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Estado plurinacional de Bolivia

1. 2. 3. 4. 5. 6. ". %. ). Estado Gobierno La administracin pblica La estructura del estado Los rganos del estado nstituciones pblicas descentrali!adas nstituciones pblicas aut#r$uicas &ociedades de econom'a mi(ta Educacin

ESTADO
Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democr tico, intercultural, descentrali!ado y con autonom"as. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo pol"tico, econ#mico, $ur"dico, cultural y ling%"stico, dentro del proceso integrador del pa"s. &a naci#n boliviana est conformada por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos ind"gena originario campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas 'ue en con$unto constituyen el pueblo boliviano. Bolivia oficialmente Estado *lurinacional de Bolivia, es un pa"s sin litoral mar"timo situado en el centro(oeste de )m*rica del Sur 'ue cuenta con una poblaci#n de cerca de .+,/ +,,- millones de habitantes. &imita al norte y al este con Brasil, al sur con Paraguay y )rgentina, y al oeste con Chile y Per0. Comprende distintos espacios geogr ficos como la Cordillera de los )ndes, el )ltiplano, la )ma!on"a y el Chaco, siendo as" uno de los pa"ses con mayor biodiversidad en el mundo. Pol"ticamente, Bolivia se contituye como un Estado plurinacional, descentrali!ado y con autonom"as. Se divide en nueve departamentos. Sucre es la capital y sede del #rgano $udicial, mientras 'ue &a Pa! es la sede de los #rganos e$ecutivo, legislativo y electoral. Santa Cru! de la Sierra es el principal centro econ#mico del pa"s. En el territorio boliviano se desarrollaron civili!aciones antiguas, como 1iwana2u y la Cultura 3idr ulica de las &omas. &os imperios 4nca y Espa5ol con'uistaron el territorio hasta 'ue el pa"s se independi!# de este 0ltimo en +67-. Bolivia, al haber heredado las tradiciones del mesti!a$e colonial y las culturas precolombinas, es un pa"s multi*tnico y pluricultural, rico en la me!cla de tradiciones y folclore de habitantes mesti!os, ind"genas, blancos descendientes de criollos, afrobolivianos, y en menor proporci#n, de emigrantes europeos y asi ticos.

GOBIERNO
&a 8ep0blica de Bolivia adopta para su gobierno la forma democr tica participativa, representativa y comunitaria, con e'uivalencia de condiciones entre hombres y mu$eres. &a democracia se e$erce de las siguientes formas, 'ue ser n desarrolladas por la ley9 Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta previa. &as asambleas y cabildos tendr n car cter deliberativo conforme a &ey.

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8epresentativa, por medio de la elecci#n de representantes por voto universal, directo y secreto, conforme a &ey. Comunitaria, por medio de la elecci#n, designaci#n o nominaci#n de autoridades y representantes por normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos ind"gena originario campesinos, entre otros, conforme a &ey.

LA ADMINISTRACION PBLICA
El Estado se organi!a y estructura su poder p0blico a trav*s de los #rganos &egislativo, E$ecutivo, :udicial y Electoral. &a organi!aci#n del Estado est fundamentada en la independencia, separaci#n, coordinaci#n y cooperaci#n de estos #rganos. Son funciones estatales la de Control, la de Defensa de la Sociedad y la de Defensa del Estado. &as funciones de los #rganos p0blicos no pueden ser reunidas en un solo #rgano ni son delegables entre si.

LA ESTRUCTURA DEL ESTADO

Bolivia se constituye como un Estado Unitario Social de Derecho democr tico de r*gimen presidencialista. El Sistema de ;obierno se define seg0n lo establecido en el )rt"culo ++ de la Constituci#n Pol"tica de 7,,<9 Artculo 11. I. La Repblica de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrtica participativa, representativa y comunitaria, con e uivalencia de condiciones entre !ombres y mu"eres. El Estado boliviano se organi!a a trav*s de la separaci#n e independencia de los #rganos9 E$ecutivo, &egislativo, :udicial y Electoral. E=isten cinco niveles de gobierno9 nivel plurinacional, nivel aut#nomo departamental, nivel aut#nomo regional, nivel aut#nomo ind"gena y nivel municipal. &os l"deres de los niveles territoriales son elegidos por sufragio universal. &os bolivianos tienen derecho al voto a partir de los +6 a5os. &a Constituci#n Pol"tica del Estado de 7,,< establece la divisi#n de poderes en cuatro #rganos de gobierno9 >rgano E$ecutivo Compuesto por el Presidente ?:efe de Estado@, el Aicepresidente y los Binistros de Estado. El Presidente y el Aicepresidente son elegidos por sufragio universal y tienen un per"odo de mandato de cinco a5os. )mbos pueden ser reelegidos por una sola ve! de mdepartamentales, regionales y municipales. >rgano &egislativo &a )samblea &egislativa Plurinacional es presidida por el Aicepresidente de Estado. Est compuesta por dos c maras9 la C mara de Senadores con CD miembros ?cuatro

