevista con conocedores de la regin. 95 Ver el texto ya citado Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 15. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 96 Ver el texto ya citado Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 15. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 97 Ver el texto ya citado Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 16. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 98 Ver: Documento 1. Los grupos polticos y su responsabilidad en el desarrollo de Crdoba. Noviembre de 2005, p. 5. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 99 Ver el libro ya citado de Vctor Negrete. Los desplazados por la violencia en Colombia: El caso de Crdoba. 1994, pp. 16-17. 100 Ver el libro ya citado de Vctor Negrete. Los desplazados por la violencia en Colombia: El caso de Crdoba. 1994, p. 17.
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Aqu es importante hacer algunas precisiones. Adems de la guerrilla liberal, en el Alto San Jorge un grupo de activistas del Partido Comunista, llegado del interior del pas, adelantaba proselitismo poltico en la zona. De esta forma, actuaron en la zona la guerrilla liberal dirigida por Julio Guerra y el Sindicato de Trabajadores del San Jorge, de orientacin comunista101. En resumen, aunque existieron diferencias ideolgicas entre los grupos que siguieron a Guerra y los sindicatos agrarios, por lo regular terminaron uniendo esfuerzos para enfrentarse a sus enemigos comunes: la Polica conservadora y los hacendados inescrupulosos que explotaban el trabajo campesino o los despojaban de sus tierras102. Se debe sealar, por otro lado, que luego de la desmovilizacin de Guerra, la mayora de los hombres bajo su mando tomaron otros caminos: unos se vincularon al Sindicato de Trabajadores Agrcolas del San Jorge, otros se adentraron a nuevas zonas de colonizacin y otros, ms tarde, se vincularon al EPL103. Villarraga y Plazas retoman el tema del Sindicato de Trabajadores Agrcolas del San Jorge en los aos sesenta y sealan que por aos mantuvieron tensa la situacin de los hacendados. stos recurrieron a grupos armados, al principio, bandas de pjaros. Sealan los autores que en 1964 se acus al sindicato de ser el directo responsable de la muerte de uno de los principales hacendados protagonistas del conflicto. Toda la directiva y otros dirigentes fueron encarcelados. Los que quedaron al mando de la situacin en las colonias que haban conformado y en el sindicato no mantuvieron la unidad. Ciertos agrietamientos por discrepancias ideolgicas y organizativas se evidenciaron, no slo por el proceso de debilitamiento que se viva, sino tambin por el desarrollo de una discusin nacional entre los comunistas de la poca que termin dividindolos en dos bandos irreconciliables. Ms adelante, se seala que al final fueron derrotados. Las colonias Centro Amrica, El Caribe, Villa Matoso, Puerto Unin, Loma Seca y Palma Amarga, entre otras, desaparecieron, por desalojos, represin o ventas de diferente ndole. As mismo, se seala que al terminar la dcada de los sesenta, la concentracin de la tierra qued prcticamente ajustada; la situacin de orden pblico impact el proceso econmico, poltico y social de la zona; la colonizacin se estanc, hubo abandono de tierras productivas y una gran emigracin hacia las zonas urbanas; el comercio y todas las manifestaciones de la vida urbana experimentaron modificaciones sustanciales104.
101 Ver Villarraga y Plazas, en el texto ya citado, en la p 39. As mismo, ver el texto ya citado: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 17. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 102 Ver el texto ya citado: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 17. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 103 Ver: Documento 8: Las desmovilizaciones de grupos armados y la atencin psicosocial, p. 39. En: Vctor Negrete Barrera. Documentos para la reflexin: Algunos aspectos del Proceso de negociacin Gobierno-AUC, abril 2006. 104 Ver el texto ya citado de Villarraga y Plazas, p. 39.
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Villarraga y Plazas relatan que a mediados de 1965 los dirigentes del PC-ML se consolidaron en la zona, desplazando a algunos lderes oficiales del PC. Comenzaron entonces una activa labor de reclutamiento en Chigorod, Saiza (corregimiento de Tierralta) y Tierralta y promovieron una fundacin agrcola en los Llanos del Tigre, lo que permiti establecer nexos tanto con los campesinos al servicio de haciendas ganaderas como con colonos que talaban bosque, cazaban, pescaban, y mantenan pequeos cultivos de pan coger. En las partes altas, hicieron contacto con grupos de indgenas105. El contexto en el que se implant el EPL era entonces el de comunidades de colonos y campesinos abandonados a su suerte, sin la debida atencin del Estado, dedicados a abrir la frontera agrcola, para que luego sus mejoras fueran a parar a manos de terratenientes y ganaderos. As mismo, haba antiguos guerrilleros liberales, que fueron vctimas del incumplimiento de las promesas del Estado. En estas circunstancias, la guerrilla en formacin encontr condiciones favorables para desarrollar su proyecto poltico-militar. Existan las condiciones para impulsar luchas campesinas, en pos de la recuperacin de tierras, y as mismo encontr hombres dispuestos a empuar de nuevo las armas y a enrolarse en la agrupacin armada.
105 Ver el texto ya citado de Villarraga y Plazas, p. 40.
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4. Guerrillas, narcotrfico y autodefensas: 1967 a 2008
os cuarenta y un aos que separan 1967 de 2008 se caracterizan por el surgimiento, expansin, y posterior desmovilizacin y/o debilitamiento de las guerrillas en el departamento, donde actuaron el EPL (desmovilizado), las Farc y otras agrupaciones menores106. El EPL primero, y ms adelante las Farc, tomaron la decisin de ubicarse principalmente en el sur del departamento, aprovechando la conexin que existe entre Crdoba y el Urab, Occidente, Norte y el Bajo Cauca antioqueos, y en general por servir de corredor entre Antioquia y la costa. El primero registra presencia desde 1967, cuando lanza su primera proclama en Ur, en el Alto San Jorge, hasta 1991, cuando se desmoviliza; posteriormente, una disidencia se prolong hasta mediados de los noventa. Las Farc tuvieron incidencia desde mediados de los aos setenta, cuando aparece el quinto frente en el Urab antioqueo, en lmites con Crdoba, hasta la actualidad, concentrando su mayor influencia en el sur del departamento; en los ochenta, naci el frente 18, aos despus el 58 y su perodo de mayor protagonismo lleg hasta principios del nuevo siglo. A partir de 2005, se present un repliegue y en la actualidad las Farc estn debilitadas. El narcotrfico irrumpi con fuerza en el departamento en los aos ochenta y su incidencia se prolonga hasta la actualidad. No obstante, su presencia se registr desde los aos sesenta, cuando existan redes de contrabando y cobr ms dinamismo en los aos setenta, a raz de la bonanza marimbera; no sobra anotar que la expansin de la mafia de la marihuana en el departamento fue mucho menor que la que se vivi en La Guajira y Cesar, en la Sierra Nevada de Santa Marta. En los aos ochenta, el narcotrfico tom cuerpo a partir del trfico ilegal de cocana y de la compra de tierras, a lo que se sum el surgimiento de cultivos de uso ilcito en la primera mitad de los noventa. Esta actividad ilegal dinamiz a las autodefensas y las guerrillas y ha sobrevivido a la desmovilizacin de las primeras y al debilitamiento de las segundas. En la actualidad, el narcotrfico persiste y de ste derivan recursos las Farc y las bandas criminales; estas ltimas estn inmersas en disputas por los espacios estratgicos relacionados con este negocio ilegal.
106 Es necesario mencionar que en los aos setenta, en el norte del departamento alcanzaron a actuar el ELN, en San Andrs y Pueblo Nuevo, y el PRT tambin en San Andrs; su mayor influencia se dio en el departamento de Sucre y en Crdoba fueron agrupaciones dbiles y no alcanzaron a desplegar alguna influencia significativa. Ver: Vctor Negrete Barrera. Los desplazados por la violencia en Colombia: El caso de Crdoba. Montera, diciembre de 1994, p. 18.
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Los antecedentes de las autodefensas se remontan a algunas expresiones desde los aos sesenta; sin embargo, su fortalecimiento sucedi en la segunda mitad de los aos ochenta, en reaccin a los excesos de las guerrillas y para debilitar a los movimientos poltico y social en el marco de apropiacin de tierras y por efecto de la presencia del narcotrfico. A principios de los noventa, se desmovilizaron, pero poco despus, en 1994, resurgieron y conformaron las Autodefensas Campesinas de Crdoba y Urab, Accu y a partir de 1997, las Autodefensas Unidas de Colombia, AUC. En Crdoba, las autodefensas tuvieron presencia en buena parte del departamento, se asentaron con fuerza en las zonas planas y sostuvieron intensas disputas con las Farc en el extremo sur del departamento, en zonas montaosas, hasta su desmovilizacin, entre 2003 y mediados de 2006. A partir de 2005, en la medida en que las autodefensas se desmovilizaban, surgieron bandas criminales, cuya presencia se registra hasta la actualidad. Resulta difcil enfocar por aparte cada una de estas expresiones, es decir guerrillas, autodefensas, narcotrfico y bandas criminales. Por lo anterior, en el presente estudio, se destacarn las interrelaciones entre los diferentes factores violentos; por ello, se divide el periodo de anlisis en seis fases. La primera se extiende entre 1967 y 1980, la segunda entre 1981 y 1991, la tercera en el periodo 1991-1996, la cuarta entre 1997 y 2002, la quinta de mediados de 2002 a 2006 y la sexta, entre 2006 y 2008. La primera corresponde al surgimiento y primeros desarrollos de las guerrillas; la segunda combina el fortalecimiento de las guerrillas, la consolidacin de las autodefensas, las disputas entre unas y otras y finaliza con la desmovilizacin de las autodefensas (1990) y despus del EPL (1991). La tercera se caracteriza por el resurgimiento de las autodefensas, y en particular de las Accu, a partir de 1994, que reaccionaron a la expansin de las Farc, que a su turno buscaron ocupar los espacios vacos dejados por el EPL. La cuarta corresponde a la formacin de las AUC (1997) y se caracteriza por la existencia de disputas directas entre las autodefensas y las Farc. La quinta est relacionada en lo esencial con la desmovilizacin de las autodefensas y la sexta se caracteriza por el surgimiento de bandas criminales al servicio del narcotrfico. Antes de abordar cada una de estas fases, se presenta desde una perspectiva general un anlisis sobre la situacin de violencia en el departamento. Es as como se consideran los homicidios cometidos en el departamento entre 1962 y 2008, es decir que se cubren todas las fases definidas, desde cinco aos antes del surgimiento de las guerrillas. Adicionalmente, se observa la evolucin de los secuestros entre 1980 y 2008, es decir desde la dcada en que coinciden el fortalecimiento de las guerrillas, del narcotrfico y la expansin de las autodefensas. Por otra parte, se dispone de indicadores sobre la confrontacin armada, a partir de 1985 y por ello se cubren los ltimos seis aos del EPL, los ms intensos en lo que respecta su accionar armado, y ms de 20 aos de la actividad de las Farc en el departamento. En cuanto al uso de minas antipersonal, se dispone de informacin nicamente desde 2005, es decir que cubre en buena medida el periodo de repliegue y debilitamiento de las Farc. Adems, se analizar el comportamiento del desplazamiento forzado desde 1997; sin embargo,
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se intentar establecer lo ocurrido desde 1985 a partir de estudios secundarios, por lo que se alcanza a apreciar el efecto de las disputas entre autodefensas y guerrillas en los movimientos de poblacin. Se incluyen as mismo en el anlisis algunas cifras sobre homicidios y desapariciones de indgenas a partir de 1988, sobre homicidios de dirigentes y activistas populares y polticos entre 1988 y 2002 y de sindicalistas entre 1988 y 2008. 4.1. Una mirada de conjunto a las cifras de la violencia en Crdoba entre 1962 y 2008 Antes de presentar el anlisis sobre las relaciones existentes entre las guerrillas, el narcotrfico, las autodefensas y las bandas criminales, es importante analizar la evolucin de la violencia, lo que dar algunos insumos para estudiar con ms detalle las fases por las que ha atravesado la violencia en Crdoba desde mediados de los sesenta y establecer las relaciones entre unas y otras agrupaciones. En lo posible, se desagregaron los indicadores de violencia de acuerdo con los grupos responsables y las regiones definidas al principio de este informe: Altos Sin y San Jorge; Montera; San Jorge (Medio San Jorge), excluyendo su parte alta; Bajo y Medio Sin, incluidas las sabanas y las cinagas107; finalmente, la zona costanera. Lo anterior permite precisar donde se concentraron los comportamientos violentos y focalizar a partir de este ejercicio las zonas donde actuaron con especial fuerza las agrupaciones irregulares estudiadas, guerrillas y autodefensas, as como las bandas criminales a partir de 2005. En el caso de los homicidios, se recurrir a las tasas por cada cien mil habitantes (hpch). Este ejercicio permite comparar en trminos relativos lo ocurrido en Crdoba respecto del conjunto nacional y las subregiones analizadas entre s. 4.1.1. Homicidios El grfico muestra la evolucin de los homicidios en Crdoba entre 1962 y 2008 y los compara con los del conjunto nacional. Se aprecia as que en Crdoba durante las dcadas de los aos sesenta y setenta, los niveles son los ms bajos de la serie analizada, pues generalmente no superaron los cien homicidios; lo mismo ocurri en Colombia, pues los niveles en ningn caso superaron los 10.000 y muy generalmente se ubicaron muy por debajo de esta cifra108.
107 Las cinagas de la regin del San Jorge quedan incluidas en la regin definida como San Jorge. 108 Obviamente, son bajos comparados con aos posteriores, cuando los unos y los otros sufren incrementos considerables.
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Grfico No. 2. Homicidios en trminos absolutos en Crdoba comparados con los del pas: 1962 a 2008
700 35.000
600
30.000
500
25.000
400
20.000
300
15.000
200
10.000
100
5.000
0
1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
CORDOBA
COLOMBIA
Fuente: Polica y Dane Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica
Es as como en la primera parte de los sesenta, se present una violencia asociada a problemas de tierras, principalmente en el Alto San Jorge y a partir de 1967 naci el EPL; lo anterior no se reflej en cambios bruscos en el comportamiento del homicidio, no obstante que en 1965, 1968, 1973 y 1979 se presentaran oscilaciones hacia arriba que no se pueden dejar de asociar con el accionar del EPL o con las operaciones militares llevadas a cabo por la Fuerza Pblica en su contra en esos aos. Por otro lado, se dieron los primeros sntomas de la presencia de las autodefensas, muy localizadas y sin una perspectiva expansionista. Adicionalmente, adquiri cuerpo la economa de la marihuana, que si bien no alcanz las mismas proporciones que en La Guajira, Magdalena y Cesar, s se convirti, con el contrabando, en el prembulo de lo que sera el desarrollo de la economa de la coca en la dcada de los ochenta. La violencia se increment paulatinamente en Crdoba en la dcada de los aos ochenta, cuando adems de las guerrillas se expandieron el narcotrfico y las autodefensas. Es as como en 1982, se presentaron 208 homicidios, aproximadamente el doble del promedio de las dcadas de los sesenta y setenta, y a partir de 1984, los niveles se incrementaron an ms; en 1984, se registraron 204, 253 en 1986, 311 en 1987, en 1988 llegaron a 596 y en 1989 a 470. Fue una dcada muy compleja, pues fracasaron las aproximaciones de paz entre el EPL y la administracin del presidente Belisario Betancur, irrumpieron las Farc, tom cuerpo el narcotrfico y se conformaron las agrupaciones de autodefensas, que incursionaron con especial fuerza en la segunda mitad de los ochenta. Se debe enfatizar, como se aprecia en el grfico, que los cambios que se registraron en el departamento entre 1988 y 1990 son ms pronunciados que
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los presentados en la curva nacional, es decir que las pendientes en Crdoba son ms pronunciadas que lo que ocurra en el pas en esos aos. Lo anterior corresponde en gran medida a la ejecucin de masacres cometidas por parte de las autodefensas. En la dcada de los noventa, la violencia mantuvo niveles muy elevados en los primeros aos, pues en 1990 ocurrieron 590 homicidios, pero paulatinamente empezaron a ceder; en 1991, se pas a 429, se lleg a 398 en 1993 y a 299 en 1994; en 1995 y 1996, volvi a presentarse un repunte, pues se registraron 381 y 455 respectivamente, comportamiento posiblemente asociado a incursiones de las autodefensas como respuesta a la incursin de las Farc en las zonas donde antes estaba asentado el EPL. Posteriormente, disminuyeron nuevamente: son 327 en 1997, 274 en 1998 y 365 en 1999. Se registraron as cambios bruscos, sin embargo en niveles mucho ms bajos que los registrados a finales de los aos ochenta. En 1999 y 2000, los homicidios se incrementaron de nuevo, y posteriormente descendieron hasta 2005. Subieron otra vez entre 2006 y 2008, a la inversa de lo que ocurra en el pas, cuando disminuyeron. Lo anterior respondi en gran medida al accionar de bandas criminales asociadas al narcotrfico, que llevaron a cabo ajustes de cuentas y sostuvieron disputas entre s. Resulta importante adems comparar las tasas de homicidio por cada cien mil habitantes (hpch). Este ejercicio se hizo entre 1995 y 2008 y se concluy en lo esencial que la tasa de Crdoba siempre ha estado por debajo de la del pas; no sobra llamar la atencin sobre el hecho de que los aos 1988 y 1990, presentan los niveles ms elevados a nivel histrico, sin embargo no quedaron representados en el siguiente grfico, porqu no existe datos de poblacin para estos aos. En la serie analizada, el ao pico es 1996, cuando las autodefensas se expandieron para cerrarle espacios a las Farc. A diferencia de los aos ochenta, cuando los homicidios en el pas y el departamento muestran la misma tendencia al alza, en los ltimos tres aos los homicidios en Crdoba vienen en ascenso, mientras que los de Colombia disminuyen. El nivel de 2008 fue de 30.36 hpch con base en el censo de 2005, mientras que en 1988 la tasa lleg a 51.9 hpch y en 1990 a 50.2 hpch, de lo que se concluye que en otras coyunturas los niveles fueron ms elevados (Grafico No. 3). A continuacin, se distribuyeron los homicidios por regiones y se calcul su respectiva tasa a partir de 1995. De lo anterior, se concluye que la regin ms afectada ha sido la que se denomina Altos Sin y San Jorge. En esta regin, la tasa fue mucho ms elevada que en el pas en 1999, 2006, 2007 y 2008, tal como se aprecia en el grfico No. 4; adems, en 2007, su nivel es superior al promedio nacional en ms del doble y en 2008 la super en casi cuatro veces. Lo anterior corrobora que los Altos Sin y San Jorge han sido las zonas ms afectadas por la violencia por cuenta de la presencia de guerrillas y de autodefensas, primero, y ms recientemente por las bandas criminales al servicio del narcotrfico. Montera, por su lado, siempre se ha ubicado por debajo del pas y casi siempre por debajo de los Altos Sin y San Jorge; sin embargo, se debe sealar que en 2008 se acerc al promedio nacional.
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Grfico No. 3. Tasas de homicidio en Crdoba comparadas con las del pas: 1995-2008
80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0
1995 30,5 65,9
1996 35,9 67,8
1997 25,1 63,4
1998 20,3 56,7
1999 26,8 58,6
2000 33,1 62,7
2001 27,1 64,7
2002 23,9 65,9
2003 18,4 52,8
2004 16,6 44,6
2005 12,4 11,8 39,3
2006 18,3 17,3 37,4
2007 24,4 23,3 36,2
2008 31,8 30,4 33,4
Crdoba C viejo Crdoba C nuevo Pas
Fuente: Polica y Dane Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica ( C: Censo )
Grfico No. 4. Tasas de homicidio en los Altos Sin y San Jorge y en Montera, comparadas con el promedio del pas: 1995-2008
140 120 100 80 60 40 20 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Altos Sin y San Jorge 53,1 66,7 47,5 38,5 96,1 42,8 58,9 28,4 19,8 24,4 37,9 62,4 88,9 118 Montera Pas 45,8 42,2 29,1 23,7 30,8 54,3 37,6 42,1 20,6 19,5 13,2 15,9 20,3 27,8 65,9 67,8 63,4 56,7 58,6 62,7 64,7 65,9 52,8 44,6 39,3 37,4 36,2 33,7
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El grfico No. 5 muestra que todas las dems regiones en que se divide el departamento estuvieron por debajo de las tasas del pas en toda la serie considerada. La excepcin es la zona costanera en 2008, lo que se explica por la incidencia de diversas bandas criminales al servicio del narcotrfico que se disputan corredores, zonas de acopio y puntos de embarque, particularmente en San Antero, Puerto Escondido y en menor medida Moitos. En los municipios del San Jorge, excluyendo Montelbano y Puerto Libertador, que se clasifican en otra regin, los homicidios vienen en ascenso por la misma razn en los dos ltimos aos y casi igualan el promedio nacional en 2008.
Grfico No. 5. Tasas de homicidio del San Jorge, del Medio Sin, sabanas y cinagas y de la zona costanera comparadas con las del pas: 1995-2008
80 70 60 50 40 30 20 10 0 San Jorge Costanera Pas 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 29,21 37,17 26,75 28,83 14,24 28,73 22,02 12,6 10,19 11,19 6,64 13,7 24,13 31,1 28,7 41,32 12,71 10,7 17,41 37,54 30,65 24,78 27,52 17,95 11,28 14,94 20,96 50,9 65,9 67,8 63,4 56,7 58,6 62,7 64,7 65,9 52,8 44,6 39,3 37,4 36,2 33,7
Medio Sin, Sabanas y Cinagas 15,4 21,21 17,98 12,27 9,771 18,42 12,55 15,2 17,61 14,17 6,581 9,183 9,157 8,607
Se concluye que la violencia en Crdoba se expres con ms intensidad entre los aos 1988 y 1990; en lo reciente, sobresale el ao 2008. Si se consideran nicamente los ltimos 14 aos, se tiene que es la regin de los Altos Sin y San Jorge la que concentr en buena medida esta violencia y que sus niveles fueron especialmente elevados en 1999 y entre 2006 y 2008; sobresale del mismo modo la zona costanera en el ltimo ao.
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4.1.2. Secuestros
Para llevar a cabo un anlisis de la evolucin histrica de esta variable, se construy una serie a partir de la informacin disponible proveniente de tres fuentes. Entre 1980 y 1991, se recurri a informacin del Das; entre 1992 y 1995, se acudi a las cifras de la Polica Nacional y a partir de 1996 de Fondelibertad. La curva presenta oscilaciones bruscas y sus niveles ms elevados se registran en 1984, 1989, 1990, 1995 y 2000.
Grfico No. 6. Evolucin del secuestro en Crdoba entre 1980 y 2008

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Secuestros 4 6 3 11 25 13 7 8 18 44 43 34 18 16 18 29 10 17 4 29 41 26 8 6 6 2 2 7 2
Fuentes: Das; Polica y Fondelibertad Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica
La distribucin de los secuestros por responsables, que se presenta en el grfico No. 7, ayuda a interpretar los cambios en el tiempo. Es as como una primera etapa se dibuja entre 1980 y 1994, cuando el actor predominante es el EPL, lo que explica los ascensos en 1984, 1989 y 1990; sin embargo, a partir de 1987, comparte responsabilidad con grupos sin identificar y muchos de los plagios posiblemente deberan haber sido atribuidos a esa guerrilla o a las Farc, agrupacin que tambin llevaba a cabo secuestros, pero en niveles inferiores. A partir de 1991, los perpetrados por el EPL disminuyen significativamente, coincidiendo con su desmovilizacin, y aumentan los atribuidos a las Farc; stos se combinan a su turno con los cometidos por grupos sin establecer y no se puede descartar que stos en ltimas hayan sido ejecutados
66
por la agrupacin guerrillera, situacin que se prolong hasta 1998. Entre 1998 y 2001, aumentan significativamente los secuestros atribuidos principalmente a las autodefensas, que registran su nivel ms elevado en el ao 2000. A partir de 2001, los secuestros disminuyen significativamente y se destacan las Farc y las agrupaciones sin establecer. No se descarta que a partir de 2006, las bandas criminales hayan incidido en alguna medida en los secuestros; sin embargo, su participacin no es relevante en una visin de conjunto, pues en esos aos Crdoba registr los niveles ms bajos de toda la serie analizada.
Grfico No. 7. Distribucin de los secuestros en el departamento de Crdoba por responsables: 1980-2008
40 35 30 25 20 15 10 5 0
80 19 84 19 85 19 86 19 87 19 88 19 89 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 82 19 19 81 19 19 83
EPL Farc otras guerrillas Otros, del, aut y no ident
3 1 0 0
6 0 0 0
2 1 0 0
6 3 1 1
16 2 0 7
9 0 0 4
3 2 0 2
3 0 1 4
10 0 0 8
17 19 3 2 3 1
2 9 10
1 7 0
7 2 1 6
0 7 0
0 13 2
0 3 0 7
0 3 0 14
0 2 0 2
0 7 0
0 6 1
0 9 0 17
0 5 0 3
0 0 0 6
0 1 0 5
0 2 0 0
0 0 1 1
0 3 0 4
0 0 0 2
22 20
13 10
11 14
22 34
Fuentes: Das; Polica y Fondelibertad Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica (delincuencia, autodefensas y no identificados)
La distribucin por regiones, que aparece en el grfico No. 8, ayuda a hacer precisiones. En la fase comprendida entre 1980 y 1990, cuando el actor principal era el EPL, la regin ms afectada fue la denominada Altos Sin y San Jorge, seguida de Montera y el resto del San Jorge (excluyendo Montelbano y Puerto Libertador). Entre 1991 y 1998, cuando el predominio fue asumido por las Farc, sobresale de nuevo la regin de los Altos Sin y San Jorge y en segundo trmino la regin denominada Medio Sin, sabanas y cinagas. Entre 1999 y 2001, cuando la mayora de los anteriores fue atribuida a las autodefensas, sobresale Montera y los Altos Sin y San Jorge, as como el Medio Sin, sabanas y cinagas. A partir de 2002, cuando disminuyen, se distribuyen en partes iguales en las tres ltimas regiones mencionadas.
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Grfico No. 8. Distribucin de los secuestros en el departamento de Crdoba por regiones consideradas: 1980-2008
25
20
15
10
198 0 198 1 198 2 198 3 198 4 198 5 198 6 198 7 198 8 198 9 199 0 199 1 199 2 199 3 199 4 199 5 199 6 199 7 199 8 199 9 200 0 200 1
3 4 2 8 9 1 3 1 2 1 2 1 4 8 5 6 1 1 3 3 7 1 1 8 23 15 9 10 9 2 1 7 4 10 5 7 4 6 13 8 5 8 9 7 3 6 16 4 4 2 2 5 1 1 5 1 6 5 5 1 2 6 2
Altos Sin y San Jorge Costanera Medio Sin, Sabanas y Cinagas Montera San Jorge
2 1 1
9 10 15 6 3 2 5 9 5 11 17 6 1 3 2
Se busc encontrar explicaciones a las oscilaciones de los secuestros y los homicidios y las posibles relaciones entre unos y otros. En este sentido, se debe tener en cuenta que hasta el ao 2000 los secuestros estn ms relacionados con las guerrillas y los homicidios con las autodefensas. As mismo, en buena medida, los aumentos en los homicidios tienen que ver, al menos en parte, con actuaciones de las autodefensas que reaccionan al incremento en los secuestros cometidos por las guerrillas. Este planteamiento se verifica entre 1980 y 1990 y en buena parte de la dcada de los noventa. En efecto, en la primera etapa, en respuesta a un aumento en los secuestros perpetrados por el EPL, como ocurre entre 1982 y 1985 y entre 1988 y 1990, los homicidios a su turno se incrementan; las autodefensas pretendieron de esta manera debilitar las redes de secuestro del EPL y las Farc. Las disminuciones en los secuestros se aprecian en lo esencial en la dcada siguiente. Es as como entre 1991 y 1994 la reduccin en los secuestros se pueden atribuir a la desmovilizacin del EPL, que a su turno haba sido debilitado por el accionar de las autodefensas y en particular por las masacres ejecutadas por las mismas, que incidieron en su capacidad de cometer plagios. Sin embargo, entre 1993 y 1995, se produce un aumento de los secuestros perpetrados por las Farc y en consecuencia se evidencia un nuevo incremento de los homicidios llevados a cabo por las autodefensas (hasta 1996), que reaccionaron a los plagios llevados a cabo por la agrupacin guerrillera. Lo anterior explica a su vez una reduccin en los secuestros entre 1996 y 1998.
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2 200 3 200 4 200 5 200 6 200 7 200 8

1 1 3 1 2 3 1 1 2 1 4 1 2 1 1
200
Grfico No. 9. Distribucin de los secuestros y homicidios en el departamento de Crdoba: 1980-2008

700 600 500 400 300 200 100 0
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 20 20
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
Homicidios 108 134 208 166 204 213 253 311 596 470 590 429 401 398 299 381 455 327 274 365 454 371 337 257 232 176 258 352 478 Secuestros 4 6 3 11 25 13 7 8 18 44 43 34 18 16 18 29 10 17 4 29 41 26 8 6 6 2 2 7 2
Lo ocurrido entre 1998 y 2000 se enmarca en una dinmica diferente. Suben al mismo tiempo los secuestros y los homicidios, porque las autodefensas tienen una participacin importante en el incremento de ambas variables. Por otro lado, la reduccin pronunciada en los secuestros en 2001 y sobre todo a partir de 2002 refleja en ltimas que las redes de secuestro de las guerrillas, principalmente en las zonas ganaderas y planas, haban sido desarticuladas; ya no era necesario cometer masacres y asesinatos selectivos para debilitar a la subversin, lo que contribuye a explicar porqu a su turno los homicidios no fueron tan elevados en esos aos. El aumento en los homicidios entre 2006 y 2008 es el reflejo de una dinmica totalmente diferente y corresponde al accionar de bandas criminales asociadas al narcotrfico, despus de la desmovilizacin de las autodefensas, que se disputan espacios estratgicos para el negocio ilegal. Sin embargo, los secuestros se sitan en niveles bajos, pues las Farc ya haban perdido capacidad para ejecutarlos y los perpetrados por las autodefensas desaparecieron a raz de las desmovilizaciones.
69
4.1.3. Confrontacin armada En este aparte, se observa el comportamiento de la confrontacin armada, analizando los combates desarrollados por iniciativa de la Fuerza Pblica y algunos de los ataques de las guerrillas; entre stos ltimos, se consideran nicamente las acciones de destruccin de infraestructura, los asaltos a poblaciones, los ataques y hostigamientos contra instalaciones militares y de Polica, las emboscadas y las acciones de piratera terrestre. Se aprecia que entre los aos 1985 y 1991, el nmero de ataques llevados a cabo por la guerrilla es muy superior a los combates desarrollados por la Fuerza Pblica, situacin explicable por la escalada emprendida por el EPL en esos aos. ( Grafico 10). Entre 1992 y 1996, por el contrario, los combates superaron los ataques, resultado lgico de la desmovilizacin del EPL en 1991, que hasta ese entonces era prcticamente hegemnico en el departamento. Entre 1997 y 2003, los ataques por iniciativa de las guerrillas vuelven a superar los combates, por la accin de las Farc, que empiezan a hacerse a las zonas dejadas por el EPL, aunque se deba sealar que en esos aos los niveles de los ataques eran mucho ms bajos que en la segunda mitad de los ochenta. Adems, en este periodo, se registra una intensificacin de las disputas entre autodefensas, hecho que no est representado en el grfico. Entre 2004 y 2007, los combates aumentan significativamente y estn muy por encima que los ataques perpetrados por las guerrillas, lo que coincide con un repliegue y posterior debilitamiento de estas agrupaciones. En 2008, los ataques de las guerrillas se mantienen bajos y los combates descienden significativamente; en este ao, el uso de minas antipersonal se incrementa para contrarrestar las operaciones militares y para intentar frenar la erradicacin manual de cultivos de coca. Grfico No. 10. Combates por iniciativa de la Fuerza Pblica y ataques de las guerrillas y otras agrupaciones irregulares: 1985-2008
45 40 35 30 25 20 15 10 5
19 87 19 88 19 89 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 85 19 86
0
Ataques
9 Combates 2
19
11 17 40 20 19 20 6 3 3 7 17 15 19 20 14 18 19 15
3 6 5 9 12 2
4 4
4 4
6 3
11 7 5 4
4 4
4 4
6 3
11 7 5 4
5 3 7 5 1 3 4 16 11 25 31 4
Fuente: Base de datos del Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, con base en boletines diarios del Das, Vicepresidencia de la Repblica
70
Para descifrar la dinmica de la confrontacin, es importante considerar por aparte ataques y combates. En el grfico No. 11, se presentan los ataques discriminados por responsables y resulta muy claro que entre 1985 y 1990 sobresale el EPL, la agrupacin predominante en esos aos. As mismo, se destacan en esos aos otras guerrillas, en lo esencial acciones atribuidas a la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar y a la Coordinadora Nacional Guerrillera, alianza en la que la participacin del EPL era importante. A su turno, en los mismos aos, sobresalen grupos no identificados; en este sentido, es probable que muchas de estas acciones hayan sido en realidad desarrolladas por el EPL o por otras guerrillas. As mismo, estn las Farc y el ELN, que presentan niveles bajos de actividad armada en esa poca. En 1991, las acciones del EPL desaparecen, a raz de su desmovilizacin y toman relevancia las de las Farc y las de otras guerrillas; igualmente, aparecen las de agrupaciones no identificadas, que muy posiblemente pueden ser atribuidas a algunas de las guerrillas. El grfico No. 11 evidencia adems que a partir de 1992 las acciones de las guerrillas y particularmente de las Farc se prolongan hasta 2006 de manera espordica y a niveles muy inferiores a los atribuidos al EPL mientras estuvo activo. Adems, se registran acciones a nombre de grupos no identificados, autodefensas y otros, que no es factible discriminar con precisin. Grfico No. 11. Ataques de las guerrillas y otras agrupaciones irregulares por responsables: 1985-2008
16 14 12 10 8 6 4 2
86 19 87 19 88 19 89 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08
3 9 0 0 7 1 0 0 1 12 2 2 0 11 14 2 13 2 6 3 3 6 4 3 1 2 9 7 6 7 1 0 4 1 0 2 3 0 0 3 0 0 3 0 3 1 4 2 0 2 3 0 1 1 0 5 2 1 8 1 6 4 2 5 2 1 3 1 1 2 3 1
Eln Epl Farc Otras guerrillas No ident, otros y autod *
Fuente: Base de datos del Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, con base en boletines diarios del Das, Vicepresidencia de la Repblica (*No Identificado, otro y Autodefensas)
19
19
85
71
Por otra parte, se analizaron los ataques de las guerrillas y otras agrupaciones armadas irregulares por regiones y sobresalen los Altos Sin y San Jorge, Montera y el San Jorge (excluidos Puerto Libertador y Montelbano, incluidos en la primera), tal como se aprecia en el grfico No. 12. Montera se destac en 1988, cuando se registraron 18 de estas acciones. Junto con el Alto Sin y el Alto San Jorge, sobresalieron entre 1985 y 1991, coincidiendo con la vigencia del EPL; posteriormente, sus niveles son mucho ms moderados. El Medio San Jorge tambin se destaca en los aos del auge del EPL en la segunda mitad de los ochenta. El conjunto del Medio Sin, sabanas y cinagas siempre presentan niveles moderados, porque se trata de zonas planas, donde las guerrillas tenan poca capacidad para incidir militarmente. Los bajos niveles de ataques que se registran a partir de 1992 son en buena medida el resultado de la presencia de las autodefensas, que lograron neutralizar el acceso de las guerrillas, principalmente a las zonas planas. Por otra parte, a partir de 1992 es significativo el aumento de los combates por iniciativa de la Fuerza Pblica, a la inversa de lo que ocurre con los ataques. El grfico No. 13 muestra que mientras los combates fueron significativos contra el EPL hasta 1990, los orientados contra las Farc toman relevancia a partir de 1992; es de anotar los niveles bajos que mostraron entre 1997 y 2003, perodo en el cual se presentan lgidas disputas entre la guerrilla y las autodefensas. No obstante, se observan combates por iniciativa de la Fuerza Pblica contra las autodefensas y/o bandas criminales entre 2002 y 2008, aunque en niveles moderados.
Grfico No. 12. Ataques de las guerrillas y otras agrupaciones irregulares por regiones: 1985-2008
20 18 16 14 12 10 8 6 4 2
19 85 19 86 19 87 19 88 19 89 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 08
0
4 1 3 1
6 2 1 2
8 3 1
8 2 5
8 1 3
7 2 4 6
7 5 3 5 3 3
2 1
1 3
3 5 3 2 3 2
1 2 2
1 1 1
2 3 2
1 1
3 18 3 2 7 5
4 1
3 1
Fuente: Base de datos del Observatorio del Prgrama Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica con base en boletines diarios del Das.
72
35 30 25 20 15 10 5
89 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08
2 4 2 0 6 3 1 0 3 1 9 0 1 4 6 6 1 1 1 4 0 1 1 1 0 0 0 1 8 0 0 0 2 10 0 0 0 0 2 0 0 1 0 2 1 0 0 0 4 0 0 0 0 1 0 2 0 0 5 0 0 0 0 3 1 0 1 4 0 3 2 1 3 12 1 8 22 29 3 13 13
198 9 199 0 199 1 199 2 199 3 199 4 199 8 199 9 200 0 199 5 199 6 199 7 1 200 2 200 3 4 200 5 200 6 7
1
85
87
0 0 0 0
19
86
19
Eln Epl Farc Otras guerrillas No ident, otros y autod
19
0 2 0 0 0
0 5 2 0 0
17 10 11 10 1 2 1
Fuente: Base de datos del Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica con base en boletines diarios del Fuente: Base de datos del Observatorio del Programa Presidencial deDas. DH y DIH, con base en boletines diarios del Das, Vicepresidencia de la Repblica
A continuacin, se discriminan los combates por regiones y se destaca a lo largo de la serie estudiada la regin del sur de Crdoba conformada por los Altos Sin y San Jorge, donde los niveles fueron especialmente elevados entre 2004 y 2007.
35 30 25 20 15 10 5
6 198 7 198 8 5 198 198 200 200 200 200
4
8 1
5 2 3 1 4
10 10 7 1 1 3 4 3 1 6 2 1 4
7 1 6 1 3
11 13 8 1 1 2 5 1 1
10 1 1 1 1
3 1
2 14 9 24 29 1 1 1 1 2 1
5 3
2 1
Fuente: Base de datos del Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica con base en boletines diarios del Das.
73
19
1
19
88
4.1.4. Minas antipersonal
El comportamiento de la confrontacin armada no se puede analizar sin considerar el uso de minas antipersonal, principalmente por parte de las Farc. El siguiente cuadro resume las vctimas de las que se tiene registro por municipios en este aspecto entre 2005 y 2008. Es as como se presentaron un total de 82 vctimas, de las cuales ms de la mitad, un total de 43, se registraron en Tierralta, en el Alto Sin; sigue Puerto Libertador con 32, despus Montelbano con 8 y finalmente, Montera con 1. Se aprecia que el ao ms lgido fue 2008, cuando se registraron 40 vctimas. Es interesante apreciar que el incremento en el uso de minas tiene como corolario una disminucin de los otros ataques perpetrados por las guerrillas y su uso responde a la pretensin de estas agrupaciones de contrarrestar las operaciones militares en su contra y evitar las labores de erradicacin manual de cultivos ilcitos.
Cuadro No. 4. Vctimas del uso de minas distribuidas por municipios y aos: 2005-2008
Municipio Tierralta Puerto Libertador Montelbano Montera Total general
2005
8 7 2 1 18
2006
5 4 4 13
2007
1 10
2008
29 9 2
Total general
43 30 8 1 82
11
40
Fuente: Observatorio del Programa Presidencial para la Accin Integral contra las Minas Antipersonal Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica
De las 82 vctimas registradas, 55 fueron militares y las 27 restantes civiles, entre las cuales estn algunos erradicadores y la mayora de los eventos fueron atribuidos a las Farc. Adicionalmente, los campesinos e indgenas han sido vctimas de estos artefactos en zonas aisladas, donde han tenido lugar operaciones militares o labores de erradicacin.
74
Cuadro No. 5. Victimas militares y civiles de minas por municipios y aos: 2005-2008
Condicin Civil Militar Total general
2005
5 13 18
2006
2 11 13
2007
9 2 11
2008
11 29 40
Total general
27 55 82
Fuente: Observatorio del Programa Presidencial para la Accin Integral contra las Minas Antipersonal Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica
La mayora de las vctimas registradas resultaron heridas, 68 de 82, y las 14 restantes fallecieron. Sin embargo, no se descarta que exista un subregistro, adems de la evacuacin de vctimas desde el San Jorge hacia Caucasia en Antioquia.
Cuadro No. 6 Vctimas de minas por muertos y heridos distribuidas Cuadro No. 6 Vctimas de minas por muertos y heridos distribuidas por por municipios y aos: 2005-2008 municipios y aos: 2005-2008
Fuente: Observatorio del programa presidencial para la Accin Integral contra las Minas Antipersonal Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica
4.1.5. Desplazamiento de poblacin
Desafortunadamente, no se dispone de informacin sobre desplazamientos de poblacin sino desde 1997. Sin embargo, a partir de la informacin recolectada en el departamento, se pudo establecer que entre 1985 y 2008, los desplazamientos de poblacin se presentaron de manera ininterrumpida, aunque con fluctuaciones.
75
Es as como en la segunda mitad de los ochenta, los desplazamientos se explicaron principalmente por incursiones llevadas a cabo por las autodefensas. Entre 1991 y 1994, con las desmovilizaciones del EPL y de las estructuras al mando Fidel Castao, disminuyeron los enfrentamientos y las incursiones a poblaciones y, por ende, los desplazamientos109. Entre 1994 y 1996, las Farc pretenden recuperar los territorios abandonados por las guerrillas desmovilizadas, los grupos de autodefensa consolidan su presencia en el departamento, primero a travs de las Accu, y luego de las AUC y se multiplican los desplazamientos de poblacin en diferentes sitios del departamento110. En el siguiente grfico, se aprecia que los desplazamientos aumentaron significativamente entre 1998 y 2001. As mismo, se observa que ocurri con ms intensidad en los Altos Sin y San Jorge. Vctor Negrete opina al respecto Entre 1997 y 2001, prosigui la contienda entre las Farc y las Accu en los municipios de Tierralta, Montelbano y Puerto Libertador. En los tres ltimos aos (es decir hasta 2001), los desplazamientos, algunos masivos, fueron frecuentes111.
Grfico No. 15. Expulsiones de poblacin en los Altos Sin y San Jorge y en el conjunto del departamento como consecuencia de la violencia por aos 1997 a 2008
25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0
Altos Sin y San Jorge Departamento
1997 4.930 5.548
1998 2.884 3.262
1999 6.347 6.704
2000 9.271 9.912
2001 19.933
2002
2003 2.478
2004 2.824 4.013
2005 5.151 6.508
2006 5.046 6.266
2007 5.741 7.104
2008 5.830 6.674
17.904 13.097
15.077 3.408
Fuente: Sipod - Accin Social Procesado por: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH - Vicepresidencia de la Repblica 109 Ver: Vctor Negrete. Crdoba 2000-2001: Estancamiento o Retroceso?, p.10. En: Vctor Negrete, director editorial. El desplazamiento por la violencia.1999-2001. Marzo de 2002. 110 Ver: Vctor Negrete. Crdoba 2000-2001: Estancamiento o Retroceso?, p.10. En: Vctor Negrete, director editorial. El desplazamiento por la violencia.1999-2001. Marzo de 2002. 111 Ver: Vctor Negrete. Crdoba 2000-2001: Estancamiento o Retroceso?, p.10. En: Vctor Negrete, director editorial. El desplazamiento por la violencia.1999-2001. Marzo de 2002.
76
En contraste con la regin conformada por los Altos Sin y San Jorge, que concentra el 86% de los desplazamientos entre 1997 y 2008, las otras regiones registraron eventos ms escasos y en su conjunto solamente acumularon el 14%; lo anterior se explica porque mientras en las zonas planas se presentaba un dominio por parte de las autodefensas, las disputas entre stas y las guerrillas se concentraron en el sur del departamento. En unas regiones, el nivel ms alto se registr en 2001 y en otras en 2002. Grfico No. 16. Expulsiones de poblacin por regiones de Crdoba (excluye los Altos Sin y San Jorge) y en el conjunto del departamento como consecuencia de la violencia por aos: 1997 a 2008
800 700 600 500 400 300 200 100 0
Costanera Medio Sin, Sabanas y Cinagas Montera San Jorge 1997 154 105 291 68 1998 44 59 171 104 1999 64 97 115 81 2000 92 164 242 143 2001 275 627 644 483 2002 325 749 540 366 2003 181 343 220 186 2004 208 501 287 193 2005 217 565 328 247 2006 228 413 305 274 2007 282 421 394 266 2008 187 250 211 196
Fuente: Sipod - Accin Social Procesado por: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH - Vicepresidencia de la Repblica
En cuanto a recepcin de poblacin desplazada, las regiones de los Altos Sin y San Jorge y Montera han concentrado la mayora de los desplazados. El nivel ms alto en el conjunto del departamento se present en 2001, coincidiendo con el nivel ms alto en lo que respecta a las expulsiones, y en su mayora llegaron a los municipios de los Altos Sin y San Jorge, y a la capital departamental, Montera. A juicio de Negrete, el desplazamiento entre 2000 y 2002, fue producto de acciones de reconquista por parte de un actor (Farc) y de consolidacin por el otro (Accu), lo que hizo que las amenazas y ataques a las comunidades fueran selectivos y contundentes, por ser actos de retaliacin y venganza112.
112 Ver: Vctor Negrete. Crdoba 2000-2001: Estancamiento o Retroceso?, p.11. En: Vctor Negrete, director editorial. El desplazamiento por la violencia.1999-2001. Marzo de 2002.
77
A partir de 2005, los desplazamientos se dan principalmente por el accionar de bandas criminales, as como por la accin de las Farc; adems, inciden la colocacin de minas y las tcticas adoptadas por las Farc para resistir la presin de las Fuerzas Militares y neutralizar la erradicacin manual de cultivos de coca. Grfico No. 17. Principales regiones receptoras de desplazados por aos: 1997 a octubre de 2008
30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0
Altos Sin y San Jorge Montera Departamento 1997 728 6.063 8.228 1998 1.842 3.551 6.280 1999 1.382 1.344 3.598 2000 11.088 2.374 16.512 2001 15.228 5.173 23.838 2002 10.483 3.943 17.297 2003 1.564 1.421 3.715 2004 2.096 1.163 4.226 2005 4.279 1.682 7.536 2006 3.184 1.472 6.013 2007 3.713 1.663 6.710 2008 4.243 1.220 6.355
Fuente: Sipod - Accin Social Procesado por: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH - Vicepresidencia de la Repblica
4.1.6. Homicidios y desapariciones de indgenas
Se debe destacar que en el departamento de Crdoba, la violencia ha tenido un efecto importante sobre las comunidades indgenas. El siguiente grfico desagrega por regiones las vctimas de homicidios y desapariciones forzadas de las que se tiene registro entre 1988 y 2008. Es evidente que existe un subregistro significativo al respecto entre 1988 y 1996, y particularmente entre 1988 y 1990, cuando los homicidios sobre sectores vulnerables se incrementaron significativamente. Al respecto resulta interesante apreciar que segn un informe que no precisa fechas ni aporta un listado de soporte, se seala que desde la vigencia de la reforma agraria (mediados de los sesenta) hasta 1988 aproximadamente 75 lderes, entre campesinos e indgenas del
78
resguardo de San Andrs de Sotavento fueron asesinados 113; no se sabe cuntos son indgenas y cuantos campesinos, pero la cifra sugiere que la de los primeros no debe ser despreciable. Sin embargo, la informacin ms confiable se registra a partir de 1997, aunque subsista un subregistro. De acuerdo con lo anterior, la regin ms afectada es la de los Altos Sin y San Jorge, donde estn ubicados los Embera Kato, que fueron vctimas de las agrupaciones irregulares, principalmente de las autodefensas, pero igualmente de las Farc; fueron afectados ante todo en Tierralta, en el Alto Sin, y en Puerto Libertador y Montelbano, en el San Jorge. Los ataques de los grupos irregulares contra los indgenas se empiezan a registrar en 1995, se intensifican entre 1999 y 2002 y a partir de 2003 descienden, aunque se mantienen. Adicionalmente, result afectada la regin del Medio Sin, sabanas y cinagas, donde se encuentra asentada la comunidad Zen, que fue la ms afectada en los aos ochenta, registros que no aparecen en el grfico. Ah, los municipios ms afectados fueron San Andrs de Sotavento y Chin y la violencia hacia estas comunidades ha sido constante, aunque han sido menos afectadas que los Embera Kato. Se contrast la informacin cuantitativa con algunos informes y resulta evidente un enorme subregistro antes de mediados de 1990. Grfico No. 18. Integrantes de comunidades indgenas vctimas de homicidios y desapariciones forzadas entre 1988 y 2008
35 30 25 20 15 10 5 0 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 0 0 0 4 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 2 0 2 9 0 2 2 0 4 0 0 15 1 0 31 2 0 17 2 1 12 4 0 2 0 0 2 0 0 1 1 0 0 0 0 2 0 0 3 0 0
Medio Sin, Sabanas y Cinagas 6 Montera Altos Sin y San Jorge
Fuente: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica.
113 Ver Vctor Negrete Barrera. Algunas apreciaciones a tener en cuenta en el Proceso de Negociacin, p. 12. Montera, 2004. En: Documentos para la reflexin.Abril de 2006.
79
4.1.7. Asesinatos de dirigentes y activistas populares, sindicales y polticos