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representantes de cada departamento@ y la C mara de Diputados con +C, miembros ?la mitad elegida por votaci#n directa y la otra mitad elegida de forma indirecta en la lista encabe!ada por el candidato a Presidente@. Su facultad es la de aprobar y sancionar leyes. &a Constituci#n prev* diputaciones especiales para los pueblos ind"genas. >rgano :udicial Eormado por el 1ribunal Supremo de :usticia ?m =ima instancia de $urisdicci#n ordinaria@, 1ribunales, :u!gados y el Conse$o de la Bagistratura. &a $usticia es impartida en dos tipos de $urisdicciones9 ordinaria e ind"gena originaria campesina. &a $usticia constitucional se e$erece por el 1ribunal Constitucional. >rgano Electoral Compuesto por el 1ribunal Supremo Electoral ?m =ima instancia formada por siete miembros elegidos por la )samblea &egislativa Plurinacional@, 1ribunales Departamentales, :u!gados Electorales, :u!gados de Besa y Fotarios Electorales.

LOS ORGANOS DEL ESTADO:

+,G-.+ E/E012 3+ El >rgano E$ecutivo est compuesto por la Presidenta o el Presidente del Estado, la Aicepresidenta o el Aicepresidente del Estado, y las Binistras y los Binistros de Estado &as determinaciones adoptadas en Conse$o de Binistros son de responsabilidad solidaria &as Binistras y los Binistros de Estado son servidoras p0blicas y servidores p0blicos, y tienen como atribuciones, adem s de las determinadas en esta Constituci#n y la ley9 1. 2. 3. 4. 5. Proponer y coadyuvar en la formulaci#n de las pol"ticas generales del ;obierno. Proponer y dirigir las pol"ticas gubernamentales en su sector. &a gesti#n de la )dministraci#n P0blica en el ramo correspondiente. Dictar normas administrativas en el mbito de su competencia. Proponer proyectos de decreto supremo y suscribirlos con la Presidenta o el Presidente del Estado.

6.

8esolver en 0ltima instancia todo asunto administrativo 'ue corresponda al Binisterio. Presentar a la )samblea &egislativa Plurinacional los informes 'ue les soliciten. Coordinar con los otros Binisterios la planificaci#n y e$ecuci#n de las pol"ticas del gobierno.

". %.

&as Binistras y los Binistros de Estado son responsables de los actos de administraci#n adoptados en sus respectivas carteras. EL +,G-.+ /14 0 -L

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&a potestad de impartir $usticia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los principios de independencia, imparcialidad, seguridad $ur"dica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo $ur"dico, interculturalidad, e'uidad, servicio a la sociedad, participaci#n ciudadana, armon"a social y respeto a los derechos. Constituyen garant"as de la independencia $udicial9 1. 2. El desempe5o de los $ueces de acuerdo a la carrera $udicial. &a autonom"a presupuestaria de los #rganos $udiciales.

&a funci#n $udicial es 0nica. &a $urisdicci#n ordinaria se e$erce por el 1ribunal Supremo de :usticia, los tribunales departamentales de $usticia, los tribunales de sentencia y los $uecesG la $urisdicci#n agroambiental por el 1ribunal y $ueces agroambientalesG la $urisdicci#n ind"gena originaria campesina se e$erce por sus propias autoridadesG e=istir n $urisdicciones especiali!adas reguladas por la ley. El 1ribunal Supremo de :usticia es el m =imo tribunal de la $urisdicci#n ordinaria. Est integrado por Bagistradas y Bagistrados. Se organi!a internamente en salas especiali!adas. Su composici#n y organi!aci#n se determinar por la ley. El 1ribunal )groambiental es el m =imo tribunal especiali!ado de la $urisdicci#n agroambiental. Se rige en particular por los principios de funci#n social, integralidad, inmediate!, sustentabilidad e interculturalidad. &as naciones y pueblos ind"gena originario campesinos e$ercer n sus funciones $urisdiccionales y de competencia a trav*s de sus autoridades, y aplicar n sus principios, valores culturales, normas y procedimientos propios. &a $urisdicci#n ind"gena originaria campesina respeta el derecho a la vida, el derecho a la defensa y dem s derechos y garant"as establecidos en la presente Constituci#n. El Conse$o de la Bagistratura es la instancia responsable del r*gimen disciplinario de la $urisdicci#n ordinaria, agroambiental y de las $urisdicciones especiali!adasG del control y fiscali!aci#n de su mane$o administrativo y financieroG y de la formulaci#n de pol"ticas de su gesti#n. El Conse$o de la Bagistratura se regir por el principio de participaci#n ciudadana. El 1ribunal Constitucional Plurinacional vela por la supremac"a de la Constituci#n, e$erce el control de constitucionalidad, y precautela el respeto y la vigencia de los derechos y las garant"as constitucionales. En su funci#n interpretativa, el 1ribunal Constitucional Plurinacional aplicar como criterio de interpretaci#n, con preferencia, la voluntad del constituyente, de acuerdo con sus documentos, actas y resoluciones, as" como el tenor literal del te=to. +,G-.+ LEG &L-2 3+ &a )samblea &egislativa Plurinacional est compuesta por dos c maras, la C mara de Diputados y la C mara de Senadores, y es la 0nica con facultad de aprobar y sancionar leyes 'ue rigen para todo el territorio boliviano. &a C mara de Diputados estar conformada por +C, miembros. En cada Departamento, se eligen la mitad de los Diputados en circunscripciones uninominales. &a otra mitad se elige en circunscripciones plurinominales departamentales, de las listas encabe!adas por los candidatos a Presidente, Aicepresidente y Senadores de la 8ep0blica.