1987 1988 1989 1990 dirigentes 1991 1992 y 1993 1994 1995 1996 1997 sindicales 2000 2001 2002 Total La violencia ejercida contra activistas populares, y polticos, organizacin ha sido igualmente muy marcada en el departamento. Sin embargo, en este aspecto, Sin Filiacin 4 1 2 3 2 1 1 1 1 2 18 registrada la informacin disponible es muy escasa. Se construy no obstante una base sobre Organizacin 6 2 la 1 1 4 14 asesinatos con base en informacin disponible en el Observatorio del Programa Popular Presidencial de DH boletines diarios del 1Das y se1 complement Liberal 1 4 a partir 2 de los 1 1 1 12 con Otra informacin de homicidios tomada de bases de datos de integrantes de la UP y de 3 1 1 1 4 1 1 12 Filiacin sindicalistas; del 1 mismo modo, se complet con informacin obtenida 2 1 2 1 1 2 a travs 1 11 de Conservador 114 entrevistas y otros reportes . A continuacin, se presenta entre 1987 y 2001 una Unin 6 1 10 Patritica desagregacin de3 los asesinatos de dirigentes polticos, populares y sindicales por 3 4 2 9 Civiles quinquenios y organizaciones o agrupaciones polticas a las que pertenecan las 1 2 1 1 5 Sindicato vctimas; se consideraron los siguientes periodos: 1987-1991, 1992-1996 y 1997Esperanza 2001. Obviamente, esta informacin presenta el sealado subregistro, sin embargo Paz y 4 4 Libertad permite apreciar lo ocurrido. Alianza Democrtica M- 19 Total general 1 1 Filiacin y
Cuadro No.17. Algunos registros sobre 21 11 11 9 3 3 asesinatos 6 3 3de dirigentes 5 7 8 y activistas 5 96 populares, sindicales y polticos quinquenios segn organizacin a la que pertenecan entre 1987 y 2001
Filiacin/Organizacin Sin Filiacin Liberal Conservador Unin Patritica Sindicato Indgena Otra Filiacin Organizacin Popular Frente Popular Esperanza Paz y Libertad Anuc Alianza Democrtica M - 19 Total general 1987 a 1991 1992 a 1996 1997 a 2001
10 8 4 13 11 1 0 4 24 4 3 0 82 5 3 3 4 16 5 1 0 0 0 0 0 37 5 1 3 2 28 1 5 0 0 1 1 1 48
Total
20 12 10 19 55 7 6 4 24 5 4 1 167
Fuente: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH con base en boletines diarios del Das. Reiniciar. Ministerio de la Proteccin Social. Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica
114 Los homicidios de integrantes de la Unin Patritica, UP, se complementaron con informacin de un listado de la ONG Reiniciar entre mediados de los aos ochenta y 2007. La de sindicalistas se complement consultando una base histrica construida por el Ministerio de la Proteccin Social desde mediados de los aos ochenta. La informacin del Frente Popular, FP, se obtuvo a travs de entrevistas y consultando los textos ya citados de Villarraga y Plazas, y de Vctor Negrete. La informacin sobre desapariciones, amenazas y otras violaciones es prcticamente inexistente y no da para presentarse en un cuadro.
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Es as como se registraron 167 asesinatos entre 1987 y 2001, de los cules 82 ocurrieron entre 1987 y 1991, 37 entre 1992 y 1996 y 48 entre 1997 y 2001. En lo que respecta al perodo 1987-1991, el ms crtico de los tres, ste corresponde en lo esencial a una ofensiva de las autodefensas contra el movimiento social y poltico en el departamento, que a su turno coincide con el mayor nmero de masacres y de homicidios en general. En esos aos, de un total de 82 homicidios, 24 recayeron sobre el Frente Popular, FP, 13 sobre la Unin Patritica, UP, 11 en sindicalistas y 10 en concejales, diputados y candidatos de los que no se tienen las filiaciones; adems, se presentan 4 a nombre de Esperanza, Paz y Libertad, movimiento resultante de la desmovilizacin del EPL, que en esencia se deberan sumar al FP115. Al respecto, es importante aclarar que entre los sindicalistas, haba varios que pertenecan al FP o a la UP; cuando se tuvo acceso a esta informacin, se incluyeron en los movimientos respectivos; de lo contrario, fueron considerados como sindicalistas sin afiliacin poltica. Se contrast la informacin con entrevistados que fueron testigos presenciales de lo ocurrido entre 1987 y 1991, y se concluye que existe un significativo subregistro. Una categora castigada por el anterior es sin duda la de integrantes del Frente Popular, FP, movimiento poltico asociado al EPL; se incluyeron en lo esencial dirigentes y no activistas de mediano rango o integrantes de la base. Adems, existe un enorme vaco en cuanto a los asesinatos de integrantes del PC-ML que no aparecen entre la informacin disponible116. Sin embargo, en este primer periodo, los ms afectados fueron los movimientos polticos, el FP y la UP, con el homicidio de 24 y 13 de sus miembros respectivamente. Adems, se registr la muerte de once sindicalistas, aparte de los que ya fueron incluidos en el FP y la UP. En su mayora, seis, eran de Fecode, muy afiliado a Ademacor, hecho que sugiere que posiblemente pertenecan al FP o a la UP. Tambin se registraron asesinatos de dirigentes y activistas de Sintraelecol, Sintradin, Sintrava y del Sindicato de Pequeos Comerciantes. Este aparte ser desarrollado en el siguiente captulo que se refiere a las diferentes fases temporales de la violencia en el departamento. Entre 1992 y 1996, se destacan los sindicalistas y la UP. Se debe considerar que en 1991 se desmoviliz el EPL y en la medida en que se conform el Movimiento Esperanza, Paz y libertad, desapareci el FP. Las cifras bajan por efecto de las desmovilizaciones de las guerrillas y de las autodefensas117, que disminuyeron la presin sobre el movimiento social y poltico. No obstante, las autodefensas reaparecieron ms o menos en 1993 como reaccin a las Farc, que buscaron llenar los espacios dejados por el EPL, y a la disidencia de la guerrilla desmovilizada, dirigida por Francisco Caraballo; se conformaron as las Autodefensas Campesinas de Crdoba y
115 El FP y la UP nacieron como movimientos asociados al EPL y las FARC, respectivamente, en el marco de las negociaciones de paz con la administracin Betancur. El FP desapareci una vez se conform Esperanza Paz y Libertad. 116 El Partido Comunista Marxista Leninista se tiene que captar por aparte del FP. Es en lo esencial la disidencia del Partido Comunista que dio origen al EPL. Muchos de los dirigentes del PCML pueden estar incluidos en la categora sindicalistas o en la de integrantes del FP. 117 Se desmovilizaron las autodefensas al servicio de los hermanos Castao; ms adelante se amplia al respecto.
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Urab, Accu. Las cifras muestran que la presin sobre el movimiento social y poltico se reactiv y no en vano aparecen los registros de 16 sindicalistas, 10 de ellos de Fecode, muy posiblemente afiliados a Ademacor, y entre ellos nueve ocurridos en 2006; en su mayora fueron asesinados en Montera (4), pero tambin ocurrieron en Tierralta (2), San Pelayo, Chin y San Carlos, con uno cada uno. Hubo as mismo cuatro asesinatos de integrantes de la UP, tres de ellos en Montera, adems de cinco dirigentes indgenas del Resguardo de San Andrs de Sotavento118. Entre 1997 y 2001, las cifras suben a 48 asesinatos, de ellos 28 sindicalistas. Entre estos ltimos, 13 pertenecan a Fecode (Ademacor) y en su mayora, 9, ocurrieron en 1997, coincidiendo con el nacimiento de las AUC; 7 de stos tuvieron lugar en Montera. En este perodo, se destacan cinco de otras filiaciones y en particular de la Corriente de Renovacin Socialista, cuatro de ellos en Montera. Hay otros cinco sin filiacin, ante todo concejales y candidatos sobre los que no se tiene ms informacin. En lo que a sindicalistas especficamente se refiere, se dispone de algunas cifras sobre asesinatos desde el ao 2000119. Es ntido que el sindicato ms afectado fue el de la Asociacin de Maestros de Crdoba, Ademacor, con 16 vctimas de las 33 que se registraron en el departamento entre 2000 y 2008. Entre los otros sindicatos afectados, se destacan Sintraunicor, Anthoc, Aseinpec, Asonal Judicial, Aspu, Sinaltrainbec, Sindes y Sintraelecol. Grfico No. 19. Homicidios de sindicalistas de Ademacor y de otros sindicatos en Crdoba entre 2000 y 2007
5 4 3 2 1 0
Ademacor Otros Sindicatos 2000 4 5 2001 2 5 2002 0 2 2003 1 0 2004 2 1 2005 4 1 2006 2 3 2007 1 0
Fuente: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica
118 Se incluyeron ac porque aparecen en la base del observatorio. No obstante, esta categora se consider aparte. 119 Algunos de ellos, entre 2000 y 2001, ya se incluyeron en el cuadro anterior bien sea en la categora sindicalistas, o en el FP o la UP. En este aparte, se trata de analizar lo ocurrido con los sindicalistas por aparte y utilizar la informacin que se tiene desde el ao 2000 que es ms confiable que la de aos pasados.
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Se debe sealar adems que los dirigentes campesinos y de la Anuc tambin adolecen de un enorme subregistro; no obstante, es importante advertir que esta organizacin fue muy afectada en los aos setenta, antes del primer ao (1987) de la serie que se construy. Se seal con anterioridad que entre mediados de los 1960 y 1988 fueron asesinados 75 lderes, entre campesinos e indgenas, a lo que hay que agregarle que hubo 191 parceleros desaparecidos hasta 1988 (no hay datos a partir de entonces)120. Por lo dems, se dispone de menciones indirectas al respecto. Se sabe que en los setenta, se presentaron muchos asesinatos, cuyas vctimas fueron dirigentes y bases campesinas que luchaban por la tierra, que es particularmente significativo a partir de mediados de 1971, cuando la Anuc rompi relaciones con el Gobierno: Sobrevino una ofensiva () consistente en desalojos, encarcelamientos y asesinatos.121 4.2. Anlisis de las fases de la violencia en Crdoba entre 1980 y 2008 En este aparte, se interrelacionan los indicadores sobre homicidios, secuestros y confrontacin armada con las seis fases temporales definidas con anterioridad. La primera fase, que se extiende entre 1967 y 1980, se caracteriza por el surgimiento y el desarrollo de las guerrillas, el EPL y las Farc principalmente, as como por la aparicin de la economa de la marihuana y de las primeras expresiones de las autodefensas; estas ltimas tienen una presencia muy localizada y no presentan un carcter ofensivo en esta poca. En trminos de indicadores, sobre este periodo, slo se dispone de informacin sobre los homicidios, que presentan oscilaciones hacia arriba en 1968, 1973 y 1979. Grfico No. 20. Indicadores sobre homicidios, secuestros y confrontacin armada entre 1967 y 2008
700 600 500 400 30 300 200 100 0 20 10 0 60 50 40
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
Homicidios
Secuestros
Confrontacin
Fuente: Polica Nacional, Boletines diarios del Das y Fondelibertad Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica 120 Ver Vctor Negrete Barrera. Algunas apreciaciones a tener en cuenta en el Proceso de Negociacin, p. 12. Montera, 2004. En: Documentos para la reflexin.Abril de 2006. 121 Ver el libro ya citado de Villarraga y Plazas, p. 69.
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2007
La segunda fase, 1981-1991, termina con la desmovilizacin del EPL como resultado de un proceso de paz adelantado por la administracin del presidente Cesar Gaviria. En esta fase, las guerrillas, tanto el EPL como las FARC, se fortalecen, el narcotrfico se expresa a travs del trfico de cocana y las compras de tierras y surgen agrupaciones de autodefensas con un carcter ofensivo. En trminos de indicadores, entre 1980 y 1991, se incrementan los homicidios, los secuestros y a partir de 1985, las acciones relacionadas con la confrontacin armada; los homicidios estn asociados principalmente con las autodefensas, mientras que el accionar armado y los secuestros estn relacionados principalmente con el accionar de las guerrillas. En la tercera fase, entre 1991 y 1996, se destaca la persistencia de una disidencia del EPL, que se prolong hasta mediados de la dcada; por otro lado, se expande el narcotrfico y se forman las Autodefensas Campesinas de Crdoba y Urab, Accu. En esta fase, los homicidios presentan una tendencia descendente hasta 1994, expresin de la consolidacin progresiva de las autodefensas y como resultado de su desmovilizacin, pero se incrementan entre 1995 y 1996, como resultado del resurgimiento de estas agrupaciones frente al fortalecimiento de las Farc en el departamento y a la presencia de la disidencia del EPL (lnea Caraballo). En la cuarta fase, entre 1997 y 2002, toman forma las AUC y siguen vigentes las Farc y el narcotrfico. Es una fase que se caracteriza por disputas y confrontaciones directas entre las Farc y las autodefensas, que se expresan en los homicidios, principalmente entre 1999 y 2000, y por la irrupcin de las autodefensas en la prctica de los secuestros. La quinta va de mediados de 2002 a 2006 y se centra en el proceso de desmovilizacin de las autodefensas, en las nuevas dinmicas de la confrontacin armada con las Farc, su repliegue en el extremo sur del departamento y en los nuevos roles de la Fuerza Pblica. En la sexta fase, entre 2006 y 2008, en lo esencial, se mantiene el narcotrfico, surgen bandas criminales a su servicio y se mantienen vigentes las Farc, aunque replegadas. Los homicidios se incrementan significativamente entre 2005 y 2008, mientras que la confrontacin y los secuestros registran niveles ms moderados que en el pasado, no obstante se intensifica el uso de minas antipersonal. A continuacin, se presentan las diferentes fases consideradas, haciendo nfasis en las relaciones existentes entre las guerrillas, el narcotrfico y las autodefensas.
4.2.1. Primera fase: 1967 1980: El surgimiento del EPL y otras guerrillas
La violencia ejercida a partir de mediados de los aos sesenta recoge procesos de los aos anteriores y en particular de los conflictos agrarios. No obstante, lo novedoso es que toman cuerpo el EPL y las Farc. A diferencia de la violencia poltica de los aos cuarenta y cincuenta, cuando las guerrillas liberales no cuestionaban el rgimen, en esta ocasin las guerrillas de izquierda tuvieron como objetivo la toma del poder por las
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armas. Adicionalmente, su implantacin en Crdoba es una decisin estratgica que toman estas agrupaciones a nivel nacional y no un proceso espontneo que nace en el interior de la regin. El EPL escogi en principio tres regiones, pero fue en el sur de Crdoba, y en parte del noroeste colombiano, donde se impuso esta agrupacin122. Es as como a mediados de los aos sesenta, toma cuerpo el EPL en el noroeste colombiano, ms precisamente en el Bajo Cauca antioqueo, el sur de Bolvar, el Urab y el departamento de Crdoba. En lo que respecta a este ltimo, su implantacin tuvo lugar principalmente en el sur del departamento, en las regiones del Alto Sin y el Alto San Jorge, lo que se aprecia en los mapas No. 3 a 5. El EPL surgi en 1967 como brazo armado del Partido Comunista Marxista Leninista, PC-ML, este ltimo constituido una vez se escindi del Partido Comunista en 1964123. Su estrategia fundamental fue la de desarrollar la lucha armada en zonas rurales, dentro de una concepcin de guerra popular prolongada, buscando la conformacin de una base de apoyo campesina. La creacin del EPL fue liderada desde el comienzo por la direccin del Partido, que se traslad hacia algunas zonas rurales del noroeste colombiano, principalmente las partes montaosas del sur de Crdoba y el norte de Urab, donde vena desarrollando desde 1965 un trabajo poltico con el campesinado124. En diciembre de 1967, el PC-ML anunci en una proclama el nacimiento de su brazo armado, el Ejrcito Popular de Liberacin, EPL, en la zona montaosa del Alto Sin y el Alto San Jorge. La base principal de su actividad poltica y militar fueron los llanos de los ros Tigre y Manso, por la fcil comunicacin entre el Sin y el San Jorge y la experiencia adquirida por los campesinos en la guerrilla liberal125 (mapa No. 5). En sus primeras manifestaciones, el EPL se movilizaba cerca de Tierralta, en Juan Jos, en el ro Sucio y en Montelbano; en Ur, ocurri la primera toma126. En la
122 En principio se haban elegido tres regiones. Una de ellas, la zona X, comprenda Santander y Bolvar, principalmente en el Magdalena Medio. La segunda, la zona H, en el Valle del Cauca, en Guacar, con proyeccin a Choc y Risaralda. La tercera, la zona Noroeste o Flor, en el Alto Sin y el Alto San Jorge en el sur de Crdoba. Finalmente, el proyecto cuaj en la tercera. En la primera, fue finalmente el ELN la agrupacin que se implant. En la segunda, en el Valle, el experimento abort porque varios de los dirigentes, entre ellos Francisco Garnica, fueron capturados, torturados y asesinados en diciembre de 1965. Finalmente, el PCML decide retirarse de estas zonas y concentrase en el Alto Sin y el Alto San Jorge. Estos aspectos se pueden consultar en el texto de Villarraga y Plazas, ya citado, pp. 30 a 35. 123 Ver por ejemplo Fabiola Calvo Ocampo. Colombia: EPL, una historia armada. Madrid, Vosa, 1996. La presencia del PCML fue ms extendida que la del EPL segn lvaro Villarraga y Nelson Plazas. Para reconstruir los sueos - una historia del EPL. Fondo Editorial para la Paz, 1994, Bogot. En este informe se hace nfasis en el EPL. Ver, por otro lado, el libro ya citado de Vctor Negrete. Los desplazados por la violencia en Colombia: El caso de Crdoba. 1994, p. 17. Segn este autor, en 1964, producto de serias divergencias, un grupo de dirigentes abandonaron el Partido Comunista de Colombia y crearon el Partido Comunista Marxista Leninista (PCML) de orientacin maosta. Dos aos ms tarde, en un pleno de su comit central, trazaron la lnea militar y seleccionaron los sitios posibles donde podran organizarse y operar los primeros ncleos armados. Ver: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 17. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 124 Ver: Ejrcito Popular De Liberacin. Vicepresidencia de la Repblica. Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Observatorio de Los Derechos Humanos en Colombia, Enero de 2002. 125 Ver el texto ya citado: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 17. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 126 Con base en relatos que aparecen en: Alvaro Villarraga y Nelson Plazas. Para reconstruir los sueos - una historia del EPL. Fondo Editorial para la Paz, 1994, Bogot, pp. 39 a 43.
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dcada de los ochenta, se extendieron a lo largo de la serrana de Abibe, en lmites con Urab (Tierralta, Valencia, Montera, Canalete y Los Crdobas); parte de la serrana de San Jernimo; el Alto San Jorge (Montelbano, Puerto Libertador y Ur); el sur de Montera; Planeta Rica; Buenavista; Ayapel; Chin y San Bernardo del Viento127 (mapas No. 4 y 6). Sintetizando lo expuesto en el captulo anterior, la zona escogida en el noroeste colombiano ofreca un terreno favorable para la instauracin de la guerrilla, pues combinaba varios ingredientes. Fue, primero que todo, escenario de una colonizacin intensa en los aos cuarenta y cincuenta y recibi muchas vctimas de la violencia de Antioquia y de colonos que migraron desde otras zonas de Crdoba y otros departamentos de la costa inscritos en tradicionales conflictos por la tierra128. En segundo lugar, en esta regin se desarrollaron guerrillas liberales, entre stas las de Mariano Sandn en el Sin y de Julio Guerra en el San Jorge, persistiendo la segunda bajo nuevas formas de organizacin, despus de la amnista otorgada por el general Rojas Pinilla, que ejerca una importante influencia sobre colonos y campesinos. Adems, se formaron sindicatos agrcolas de izquierda, que impulsaron la lucha por la tierra y otras reivindicaciones y que si bien se originaron en conflictos agrarios agudizados por la violencia, paulatinamente se distanciaron de la estructura organizativa de la guerrilla liberal de Julio Guerra y se vieron poco a poco influenciados por dirigentes comunistas, entre ellos los que tuvieron que ver con el origen del PC-ML y el EPL. En tercer lugar, en la zona donde naci el EPL, tuvo un importante arraigo el Movimiento Revolucionario Liberal, MRL, que incluso aport algunos cuadros al EPL, que decepcionados por el viraje de Alfonso Lpez Michelsen que retorn al oficialismo liberal, buscaron nuevos canales de expresin129. De particular importancia en esos aos fueron el movimiento campesino, liderado por la Anuc y el movimiento estudiantil. A lo anterior, se debe sumar la situacin que se gener en 1970 a raz de las elecciones en las que fue elegido Misael Pastrana Borrero, a juicio de muchos, en circunstancias poco claras. Fue una coyuntura muy particular en la que tomaron auge las luchas sociales y durante la cual los diferentes movimientos se retroalimentaron y muchos de los lderes estudiantiles se vincularon al movimiento campesino y a otras expresiones sociales y polticas, incluido el EPL130. Bajo la direccin del PC-ML, la formacin del EPL se produce en una coyuntura muy particular. En primer lugar, en la dcada de los aos sesenta haban nacido entre muy variadas capas de campesinos y colonos expectativas en torno a una reforma agraria
127 Ver el libro ya citado de Villarraga y Plazas, pp 38 a 44, en donde hay entrevistas que ilustran en parte este proceso. Igualmente, para una versin resumida, se puede consultar el libro ya citado de Vctor Negrete. Los desplazados por la violencia en Colombia: El caso de Crdoba. 1994, pp. 17-18. 128 Es de notar que el sur de Crdoba recibi inmigrantes como consecuencia de la violencia poltica provenientes de Antioquia y Crdoba. 129 Ver: Ejrcito Popular de Liberacin. Vicepresidencia de la Repblica. Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Observatorio de Los Derechos Humanos en Colombia, Enero de 2002. No por casualidad en la proclama del EPL cuando hizo su aparicin figuraba Julio Guerra. 130 Muchos lderes estudiantiles, principalmente los de la tendencia marxista leninista, ML, se vincularon as mismo al movimiento sindical, al Partido Comunista Marxista Leninista y posteriormente al Frente Popular. Sobre estas expresiones, se hace un desarrollo en el siguiente aparte.
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que finalmente se vieron frustradas. Hay que tener en cuenta que en la administracin de Carlos Lleras (1966 970) tom impulso la Reforma Agraria mediante la creacin del Instituto Colombiano para la Reforma Agraria, Incora, que estaba previsto desde la ley de tierras de 1936, y la creacin de asociaciones de usuarios campesinos, que se materializaron en la Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos, Anuc, que realiz su primer congreso en junio de 1970131. Las luchas campesinas y en particular las tomas de tierras se agudizaron en 1971, en reaccin a la negativa de llevar a cabo una verdadera reforma agraria, y en esa medida ocurrieron movilizaciones, recuperaciones de tierras, marchas, paros cvicos y tomas de oficinas del Incora132. De acuerdo con Romero, las llamadas tomas de tierras y las marchas campesinas en Crdoba y Sucre entre 1970 y 1973, representaron cerca de un tercio del total nacional de las acciones colectivas campesinas133. Lo anterior tuvo mayor incidencia en Crdoba en reas donde haba mayor concentracin de la tierra, en el norte y el centro del departamento, y en agosto de 1971 se rompieron relaciones con el Gobierno, por lo que se produjeron desalojos, detenciones y asesinatos. En 1972 naci la Anuc lnea Sincelejo, una faccin claramente separada del Gobierno, que fue la que promocion la mayora de las tomas y las movilizaciones. Por su lado, el Gobierno organiz otro congreso en Armenia, en la zona cafetera, y como resultado de ello se conform la denominada lnea Armenia, que no tuvo muchos adeptos y fue minoritaria134. La Anuc lnea Sincelejo, a su turno, se dividi en dos alas, una trotskista (bloque Socialista y Unin Revolucionaria Socialista) y otra que articulaba a los marxistas leninistas, ML. Estas tendencias defendieron respectivamente las consignas tierra sin patronos y tierra para el que la trabaja. La represin aument y en este marco se configur el llamado Pacto de Chicoral, firmado en 1973 en una poblacin del Tolima, donde los terratenientes acordaron con el gobierno de Pastrana Borrero (19701974) una alianza para impulsar un desarrollo capitalista en el campo sobre la base del mantenimiento de la gran propiedad, desechando de esta manera la distribucin de la tierra y renunciando a la reforma agraria. As las cosas, se crearon estmulos para la industria agroexportadora y se revisaron las actuaciones del Incora. En 1974, tuvo lugar un congreso campesino, pero paulatinamente el movimiento entr en declive, aunque se mantuvo activo hasta los aos ochenta. Como consecuencia, desde la segunda mitad de los setenta, se acentuaron las migraciones hacia las zonas urbanas y se acentu el movimiento colonizador al Alto Sin y el Alto San Jorge. Parte de ese campesinado se convirti en los ochenta en la base social del EPL y de las Farc. As mismo, algunos activistas campesinos acabaron integrados al EPL135.
131 Ver el libro ya citado de Villarraga y Plazas, p. 69. Igualmente se puede consultar a Mauricio Romero. Paramilitares y Autodefensas, 1982-2003. Universidad Nacional, 2003. pp128-129 132 Sobre estos aspectos ver Villarraga y Plazas, en su libro ya citado, en las pp. 65 a 75, y particularmente p. 69. 133 Ver el texto ya citado de Mauricio Romero en las pp. 128 y 129. 134 Sobre estos aspectos ver Villarraga y Plazas, ya citados, en las pp. 65 a 75, y particularmente p. 69. 135 Ver el libro ya citado de Villarraga y Plazas, pp 69 y 73. As mismo el texto ya citado de Mauricio Romero, pp. 128 y 129.
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Mapa No. 3 Municipios donde se asent el EPL a finales de los sesenta y principios de los setenta
Mapa No. 4 Expansin del EPL en los setenta y los ochenta
Fuente de datos, procesado y georeferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica. Fuente cartografica: IGAC
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Mapa No. 5 Aproximacin de los primeros destacamentos del EPL a finales de los aos sesenta
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Mapa No. 6 Expansin del EPL entre los sesenta y los ochenta
Frente Francisco Garnica
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En segundo lugar, el surgimiento del EPL se produjo en medio de la radicalizacin del movimiento estudiantil136, que fue especialmente activo durante la administracin Pastrana (19701974) y muchas de las universidades, principalmente las pblicas, se encontraban en pie de lucha en esos aos en ciudades como Bogot, Medelln, Manizales, Cali, Villavicencio, Bucaramanga y Popayn. Al mismo tiempo, crecieron las movilizaciones de la Federacin Colombiana de Educadores, Fecode. El Gobierno, en respuesta a estas expresiones, que coincidieron con movilizaciones sindicales, declar el Estado de Sitio, se tom la Universidad Nacional, que a la postre cerr, e hizo lo propio en once universidades ms, por lo que miles de estudiantes se tomaron las calles137. De particular importancia es sealar que desde finales de los sesenta el movimiento estudiantil era influenciado por el PC-ML y ms an desde 1974, y por otras corrientes de izquierda; uno de los dirigentes del Frente de Estudios Sociales, Fes, en la Universidad Nacional, Gilberto Herrera, acab vinculndose al EPL. En Crdoba, desde 1974, ya en el gobierno de Alfonso Lpez Michelsen (19741978), el problema estudiantil sirvi para que se formara un movimiento reivindicativo por el cierre de la universidad por problemas presupuestales, situacin que confluy con un movimiento cvico en el cual participaron la Asociacin de Maestros de Crdoba, Ademacor, as como la Federacin de Estudiantes de Crdoba, Fedecor, la Federacin de Trabajadores de Crdoba, Fetracor y la Anuc. Sin embargo, frente al nacimiento del EPL, es muy poco lo que se hizo para neutralizarla y el fenmeno de las autodefensas slo se expres aos despus, en la dcada de los ochenta. En un principio, la actitud de los grupos y movimientos polticos fue de expectativa para ver si el foco guerrillero creca, desapareca o se mantena en las montaas. En una situacin parecida, se encontraban los ganaderos, con el agravante de que no contaban con ningn tipo de organizacin138. No obstante, se registraron expresiones aisladas de pequeas agrupaciones de autodefensas localizadas, que pretendieron neutralizar la expansin de las guerrillas, particularmente en el Alto Sin. De hecho, desde la poca de la violencia poltica de los aos cuarenta y cincuenta, haba reductos armados al servicio de intereses privados que tenan como propsito neutralizar expresiones de lucha por la tierra y que fueron utilizadas para ampliar propiedades, pero en ningn momento este esfuerzo fue orientado en una forma organizada y sistemtica para neutralizar a la guerrilla, como ocurri aos despus. La primera reaccin contundente provino del Estado colombiano. Es as como entre 1967 y 1969, el Ejrcito Nacional tendi dos cercos de aniquilamiento al EPL, con el
136 En el ao de 1968 tom fuerza el movimiento estudiantil en Paris, Francia, y esto tuvo un efecto en varios pases del mundo. Sobre la influencia del movimiento estudiantil en el movimiento campesino y en el nacimiento del EPL ver Villarraga y Plazas, pp. 45 y 46. 137 Villarraga y Plazas, en el texto ya citado, p 59, hacen referencia a la muy variada gama de organizaciones estudiantiles que surgieron en esos aos: Combate, Sol Rojo y Fusil, la Jupa, El Fes, las Fal Ful, la Liga ML, Linterna Roja, Comandos Patriticos Juveniles, Guerra Popular, Ciu, La Pola y otros ms, algunos de ellos de la lnea Marxista leninista. 138 Ver: Documento 1. Los grupos polticos y su responsabilidad en el desarrollo de Crdoba. Noviembre de 2005, p. 5. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007.
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objeto de acabar con los levantamientos campesinos contra terratenientes de la regin y con la invasin de fincas por parte de la guerrilla. Posiblemente, esto ilustre el hecho de que los homicidios sufrieron una oscilacin hacia arriba en 1968, tal como se aprecia en los grficos presentados con anterioridad. El efecto inmediato de tales operaciones militares fue la dispersin de los combatientes, que se trasladaron hacia otras zonas como el Urab, mientras el Ejrcito forzaba la salida de los campesinos de los Alto Sin y San Jorge hacia otras regiones del pas, entre stas el Bajo Cauca. El gobierno de Carlos Lleras haba hecho esfuerzos por negociar y fue as como en 1968 envi como emisaria a Mara Elena De Crovo, una dirigente del MRL que tena influencia sobre algunos de los cuadros del naciente EPL139; sin embargo, no se lleg a ningn acuerdo y las operaciones militares continuaron. El EPL, a pesar de que sufri bajas importantes, resisti los cercos militares y sobrevivi en su primera etapa140. Esos primeros aos fueron traumticos; perdieron idelogos, fundadores y responsables militares y sufrieron purgas y deserciones141. Durante la dcada de los 1970, se adelant un proceso de reclutamiento masivo, determinado por la concepcin que se tena del guerrillero heroico, heredada de la etapa anterior. En efecto, para acceder al movimiento haba que cumplir con unos requisitos muy estrictos, tanto a nivel ideolgico como de comportamiento. Durante esta nueva etapa, la lnea poltica del movimiento insurgente no estuvo en discusin y ello dio origen a mltiples disidencias, que cuestionaron el establecimiento de zonas rurales como escenario principal de la confrontacin, la lucha armada como forma central y la abstencin electoral como un problema de principios142. El trabajo poltico del PC-ML facilit la llegada de nuevos militantes, portadores de una concepcin revolucionaria, que tenda a la creacin de un sindicalismo clasista e independiente (en Urab), a una agitacin electoral abstencionista y al apoyo a la lucha armada. As mismo, se mitific a los guerrilleros fundadores, se exalt la unidad del partido y el respeto a sus estatutos y se comenz a formar una nueva manera de ver la poltica, integrada por una identidad colectiva, un lenguaje y smbolos propios, y varios rganos de difusin, entre los cuales se encontraba el peridico Revolucin143. Durante esos aos, los directorios polticos de los partidos liberal y conservador no tomaron posicin oficial sobre los hechos sucedidos; sin embargo, hubo pronunciamientos aislados de algunos dirigentes y funcionarios, solicitando la intervencin del Gobierno central para restablecer el orden y darle solucin a algunas
139 Este incidente es ilustrado por Villarraga y Plazas en el libro ya citado, p. 39. 140 Ver: Ejrcito Popular de Liberacin. Vicepresidencia de la Repblica. Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Observatorio de los Derechos Humanos en Colombia, Enero de 2002. 141 Ver el texto ya citado: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 17. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 142 Ver: Ejrcito Popular de Liberacin. Vicepresidencia de la Repblica. Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Observatorio de Los Derechos Humanos en Colombia, Enero de 2002. 143 Ver el texto ya citado de la Vicepresidencia de la Repblica, titulado Ejrcito Popular de Liberacin.
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de las demandas144. Los ganaderos, agricultores y comerciantes, todava dispersos y sin objetivos como sectores, no pudieron armar una estrategia de respuesta145. Por el contrario, la dirigencia local del MRL, disidencia del Partido Liberal que diriga Alfonso Lpez, se pronunci a favor de las protestas y vio con buenos ojos las acciones reivindicatorias que apoyaba la guerrilla146. En estos aos, la guerrilla de izquierda con ideales revolucionarios despertaba entusiasmo y simpatas147. En el campo militar, en cuanto al EPL, hasta 1975 nicamente se encontraba consolidado el frente Francisco Garnica, que se ubic en las cabeceras de los ros Sin y San Jorge. En 1976, naci en el Urab el comando urbano Pedro Len Arboleda, y en ese mismo ao, el comandante del quinto frente de las Farc, Bernardo Gutirrez, desert y pas al EPL junto con veinte de sus hombres. Entre 1975 y 1980, se present una crisis aguda en el movimiento guerrillero por divisiones internas, al tiempo que muchos cuadros polticos del PCML fueron arrestados en Urab, Crdoba y otros sitios; tanto el partido como el EPL, quedaron debilitados148. Durante esos aos, tambin las Farc se implantaron en Puerto Libertador y Tierralta149. Al respecto, se debe considerar que en la Cuarta Conferencia de esta agrupacin, que tuvo lugar en 1971, se haba concebido la idea de los frentes y se insinu su desdoblamiento, planteamiento que se consolidara en la Quinta Conferencia, tres aos despus y que seguira siendo el derrotero de la organizacin muchos aos despus. La idea era que al instalar los frentes en los lugares escogidos, deban fortalecerse, crecer y posteriormente desdoblarse en otros frentes, multiplicarse en personal y en armas, lo mismo que en cuanto a apoyo de la poblacin150. A principios de los setenta, ya se haba avanzado mucho en la conformacin del quinto frente en Urab, y en la Quinta Conferencia que tuvo lugar en 1974, esta idea se hizo realidad, consolidando esta zona como salida al mar y va de aprovisionamiento de armas y pertrechos151.
144 Ver: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 18. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007 145 Ver: Documento 1. Los grupos polticos y su responsabilidad en el desarrollo de Crdoba. Noviembre de 2005, p. 6. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 146 Ver el texto ya citado: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 18. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. Sobre el papel del MRL en Crdoba y su relacin con el surgimiento del EPL, ver tambin el libro ya citado de Villarraga y Plazas, pp 39 a 44. 147 Ver: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 18. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 148 Ver: Ejrcito Popular de Liberacin. Vicepresidencia de la Repblica. Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Observatorio de Los Derechos Humanos en Colombia, Enero de 2002. 149 Vctor Negrete Barrera. Los desplazados por la violencia en Colombia: El caso de Crdoba. Montera, diciembre de 1994, p. 18. 150 Ver Arturo Alape, p. 101. 151 Ver: Presidencia de la Repblica. Consejera para la Paz. Expansin de los frentes de las Farc. Bogot, mimeo, 1992. Ver tambin, en lo que respecta Crdoba: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 18. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007.
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Este frente alcanz a penetrar en Crdoba en la segunda mitad de los aos setenta y dio origen al frente 18, que se conform ya entrados los aos ochenta. Por otro lado, un tema de especial importancia en el departamento de Crdoba es el del narcotrfico, que adquiere especial relieve en los aos ochenta. No obstante, es importante sealar sus antecedentes en los setenta y vale la pena referirse por un lado al contrabando y por el otro, a la economa de la marihuana. En lo que respecta al contrabando, en lo esencial se concentr en la zona costera en los municipios Los Crdobas, Moitos, Puerto Escondido y San Antero, regin que se comunica con la llamada Isla Fuerte y con Panam, aprovechando la debilidad y la corrupcin institucional. Esta prctica ya exista en los aos sesenta y setenta y posteriormente, en la primera mitad de los ochenta, el narcotrfico se apropi de la experiencia adquirida por los contrabandistas, su modo de operar, sus rutas y de las redes que se haban constituido152. Un segundo aspecto que es necesario considerar es que el departamento de Crdoba tampoco estuvo ajeno a la bonanza de la marihuana, que tuvo especial incidencia en la segunda mitad de la dcada de 1970. Sobresalieron algunos cordobeses que irrumpieron en la actividad ilegal y amasaron o aumentaron pequeas o medianas fortunas, con discrecin. A diferencia de lo que ocurri en La Guajira, donde haba ostentacin, pues se derrochaba mucha plata, en Crdoba se mantuvo un bajo perfil153. Ah, la bonanza de la marihuana tuvo especial impacto en las regiones del Alto Sin y el Alto San Jorge y aprovech a su turno las redes de contrabando existentes entre la zona costera, la Isla Fuerte y Panam. No se puede descartar que estas prcticas ilegales hayan tenido alguna incidencia en los homicidios o la utilizacin de estas redes por parte de las agrupaciones guerrilleras para entrar armas; no en vano, las Farc pretendan, con la creacin del quinto frente, tener comunicacin con el mar.
4.2.2. Segunda fase: 1981 a 1991. Fortalecimiento de las guerrillas, expansin de las autodefensas, narcotrfico y desmovilizacin del EPL
La caracterstica de esta segunda fase es el incremento en los homicidios, los secuestros y en el accionar de las agrupaciones guerrilleras en el marco de la confrontacin armada. Del mismo modo, a partir de 1985, los desplazamientos de poblacin se vuelven una constante, en especial como reaccin a las masacres protagonizadas por
152 Ver el documento ya citado: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 20. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 153 Ver el texto ya citado: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 20. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007.
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las autodefensas. No obstante que se presentaran aproximaciones de paz entre las guerrillas y el Gobierno en la administracin Betancur, stas no lograron su cometido y se rompi la tregua, en un marco en el que variados sectores ejercieron presin para la continuacin de la confrontacin y en el que el ejecutivo no tuvo el respaldo necesario para culminar con el proceso de paz. Las conversaciones se reanudaron en la administracin Barco y el EPL y las Farc negociaron en el marco de la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar, pero al mismo tiempo la confrontacin sigui su curso. En este periodo, se fortalecieron las guerrillas, especialmente el EPL, que se expandi desde el sur del departamento hacia el centro, pero tambin las Farc, que conformaron el frente 18, a partir del trabajo adelantado por el frente quinto en la Serrana de Abibe (mapa No. 7). De la misma manera, se fortalecieron las autodefensas, que reaccionaron a las guerrillas y al movimiento social y poltico, que estaba en alza, y en particular a la Unin Patritica y el Frente Popular, agrupaciones que haban surgido en el marco de las aproximaciones de paz como plataforma para la desmovilizacin de las guerrillas. Las autodefensas se fortalecieron as mismo en la medida en que lo haca el narcotrfico y en el marco de la expansin de propiedades rurales de narcotraficantes. A lo largo de esta fase, los secuestros, las acciones armadas y los actos de terrorismo estn estrechamente relacionados con las guerrillas, mientras que los homicidios guardaron principalmente relacin con el surgimiento y la expansin del narcotrfico y de las autodefensas. Esta segunda fase termina con la desmovilizacin del EPL, que en lo esencial se produce por la decisin de sus dirigentes. En una perspectiva militar, la continuacin de la lucha armada no era viable, puesto que para responder a las exigencias financieras que sta conllevaba, hubiera sido necesario aliarse con el narcotrfico, caso en el que hubiera sido muy difcil diferenciar la violencia sociopoltica de la ejercida por el narcotrfico. Adicionalmente, en esta decisin pes la cada del muro de Berln, la disolucin de la Unin Sovitica y el fin de la Guerra Fra, marco en el que la lucha armada como va para la toma del poder perdi legitimidad. Adicionalmente, en este contexto era ms fcil conseguir los propsitos polticos del EPL por la va de la desmovilizacin, sobre todo en un contexto poltico en el que el gobierno Gaviria haba convocado a una Asamblea Nacional Constituyente, aspiracin del EPL desde que se haban hecho aproximaciones de paz en la administracin Betancur154. Sin embargo, en trminos de agrupaciones armadas y organizaciones ilegales, intervienen guerrillas y autodefensas, ambas relacionadas de alguna manera con el narcotrfico. Respecto de las autodefensas, se debe sealar que permitieron la articulacin de los intereses de narcotraficantes, sectores de terratenientes y de la lite regional, que reaccionaron contra la guerrilla. Lo anterior ocurri en un escenario en el que estos sectores eran presionados econmicamente y que se producan negociaciones entre el Gobierno y los grupos insurgentes.
154 La anterior informacin fue recolectada en una entrevista. Igualmente se puede consultar al respecto el libro Fabiola Calvo Ocampo. Colombia: EPL, una historia armada. Madrid, VOSA, 1996, p. 157.
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Mapa No. 7 Farc a mediados de los setenta y principios de los ochenta
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Frente de las Farc
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Respecto de las relaciones existentes entre el narcotrfico y las organizaciones irregulares, se puede abordar desde dos perspectivas diferentes. Por un lado, se argumenta que ante el incremento de los secuestros y las acciones armadas perpetradas por las guerrillas, surgieron las autodefensas, que a la postre terminaron relacionadas con el narcotrfico, lo que garantiz su expansin; en esta tesis, no hay indicaciones de que la guerrilla, y particularmente el EPL, haya tenido relaciones con el narcotrfico o que sectores de la misma hayan estado al servicio de narcotraficantes. Por otro lado, y a diferencia del anterior planteamiento, se argumenta que en el departamento despus del EPL incursion el narcotrfico y que en un comienzo, la agrupacin guerrillera prest seguridad a centros de acopio y transformacin, as como a pistas clandestinas; ante el incremento de las cuotas que cobraba el EPL para prestar sus servicios de proteccin, la alianza coyuntural con el narcotrfico se rompi y la agrupacin guerrillera se orient hacia fuentes de financiacin alternativas, a travs del secuestro, la extorsin, el robo de ganado y otros delitos. En respuesta a lo anterior, los narcotraficantes conjuntamente con sectores ganaderos, comerciantes y de la lite tradicional, impulsaron los grupos de autodefensas, con el propsito de contrarrestar las presiones de las guerrillas. Es bien cierto que en Crdoba las autodefensas tienen su origen en la reaccin frente a los secuestros, las extorsiones y los robos de ganado por parte de las guerrillas, lo que se puede corroborar al analizar los indicadores de violencia. Es as como el aumento de los secuestros en la dcada de los ochenta conlleva a un incremento de los homicidios y particularmente de las masacres, como se aprecia en los grficos expuestos en otros apartes. No obstante, la relacin entre estas agrupaciones y el narcotrfico es estrecha y no se puede explicar su expansin y su fortalecimiento sin acudir a ste. Estos dos factores, es decir la reaccin a la actividad depredadora de las guerrillas, que rene a sectores de ganaderos, comerciantes y de la lite regional, as como la expansin del narcotrfico, estn en el trasfondo del surgimiento y consolidacin de las autodefensas, en un contexto en el cual el proceso de paz impulsado por la administracin Betancur se convirti en un dinamizador de la alianza entre narcotraficantes y terratenientes y en general con sectores de la lite regional. A juicio de Romero, los ganaderos identificaron las negociaciones de paz como la causa del aumento del secuestro. Para ellos, la subversin estaba aislada antes del proceso de paz y expandi su influencia como resultado de ste155. No obstante, estos dos factores no explican por si solos la expansin de las autodefensas. Se debe recalcar, por otro lado, como se mencion anteriormente, que las autodefensas son una reaccin al movimiento social y poltico que estaba en pie de lucha. Ya se describi el impulso que tuvieron en los setenta la lucha campesina y sindical y el movimiento estudiantil. A lo anterior, se debe agregarle el surgimiento del Frente Popular, FP, y de la Unin Patritica, UP, en la primera mitad de los ochenta en el marco de las negociaciones de paz en la administracin Betancur. Pues bien, estos
155 Mauricio Romero. Paramilitares y Autodefensas, 1982-2003. Universidad Nacional, 2003. pp. 137-138.
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movimientos nacientes lograron catalizar en buena medida las luchas de la dcada precedente que se prolongaron en los ochenta y les dieron un alcance poltico. De hecho, el FP y la UP aspiraron a cargos de eleccin popular, particularmente concejos municipales y a la Asamblea Departamental, y a partir de 1988 a las Alcaldas, y fueron protagonistas de alianzas polticas entre ellos y en ocasiones con facciones liberales, situacin que incomod a sectores de los grupos econmicos y de los partidos tradicionales, y particularmente a los lderes de las autodefensas. Los indicadores muestran que entre 1987 y 1990, adems de las masacres, los asesinatos de dirigentes populares y sindicales estuvieron a la orden del da, lo que ilustra que parte de la violencia ejercida por las autodefensas se centr en ellos156. En buena medida, la intensificacin de la violencia es el resultado de la interrelacin entre autodefensas y guerrillas y de la confrontacin entre el Estado y los grupos irregulares. Su anlisis se divide en dos etapas: la primera abarca el perodo 19811984, cuando la violencia no es tan intensa, y una segunda se refiere al perodo 19851991, cuando los indicadores sobre secuestros, homicidios y el accionar enmarcado en la confrontacin armada se intensifican. Se incluye entre las dos un aparte sobre el desarrollo del narcotrfico en esos aos. Primera etapa de la segunda fase: 1981-1984. Dinmicas del EPL y de las Farc y proceso de paz en la administracin Betancur
En este periodo, se presenta un paulatino incremento de los secuestros, no obstante que stos crecen an ms en la segunda etapa. Es as como de cuatro secuestros en 1980, se pasa a 11 en 1983 y a 25 en 1984 de acuerdo con los registros disponibles. En su mayora fueron llevados a cabo por el EPL, aunque es bueno advertir que las Farc tambin realizaron algunos. As mismo, hubo un incremento en las acciones militares del EPL, situacin que se corrobora con base en relatos157 y a partir de cifras globales presentadas por el Ministerio de Defensa a nivel nacional que report entre 1980 y 1984 un total de 133 bajas de guerrilleros de esta agrupacin y 35 muertes en combate entre las tropas. Estos cambios estuvieron determinados por decisiones tomadas en el marco de un Congreso y de dos Conferencias Nacionales llevadas a cabo por el EPL. El Congreso, denominado XI, pues en principio era la continuacin de los diez llevados anteriormente,
156 Ms adelante se desarrollan con detalles estos procesos y particularmente lo relacionado con el FP y la UP y sus relaciones con las luchas sociales y polticas. 157 Los relatos muestran un incremento en la actividad militar del EPL en esos aos en Antioquia y Crdoba: En esas me toc subir a Antioquia con una gente. Hicimos un operativo de asalto a un cuartel de polica donde conseguimos 15 carabinas M1. El paso obligado era Peque, pero seguimos por ese departamento haciendo operaciones, reclutando y armndosnos mejor. Ms adelante el entrevistado se refiere a su paso por el San Jorge, en Crdoba, y por el Urab Antioqueo. Ver el libro ya citado de Villarraga y Plazas, pp 162 y 163.
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antes de la separacin del PC-ML del Partido Comunista, se llev a cabo en 1980 en Tierranegra, cerca de Montera y el corregimiento de El Tomate, en el municipio de Canalete, en una zona con presencia de invasiones campesinas influenciadas por el PC-ML y por el frente Francisco Garnica del EPL. As mismo, la Primera Conferencia Nacional de combatientes, se llev a cabo igualmente en Tierranegra, en julio de 1981. Finalmente, la Segunda Conferencia Nacional de Combatientes se desarroll en julio de 1983158. En el marco del Congreso del Partido, se tom la decisin de desarrollar nuevas zonas guerrilleras, buscando construir un ejrcito popular e impulsar insurrecciones parciales, tanto en la ciudad como en el campo, superando la idea de los levantamientos campesinos159. Por otro lado, en la Primera Conferencia Nacional del EPL, se insisti en la necesidad de recaudar fondos por distintos medios, para poder crecer y mantenerse en la guerra, con lo que se impuls el aumento de los secuestros160. En este nuevo contexto, las llamadas contribuciones voluntarias de ganaderos, agricultores y empresarios aumentaron en precio y nmero de contribuyentes. En un principio, las vctimas fueron personas pudientes de la regin, pero paulatinamente personas menos ricas tambin fueron afectadas. Las modalidades de recaudo eran la extorsin, el robo, el abigeo y el secuestro. En caso de rechazo u oposicin, las anteriores personas eran vctimas de homicidio. As mismo, les sacrificaban el ganado o les quemaban las fincas161. Es importante aqu hacer unas precisiones sobre la dinmica interna del EPL en esos aos. En 1981, esta agrupacin busc crear una organizacin poltica amplia y legal y por ello se conform la Unin Democrtica Revolucionaria, en adelante UDR, movimiento poltico que le dio un aire a la campaa abstencionista legal. No obstante, el experimento de entrar en el juego poltico legal fall: () hubo opiniones en la direccin del Partido respecto de que la lucha por un gobierno democrtico revolucionario neutralizaba la revolucin socialista y se negaba el acceso directo del partido y de las ideas marxistas a las masas. Tambin dieron celos polticos por el protagonismo que estaba obteniendo la UDR y en particular, Oscar William Calvo. Hubo cierto enfrentamiento entre el trabajo interno y el trabajo de masas, entre el trabajo abierto y el clandestino. Eso llev a que, pronto, la propuesta de la UDR fuera recogida y el intento terminara.162
158 Ver el libro ya citado de Villarraga y Plazas, pp 157 a 164. Sobre la segunda conferencia no se report en qu lugar fue efectuada. 159 Ver el libro ya citado de Villarraga y Plazas, pp. 157 y 158. 160 En entrevista con Antonio Jaramillo, alias Vctor Fabio, se hace referencia a los primeros aos de los ochenta y seala: Empezamos a necesitar ms recursos ya que nos movamos por otras regiones u pueblos. Para financiarnos, empezamos a hacer ms secuestros, montar operativos ms grandes. Ya entramos en los asaltos a cuarteles, en las emboscadas. Recuperbamos armas y comenzamos a comprarlas en el mercado negro, que despus lleg a ser el surtidor nmero uno de la guerrilla. Entrevista citada por Villarraga y Plazas, en el libro ya citado, p. 163. 161 Ver: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 18. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 162 Notas de Nelson Plazas, Jorge Arbelez, cuadro poltico del PC-ML. Citado por Villarraga y Plazas, p. 159.
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En el marco del denominado XI Congreso y de las dos conferencias de combatientes, entre 1980 y 1983 se cambi la concepcin del EPL. Es as como se rompi con el encerramiento en el noroeste y se impuls la salida a nuevos escenarios geogrficos, polticos y de confrontacin militar163. Se plante que el despliegue estratgico de fuerzas en la guerra se hara con base en insurrecciones parciales, se impuls la consolidacin de nuevos frentes y se trabaj en la nueva contundencia operativa de la accin guerrillera. Del mismo modo, se avanz hacia la tecnificacin y la especializacin de cuadros militares con la creacin de la Escuela Nacional de Combatientes. Se cre el Estado Mayor Central, se destac en todos los frentes una promocin de cuadros y mandos, se creci en nmero de combatientes y se dieron los elementos propios de la guerrilla moderna: logstica, documentacin, comunicaciones, sanidad, explosivos, programas de reclutamiento y formacin. En adelante, la organizacin guerrillera se conceba a partir de tres escuadras de diez hombres, un mando y un reemplazante. A su turno, tres unidades conformaban una columna y de dos columnas en adelante, un frente.164 En lo que respecta a las Farc, se debe advertir que despus de la Sptima Conferencia que tuvo lugar en 1982, su propsito era crecer militarmente, desdoblar sus frentes y aumentar sus finanzas. Se trataba igualmente de unir el municipio de Uribe, sede del Secretariado, en el departamento de Meta, con la regin de Urab, consolidando de esta manera la salida al mar, vital para el comercio de la coca y la entrada de armas. En este marco, surgi el frente 18 en el sur de Crdoba, como uno de los eslabones de esta cadena de frentes. Por los mismos aos, se crearon los frentes 24 en el sur de Bolvar, 35, 36 y 37 en el Nordeste y Bajo Cauca antioqueo, as como el frente 34 en el noroccidente de Antioquia y Urab165. La poltica de paz del Presidente Belisario Betancur (1982-1986) determin cambios importantes en el departamento de Crdoba. Es as como esta administracin cre una comisin de paz en septiembre de 1982, impuls en el Congreso de la Repblica una ley de amnista que se firm en noviembre del mismo ao y suscribi en el municipio de Uribe, Meta, un acuerdo de paz con las Farc en mayo de 1984, que contemplaba un cese al fuego y la creacin de una comisin de verificacin166. En consecuencia,
163 Adems de Crdoba, se crearon fuerzas en Antioquia y en particular en Urab, en Santander, Risaralda y Putumayo. Ver el libro ya citado de Villarraga y Plazas, p. 162. 164 Ver el libro ya citado de Villarraga y Plazas, pp. 163 y 164. 165 Ver Conclusiones de la Sptima Conferencia. As mismo, se consultaron los dispositivos de estas guerrillas en esos aos segn apreciaciones del Ejrcito Nacional. 166 Respecto del manejo del problema guerrillero en las administraciones entre mediados de los aos sesenta y principios de los ochenta y el viraje que signific la poltica de paz de Belisario Batancur ver a Alfredo Rangel. Guerra Insurgente. Bogot, Intermedio, 2001, pp. 353 a 365. Sobre los aspectos relacionados con el periodo de Belisario Betancur y en particular en torno al proceso de paz se puede consultar a Enrique Santos Caldern. La Guerra por la Paz. Bogot, Cerec, 1985. Tambin a Arturo Alape. La Paz, la Violencia: Testigos de Excepcin. Bogot, Planeta, 1985. Estos dos libros reproducen los principales documentos del proceso y mientras el primero incluye columnas periodsticas publicadas por el autor entre 1982 y 1985, el segundo incluye opiniones de importantes personajes de la vida nacional.
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se presentaron excarcelaciones de guerrilleros y se promovieron acuerdos con varias agrupaciones armadas, entre stas el EPL, que finalmente fracasaron167. En ese contexto, en el que algunas de las fuerzas de la izquierda defendan la unidad y en el que cogi fuerza la idea de un gran dilogo nacional - que se fue materializando con las propuestas de convocatoria de una Asamblea Constituyente Popular -, el EPL firm un acuerdo con el gobierno de Belisario Betancur el 23 de agosto de 1984 en Medelln168. Una de las propuestas del EPL era la de constituir una Asamblea Nacional Constituyente y a partir de ella lograr un acuerdo de paz con las guerrillas169. En el marco de los acuerdos de paz, las Farc y el EPL montaron sendos movimientos polticos legales para atender la coyuntura de la tregua: la Unin Patritica, UP, y el Frente Popular, FP, respectivamente. En el caso del EPL, y ante la disolucin del UDR y el surgimiento del Frente Popular, se consolidaron en la escena poltica nuevos dirigentes como Calvo, Fajardo, Palacios y se cre la Juventud Revolucionaria de Colombia. Por otro lado, durante ese mismo ao, comenz a considerarse al EPL como una guerrilla nacional, debido a su notable crecimiento170. Un aspecto en el que se debe hacer nfasis en la primera mitad de los ochenta es el impulso que adquiri el movimiento gremial y el hecho que los movimientos polticos nacientes lo hayan catalizado en buena medida. Se llevaron a cabo manifestaciones pblicas del FP y la UP en varias partes del departamento171. Villarraga y Plazas relatan que en coordinacin con los voceros y el Partido se hicieron en Crdoba grandes concentraciones en las ciudades y los pueblos, como no se haban visto antes. As fue en Tierralta, Planeta Rica y otras partes.172 Segn uno de los lderes que en esos aos particip en esas movilizaciones, Verdaderamente notamos que despegamos en
167 Respecto de lo ocurrido en Crdoba en este marco, ver: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 21. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 168 Ver: Ejrcito Popular de Liberacin. Vicepresidencia de la Repblica. Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Observatorio de Los Derechos Humanos en Colombia, Enero de 2002). 169 Desde varios ngulos de la poltica colombiana se vena hablando de la necesidad de hacer una reforma a la constitucin. En la perspectiva del EPL, que en ese ao fue expresada a travs de Oscar William Calvo, se propuso realizar un referndum para convocar una Asamblea nacional Constituyente para llevar a cabo una reforma a la Constitucin Poltica y que esta que esta sirviera para llevar a cabo negociaciones con las guerrillas, eliminar el autoritarismo presidencialista y la corrupcin en el congreso, y para canalizar el protagonismo popular en las decisiones y cambios requeridos. La promocin de este planteamiento llev en Crdoba a la organizacin de grandes manifestaciones. Ver al respecto el libro ya citado de Villarraga y Plazas, pp. 176 a 179. 170 Ver: Ejrcito Popular de Liberacin. Vicepresidencia de la Repblica. Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Observatorio de Los Derechos Humanos en Colombia, Enero de 2002. 171 De acuerdo con Villarraga Plazas Durante los aos 80 se configuraba un ascenso en las luchas cvicas, haba recobrado fuerza el movimiento huelgustico, se reanimaba el movimiento agrario y ganaba presencia el movimiento indgena. Hubo resistencia a los efectos de la crisis econmica, as como a la dura poltica laboral. Ms adelante anotan que Quizs esta circunstancia explica la relevancia que en el perodo de tregua logr el movimiento guerrillero, el hecho de que lograra copar un espacio con gran facilidad, tanto en los sectores populares como en la franja de opinin que se manifestaba receptiva a las repercusiones del proceso de paz. Ver en el texto ya citado, p. 180. 172 Ver el texto ya citado de Villarraga y Plazas, p. 178.
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poltica, por el roce ms directo con la poblacin. Recuerdo que los mismos guerrilleros ayudbamos a organizar los actos, buscbamos los carros, invitbamos la gente, sacbamos buses llenos en distintas zonas. Y la gente iba tranquilamente, interesada en or las propuestas por parte del movimiento insurgente. El mismo entrevistado anota: Lo distinto ahora si fue la relacin directa con la propia actividad que llevaba a cabo el partido. La labor con los movimientos sociales. Haba influencia en sindicatos, pero sobre todo con los maestros y con los estudiantes. El grado de respuesta positiva de la poblacin a las programaciones nos estimulaba. Nos enorgulleca levantar nuestras banderas porque sentamos, en ese momento, que haba una respuesta autntica173. En ese contexto, sectores de los ganaderos, terratenientes y en general de la lite local empezaron a presionar en contra del proceso de paz y a fortalecer argumentos para legitimar la guerra; lo anterior ocurra en un contexto en el que los secuestros iban en aumento. En este marco, el proceso de paz fracas y particularmente en lo que respecta el EPL. Se debe sealar entonces que en esos aos, el Ejecutivo no logr construir consenso alrededor de la culminacin del proceso de paz. En este sentido, los ganaderos y terratenientes se oponan frreamente y argumentaban que a la par con el proceso de paz con las guerrillas, stas mantenan el secuestro y la extorsin. Tampoco logr el respaldo de facciones importantes de los partidos polticos tradicionales que en no pocos casos obstaculizaron la aprobacin de proyectos de ley en el Congreso. De la misma manera, no logr convencer a sectores importantes entre los militares y en particular al Ministro de Defensa, que a finales de 1983, despus de escribir un editorial contra le proceso de paz con las guerrillas, renunci por peticin del Presidente174. Por su parte, la guerrilla denunci la ocurrencia de allanamientos y detenciones ilegales, la ocurrencia de desapariciones, la existencia de grupos de autodefensas; se opusieron as mismo al aumento del pie de fuerza175. Los asesinatos de miembros de las organizaciones de izquierda se fueron generalizando en varios sitios del pas y Crdoba no fue la excepcin176. Lo anterior ayuda a entender en parte el aumento de los homicidios en ese entonces. Es as como en 1980 ocurrieron 108, una cifra cercana a lo ocurrido en la dcada de los setenta, pero en 1982 la cifra casi se duplica, pues lleg a 208 y en 1984 a 204. Narcotrfico
En esos aos, el narcotrfico se estaba expandiendo en Crdoba alrededor de la economa de la coca y principalmente de su comercializacin. Segn un estudio ya
173 Ver el texto ya citado de Villarraga y Plazas, p. 178. Los autores reproducen una entrevista que concedi Teodoro Daz, Antonio Cceres, respecto de lo que ocurra en 1984. 174 Ver: Steven Dudley, Walking Ghosts: Murder and Guerrilla Politics in Colombia New York, 2004. Impreso por Taylor and Francis Group Inc. para Roatledge de Gran Bretaa, pp. 45 y 46. 175 Ver: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 22. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 176 Ver: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 22. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007.
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citado, los grandes capos de las drogas se fijaron en Crdoba por sus caractersticas naturales e institucionales: 124 kilmetros de litoral; las serranas de Abibe, San Jernimo y Ayapel; extensas llanuras; la cercana a Panam, que facilitaba el contrabando, el trfico de armas y drogas y el lavado de activos; el Parque Nacional Natural de Paramillo, con ms de 300.000 hectreas en el sur del departamento; el aislamiento geogrfico y el abandono estatal de amplias zonas, as como la debilidad e indiferencia de las administraciones y autoridades locales177. Mauricio Romero seala que las lites polticas tradicionales del departamento se fragmentaron por la llegada de un nuevo grupo de inversionistas antioqueos a finales de los aos setenta, quienes hicieron masivas adquisiciones de tierras en el Alto Sin, Montera y en la regin del San Jorge. La ganadera haba perdido rentabilidad frente a otras posibilidades de inversin urbanas, y era blanco fcil de los que se conocieron como los dineros calientes. Los antiguos inversionistas, pertenecientes a familias prestantes de Medelln, percibieron la nueva situacin de conflictividad en el campo y decidieron vender al mejor postor. Segn Escobar Mndez, se dio paso a negociantes con una ambicin sin lmites178. De acuerdo con un relato de Rodrigo Garca El problema fue de dinero. Solamente se salvaba el que tena dinero, el que lo tuviera en abundancia. Sin la violencia, los narcos no hubieran encontrado tan fcil la compra y la adquisicin de grandes extensiones de tierra de buena calidad. Hoy estn (1992), en su gran mayora, en poder del narcotrfico. Los ganaderos tradicionales no resistieron el peso de la violencia y vendieron al narcotrfico. En ese momento, se present como una solucin el que viniera alguien a comprar tierra, que ya uno consideraba que no serva para nada, en efectivo y en dlares. Algo que envidibamos era cuando algn ganadero encontraba un cliente de esa naturaleza, pues el ganadero se poda salvar del Incora y de la guerrilla179 . Es as como los narcotraficantes adquirieron tierras y crearon empresas fachadas. En los predios, construyeron bodegas para almacenar estupefacientes y pistas para despachar la droga hacia el exterior. Estas tierras estaban situadas en Montera, Canalete, Ceret, Montelbano, Buenavista, Ayapel, Pueblo Nuevo y Planeta Rica, as como en la zona costanera, donde tambin fue frecuente el empleo de embarcaciones rpidas por el mar. Algunas de las pistas estaban dotadas de iluminacin para el trfico nocturno y hubo periodos en que el nmero de pistas en operacin superaba las treinta180.
177 Ver: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 20. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 178 Ver: Mauricio Romero. Transformacin rural, violencia poltica y narcotrfico en Crdoba, 1953-1991. En: Controversia, No. 167, Cinep. 179 Ver el relato de Rodrigo Garca, en 1992, Presidente de la Federacin de Ganaderos de Crdoba, en el libro de Alvaro Villarraga y Nelson Plazas, titulado Para Reconstruir Los Sueos, ya citado, p. 381. 180 Ver: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 20. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. En entrevista aadi que aparte de Ayapel, hubo compras tambin en Pueblo Nuevo y Planeta Rica.
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En este periodo, la incidencia del cartel de Medelln fue indiscutible. Personajes como los hermanos Ochoa compraron tierras; llegaron por Caucasia y penetraron en municipios del San Jorge como Ayapel, Buenavista y Planeta Rica. Del mismo modo, el narcotraficante Rafael Mata Ballesteros compr tierras en el San Jorge y en la zona costanera, concretamente en Puerto Escondido. Con el tiempo, otros se acercaron a la zona costanera. Es as como Pablo Escobar y Gonzalo Rodrguez Gacha utilizaron al departamento de Crdoba para organizar centros de acopio y comercializar droga hacia el exterior. Por su lado, Fidel Castao compr la finca Las Tangas, situada a orilla del rio Sin en el municipio de Valencia, en los primeros aos de la dcada de los ochenta, que con los aos se volvi la sede de la organizacin de las autodefensas, denominada en esos aos Los Tangueros181. Si bien algunos paisas eran los principales empresarios del narcotrfico, algunos cordobeses ingresaron tambin en el negocio ilegal. Los primeros involucrados provenan de Montelbano (incluido hoy Puerto Libertador) y Ayapel, municipios de la regin del San Jorge, incluida la parte alta; posean o adquirieron fincas y construyeron pistas y caletas. De particular importancia en esos aos fue Cesar Cure, descendiente de una familia de ganaderos de Montelbano, que se vincul con el narcotrfico y compr tierras182. Los cordobeses hicieron contactos con pilotos de avionetas para exportar droga e invirtieron capital para comprar base de coca para transformarla o la cocana ya procesada para enviarla al exterior183. Fue en este marco que presuntamente se tejieron alianzas entre el EPL y el narcotrfico. Es as como en las zonas donde actuaba el EPL, la alianza con el narcotrfico termin celebrndose por la conveniencia que le reportaba a ambos: el primero reciba una especie de impuesto por avioneta cargada que poda ser en dinero o en especie (armas, medicamentos y provisiones) y, a cambio, le permita al segundo hacer sus operaciones y le brindaba cierta seguridad por ser territorio bajo su dominio184. Estas actividades conjuntas con el narcotrfico terminaron posteriormente en desavenencias185. De acuerdo con Rodrigo Garca La guerrilla y el narcotrfico se aliaron. La alianza dur hasta que el narcotrfico se enriqueci y recibi las mejores tierras de Crdoba. Se volvieron ya propietarios y tenan algo que defender, tenan sus haciendas. La guerrilla fue aumentando sus exigencias, tena que crecer. Al haber ms guerrilleros, tenan que comprar ms fusiles y
181 Mauricio Romero. Paramilitares y Autodefensas, 1982-2003. Universidad Nacional, 2003. De acuerdo con este autor Fidel Castao era un antiguo narcotraficante antioqueo con nexos con Pablo Escobar y el Cartel de Medelln. 182 Cesar Cure fue acusado de participar en la masacre de la Mejor Esquina, en Buenavista, Crdoba, en 1988. A la postre fue capturado y extraditado a los Estados Unidos. 183 Ver: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 20. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 184 Ver: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 20. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 185 Ver: Documento 1. Los grupos polticos y su responsabilidad en el desarrollo de Crdoba. Noviembre de 2005, p. 7. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007.
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ms municin. Pero, a la vez, los narcotraficantes tenan una infraestructura ya montada para proteger sus laboratorios y sus negocios y decidieron utilizarla. Ah fue cuando hubo el enfrentamiento186.
Segunda etapa de la segunda fase: 1985-1991. Intensificacin de la violencia de las guerrillas y las autodefensas, desmovilizacin de las autodefensas y del EPL
Esta segunda etapa se caracteriza por la intensificacin de la violencia y por la afectacin de casi todas las zonas del departamento. Es as como los secuestros aumentan an ms que en la etapa anterior, pues ocurren 13 en 1985, 18 en 1988, 44 en 1989, 43 en 1990 y 34 en 1991; en esos aos, no ocurrieron solamente en los Altos Sin y San Jorge, sino que tambin en el San Jorge Medio, en Montera y en el medio y bajo Sin, tal como se aprecia en el grfico que aparece en el aparte en el que se describen las cifras187. A su turno, las acciones armadas del EPL y de las Farc y los combates desarrollados por iniciativa de la Fuerza Pblica en su contra, considerados conjuntamente, pasan de 11 en 1985 a 55 en 1988, y bajan a 39 en 1989, a 39 en 1990 y a 34 en 1991; esta reduccin a partir de 1989 se explica ante todo por la disminucin de los ataques, pues los combates en lo esencial mantuvieron el mismo nivel. Al igual que en el caso de los secuestros, stos tuvieron incidencia en todas las regiones, y especialmente en Montera, Altos Sin y San Jorge, Medio San Jorge y Medio y Bajo Sin, situacin que tambin se aprecia en los grficos presentados con anterioridad188. Es sin duda una etapa de intensificacin de la actividad de las guerrillas y especialmente del EPL y este perodo coincide con su mayor crecimiento en nmero de hombres.
186 Ver el relato de Rodrigo Garca, en 1992, Presidente de la Federacin de Ganaderos de Crdoba, en el libro de lvaro Villarraga y Nelson Plazas, titulado Para Reconstruir Los Sueos, ya citado, p. 381. 187 En lo esencial el cubrimiento en prcticamente todas las regiones del departamento se expresa con ms claridad desde 1982. As lo expresa Rodrigo Caicedo en entrevista concedida a Germn Castro Caicedo: Hasta el ao de 1982, la guerrilla en Crdoba estuvo confinada, voluntaria o involuntariamente en el extremo sur montaosos y boscoso de Crdoba. Habitaban las tierras altas de las serranas de San Jernimo, Ayapel e igualmente la serrana del Abibe, lmite natural entre Antioquia y Crdoba. De esos lugares, abruptos y lejanos, hacan espordicamente incursiones a las haciendas prximas, pero jams hicieron de sta una tctica frecuente. Ms adelante seala: A partir de 1982, la subversin se desbord como una mancha malfica por todo el territorio cordobs, sembrando a su paso la muerte, el terror y la desolacin, apoyados por una poblacin campesina olvidada y empobrecida por el olvido del Estado. Asentados muchos de ellos en parcelas totalmente improductivas, entregadas por el Incora y con nimo facilista. Aislados en los tiempos de lluvia y en la pocas de sequa. Ver: Germn Castro Caicedo. En Secreto: Los paramilitares. Bogot, Planeta, 1996, p. 169. 188 En 1988, de un total de 40 hechos registrados en la base del Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, utilizando los boletines diarios del Das, 18 ocurrieron en Montera, 8 en los Altos Sin y San Jorge, 7 en el San Jorge Medio, 5 en el medio y el bajo Sin y 2 en la zona costera. Ahora, si analizamos el perodo 1985 a 1991 en su conjunto, de un total de 136 acciones registradas, el 35% ocurri en los Altos Sin y San Jorge, el 26% en Montera, el 21% en el Medio San Jorge, el 13% en el Medio Sin, sabanas y cinagas y el 5% en la zona costanera.
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En lo que respecta a los homicidios, ocurren 213 en 1985, suben a 253 en 1986, en 1987 pasan a 311, en 1988 a 596, en 1990 a 590 y en 1991 se registra una disminucin, pues se pas a 429 homicidios, no obstante una cifra muy alta, superior en ms del doble a los registrados en 1985; al igual que en los casos anteriores ocurrieron no solamente en los Altos Sin y San Jorge, sino tambin en la parte media del San Jorge, en Montera, en el medio y bajo Sin y en la zona costanera189. Si bien todas las agrupaciones incidieron en el comportamiento de los homicidios, en buena medida stos expresan la reaccin de las autodefensas a la actividad que desplegaron las guerrillas, as como las acciones violentas contra el movimiento social y poltico que se vena consolidando; es importante sealar en esta aspecto que muchos asesinatos tuvieron como vctimas a sindicalistas, lderes populares, integrantes del FP y la UP, y afectaron las bases sociales, situacin esta ltima que se expresa en la ocurrencia de masacres que se describen ms adelante. Del mismo modo, con el resultado de la estrategia de las autodefensas de apropiarse de propiedades rurales, muchas de stas estratgicas para el narcotrfico. Por otro lado, la participacin del EPL en el proceso de paz con la administracin Betancur slo se extendi hasta mediados de 1985, cuando sus representantes empezaron a dejar de asistir a las reuniones de las Comisiones de Dilogo, Paz y Verificacin. En el segundo semestre de 1985, se produjeron a nivel nacional asesinatos contra lderes sindicales y en octubre del mismo ao, Oscar William Calvo declar que las Fuerzas Militares preparaban una operacin en Antioquia y que por ende exista la posibilidad de una ruptura definitiva de la tregua. El accionar armado del EPL en Crdoba ya era significativo y estaba en aumento en la regin del Urab en Antioquia. Pocos das despus de la toma del Palacio de Justicia por el M-19, fue asesinado Oscar William Calvo en Bogot. Estos dos factores incidieron para que el conjunto del EPL retomara la va de las armas190. No obstante, las negociaciones se reanudaron en el curso de la administracin Barco. Es as como el Gobierno present una iniciativa para la paz en 1987191, y desde entonces las aproximaciones con las guerrillas se hicieron a travs de la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar192. Esta alianza entre el EPL, las Farc, el ELN, el M-19 y otras
189 Para esos aos no se tienen los homicidios distribuidos por municipios. No obstante hay que sealar que las masacres de mayor impacto ocurrieron en Buenavista (Mejor Esquina), en el medio San Jorge, y en Canalete (El Tomate), en la zona costera. Igualmente los homicidios fueron significativos en los Altos Sin y San Jorge y en Montera. Esto se aprecia en las descripciones ms adelante. 190 Ver: Ejrcito Popular de Liberacin. Vicepresidencia de la Repblica. Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Observatorio de Los Derechos Humanos en Colombia, Enero de 2002. El libro ya citado de Villarraga y Plazas describe los pormenores del proceso de paz con el EPL en los aos de Belisario, la ruptura con los mismos y la confrontacin hasta 1991. Ver pp 165 a 205. 191 El gobierno propuso cuatro fases: una de distensin, una segunda de transicin, una tercera incorporacin a la vida democrtica y una cuarta de normalizacin institucional en las regiones. 192 En 1986 y parte de 1987 existi la Coordinadora Nacional Guerrillera, en la que participaba el EPL pero no las FARC. Entre las principales agrupaciones que participaron estaban tambin el ELN y el M-19. En lo que respecta a Crdoba, este fue un perodo de distanciamiento entre el EPL y las FARC. A este respecto ver el libro ya citado de Villarraga y plazas, pp189 a 191.
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agrupaciones menores, se cristaliz entre finales de septiembre y principios de octubre de 1987193. En principio, la Coordinadora se opuso al planteamiento del Gobierno, pero mantuvo su disposicin de negociacin194 y los acercamientos se efectuaron enfrentando obstculos. En este sentido, la Coordinadora se fue desmembrando paulatinamente, pues primero se separ de ella el M-19 y despus surgieron divisiones entre las otras agrupaciones195. Al tiempo que se llevaban a cabo las aproximaciones, la intensidad de la confrontacin creci. El EPL increment significativamente sus ataques y especialmente la destruccin de infraestructura. En 1988, estos ltimos llegaron a su pico, principalmente en Montera, pero as mismo en los Altos Sin y San Jorge; una representacin de las acciones del EPL entre 19851987 y 19881990, y de los combates por iniciativa de las Fuerzas Militares contra esta agrupacin, se puede apreciar en el mapa No. 8. Lo anterior fue acompaado de un aumento en las extorsiones y secuestros, que a su turno se combinaban con la destruccin de fincas y la quema de ganado196. Los ganaderos con ms influencia y recursos administraron sus fincas a distancia, y obtuvieron la colaboracin de la Fuerza Pblica: () por medio de oficiales del Ejrcito que van en helicptero197. Por su lado, la Fuerza Pblica tambin increment los combates para neutralizar a la agrupacin guerrillera. Se desarrollaron operaciones en el Alto San Jorge, el Alto Sin y en otros sectores del departamento198. La situacin se volvi especialmente compleja en la vecina regin de Urab, donde adems de ataques contra la infraestructura, se realizaban paros de los trabajadores del banano199.
193 La Coordinadora se forma en un contexto en el que los asesinatos contra la UP venan aumentando a nivel nacional y adems de implicar un acercamiento entre los grupos guerrilleros, permiti una mejor coordinacin entre la UP, el FP y A Luchar. Sobre la CGSB en Crdoba, ver el libro ya citado de Villarraga y Plazas, p. 229 a 232. En Crdoba, esto tuvo especial significacin toda vez que aproximadamente 23 aos antes se haba producido la formacin del PC-ML que se separ del PC, y la Coordinadora facilit el acercamiento entre los frentes del EPL y las Farc que tradicionalmente haban actuado separados, y propici una mayor proximidad entre el FP y la UP 194 En la primera cumbre de la CGSB ,se propuso buscar salidas polticas y la realizacin de un dilogo directo e inmediato con el Gobierno nacional. 195 En 1988, se produce el secuestro de lvaro Gmez por el M-19 y esta circunstancia provoc un distanciamiento entre esta agrupacin y la Coordinadora; de hecho, el M-19 llev a cabo las negociaciones por aparte y se desmoviliz en 1989. Como se ver adelante, el EPL tambin acab finalmente negociando por separado, mientras que las Farc y el ELN continuaron en la lucha armada. 196 Guerrilleros del EPL atacaron una finca de Fidel Castao en Tierralta, Crdoba, el 28 de enero de 1988. 197 Ver el estudio ya citado de Mauricio Romero, 2003; p. 139. 198 Villarraga y Plazas describen operaciones entre 1985 y 1990 en varias regiones del departamento. En 1985, coincidiendo con la tercera conferencia de combatientes en el Alto San Jorge, se realizaron operaciones en Anchica, Pica Pica, Tierradentro y otros caseros, as como enfrentamientos con el EPL en Bijao, hoy jurisdiccin de Puerto Libertador. As mismo hacen referencia a cercos militares en Crdoba en su conjunto. Entre 1986 y 1987, el EPL se integr con las Farc en la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar y realiz acciones conjuntas como la toma de Saiza, que se describe ms adelante. Los autores sealan: En Crdoba, el Ejrcito realiz un nuevo cerco con tres batallones. El EPL, por las regiones del Sin y San Jorge arriba respondi con combates y contraataques, emboscando patrullas policiales en Pueblo Nuevo y Tiarralta. Logr recuperar armamento e intendencia.. Ver pp. 196 y 197. 199 En Urab, el frente Jess Mara Alzate ocup fincas bananeras, caseros y el corregimiento El Tres. En acciones de propaganda armada, instal retenes en la carretera central, cerca de municipios importantes, se tom una
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Mapa No. 8 Acciones armadas del EPL y combates por iniciativa de la Fuerza Pblica 1985 a 1987 y 1988 a 1990
1985-1987
1988-1990
Fuente de datos: DAS Procesado y georeferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica. Fuente cartografica: IGAC
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Las Farc, por su lado, tambin se expandieron en Crdoba en esta etapa. Es as como a finales de los ochenta y principios de los noventa el frente quinto se expandi hacia la parte montaosa del municipio de Tierralta, especficamente sobre la serrana de San Jernimo; el frente 58 se ubic en jurisdiccin del mismo municipio, concretamente en la serrana de Abibe, y su estructura se extendi hacia el Alto de Quinar en el municipio de Valencia; y por ltimo, el frente 18 se sito en los Cerros de Mutat y Chimurro en los municipios de Montelbano y Puerto Libertador200 (mapa No. 9). La Coordinadora, adems de una mayor cohesin poltica entre las agrupaciones guerrilleras, incidi al mismo tiempo en una mejor coordinacin militar entre stas. Fue as como las Farc y el EPL lograron desarrollar actividades conjuntas en Crdoba y Urab. Ante la difcil situacin de orden pblico que se caracterizaba no solamente por los ataques de las guerrillas, sino tambin por el accionar de las autodefensas, el gobierno de Virgilio Barco se vio obligado a crear la denominada Jefatura Militar en Urab en 1988, que tuvo su sede en Carepa y jurisdiccin sobre Turbo, Arboletes, Necocl, Apartad, Chigorod, San Pedro de Urab y Dabeiba y se prolong hasta el final de la administracin201. El Ejrcito envi helicpteros artillados y tanques cascabel. En mayo de 1988, en un enfrentamiento con una fuerza combinada del EPL y las Farc, fueron muertos un subteniente y nueve soldados y se ejecutaron bombardeos areos sobre la zona de Urab y Saiza, entre Crdoba y Urab. El 24 de agosto del mismo ao, una fuerza conjunta del EPL y las Farc atac a Saiza, con el pretexto de que era una base de entrenamiento paramilitar; en el ataque, fueron muertos once militares, 10 policas y fueron tomados como prisioneros 10 militares y 12 agentes de Polica202. En octubre de 1988, despus de aproximadamente un ao de campaa militar continua, la guerrilla contabilizaba ms de 30 bajas203. A finales de 1989, el EPL y las Farc, que por ese entonces mantenan su alianza en el marco de la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar, hicieron una toma en el municipio de Tierralta. Las Farc se tomaron la Caja Agraria y el puesto de Polica, al tiempo que el EPL embosc a un grupo de militares y fue muerto en combate el Coronel Luis Daz, segundo comandante del Batalln Junn. Esta toma hizo que el gobierno de Barco atendiera los reclamos de los ganaderos de Crdoba y, semanas ms tarde, se inaugurara en Montera la primera Brigada Mvil del pas, a cargo del General Hugo Tvar Snchez204.
emisora en Turbo y realiz acciones contra paramilitares. Ver el libro ya citado de Villarraga y Plazas, p 197. 200 Ver: Defensora del Pueblo Regional Crdoba. Situacin de Derechos Humanos en el sur del Departamento de Crdoba. 2008; p. 2. 201 Ver: Ejrcito Popular de Liberacin. Vicepresidencia de la Repblica. Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Observatorio de Los Derechos Humanos en Colombia, Enero de 2002. 202 Registro de la base de datos del Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH con base en los boletines del Das. Una descripcin detallada de lo ocurrido en Saiza aparece en el libro ya citado de Villarraga y Plazas, pp. 244 a 250. Los autores sealan que la guerrilla aniquil completamente una base tctica del Ejrcito, cop y logr la rendicin de un puesto de polica fortificado, desintegr un nido paramilitar, tom 22 rehenes y recuper material de guerra. 203 Ver el estudio ya citado de Mauricio Romero, 2003; p. 143. 204 Ver: Glenda Martnez. Salvatore Mancuso: Su Vida. Editorial Norma, 15 de octubre de 2004.
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Mapa No. 9 Presencia Farc a finales de los ochenta y principio de los noventa
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Frente de las Farc

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Adems, en 1990 desembarcaron alrededor de 1.200 hombres en los valles del Sin y San Jorge. En Crdoba, los combates fueron intensos. La Brigada Mvil actu con especial fuerza en los primeros meses de la administracin Gaviria y emprendi la llamada operacin Rastrillo, que permiti la recuperacin de cerca de 18.000 cabezas de ganado, especialmente en el San Jorge. El Ejrcito moviliz cerca de 2.500 efectivos por tierra y helicpteros artillados y atac simultneamente el Alt Sin y el Alto San Jorge205. En tres meses, se logr correr el cerco sobre Crdoba y desplazar los campamentos subversivos hacia el Urab antioqueo. Pero el entusiasmo dur poco. La Brigada Mvil fue trasladada por orden del gobierno hacia Norte de Santander206. Paralelamente a la intensificacin de la actividad del EPL y de las Farc, las autodefensas, que se haban insinuado en la primera mitad de los ochenta, se fortalecieron. El personaje que lider esta reactivacin fue Fidel Castao, que con sus hermanos, dispona del conocimiento y de la experiencia necesarios por su trayectoria en el nordeste antioqueo y el Magdalena medio207. La estrategia de las autodefensas era clara. Crearon redes de informantes en las zonas rurales, semi urbanas y urbanas, fortalecieron las comunicaciones entre las fincas, instalando radio telfonos, contrataron mercenarios que trajeron del Magdalena Medio y organizaron grupos armados de reaccin208. En la finca Las Tangas, mercenarios extranjeros ensearon a paramilitares y a sicarios profesionales que trabajaban para los capos de la droga y para las autodefensas a disparar y a organizar la reaccin209. Su blanco fue el movimiento poltico y la presunta
205 Ver el texto ya citado de Villarraga y Plazas, 1994. Romero, 2003, igualmente hace una descripcin al respecto en las pp. 143-144. 206 Ver el estudio ya citado de Mauricio Romero, 2003. 207 Sobre la experiencia de los hermanos Castao en el Magdalena Medio, en Puerto Berro, Puerto Boyac y Cimitarra, y el Nordeste Antioqueo, y particularmente en Amalfi, Segovia, Remedios, Yal y Yolomb, se puede consultar el libro ya citado de Germn Castro Caicedo, En Secreto, pp. 152 a 159. 208 Sobre el carcter mercenario de los grupos de reaccin es interesante apreciar las declaraciones de alias Ral sobre la etapa entre 1988 a 1990: (.) nuestros combatientes en esa poca no eran de la regin. Venan de Puerto Boyac, de Medelln, del Magdalena Medio. () Eran mercenarios y lo que les importaba era hacer cosas para justificar su trabajo y cobrar. Esa gente estaba por la plata y, adems, no tenan la idea de ganarse a la poblacin civil como medio para ganar la guerra. Ver el texto ya citado de Castro Caicedo, En secreto, 1996, p. 162. Por su lado, Carlos Castao argumentaba en una entrevista a Human Rights Watch: Los guerrilleros pueden actuar fuera de la ley, as que esta batalla es desigual. Nos dimos cuenta que podamos utilizar las mismas estrategias que la guerrilla y adoptar sus mtodos de combate. Mientras Fidel inverta sus ganancias en tierras, convirtindose en uno de los ganaderos ms poderosos de Colombia, su hermano actu como gua, combati con las tropas e identific a presuntos subversivos. Con los beneficios de Fidel, as como con las contribuciones de terratenientes y empresarios, los Castao decidieron formar su propio ejrcito a mediados de los ochenta, conocido como Los Tangueros. 209 En 1998, la Unidad de Derechos Humanos de la Fiscala dict rdenes de arresto contra varios mercenarios extranjeros que dieron cursos en Las Tangas, entre ellos el israel Yair Klein. Entrevista de Human Rights Watch con supervivientes de El Caramelo, Montera, Crdoba, 16 de octubre de 1992. Ver tambin Testimonio clave, Semana, 28 de septiembre de 1993, pp. 44-47. Ver: Americas Watch, The Drug War in Colombia: the Neglected Tragedy of Political Violence. Nueva York: Americas Watch, 1990, pp. 19-23. Ver tambin: Informe sobre violaciones al Derecho Internacional Humanitario en Colombia. Human Rights Watch. NuevaYork, 1998. Otra fuente seala que con los beneficios de Fidel, as como con las contribuciones de terratenientes y empresarios, los Castao decidieron formar su propio ejrcito a mediados de los ochenta, conocido como Los Tangueros.
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base social de la guerrilla210. As mismo, utilizaron el discurso que ya haban creado en el Magdalena Medio en el sentido de que era necesario defenderse, cuando el Estado no lo haca211. Las autodefensas tambin aprovecharon para apropiarse de tierras, muchas de ellas estratgicas para el narcotrfico212. La reaccin a los desmanes de la guerrilla, los ataques contra el movimiento social, el narcotrfico y la apropiacin de tierras en su conjunto explican que entre 1987 y 1990 los homicidios selectivos y las masacres se hubieran puesto a la orden del da y en particular los asesinatos contra la dirigencia popular. A continuacin, se describe cronolgicamente los homicidios selectivos y las masacres de los que se tiene registro en ese periodo, que demuestran como por un lado fueron asesinados dirigentes populares, sindicales y polticos, y por el otro lado, la manera como fueron afectadas las bases sociales del FP y la UP. As mismo, ilustran el proceso de apropiacin de tierras por parte de las autodefensas, muchas de stas estratgicas para el narcotrfico. No obstante que los asesinatos de lderes tienen una significacin especial, es importante explicar que los ndices de homicidios, que adquirieron niveles muy altos entre 1988 y 1990, se explican sobre todo por las incursiones de las autodefensas y la ejecucin de numerosas masacres por parte de los Tangueros213, que provocaron masivos desplazamientos forzados durante la segunda mitad de los ochenta,
210 Su blanco fue el movimiento poltico y la base social de las guerrillas en un contexto en el que la guerrilla no entregaba las armas y tomaban fuerza la UP y el Frente Popular. Las expectativas que se crearon alrededor de la eleccin de Alcaldes en 1988 generaron una situacin de especial tensin habida cuenta que la UP y el FP participaban en una coalicin en San Andrs de Sotavento, en el Bajo Sin, con gran presencia de descendientes de indgenas Zen, y en Tierralta y Valencia, en el Alto Sin, futuro fortn de las Accu. Sobre la importancia del FP y la UP, ver el texto ya citado de Villarraga y Plazas. Respecto del peso del FP y la UP en los municipios mencionados Ver el texto ya citado de Mauricio Romero, 2003; p. 141. 211 En entrevista que Carlos Castao concedi a Germn Castro Caicedo, se refiere al tema segn el cual cuando el Estado no acta, hay que defenderse: Entre los aos 1990 y 1991, los secuestros y la extorsin se volvieron ms frecuentes y numerosos, pero se aadi a esta modalidad delictiva el homicidio con caracteres de crueldad, el fusilamiento de miles de cabezas de ganado por parte de la guerrilla, el robo masivo que fue calculado en ms de veinticinco mil reses en un ao, el incendio de ciento cincuenta mil viviendas rurales, sin que hubiera cesado en ningn momento el secuestro. La Fuerza Pblica ha sido notoriamente ineficaz, excepto durante los dos meses y medio de operaciones de la Brigada Mvil Nmero Uno, la cual rescat en el Alto San Jorge siete mil reses, que les fueron devueltas a sus legtimos dueos y asest duros golpes a las cuadrillas de subversivos que operan en aquella regin del pas. Y ms adelante remata: En medio de esta dramtica situacin y como una necesidad evidente, surgieron las autodefensas de Fidel Castao, las que fueron y siguen siendo consideradas como las autnticas liberadoras de la regin, la salvaguarda de la vida y de los bienes de los asociados, que el Estado por ineptitud o por falta de decisin poltica, no cumplan ni remotamente, fue asumida con singular eficacia por estos grupos de autodefensa. Ver el texto ya citado de Germn Castro Caicedo, En secreto, 1996, pp. 170 y 171. 212 La compra de tierras por los narcotraficantes cambia el curso de la guerra, comentaba Alejandro Reyes, un socilogo que ha estudiado la violencia poltica, en una entrevista con Human Rights Watch. Ver: Informe sobre violaciones al Derecho Internacional Humanitario en Colombia. Human Rights Watch. Nueva York, 1998. 213 Expresin que se deriva de la finca Las Tangas. Los Tangueros fue la expresin que se utiliz en esos aos para hacer referencia a las autodefensas.
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cuando municipios enteros fueron desocupados por el terror214. Segn una fuente, los mismos narcotraficantes convertidos en terratenientes que sufragaban a los Castao, compraban las tierras abandonadas a precios baratos, lo que promova la campaa de deshacerse de los guerrilleros y de sus presuntos simpatizantes en la regin215. As, Fidel Castao se apoder de fincas tradicionales, algunas de ganaderos que prefirieron recibir altas sumas de dinero y abandonar la regin. Segn Mauricio Aranguren en Mi Confesin, cuando Fidel muri, tena a su nombre 20.000 hectreas y 30.000 cabezas de ganado216. Las masacres y los homicidios en ese entonces fueron numerosos. En 1987, se identificaron nueve asesinatos selectivos de dirigentes populares, entre ellos seis del Frente Popular y dos de la Unin Patritica. Segn una entrevista, se estableci que los integrantes de la plana dirigente del FP, muchos de ellos a su turno dirigentes sindicales, fueron asesinados, principalmente en Montera Es as como en diciembre de 1987, en Puerto Escondido, fueron asesinados Miguel Durn Sarmiento, candidato al Concejo por el FP, y dos ms. Adicionalmente, se present la muerte de Oscar Chaquer Montalvo, dirigente del magisterio cordobs y Secretario de la Regional, ocurrido en octubre de 1987, al parecer dirigente muy importante del FP o del PC-ML217. As mismo, se hace referencia a cuatro integrantes del Movimiento Esperanza, Paz y Libertad, dos de ellos en Montelbano, Argemiro Ramos Correa y Gildardo Antonio Fray Carvajal, y dos en Tierralta, Juan Rojas Guzmn y Victor Avils. Resulta claro que respecto de esta agrupacin, existe un enorme subregistro; fueron muertos entre 1988 y principios de 1990, Andrs Lpez Mesa, Felix Avils, un diputado de apellido Morelos, Rafael Snchez, Magfredy Correa, Hugo Iguarn y Rafael Duque; en su mayora venan de la Asociacin de Maestros de Crdoba, Ademacor, adscrita a la Federacin Colombiana de Educadores, Fecode, y algunos de ellos tenan aspiraciones electorales. As mismo, lo fueron Orlando Coln y otros maestros y dirigentes municipales. Hay que sealar, as mismo, que en la masacre de la Mejor Esquina, en Buenavista, ocurrida en abril de 1988, a la que se hace referencia en otro aparte de este escrito, al menos seis de las vctimas eran integrantes del FP218. En 1988, el Observatorio, con base en la informacin proveniente de los boletines diarios del Das, complementada con entrevistas y registros de la Fundacin Reiniciar y
214 Human Rights Watch tambin registr la actividad de ejrcitos privados ms reducidos que trabajaban para poderosos empresarios y terratenientes locales. Entrevista de Human Rights Watch, Montera, Crdoba, 16 de octubre de 1992. 215 Entrevista de Human Rights Watch, Montera, Crdoba, 16 de octubre de 1992. Ver: Informe sobre violaciones al Derecho Internacional Humanitario en Colombia. Human Rights Watch. Nueva York, 1998. 216 Citado en el texto de Glenda Martnez ya citado. 217 Villarraga y Plazas sealan respecto de Chaquer Montalvo: Result un golpe dursimo pues se trataba de la cabeza del Partido. Ver p 375. 218 Comisin Intereclesial de Justicia y Paz. Bogot, D.C 18 de Enero de 2005.
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del Ministerio de la Proteccin Social, registr 32 asesinatos selectivos de dirigentes polticos, populares y sindicalistas, pero as mismo se sabe por entrevistas y consultando fuentes cualitativas, que estas cifras presentan un subregistro219. Es as como en 1988 se tiene registro de 12 asesinatos contra el FP, 3 de la UP, 3 de la Anuc, 3 sindicalistas aparte de los registrados en la UP y el FP, un lder indgena, 4 del Partido Liberal y el resto de organizaciones populares no identificadas. Se destaca Alfonso Cujavante, concejal de Montera por una alianza entre el FP, la UP y A Luchar, el 15 de marzo de 1988220. Sin embargo, si los dirigentes eran blancos de las autodefensas, las bases sociales del Frente Popular y la UP lo eran tambin. Es as como el 3 de abril, en Buenavista, en el San Jorge, asesinaron a 28 personas, una de ellas profesor de la escuela veredal y las restantes campesinos, en su mayora jvenes, seis de ellos pertenecientes al Frente Popular. El hecho se present mientras celebraban un fandango (fiesta) en el casero denominado la Mejor Esquina221; se relata que la polica de Buenavista se neg a realizar el levantamiento de los cadveres, argumentando que eran guerrilleros. Adicionalmente, en el casero El Tomate, jurisdiccin de Canalete, donde haba invasiones de tierras y tenan influencia el EPL y el PC-ML, el 30 de agosto de 1988, hombres armados se apropiaron de un autobs pblico y mataron a cinco pasajeros; los pistoleros ejecutaron a otros diez residentes de El Tomate, tras sacarlos de sus casas; incendiaron 22 casas y el autobs pblico, con el conductor esposado al volante222. Adems, el 15 de noviembre de 1988, en Montera, las autodefensas asesinaron a Oswaldo Rengifo, periodista, despus de que hizo denuncias periodsticas sobre las masacres de La Mejor Esquina y de El Tomate. En 1989, la base del Observatorio registr otros 17 casos de homicidios de dirigentes polticos y populares, de ellos 6 de la UP y 4 del FP, que fueron atribuidos en su mayora a las autodefensas. Es as como el 13 de febrero, en Montera, asesinaron a Francisco de Paula Dumar Mestre, vice-presidente del sindicato de la empresa Avianca, excandidato a la Asamblea Departamental por la Unin Patritica y fiscal del sindicato Festracor. El primero de junio, en Tierralta fue muerto el sacerdote jesuita y vicario de la Parroquia de San Jos de Tierralta, Padre Sergio Restrepo Jaramillo, S.J. El tres de agosto, en Montera, asesinaron a Gustavo Guerra Doria, coordinador de la Unin Patritica en este departamento. En noviembre de 1989, fue ultimado el directivo de Sintraincora y militante del Frente Popular, Nel Daro Gmez y el concejal para la
219 Esto sin tener en cuenta que varios de los lderes fueron desplazados y muchos tuvieron que exiliarse. No se consideran tampoco otras violaciones como las desapariciones forzosas y las amenazas. 220 Sobre el caso de Alfonso Cujavante, ver el texto ya citado de Villarraga y Plazas, p. 375. 221 En entrevista se relat que iban en busca de un comandante del EPL con el alias de Rafael. ste era uno de los encargados de ordenar extorsiones y secuestros, as como de incendiar fincas y robar ganado. Al parecer, Rafael sali del fandango temprano y salv su vida. Con los aos, despus de la desmovilizacin, fue asesinado finalmente en Cartagena. 222 Entrevista de Human Rights Watch con supervivientes de El Tomate, Montera, Crdoba, 16 de octubre de 1992. Ver: Informe sobre violaciones al Derecho Internacional Humanitario en Colombia. Human Rights Watch. Nueva York, 1998. La base de datos del Programa Presidencial de DDHH tiene registradas tambin estas masacres.
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UP, Boris Zapata. En noviembre de 1989, fue muerto Flix Enrique Toscano, tambin vicepresidente del sindicato del Ica, hecho en el que result herido Nurdn Daz, un abogado integrante del Comit Central del FP, que iba a ser cabeza de lista al Concejo de Montera, as como otro activista. El 26 del mismo mes, en Montera, dispararon indiscriminadamente contra las personas que se encontraban en la celebracin de un bautizo, asesinando a once campesinos e hiriendo a una menor; el hecho ocurri en el casero Rincn de la Vieja, corregimiento de Pueblo Bujo. A mediados de diciembre de 1989, fue asesinado el candidato al Concejo de Momil por el FP, Eugenio Rodrguez. Adems, fueron muertos tres miembros ms de la UP en Montera, dos en Sahagn, uno en Cinaga de Oro y otro en Ceret entre 1987 y 1991. En 1990, la violencia empez a ceder. No obstante, el Observatorio registr 14 asesinatos de dirigentes polticos, populares y sindicales; entre ellos se destacan 4 sindicalistas, 2 del FP y 1 de la UP. En enero de 1990 lo fue Luis Lions, concejal de Puerto Libertador y candidato a la reeleccin por el FP223. En el mismo ao, lo fueron integrantes del PC-ML, tales como Fermn Melndez, a su turno dirigente de Festracor, y Nilvania Rodrguez, esta ltima en Planeta Rica, tambin del mismo sindicato224. As mismo, se siguieron presentando masacres. El 16 de abril de 1990, en Valencia, fueron asesinadas trece personas, cuyos cuerpos fueron hallados en la finca Las Tangas. Del mismo modo, en la misma se encontraron seis cuerpos que correspondan a personas que fueron desaparecidas del corregimiento Pueblo Bello, municipio de Turbo, en la regin del Urab antioqueo, el 14 de enero anterior. Otros catorce cuerpos fueron hallados en diferentes lugares de esta finca y de la finca Paraguay, tambin propiedad de los Castao, en el transcurso del mes. El 25 de octubre, en Tierralta, asesinaron a 12 personas, en el barrio Escolar; dos de las victimas fueron decapitadas225. Por otra parte, en 1990, el panorama en los Altos Sin y San Jorge era crtico por los desplazamientos que se haban producido a raz de la violencia ejercida por las guerrillas y las autodefensas. En esos aos, ya haba crecido desmesuradamente el asentamiento denominado Cantaclaro, en Montera, la capital, donde haban llegado desplazados provenientes de varias zonas del departamento, pero particularmente de los hoy municipios de Tierralta, Valencia, Montelbano, Puerto Libertador y Ur226. No obstante este panorama de violencia, varios aspectos haban cambiado a nivel nacional e internacional, circunstancias que favorecieron la desmovilizacin de las autodefensas y el proceso de paz con el EPL. Por un lado, la violencia ejercida por los llamados extraditables subi a niveles considerables y para intentar neutralizar
223 Ver el texto ya citado de Villarraga y Plazas, p. 383. 224 Ver el texto ya citado de Villarraga y Plazas, p 375. 225 Comisin Intereclesial de Justicia y Paz. Bogot, D.C 18 de enero de 2005. 226 Ver: Glenda Martnez. Salvatore Mancuso: Su Vida. Editorial Norma, 15 de octubre de 2004.
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esta situacin, durante la administracin Gaviria se expidieron varios decretos que facilitaron el sometimiento a la justicia por parte de narcotraficantes y agrupaciones armadas a su servicio. Por otro lado, el proceso de paz con las guerrillas fue tomando forma con las negociaciones de paz con el M-19 y se produjo la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente, que facilit el camino para negociar con el EPL. A su turno, a nivel mundial se registraba la cada del muro de Berln, la disolucin de la Unin Sovitica, que marcaron el final de la guerra fra, de manera general cambios que le quitaban legitimidad a la lucha armada. La poltica de sometimiento a la justicia estaba contenida en el Decreto 2047 del 20 de septiembre de 1990 y la entidad encargada de aplicarla fue la Oficina de Instruccin Criminal, pues la Fiscala no haba nacido todava; en sus inicios, permiti la entrega de los hermanos Ochoa, integrantes del cartel de Medelln. Su esencia era entregarse, confesar y opcionalmente entregar bienes y delatar partcipes y copartcipes en delitos227. En este marco, y en aras del progreso en las aproximaciones que se venan adelantando con el EPL en Crdoba228, las autodefensas de Fidel Castao, acogindose al Decreto 2047 de 1990, consistente en reduccin de penas y confesin voluntaria, entregaron armas y tierras en Crdoba y Urab. Es as como en el mes de octubre de 1990, hizo entrega del material de guerra, acto en el que adems de Fidel Castao estuvieron presentes dos mediadores del M-19 y el EPL, Rodrigo Garca Caicedo, presidente del Fondo Ganadero y reconocido lder del gremio, y el ex-gobernador del departamento, Jorge Elas Nder229. Una crnica de El Tiempo seal que Despus de desmovilizarse, la gran noticia fue el anuncio de que los Castao iban a repartir ms de 10.000 hectreas de sus tierras acumuladas a sangre y fuego, como un gesto de reforma agraria y reconciliacin. El Tiempo public la foto de monseor Isaas Duarte Cancino, entonces obispo de Urab, entregando escrituras de Las Tangas a los beneficiados (y de otra finca en Urab, pues los Castao repartieron 8.000 hectreas ms en Choc y Antioquia) 230.
227 Posteriormente, en el decreto 2147 de octubre de 1990, se precis las condiciones para no extraditar a quin se entregara. As mismo, el decreto 3030 de diciembre de 1990 dio plenas garantas de no extradicin a quin se entregara an no hubiera confesin. Al respecto, ver el libro ya citado de Rafael Pardo, pp. 273 a 276. 228 Han existido versiones en el sentido de que el EPL exigi para su desmovilizacin que las autodefensas lo hicieran previamente. En una entrevista concedida por Carlos Castao a Germn Castro Caicedo aparece esta tesis: : cuando se comenzaron las negociaciones de dilogo y desmovilizacin del EPL, entre las exigencias de ese grupo figur en primer trmino que el seor Fidel Castao entregara sus armas y as lo hizo, dos o tres meses antes de que el EPL entregara las suyas. De ello dan testimonio el doctor Ramn Elas Nader, gobernador del departamento en aquel entonces, el doctor Andrs Lpez Mesa como representante de la izquierda, el obispo de Apartad, monseor Isaas Duarte Cancino y muchos otros lderes polticos que fueron invitados a ese acto. Ver el texto ya citado de Germn Castro, En secreto, 1996, pp. 171-172. No obstante, ms adelante, en las mismas declaraciones Castao seala que como consecuencia de esa entrega de armas por parte de la autodefensa el Gobierno, a travs de estos ganaderos, nos hizo saber que iba a crear brigadas mviles permanentes en las reas donde haba existido la autodefensa. Y efectivamente las crearon. Ver p. 173. 229 Snchez, Antonio Jnior. Las crnicas que no me dejaban contar. Montera, 2001. Crnicas que da miedo contar. Montera, 2003. 230 lvaro Sierra. La increble historia de lo que pas con las tierras de Fidel Castao Gil. En: El Tiempo, 17 de diciembre de 2006.
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La crnica de El Tiempo aade que El 14 de noviembre de 1990, Castao cre la Fundacin para la Paz de Crdoba (Funpazcor) a la que l, sus hermanos Carlos y Vicente o intermediarios donaron siete haciendas: cinco cerca de Valencia fuera de Las Tangas, Jaraguay, Roma, Pasto Revuelto y Santa Mnica -, y otras dos -Cedro Cocido y Santa Paula - en Leticia, cerca de Montera. Presida la Fundacin Sor Teresa Gmez, prxima a la familia, y que sigue en la regin.231 Con el ascenso de Cesar Gaviria a la Presidencia, se abri paso, por otro lado, la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente232, propsito del EPL desde la primera mitad de los ochenta, en el marco de las aproximaciones de paz adelantadas con la administracin Betancur. La idea fue bien recibida por sectores de la izquierda democrtica y prueba es que algunos movimientos que la representaban realizaron un congreso nacional sobre el tema en el que particip el EPL. La CGSB tambin abord el tema, aunque en esta instancia el planteamiento no prosper, pues mientras el ELN, las Farc y un sector del EPL liderado por Caraballo no aceptaron la propuesta, s lo hicieron una faccin mayoritaria del EPL, el Quintn lame y el PRT233. En consecuencia, el proceso de paz se fragment y el EPL negoci por aparte234. Ms tarde, el EPL manifest pblicamente que la guerra no era el camino para la solucin a la crisis del pas, propuesta que no fue aceptada por Francisco Caraballo. Desde antes del inicio de la administracin Gaviria, el EPL ya haba hecho aproximaciones con el Gobierno, por un lado, y con otras agrupaciones polticas, por el otro, y avanzaba en las negociaciones. En la segunda quincena de mayo de 1990, se realiz un encuentro en Bogot entre la Alianza Democrtica235, que se haba formado en las negociaciones
231 lvaro Sierra. La increble historia de lo que pas con las tierras de Fidel Castao Gil. En: El Tiempo, 17 de diciembre de 2006. Aos despus, los Castao recuperaron estas tierras, pero en esa coyuntura se presentaron como una agrupacin que se desmovilizaba y que contribua al desarrollo y la paz de Crdoba. 232 Coincidiendo con la eleccin presidencial del 27 de mayo de 1990, la Corte Suprema de Justicia le abri paso a una consulta plebiscitaria que haba convocado un movimiento estudiantil denominado Todava podemos salvar a Colombia en el que se consultaba al pueblo si estaba o no de acuerdo con la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente. El resultado favoreci al si con un 89%. El presidente electo aval este proceso y convoc a la Asamblea por decreto. 233 En el texto ya citado de Villarraga y Plazas se describe el proceso que culmin con negociaciones por aparte. En abril de 1990, se llev a cabo la quinta cumbre de la CGSB y en ella no hubo consenso en torno a la Constituyente. Se propuso como condicin para una nueva constitucin a que solo ser posible bajo un Nuevo Gobierno de carcter popular y democrtico y no se dio el respaldo a la va de llevar a cabo un plebiscito. Esta postura se acercaba a la que vena defendiendo el ELN. En consecuencia, mientras el EPL, el PRT y el Quintn Lame empezaron a buscar contacto con el Gobierno, las Farc y el ELN mantuvieron la ofensiva guerrillera y siguieron exigiendo el dilogo pero bajo otras condiciones. El Gobierno busc entonces un tratamiento distinto para cada uno de los grupos guerrilleros y aprovech en su favor la diferencia de comportamientos. Decidi presionar a las Farc, descart aproximaciones con el ELN y lo aisl y comenz exploraciones con el EPL. Ver el texto ya citado de Villarraga y Plazas, p. 310. 234 El Partido Revolucionario de los Trabajadores, PRT, tuvo incidencia especialmente en Sucre pero alcanz a tener algn influjo en el norte del departamento, principalmente en San Andrs de Sotavento. El Movimiento Armado Quintn Lame, por el contrario, tena presencia en el departamento de Cauca, en el sur occidente del pas. 235 La Alianza Democrtica M-19, fue conformada el 3 de abril de 1990 por el M-19, el Frente Popular, Colombia Unida, Socialismo Democrtico, el Movimiento Inconformes de Nario, un sector de retirados de la UP y otras agrupaciones. Ver el texto ya citado de Villarraga y Plazas, p. 318.
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de paz con el M-19, y el Frente Popular, con presencia de delegados del Gobierno. Posteriormente, en junio se llev a cabo una reunin en los Llanos del Tigre, en el Alto Sin, con lo que se empez a concretar el camino para la desmovilizacin. En el interior del EPL, hubo divisiones y casi la totalidad de los miembros del Estado Mayor, excepto dos que estaban en la crcel, le quitaron su respaldo a Francisco Caraballo y posteriormente ste descalific la negociacin. Antes de terminar la administracin Barco, se suprimi la Jefatura Militar de Urab y por ende la nueva administracin recibi el proceso bastante adelantado. El 24 de agosto de 1990, el equipo gubernamental viaj al campamento del EPL en Pueblo Nuevo, con el propsito de canalizar los avances y fijar los derroteros. El grueso de la organizacin del EPL se concentr en campamentos ubicados en Crdoba, Antioquia, Santander y Caldas, principalmente, despus de una intensa labor de negociacin entre las cpulas de cada frente y sus bases en las respectivas regiones. Lo anterior sirvi de prembulo para que el primero de marzo de 1991 se produjera su desmovilizacin en el corregimiento de Juan Jos, en el municipio de Puerto Libertador, en el Alto San Jorge. El EPL se transform en el movimiento poltico Esperanza, Paz y Libertad, con lo que conserv su sigla, y sigui participando en la Alianza Democrtica M19. Particip en la Asamblea Nacional Constituyente de 1991 con dos representantes y por esta va se integr a la vida poltica legal236. Varios factores explican esa desmovilizacin. En 1991, segn la opinin de algunos ex-comandantes, la mayora de los mandos del EPL estaban convencidos que deban abandonar la lucha armada y construir un movimiento poltico abierto y democrtico. Esta disposicin permiti la promocin del acuerdo de paz que buscaba con el Gobierno nacional. Desde otra perspectiva, el proceso que culmin con la desmovilizacin del EPL a comienzos de 1991 y la creacin del movimiento Esperanza, Paz y Libertad ms que el resultado de la combinacin de todas las formas de lucha, fue ante todo un deseo dentro del EPL de participar en un proyecto civilista y pluralista que cuestionara la vigencia de la lucha armada y que intentara superar por la va pacfica las limitaciones a la participacin poltica impuestas por el rgimen bipartidista237. En la decisin del EPL, pesaron tambin otros factores. Continuar en la lucha armada hubiera tenido un enorme costo en vidas humanas; adicionalmente, haba sido convocada una Asamblea Nacional Constituyente, figura que ste grupo respaldaba desde 1984238.
236 Rafael Pardo. De Primera Mano. Bogot, Cerec - Norma, 1996, pp. 232 a 236. 237 Ver el texto ya citado de Villarraga y Plazas, 1994. Igualmente el texto ya citado de Romero, 2003; p. 145. 238 Ver Fabiola Calvo Ocampo. Colombia: EPL, una historia armada. Madrid, VOSA, 1996. p. 157. Ejrcito Popular de Liberacin. Vicepresidencia de la Repblica. Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Observatorio de los Derechos Humanos en Colombia, enero de 2002.
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En Crdoba, el nmero de desmovilizados del EPL fue de 349 combatientes, 30 de la CRS y 16 del PRT239. Sin embargo, persisti una disidencia. La faccin de Francisco Caraballo qued aislada de la mayora de los frentes y tom la decisin de ir al municipio de Uribe, Meta, en busca de apoyo poltico y militar por parte de las Farc240.
4.2.3. Tercera fase: 1991-1996. Las Farc ocupan parte de los espacios cedidos por el EPL y se desarrollan las Autodefensas Campesinas de Crdoba y Urab, Accu
Esta tercera fase presenta varios cambios respecto de las dos anteriores. En cuanto a las guerrillas, persiste activa una disidencia del EPL, y las Farc se hacen a parte de los espacios cedidos por la agrupacin desmovilizada, principalmente en el sur del departamento. Por otro lado, el narcotrfico adquiere un nuevo dinamismo y a partir de 1994 reaparecen las autodefensas, que en esta ocasin se denominaron como las Autodefensas Campesinas de Crdoba y Urab, Accu, que pretendan neutralizar a las Farc y a la disidencia del EPL. Por ello, la violencia adquiere un nuevo impulso, especialmente a partir de 1995. Esta fase tambin se separa en dos etapas. En la primera, entre 1991 y 1994 disminuyen los homicidios y los secuestros. Es as como los homicidios pasaron de 590, a 429 en 1991, a 401 en 1992, a 398 en 1993 y a 299 en 1994; la tasa pas as de 50.2 hpch en 1990 a 24.4 hpch en 1994, situacin explicable a raz de las desmovilizaciones. Los secuestros, por su lado, descendieron de 34 en 1991 a 18 en 1994, una disminucin de casi el 50%. Las acciones armadas en el marco de la confrontacin (ataques y combates tomados conjuntamente) pasaron de 34 en 1991 a 18 en 1994. No obstante, la violencia vuelve a aumentar en la segunda etapa, entre 1995 y 1996. Es as como los homicidios subieron a 381 en 1995 y a 455 en 1996, este ltimo ao marcando una tasa de 36 hpch; lo anterior se debe principalmente al protagonismo armado que adquirieron las Accu como respuesta al fortalecimiento de las Farc y como efecto del narcotrfico. Los secuestros no variaron mucho, aunque es bueno recalcar que en 1995 se produjeron 29, una cifra elevada respecto de los aos anteriores, que fueron perpetrados en gran medida por las Farc; el accionar armado registr 12 y 18 eventos en 1995 y 1996, en su mayora combates por iniciativa de la Fuerza Pblica; las Farc realizaban ataques pero en una proporcin menor que el EPL en el pasado. Para estudiar la evolucin de los ataques de las Farc y los combates por iniciativa de las Fuerzas Militares entre 1991-1996, se pueden apreciar los mapas No. 10 y 11.
239 Ver: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, pp. 22-23. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007) 240 Ver el texto ya citado de Villarraga y Plazas, p 346.
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Mapa No. 10 Acciones armadas de las Farc y combates por iniciativa de la Fuerza Pblica 1985 a 1987 y 1988 a 1990
1985-1987
1988-1990
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Mapa No. 11 Acciones armadas de las Farc y combates por iniciativa de la Fuerza Pblica 1991 a 1993 y 1994 a 1996
1991-1993
1994-1996
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Primera etapa de la tercera fase: 1991-1994. La violencia disminuye y se incuban las nuevas autodefensas El punto de partida de la primera etapa de la tercera fase fue la desmovilizacin del EPL. Segn un estudioso del departamento, sta fue vista en un principio como un triunfo atribuible en buena medida a Fidel Castao. La imagen de Castao creci como protector de la sociedad y la democracia. Disminuyeron los homicidios, los secuestros, las extorsiones, los boleteos, las acciones de abigeato y el desplazamiento forzado; se revaloriz la tierra, se present una recuperacin parcial del hato ganadero, cierto retorno al campo y alguna reactivacin de la economa agraria241. Las acciones de las Farc no revistieron mayor dinamismo entre 1991 y 1994, al tiempo que los combates por iniciativa de las Fuerzas Militares contra esta agrupacin los superaba, situacin que se observa en el mapa No.11. En esencia, las autodefensas no fueron un actor central en 1992 y 1993 y empiezan a adquirir protagonismo nuevamente a partir de 2004. Se debe recordar que despus de la desmovilizacin del EPL, se conform el movimiento poltico denominado Esperanza, Paz y Libertad. Los miembros de esta agrupacin poltica participaron en elecciones, de manera autnoma o en el marco de alianzas. En Crdoba, a travs del candidato Rodrigo Garca, por poco ganan la eleccin por voto popular a la Gobernacin en 1992 y durante varios periodos el movimiento obtuvo concejales y diputados en el departamento. Despus, en la medida en que a la mayora de los desmovilizados se les complicaba la situacin econmica por el fracaso de los proyectos productivos y la terminacin de los subsidios entregados por el Gobierno, algunos de ellos se incorporaron a las filas de las Farc. Un porcentaje no definido perdi la vida por distintas causas y slo un 30%, aproximadamente, aprovech las ventajas de la reinsercin y con honestidad se reincorpor a la vida civil242. Romero analiza los hechos y sostiene que las alianzas que sostuvo el EPL con sectores de los partidos y de la lite departamental les proporcion proteccin, al neutralizar los posibles enemigos que quisieran tomar venganza por sus acciones pasadas. Sin embargo, la asociacin con los ganaderos origin la reaccin de las Farc y de una disidencia del EPL que no particip en el proceso de desmovilizacin. Garca se opuso a varios intentos de atentar contra la vida de Marcos Jara, comandante del EPL oriundo de Crdoba, y en ese momento cuadro activo de su campaa, que se desarroll con un tono de anticorrupcin y anticlientelismo, que tena nombre propio: los vicios de los liberales, mayora electoral en Crdoba. El programa de la campaa hizo hincapi en el servicio a la comunidad, en la honestidad y en rescatar el departamento de la clase corrupta, la cual se confabula contra el inters pblico243.
241 Ver: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 21. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 242 Ver: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 23. En: Negrete y Bechara. Documentos para zla reflexin 2, febrero de 2007. 243 Ver el texto ya citado de Mauricio Romero, 2003; p. 148.
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En Crdoba, la agrupacin disidente del EPL nunca mostr fuerza y los espacios que ocupaba esta agrupacin con anterioridad fueron llenados por las Farc. En el departamento, la mayora de los indicadores relacionados con el EPL bajaron hasta el punto que otros departamentos como Norte de Santander, Santander, La Guajira y Cesar lo superaron244. En esta etapa, la violencia fue ms intensa en Urab. Se considera que las Farc y sus milicias urbanas fueron responsables de 204 asesinatos de miembros de esperanzados y guerrilleros amnistiados del EPL entre 1991 y 1995245. Por su lado, la disidencia del EPL tambin fue responsable de muchas otras muertes. En una circular firmada por Caraballo, se declaraba que Esperanza era un objetivo por ser un grupo paramilitar.246 Esta situacin origin la conformacin de los denominados Comandos Populares por parte de un sector de los reinsertados, que en lo esencial tuvieron un carcter defensivo247. En 1994, no obstante, los indicadores de violencia y en particular los homicidios no fueron elevados en razn a una alianza poltica que promovi la candidatura de Gloria Cuartas a la Alcalda de Apartad248. Entre 1992 y 1993, las autodefensas no mayor protagonismo en Crdoba, por los acuerdos a los que llegaron con el Gobierno, que se haba comprometido a reforzar la presencia de la Fuerza Pblica en el departamento, pero as mismo lo anterior guarda relacin con el hecho de que los hermanos Castao perdieron protagonismo en la regin y en Crdoba en particular y lo ganaron a nivel nacional, por su participacin en el movimiento denominado Perseguidos por Pablo Escobar, Pepes, que adquiri importancia en aras de neutralizar la violencia desplegada por el entonces capo del Cartel de Medelln249.
244 Ver: Ejercito Popular De Liberacin. Vicepresidencia de la Repblica. Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Observatorio de Los Derechos Humanos en Colombia, Enero de 2002. 245 Ver: Informe sobre violaciones al Derecho Internacional Humanitario en Colombia. Human Rights Watch. Nueva York, 1998. 246 Ver: Informe sobre violaciones al Derecho Internacional Humanitario en Colombia. Human Rights Watch. Nueva York, 1998. 247 Ejrcito Popular de Liberacin. Vicepresidencia de la Repblica. Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Observatorio de Derechos Humanos en Colombia, Enero de 2002. 248 Ver William Ramrez Tobn. Urab: Los inciertos confines de una crisis". Bogot, Editorial Planeta, 1997, p 159. El autor seala que el movimiento de convergencia fue conformado por () la UP, el PC, Esperanza, Paz y Libertad, la Corriente de Renovacin Socialista, los partidos Liberal y Conservador, los movimientos Cristianos, de Negritudes, Cimarrn, Apartad para Todos, Generacin 21 y Raca Mandaca. 249 La violencia del cartel de Medelln y los extraditables vena siendo significativa desde mediados de los aos ochenta y particularmente despus del asesinato de Rodrigo Lara Bonilla ocurrido en abril de 1984, pero se increment en 1985 cuando se reanud la extradicin en Colombia. Esta violencia incluso afect dos candidatos presidenciales, dos Ministros de Justicia y el Director de El Espectador. Igualmente fueron asesinados o secuestrados no menos de nueve periodistas reconocidos en la opinin, entre ellos la hija de un ex-Presidente de la Repblica, Diana Turbay, sin tener en cuenta a Francisco Santos, en la actualidad Vicepresidente de la Repblica, que fue secuestrado y posteriormente liberado. Fueron asesinados dos magistrados de las mximas cortes, un Procurador General de la Nacin, un Gobernador de Antioquia, a lo que hay que sumarle alrededor de 200 funcionarios del poder judicial. Pablo Escobar se entreg a la justicia, aprovechando los decretos de sometimiento a la justicia, pero sigui delinquiendo desde el sitio de reclusin que le asignaron, La Catedral. En particular, propici una purga entre sus aliados y una vez detectados sus planes por los organismos de seguridad del Estado, decidi fugarse cuando el Gobierno intentaba trasladarlo a otra prisin ms segura. Una vez afuera, volvi a incrementarse el terrorismo.
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No obstante, en esta primera etapa se incubaron en Crdoba aspectos que posteriormente irrumpieron con fuerza. En lo que respecta al narcotrfico, varios cambios se haban producido y no solamente se expresaba en compras de tierras que servan como sitio de acopio y pistas clandestinas. En 1991, ocurri el asesinato del director de la seccin de estupefacientes, el capitn Rojas Betancourt, enviado por la Polica desde Bogot para investigar sobre los embarques de cocana. Como lo sealan dos estudiosos del departamento, este suceso puso al descubierto parte de la realidad del narcotrfico y las dimensiones que haba alcanzado en la sociedad cordobesa250. De los centros de acopio y los puntos de embarque, pronto se pas a la siembra de cultivos ilcitos. Para 1993, en Los Crdobas, ya se haban registrados cultivos ilcitos y laboratorios para su procesamiento; aos despus, se extenderan tambin a Tierralta y Valencia251. Aproximadamente en 1994, se produjo la reaparicin de las autodefensas, que en esta ocasin se denominaron Autodefensas Campesinas de Crdoba y Urab, Accu, como reaccin a la reactivacin de la violencia, en particular de las Farc que haban reanudado los secuestros, las extorsiones y los ataques terroristas252 y por el peso adquirido por el narcotrfico en la regin. Se debe advertir que en un escenario en el que los Castao haban bajado su perfil, un personaje como Salvatore Mancuso, hijo de un inmigrante italiano, fue ganando relieve. De acuerdo con Glenda Martnez253, que hizo su biografa, en 1983 haba sido vctima de un secuestro que dur tres das, antes de ser liberado despus de que se pagara un rescate. As mismo, haba sido testigo de secuestros de amigos y conocidos, mientras que su padre era vctima de extorsiones, lo que a la postre lo oblig a vender su finca Buenos Aires. Mancuso, que estuvo varios aos ausente del departamento, vuelve en 1989 a poner en prctica lo que haba aprendido en sus estudios. Se inicia como finquero en Campamento, finca que su esposa hered de su padre Luis Dereix, quien muri repentinamente, cuando ella tena once aos. Poco despus, y ante la existencia de presiones por parte de las guerrillas que seguan activas, Mancuso se convierte en colaborador de las Fuerzas Militares, actividad que alterna con su oficio de finquero y empieza a asistir a reuniones de ganaderos y agricultores convocadas por la XI Brigada del Ejrcito, donde se hacan donaciones de gasolina, ACPM y se intercambiaba informacin.
Fue entonces cuando entraron en accin los Pepes, organizacin en la que participaron los hermanos Castao, destruyendo propiedades, asesinando allegados al capo y presionando a sus familiares. Respecto del tema de los Pepes y Pablo Escobar, ver el libro ya citado de Rafael Pardo, pp. 425 a 468. 250 Ver: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 20. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 251 Ver: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 21. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 252 Carlos Castao declar que () nuevamente se produjeron secuestros, nuevamente hubo robos de ganado, nuevamente empezaron a boletear a los ganaderos del Sin porque simplemente el vaco que dej el EPL, en esta zona, fue llenado por las Farc y, ante esta situacin retomaron las armas para devolverlas al gobierno exclusivamente cuando no haya guerrilla. Ver el texto ya citado de Germn Castro Caicedo, En Secreto, p. 173. 253 Ver: Glenda Martnez. Salvatore Mancuso: Su Vida. Editorial Norma, 15 de octubre de 2004.
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Desde entonces, fue comn verlo en los entrenamientos, en las reuniones de seguridad, en el polgono, en la pista de ejercicio o en el casino de los oficiales. Se vincul plenamente a estas actividades gracias a la amistad que entabl con otro hijo de inmigrantes italianos, el mayor Walter Fratini-Lobaccio, que lleg a la regin a finales de 1991, como segundo comandante del Batalln Junn y quien traa experiencia del Magdalena Medio254. Hacia 1992, empez a ejercer y a participar ms directamente en acciones orientadas a debilitar las agrupaciones guerrilleras. Una tarde, cuando se diriga desde la finca Campamento hacia Montera fue abordado por guerrilleros del frente Pedro Len Arboleda, del grupo disidente del EPL. stos lo conminaron a visitar el campamento del grupo guerrillero, pero Mancuso se resisti y exhibi sus armas. Posteriormente, realiz labores de inteligencia y gui a integrantes del batalln Junn hasta el campamento de los integrantes del EPL. De acuerdo con Glenda Martnez, los soldados emboscaron a los guerrilleros en una escuela de Santa Fe, donde se escondan; uno muri en el cruce de las primeras balas y los otros en la huda255. Desde ese entonces, Mancuso siempre anduvo armado y con escoltas. As mismo, estrech sus relaciones con el entonces coronel Fratini y empez a dotar de radiotelfono a todos los vaqueros. Con mapa y censo de los propietarios en mano, Fratini dividi la regin por zonas y Mancuso reparti responsabilidades de finca en finca. El primer paso era recolectar informacin y mantener vigilancia constante, siempre en conexin con la Brigada XI. Si alguien tena que salir de su finca y no tena escolta, Mancuso le prestaba sus hombres. Si algn sospechoso se encontraba en la zona, Mancuso era informado; si se tena informacin de un intento de secuestro, Mancuso se anticipaba256. Su alianza con Fratini se consolid; es as como de da continu siendo arrocero en su finca, y en la noche ayudaba al Ejrcito a patrullar, acompaado de su escolta. Se unieron voluntarios. Su fama creci entre los propietarios del margen derecho del ro Sin, sobretodo a raz del rescate de un ganadero llamado Hernn Palacios. Dicho ganadero no haba aceptado pagar las extorsiones de las Farc y cuando llegaron por l, ste pidi ayuda por radiotelfono a Mancuso, que se encontraba en la Brigada. 45 minutos despus, Mancuso, acompaado de 15 soldados, se enfrent a tiros con los secuestradores. Seis murieron y cuatro lograron escapar. Dicha noticia se reg entre los cordobeses y stos se encargaron de difundirla en Sucre, Bolvar, Csar y toda la Costa Atlntica257. En junio de 1993, Fratini-Lobaccio muri durante una operacin militar. Un reducto del EPL disidente haba derribado el helicptero en el cual se encontraba en el filo del cerro Coiba, en la vereda El Dos, jurisdiccin de Turbo, mientras intentaba defender a un
254 En lo esencial, el perfil de Mancuso es extrado del libro de Glenda Martnez, ya citado. 255 Ibdem. 256 Ibdem. 257 Ibdem.
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grupo de soldados de contraguerrilla arrinconados contra los cerros. Los guerrilleros torturaron al militar, hasta que muri. Lo anterior al parecer contribuy para que Mancuso decidiera ingresar de tiempo completo a las autodefensas258. Un ao despus, en 1994, Fidel Castao desapareci259. Este hecho, aunado a la reaparicin de los secuestros y las extorsiones, y al aumento de la actividad militar de las Farc, precipitaron la aparicin de las Autodefensas Campesinas de Crdoba y Urab, Accu, y posteriormente de las Autodefensas Unidas de Colombia, AUC. En ausencia de Fidel Castao, su hermano Carlos se convirti en el lder de las primeras y despus de las segundas260. Se conformaron estructuras ms elaboradas que las de los otrora Tangueros en respuesta a la nueva guerra de agresin de las Farc, con una diferencia: la respuesta no era estrictamente militar, sino tambin a travs de un frente poltico-militar, que empez a moldearse261. De hecho, en 1994 Mancuso ingres a la estructura de las Accu y desde entonces figur en el organigrama como alias Santander Lozada262. A su turno, figuras como Rodrigo Tovar Pupo, Jorge 40, Hernando Hernndez o H.H., y Carlos Mauricio Garca, Rodrigo Doble Cero, se empezaron a insinuar en sus respectivas regiones y mantenan contactos con las Accu, por lo que en cierta medida naca el embrin de lo que fueron las AUC desde 1997. En esta nueva fase, la organizacin de las Accu se dividi en tres tipos de estructuras. En esos aos, la guerrilla ya no haca presente en el norte y el centro del departamento y se concentraba en el sur, principalmente en los Altos Sin y San Jorge. En las Accu, se parta del presupuesto que la parte militar estara organizada por grupos y que stos a su turno tenan que ver con las reas. Se conformaron as grupos de choque, grupos de apoyo y grupos de base. Primero, los grupos de choque () estn entrenados, capacitados y dotados de armamento. La misin de esos grupos de choque es combatir al enemigo en sus propias reas. Son grupos de ofensiva, cuya tarea es localizar a la guerrilla donde se encuentre, en sus reas de descanso, en sus reas de apoyo, en sus campamentos y atacarla, pues se sabe, por estrategia, que la mejor forma de defenderse es pasando a la ofensiva. Normalmente, cada grupo est compuesto por unos cuarenta hombres y es equivalente a un pelotn del Ejrcito.263
258 Ibdem. 259 Las versiones son muy variadas. En entrevistas de prensa, Carlos Castao ha afirmado que su hermano mayor, Fidel, desapareci en un viaje por tierra de Colombia a Panam en 1994, poco despus de escribir una carta al entonces ministro del interior Horacio Serpa, manifestndole su deseo de participar en las negociaciones de paz entre el gobierno y la guerrilla. La oferta no obtuvo respuesta. Ver Revelan carta de Rambo a Serpa, El Tiempo, 20 de septiembre de 1994; y Fidel Castao est muerto, Semana, 9 de julio de 1996, pp. 32-38. Por otro lado entrevistados sealaron que Fidel Castao fue muerto en una emboscada que le tendi las Farc en San Pedro de Urab; una de ellas sostiene que esto coincidi con la toma de este municipio ocurrida en 1994. 260 Ver: Informe sobre violaciones al Derecho Internacional Humanitario en Colombia. Human Rights Watch. Nueva York, 1998. No obstante, Glenda Martnez argumenta que Vicente Castao adquiri protagonismo entonces, pues volvi de Europa llamado por su hermano Carlos. Esta versin no se puede descartar, pues con el tiempo fue aceptado que el papel de Vicente era importante desde mucho antes de la desmovilizacin, sino que no haca protagonismo. 261 Ver: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 23. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 262 Ver: Glenda Martnez. Salvatore Mancuso: Su Vida. Editorial Norma, 15 de octubre de 2004. 263 Entrevista concedida por alias Ral, integrante de las Accu en esos aos. Ver el libro ya citado de Germn
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En segundo trmino, los grupos de apoyo estaban () distribuidos en las veredas, tambin con armamento de guerra, material de comunicaciones, entrenamiento de combate y su misin es defender las veredas de las incursiones de la guerrilla. Su armamento tambin es de guerra, pero no estn tan entrenados como los anteriores. Estn entrenados en tcnicas de defensa. Son campesinos natos que, debido a la situacin que se vive en el campo colombiano, hallaron la alternativa de buscar seguridad y paz. Si usted le pregunta a cualquiera de ellos cmo se toma un campamento del enemigo, no sabe. Pero si la guerrilla viene, s sabe cmo la burla, cmo le dispara, hace cinco o seis tiros, si puede dar de baja a un guerrillero lo da de baja o si no se retira en otra posicin264. En tercer lugar, los grupos de base son el resto de la poblacin civil, el resto del campesinado. Gente con una instruccin sobre comunicaciones, sobre la situacin de la regin, prestan servicios de inteligencia, avisan todo lo que viene. () Saben distinguir entre Ejrcito y guerrilla, saben cuando somos nosotros y tienen una red de comunicaciones permanente265. El entrevistado seal que cuando surgieron las Accu, haba reas que haban perdido importancia para la guerra. Por ejemplo, para nosotros, el rea de Montera: all no necesitamos aparatos de inteligencia, porque son los que llamamos nuestras zonas de frontera. All los campesinos viven tranquilos, la zona ya fue recuperada y es difcil que caiga una vez ms porque ese campesino ya vivi la etapa de invasin guerrillera y no va a permitir que vuelva a pasar eso. Entonces, cualquier embrin que vaya resultando por all, inmediatamente vienen e informan. En nuestra retaguardia, por donde hemos liberado fenmenos de delincuencia comn, fenmenos de guerrilla que vayan apareciendo, eso se sabe aqu y va con ellos la patrulla hasta all266. Segunda etapa de la tercera fase: 1995-1996. Expansin de las Farc y de las Accu Se configura as la segunda etapa de esta tercera fase, cuando la violencia vuelve a incrementarse. En ese periodo, las Farc ocuparon cada vez ms claramente los espacios cedidos por el EPL, principalmente en el sur de Crdoba, y si bien no tuvieron mucho protagonismo militar, volvieron a incrementarse las extorsiones y los secuestros, que no obstante que haban persistido, haban disminuido respecto de los aos anteriores. De la misma manera, volvi a aumentar el abigeato; en los primeros cuatro meses de 1995, fueron robadas 100.000 cabezas de ganado en Crdoba, como lo denunci El Meridiano de Crdoba el 12 de mayo de ese ao, citando un informe de Fedegan. Las autodefensas, por su lado, reaccionaron e incrementaron la comisin de homicidios.
Castro Caicedo, pp. 183 y 184. 264 Ver el libro ya citado de Germn Castro Caicedo, p. 184. 265 Ver el libro ya citado de Germn Castro Caicedo, pp. 185 y 186. 266 Ver el libro ya citado de Germn Castro Caicedo, p. 186.
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En 1995, Salvatore Mancuso se escap por poco de un secuestro en un retn ilegal montado por el frente 18 de las Farc entre Tierralta y Montera. En consecuencia, decidi fortalecer su estructura armada. Tras ingresar a las Accu, Mancuso se especializ en guerra de guerrillas y se convirti en piloto de helicpteros, gracias a las enseanzas de un capitn retirado del Ejrcito. A mediados de 1996, se dicta en su contra la primera orden de captura por parte del fiscal Alfonso Valdivieso, acusado del homicidio de Dagoberto Santero en la vereda El Martillo, en Sucre y entra en la clandestinidad, instalndose en el Nudo de Paramillo267. Las Accu se convirtieron rpidamente en el grupo de autodefensas ms grande y organizado de Colombia. Aunque cada frente tena un lder local, Castao deca que todos se coordinaban a travs del mando central y Castao era el comandante en jefe. Al igual que la guerrilla, a la que imitaban conscientemente, las Accu tenan un estado mayor conjunto, compuesto por lderes de cada grupo de autodefensas regional. Los grupos regionales tenan tambin estados mayores regionales. Como ya se seal, la fuerza combativa estaba dividida en tres tipos de unidades, las juntas de autodefensa locales, los grupos de apoyo y los frentes de choque, mejor entrenados y equipados con ms capacidad para desplazarse. Desde 1994, en su nueva etapa como Accu, la agrupacin empez a promover una misma sigla y entr en comunicacin con las diferentes autodefensas del pas. Carlos Castao oper una avanzada militar anticomunista, en defensa de la propiedad privada y la libre empresa, ofreciendo su modelo de seguridad a propietarios de otras regiones del pas afectados por la guerrilla y la movilizacin social. Definidos como una organizacin civil defensiva en armas268, obligada, segn sus comunicados, a asumir su proteccin frente a la extraccin de recursos y amenaza contra la vida por parte de la subversin, justificaron su razn de ser por el abandono del Estado en sus funciones de seguridad frente a los propietarios. A pesar del cambio operativo hacia formas de autoridad menos arbitrarias en las zonas donde consolid su dominio, el carcter ofensivo y expansivo de las Accu sigui siendo asociado con el paramilitarismo, aunque sus jefes quisieran soslayarlo a favor de una imagen justificatoria de autodefensa para su proyecto de restauracin del orden rural269. Los homicidios, como se anot anteriormente, aumentaron en Crdoba por la accin de las Accu (mapa No. 12). Es as como el 16 de enero de 1995, en Valencia, asesinaron a Freddy Herrera Arcila, Donaldo Ibez lvarez y Omar Enrique Durango Ibez y desaparecieron a Enor Madera. El hecho ocurri en el corregimiento Manzanares. El 5 de mayo de 1995, en Montera, dieron muerte a Marco Tulio Martnez Quintero, presidente del Sindicato de Trabajadores de la empresa sueca Skanka-Conciviles y operario de mquina. El 7 de septiembre de 1995, en San Andrs de Sotavento, ultimaron a Andrs Surez Montalvo, lder indgena Zen. El 2 de julio de 1996, en el mismo municipio, dieron muerte a los indgenas Sal Baltazar Martel y Alfonso Surez y el 18 de noviembre de 1996, en Tierralta, al sacerdote de la Iglesia Presbiteriana,
267 Ver: Glenda Martnez. Salvatore Mancuso: Su Vida. Editorial Norma, 15 de octubre de 2004. 268 Documento de las AUC en el que se declaran movimiento poltico-militar, julio de 1997. 269 Ver: Mauricio Romero, 2003; pp. 151-152.
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Mapa No. 12 Tasas de homicidio en 1995 - 1996
Tasas de homicidios por cada cien mil habitantes en 1995
Fuente de datos: Polica Nacional Procesado y georeferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica. Fuente cartografica: IGAC
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Rev. Pedro Alzate Varela270. Adems, asesinaron a varios carniceros. Cuando Human Rights Watch le pregunt a Carlos Castao por qu las Accu haban matado a varios carniceros en el interior y los alrededores de Tierralta en 1996, dijo que la guerrilla robaba ganado de los ganaderos que cambiaba por ganado propiedad de pequeos finqueros. Cuando los pequeos finqueros llevaban el ganado robado a los mataderos locales, los carniceros lo compraban. Por lo tanto, segn el razonamiento de Castao, los carniceros asistan a los guerrilleros y perdan su estatuto de civiles271. Por otra parte, Romero seala que en 1995 el nmero de desplazados, slo en Crdoba, por las presiones de las autodefensas y por las represalias de la guerrilla, haba llegado a cerca de 115.000, aproximadamente el 10% de la poblacin total de este departamento272. Los asentamientos de desplazados en los alrededores de Montera, Ceret, Montelbano y otras ciudades menores eran de una pobreza extrema, que afectaba principalmente a nios, jvenes y mujeres, poblacin catalogada por los organismos estatales como de alto riesgo social, debido a los fenmenos de prostitucin, drogadiccin, opresin, abusos y delincuencia a que est expuesta273. Despus de que las Accu fueran relacionadas con 90 asesinatos en un perodo de 22 das a finales de 1996, el Gobierno anunci una ofensiva total contra esta agrupacin y una recompensa de un milln de dlares por informacin que condujera a la captura de Castao274. Al respecto, se debe advertir que la ofensiva de las autodefensas se despleg con especial fuerza en el norte del Urab antioqueo, particularmente entre 1995 y 1996 y afect significativamente el Eje Bananero; posteriormente, sigui por el sur de Urab hasta el norte de Choc. Sin embargo, durante los meses siguientes, Castao no fue detenido. De hecho, sostuvo una reunin con el Gobierno nacional en un rea controlada por l. Cuando se repiti la recompensa un ao despus, sta vez con una foto de Castao, el Gobierno prometi enviar contra l un equipo especial liderado por la Polica275. Las disputas entre las Farc y las Accu en ltimas afectaron a la disidencia del EPL, que seguan bajo el mando de Francisco Caraballo. Esta agrupacin haba sobrevivido
270 Comisin Intereclesial de Justicia y Paz. Bogot, D.C 18 de enero de 2005. 271 Las Farc obligaron a los civiles a participar indirectamente en la confrontacin. Por ejemplo, una estrategia bien conocida de la guerrilla es el llamado lavado de ganado. Los guerrilleros arrean el ganado robado a una zona de pequeos finqueros donde los cambian por animales legales. Los finqueros no pueden rechazar el cambio, por miedo a las represalias, a pesar de que saben que los ganaderos y los paramilitares financiados por stos vendrn inevitablemente en busca de su propiedad. Los guerrilleros venden despus el ganado lavado a los mataderos. Ver: Informe sobre violaciones al Derecho Internacional Humanitario en Colombia. Human Rights Watch. Nueva York, 1998. 272 Ver Vctor Negrete. Los desplazados por la violencia en Colombia: El caso de Crdoba. Montera, diciembre de 1994. Edicin: Editorial Antillas. Barranquilla, octubre de 1995. Encargado de la edicin: vila Prez, Alfonso. 273 Ver el texto ya citado de Mauricio Romero, 2003; p. 152. 274 Ver Informe sobre violaciones al Derecho Internacional Humanitario en Colombia. Human Rights Watch. Nueva York, 1998. 275 Ver: Informe sobre violaciones al Derecho Internacional Humanitario en Colombia. Human Rights Watch. Nueva York, 1998.
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principalmente en el Urab, con el apoyo de las Farc, pero hacia 1995 perdi este apoyo por disputas que surgieron entre estas dos guerrillas. Con la arremetida de las Accu contra las Farc, la disidencia del EPL se encontr arrinconada, lo que propici su desmovilizacin en 1996. En ese ao, en los municipios de Montera y Tierralta, 255 guerrilleros con sus respectivos comandantes, pertenecientes a los frentes Pedro Len Arboleda y Bernardo Franco de la disidencia del EPL y una fraccin del frente 58 de las Farc hicieron dejacin de armas voluntaria276. La entrega se produjo en la finca Cedro Cocido en jurisdiccin de Montera. Adems, para 1996, Esperanza Paz y Libertad como movimiento dej de ser opcin poltica y la vigencia de su personera termin con la aprobacin de las leyes que reglamentaron la existencia y funcionamiento de los partidos polticos277. El movimiento perdi de esta manera influencia sobre sus zonas histricas en Crdoba y Urab y qued concentrado en Norte de Santander, Santander, La Guajira, Risaralda y Caldas, principalmente278. Se finaliza as la tercera fase de la violencia en Crdoba y se da inicio a la cuarta, que se extiende entre 1997 y 2002.
4.2.4. Cuarta fase: 1997 a 2002. Expansin de las Autodefensas Unidas de Colombia, AUC y confrontacin con las Farc
Esta fase se caracteriza por la formacin y la expansin de las AUC, que desbord el departamento de Crdoba y se prolong hasta que se dieron los primeros pasos que permitieron la desmovilizacin de las autodefensas. Este aparte presenta por ello alguna complejidad en cuanto a que los principales comandantes de las autodefensas en Crdoba, entre ellos Carlos Castao y Salvatore Mancuso, juegan al mismo tiempo un rol en los mbitos regional y nacional. El paso de las Accu a las AUC se produjo por varios factores. En primer lugar, la actividad de las guerrillas aument en varias zonas del pas, particularmente en la Costa Caribe, en Cesar, Magdalena, La Guajira y el sur de Bolvar; en el Catatumbo; en el oriente en Meta y Guaviare, para no mencionar sino algunos de los casos ms significativos. En segundo lugar, lo anterior se produjo en un contexto en el que el Estado no tena capacidad para ejercer un control territorial efectivo, principalmente en las reas ms aisladas. En tercer lugar, como efecto de los ataques contra poblaciones llevados a cabo por las guerrillas, muchos puestos y estaciones de Polica fueron
276 Ver: Defensora del Pueblo, Universidad del Sin y Fundacin del Sin. Documento 3 Qu hacer ante los hechos?, un plan de accin que prevenga, atienda y prepare el posconflicto, p. 19. En: Negrete Barrera, Vctor. Documentos para la reflexin: Algunos aspectos del Proceso de negociacin Gobierno-AUC, Abril de 2006. 277 Ver: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 23. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 278 Ver: Ejrcito Popular de Liberacin. Vicepresidencia de la Repblica. Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH. Observatorio de Los Derechos Humanos en Colombia, Enero de 2002.
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destruidos o retirados por decisin de la institucin para evitar que fueran atacados; lo anterior debilit aun ms la institucionalidad en muchas regiones. En ese marco, las autodefensas aparecieron como instancias para enfrentar esta situacin, con el argumento de que si el debilitamiento de las guerrillas no se poda llevar a cabo en el marco de la ley, era necesario aplicar la guerra sucia. Adicionalmente, esta situacin se present en un contexto en el que el narcotrfico se expandi. En este marco, se crearon las condiciones para la expansin de las AUC. A diferencia de los Tangueros de los aos ochenta, que en lo fundamental actuaban con mercenarios y sicarios, o de las Accu y otras agrupaciones presentes en otras zonas del pas entre 1994 y 1996, que eran autodefensas ms regionales y localizadas, entre 1997 y 2002 se organiz un movimiento federado, coordinado, con un discurso poltico, con estructuras ms estables, con una actitud ms decidida y ofensiva. En lo esencial, cuando las autodefensas llegaban a una zona, se encargaban de recuperar la seguridad. Despus, se apropiaban de las economas legales e ilegales y posteriormente se apropiaban del poder local. En no pocas ocasiones, desviaron el erario pblico en su beneficio y controlaron las elecciones. El esquema a su turno se reproduca en la medida en que la institucionalidad no reaccionaba ni intervena. Es por ello que partir de 1997, los lderes de las Accu ampliaron su influencia hacia otras regiones, ahora en el marco de las AUC. Un personaje como Salvatore Mancuso ya no haca presencia nicamente en Crdoba, sino tambin en la regin del Catatumbo, donde a la postre se consolid el bloque Catatumbo, y en el sur de Bolvar, regiones donde los homicidios se incrementaron significativamente a partir de 1998. As mismo, incidi en la constitucin del denominado bloque Norte, en la Costa Caribe, y Rodrigo Tovar Pupo, alias Jorge 40, se convirti en su principal cabecilla. De la misma manera, los Castao incursionaron en Antioquia, Meta y Guaviare, departamentos donde las masacres se expresaron con intensidad desde 1997. Paulatinamente, las AUC articularon otros bloques y frentes en varias regiones del pas. Es importante sealar que si bien el incremento de las acciones de la subversin, la falta de capacidad del Estado para ejercer un control territorial efectivo y la debilidad de la Fuerza Pblica son factores que incidieron en esta expansin, la misma no es comprensible si no se introduce el tema del narcotrfico. En efecto, existe una correlacin entre la expansin de las AUC y el control de corredores de gran importancia para el narcotrfico. En ese orden de ideas, el objetivo de unir el departamento de Crdoba y el Urab con el Catatumbo por parte de Mancuso no se hizo nicamente por una conviccin antisubversiva, as pas con la organizacin de autodefensas en Meta y Guaviare por parte de los Castao, donde tambin jug un papel especial el narcotrfico En el contexto nacional, la expansin de las AUC en varias zonas del pa ocurri a grandes rasgos entre 1997 y 2002279. En 1997, empiezan a aparecer las AUC como
279 Es importante sealar que no todos los ganaderos, empresarios y comerciantes que patrocinaron este movimiento estuvieron de acuerdo con desconocer y reemplazar las fuerzas de seguridad del Estado; por el contrario, planteaban que deban colaborar sin sobrepasar los lmites de la legalidad. Del mismo modo, no todos compartan
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estructura con influencia en varias regiones del pas pero los ndices de homicidio slo se incrementan entre 1998 y 1999, comportamiento ascendente que se mantiene hasta 2002. Obviamente, es difcil determinar el impacto de las autodefensas, pues en el grfico se observa el conjunto del pas que incluye dinmicas muy variadas; adems de la de las autodefensas, considera el narcotrfico, la confrontacin armada con las guerrillas y mltiples situaciones propias de las ciudades. No obstante, los anlisis hechos en otras regiones demuestran que las autodefensas jugaron un papel significativo en los cambios registrados en el comportamiento del homicidio. Grfico No. 20. Homicidios en el pas entre 1995 y 2002
70,0 68,0 66,0 64,0 62,0 60,0 58,0 56,0 54,0 52,0 50,0 Pas 1995 65,9 1996 67,8 1997 63,4 1998 56,7 1999 58,6 2000 62,7 2001 64,7 2002 65,9
Fuente: Polica y Dane Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica. Vicepresidencia de la Repblica.
Fuente: Polica y Dane Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH,
En el caso de Crdoba, la situacin es muy diferente a la del promedio del pas, pues la presencia de las autodefensas data de los ochenta y las Accu ya haban tenido incidencia en los homicidios entre 1994 y 1996. En efecto, stos disminuyen en 1997 y 1998, vuelven a subir en 1999 y 2000 y bajan de nuevo en 2001 y 2002, como se aprecia en los grficos y en los mapas No. 13 y 14. Los secuestros, por su lado, que no fueron muy elevados en 1997 y 1998, se incrementaron significativamente en 1999, 2000 y 2001, en lo esencial fueron cometidos por las autodefensas en el Alto Sin y San Jorge y en Montera, afectando en particular a comunidades indgenas y se reducen de nuevo en 2002. La confrontacin armada no fue muy elevada en cuanto a nmero de acciones, como se aprecia en el juego de mapas No. 15, pero adquirieron especial intensidad por los enfrentamientos directos entre guerrillas y autodefensas, un rasgo central de esta fase, especialmente en el Nudo de Paramillo.
la ejecucin de masacres, el empleo de mtodos brutales en las acciones, ni las acusaciones indiscriminadas contra comunidades, sectores sociales e individuos, que disentan de su ideologa y procedimientos. Ver: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005. p. 24. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007.
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Mapa No. 13
Tasas de homicidios por cada cien mil habitantes en 1997 Tasas de homicidios por cada cien mil habitantes en 1998
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Mapa No. 14
Tasas de homicidios por cada cien mil habitantes en 2000 Tasas de homicidios por cada cien mil habitantes en 2001
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Mapa No. 15
Acciones armadas de las Farc y combates por iniciativa de la Fuerza Pblica 1997 a 1999
1997-1999
Acciones Farc 1997-1999