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&os Diputados son elegidos en votaci#n universal, directa y secreta. En las circunscripciones uninominales por simple mayor"a de sufragios. En las circunscripciones plurinominales mediante el sistema de representaci#n 'ue establece la ley. El n0mero de Diputados debe refle$ar la votaci#n proporcional obtenida por cada partido, agrupaci#n ciudadana o pueblo ind"gena. &a distribuci#n del total de esca5os entre los departamentos se determinar por el >rgano Electoral en base al n0mero de habitantes de cada uno de ellos, de acuerdo al 0ltimo Censo Facional, de acuerdo a la &ey. Por e'uidad la ley asignar un n0mero de esca5os m"nimo a los departamentos con menor poblaci#n y menor grado de desarrollo econ#mico. Si la distribuci#n de esca5os para cual'uier departamento resultare impar, se dar preferencia a la asignaci#n de esca5os uninominales. &as circunscripciones uninominales deben tener continuidad geogr fica, afinidad y continuidad territorial, no trascender los l"mites de cada departamento y basarse en criterios de poblaci#n y e=tensi#n territorial. El >rgano Electoral delimitar las circunscripciones uninominales. &as circunscripciones especiales ind"gena originario campesinas, se regir n por el principio de densidad poblacional en cada departamento. Fo deber n trascender los l"mites departamentales. Se establecer n solamente en el rea rural, y en a'uellos departamentos en los 'ue estos pueblos y naciones ind"gena originario campesinos constituyan una minor"a poblacional. El >rgano Electoral determinar las circunscripciones especiales. Estas circunscripciones forman parte del n0mero total de diputados. &a C mara de Senadores estar conformada por un total de CD miembros En cada departamento se eligen H Senadores en circunscripci#n departament al, por votaci#n universal, directa y secreta &a asignaci#n de los esca5os de Senadores en cada departamento se har mediante el sistema proporcional, de acuerdo a la &ey. EL +,G-.+ ELE02+,-L El >rgano Electoral Plurinacional est compuesto por9 1. 2. 3. 4. 5. El 1ribunal Supremo Electoral. &os 1ribunales Electorales Departamentales. &os :u!gados Electorales. &os :urados de las Besas de sufragio. &os Fotarios Electorales.

&a $urisdicci#n, competencias y atribuciones del >rgano Electoral y de sus diferentes niveles se definen, en esta Constituci#n y la ley. El 1ribunal Supremo Electoral es el m =imo nivel del >rgano Electoral, tiene $urisdicci#n nacional. El 1ribunal Supremo Electoral est compuesto por siete miembros, 'uienes durar n en sus funciones seis a5os sin posibilidad de reelecci#n, y al menos dos de los cuales ser n de origen ind"gena originario campesino. &a )samblea &egislativa Plurinacional, por dos tercios de votos de los miembros presentes, elegir a

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seis de los miembros del >rgano Electoral Plurinacional. &a Presidenta o el Presidente del Estado designar a uno de sus miembros. &a elecci#n de los miembros del >rgano Electoral Plurinacional re'uerir de convocatoria p0blica previa, y calificaci#n de capacidad y m*ritos a trav*s de concurso p0blico. &as )sambleas &egislativas Departamentales o Conse$os Departamentales seleccionar n por dos tercios de votos de sus miembros presentes, una terna por cada uno de los vocales de los 1ribunales Departamentales Electorales. De estas ternas la C mara de Diputados elegir a los miembros de los 1ribunales Departamentales Electorales, por dos tercios de votos de los miembros presentes, garanti!ando 'ue al menos uno de sus miembros sea perteneciente a las naciones y pueblos ind"genas originarios campesinos del Departamento.

INSTITUCIONES PBLICAS DESCENTRALIZADAS

Bolivia se organi!a territorialmente en departamentos ?<@, provincias ?++7@, municipios ?C7I@, territorios ind"gena originario campesinos y cantones ?+.C6H@. &a Constituci#n plurinacional de 7,,< establece 'ue la &ey Barco de )utonom"as y Descentrali!aci#n regula el procedimiento para la elaboraci#n de Estatutos auton#micos y Cartas Jrg nicas, la transferencia y distribuci#n de competencias directas y compartidas entre el nivel central y las entidades territoriales descentrali!adas y aut#nomas. E=isten cuatro niveles de descentrali!aci#n9 ;obierno )ut#nomo Departamental Constituido por una Asamblea #epartamental , con facultad deliberativa, fiscali!adora y legislativa en el mbito departamental. El $rgano %"ecutivo #epartamental est dirigido por el ;obernador 'ue es elegido por sufragio universal. ;obierno )ut#nomo Bunicipal Constituido por un &onse"o 'unicipal, con facultad deliberativa, fiscali!adora y legislativa en el mbito municipal. Su #rgano e$ecutivo est presidido por el )lcalde 'ue es elegido por sufragio universal. Gobierno -utnomo ,egional Conformado por varias provincias o municipios con continuidad geogr fica y sin trascender l"mites departamentales. Se constituye por una Asamblea Regional con facultad deliberativa, normativo(administrativa y fiscali!adora en el mbito regional. Gobierno -utnomo nd'gena +riginario 0ampesino )utogobierno de pueblos ind"genas en territorios ancestrales 'ue actualmente habitan.

INSTITUCIONES PBLICAS AUTARQUICAS

Las 5uer!as -rmadas del Estado Est n org nicamente constituidas por el Comando en :efe, E$*rcito, la Euer!a )*rea y la )rmada Boliviana, cuyos efectivos ser n fi$ados por la )samblea &egislativa Plurinacional a propuesta del >rgano E$ecutivo. &as Euer!as )rmadas tienen por misi#n fundamental defender y conservar la independencia,

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seguridad y estabilidad del Estado, su honor y la soberan"a del pa"sG asegurar el imperio de la Constituci#n, garanti!ar la estabilidad del ;obierno legalmente constituido, y participar en el desarrollo integral del pa"s. &a organi!aci#n de las Euer!as )rmadas descansa en su $erar'u"a y disciplina. Es esencialmente obediente, no delibera y est su$eta a las leyes y a los reglamentos militares. Como organismo institucional no reali!a acci#n pol"ticaG individualmente, sus miembros go!an y e$ercen los derechos de ciudadan"a en las condiciones establecidas por la ley. &as Euer!as )rmadas dependen de la Presidenta o del Presidente del Estado y reciben sus #rdenes, en lo administrativo, por intermedio de la Binistra o del Binistro de Defensa y en lo t*cnico, del Comandante en :efe. La *olic'a Boliviana, Como fuer!a p0blica, tiene la misi#n espec"fica de la defensa de la sociedad y la conservaci#n del orden p0blico, y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano. E$ercer la funci#n policial de manera integral, indivisible y ba$o mando 0nico, en conformidad con la &ey Jrg nica de la Polic"a Boliviana y las dem s leyes del Estado. Como instituci#n, no delibera ni participa en acci#n pol"tica partidaria, pero individualmente sus miembros go!an y e$ercen sus derechos ciudadanos, de acuerdo con la ley.

SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA

El modelo econ#mico boliviano es plural y est orientado a me$orar la calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos. &a econom"a plural est constituida por las formas de organi!aci#n econ#mica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa. &a econom"a plural articula las diferentes formas de organi!aci#n econ#mica sobre los principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribuci#n, igualdad, seguridad $ur"dica, sustentabilidad, e'uilibrio, $usticia y transparencia. &a econom"a social y comunitaria complementar el inter*s individual con el vivir bien colectivo. &as formas de organi!aci#n econ#mica reconocidas en esta Constituci#n podr n constituir empresas mi=tas. El Estado tiene como m =imo valor al ser humano y asegurar el desarrollo mediante la redistribuci#n e'uitativa de los e=cedentes econ#micos en pol"ticas sociales, de salud, educaci#n, cultura, y en la reinversi#n en desarrollo econ#mico productivo.

EDUCACION
Bolivia vive una transformaci#n econ#mica, social, producto de este cambio un nuevo modelo educativo 'ue tiene como modelo educativo inspirado en el traba$o comunitario productivo de Karisata, esta implementaci#n se da mediante la ley de Educaci#n )velino Si5ani y Eli!ardo Pere!. En la nueva configuraci#n los aspectos 'ue resaltan son la educaci#n obligatoria desde el nivel inicial, primario ?D a5os@ y secundario ?D a5os@. L dentro el curriculum se enfati!a lo productivo. )utor9

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/ulian 6. 7urga -. desdecaranavi7,++Mhotmail.com

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