Combates FFPP 1997-1999
Acciones armadas de las Farc y combates por iniciativa de la FFPP: 2000 a 2002
2000-2002


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En esta nueva fase, se debe advertir que las autodefensas ejercan dominio sobre las partes planas en el sur de la regin y la confrontacin se desplaz paulatinamente hacia la parte montaosa, particularmente hacia el Parque Nacional Nudo de Paramillo. Lo anterior se aprecia en los siguientes grficos que comparan las tasas de homicidio del Alto Sin, con las de Montera y las del pas, el primero, y con el San Jorge y el Medio Sin, el segundo. Se aprecia que en la nica regin donde la tasa supera el promedio nacional es la de los Altos Sin y San Jorge en 1999, hacia donde se desplaz la confrontacin, mientras que en las dems, donde exista un control de las autodefensas y la presin de las guerrillas era muy baja, se encuentran por debajo del promedio nacional. Dicho en otros trminos, las estructuras de apoyo y de base de las autodefensas estaban asentadas en prcticamente todo el departamento, mientras que las unidades de choque se concentraron en los Altos Sin y San Jorge.
Grfico No. 21. Tasas de homicidio en los Altos Sin y San Jorge, Montera y el promedio del pas entre 1995 y 2002
120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0

Altos Sin y San Jorge Montera Pas
1995 53,1 45,8 65,9
1996 66,7 42,2 67,8
1997 47,5 29,1 63,4
1998 38,5 23,7 56,7
1999 96,1 30,8 58,6 42,8 54,3 62,7
2001 58,9 37,6 64,7
2002 28,4 42,1 65,9
Fuente: Polica y Dane Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica.
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Grfico No. 22. Tasas de homicidio en los Altos Sin y San Jorge, Medio San Jorge y Medio Sin (incluidas sabanas y cinagas) y el promedio del pas
120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0

Altos Sin y San Jorge San Jorge Medio Sin, Sabanas y Cinagas Pas
1995 53,1 29,2 15,4 65,9
1996 66,7 37,2 21,2 67,8
1997 47,5 26,8 18,0 63,4
1998 38,5 28,8 12,3 56,7
1999 96,1 14,2 9,8 58,6
2000 42,8 28,7 18,4 62,7
2001 58,9 22,0 12,5 64,7
2002 28,4 12,6 15,2 65,9
Fuente: Polica y Dane Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica.
El ao 1997 coincide con una presin muy intensa de las AUC en el Nudo de Paramillo; sin embargo, en 1998 las Farc lanzan una contraofensiva en Tierralta y en 1999 en Puerto Libertador y Montelbano, as como en Dabeiba, en Antioquia. Ahora bien, la dinmica de Crdoba no se puede comprender a cabalidad sin considerar lo ocurrido en su entorno. Es as como en diciembre de 1997, las autodefensas iniciaron una ofensiva militar contra las Farc, que tuvo lugar en los municipios de Mutat, Viga del Fuerte y Frontino, en Antioquia, as como en Riosucio, Choc, aunque el objetivo principal era lo que se consideraba el cuartel general de las Farc, en este momento la zona del Urab chocoano, en cercana a Jiguamiand. A pesar de que las autodefensas avanzaron, llegando hasta la finca La Secreta en el municipio de Mutat la cual se convirti en una base de la organizacin -, las Farc no fueron lo suficientemente debilitadas, teniendo la capacidad de realizar una contraofensiva al ao siguiente. Esta guerrilla centr su accionar en el municipio de Tierralta, donde las autodefensas tenan una base importante. En mayo de 1998, las autodefensas volvieron a intentar una ofensiva contra la dirigencia de las Farc en el municipio de Murind, pero la accin no result y las autodefensas tuvieron que replegarse en el municipio de Viga del Fuerte, en Antioquia. En noviembre, la insurgencia destruy la base de las autodefensas en La Secreta con un saldo aproximado de 40 muertos, obligndolos a replegar su dispositivo militar hacia Bajir, corregimiento de Mutat. A partir de ese momento, el escenario de la confrontacin armada se traslad hacia la serrana de Abibe y el Nudo de Paramillo, afectando en buena medida el departamento de Crdoba280.
280 Ver: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH. Panorama Actual del Paramillo y su entorno. Mayo de 2002.
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La cada de La Secreta fue un duro golpe para las autodefensas, integradas en las AUC; adicionalmente, en diciembre de 1998, las Farc incursionaron en Tierralta y Puerto Libertador, propinando varios golpes, entre los que se destaca la incursin a la base de Tolov, cuartel principal de Carlos Castao. Es as como las Farc lograron el control de los corredores de acceso al piedemonte cordobs en Juan Jos, La Rica y Puerto Lpez, en los municipios de Puerto Libertador y Montelbano. Las autodefensas, por su parte, se asentaron en los municipios de Toledo, Caasgordas, Giraldo, Ituango y Buritic, en Antioquia, estableciendo bases y grupos de choque que intensificaron la confrontacin. A partir de 1999, las autodefensas trataron de expandirse, recuperar el terreno temporalmente perdido y consolidar su dominio en la extensa zona rural del Parque Nacional Nudo de Paramillo y las zonas perimetrales, a lo que las Farc respondieron con el ataque a las bases de las Accu en Tierradentro, Puerto Lpez y La Rica, en el Alto San Jorge, combates que dejaron alrededor de 70 muertos281; estos hechos en consecuencia explican en parte el incremento excesivo de la tasa en la regin en ese ao. En julio de ese ao, tambin intervino el Ejrcito en esta confrontacin y result afectado, tal como lo registr la Revista Semana: En los hechos sucedidos en Crdoba murieron 35 soldados, otros 5 fueron secuestrados y 6 ms resultaron heridos. Por el lado de la subversin, fueron dados de baja 19 guerrilleros mientras que murieron 5 civiles en medio del fuego cruzado. La operacin fue realizada por cerca de 500 hombres integrantes de tres frentes de ese grupo subversivo. Muchos de los atacantes se desplazaron con varios das de anterioridad desde el can de La Llorona, en el Urab antioqueo, hasta llegar al lugar de los enfrentamientos. Estos combates se dieron en las poblaciones de Tierradentro y Juan Jos, en jurisdiccin de Montelbano y Puerto Libertador, al sur del departamento de Crdoba. Los encuentros comenzaron cuando los frentes 5, 18 y 58 de las Farc incursionaron en los campamentos de las autodefensas que comanda el jefe paramilitar Carlos Castao en ese departamento. Posteriormente, los guerrilleros atacaron a los militares que llegaron y prcticamente ni los dejaron bajar del helicptero282. Estos hechos a su turno explican otra porcin del alza de la tasa en el sur del departamento en 1999. No obstante las confrontaciones directas, las autodefensas siguieron con su tctica tradicional de debilitar a los supuestos apoyos de las guerrillas. Es as como en 1999 se presentaron masacres en Tierralta y Puerto Libertador283, razn que ayuda a explicar tambin en parte porque la tasa del conjunto de los Altos Sin y San Jorge fue de 96.1 hpch, muy por encima del promedio del pas, que en ese ao fue de 58 hpch. Del mismo modo, en ese ao se incrementaron las amenazas contra la comunidad de los Ember Kato en Tierralta por parte de las Accu y de las Farc. En junio de 1999, las
281 Ver: Observatorio del Programa Presidencial de DH. Panorama Actual del Paramillo y su entorno. Mayo de 2002. 282 Muerte en el Paramillo. La Revista Semana analiza las causas de la muerte de 35 soldados a manos de las Farc en Crdoba en momentos en que ese grupo guerrillero combata con los paramilitares. Revista Semana, julio 26 de 1999. 283 De acuerdo con informacin de la Defensora del Pueblo tambin se registraron masacres en Dabeiba, Toledo, Uramita, Peque e Ituango. Ver Nudo de paramillo y su entorno, p. 12. Observatorio del Programa Presidencial de DH, Vicepresidencia de la Repblica. Mayo 2002.
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Accu asesinaron a 13 personas en Saiza, en el municipio de Tierralta e incendiaron elementos de una misin mdica internacional, hecho que produjo el desplazamiento de aproximadamente 400 personas284. En el ao 2000, aumentaron los plagios de indgenas por parte de las AUC; por ello, en ese ao sube la curva de secuestros en el departamento y se contabilizaron 26 en Tierralta. Las amenazas contra campesinos e indgenas originaron fuertes desplazamientos de poblacin. Las Farc, por su parte, atacaron las bases de las autodefensas establecidas en las partes altas del Nudo de Paramillo, afectando las de Batata y Juan Jos, en Tierralta y Puerto Libertador, en Crdoba, as como otras ubicadas en Ituango y Dabeiba, en Antioquia285. En el primer semestre de 2001, las autodefensas perdieron el control de amplias zonas de Montelbano, Puerto Libertador y Tierralta, en Crdoba, as como de Dabeiba, Ituango, Peque y Toledo, en Antioquia, lo que provoc enfrentamientos directos con las Farc. Es as como el primero de abril en Montelbano, en el corregimiento Tierradentro, vereda Puerto Lpez, en enfrentamientos entre subversivos de los frentes 5 y 18 de las Farc y grupos de las autodefensas, resultaron muertos cerca de una cincuentena de combatientes irregulares286. Adems, las presiones hacia los indgenas no cesaron. Es as como el 6 de marzo de 2001, en el centro de Tierralta, fue herido y desaparecido el lder indgena Jos ngel Domic Perna. De la misma manera, el 8 de mayo del mismo ao, ocho indgenas de la comunidad de Kiparad de Tierralta fueron secuestrados por las autodefensas. El 2 de junio, fue desaparecido por las autodefensas Kimy Perna Domic, importante lder Ember, en pleno centro del municipio de Tierralta287. En 2002, se incrementaron los enfrentamientos directos entre las autodefensas y las Farc y se presentaron al menos cuatro que adquirieron especial intensidad: uno en Puerto Libertador, dos en Montelbano y uno en Tierralta, produciendo incontables vctimas. Los desplazamientos fueron la nota predominante. Es as como de acuerdo con cifras de la Agencia Presidencial para la Accin Social, Tierralta arroj 5.946 desplazados en 2001 y 3.650 ms en 2002; en Valencia, fueron 3.905 y 2.681 respectivamente; en Puerto Libertador 1.390 y 2.409, y en Montelbano, 2.408 y 2.912.
284 Ver: Observatorio del Programa Presidencial de DH. Panorama Actual del Paramillo y su entorno, p. 13. Mayo de 2002. 285 Ver: Observatorio del Programa Presidencial de DH. Panorama Actual del Paramillo y su entorno, p. 13. Mayo de 2002. 286 Ver: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH. Panorama Actual del Paramillo y su entorno. P 13. Mayo de 2002. 287 En diciembre de 2006, Salvatore Mancuso confes su participacin en la desaparicin y la muerte de Kimy Perna, el ms importante lder de la comunidad Embera Kato de la regin del Sin, quien era un carismtico lder que se opona a la construccin de la represa de Urr en sus territorios. Hizo un intenso cabildeo internacional para evitar esa construccin, hasta junio de 2001, cuando desapareci. Las 10 preguntas que Mancuso debe responder. Semana, 13 de enero de 2007.
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El escenario se transform poco antes de que se iniciaran las gestiones del Gobierno con las autodefensas con miras a entablar un proceso de paz. Es as como desde mediados del ao 2001, se empezaron a evidenciar divisiones en la cpula de la organizacin cuando Castao se opuso a la presencia de ciertos narcotraficantes en la mesa. Esta situacin llev a Carlos Castao a renunciar a la jefatura nica de las AUC y a que asumiera nicamente la direccin poltica de la organizacin. De esta forma, la jefatura de las autodefensas pas a manos de una direccin colegiada, compuesta por nueve comandantes, mientras la jefatura militar fue asumida por Salvatore Mancuso. La organizacin en Crdoba presentaba una extrema complejidad en el momento previo a la desmovilizacin, y sta se aprecia en el mapa No. 16, que se construy consultando un dispositivo elaborado por el Ejrcito Nacional y otro por la Oficina del Alto Comisionado para la Paz. Por un lado, estaba el bloque Crdoba, bajo el mando de Salvatore Mancuso, y por otro lado el bloque Elmer Crdenas, que tambin tena influencia en Antioquia y Choc. El bloque Crdoba a su vez se divida en varias estructuras. Es as como en Tierralta y Valencia haba un frente denominado Abibe, bajo el mando de alias Sebastin; en Valencia, estaba el frente Hroes de Tolov, bajo el mando de Manuel Arturo Salom Rueda, alias JL; igualmente en Tierralta y Valencia exista la llamada Escuela Mvil en la que se formaban cuadros de las autodefensas. Exista tambin el frente Alto San Jorge en Montelbano y Puerto Libertador, que tena tambin ingerencia en Ayapel, La Apartada, Planeta Rica y Buenavista, bajo el mando de Juan Mara Lezcano, alias el Pollo Lezcano; haba adicionalmente un frente urbano, bajo el mando de Vctor Alfonso Rojas, con incidencia en Montera, Ceret, Cinaga de Oro, San Carlos y Sahagn; de la misma manera, tena incidencia el frente Rito Antonio Ochoa, bajo el mando de Rodrigo Mercado Peluffo, alias Cadena, con presencia principalmente en el departamento de Sucre y que en Crdoba incida en San Andrs de Sotavento, Chim, Momil, Pursima y Lorica288. A estos frentes, habra que agregarle el bloque Mineros, bajo el mando de Ramiro alias Cuco Vanoy, con incidencia en el Bajo Cauca antioqueo, pero que en Crdoba alcanz a tener influencia en Puerto Libertador, Montelbano, La Apartada y Ayapel289. Por otro lado, el bloque lmer Crdenas estaba en el noroccidente de Montera y en Los Crdobas, Canalete y Puerto Escondido. En 2002, con el objeto de hacer parte de un eventual acuerdo de paz con el Gobierno, las autodefensas anunciaron su intencin de unificarse bajo el mando de Carlos Castao; sin embargo, la participacin de algunos jefes que estaban muy asociados con el narcotrfico hizo que Castao se apartara definitivamente de la organizacin y del proceso. Resulta importante caracterizar los principales cabecillas de las estructuras de las AUC presentes en el departamento, tal como se hizo con Carlos Castao y Salvatore Mancuso.
288 Informacin suministrada por el Departamento de Polica de Crdoba y por la Seccional del Das del mismo departamento. 289 Fuente: Sistema de Alertas Tempranas. Defensora del Pueblo, 2006. Las AUC antes de las desmovilizaciones. Op. cit.
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Mapa No. 16 Presencia de las Autodefensas en Crdoba 2001-2002
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Un personaje que es importante caracterizar es Diego Murillo Bejarano, alias Adolfo Paz. Segn relatos recolectados en la regin, alias Don Berna y los hermanos Castao tuvieron relaciones desde la existencia del cartel de Medelln290 y posteriormente participaron en la organizacin denominada Perseguidos por Pablo Escobar, Pepes291. Despus de que Escobar fuera dado de baja en diciembre de 1993, Diego Murillo increment su poder y tuvo una gran incidencia en los aos noventa en el fortalecimiento de la Oficina de Envigado en Medelln y su zona metropolitana. La llegada de Don Berna a Crdoba data aproximadamente de 1998, cuando estableci alianzas con los hermanos Castao292. Ya entrados los aos 2000, Diego Murillo se apoy en muy variadas redes de sicarios, entre stas la denominada banda La Terraza, pero por desacuerdos en torno al mundo criminal y al narcotrfico, acab enfrentndose a sta293. Entrevistas sugieren que los principales mandos de La Terraza fueron engaados y asesinados en Valencia, Crdoba, y en San Pedro de Urab, en Antioquia, por los Castao y Murillo. Independientemente de cuando date la llegada de Diego Murillo al departamento, lo cierto es que Don Berna termin comprando tierras en Crdoba, principalmente en Valencia, y a la postre acab como cabecilla del bloque Hroes de Tolov, que le prestaba seguridad. Desde su inicio, ese frente tena como centro de operaciones el municipio de Valencia y despus ampli su zona de influencia hacia el occidente, en el Urab antioqueo. Entr a San Juan de Urab a travs del noroccidente de Crdoba, as como a los municipios de Canalete, Los Crdobas y Puerto Escondido, donde ya ejerca influencia, y a San Pedro de Urab, a travs de Valencia, municipio que se comunica directamente con el departamento de Antioquia por medio de una
290 Nacido en Tula en 1961, trabaj para Fernando Galeano, socio de Pablo Escobar y vinculado con los negocios de concesionarios de carros, en los aos en que se produjo el atentado contra Rodrigo Lara Bonilla y lleg a ser su jefe de seguridad. Murillo recibi 17 impactos de bala en un atentado, pero posteriormente regres a su actividad delincuencial. Versin tomada de El Espectador 29 de Mayo a 4 de Junio de 2005. Segn un artculo de la Revista Semana, esto ocurri a principios de los aos 80 en Itag en razn a que en el pasado haba desarrollado actividades en la guerrilla y despus se incorpor a la mafia. Ver Los secretos de Don Berna. Revista Semana. Justicia y Paz, 14 de julio de 2007. 291 Diego Murillo se escap del atentado a los hermanos Mario y Fernando Galeano, su hermano Rodolfo Murillo y Gerardo Moncada en la crcel de la Catedral, en Envigado, protagonizado por Pablo Escobar, porque supuestamente le ocultaban 20 millones de dlares producto de un cargamento. La muerte de estas cuatro personas signific el principio del fin de Escobar. El ato y los herederos de los Moncada y los Galeano acudieron a los jefes del cartel de Cali y a los hermanos Castao Gil en Urab, y acordaron crear una siniestra organizacin que tiempo despus se conocera como Los Pepes, Perseguidos por Pablo Escobar. Esta organizacin posteriormente contribuy al debilitamiento de Pablo Escobar que finalmente fue dado de baja en diciembre de 1993. Ver Revista Cambio, 30 de mayo de 2005. 292 Segn El Espectador: Con la muerte de Escobar Gaviria el 2 de diciembre de 1993 cambi la correlacin de fuerzas clandestinas en las reas de influencia del extinto capo. Casi de manera simultnea comenzaron a cobrar fuerza en Antioquia los grupos de autodefensa y Don Berna uni sus intereses al proyecto paramilitar que promovan los hermanos Fidel, Carlos y Jos Vicente Castao Gil. Ver: El Espectador 29 de Mayo a 4 de Junio de 2005. Esta fuente no precisa exactamente su llegada a Crdoba pero segn entrevista esto se produjo aproximadamente en 1998. 293 Ver: Pldoras para la Memoria. Violaciones de Derechos Humanos y Crmenes de Lesa Humanidad en el Valle de Aburr y el Oriente Antioqueo. Coordinador Equipo de Investigacin: Alberto Preciado. Instituto Popular de Capacitacin, IPC, de la Corporacin de Promocin Popular. Medelln, L. Vieco e Hijas Ltda., Enero de 2006, p. 37.
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va carreteable que tiene salida al mar. En el trasfondo, lo anterior refleja el inters del narcotrfico de disponer de puntos de embarque. Aproximadamente a mediados de 2002, Diego Murillo fue declarado inspector general de las autodefensas y poco a poco termin siendo identificado con el alias de Adolfo Paz. En este nuevo cargo, desarroll actividades previas al proceso de desmovilizacin. Adicionalmente, segn una versin de prensa, miembros de las propias autodefensas aseguraron que en 2002 Carlos Castao, con el beneplcito de su hermano Vicente, le entreg a Cuco Vanoy el bloque Mineros, y lo transform en un influyente comandante de la agrupacin ilegal. Su historia, como la de Diego Murillo Bejarano, estuvo atada al cartel de Medelln y posteriormente hizo parte de los Perseguidos por Pablo Escobar, Pepes294. En los aos 2000, se convirti en uno de los comandantes de las AUC con mayores recursos econmicos y muchas cabezas de ganado que, segn informes de inteligencia, provenan del narcotrfico. Apareca en la lista de extraditables solicitados por Estados Unidos dentro de la Operacin Milenio y a la postre fue extraditado. Fue requerido para comparecer a juicio por delitos federales de narcticos por una corte distrital de Estados Unidos en el sur de Florida, divisin Fort Lauderdale, por concierto para distribuir y poseer cocana con intencin de distribuirla295. Otros personajes adquirieron protagonismo antes de concretarse el proceso de paz. Es ste el caso de Vicente Castao, que segn versiones tena mucha influencia desde tiempo atrs, pero que no era conocido por la opinin pblica. Segn una versin, Vicente Castao volvi de Europa a raz de la desaparicin de su hermano Fidel, convocado por su hermano Carlos y jug un papel muy importante en la organizacin, pero sin ejercer protagonismo296. Una versin sita a Vicente Castao en la alianza que se propuso desarticular el bloque Metro297 y asesinar a su cabecilla, Carlos Mauricio Garca Fernndez, tambin conocido en las autodefensas como Rodrigo o Doblecero; el bloque Metro fue asimilado por otras estructuras aproximadamente en 2002 y Doblecero fue asesinado en mayo de 2004 en Santa Marta. Vicente Castao fue adquiriendo protagonismo antes de que se iniciara el proceso de paz, pues se deca que era uno de los promotores de la venta de franquicias a naroctraficantes.
294 Ramiro Vanoy Murillo naci en Yacop (Cundinamarca) el 31 de marzo de 1948. Informantes de la DEA aseguran que se inici como esmeraldero en la zona de Muzo (Boyac). Tambin sealan que trabaj para Pablo Escobar; que luego se hizo socio de Alejandro Bernal Madrigal, Juvenal, capturado dentro de la operacin Milenio, con quien sac del pas grandes cantidades de droga hacia Mxico y Estados Unidos. Organiz un ejrcito privado de cerca de 400 personas que a principios de los 90 entr a formar parte de las AUC. Inicialmente, su rea de accin era Jamund (Valle) pero luego se traslad a Antioquia, a la zona de Caucasia y Taraz. Las mismas fuentes aseguran que Carlos Castao era padrino de uno de sus hijos y que Vanoy posee centenares de cabezas de ganado. En Crdoba presta con sus hombres seguridad al Gordo Lindo. 295 El Universal, 27 de octubre de 2004. 296 Ver Glenda Martnez. Salvatore Mancuso: Su Vida. Editorial Norma, 15 de octubre de 2004. 297 El bloque Metro era una estructura militar de base fundamentalmente rural, que actu principalmente en el suroeste antioqueo y en otras regiones como el oriente, el nordeste y en Medelln. Este bloque se separ de las AUC en 2002, por contradicciones en torno al narcotrfico, y en el pasado tuvo alguna ingerencia en Crdoba en el San Jorge, en lmites con el Bajo Cauca antioqueo.
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Adems, gan mucha visibilidad a raz de la desaparicin de su hermano Carlos en 2004, pues varias versiones le atribuyeron la autora de este homicidio y es acusado de narcotrfico298 en Estados Unidos. A la postre, Vicente tambin desapareci, muy probablemente fue asesinado, despus de la desmovilizacin de las autodefensas. Otro personaje al cual se debe referir es Jairo Andrs Angarita, un ex-oficial de la Fuerza Area Colombiana (Fac), que despus de su retiro de la institucin se vincul a las AUC y se convirti en el cabecilla del bloque Sin y San Jorge; tuvo toda la confianza de Salvatore Mancuso y en el proceso de desmovilizacin jug un papel coordinador de la organizacin en su conjunto; despus de la desmovilizacin, fue asesinado. As mismo, est Salomn Feris Chadid, alias 08, un ganadero sucreo que acompa a Angarita el da de la desmovilizacin; despus de la desmovilizacin, fue detenido en abril de 2008, sindicado de participar en la conformacin de bandas de narcotraficantes. Otro personaje fue Juan Mara Lezcano, alias El Pollo, quien lideraba el frente Alto San Jorge perteneciente al bloque Crdoba y quien finalmente fue asesinado a finales de febrero de 2008. Adems, Freddy Rendn Herrera, alias El Alemn, cabecilla del bloque lmer Crdenas tuvo alguna incidencia en la zona costanera de Crdoba, aunque su mayor zona de influencia estaba ubicada en el norte del Choc, donde ejerca un dominio respecto de la explotacin de madera y de las rutas de comercializacin utilizadas para el trfico de armas y cocana, a travs del ocano Pacfico. Del mismo modo, tena mucha importancia en las zonas costaneras del Urab antioqueo y de Crdoba. Se vincul a las AUC en 1996 y como los hermanos Castao era procedente de Amalfi en Antioquia. Lleg al grupo armado ilegal por su cercana con alias Doble Cero y Carlos Castao. Las AUC en Crdoba adaptaron sus estructuras armadas antes del inicio de las negociaciones con el Gobierno nacional; es as como algunos de los frentes que existan fueron transformados en bloques, mientras que otros fueron incluidos en estructuras ms amplias. Se presentaron tal como aparece en el mapa No. 17 que fue construido con base en informacin del Ejrcito Nacional y de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz. Primero que todo estaba el bloque Crdoba, bajo el mando de Salvatore Mancuso, con cubrimiento en Tierralta, Montera, as como en las regiones del Medio Sin, sabanas y cinagas, es decir los municipios de San Carlos, Cinaga de Oro, Sahagn, Chin, San Andrs de Sotavento, Ceret, Chim, Momil, San Pelayo, Cotorra y Pursima, y parte de la zona costera, en San Antero, San Bernardo del Viento y Moitos; este bloque inclua el denominado frente urbano y su jurisdiccin cubri en el norte del departamento el rea que cubra el frente Rito Antonio Ochoa, que se desmoviliz en el departamento de Sucre. Por otro lado, estaba el bloque Sin y San Jorge, que antes figuraba como un frente, y en esta oportunidad fue presentado bajo el mando de Jairo Andrs Angarita Santos, alias Andrs, con cubrimiento en el Alto San Jorge, en los municipios de Puerto Libertador y Montelbano, as como en Ayapel, La Apartada, Buenavista, Pueblo Nuevo y Planeta Rica, y tambin con
298 El Colombiano, 17 de abril de 2004.
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Mapa No. 17 Presencia de las Autodefensas en Crdoba Antes de la desmovilizacin
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alguna incidencia en Tierralta; en el Alto Sin comparti rea con el bloque Crdoba. Adicionalmente, estaba el bloque Hroes de Tolov, que antes era un frente, y en esta ocasin fue presentado bajo el mando de Diego Fernando Murillo Bejarano, alias Don Berna o Adolfo Paz, con jurisdiccin en Valencia y el noroccidente de Tierralta, principalmente en la margen izquierda del ro Sin, as como en San Pedro, en Urab. Del mismo modo, estaba el bloque Elmer Crdenas, con influencia en la zona costera ms cercana al Urab antioqueo, en Canalete, Los Crdobas y parte de Puerto Escondido y de Montera. Tambin estaba el bloque Sanidad, conformado por heridos en combate, que quedaron lisiados. Finalmente, el bloque Mineros, que tambin tuvo incidencia en Crdoba, se desmoviliz en el Bajo Cauca antioqueo.
4.2.5. Quinta fase: Mediados de 2002- 2006. El proceso de paz con las autodefensas y nuevas dinmicas de la confrontacin armada con las Farc
El departamento de Crdoba se convirti en esta fase en escenario de las negociaciones adelantadas por el Gobierno con las autodefensas a nivel nacional; sin embargo, se presenta una nueva dinmica de la confrontacin armada. Vale la pena analizar como se comportaron los ndices de violencia en el departamento en este periodo. En primer lugar, los homicidios descendieron entre 2002 y 2005, al pasar de 337 a 175, pero se incrementaron nuevamente en 2006 a 258; en trminos de tasas, el departamento pas de 33.8 hpch en 2002 - muy por debajo del promedio nacional de 65.9 hpch - a 12.4 hpch en 2005 y subi nuevamente a 18.3 hpch en 2006. Estos bajos niveles estn estrechamente relacionados con la disminucin del accionar de las autodefensas en el marco del proceso de paz; aspectos que se pueden apreciar en los mapas No. 18 y 19, en los cules se expresan las tasas por municipios entre 2003 y 2006. En lo que se refiere a secuestros, descendieron de 8 en 2002 a 2 en 2005 y el fenmeno se redujo respecto de la fase anterior, cuando los plagios haban aumentado ante todo por el accionar de las autodefensas. Adems, se debe advertir que en lo que se refiere a los enfrentamientos directos entre las autodefensas y las Farc, stos se mantuvieron hasta 2005. Es as como en Tierralta, se registraron enfrentamientos en los corregimientos de Crucito, Saisa y La Palestina; en Valencia, en el corregimiento Los Guaduales; en Puerto Libertador, en el corregimiento de Tierradentro y en los anteriores, estuvieron involucrados todos los frentes de las Farc, es decir los 5, 18 y 58299. En lo que respecta a la confrontacin armada, los ataques de las guerrillas tuvieron un comportamiento descendente y no se registraron ms de siete por ao; aparte de los ataques contra la infraestructura, solamente se destaca otro contra una instalacin
299 Ver: Fundacin Seguridad y Democracia. Desmovilizacin de los bloques Sin, San Jorge y Sanidad de las AUC. Febrero de 2005.
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Mapa No. 19 Tasas de homicidio en 2005 y 2006

Tasas con Proyeccin Censo 1993 Tasas con Proyeccin Censo 2005
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de Polica, en el corregimiento Tierradentro, en jurisdiccin de Montelbano, ocurrido el primero de noviembre de 2006, hecho en el que fueron muertos un intendente y dos agentes; su afectacin por municipios se puede apreciar en los juegos de mapas No. 20 y 21 que resume los perodos 2003-2005 y 2006-2008. Por el contrario, los combates por iniciativa de la Fuerzas Militares subieron de 4 en 2002 a 25 en 2006, tal como se expresa en los citados mapas.
Mapa No. 20 Acciones Armadas de las Farc y combates por iniciativa de la Fuerza Pblica 2003 - 2005
Combates por iniciativa de la Fuerza Pblica hacia las Farc 2003 a 2005
Acciones armadas de las Farc. 2003 a 2005


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Mapa No. 21 Acciones Armadas de las Farc y combates por iniciativa de la Fuerza Pblica 2006 - 2008
Acciones armadas de las Farc 2006 a 2008

Combates por iniciativa de la Fuerza Pblica hacia las Farc 2006-2008

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Lo anterior se explica porque a partir de junio de 2003, la Brigada No. 11 del Ejrcito puso en funcionamiento la Operacin Motiln, que estaba dirigida principalmente a atacar los frentes 18 y 34 de las Farc. Procuraba de esta manera evitar que el Nudo de Paramillo se convirtiera en la plataforma a partir de la cual las Farc llegaran a la zona de ubicacin. Esta ofensiva fue adelantada por varias brigadas, entre ella la Mvil No. 11 con el apoyo de la Fuerza Area y varios batallones de contraguerrillas. Lo anterior permiti crear un cordn de seguridad para evitar el paso de la guerrilla desde el PNNP hacia el valle del Sin; lo anterior explica entonces que los ataques de las guerrillas se hayan desplazado hacia Dabeiba, en Antioquia, donde las Farc emboscaron a una unidad militar en la primera semana de febrero de 2005, ocasionando la muerte de 19 militares300. En lo que respecta a Crdoba, las Farc quedaron replegadas en el sur del departamento, en las partes ms montaosas, en buena medida en el Nudo de Paramillo y en las serranas de Abibe y San Jernimo. En cuanto al proceso de paz con las autodefensas, se debe recordar que una vez posesionado lvaro Uribe Vlez, las AUC, en cabeza de Carlos Castao, reiteraron su disposicin para iniciar un proceso de desmovilizacin301. Desde su campaa presidencial entre los aos 2001 y 2002, lvaro Uribe Vlez afirm que estaba dispuesto a conversar con los miembros de todos los grupos armados irregulares, fueran guerrilleros o de autodefensas, siempre y cuando se comprometieran a cesar sus acciones violentas. Sin reconocerles legitimidad ni a los unos ni a los otros, abra por igual una salida dialogada para ambos302. Una vez electo, al ser enterado por el entonces presidente Andrs Pastrana Arango de contactos que se venan adelantando con los grupos de autodefensas a travs de la Iglesia Catlica, el presidente Uribe autoriz a la Comisin Episcopal, conformada por los obispos de Montera, Julio Csar Vidal, de Apartad, Germn Garca, y de la Dicesis de Sonsn-Rionegro, Flavio Calle, para que siguieran su labor. Es as como en el mes de octubre de 2002 los grupos de autodefensas manifestaron a travs de los obispos su disposicin para declarar un cese de hostilidades, a fin de iniciar un proceso de paz. Por tal motivo, el Alto Comisionado para la Paz adelant los primeros contactos con dichos grupos, en reuniones que tuvieron lugar durante el mes de noviembre de 2002303.
300 Ver: Fundacin Seguridad y Democracia. Desmovilizacin de los Bloques Sin, San Jorge y Sanidad de las AUC. Febrero de 2005. 301 Ver: Documento 2. Los grupos polticos y el conflicto armado en Crdoba. Noviembre de 2005, p. 25. En: Negrete y Bechara. Documentos para la reflexin 2, febrero de 2007. 302 Ver: Proceso de paz con las Autodefensas. Informe Ejecutivo. Presidencia de la Repblica Oficina Alto Comisionado para la Paz, p. 4. Diciembre 2006. 303 Ver: Proceso de paz con las Autodefensas. Informe Ejecutivo. Presidencia de la Repblica Oficina Alto Comisionado para la Paz, p. 4. Diciembre de 2006
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El proceso inici en firme a finales del ao 2002, con la declaratoria de un cese unilateral de hostilidades, por parte de los grupos de autodefensas, cumpliendo as el requisito del Gobierno nacional para el inicio de las conversaciones. En carta pblica enviada al Seor Presidente de la Repblica el 29 de noviembre de 2002, las Autodefensas Unidas de Colombia, AUC, declararon un cese de hostilidades con alcance nacional, a partir del 1 de diciembre. Igual pronunciamiento hizo das despus el bloque Central Bolvar, BCB, anunciando un cese unilateral, incondicional e indefinido de hostilidades, a partir de las cero horas del cinco de diciembre de 2002. De la misma manera, el 8 de diciembre la Alianza Oriente compuesta por las Autodefensas Campesinas de Casanare y las Autodefensas Campesinas de Meta y Vichada se comprometi a decretar un cese de hostilidades a partir del mes de diciembre, en cumplimiento de los requisitos exigidos por el Gobierno. Slo qued excluido de esta iniciativa el bloque Metro, que se haba separado de las AUC y se pronunci en contra del proceso304. Como respuesta, el 23 de diciembre de ese mismo ao, el Gobierno nacional design una Comisin Exploratoria de Paz, con la tarea de realizar contactos con los grupos de autodefensas que haban expresado su disposicin para iniciar acercamientos. Apoyndose en la Ley 782 de 2002 que acababa de ser sancionada por el Ejecutivo, el Gobierno expidi la resolucin No. 185 del 23 de diciembre de 2002, designando a los doctores Eduardo Len Espinosa Facciolince, Ricardo Avellaneda Corts, Carlos Franco Echevarria, Jorge Ignacio Castao Giraldo, Gilberto Alzate Ronga y Juan B. Prez Rubiano, para adelantar sus labores bajo la ms estricta confidencialidad. La responsabilidad de informar sobre los desarrollos y avances del proceso qued en manos del Alto Comisionado para la Paz 305. Al momento de iniciar los dilogos con los grupos de autodefensas, en las primeras semanas de 2003, el Alto Comisionado para la Paz y la Comisin Exploratoria debieron atender cuatro mesas de dilogo paralelas: una con las AUC, otras dos con el BCB y la Alianza Oriente, y una cuarta con las Autodefensas Campesinas del Magdalena Medio ACMM -, que se negaron a compartir mesa con las anteriores. Ante todos ellos, el Gobierno reafirm, como objetivo prioritario de la fase exploratoria, el cumplimiento del cese de hostilidades que permitiera una disminucin efectiva de los niveles de violencia contra la poblacin civil, por parte de los grupos de autodefensas306. Con las AUC, se realiz una primera reunin el 22 de enero de 2003, despus de la cual el bloque lmer Crdenas se retir de la mesa, anunciando al da siguiente
304 Ver: Proceso de paz con las Autodefensas. Informe Ejecutivo. Presidencia de la Repblica Oficina Alto Comisionado para la Paz, p. 4. Diciembre de 2006. 305 Ver: Proceso de paz con las Autodefensas. Informe Ejecutivo. Presidencia de la Repblica Oficina Alto Comisionado para la Paz, p. 4. Diciembre de 2006. 306 Ver: Proceso de paz con las Autodefensas. Informe Ejecutivo. Presidencia de la Repblica Oficina Alto Comisionado para la Paz, p. 5. Diciembre de 2006.
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que lo haca considerando que la propuesta de paz planteada por el Gobierno a las autodefensas era como invitarlas a un suicidio colectivo. Por tal motivo, los dems jefes de las autodefensas que participaban en la mesa de dilogo firmaron un Acta de Compromiso el 13 de febrero de 2003, que los obligaba a mantenerse en el proceso so pena de perder la comandancia de sus estructuras307. Entre tanto, de manera paralela se adelantaron encuentros con el bloque Central Bolvar, la Alianza Oriente y las ACMM comandadas por Ramn Isaza. Sin embargo, los dilogos ms estructurados tuvieron lugar con las AUC en la mesa que se adelantaba en Crdoba. Al final de la tercera reunin con este grupo, los das 20 y 21 de marzo de 2003, el Gobierno nacional y las autodefensas expidieron su primer comunicado conjunto, reiterando su voluntad de encontrar caminos que conduzcan a la paz del pas e informando que la fase exploratoria de dilogo entre el Gobierno y las AUC sigue avanzando para sentar las bases de una negociacin, con el propsito de llegar a una reincorporacin de los miembros de las AUC a la vida civil308. A partir de los compromisos surgidos de la fase exploratoria, los grupos de autodefensas dejaron en manos del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a 69 menores, entre los das 3 y 27 de junio de 2003309. Pasados los primeros cinco meses de reuniones exploratorias con los grupos de autodefensas, la Comisin Exploratoria y el equipo de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, se dedicaron a sistematizar la experiencia, proceso de anlisis que culmin en una reunin el da 17 de junio con el Presidente de la Repblica310. El 25 de junio de 2003, la Comisin Exploratoria hizo pblico un documento de recomendaciones, sugiriendo continuar con el proceso de paz previo cumplimiento total y verificable del cese de hostilidades -, con el objetivo central de desmovilizar y reincorporar a la vida civil a los integrantes de las autodefensas. Se recomend, igualmente, insistir en la necesidad de congregar en una sola mesa nacional de paz a los diferentes grupos de autodefensas que estaban conversando con el Gobierno. Para mantener, perfeccionar y verificar el cese total de hostilidades, como condicin del Gobierno nacional para continuar con el proceso, la Comisin recomend la concentracin de las fuerzas irregulares y el abandono total de actividades ilcitas, tales como el narcotrfico, el robo de combustible, la extorsin y el secuestro. As mismo, solicit el acompaamiento de la comunidad internacional y continuar con las labores de facilitacin de la Iglesia Catlica, sugiriendo adems aplicar y priorizar el desarrollo de una poltica de seguridad integral en las zonas de influencia de las autodefensas, enmarcada dentro de la Poltica de Seguridad Democrtica, contenida en el Plan de Desarrollo 2002-2006 Hacia un Estado Comunitario311.
307 Ibdem. 308 Ibdem. 309 Ibdem. 310 Ibdem. 311 Ver: Proceso de paz con las Autodefensas. Informe Ejecutivo. Presidencia de la Repblica Oficina Alto Comisionado para la Paz, pp. 5-6. Diciembre de 2006.
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A estas alturas del proceso, el departamento de Crdoba empez a cobrar protagonismo. Es as como los das 14 y 15 de julio en Tierralta (Crdoba), el Alto Comisionado para la Paz, los miembros de la Comisin Exploratoria y delegados de la Iglesia Catlica, se reunieron con los representantes de las Autodefensas Unidas de Colombia, suscribiendo el 15 de julio el Acuerdo de Santa Fe Ralito para contribuir a la paz de Colombia312. El acuerdo era sencillo en su factura y claro en sus propsitos. Gobierno y AUC acordaron dar inicio a una etapa de negociacin, definiendo como propsito de este proceso el logro de la paz nacional, a travs del fortalecimiento de la gobernabilidad democrtica y el restablecimiento del monopolio de la fuerza en manos del Estado313. Las AUC dejaron claro que su mayor aporte a la Nacin en este momento histrico era avanzar hacia su reincorporacin a la vida civil y contribuir al fortalecimiento del Estado Social de Derecho. Por su parte, el Gobierno se comprometi a adelantar las acciones necesarias para su reincorporacin. Para el cumplimiento de este propsito, las Autodefensas Unidas de Colombia se comprometieron a desmovilizar a la totalidad de sus miembros antes del 31 de diciembre de 2005, en un proceso gradual que comenz con la desmovilizacin el 25 de noviembre de 2003 del bloque Cacique Nutibara en la ciudad de Medelln314. En esta desmovilizacin, uno de los protagonistas fue Diego Murillo Bejarano, alias Adolfo Paz, tambin conocido con el alias de Don Berna, quien incidi en Crdoba, pues al mismo tiempo figuraba como el Inspector General de las AUC y como cabecilla del bloque Hroes de Tolov, con asiento principal en el municipio de Valencia. Entre tanto, en las mesas de dilogo que de manera paralela se mantenan con el bloque Central Bolvar BCB y las Autodefensas Campesinas del Magdalena Medio ACMM , se avanz con la firma el 8 de noviembre entre el Gobierno nacional y la dirigencia del BCB, de un Acta en la que se consignaba que los miembros del bloque Central Bolvar y Vencedores de Arauca toman la decisin de avanzar en el proceso de negociacin para lograr la desmovilizacin y reinsercin a la vida civil. En el caso de las ACMM, se pact el 4 de diciembre de 2003 una Declaracin en la que las autodefensas manifestaron plena voluntad de desmovilizar, de manera gradual, la totalidad de nuestras fuerzas315. El 23 de enero de 2004, el Presidente lvaro Uribe y el Secretario General de la OEA, Csar Gaviria, firmaron un convenio, que permiti poner en marcha la Misin
312 Ver: Proceso de paz con las Autodefensas. Informe Ejecutivo. Presidencia de la Repblica Oficina Alto Comisionado para la Paz, p. 6. Diciembre de 2006. 313 Ibdem. 314 Ibdem. 315 Ver: Proceso de paz con las Autodefensas. Informe Ejecutivo. Presidencia de la Repblica Oficina Alto Comisionado para la Paz, p. 6. Diciembre de 2006.
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de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia de la Organizacin de Estados Americanos, OEA (Mapp/OEA), la cual empez a ejercer sus funciones en el territorio nacional a partir del mes de febrero del mismo ao. Este hecho, articulado a la puesta en marcha de una Mesa de Dilogo unificada con la concurrencia de las AUC y el BCB el 31 de marzo de ese ao, ayud a generar el proceso que llev a la firma del Acuerdo de Ftima, el 13 de mayo de 2004. En dicho acuerdo, se decidi poner en marcha, a partir del 15 de junio, una Zona de Ubicacin Temporal Zut en Tierralta, Crdoba, la cual fue formalmente inaugurada en Santa Fe Ralito el 1 de julio de ese ao316. Se debe considerar sin embargo que el proceso de paz se vio alterado en el curso de 2004, pues el 16 de abril se conoci de la desaparicin de Carlos Castao. Entre las hiptesis que ms tomaron fuerza en un principio, se sealaba que la orden de desaparecer a Carlos Castao provino de su propio hermano, Jos Vicente. Una crnica de El Colombiano de Medelln sealaba en ese entonces: Los dos hermanos discrepan sobre la conveniencia de mantener el negocio de la droga como fuente de financiacin de las fuerzas paramilitares, y la venta de franquicias a grupos de narcotraficantes para que se acojan a la sombrilla de las negociaciones con el Gobierno, con los consecuentes beneficios, incluido, por supuesto, el asunto de la extradicin. Por su lado, en declaraciones a El Colombiano, Salvatore Mancuso argument que no descartaba que Castao haya formalizado su idea de entregarse a los Estados Unidos, versin que haba circulado en los ltimos meses.317 En entrevistas en la regin, se hicieron algunos planteamientos que ayudan a entender lo sucedido. Por un lado, se argumenta que Carlos Castao no vea con buenos ojos albergar en las autodefensas a narcotraficantes, pero por otro lado esto habra sido un imperativo para evitar quedar sin financiacin. A sabiendas de que era una opcin equivocada, pues se corra el peligro de que las autodefensas resultaran al servicio del narcotrfico, no le quedaba otro camino. A la postre, el peso de los narcotraficantes en la organizacin termin absorbiendo a Carlos Castao; prueba de ello, es su desaparicin y posterior asesinato. Entre los narcotraficantes que acabaron teniendo protagonismo en las autodefensas, adems de Diego Murillo Bejarano, se puede nombrar a Carlos Mario Jimnez, alias Macaco, los Mellizos Meja Mnera, Ramiro Vanoy, alias Cuco Vanoy, Francisco Zuluaga, alias Gordo Lindo, para no citar sino algunos. El proceso, no obstante, continu. El funcionamiento de la Zut de Tierralta facilit la integracin a la Mesa nica de Dilogo de Santa Fe Ralito, de las ACMM, bajo el mando de Ramn Isaza. As tambin lo hicieron las Autodefensas de Meta y Vichada, que haban iniciado el proceso dentro de la llamada Alianza Oriente, con el grupo de las Autodefensas Campesinas de Casanare, al mando de Martn Llanos. Despus de firmar el Acuerdo del Sur del Casanare por la Paz de Colombia con el Gobierno el
316 Ver: Proceso de paz con las Autodefensas. Informe Ejecutivo. Presidencia de la Repblica Oficina Alto Comisionado para la Paz, p. 6. Diciembre de 2006 317 El Colombiano, 17 de abril de 2004.
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29 de enero de 2004, este ltimo grupo se mantuvo independiente de la Mesa nica de Dilogo, por lo que se sostuvieron varias reuniones con sus representantes, la ltima de stas el 30 de julio de 2004, sin poder llegar a un acuerdo definitivo para su desmovilizacin318. Paulatinamente, se fue consolidando el proceso de paz en Crdoba y en las regiones donde comandantes con presencia en el departamento tenan influencia. Es as como mediante el comunicado del 12 de agosto de 2004 y la declaracin del 7 de octubre denominada Acto de fe por la paz, las AUC reiteraron su voluntad de reincorporarse a la vida civil, abriendo paso a una serie de desmovilizaciones colectivas que se iniciaron el 25 de noviembre en Turbo, Antioquia, con la entrega de armas del bloque Bananero. El 10 de diciembre de 2004, se desmoviliz Salvatore Mancuso en el corregimiento Campo Dos del municipio de Tib, al frente del bloque Catatumbo, inicindose procesos de desarme colectivo, que se extendieron hasta el 11 de abril de 2006, cuando lo hizo el bloque Elmer Crdenas, con incidencia principalmente en Choc y Antioquia, y tambin en parte de la zona costanera de Crdoba319. En lo que respecta a Crdoba, entre enero y junio de 2005, se produjeron las desmovilizaciones de los bloques Crdoba y Hroes de Tolov. Las Autodefensas de Crdoba, que dependan de Salvatore Mancuso, se desmovilizaron en el corregimiento de Santa Fe Ralito y estaban conformadas por los bloques Sin y San Jorge y el bloque Sanidad: El 18 de enero de 2005, se desmovilizaron 925 paramilitares, que hacan parte de los bloques Sin y San Jorge, as como de una estructura denominada bloque Sanidad, conformada por heridos en combate, que quedaron lisiados. Estas agrupaciones son consideradas entre las ms histricas y ncleo central de las Autodefensas Campesinas de Crdoba y Urab (Accu). Su zona de operaciones se configur como zona de retaguardia de las AUC, santuario de su comandancia320. No obstante, estas desmovilizaciones estuvieron rodeadas de una serie de cuestionamientos respecto del real desmonte de sus estructuras, pues la zona de influencia de este grupo, junto con la regin de Urab y el resto del Nudo de Paramillo, hacan parte del dispositivo ms importante que las autodefensas hubieran tenido en el pas en cuanto al nmero y capacidad de choque de sus hombres. De acuerdo con algunos entrevistados, no se desmovilizaron todos los que estaban en armas y muchos de los que lo hicieron no hacan parte de la organizacin. Por otra parte, el 15 de junio de 2005, se desmoviliz el bloque Hroes de Tolov con Diego Fernando Murillo Bejarano como miembro representante de 464 combatientes, en la vereda Rusia Ocho del corregimiento Mata Maz, municipio de Valencia,
318 Ver: Proceso de paz con las Autodefensas. Informe Ejecutivo. Presidencia de la Repblica Oficina Alto Comisionado para la Paz, p. 7. Diciembre de 2006. 319 Ver: Proceso de paz con las Autodefensas. Informe Ejecutivo. Presidencia de la Repblica Oficina Alto Comisionado para la Paz, p. 7. Diciembre de 2006. 320 Ver: Fundacin Seguridad y Democracia. Desmovilizacin de los Bloque Sin, San Jorge y Sanidad de las AUC. Febrero de 2005.
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departamento de Crdoba, zona de ubicacin temporal321. Este proceso estuvo antecedido de varios hechos en los que se vio involucrado Diego Murillo Bejarano, alias Adolfo Paz. En este sentido, Murillo Bejarano haba sido acusado de seguir traficando cocana hasta 2004. Una crnica en 2005 resuma as la situacin: El gobierno norteamericano asegura que Don Berna particip en el trfico de estupefacientes hacia Estados Unidos desde el ao 2000 hasta 2004. Una corte del distrito sur de Nueva York le imputa los cargos de importacin y distribucin de droga y lavado de dinero y la justicia norteamericana se valdr de los testimonios de dos narcotraficantes que alguna vez fueron socios de Murillo Bejarano, as como de dos agentes encubiertos de la aduana estadounidense. El indictment tambin menciona al ex-jefe paramilitar, hoy en fuga, Vicente Castao, como socio de Don Berna en sus actividades ilegales.322 Este incidente afect el liderazgo de alias Adolfo Paz, que no obstante se mantuvo como inspector de las autodefensas, en Santa Fe Ralito, pero con un bajo perfil. Sin embargo, nuevos hechos lo comprometieron. Es as como el 10 de abril de 2005 fueron asesinados cerca de Ralito (en la va Tierralta-Montera) el candidato a la Alcalda de Valencia (Crdoba) Orlando Bentez y dos acompaantes, y volvi a surgir el nombre de Don Berna como presunto determinador de los hechos323. Segn la crnica, Bentez habra desatendido la orden del jefe para de someter a su permiso cualquier aspiracin poltica en su zona de influencia, en Crdoba. El diputado estaba impulsando su candidatura a la alcalda del municipio de Valencia. 324 El 22 de mayo de 2005, la Fiscala emiti orden de captura contra Don Berna como autor intelectual del homicidio. Adems, fueron capturados ocho hombres sealados de pertenecer al frente Hroes de Tolov, del que era jefe Berna, razn por la cual Murillo huy de la zona de ubicacin325. Segn la Revista Cambio: Apenas despuntaban los primeros rayos del sol sobre Santa Fe Ralito, Crdoba, cuando el jefe paramilitar Diego Fernando Murillo, Don Berna, llam de urgencia a la casa de cuatro de sus principales guardaespaldas. Era el domingo 22 de mayo. Preocupado y an a medio vestir, les cont que un fiscal de Montera haba ordenado su captura por la muerte del diputado Orlando Bentez y otras dos vctimas, y que estaba en marcha una operacin de la Fiscala, la Polica y el Ejrcito para detenerlo. La crnica seala ms adelante: Como para ese momento no slo no gozaba de la condicin de negociador de las AUC en el proceso con el
321 Ver: Proceso de paz con las Autodefensas. Informe Ejecutivo. Presidencia de la Repblica, Oficina Alto Comisionado para la Paz. Diciembre de 2006. 322 Los cargos de E.U. contra la cpula para. El Espectador, 13 de mayo de 2008. 323 El Espectador, 29 de Mayo a 4 de junio de 2005. Op. Cit. 324 Ver: Atnitos y sin palabras: Absuelto 'Berna' de crimen que puso en riesgo proceso de paz. El Tiempo 15 de junio de 2007. 325 Ibdem.
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Gobierno, sino que Estados Unidos haba manifestado su intencin de solicitarlo en extradicin por narcotrfico, tom la decisin de huir. Pero escap con la esperanza de que los otros miembros del Estado Mayor de las AUC intercedieran ante el Gobierno y la Fiscala para salvarlo de ser encarcelado y entregado a la justicia estadounidense. Posteriormente, segn la crnica, Tras evaluar su impedimento fsico una prtesis en la pierna izquierda que le haca imposible una larga travesa, lleg a la conclusin de que era necesario buscar un refugio cercano y seguro donde no corriera el riesgo de ser delatado por la poblacin. Bonito Viento, un corregimiento a hora y media por carretera de Tierralta y a 20 minutos de Montera, pareca el lugar perfecto. Don Berna y sus hombres guardaron apresuradamente en dos maletas algunos elementos de aseo, ropa y varias carpetas con documentos, y abordaron un par de camionetas para escapar del lugar. Pocas horas despus, el jefe paramilitar estaba instalado en una pequea pero confortable vivienda326 . El 24 de mayo de 2005, mil hombres de la Polica, encabezados por su director, el general Jorge Castro, comenzaron su bsqueda en la zona de Ralito327. Segn la Revista Cambio En las 48 horas siguientes a su salida de Ralito, de la que apenas algunos comandantes de las AUC se enteraron, la Fiscala obtuvo del presidente lvaro Uribe la autorizacin para que la Fuerza Pblica ingresara en la zona de concentracin, con el fin de capturarlo y llevarlo a la crcel. Al mando del director de la Polica, general Jorge Daniel Castro, grupos Jungla ocuparon la zona. Pero no pudieron encontrarlo328. El 27 de mayo de 2005, tras un acuerdo con los jefes de las autodefensas y el Gobierno, Murillo se entreg a la Polica329. Diego Murillo, a pesar de su huida, sigui manifestando su intencin de desmovilizarse y qued recluido en una casa finca de Ralito, despus de que fue acogida una propuesta de Ernesto Bez en ese sentido330. Finalmente, se inici a partir del 12 de abril de 2006 la desmovilizacin del bloque lmer Crdenas, que despus de un proceso de dilogo independiente haba anunciado el 8 de septiembre de 2005 su voluntad de avanzar en el proceso de paz331. Este bloque tuvo influencia ante todo en el norte de Choc y en el Urab antioqueo, pero as mismo incidi en los municipios de la zona costanera de Crdoba ms prximos a Antioquia, es decir Canalete, Los Crdobas y Puerto Escondido, adems de Arboletes y San Juan de Urab. ste fue uno de los frentes ms problemticos en las negociaciones, puesto que varias veces alternaba su disposicin de no desmovilizarse, como ocurri en enero de 2003, y su deseo de hacerlo en 2005.
326 Ver: Los archivos de Don Berna. Revista Cambio, agosto 14 de 2005. Op. Cit. 327 Ver: Atnitos y sin palabras: Absuelto 'Berna' de crimen que puso en riesgo proceso de paz. El Tiempo 15 de Junio de 2007. Op. Cit. 328 Ver: Los archivos de Don Berna. Revista Cambio, agosto 14 de 2005. Op. Cit. 329 Ver: Atnitos y sin palabras: Absuelto 'Berna' de crimen que puso en riesgo proceso de paz. El Tiempo 15 de Junio de 2007. Op. Cit. 330 Los archivos de Don Berna . Revista Cambio, agosto 14 de 2005. Op. Cit. 331 Ver: Proceso de paz con las Autodefensas. Informe Ejecutivo. Presidencia de la Repblica Oficina Alto Comisionado para la Paz, p. 7.
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El Alto Comisionado para la Paz, Luis Carlos Restrepo, haba anunciado que la desmovilizacin de esta faccin se realizara en tres fases; dos de stas concernan directa o indirectamente a Crdoba. Es as como la primera se cumpli el 12 de abril de 2006, con la dejacin de armas de los 309 hombres del frente Costanero que actuaba en Crdoba. Posteriormente, el 30 de abril del mismo ao, otros 484 combatientes abandonaron la estructura armada, en la vereda El Cuarenta del municipio de Turbo, en Antioquia332.
4.2.6. ltima fase: 2006-2008. Las bandas criminales relacionadas con el narcotrfico y el debilitamiento de las Farc
Esta ltima fase representa especial inters por cuanto permite apreciar los cambios despus de la desmovilizacin de las autodefensas. Del mismo modo, sirve para hacer un contraste con las fases en las que las autodefensas tenan una influencia muy importante en el departamento, principalmente hasta 2002. En trminos de indicadores, no deja de ser paradjico que en el departamento de Crdoba las tasas de homicidio hayan subido significativamente despus de la desmovilizacin de las autodefensas, entre 2006 y 2008, mientras que en el conjunto nacional marcaron una tendencia descendente, tal como se demuestra ms adelante. As mismo, no deja de llamar la atencin el hecho de que las tasas de homicidio sean mucho ms altas en el departamento en los ltimos tres aos que en los inmediatamente anteriores, cuando las autodefensas eran un actor central en prcticamente todo el territorio cordobs. En lo que respecta a las acciones armadas, tema que concierne a las Farc, stas se incrementaron hasta 2007, pero desde ese entonces muestran una disminucin significativa, hasta el punto que 2008 es uno de los aos de menor actividad armada en toda la serie considerada. Los secuestros, por su lado, tambin registran niveles muy bajos en los ltimos tres aos, en contraste con los picos ocasionados por las guerrillas en los aos ochenta y noventa y con el nivel ms alto asociado a plagios atribuidos a las autodefensas en los aos dos mil (Mapa No. 22). Son muchos los temas que se desprenden en esta ltima fase, por lo que es pertinente dividirla en dos partes. Por un lado, se analizan las disputas y enfrentamientos entre bandas criminales al servicio del narcotrfico, para lo que los indicadores sobre homicidios sirven de soporte al anlisis. Por otro lado, se considera lo relacionado con el debilitamiento de las Farc y su repliegue en la parte ms alta del sur del departamento, principalmente a partir del anlisis de las cifras de acciones armadas y secuestros.
332 Segn una versin de prensa: Los miembros de esta tercera organizacin delinquen en el Urab chocoano, ms exactamente en la margen izquierda del ro Atrato hacia la serrana del Baud, entre los ros Salaqu y Truand se desmovilizaron el 15 de Agosto de 2006 en la vereda El Tigre, municipio de Ungua, Choc. Ver: El Pas - Colprensa, 11 de agosto de 2006.
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Fuente de datos: Policia Nacional Procesado y georeferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica. Fuente cartografica: IGAC
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Respecto de lo primero, se aprecia que en esta nueva fase, en un contexto en el que las autodefensas se desmovilizaron, la unidad del narcotrfico se resquebr y se presentaron disputas en su interior, que se expresaron a travs del enfrentamiento entre bandas criminales; otrora, estas disputas no trascendan y las autodefensas lograban tramitar y neutralizar los conflictos en el interior del mundo criminal. Las disputas entre bandas han afectado no solamente los Altos Sin y San Jorge, donde histricamente se registraron los niveles de homicidios ms elevados, sino que invadieron reas donde en el pasado el dominio de las autodefensas no estaba en cuestionamiento: el Medio San Jorge, la zona costanera, parte del Medio y Bajo Sin e incluso la capital departamental, que han presentado tasas moderadas. El anlisis, no obstante, permite prever que el comportamiento ascendente de los homicidios no va a persistir, pues como se seal con anterioridad, responde a disputas en el interior del narcotrfico, y a pesar de que 2008 es el ms crtico de los ltimos aos, en los ltimos meses, el comportamiento del homicidio fue descendente en el rea ms crtica, es decir los Altos Sin y San Jorge. As mismo, los altos niveles se han desplazado hacia zonas ms planas, donde una vez cesen las disputas, bajarn a su turno los homicidios. En cuanto al segundo tema, se observa que en lo esencial las Farc quedaron replegadas en la parte ms alta y montaosa del Sin y San Jorge, en el extremo sur, donde a diferencia de lo que ocurra anteriormente, ya no se enfrentan con otras agrupaciones irregulares. Su capacidad militar en la actualidad es an ms reducida que en el pasado reciente, cuando ya era dbil, no obstante que persista en el extremo sur del departamento. Sus posibilidades en trminos de secuestro siguen siendo muy limitadas, aunque es preciso sealar que sta era su caracterstica desde principios de los aos dos mil y particularmente en las zonas ms planas y en las ciudades, donde no ocurran plagios a nombre de esta agrupacin. En la actualidad, sobreviven ancladas en el narcotrfico, particularmente en los cultivos y usan las minas antipersonal como herramienta para neutralizar las operaciones militares en su contra e impedir la erradicacin manual de cultivos ilcitos. Un cambio fundamental en esta fase es que despus de la desmovilizacin de las autodefensas, toman cuerpo enfrentamientos en el interior del narcotrfico, a travs de agrupaciones criminales al servicio de intereses especficos. En el pasado, las autodefensas y particularmente las AUC, servan como instancia que garantizaba la unidad del narcotrfico y a travs de stas se diriman las contradicciones en su interior. De hecho, en las AUC convivan sectores tan variados como los que representaban los hermanos Castao, Salvatore Mancuso, Diego Murillo Bejarano, alias Don Berna, as como Freddy Rendn Herrera alias El Alemn y Cuco Vanoy. Adems de articular el narcotrfico, las AUC enarbolaban claramente un perfil antisubversivo y buscaban un reconocimiento poltico. Los hermanos Castao y Salvatore Mancuso manejaban agrupaciones que sostenan disputas con las Farc, principalmente en el extremo sur del departamento y recogan un amplio respaldo de sectores sociales y polticos.
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Este esquema, en el cual las autodefensas diriman las contradicciones del narcotrfico y tenan una cierta vocacin social y poltica, empieza a agotarse en el prembulo de las negociaciones y particularmente con la renuncia de Carlos Castao a la jefatura de las AUC a mediados de 2001 y posteriormente con su desaparicin y asesinato en abril de 2004. En la nueva fase, adquiere cada vez ms realce el tema del narcotrfico y se desdibuja su naturaleza poltica y antisubversiva. En lo que se refiere al narcotrfico, su unidad es cada vez ms dbil y en cuanto a su vocacin antisubversiva, prcticamente desaparece. Despus de las desmovilizaciones, la caracterstica es el protagonismo que adquieren agrupaciones armadas al servicio del narcotrfico y el enfrentamiento entre las facciones que anteriormente articulaban las AUC por el control de los engranajes del negocio ilegal. Lo anterior se manifiesta con ms claridad a raz de la desaparicin de Vicente Castao en marzo de 2007. En lo relacionado con las bandas criminales, es pertinente diferenciar dos perodos; el primero se extiende entre 2006 y 2007 y el segundo se prolonga hasta finales de 2008. El primer perodo se caracteriza por la formacin y desarrollo de las agrupaciones denominadas Los Traquetos y los Hroes del San Jorge (lase tambin Vencedores del San Jorge), articuladas en lo esencial a la Oficina de Envigado y a narcotraficantes de Antioquia; ilustra las caractersticas de las nuevas expresiones armadas, muy ligadas al tema del narcotrfico y con una relacin casi inexistente en torno a la lucha antisubversiva. El segundo periodo, entre finales de 2007 y finales de 2008, se caracteriza por las disputas entre Los Paisas, articulados a la Oficina de Envigado, y las bandas relacionadas con Daniel Rendn Herrera, alias Don Mario, denominadas bloque Hroes de Castao, o Bacrim Urab o guilas Negras y ms recientemente Autodefensas Gaitanistas de Colombia. Se desenvuelven disputas en el interior del narcotrfico y ms concretamente entre dos vertientes que en el pasado estuvieron articuladas a las AUC; por un lado, Diego Murillo, representante de la Oficina de Envigado, y Daniel Rendn Herrera, alias Don Mario, que se reivindica como heredero de Vicente Castao. Todo parece indicar que las bandas relacionadas con alias Don Mario lograron imponer su dominio, sin embargo no es de descartar que se vuelvan a presentar algunas disputas en el futuro. Veamos con detalle lo relacionado con Los Traquetos y los Vencedores del San Jorge. Resulta muy difcil diferenciar el periodo de las desmovilizaciones, que se prolong hasta abril de 2006, de la fase posterior, cuando tomaron cuerpo bandas criminales relacionadas con el narcotrfico, pues hubo un lapso en el que los dos procesos se presentaron paralelamente. El ao de 2006 no slo fue un punto culminante en lo que a desmovilizaciones se refiere, sino que tambin empezaron a expresarse con claridad las bandas criminales, principalmente en los municipios del sur, en Montera y en la zona costanera, situacin que se haba insinuado en 2005333.
333 Los indicadores de homicidios en 2005 no haban subido, pero hay indicios que desde est ao redes asociadas al narcotrfico seguan funcionando no obstante las desmovilizaciones. Ver: Con un pie en el avin. En: Cambio, 2 de noviembre de 2008. En: http://www.cambio.com.co/portadacambio/740/3710037-pag-2_2.html
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Al parecer, la reorganizacin de estructuras dedicadas al narcotrfico coincidi con las desmovilizaciones de 2005. Es as como un informe de inteligencia del Das que rese la Revista Cambio, seal que Diego Murillo Bejarano, alias Don Berna, desde el 15 de junio de 2005, cuando se desmoviliz con una estructura del bloque Hroes de Tolov en Rusia Ocho, una vereda del municipio de Valencia, Crdoba, sigui en actividades de narcotrfico y moviendo fichas para consolidar y extender su poder. Ms adelante, precisa que entre los delitos reseados, se destacaba la organizacin de nuevos grupos armados para ocupar los espacios dejados por los desmovilizados, la financiacin de nuevas organizaciones de narcotraficantes y los asesinatos de por lo menos cuatro de sus antiguos socios. Dice el artculo que resume la postura del Das: Actualmente, Don Berna financia el surgimiento de numerosos grupos de narcotraficantes como operadores de laboratorios, transportadores y traficantes individuales, que luego deben devolverle el dinero de los prstamos, ms un cargo por financiacin. El informe agregaba que la financiacin controlada le haba permitido no slo mantener una fuente permanente de ingresos, recaudados por la Oficina de Envigado, sino tambin construir lealtades, para no perder su posicin de amo y seor del negocio. El mismo informe seal que la Sijin de Crdoba descubri que las retaguardias del bloque Hroes de Tolov con que se desmoviliz Murillo, se reorganizaron para dedicarse a la produccin de base de coca en el Parque Nacional nudo de Paramillo, en Tierralta, Crdoba y que su jefe era Albeiro Manuel Gmez Martnez, alias La Cobra, y la organizacin por medio de la cual comercializa la droga era conocida como Los Traquetos334. No obstante que los antecedentes sobre la existencia de la agrupacin Los Traquetos remiten a 2005, solamente en 2006 se registr un aumento en los homicidios, lo que no se reflej en el conjunto del departamento, sino que se concentr en la regin denominada Altos Sin y San Jorge, que lleg a 62 hpch en 2006, mientras que el ao anterior haba registrado 37. Obviamente, aqu incidieron las 17 muertes ocasionadas por las Farc en el Alto San Jorge a las Fuerzas Militares, pero as mismo es evidente la incidencia de los homicidios perpetrados en el marco de las disputas y los ajustes de cuentas en el interior del narcotrfico. En el ao 2006, las referencias a Los Traquetos eran cada vez ms frecuentes. Es as como la Polica seal que actuaban en jurisdiccin de Tierralta y Valencia, ms concretamente en Palmira, Tuis Tuis, Guaruma y El Loro, para no mencionar sino algunos puntos. Por otro lado, un informe de riesgo de la Defensora del Pueblo sealaba que Los Traquetos estaban conformados por al menos 60 hombres y que su inters era el de mantener el control del territorio, el comercio ilegal de la coca, influir en los proveedores de insumos, compradores del alcaloide y rutas de trfico, por lo que estaban recurriendo a la comisin de homicidios selectivos, atentados contra la vida, amenazas y cobro de extorsiones, entre otros hechos violentos, situacin que
334 Ver: Con un pie en el avin. En: Cambio, 2 de noviembre de 2008. En: http://www.cambio.com.co/ portadacambio/740/3710037-pag-2_2.html
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pona en riesgo a la poblacin civil del municipio de Tierralta335. A su turno, el sexto informe de la Mapp/OEA consignaba que en Crdoba era de especial atencin para la Misin la situacin que se presentaba en las veredas de Crucito y Gallo en la zona norte de la represa de Urr del municipio de Tierralta, luego de la desmovilizacin del bloque Hroes de Tolov (BHT). All, segn el informe continu operando un grupo de entre 60 y 80 paramilitares, que no se desmoviliz. Este grupo presta seguridad a los cultivos ilcitos y controla la comercializacin de la base de coca en la zona. Desde la desmovilizacin de dicho bloque, el grupo no utiliza camuflados y opera de civil. Dicho grupo ha convocado a los pobladores a reuniones pblicas, donde manifiestan su intencin de controlar la zona. Han realizado censos sobre los habitantes y la capacidad de produccin de base de coca de la comunidad336. Por otro lado, en 2006, tambin se haba identificado la existencia del grupo denominado Vencedores del San Jorge, con ms nfasis en los municipios de Montelbano y Puerto Libertador y ms concretamente en los corregimientos o lugares denominados Puerto Anchica, El Tambo y El Bongo. Esta agrupacin estaba bajo el mando de Juan Mara Lezcano, alias el Pollo Lezcano, que en el pasado figur como el cabecilla del frente Hroes del San Jorge, perteneciente a su turno al bloque Crdoba. Esta organizacin igualmente tena entronques con la llamada Oficina de Envigado, pero al mismo tiempo expresaba la presencia de narcotraficantes con asiento en el Bajo Cauca antioqueo. El noveno informe de la Mapp/OEA resumi as la situacin: En el mes de febrero de 2006, luego de que la Misin reportara la verificacin de la existencia de un estructura rearmada en el corregimiento de Tierradentro en el municipio de Montelbano denominada Vencedores de San Jorge-, se realiz un consejo de seguridad, en cabeza del Ministro de Defensa y la cpula militar. Cinco das despus de este encuentro, el Ejrcito tuvo un combate con la faccin ilegal en la vereda El Tambo, corregimiento de Puerto Anchica - donde fueron dados de baja tres presuntos delincuentes, dos de ellos reportados como N.N. -. Despus de esta accin, al parecer esta estructura no volvi a actuar. Diez meses ms tarde, en el segundo semestre de 2006, la Mapp/OEA tuvo noticia de que en este mismo territorio volvi a aparecer un grupo que ahora se hace llamar las guilas Negras, pero que en realidad seran los mismos Vencedores del San Jorge. Se afirmaba que el reclutamiento en la zona haba sido visible y se hablaba de la influencia de hombres que llegaron de Caucasia (antiguos integrantes del bloque Central Bolvar)337.
335 Informe de Riesgo No. 030-06 del 19 de 2006. Tierralta, Crdoba; p.2. 336 Sexto Informe Trimestral del Secretario General al Consejo Permanente sobre la Misin de Apoyo al Proceso De Paz En Colombia (Mapp/OEA). 337 Noveno Informe Trimestral del Secretario General al Consejo Permanente sobre la Misin de Apoyo al Proceso De Paz En Colombia (Mapp/OEA).
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La situacin en el ao 2007 se deterior, pues los homicidios volvieron a aumentar338. Es as como se pas de 258 en 2006 a 352 en 2007, un incremento del 36.43%, para una tasa cercana a los 24 hpch. Nuevamente, la regin denominada Altos Sin y San Jorge arroj el ndice ms preocupante, pues en 2007 lleg a 88.9 hpch, ms del doble del pas, de 36 hpch. Del mismo modo, el Medio San Jorge, la zona costanera y Montera presentaron ndices preocupantes, aunque estas regiones se ubicaron por debajo del promedio nacional, pues oscilaron entre 20 y 24 hpch. Se debe recordar que el Medio San Jorge es una zona muy influenciada por la presencia de narcotraficantes y sirve de corredor de movilidad, mientras que la zona costanera es estratgica por tener puntos de embarque, por lo que el aumento en los homicidios reflejaba en ltimas la presencia del narcotrfico y de sus agrupaciones armadas. En gran medida, estos aumentos respondieron al accionar de Los Traquetos y de los Vencedores del San Jorge. Durante casi todo 2007, Los Traquetos y los Vencedores del San Jorge se mantuvieron vigentes, no obstante que las autoridades no les otorgaban mayor protagonismo. Lo anterior ocurra al tiempo que aumentaban los homicidios protagonizados por estas agrupaciones, no solamente en los Altos Sin y San Jorge, sino tambin en el rea del San Jorge que va desde Caucasia, en Antioquia, hasta Planeta Rica, en Crdoba. Se incrementaron as las capturas al tiempo que lo hacan los homicidios, muchos de stos atribuidos a la Oficina de Envigado. Es as como en julio de 2007 se capturaron 13 integrantes de Los Traquetos, despus de una oleada de catorce homicidios en el Alto Sin. Una crnica seal que esta organizacin estaba asesinando a desmovilizados del bloque de las autodefensas que en el pasado dirigi Mancuso, que se dedicaban a la erradicacin de coca y agregaba que los responsables eran desmovilizados del bloque Hroes de Tolov, que estuvieron bajo el mando de Don Berna339. En julio de 2007, das despus de las trece capturas ya reseadas, la Polica desmenta la existencia de estas agrupaciones y afirmaba que Los Traquetos estaban desarticulados en un 90% y que los Vencedores del San Jorge estaban diezmados y no ofrecan resistencia alguna en el sur de Crdoba 340. Un mes despus, la informacin era contradictoria, pues la misma Polica argumentaba que si bien Los Traquetos estaban diezmados y se haba neutralizado la conformacin de las guilas Negras en el departamento, aceptaba la existencia de los Vencedores del San Jorge. Segn la crnica periodstica, el coronel Uriel Toro Daz reconoci que esta banda era la responsable de algunas acciones delictivas que se venan cometiendo en municipios como Puerto Libertador, Montelbano, La Apartada
338 En parte, el aumento de los homicidios se debe a la coyuntura de finales de ao, a partir de noviembre, cuando tomaron cuerpo disputas entre las bandas Los Paisas y Hroes de Castao y no a la situacin de Traquetos y Vencedores del San Jorge, que fueron las que tuvieron ms importancia en los primeros diez meses. Se caracterizar a continuacin, la situacin de las disputas entre las primeras bandas mencionadas. En los siguientes prrafos, nicamente nos referimos a los segundos. 339 Ver: Detenidos 13 miembros de una banda dedicada a asesinar a desmovilizados del bloque de Mancuso. En: El Tiempo. Publicado el da 18 de julio de 2006 por: http://74.125.45.132/search?q=cache:JDcw22WmlbwJ:www. fac.mil.co/index.php%3Fidcategoria%3D13010%26facmil_2007%3D227406b3129438706297958888cbb0c6+tra quetos+c%C3%B3rdoba&hl=es&ct=clnk&cd=11&gl=co 340 Ver: De que las hay... En: El Meridiano de Crdoba, 18 de julio de 2007.
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y Buenavista. As mismo, el coronel Toro habl de que la banda delincuencial Hroes del San Jorge ( o Vencedores del San Jorge ) estara conformada por al menos 200 hombres, la mayora desmovilizados de las autodefensas 341. Adems de los homicidios ocasionados por Los Traquetos y Los Vencedores del San Jorge, se conocan de otros atribuidos directamente a Diego Murillo Bejarano, alias Don Berna, que recaan en personajes con rango importante en el interior del narcotrfico. Segn una versin de Cambio, en abril de 2007 fue asesinado Francisco Ivn Cifuentes Villa en Caucasia, Antioquia, por hombres que se hicieron pasar como miembros del Gaula. El mvil del crimen habra sido discrepancias en cuanto a asuntos de dinero con la Oficina de Envigado. Segn el Das, la muerte de Cifuentes fue ordenada por Don Berna por medio de quien era considerado su mano derecha: Carlos Mario Aguilar Echeverra, alias Rogelio. Un segundo asesinato fue el de Fernando Pico, ocurrido en agosto de 2007; los investigadores aseguraron que la causa habra sido una pugna por el poder en el seno de Los Traquetos342. Estas agrupaciones persistieron hasta la segunda mitad de 2007 no obstante los golpes que recibieron por parte de las autoridades. Es as como en noviembre de 2007, se daba cuenta de nuevas capturas de integrantes de Los Traquetos en el Alto Sin y en la zona costanera. En diciembre del mismo ao, se conoci de la captura de un cabecilla, Sigilfredo Zuleta Mercado, alias El Nene Zuleta, un desmovilizado del bloque Libertadores del Sur, que haba remplazado a alias La Cobra, este ltimo capturado meses antes343. Haciendo un balance para todo 2007, la Polica afirm en entrevista que se produjeron aproximadamente 60 capturas por cada grupo y que lo anterior permiti la desarticulacin de Los Traquetos y los Vencedores del San Jorge. De todas maneras, estas agrupaciones venan perdiendo protagonismo; sin embargo, paralelamente lo venan ganando otras. Es as como por un lado, aparecieron las bandas al servicio de Daniel Rendn Herrera, alias Don Mario, y por el otro, la banda denominada de Los Paisas, al servicio de la Oficina de Envigado. No obstante, no se puede plantear que Los Traquetos y Los Vencedores del San Jorge desaparecieron, sino que sus miembros se integraron a las organizaciones que aparecieron. Entrevistas permitieron establecer que a pesar de que Los Traquetos y los Vencedores del San Jorge se relacionaron ms con la Oficina de Envigado, no necesariamente todos sus integrantes fueron reclutados por la agrupacin de Los Paisas. Por el contrario, una de las tcticas de Don Mario, opuesto a la Oficina de Envigado, consisti en reclutar o cooptar entre los rangos de sus enemigos a integrantes para las estructuras bajo su mando y por ello es factible identificar tambin antiguos Traquetos con la Bacrim Urab o el bloque
341 Ver: Grupo emergente de paramilitares azota al sur de Crdoba. En: El Tiempo, 30 de agosto de 2007. 342 Ver: Con un pie en el avin. En: Cambio: http://74.125.47.132/search?q=cache:vgG878mEL4AJ:www.cambio.com.co/portadacambio/740/3710037pag-2_2.html+traquetos+c%C3%B3rdoba&hl=es&ct=clnk&cd=58&gl=co 343 Ver: En Montera, capturan a presunto jefe de banda emergente 'Los Traquetos'. En: El Tiempo, 4 de diciembre de 2007.
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Hroes de Castao. Sin embargo, la nueva caracterstica fue el enfrentamiento entre Paisas y Don Mario y por ende el aumento de los homicidios. Antes de proceder a caracterizar el nuevo escenario caracterizado por enfrentamientos entre los Paisas y las bandas al servicio de Don Mario, es prudente retomar y completar algunos antecedentes que permiten entender mejor lo ocurrido. Por un lado, llama la atencin la desaparicin de Vicente Castao, ocurrida en marzo de 2007, asunto que adquiere relieve en la medida en que Don Mario se presenta como su heredero. As mismo, se traen algunos antecedentes de Daniel Rendn Herrera, alias Don Mario, que slo adquiere protagonismo despus de la desmovilizacin de las autodefensas. Aclarados estos aspectos, se procede a analizar con detalle el desarrollo de las disputas en el departamento entre noviembre de 2007 y diciembre de 2008. Desmovilizadas las autodefensas en 2006, los narcotraficantes quedaron desprovistos de una instancia para tramitar sus conflictos y stos se empezaron a solucionar abiertamente por medio de la violencia; la unidad del narcotrfico qued as en entredicho en Crdoba. Por lo anterior, no se descarta que la desaparicin de Vicente Castao fue protagonizada por sectores relacionados con la Oficina de Envigado, que tenan intereses alrededor del narcotrfico en Crdoba344, como tampoco la participacin en este hecho de Carlos Mario Jimnez, alias Macaco, ex-cabecilla del bloque Central Bolvar, que en el pasado estaba afincado en el Bajo Cauca antioqueo, pero que buscaba abrirse espacio en Crdoba. Esta desaparicin, presumiblemente, fue una de las razones por las que Diego Murillo Bejarano y Carlos Mario Jimnez fueron trasladados de su sitio de reclusin a la prisin de Alta Seguridad en Cmbita, Boyac. El avance de las organizaciones articuladas a la Oficina de Envigado implicaba reducir el poder de personajes como Vicente Castao, con importante influencia en Crdoba, como se ha mostrado en diferentes partes del presente documento. Un artculo de la revista Cambio345 expuso una hiptesis extrada de informes de inteligencia del Das y la Polica, en particular se basa en las declaraciones de un sujeto que se identific como N.N. alias El Gordo, que desminti una versin en el sentido de que el motivo de la desaparicin y el asesinato de Vicente Castao fue una supuesta negociacin con la Dea. Segn El Gordo, el homicidio ocurri el 17 de marzo de 2007 en una finca ubicada entre los municipios de Nech, Antioquia, y Ayapel, Crdoba, y a su juicio, el motivo de fondo fue una pugna de poder en torno al narcotrfico con Diego Murillo, alias Don Berna, Carlos Mario Aguilar Echavarra, alias Rogelio, mano derecha de Murillo y Ever Veloza Garca, alias Hernn o H.H, ex-jefe del bloque bananero de las AUC, capturado por la Dijin el 3 de abril en Tarso, Antioquia.
344 Es importante tener en cuenta el asesinato de Carlos Castao en 2004 como un antecedente ms que sirve para enmarcar las disputas que se desataron entre finales de 2007 y diciembre de 2008. 345 Ver: Vicente Castao: muerto. En: Cambio. 2 de noviembre de 2008. Ver http://www.cambio.com.co/ portadacambio/740/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR_CAMBIO-3710032.html
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En el marco de las disputas en torno al narcotrfico, se consider tambin el tema de la apropiacin de tierras. La crnica de Cambio llam la atencin sobre el hecho de que Jos Ignacio Roldn, alias Monoleche, antiguo subordinado de Vicente Castao, se present ante sus compaeros como el nuevo jefe y les hizo saber que en adelante hara valer sus derechos sobre la hacienda Las Tangas. No obstante, agrega la crnica, que los alias Don Berna y Rogelio, por su lado, advirtieron que ellos mantendran el control sobre propiedades de Tierralta y Valencia. Segn el artculo:Hoy, lo nico claro es que Las Tangas se han convertido en botn de guerra. La misma suerte podra correr extensas propiedades en la zona de Urab, que el mismo Vicente deca haber reservado para proyectos productivos de palma africana346. No sobra sealar que muchas tierras en Crdoba y particularmente en Tierralta, Valencia y Puerto Libertador, estn en manos de testaferros, por lo que los arreglos de cuentas se ejecutan a partir de las bandas criminales descritas. Se debe sealar, adems, como se desprende de este estudio, que en este caso las tierras no solamente son apetecidas para aumentar la fortuna o para blanquear activos obtenidos ilegalmente, sino que son estratgicas como centros de acopio por su cercana al mar. Controlar el corredor entre el Bajo Cauca y el sur de Crdoba y el mar supone tener puntos de apoyo y para ello las fincas y haciendas han sido estratgicas desde la llegada del Cartel de Medelln. En pginas anteriores, se ha aportado informacin respecto de Diego Murillo Bejarano, alias Don Berna y en general sobre la Oficina de Envigado, estructura con la que estuvieron relacionados Los Traquetos, Los Vencedores del San Jorge y ms recientemente Los Paisas. Queda por estudiar con ms detenimiento a Daniel Rendn Herrera, alias Don Mario y en particular su relacin con los hermanos Castao. Este personaje adquiri protagonismo despus de la desmovilizacin de las autodefensas, pues en lo esencial lidera las facciones que estn enfrentadas a las estructuras asociadas a la Oficina de Envigado. Antes de la desmovilizacin de las autodefensas, Don Mario haba mantenido un bajo perfil, sin embargo a juicio de algunas versiones de prensa, se desmoviliz en 2006 con el bloque lmer Crdenas, bajo el mando de su hermano, Freddy Rendn Herrera, alias El Alemn. No obstante, otras versiones sostienen que no se desmoviliz y que sigui en armas347. Don Mario, como los hermanos Castao, naci en Amalfi, Antioquia, y hacia finales de los aos ochenta lleg a Crdoba, tal como lo expresa una crnica de la revista Semana: Fue Fidel quien lo invit a formar parte de un pequeo ejrcito privado que con el tiempo se convirti en la fuerza ms desestabilizadora de la historia reciente del pas: las AUC. De eso hace 20 aos (aproximadamente 1988)348.
346 Ver: Vicente Castao: muerto. En: Cambio. http://www.cambio.com.co/portadacambio/740/ARTICULOWEB-NOTA_INTERIOR_CAMBIO-3710032.html 347 En entrevistas en el departamento, se afirm que tradicionalmente Don Mario fue ms fuerte que su hermano, alias El Alemn, pero que siempre mantuvo un bajo perfil. No obstante esta versin no est confirmada. Respecto de su desmovilizacin o no, lo importante es que sigui en armas. 348 Ver: En pie de guerra. En: Semana.com, sbado 19 de abril de 2008.
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Segn palabras de Daniel Rendn, expresadas en un diario confiscado por las autoridades: Cuando ingres a las autodefensas, caminamos por espacio de dos das hasta un campamento en el Nudo de Paramillo, lo que ms tarde sera la escuela La 35, un centro de entrenamiento para los mandos de las AUC. Al da siguiente, nos levantaron temprano para ir a formar. En total, ramos 20 hombres sin armamento, sin en qu dormir. A m me dieron una escopeta calibre 16 con 10 cartuchos. Despus nos dijeron que nos iba a hablar el jefe, un hombre de 35 a 40 aos, 1.70 metros de estatura: era Fidel Castao. Ms adelante, l mismo me ense a disparar los fusiles M-14, M-1 y un G-3 que le habamos quitado a la guerrilla en una casa de campesinos349. Segn otra crnica de la revista Semana: Tmido, de frases cortas e ideas poco brillantes, Don Mario opt por mantenerse a la sombra de su hermano Freddy, conocido con el alias de El Alemn y quien s era uno de los comandantes ms visibles e influyentes de ese grupo irregular. () A pesar de la poca notoriedad que tena en las AUC, da a da Don Mario fue acumulando experiencia y Carlos Castao lo invit para que se fuera a los Llanos Orientales a trabajar con Miguel Arroyave en la expansin de las autodefensas en los departamentos de Meta, Casanare y Arauca. () All, junto con Miguel Arroyave, cre el bloque Centauros y consolid la presencia de las autodefensas en el oriente del pas350. Segn sus propias palabras, la decisin de enviarlo a Meta posiblemente fue el resultado de desavenencias que tuvo con su hermano Freddy, alias El Alemn. Su diario seala: Hasta que un da, Elas, un traqueto que traa droga de Puerto Raudal y Valdivia, dos pueblos del Bajo Cauca de Antioquia, nos dijo que estaba interesado en sacarla por el golfo de Urab. Que estaba dispuesto a pagarnos un porcentaje si llegbamos a un acuerdo. El pacto consista en que la parte (del cargamento) que nos corresponda a nosotros, l nos la daba en armamento. Nos pareci buena oferta y aceptamos. En poco tiempo podamos decir que habamos sacado la guerrilla y sus colaboradores de la regin y el negocio con Elas iba por buen camino. Un da, el Alemn, que ya era jefe de las autodefensas en parte de Urab, le propuso a Elas que se hicieran socios, que enviaran conjuntamente la droga y se partieran las ganancias. A los 10 das, se fueron los primeros embarques de coca. Como al mes regres Elas y nos trajo tres millones de dlares. Esta cantidad era demasiada, increble, no sabamos qu hacer con toda esa plata. Pero para ese momento yo tena mis roces con el Alemn. La situacin estaba tan difcil entre l y yo, que el Estado Mayor acord mandarme para Meta. Me dijeron que eso estaba lleno de guerrilla y que all se necesitaba un lder como yo351.
349 Ver: Memorias de un para. En: Semana.com, 17 de marzo de 2007. 350 Ver: Las dos guerras. En: Semana.com, 5 de abril de 2008. 351 Ver: Memorias de un para. En: Semana.com, 17 de marzo de 2007.
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Daniel Rendn estuvo en Meta entre 1995 y 2004. Segn Semana Tras el asesinato de Arroyave, en 2004, Don Mario se vio obligado a regresar a Urab352. Al parecer, alias Cuchillo y Pirata haban planeado asesinar a Daniel Rendn, del mismo modo que lo hicieron con Miguel Arroyave353. Es as como Don Mario, en primer lugar, se fortaleci en Urab, donde se ali con desmovilizados del bloque lmer Crdenas y de otras agrupaciones de autodefensas. Poco a poco, fue construyendo su nueva organizacin. Se mova entre Turbo y Arboletes; poco a poco ingres a Tierralta y Valencia y paulatinamente fue adquiriendo ms incidencia en una de las principales rutas de exportacin de drogas por el Caribe354. Le gustaba vigilar personalmente la buena marcha de los negocios, que pasaban por exportar droga e ingresar armas y millones de dlares355. Una crnica de Semana sostiene que Con el paso de los meses, la situacin jurdica de los jefes paras entr en el laberinto kafkiano que todos conocen, mientras la riqueza de Don Mario se multiplicaba por millones. De un da para otro, la debilitada fuerza del otrora poderoso bloque lmer Crdenas volvi a crecer. Lo que hizo Don Mario fue hablar con muchos de ellos y los convenci de continuar en las armas bajo el mando de l356. Despus, se present la incursin de Don Mario desde el Urab antioqueo hacia el departamento de Crdoba, apropindose de los corredores que conducen hacia la zona costera y a parte de las tierras que antes controlaba Don Berna. Aparte de buscar apropiarse de los engranajes del narcotrfico en esta zona, lo que supona debilitar a los Paisas y en general a los representantes de la Oficina de Envigado, Daniel Rendn Herrera se proclam como heredero de Vicente y supuestamente busc venganza por la muerte de su antiguo aliado357.
352 Ver: Las dos guerras. En: Semana.com, 5 de abril de 2008. 353 Ver: Paramilitares y conflicto armado en Colombia, verdadabierta.com. 354 Sobre las conexiones entre Urab y Crdoba y la labor mediante la cual Don Mario se apropi de parte de las rutas del narcotrfico, ver: La intensa persecucin a Don Mario. En: Semana.com. 29 de agosto de 2008. 355 Ver: En pie de guerra. Semana.com. 19 de abril de 2008. 356 Ver: En pie de guerra, Semana.com, 19 de abril de 2008. 357 La cercana de Don Mario con Vicente Castao y su animadversin hacia Don Berna y alias HH, qued puesta en evidencia a raz de un video que lleg a manos de las autoridades. En el video, segn una crnica de El Tiempo () Don Mario' asegura que asesin a siete hombres y secuestr a 25 que 'H.H.' y 'Don Berna' enviaron para matarlo. As mismo, asegura que acus a estos dos personajes (Don Berna y HH) de haber asesinado a Vicente Castao. La versin agrega que En las imgenes, aparecen los 25 hombres que estaran secuestrados por Daniel Rendn Herrera, 'Don Mario', y que perteneceran a las bandas de los ex-jefes paramilitares Evert Veloza, 'H.H', y de Diego Fernando Murillo, 'Don Berna', segn las revelaciones del CD. As mismo, agrega la crnica, en el CD se oye que Somos un gran nmero de desmovilizados que nos ha tocado unirnos para defendernos por una campaa de exterminio, que emprendieron el seor 'H.H' y 'don Berna' para asesinarme. Por otro lado, una versin de Caracol intenta despejar lo relacionado con los siete asesinatos y seala que entre stos estaban dos oficiales del Gaula de la Polica y dos desmovilizados muertos entre Turbo y Chigorod, que supuestamente iban a entregar 25 fusiles AK-47 al comando enviado para matarlo, y que cuando pretendieron capturarlos para entregarlos a las autoridades y que confesaran su plan, opusieron resistencia y fueron abatidos. Ver: Hallan vdeo en el que 'Don Mario' se atribuye masacre y admite tener secuestrados. En Caracol, 3 de abril de 2008.
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Los enfrentamientos entre Paisas y Don Mario contribuyen a explicar el aumento de los homicidios, que pasaron de 352 en 2007 a 466 en 2008, un incremento de 32.4%. No obstante, es mejor observar su comportamiento por meses. Los niveles ya haban sido altos en marzo y agosto de 2007, cuando se registraron 33 y 34 homicidios respectivamente, pero se elevaron en noviembre y diciembre, cuando alcanzaron 43 y 41. En 2008, enero present 62, el nivel ms alto de los dos ltimos aos, en febrero fueron 50, en marzo 49 y en abril 44; en los siguientes meses, los niveles siguieron siendo elevados, pero con registros inferiores a los de principios del ao; no obstante, noviembre volvi a arrojar 40 muertes violentas.
Grfico No. 23. Comportamiento de los homicidios por meses en el departamento de Crdoba entre enero de 2007 y diciembre de 2008
70 60 50 40 30 20 10 0
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
2007
2008
Homicidios 31 22 33 19 16 28 23 34 31 31 43 41 62 50 49 44 29 40 36 28 33 28 40 32
Se debe sealar que la regin de los Altos Sin y San Jorge fue muy afectada entre noviembre de 2007 y marzo de 2008. Montera, por su parte, lo fue a finales de 2007 y en septiembre de 2008. El resto del departamento subi en febrero de 2008 y a partir de junio del mismo ao registra cada vez ms niveles elevados, lo que corresponde a lo ocurrido en Planeta Rica y Lorica, as como a la sumatoria de algunos municipios de la zona costanera como Canalete, Los Crdobas y Puerto Escondido. Lo anterior en ltimas revela que las disputas se desplazaron; del Alto Sin y San Jorge y Montera, pasaron al Medio San Jorge, a la zona costanera y a parte del Medio y el Bajo Sin.
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Segn una entrevista, los motivos de los enfrentamientos fueron en lo esencial para hacerse a los espacios estratgicos para el narcotrfico y particularmente los ubicados entre el Nordeste, el Norte y el Bajo Cauca antioqueo y el sur de Crdoba, con el Urab y las zonas costeras de Crdoba y Sucre. Lo ocurrido en los Altos Sin y San Jorge est corroborado en un artculo escrito por un investigador de la Fundacin del Sin: Slo en cinco meses - entre noviembre de 2007 y marzo de este ao (2008), las disputas por el control de los territorios cultivados con coca, por el procesamiento de la base y por la fijacin de los precios para la droga en el eje Antioquia-Crdoba-Choc, dejaron 50 personas asesinadas. Y a continuacin anot: La pelea es entre la banda Hroes de Castao, de Daniel Rendn, alias Don Mario, hermano del desmovilizado jefe para El Alemn, y las bandas Los Paisas y Los Traquetos, de la llamada Oficina de Envigado, vinculada al tambin desmovilizado ex-jefe de las AUC, Don Berna. A juicio del investigador: La mayor cuota de sangre la han puesto los desmovilizados de las autodefensas, con 45 muertos. El propio presidente lvaro Uribe reconoci en un consejo de seguridad en Montera la crtica situacin del departamento: El pas tiene un promedio de descenso en la criminalidad del 29 por ciento y en Crdoba (la criminalidad) tiene un aumento del 35 por ciento por el homicidio358.
Grfico No. 24 Comportamiento de los homicidios por meses en el departamento de Crdoba desagregados en los Altos Sin y San Jorge, Montera y el resto del departamento entre enero de 2007 y diciembre de 2008
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Fuente: Polica y Dane Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica 358 Apreciacin de Vctor Negrete en una presentacin del Centro de Estudios Sociales y Polticos de la Universidad del Sin y la Comisin Ciudadana para la Reconciliacin en su informe sobre Crdoba y su situacin general, efectuado en Cartagena en 2008.
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Los Paisas, banda que en buena medida asimil a los Traquetos y los Vencedores del San Jorge, tuvo hasta finales de 2007 y principios de 2008 una importante influencia en los Altos Sin y San Jorge, en el Medio San Jorge y en particular en el corredor desde Caucasia en Antioquia hasta Planeta Rica en Crdoba, en Montera y en parte de la zona costanera, en particular en los municipios ms cercanos a Sucre. No obstante, las estructuras al servicio de alias Don Mario fueron incursionando en las reas de Los Paisas, situacin que increment los homicidios y a la postre debilit a sus oponentes. Es por ello que en el grfico de homicidios por meses presentado con anterioridad se deterioran en primer lugar las regiones de los Altos Sin y San Jorge y Montera; posteriormente, la parta media del San Jorge y la zona costanera. El avance de las bandas de Don Mario fue evidente a principios de 2008 y se pueden identificar dos momentos que determinaron el debilitamiento de Los Paisas. El primero se present en abril de 2008, cuando fueron detenidos algunos de sus mandos en Valencia y Montera, que incluan uno de los primos de Diego Murillo, unos antiguos mandos de las autodefensas, polticos locales y regionales y algunos miembros de la Fuerza Pblica. El segundo momento fue a mediados de mayo, cuando Diego Murillo Bejarano fue extraditado hacia los Estados Unidos. Despus de estos hechos, Los Paisas mostraron un debilitamiento y se fue consolidando el poder de Don Mario en el departamento. En cuanto a lo primero, es decir la captura de varios integrantes de Los Paisas, se debe sealar que algunos habitantes de Valencia denunciaron ante la Fiscala General de la Nacin las relaciones de Mario Prada Cobos con las autodefensas antes de desmovilizarse y con las bandas criminales al servicio del narcotrfico posteriormente. Reconstruyendo los hechos, se debe advertir que presuntamente, Prada fue elegido como concejal en el periodo de 19982000 con el apoyo de Carlos Castao y posteriormente como alcalde entre los aos 2001-2003 con el aval de Diego Fernando Murillo, alias Don Berna. Estas elecciones se caracterizaron por el constreimiento al elector, a travs de la intimidacin y la amenaza a los pobladores de las zonas rurales, para que votaran por este candidato. Asimismo, para la eleccin a la Alcalda fue candidato nico, luego de que los otros candidatos renunciaran. Uno de ellos, Juan Negrete Martnez, fue asesinado el 13 de julio de 2001 en Valencia. Para el periodo de 20042007 fue elegido como alcalde, Negus Samuel Correa, quien tambin fue candidato nico y se haba desempeado como Secretario de Gobierno durante la administracin de Prada359. Adicionalmente, no se puede olvidar que a Don Berna se le atribuy el asesinato del candidato a la Alcalda de Valencia, Orlando Bentez y de sus dos acompaantes, ocurrido el 25 de abril de 2005: Bentez habra desatendido la orden del jefe para de someter a su permiso cualquier aspiracin poltica en su zona de influencia, en Crdoba. El diputado estaba impulsando su candidatura a la Alcalda del municipio de Valencia360.
359 Ver: Informe de Riesgo No. 038-07 del 25 de diciembre 2007. Valencia, Crdoba; p. 6. 360 Ver: Atnitos y sin palabras: Absuelto 'Berna' de crimen que puso en riesgo proceso de paz. En: El Tiempo 15 de junio de 2007.
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En el perodo preelectoral de 2007, Los Traquetos convocaron a la comunidad a reuniones en una finca en la vereda Santo Domingo, con el fin de persuadirla a votar por los candidatos que ellos haban seleccionado, principalmente por una candidata al Concejo. Asimismo, en el corregimiento de Villanueva presionaron a la poblacin para que no asistiera a las reuniones convocadas por los candidatos considerados por ellos de la oposicin361. Con base en estas denuncias, se produjeron varias capturas de Los Paisas y Los Traquetos, que pusieron en evidencia el alcance de Diego Murillo Bejarano, alias Don Berna. La noticia seal que fue capturado Mario Prada, ex-alcalde de Valencia y excandidato a la Gobernacin de Crdoba, y primo del reconocido comandante de las autodefensas en Sucre, Diego Vecino; como se anot, manejaba una compleja red poltica que se haba apropiado del control del municipio de Valencia desde haca varios aos y tena as mismo vnculos con las redes de narcotraficantes que controlaba Don Berna. Del mismo modo, fue capturado Jos Walter Lozano Murillo, alias El Primo, integrante de la banda Los Traquetos y primo de Don Berna, al igual que Francisco Javier Silva Vallejo, alias Julin, jefe de la banda Los Paisas y Salomn Feris Chadid, alias El Chavo, antiguo mando de las autodefensas, que anteriormente tena el alias de Cero Ocho, quien era coordinador de la Zona de Ubicacin Temporal en Ralito durante el proceso de desmovilizacin de las autodefensas. Tambin fueron capturados Alirio Henao Jaramillo, alias Lanudito y Eduardo Mario Galeano Doria, alias 22. Sin embargo, no fueron solamente capturados jefes de las redes de Los Paisas y Los Traquetos y enlaces polticos de los mismos, tambin fueron detenidos el Teniente Coronel lvaro Zambrano, comandante del Batalln Junn; el Mayor Julio Parga, comandante del Gaula; el Sargento Jhonys Caldern y los soldados profesionales Harold Castaez, Elkin Vergara, Federmn Cura y Jos Sierra, quienes quedaron a rdenes de la Fiscala 14 Especializada que les imput delitos de concierto para delinquir agravado y homicidio, y en general los acus de prestar apoyo a bandas emergentes362. Das despus de estas capturas, el 13 de mayo de 2008, se conoci de la extradicin de Diego Murillo Bejarano a los Estados Unidos, junto con otros trece jefes de las autodefensas desmovilizados; Murillo era requerido por la Corte Distrital del Sur de Nueva York, para ser juzgado por delitos federales de narcticos y de lavado de activos. Adems de viejos delitos, pes el hecho de que las autoridades comprobaron la persistencia de las acciones delictivas de la llamada Oficina de Envigado, que en Crdoba controlaba a Los Paisas y Los Traquetos, al mando de Jos Walter Lozano Murillo, alias El Primo y Francisco Javier Silva Vallejo, alias Julin363.
361 Ver: Informe de Riesgo N 038-07 del 25 de Diciembre 2007. Valencia, Crdoba; p. 5. 362 Sobre las capturas a los militares ver: Andi. Informe Conflicto Armado. No. 1876. 17 de abril de 2008. http://74.125.93.104/search?q=cache:XTeo83pGO50J:www.andi.com.co/dependencias/SecGral/conflictoarmado/Conflicto%25202008/informe1876.asp+alvaro+zambrano+jun%C3%ADn&cd=3&hl=es&ct=clnk&gl=co 363 Ver por ejemplo: Estos son los paramilitares extraditados a Estados Unidos. En: Caracol, 13 de mayo de 2008. http://74.125.45.132/search?q=cache:d-CXi2lV2SkJ:www.caracol.com.co/nota.aspx%3Fid%3D595134+ extraditado+14+paramilitares&hl=es&ct=clnk&cd=3&gl=co
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Durante una entrevista en Valencia, se anota que despus de estas capturas y de la extradicin de Don Berna, el poder de Don Mario se fue consolidando y que redes que antes pertenecan a la contraparte quedaron bajo su dominio. Siguen siendo amenazados funcionarios de la administracin actual y ciudadanos que denunciaron a Mario Prada Cobos y no se excluye que en la actualidad los integrantes de las redes debilitadas estn transando alianzas con Daniel Rendn Herrera, alias Don Mario. Adems, existen indicios de que Don Mario se est apropiando de tierras que anteriormente controlaba Don Berna. En este sentido, el control de Valencia es estratgico para alias Don Mario, porque adems de tener una zona plana, delimitada por el ro Sin, donde estn muchas de las haciendas y fincas en manos de testaferros de Don Berna, entre stas Las Tangas, fuente de viejos litigios364, tiene acceso a la zona montaosa, configurada por la serrana de Abibe, que sirve de corredor con la regin del Urab365. Igualmente, se seala que Don Mario controla los corredores del narcotrfico. Segn entrevista con la Polica en noviembre de 2008, se afirm que Don Mario tena control de los circuitos ilegales del casco urbano de Valencia y de las zonas rurales del municipio. En noviembre de 2008, las bandas al servicio de Don Mario adems controlaban el casco urbano de Tierralta y buena parte de las zonas rurales. En entrevistas, se seal que Don Mario tena presencia en Saiza, una zona cercana a Antioquia, estratgica porque es de montaa y limita con el Urab; en este sector, existe presencia de las Farc y no se excluye que se estn constituyendo alianzas entre la guerrilla y las bandas en torno al narcotrfico. Adems, la misma informacin seala que tiene influencia importante a la derecha del sur de Urr, en el corregimiento de Crucito y en Las Pailas, en el corregimiento de Palmira. En noviembre de 2008, se afirmaba que estaba avanzando sobre la zona aledaa a Ralito, en lo esencial controlada por Los Paisas durante buena parte del ao. En Tierralta, Los Paisas fueron debilitados por la accin de las autoridades y tambin por los ataques de las bandas de alias Don Mario. Se reportaron en este aspecto al menos dos enfrentamientos directos de proporciones mayores. Uno ocurri en San Felipe de Cadillo, en la vereda Chaluas en una fecha no identificada366. Otro se present el 18 de febrero de 2008 cerca de la vereda El Loro, hechos que a su turno ocasionaron enfrentamientos entre las autoridades y las bandas y un desplazamiento de poblacin. De acuerdo con un informe de la Defensora del Pueblo, en esa ocasin 41 familias (181 personas) de las veredas kilmetros 12, 13 y 40 del municipio de Tierralta se desplazaron hacia el sector El Loro, en jurisdiccin del mismo municipio367.
364 Una parte de la hacienda Las Tangas, donde funcionaron unas de las primeras autodefensas, Los Tangueros, fue entregada a campesinos a principios de los aos noventa, pero despus buena parte de los predios fue recuperada por medio de compras por debajo de su valor as como por medio de engaos, presiones y amenazas. Como consecuencia de esto fue asesinada una lder de los beneficiarios de estas tierras llamada Yolanda Izquierdo. Una sntesis sobre los litigios alrededor de la hacienda las Tangas y sobre otras propiedades en manos de testaferros se puede apreciar en Informe de Riesgo No. 038-07 del 25 de diciembre 2007. Valencia, Crdoba; p. 4. Sat, Defensora del Pueblo. 365 Sobre el carcter estratgico de Valencia ver: Informe de Riesgo No. 038-07 del 25 de diciembre 2007, Sat, Defensora del Pueblo. Valencia, Crdoba; p. 3. 366 En entrevista con la Polica, se hizo referencia a este hecho, pero no se precis la fecha. 367 Situacin de Derechos Humanos en el sur del Departamento de Crdoba. Defensora del Pueblo Regional Crdoba, 2008; pp. 4-5.
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Adems, las bandas llevaron a cabo presiones contra habitantes de la regin y ocasionaron otros desplazamientos en el Alto Sin en el curso de 2008. Es as como el 20 de junio 26 familias (88 personas) se desplazaron de la vereda Murmullo Medio del corregimiento Batata, tras la desaparicin de un poblador y las amenazas de muerte contra otras personas de esta vereda realizadas, al parecer, por un grupo armado ilegal conformado despus de la desmovilizacin de las autodefensas368. En noviembre de 2008, se conocieron hechos similares. La banda de Don Mario asesin a Julio Martnez en el Saltillo del Loro, corregimiento San Clemente, municipio de Tierralta; este lugar queda a 35 minutos, en la va a Urr, cerca de la vereda de El Loro. Martnez era coordinador de familias guardabosques, y en los das precedentes a su muerte, segn una versin, las guilas Negras (lase bandas al servicio de Don Mario), venan ejerciendo presiones para que los pobladores se dedicaran a las siembras de coca. En entrevistas, se relata que en zonas donde existen programas de familias guardabosques han llegado personas extraas a la regin, que promueven las siembras, con lo que acaban perjudicando a los beneficiarios del programa presidencial. En el Alto San Jorge, Don Mario gan igualmente espacios, sin embargo su dominio a finales de 2008 no era tan frreo como en el Alto Sin. Se debe tener en cuenta, como se afirm en una entrevista, que Los Paisas, previa la incursin de sus rivales, controlaban un corredor que cubra Planeta Rica, San Francisco del Rayo, Puerto Anchica, Puerto Lpez y Tierradentro, del municipio de Montelbano, y La Rica, Juan Jos, San Juan y Ro Verde de Puerto Libertador. Se debe considerar que Puerto Anchica es un espacio estratgico, porque sirve para comunicar los valles del San Jorge y del Sin, pues desde all se accede fcilmente a Ralito. Adicionalmente, seala que el corredor descrito tambin se conecta con el municipio de Taraz, en el departamento de Antioquia. Las disputas fueron igualmente intensas en el Alto San Jorge. Es as como a principios de 2008, en la segunda quincena de febrero, Lzaro Rendn Herrera, hermano de los alias Don Mario y El Alemn, apareci muerto en aguas del ro Cauca, en las afueras del municipio de Caucasia, en el departamento de Antioquia, despus de haber sido secuestrado369. Entrevistas sealaron que algunos integrantes de las bandas relacionadas con Don Mario, que se asentaron en los cascos urbanos de Montelbano y Puerto Libertador, fueron asesinados por integrantes de Los Paisas, que tuvieron en buena parte de 2008 ms influencia en los caseros cercanos. Despus de mayo, mes en que ocurri la extradicin de alias Don Berna, las bandas asociadas a Don Mario lograron propinar golpes a la estructura de Los Paisas. Se destaca la masacre sucedida el 20 de julio de 2008 en el casero San Daniel, ubicado a cinco minutos del sector urbano de Puerto Libertador por la va que conduce hacia el corregimiento Pica Pica, hechos en que cinco personas fueron asesinadas y dos resultaron heridas. En entrevista, se afirm que lo anterior fue obra de Don Mario para apropiarse de un corredor. Posteriormente, el diario el Meridiano confirm que la masacre fue organizada por Agustn Segundo Velsquez Gmez, alias Tin o Camucho, desmovilizado del
368 Situacin de Derechos Humanos en el sur del Departamento de Crdoba. Defensora del Pueblo Regional Crdoba, 2008; pp. 4-5. 369 Matan hermano acusado traficante en guerra de drogas en Colombia. Martes 19 de febrero de 2008 14:43 GYT. Bogot (Reuters)
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bloque Catatumbo y miembro de la banda de Don Mario autodenominada en esta regin del departamento guilas Negras o los de Urab -. El hombre fue capturado el 30 de julio en el barrio Vende Aguja de Puerto Libertador370. Casi simultneamente a los hechos ocurridos en el casero de San Daniel fueron asesinados Jos Nelson Vanoy Murillo y su esposa. Jos Nelson era hermano de Ramiro Cuco Vanoy, ex-cabecilla del bloque Mineros de las AUC, extraditado el mismo da que alias Don Berna. Se present una confusin respecto del lugar en que se produjo el asesinato, pues una fuente seal que ocurri el domingo 20 de julio, en la finca Naranjillos, ubicada en el corregimiento Ur, de Montelbano371, mientras que otra acot que ocurri en la finca Naranjito, en la vereda Santa Clara, corregimiento de la Caucana del municipio Taraz (Antioquia) en lmites con San Jos de Ur (Crdoba)372. El punto es que esta regin hace parte de un corredor que se extiende desde el Bajo Cauca antioqueo hacia sur de Crdoba, donde la actividad coquera es importante. Las versiones en esos das sealaron que una hiptesis estaba relacionada con una venganza por la muerte de Lzaro Rendn, pues Cuco Vanoy se habra aliado con Diego Murillo en la comisin de este hecho, mientras que otra dice que se trat de una disputa territorial relacionada con el narcotrfico. La Revista Semana anota que Jos Nelson administraba varias propiedades de su hermano y trabajaba con desmovilizados del bloque Mineros373. Entrevistas realizadas en los primeros das de noviembre de 2008 sealaron que Don Mario intentaba incursionar en el Bajo Cauca desde Montelbano. En ese entonces, tena presencia en las cabeceras de Montelbano y Puerto Libertador y presionaba hacia las zonas rurales. El 9 de noviembre de 2008 ocurri una masacre en San Jos de Ur, poblacin muy cercana a Antioquia, lo que corrobora lo dicho anteriormente374. Integrantes de las guilas Negras al servicio de alias Don Mario causaron la muerte de cinco personas y dejaron a tres ms heridas en hechos ocurridos en la discoteca Mi Rumba Show. Segn una crnica, las cuatro personas muertas eran ex-combatientes del bloque Mineros de las AUC y ms adelante agrega que seran de la banda criminal de Los Paisas; el otro fallecido fue uno de los que entr disparando, de lo que se deduce que alcanz a haber un intercambio de disparos375.
370 Ver: Nota de Seguimiento No. 035-08 del 13 de octubre de 2008 al Informe de Riesgo 006-06 del 9 de febrero de 2006. Montelbano y Puerto Libertador; p. 5. 371 Ver: Asesinan a hermano de "Cuco" Vanoy. En Caracol. Julio 21 de 2008 http://64.233.169.132/ search?q=cache:mNbwo8HOJY8J:www.caracol.com.co/nota.aspx%3Fid%3D636363+hermano+cuco+asesinat o&hl=es&ct=clnk&cd=4&gl=co 372 Ver: Asesinado hermano de jefe paramilitar 'Cuco Vanoy', extraditado a Estados Unidos. En: El Tiempo, 21 de julio de 2008. http://64.233.169.132/search?q=cache:zPkJKi5276MJ:www.eltiempo.com/colombia/ justicia/2008-07-21/asesinado-hermano-de-jefe-paramilitar-cuco-vanoy-extraditado-a-estados-unidos_43881451+hermano+cuco+asesinato&hl=es&ct=clnk&cd=3&gl=co 373 Ver: Asesinato del hermano de Cuco Vanoy apunta a guerra por rutas del narcotrfico. En Semana. http://64.233.169.132/search?q=cache:UoTM77HtGvUJ:semana.com/wf_InfoArticulo.aspx%3FidArt%3D1138 33+hermano+cuco+asesinato&hl=es&ct=clnk&cd=1&gl=co 374 San Jos de Ur limita con municipios del Bajo Cauca Antioqueo y en particular con el corregimiento La Caucana del municipio de Taraz. 375 Ver: Cinco Muertos y Tres Heridos. Masacre en San Jos de Ur. En: El Universal, 10 de noviembre de 2008. http://64.233.169.132/search?q=cache:Wm4078YiWZMJ:www.eluniversal.com.co/noticias/20081110/ mon_suc_masacre_en_san_jose_de_ure.html+ur%C3%A9+masacre&hl=es&ct=clnk&cd=1&gl=co
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Las investigaciones posteriores a la masacre indicaron que al parecer hubo complicidad entre los homicidas y algunos elementos de la Polica. Se confirm que los atacantes eran de las guilas Negras, al servicio de Don Mario, y las vctimas de Los Paisas, pero adicionalmente que hubo negligencias por parte de la Polica, lo que sugiere que integrantes de la institucin estaban relacionados con los primeros. Segn la informacin conocida el coronel scar Atehortua Duque, jefe de la institucin en ese departamento, orden el relevo fulminante del comandante de la estacin policial en la localidad, al tiempo que abri un proceso disciplinario interno en contra del suboficial y el resto del personal uniformado acantonado all.376 Se debe considerar que los hechos ocurrieron a escasos 200 metros de las instalaciones policiales y no hubo reaccin alguna377. Horas despus, el Ministro de Defensa, Juan Manuel Santos, inform que 15 uniformados, incluido el comandante de la Estacin estaban confabulados con las bandas criminales y narcotraficantes, y agreg que haba otros casos denunciados sobre presuntos nexos de policas con bandas delincuenciales en Crdoba378. La violencia resultante de las disputas sigui su curso en otras regiones del departamento, tal como se ilustr en el grfico por meses presentado anteriormente. En la regin del Medio San Jorge, la confrontacin tambin fue intensa a lo largo de 2008. Se debe anotar que en febrero de 2008 en la va que conduce de Planeta Rica hacia el municipio de Buenavista (Crdoba), desconocidos asesinaron a Juan Mara Lezcano Rodrguez, alias El Pollo Lezcano, de 53 aos de edad, desmovilizado del bloque Crdoba de las autodefensas; en los hechos, fallecieron un conductor y su guardaespaldas y quedaron heridas cuatro personas ms379. Otra versin report el mismo hecho, pero seal que fue acribillado en la subasta ganadera del municipio de Planeta Rica, cuando haca algunos negocios relacionados con el hato en esta regin380. Segn versiones periodsticas anteriores, Lezcano era presentado como patrocinador de integrantes de las autodefensas en Ayapel y Puerto Libertador, y como uno de los que encabezaban la lista de nuevos mafiosos, recientemente elaborada por la Dea y la Dijin, al tiempo que como heredero de Salvatore Mancuso en el control del narcotrfico en el Alto San Jorge (sur de Crdoba).(...)381.
376 Ver: Cinco Muertos y Tres Heridos. Masacre en San Jos de Ur. En: El Universal, 10 de noviembre de 2008. http://64.233.169.132/search?q=cache:Wm4078YiWZMJ:www.eluniversal.com.co/noticias/20081110/ mon_suc_masacre_en_san_jose_de_ure.html+ur%C3%A9+masacre&hl=es&ct=clnk&cd=1&gl=co 377 Ver: Investigan posible negligencia policial en masacre de San Jos de Ur (Crdoba). En: El Tiempo. http://64.233.169.132/search?q=cache:Aw_pu7ppY6YJ:www.eltiempo.com/colombia/caribe/investigan-posible-negligencia-policial-en-masacre-de-san-jose-de-ure-cordoba_4656943-1+ur%C3%A9+masacre&hl=es&ct=cl nk&cd=3&gl=co 378 Alianza entre policas y 'narcos' en masacre de San Jos de Ur (Crdoba) revel Mindefensa. En: El Tiempo. http://64.233.169.132/search?q=cache:nn717nGCIwoJ:www.eltiempo.com/colombia/justicia/alianza-entrepolicias-y-narcos-en-masacre-de-san-jose-de-ure-cordoba-revelo-mindefensa_4668908-1+ur%C3%A9+masacre &hl=es&ct=clnk&cd=4&gl=co 379 Ver Vanguardia Liberal, 29 de febrero de 2008. 380 Asesinado El Pollo Lizcano, un pesado de las AUC. El Heraldo.com.co (fecha no precisada). 381 Ver: En Montelbano apareci ayer hombre sealado como nuevo capo de Crdoba. En: eltiempo.com / archivo, Jueves 9 de noviembre de 2006.
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En entrevista con el Das, se afirma que con el asesinato de Lezcano, Don Mario empez a apoderarse de la regin. Al parecer, Lezcano haba reclutado desmovilizados del bloque Mineros que haban sido incorporados a la organizacin de Los Paisas. Paulatinamente, Don Mario se fortaleci en Ayapel, La Apartada, y en Buenavista, Planeta Rica y Pueblo Nuevo, municipios, donde anteriormente tenan ms influencia Los Paisas. La regin costanera tambin fue afectada por la disputa. Como se observa en el grfico presentado pginas atrs, que representa los niveles de homicidios por regiones, en la costa stos subieron en 2007 respecto de 2005 y 2006, y se incrementaron an ms en 2008. Adicionalmente, en 2008 su tasa de 52 hpch se ubic por primera vez por encima de la del pas, en la serie considerada entre 1995 y 2008. El carcter estratgico para las bandas criminales de los municipios costaneros se haba puesto en evidencia a raz de reiteradas noticias sobre incautaciones de cargamentos de cocana listos para ser comercializados y lotes de armas cuando estaban entrando en Puerto Escondido, Moitos, San Bernardo del Viento y San Antero382. Las entrevistas de finales de 2008 sugeran que en 2007 y 2008, Don Mario tena ms influencia en los municipios de la costa ms cercanos a Antioquia, es decir Los Crdobas, Canalete y Puerto Escondido, mientras que Los Paisas la tenan sobre todo en Moitos, San Bernardo del Viento y San Antero. Pues bien, los municipios de la costa son cada vez ms espacio de disputas entre estas bandas y particularmente aquellos donde la influencia de Los Paisas era mayor. Ejemplo de lo anterior es que en San Antero se produjo una masacre a finales de noviembre de 2008 en el balneario de Punta Bolvar en una cabaa y ocasion cinco vctimas, entre ellas tres integrantes de bandas delincuenciales; los dos restantes eran el propietario de la cabaa y su sobrino, quien se dedicaba al servicio de moto taxi. Anlisis hechos por la Polica determinaron que tres de las vctimas tenan antecedentes delincuenciales y uno de ellos era desmovilizado del bloque Catatumbo de las AUC; los otros dos haban
382 Ver por ejemplo: Incautado nuevo cargamento de coca en la Costa. En: Caracol Noviembre 9 de 2008 que hace referencia a San Antero. http://64.233.169.132/search?q=cache:2xSi_JNGsTUJ:www.caracol.com.co/ nota.aspx%3Fid%3D706973+incautaci%C3%B3n+puerto+escondido&hl=es&ct=clnk&cd=5&gl=co Ver tambin, en Caracol noticias sobre Moitos: http://64.233.169.132/search?q=cache:D89iWp66WdEJ:www.caracol. com.co/nota.aspx%3Fid%3D597988+incautaci%C3%B3n+mo%C3%B1itos&hl=es&ct=clnk&cd=7&gl=co Ver sobre San Antero: Polica hall otro arsenal de 'los Paisas'. En El Meridiano, sin fecha http://74.125.45.132/ search?q=cache:IegMJ50LGZgJ:www.elmeridianodecordoba.com.co/viernes/judicial/judicial.htm+incautaci% C3%B3n+san+antero&hl=es&ct=clnk&cd=3&gl=co En febrero de 2008 el general Naranjo daba cuenta de la lucha contra Los Paisas y las bandas de Don Mario y anotaba: En Crdoba se le han asestado los ms duros golpes a alias don Mario en operaciones continuadas donde se incautaron ms de 56 fusiles, que hemos sacado de circulacin para que no rearme sus grupos, ms de 250 granadas de 40 milmetros y 70 granadas de 60 milmetros, y por lo menos 7.000 cartuchos de municin, acompaadas de unas capturas que afectan la estructura de Urab y Crdoba. Ver: Oficina de Envigado busca patrn para sobrevivir: general Naranjo 02/15/08 http://74.125.45.132/search?q=cache:J59QaC_ZnXsJ:www.ipc.org.co/page/index.php%3Foption%3Dcom_co ntent%26task%3Dview%26id%3D1151%26Itemid%3D368+don+mario+incautaci%C3%B3n+c%C3%B3rdoba&hl =es&ct=clnk&cd=15&gl=co La Fuerza Area relacion que en abril de 2008 Decomisan una tonelada de cocana en Moitos.http://64.233.169.132/search?q=cache:Fbr97lUJJ40J:www.fac.mil.co/index.php%3Fidcategoria% 3D27252%26facmil_2007%3Da6d17fc+droga+costa+c%C3%B3rdoba&hl=es&ct=clnk&cd=3&gl=co
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sido capturados recientemente por porte de armas, pero haban sido liberados por determinacin del juez que conoci el caso, que argument que no se cumplieron los requisitos para llevar a cabo la captura. Adicionalmente, las vctimas se encontraban armadas en el momento de los hechos, pues lo primero que hicieron sus cuatro victimarios, que se presentaron como agentes del Das, fue exigirles que entregaran sus armas; posteriormente las hicieron poner de bruces, las acribillaron y huyeron383. Segn la versin de El Universal, tres de las vctimas hacan parte de la organizacin de Los Paisas384. Esta hiptesis es plausible, pues a finales de octubre, en entrevista con la Polica, se afirm que los homicidios en los tres municipios donde tenan ms influencia Los Paisas, se daban por ajustes de cuentas entre narcotraficantes, pero as mismo se sospechaba que ocurran por disputas entre integrantes de Los Paisas y las bandas articuladas a Daniel Rendn Herrera, alias Don Mario. Es muy posible, en este marco, que las bandas asociadas a Don Mario, que estaban avanzando a finales de 2008, segn las entrevistas, fueron las que llevaron a cabo los hechos, para apropiarse de los espacios estratgicos de un municipio clave para la salida de droga hacia el exterior. Una entrevista con la Polica antes de que ocurrieran los hechos, realizada a finales de octubre, permiti establecer que San Antero es un centro logstico de los narcotraficantes, porque es el municipio con mejor infraestructura para el turismo en la costa cordobesa y porque por ende se haba convertido tambin en un centro de recreacin de integrantes de Los Paisas. La entrevista mencion igualmente que se haba encontrado un pasqun en que se mencionaba que trece personas seran eliminadas en San Antero y se conceptu que si bien en los ltimos meses era de predominio de Los Paisas, se estaba convirtiendo en un territorio en disputa, que haba presencia de carteles y que tena muchos huecos para embarcar. Se identific por otro lado al municipio de Moitos como un espacio en disputa y se relat que recientemente se identificaron al menos siete integrantes de Los Paisas en el corregimiento Los Cedros que hacan mucha bulla y que en consecuencia los habitantes se estaban encerrando temprano. Se mencion adicionalmente que el corregimiento La Rada es utilizado para sacar clorhidrato de cocana. Moitos fue caracterizado por el entrevistado a finales de 2008 como un municipio en disputa, pues es limtrofe con Puerto Escondido, donde la influencia de Daniel Rendn Herrera era mayor hasta octubre de 2008, y con San Bernardo del Viento, donde Los Paisas ostentaban ms poder. Al parecer, por lo ocurrido en San Antero, las bandas articuladas a alias Don Mario estaban desplazando a Los Paisas a finales de 2008.
383 Ver: Sicarios de San Antero fingieron falso operativo de seguridad para perpetrar masacre. En: El Tiempo, 26 de noviembre de 2008. http://www.eltiempo.com/colombia/caribe/sicarios-de-san-antero-fingieron-falso-operativo-de-seguridad-para-perpetrar-masacre_4687476-1 384 Masacre en San Antero, Crdoba. En: El Universal, 25 de noviembre de 2008 http://74.125.45.132/ search?q=cache:jQ8RO7fxrYIJ:www.eluniversal.com.co/noticias/20081125/ctg_nal_masacre_en_san_antero_ cordoba.html+san+antero+masacre&hl=es&ct=clnk&cd=1&gl=co
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Entre los municipios de otras regiones, es importante considerar a Lorica, que si bien fue incluido en la regin del Bajo Sin, est contigua a la mayora de los municipios costeros. A juicio del Comandante de la Polica del Departamento la ubicacin estratgica de la poblacin, cercana a las costas caribeas, la haca vulnerable para el transporte de drogas con destino a Centroamrica y Estados Unidos.385. Pues bien, en este municipio, a mediados de noviembre tres personas fueron asesinadas y cuatro ms resultaron heridas. Segn la versin de prensa El grupo departa en una reunin aparentemente tranquila en la terraza de una vivienda en el barrio Arenal, cuando de repente irrumpieron los criminales, abriendo fuego con armas automticas. La investigacin estableci que las vctimas haban alquilado la vivienda la semana pasada y se desconoca de donde eran oriundos y que la casa era frecuentada por hombres desconocidos en el sector y por algunos mototaxistas de Lorica. Respecto de los victimarios se sabe que eran dos hombres con edades entre los 25 y 30 aos, quienes se desplazaban en una motocicleta negra de alto cilindraje386. Entre los municipios ms afectados por la presencia de bandas y por las disputas entre stas, se debe referir finalmente a Montera. Su tasa de homicidio viene en incremento desde 2005 y su tasa en 2008 fue de 26.6 hpch. Su pico se present en diciembre de 2007, con un total de 15 homicidios, pero en septiembre de 2008 se reportaron 12, la cifra ms elevada del ao, lo que seala que las disputas se expresaron con fuerza en los ltimos meses del ao. La capital departamental es estratgica, porque por all pasan los principales ejes viales, no solamente la carretera que proviene del Alto Sin, y particularmente de Valencia y Tierralta, sino tambin la troncal que viene desde Caucasia, en Antioquia; de hecho, estas dos vas se unen antes de llegar a la capital, en su parte rural. De Montera, salen vas hacia San Antero y Los Crdobas, que a su turno se comunican con todos los dems municipios costeros. Se debe advertir que hacia octubre de 2008, Don Mario estaba ms posicionado en el sur de Montera, en lmites con Valencia, y tiene lgica, pues su presencia se concentr primero en el Urab y el Alto Sin, y as mismo en Canalete y Los Crdobas. Por su lado, la presin de Los Paisas se expresaba ms en la troncal que comunica Caucasia con La Apartada, Buenavista y Planeta Rica y por lo tanto su incidencia estaba ms marcada en el nororiente del departamento. En Montera, si bien es cierto que a lo largo del ao Los Paisas tenan ms influencia en la ciudad, hacia finales de 2008 la situacin cambi y las bandas relacionadas con alias Don Mario ampliaron su presencia; es as como la correlacin de fuerzas en Montera se modific a favor de Don Mario, tal como ocurri en el resto del departamento.
385 Ver: Tres muertos y cuatro heridos dej balacera en Lorica (Crdoba). En: eltiempo.com. Sin fecha (aproximadamente mediados de noviembre). http://74.125.45.132/search?q=cache:frYMkYwJ2PwJ:www.eltiempo.com/ colombia/caribe/tres-muertos-y-cuatro-heridos-dejo-balacera-en-lorica-cordoba_4662362-1+lorica+masacre&hl =es&ct=clnk&cd=3&gl=co 386 Ver el artculo ya citado: Tres muertos y cuatro heridos dej balacera en Lorica (Crdoba). En: eltiempo.com. Sin fecha (aproximadamente mediados de noviembre).
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Se debe considerar que Montera es el centro logstico del narcotrfico en el departamento y ah se mueven muchos recursos del negocio ilegal. De acuerdo con el Centro de Estudios Sociales y Polticos de la Universidad del Sin el progreso que vive la ciudad en los ltimos aos se debe al incremento de captaciones en el sistema financiero; las inversiones, va crdito bancario, efectuadas en el comercio y la vivienda de estratos medio y alto; la presencia de nuevos inversionistas de distintos lugares del pas alentados por la supuesta o real seguridad brindada por el dominio de las AUC; las obras de infraestructura de las administraciones gubernamentales y el mantenimiento de su economa tradicional basada en la agricultura, ganadera, minera y una incipiente manufactura. De acuerdo con los datos citados y apreciaciones de analistas es por el sistema financiero y las nuevas inversiones por donde se estn colando recursos de mala procedencia. Lo que no se sabe es con cuanto participan en uno y otro. Las actividades predilectas son comercio, vivienda, tierra, ganado, madera y cultivos agroindustriales387. Por otro lado se menciona que Los Paisas, antes del fortalecimiento de Don Mario, presionaban por controlar el manejo del transporte urbano, de los juegos de suerte y azar, los locales comerciales, el trfico de armas y municin, los expendios de estupefacientes y la extorsin a comerciantes388. No se descarta por ello que las disputas se hayan centrado en los mercados ilegales. Adicionalmente, Montera es el municipio que concentra ms desmovilizados en trminos absolutos, pues en octubre de 2008 albergaba 1.613 de un total de 3.807 en el departamento389; a la misma fecha, haban sido asesinados 27 desmovilizados de los 74 asesinatos reportados en el departamento, situacin que indirectamente muestra el impacto de las disputas entre bandas criminales390. Se debe considerar que los desmovilizados se aglutinan en las comunas populares y en stas se concentra buena parte del reclutamiento de las bandas criminales en el departamento391. Cantaclaro, un asentamiento que ha acompaado la violencia de los ltimos veinte y ms aos, pues ah han llegado desplazados y a su turno ha sido centro de reclutamiento, ha aportado recientemente muchos integrantes de estas bandas. Otro medio centenar
387 Citado por: Informe de Riesgo No. 018-08 del 12 de septiembre de 2008. Montera, Crdoba; p. 5. 388 Ver: Informe de Riesgo No. 018-08 del 12 de septiembre de 2008. Montera, Crdoba; p. 6. 389 Esta cifra fue suministrada por la Oficina de DDHH de la Secretara de Gobierno en octubre de 2008. No obstante hay que sealar que las estimaciones varan. A mediados del ao 2007, la Alta Consejera para la Reintegracin Social y Econmica de las Personas y Grupos Alzados en Armas registr cerca de 1.700 desmovilizados habitando en Montera. En la actualidad, reporta 1.100 aproximadamente. Informe de Riesgo No. 018-08 del 12 de septiembre de 2008. Montera, Crdoba; p. 6. 390 Desde otra perspectiva un informe de riesgo seala que De los homicidios ocurridos entre enero y junio de 2008, el 45% (24 casos) sucedieron en las comunas cuatro y seis de Montera. Asimismo, de estos, 22 eran desmovilizados de las autodefensas. Ver: Informe de Riesgo N 018-08 del 12 de septiembre de 2008. Montera, Crdoba; pp. 6-7 391 Un informe de riesgo prioriza como crticos los siguientes barrios: El Dorado, Urbanizacin el Puente No. 1, La Palma, Rancho Grande, El Nspero, El Caracol, Minuto de Dios, Buenavista, La Granja, Pastrana Borrero, Santa Fe, Brisas del Sin, Policarpa, Los Arajos, Villa Margarita, La Campia, Galilea, P-5, Granada, Colina Real, Los Robles, Candelaria, Villa Roco, Furatena, El Centro, Chuchurub, Canta Claro, Edmundo Lpez Primera Etapa, El Alivio, Villa Cielo, Tacasun, La Floresta, Ranchos del INAT, Barrio Unicor, Mocar. (Informe de Riesgo No. 018-08 del 12 de septiembre de 2008. Montera, Crdoba; p. 1.
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de estos asentamientos, con caractersticas similares, ha aportado la mayor parte de los hombres en armas de estas agrupaciones392. Sobre la participacin de las bandas al servicio de Don Mario, se relata que el 24 de febrero de 2008 fue capturado Jhon Jairo Hoyos Navarro, de 27 aos de edad, residente en el barrio Cantaclaro, quien se dedicaba a reclutar a jvenes en los barrios ms pobres de la ciudad como Cantaclaro, Furatena y Colina Real, entre otros, para llevarlos a las guilas Negras. () Segn las investigaciones durante el presente ao (2008), por lo menos 50 muchachos haban ingresado a las guilas Negras reclutados por el detenido393. Sobre la participacin de desmovilizados en estas bandas, un informe de riesgo de la Defensora del Pueblo sobre Montera seala: As como algunos ex-combatientes han sido vctimas de homicidios, amenazas y atentados contra su vida, otros han vuelto a conformar estos grupos armados ilegales. Ms adelante precisa que segn el Secretario de la Oficina del Interior y Participacin Ciudadana de la Gobernacin de Crdoba, cerca del 85% de los asesinatos ocurridos en el departamento en el presente ao 2008 - se le atribuyen a ciertos desmovilizados de las autodefensas394. Montera, por otro lado, concentra buena parte de los sectores vulnerables del departamento. Un informe de riesgo seala que estn en situacin de riesgo () los nios, nias, adolescentes y jvenes entre los 12 y 25 aos, lderes estudiantiles, dirigentes sindicales y trabajadores afiliados al Sindicato Nacional de Trabajadores y Empleados Universitarios de Colombia, Sintraunicol, (208 trabajadores), la Asociacin Sindical de Profesores Universitarios, Aspu (281 profesores) y la Asociacin de Jubilados, Ajucor, (460 jubilados) de la Universidad de Crdoba; lderes sociales y comunales, miembros de organizaciones sociales y desmovilizados de las autodefensas () de las comunas uno, dos, tres, cuatro, cinco, seis, ocho y nueve()395. Adems, un tema particular es el de las amenazas contra las vctimas de las autodefensas en el marco de la Ley de Justicia y Paz. La Mapp/OEA seal al respecto: en determinadas zonas del pas, las vctimas prefieren guardar silencio, no denunciar los hechos que conocen, ni participar en los procesos, para, de esta manera, evitar las represalias que pueden surgir en su contra. () Un reflejo de lo anterior es que a pesar de las 3.000 vctimas del bloque Crdoba registradas ante la Fiscala General de la Nacin, slo 10 personas se acercaron a las versiones libres del grupo realizadas en Montera396. Se seala igualmente que algunos trabajadores, profesores y estudiantes de la Universidad de Crdoba, varios de ellos en su calidad de vctimas del conflicto armado interno, han sido amenazados por pretender denunciar o haber declarado contra integrantes de las autodefensas desmovilizadas397.
392 Ver: Informe de Riesgo No. 018-08 del 12 de septiembre de 2008. Montera, Crdoba; p. 5. 393 Citado por el Informe de Riesgo No. 018-08 del 12 de septiembre de 2008. Montera, Crdoba; p. 8. 394 Ver: Informe de Riesgo No. 018-08 del 12 de septiembre de 2008. Montera, Crdoba; p. 7. 395 Ver: Informe de Riesgo No. 018-08 del 12 de septiembre de 2008. Montera, Crdoba; pp. 1-2. 396 Misin de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia de la OEA (Mapp/OEA) Dcimo Primer informe Trimestral del Secretario General al Consejo Permanente. Julio de 2008. Citado por Informe de Riesgo No. 018-08 del 12 de septiembre de 2008. Montera, Crdoba; p. 8. 397 Ver: Informe de Riesgo No. 018-08 del 12 de septiembre de 2008. Montera, Crdoba; p. 9.
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Las disputas entre Paisas y las bandas al servicio de Don Mario ilustran entonces los enfrentamientos entre facciones del narcotrfico en un escenario en el que las autodefensas, ya desmovilizadas, no garantizan su unidad. Cada una de las facciones se ve obligada a organizar sus propios aparatos armados para defender sus intereses y al carecer de una instancia que regule sus prcticas violentas, no queda otro camino que la confrontacin. No se puede descartar que en el futuro estas disputas continen. No obstante, el anlisis de las curvas por meses confrontado con la informacin cualitativa, seala que la situacin parecera conducir a una nueva fase en la que se instaura el predominio de las bandas al servicio de Don Mario. El hecho que los niveles en los Altos Sin y San Jorge hayan bajado a finales de 2008 seala que las disputas estn cediendo. Existan sntomas preocupantes en la zona costanera y en el Medio San Jorge, sin embargo no se puede descartar que en la medida en que las disputas se resuelvan, los niveles de homicidios vuelvan a mermarse.
Evolucin reciente de las Farc
A diferencia de las fases anteriores, cuando una de las caractersticas centrales eran los enfrentamientos entre las Farc y los grupos de autodefensas, a partir de 2006, la relacin que mantiene esta agrupacin subversiva con las bandas criminales es una alianza tctica en torno al negocio del narcotrfico y principalmente en lo relacionado con los cultivos ilcitos. Por lo dems, las Farc se mantienen replegadas en las partes ms altas y montaosas de los Altos Sin y San Jorge, su capacidad militar y para llevar a cabo secuestros es muy limitada, a diferencia de los aos ochenta y noventa; en la actualidad, no est en expansin y acude al uso de minas antipersonal para neutralizar las operaciones militares en su contra, las fumigaciones y las erradicaciones manuales. En este aparte, se caracteriza brevemente la situacin de las Farc en los ltimos aos, se precisan los frentes y las estructuras a partir de las cules hacen presencia, las actividades que realizan, se describe tambin la labor de las Fuerzas Militares y en general de las autoridades para neutralizarlas, los procedimientos utilizados por stas para resistir esta presin y su relacin con el narcotrfico. La presencia de las Farc se da ante todo en el extremo sur del departamento en el Parque Nacional Nudo de Paramillo, en las zonas ms montaosas y en particular en las serranas de Abibe, San Jernimo y Ayapel; esta situacin se expresa en el mapa No. 23. En lo esencial, hacen presencia los frentes 18, 58 y 5, la columna mvil Mario Vlez y algunas compaas, sin embargo es difcil precisar su ubicacin, porque se desplazan constantemente; ejemplo de lo anterior fue el ataque en Tierradentro, donde varios policas fueron asesinados en 2005, hecho en el que participaron todos los frentes. No obstante, es factible hacer algunas precisiones.
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Mapa No. 23. Presencia de las Farc en 2008 y cultivos de coca
Frente de las Farc Cultivos de Coca
CMMV
58 58 58 18 58 18
Fuente: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH y SIMCI Procesado y georeferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la Repblica. Fuente cartografica: IGAC
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Es as como el frente 18 se mueve principalmente en el extremo sur de la regin del San Jorge y particularmente a la altura de los ros San Jorge, Sucio y San Pedro; tambin en los sectores de los ros Verde y San Juan, donde se registran cultivos ilcitos. Alcanzan a llegar hasta el corregimiento de Juan Jos, pero no lo hacen armados o uniformados y ah cuentan con milicianos. Por otro lado, el frente 58 est ubicado en el sur de Tierralta y se moviliza por las cuencas de los ros Esmeralda, Manso, Sin y Tigre y en los llamados Llanos del Tigre; las Farc en esta parte alcanzan a llegar a veces hasta el sur de Urr. El frente 5, que tiene tambin presencia en Urab, en el departamento de Antioquia, se desplaza por la serrana de Abibe en Tierralta e incluso en Valencia. Estos frentes cuentan con cuatro compaas mviles (Che Guevara, Compaa Mixta, Alberto Martnez y Jaime Pardo Leal) y una columna mvil adscrita a los frentes 18 y 58. La caracterstica de estas estructura es su movilidad y su fragmentacin, actitud que han asumido para resistir la presin de las autoridades. Los combates fueron numerosos en 2006 y 2007, pues se registraron 25 y 31 respectivamente, pero en 2008 disminuyeron a solamente cuatro, pues las Farc evitan enfrentarse a la Fuerza Pblica. En contraste, los ataques no pasan de uno cada dos meses, pues en 2006 fueron cinco, en 2007 uno y en 2008 seis. Recientemente, las autoridades militares y de polica llevaron a cabo la Operacin Fortaleza, cuyo fin era erradicar la coca cultivada en los ros Manso y Tigre (veredas Yupe, Yupegrande y Llanos del Tigre) y en las veredas Alto Mira, Saltillo, Casa de Zinc, entre otras. Otras zonas donde se ha venido haciendo erradicacin son, entre otras, las veredas Santa Cruz, Soledad, La Mulata y Alto Mira en la cabecera del ro Manso. Del mismo modo, se llev a cabo la Operacin Escorpin, cuyo propsito era controlar los corredores de movilidad utilizados para comercializar la coca (ros Sin, Esmeralda y San Jorge)398. Adicionalmente, el Batalln Junn desarrolla labores de erradicacin manual que a finales de 2008 superaban ya las 1.000 hectreas, quedando aproximadamente entre 4.000 y 5.000. La actividad de las Farc est muy articulada a los cultivos ilcitos, situacin que se resalta en el mapa No. 23, en particular en la cadena de produccin, adquisicin y comercializacin del alcaloide que se produce en el rea y su presencia coincide con la mayor parte de los cultivos. Los campesinos la siembran, la recolectan y la procesan en pasta, la cual es vendida a las Farc y a las bandas, que se encargan de movilizarla por corredores hasta los puntos de embarque; es en este marco que las Farc sostienen enlaces con las bandas criminales al servicio del narcotrfico. Al respecto, es importante sealar que las Farc presionaron la movilizacin en 2008 de campesinos en la regin del Bajo Cauca antioqueo, como mtodo para oponerse a las fumigaciones399.
398 Aparte de las operaciones mencionadas, hasta finales de 2008, se debe agregar la Operacin Audaz, que est orientada ante todo a neutralizar los corredores de movilidad de las bandas criminales. 399 En algunos municipios del Bajo Cauca antioqueo, entre stos Valdivia y Taraz, se produjeron a lo largo de 2008 movilizaciones cocaleras para protestar por las fumigaciones. En 2008, cerca de mil 500 campesinos realizaron una movilizacin en el Bajo Cauca, reclamando al Gobierno, entre otras cosas, que suspendiera la erradicacin
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Los frentes, compaas y columnas mviles se encargan igualmente de introducir insumos y logstica para llevar a cabo atentados, cuando las condiciones se los permiten. En este sentido, han venido aumentando la siembra de minas antipersonal, con el fin de neutralizar las labores de erradicacin manual y las operaciones militares. Las zonas minadas, a juicio de los entrevistados, son muchas. En el Alto Sin, existen en zonas de los ros Esmeralda, Manso y Sin, y en concreto se mencion a Casa de Zinc y Los Guayabos. En el Alto San Jorge, se menciona que la cuenca del ro Sucio est minada hasta Antioquia por la erradicacin manual y por la llegada de la Fuerza de Tarea Nudo de Paramillo; existen zonas minadas en las serranas de Abibe y San Jernimo. Al respecto, la Regional de la Defensora del Pueblo, a travs de diversas fuentes (quejas, comunicados) y el trabajo de campo que realiza, ha tenido conocimiento acerca del aumento en la siembra de minas antipersonal en los corregimientos San Juan, Ro Verde y Juan Jos en el municipio Puerto Libertador y Tierradentro en Montelbano400. Un informe de riesgo consigna que () es preocupante la continua siembra de minas antipersonal en el territorio de los municipios de Puerto Libertador y Montelbano, que afectan indiscriminadamente a la poblacin civil y los miembros de la Fuerza Pblica. Como consecuencia de lo anterior, el 24 de diciembre de 2007, en la vereda La Pedreguda del corregimiento Juan Jos, se registr un accidente por Map en el que murieron Eduardo Antonio Guzmn Mnera y Guillermo Jarupia Domic, este ltimo miembro del resguardo indgena Quebrada Caaveral. Asimismo, el 5 de febrero de este mismo ao, cinco erradicadores (civiles) cayeron en un campo minado en la vereda Tres Palitos (Puerto Libertador). Dos de ellos murieron401. Algo parecido, se registr meses despus: Asimismo, las Farc han continuado con la prctica de sembrar minas antipersonal en el territorio de los municipios de Puerto Libertador y Montelbano () El pasado 2 de julio, en el sector de la Quebrada El Potr, corregimiento Juan Jos (Puerto Libertador), una persona que se movilizaba en una mula result herida, al activar una mina antipersonal. Igualmente, el 10 de julio, al menos tres familias fueron obligadas a desplazarse de la comunidad de Rogero, sector Quebrada Riosucio, hacia el corregimiento Juan Jos, despus de la advertencia realizada por las Farc acerca del aumento en la siembra de minas antipersonal en este sector. A estas familias, les indicaron que no podan declarar este desplazamiento o de lo contrario atentaran contra sus vidas402.
con glifosato y en vez de ese mecanismo se utilizara la erradicacin manual; as mismo, reclamaron dos aos de gracia para la sustitucin de los cultivos y la generacin de proyectos productivos; vas de acceso, centros de acopio y comercializacin asegurada de sus productos. Ver: Campesinos se desplazan a cabecera de Taraz. En: El Mundo, sin fecha. Ver pgina web: http://74.125.47.132/search?q=cache:w6TTxch-Y8YJ:www.elmundo.com/ sitio/noticia_detalle.php%3Fidcuerpo%3D1%26dscuerpo%3DSecci%C3%B3n%2520A%26idseccion%3D8%26dss eccion%3DAntioquia%26idnoticia%3D105832%26dsnoticia%3DCampesinos%2520se%2520desplazan%2520%25 20a%2520cabecera%2520de%2520Taraz%C3%A1%26imagen%3D%26vl%3D1%26r%3Dprimera_pagina.php+mov ilizaci%C3%B3n+bajo+cauca&hl=es&ct=clnk&cd=26&gl=co 400 Ver: Situacin de Derechos Humanos en el sur del departamento de Crdoba. Defensora del Pueblo Regional Crdoba, 2008; p. 7. 401 Ver: Nota de Seguimiento No. 006-08 del 29 de febrero de 2008 al Informe de riesgo 006-06 del 9 de febrero de 2006. Montelbano y Puerto Libertador; p. 6. 402 Ver: Nota de Seguimiento No. 035-08 del 13 de octubre de 2008 al Informe de Riesgo 006-06 del 9 de febrero de 2006. Montelbano y Puerto Libertador; pp. 8-9.
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Otros hechos reportados por la Defensora, son los siguientes: el 25 de febrero de 2008, fue detonada controladamente una mina en el sitio La Mula, ubicado a 600 metros de la vereda Buenavista, corregimiento Juan Jos (Puerto Libertador). El 13 de marzo de 2008, en el punto Chigorodo de la vereda Tres Playitas (Puerto Libertador), cay en una mina el seor Fredy Mejia Espinosa, quien result herido403. Las Farc ocasionan tambin desplazamientos de poblacin. Un hecho que sustenta este escenario es el desplazamiento masivo de 163 familias (797 personas) de las veredas Tres Palitos, Mina R, La Jagua y La Danta del corregimiento San Juan hacia la cabecera del corregimiento Ro Verde del municipio de Puerto Libertador, ocurrido entre los das 19 y 23 de febrero de 2008, como consecuencia de los combates que se registraron en esta zona entre tropas del Ejercito Nacional y miembros de las Farc. El 23 de febrero, estas familias se tomaron las instalaciones del colegio de dicho corregimiento, donde permanecieron algunas semanas hasta que fueron reubicadas en un predio (2 hectreas) donado por la Alcalda. Este mismo da (23 de febrero), realizaron una manifestacin en la va que comunica el sector urbano con este corregimiento404. Los indgenas fueron tambin vctimas del accionar de las Farc. Es as como esta agrupacin usa los resguardos como corredor en el Alto Sin y esta situacin pone en riesgo a los indgenas. En consecuencia, el Ejrcito despliega operaciones de control en su entorno; sin embargo, los indgenas se quejan de perturbacin de los resguardos y sealan que no se deja entrar alimentos y combustibles. Los indgenas son vulnerables tambin al uso de minas. En este aspecto, las entrevistas indican que son frecuentes en el resguardo Quebrada Caaveral en Puerto Libertador en el Alto San Jorge. Al respecto, la Defensora ha llamado la atencin respecto del resguardo indgena de la etnia Embera Kato Quebrada Caaveral, cuyos integrantes han denunciado reiteradamente el permanente minado que realizan las Farc en sus comunidades, especficamente en Egorod, Ibud, Oriviad, Caaveral, Biduad, Nejond, Docham, Danta y San Antonio405.
403 Ver: Situacin de Derechos Humanos en el sur del departamento de Crdoba. Defensora del Pueblo Regional Crdoba, 2008; p. 7. 404 Ver: Nota de Seguimiento N 035-08 del 13 de octubre de 2008 al Informe de Riesgo 006-06 del 9 de febrero de 2006. Montelbano y Puerto Libertador; p.8. 405 Ver: Situacin de Derechos Humanos en el sur del Departamento de Crdoba. Defensora del Pueblo Regional Crdoba, 2008; p. 7.
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Conclusin
a situacin de violencia en el departamento de Crdoba en los ltimos tres aos, muestra mejoras sustanciales, si se compara con lo que ocurra en otros momentos, no obstante que los homicidios han venido en aumento. La guerrilla atraviesa el ciclo ms adverso de su historia y se encuentra debilitada, pues en lugar de expandirse, su presencia es cada vez ms reducida. A su turno, las autodefensas, que hasta 2005 eran el ncleo principal de un movimiento con expresiones en varias regiones del pas, desaparecieron como organizacin antisubversiva y en la actualidad las estructuras que las sustituyeron no tienen un perfil poltico y su inters primordial es el narcotrfico. Es as como la preocupacin en la actualidad en el departamento es que el narcotrfico persiste, han tomado cuerpo estructuras criminales a su servicio, y stas han tenido una incidencia indudable sobre el incremento de la tasa de homicidio desde 2006. A continuacin, se presenta las principales conclusiones en torno a las guerrillas, las autodefensas, el narcotrfico y las bandas criminales, contrastando el perodo reciente con las tendencias observadas en las ltimas cuatro dcadas. Es importante dejar en claro que la amenaza de las Farc en buena parte del departamento y especialmente en las zonas ms planas desapareci desde la segunda mitad de los aos noventa, cuando esta agrupacin perdi capacidad para efectuar acciones blicas, llevar a cabo secuestros y extraer recursos, usando la extorsin u otros mtodos como el robo de ganado. No obstante, hasta 2005, las Farc siguieron siendo una amenaza en los altos Sin y San Jorge, donde ejercan presin militarmente para apoderarse de este espacio estratgico que desborda la lgica de Crdoba, pues desde all se accede no solamente a las zonas planas del departamento, sino tambin a regiones tan variadas como el Urab y el Norte, Occidente y Bajo Cauca antioqueos. Un cambio crucial en el perodo reciente es que las autodefensas dejaron de jugar un rol importante en la contencin de las guerrillas en los Altos Sin y San Jorge, para evitar que estas ltimas recuperaran su influencia en las zonas planas. Los combates entre las Farc y las autodefensas se prolongaron hasta 2005, pero desde 2006 desaparecieron. A raz de las desmovilizaciones de las autodefensas, es la Fuerza Pblica la que ha asumido esta funcin y por ende la lucha antisubversiva ha pasado a ser un asunto exclusivo del Estado. Esta caracterstica indudablemente marca un
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cambio muy importante con el pasado, porque evidencia un avance significativo en la institucionalizacin del manejo de esta problemtica en el departamento. En la actualidad, las Fuerzas Militares han logrado debilitar a las Farc, han disminuido sensiblemente su capacidad militar, hasta el punto que en 2008 la agrupacin guerrillera no registraba ms de un ataque cada dos meses, as como tampoco ha logrado llevar a cabo secuestros en forma sistemtica. Adems, se evit que las Farc ocuparan los espacios cedidos por las autodefensas y que reeditaran prcticas como el secuestro y la extorsin en vastas zonas del departamento. Por el contrario, las Farc estn replegadas en las partes ms altas y montaosas del sur del departamento, fragmentadas, ancladas en los cultivos de coca y haciendo un uso cada vez ms frecuente de minas antipersonal como mtodo para contrarrestar las operaciones militares emprendidas por el Estado y para frenar las erradicaciones manuales. Si bien esta prctica tiene consecuencias en trminos humanitarios, evidencia al mismo tiempo la debilidad de esta guerrilla y seala que lucha por su supervivencia y que no tiene en la actualidad posibilidades de crecer y expandirse. Por otra parte, existe una distancia muy grande entre las otrora autodefensas y las bandas criminales al servicio del narcotrfico que tienen vigencia en la actualidad. No obstante que en ambos casos el narcotrfico ha sido un componente importante, para las primeras fue apenas una de sus facetas, una de sus bases financieras, mientras que para las segundas constituye su caracterstica central. Las autodefensas indudablemente se transformaron en agrupaciones con un claro perfil poltico, lograron el respaldo de importantes sectores de la poblacin, construyeron enlaces slidos con la poltica local y regional y jugaron un papel central en la lucha antisubversiva, no slo en el departamento, sino tambin en la Costa Caribe y en otras regiones del pas. Por el contrario, las bandas en la actualidad existen en funcin del narcotrfico, y si bien cuentan con redes en la sociedad, pues disponen de ncleos de informantes, as como mantienen alguna influencia en los poderes locales, no tienen el alcance que tuvieron las autodefensas, no estn articuladas a un proyecto regional y tampoco se perfilan como una organizacin de carcter poltico. En la actualidad, las bandas no solamente no tienen un carcter antisubversivo, sino por el contrario, ms que enfrentarse a las guerrillas, sostienen alianzas tcticas con stas en torno al narcotrfico. Es importante sealar que entre 2006 y 2008 los homicidios en Crdoba registraron un ascenso considerable. No obstante, se deben hacer varios comentarios al respecto. En primer lugar, se debe resaltar que Crdoba histricamente ha registrado tasas por debajo de las del pas y sigue siendo cierto en los ltimos tres aos; en 2008, su tasa casi iguala la del promedio colombiano, sin embargo esto ocurri en un contexto en el que los homicidios subieron en el departamento, mientras que en el conjunto del pas disminuyeron. A lo anterior, se debe agregar que la magnitud de los homicidios y de las masacres ha cedido. Es as como en trminos absolutos las cifras ms altas de homicidios se registraron en 1988 y 1990, cuando ocurrieron alrededor de 600, mientras que en 2008, el nivel ms alto de los ltimos tres aos, se registr 466 muertes violentas. La reduccin, cuando se comparan los picos, es cercana al 25%, pero teniendo en cuenta que la poblacin ha aumentado, si se comparan las tasas,
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la diferencia es an ms sustancial. Si bien es cierto entonces que las masacres persisten, en la actualidad son mucho menos frecuentes y el nmero de vctimas por hecho es ms reducido. En segundo lugar, los picos de los homicidios se han presentado en coyunturas muy precisas en las que se han intensificado disputas entre agrupaciones irregulares y han tenido lugar masacres. A diferencia del pasado, cuando las disputas se presentaron entre autodefensas y guerrillas, tal como ocurri entre 1988 y 1990, en 1996 y 2000, en la actualidad son entre bandas criminales al servicio del narcotrfico. Adems, anteriormente, las masacres y los homicidios que iban dirigidos a supuestos apoyos de las guerrillas, o de sus contrincantes, las autodefensas, alcanzaron a afectar a integrantes de capas de la sociedad, entre ellas colonos, campesinos, indgenas, afrocolombianos, as como a dirigentes populares y sindicales. En la actualidad, sectores de estos grupos sociales siguen siendo afectados por la violencia, sin embargo es claro que los indgenas, los sindicalistas, los lderes populares han sido afectados en proporciones significativamente menores; resulta ntido que recientemente las principales vctimas son en mayor proporcin integrantes de estructuras delincuenciales, es decir de Los Paisas y de las bandas al servicio de alias Don Mario, que son las que sostienen enfrentamientos entre s. En tercer lugar, los ascensos en los homicidios no se han mantenido en el tiempo, ni a nivel histrico ni en la actualidad. Es as como a finales de los ochenta, se presentaron coyunturas crticas, cuando las autodefensas buscaban debilitar al EPL, y a mediados y finales de los noventa, cuando el objetivo era cerrarle espacios a las Farc. En la actualidad, si bien los ndices son preocupantes, un anlisis por meses sugiere que stos se elevaron solamente en algunos de stos, cuando se intensificaron las disputas al interior del narcotrfico, entre las bandas al servicio de Daniel Rendn Herrera, alias Don Mario, y Los Paisas, al servicio de la Oficina de Envigado. En este marco, no obstante que Crdoba sufra una situacin crtica a finales de 2008, es muy probable que a futuro los homicidios vuelvan a disminuir. Al respecto, se debe sealar que la violencia homicida fue especialmente crtica entre noviembre de 2007 y marzo de 2008 en la regin de los Altos Sin y San Jorge, pero una vez que las disputas fueron desapareciendo, los niveles en esta regin se redujeron considerablemente. Sin embargo, en la segunda mitad de 2008, se volvieron crticos el Medio San Jorge, la zona costanera y parte del Medio y el Bajo Sin, hacia donde se desplazaron las disputas. Se espera que una vez cesen en esta parte, los niveles de homicidios se reduzcan an ms en el conjunto del departamento. Como se anot anteriormente, la situacin ha mejorado en el departamento, pero no como se esperaba. Es as como el narcotrfico persiste, existen presiones para que se siga sembrando coca, las redes criminales al servicio de Don Mario mantienen vigencia y colonos y campesinos son vulnerables al uso de minas por parte de las Farc. Las bandas disponen de apoyos en la sociedad y tienen todava la capacidad para afectar los poderes locales. Existen todava problemas de tierras latentes y no
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se excluye que las bandas acten al servicio de los poseedores, muchos de ellos testaferros de narcotraficantes y/o de antiguos mandos de las autodefensas, y en contra de las vctimas de despojos de los ltimos veinte aos, para evitar que las recuperen por la va legal. Por otra parte, existen muchos desplazados que no han retornado a sus lugares de origen y persisten riesgos en las comunidades indgenas. Las disputas entre bandas criminales no han cesado del todo y no se puede descartar que se reediten en el extremo sur del departamento, donde nuevas ramificaciones de la Oficina de Envigado podran incursionar, pues disponen de medios para hacerlo y pueden reforzar sus efectivos, trayndolos de Antioquia. As mismo, la violencia se ha expresado en el Medio San Jorge y en zonas especficas del Medio y Bajo Sin y ha irrumpido con fuerza en la zona costanera. La historia del departamento ensea que las desmovilizaciones no necesariamente han desembocado en un ambiente de paz y de progreso. Es as como despus de la desmovilizacin de las guerrillas liberales en los aos cincuenta, volvieron nuevos ciclos de violencia que a su turno repercutieron en el nacimiento del EPL y despus de las Farc. A su turno, despus de la desmovilizacin del EPL, las Farc llenaron parte de los espacios que la otra agrupacin guerrillera dej. La desmovilizacin de las autodefensas fue seguida de la conformacin de bandas criminales al servicio del narcotrfico. Por otra parte, no es suficiente golpear las estructuras delincuenciales para evitar que se reediten procesos de violencia. Los golpes que sufri el cartel de Medelln a principios de los noventa y sus ramificaciones en Crdoba no fueron garanta para que desapareciera el narcotrfico. Ms recientemente fueron golpeados Traquetos y Vencedores del San Jorge, no obstante poco despus surgieron los Paisas y las bandas al servicio de alias Don Mario. En resumen, faltan todava muchas acciones para consolidar la paz en el departamento. Si bien las guerrillas estn debilitadas y en la actualidad las bandas no son el ncleo de un proyecto antisubversivo con repercusiones regionales, el narcotrfico persiste y es el determinante de nuevos escenarios de violencia. En este marco, es importante actuar para evitar que se estructuren nuevas agrupaciones armadas con caractersticas parecidas a las autodefensas. Del mismo modo, es importante consolidar la lucha contra las Farc que an sobrevive amparada en el narcotrfico y es menester enfocar la atencin del Estado para mejorar las condiciones de vida de grupos vulnerables y evitar que sean afectados por las agrupaciones armadas irregulares.
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Dinmica de la violencia

en el departamento de Crdoba 1967-2008

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4. GUERRILLAS, NARCOTRFICO Y AUTODEFENSAS: 1967 A 2008

61 61 66 70 74 75 78 80 83 84 94 119 131 147 160 191

Mapa No. 1 Crdoba: Municipios, Relieves, Rios y Vas

Cabecera Municipal Va Principal Rio Principal Municipio Departamento

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Fuente: Dane Proyecciones de 1995 con base en 1993. Censo 2005

Mapa No. 2 Regionalizacin del Departamento de Crdoba

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19.489 12.822 10.570 21.280 25.809 89.970 47% 743.88 6

17.267 1.450 10.971 19.135 53.004 101.827 53% 728.813

36.756 14.272 21.541 40.415 78.813 191.797 100% 1.472.699

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105 Ver el texto ya citado de Villarraga y Plazas, p. 40.

4. Guerrillas, narcotrfico y autodefensas: 1967 a 2008

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1995 30,5 65,9

1996 35,9 67,8

1997 25,1 63,4

1998 20,3 56,7

1999 26,8 58,6

2000 33,1 62,7

2001 27,1 64,7

2002 23,9 65,9

2003 18,4 52,8

2004 16,6 44,6

2005 12,4 11,8 39,3

2006 18,3 17,3 37,4