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La normativa legal de los Derechos Humanos 1.

El principio de la progresividad y la no discriminacin El artculo 19 dela Constitucin de 1999 comienza el Ttulo relativo a los Deberes, Derechos y Garantas Constitucionales, disponiendo que el Estado debe garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los derechos humanos. El respeto y garanta de los derechos, por tanto, son obligatorios para los rganos del Poder Pblico de conformidad con la Constitucin, los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y las leyes que los desarrollen. En este orden de ideas, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el artculo 44 reconoce el derecho a la libertad y slo consiente en casos muy claros y definidos las excepciones a dicho principio, comentado supra, lo cual en concordancia con el principio de progresividad obliga al Estado Venezolano a reconocer en el ordenamiento jurdico existente la primaca del derecho a la libertad, en los trminos definidos y previstos por la Constitucin, so pena de inconstitucionalidad de la norma en el caso de que esto no ocurra. El artculo 19, adems, en segundo lugar establece la norma la obligacin estatal de respetar y garantizar los derechos no slo conforme a la Constitucin y a las leyes sino tambin, conforme a los tratados sobre derechos humanos ratificados por la Repblica, los cuales, por tanto, se han incorporado definitivamente en el orden constitucional interno. 2. El principio de la libertad Al igual que en el artculo 43 de la Constitucin de 1961, el artculo 20 dela Constitucin de 1999 consagra el principio de la libertad, como fundamento de todo el sistema en la materia, al establecer que: Artculo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin ms limitaciones que las que derivan del derecho de las dems y del orden pblico y social. El lmite al ejercicio de los derechos que derivan del concepto de libertad, en todo caso, est establecido por el derecho de los dems y por el orden pblico y social; limitaciones que slo pueden establecerse en las leyes, dada la garanta constitucional de la reserva legal. Las limitaciones derivadas del orden pblico o social originan la actividad de polica administrativa. 3. La clusula abierta de los derechos humanos, la preeminencia de los mismos y su aplicacin

inmediata Los derechos humanos garantizados y protegidos conforme a la Constitucin, no slo son los enumerados en su texto, sino todos los dems que sean inherentes a la persona humana, entre los que se destacan los denominados derechos de la personalidad. As se estableca en el artculo 50 dela Constitucin de 1961 lo que permiti, conforme a dicha norma, a que la jurisprudencia incorporara con

rango constitucional, muchos derechos humanos no enumerados en el texto constitucional; clusula que se recoge, ampliada, en el artculo 22 dela Constitucin de 1999, as: Artculo 22. La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta Constitucin y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos no debe entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la persona, no figuren expresamente en ellos. La falta de ley reglamentaria de estos derechos no menoscaba el ejercicio de los mismos. La ampliacin de la clusula deriva de la referencia a los derechos y garantas no enunciados no slo en la Constitucin sino en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos, lo cual no puede entenderse como negacin a los que sean inherentes a la persona humana. La Constitucin venezolana de 1999 consagra la preeminencia de los derechos de la persona como uno de los valores superiores de su ordenamiento jurdico y tambin refiere que su defensa y desarrollo son uno de los fines esenciales del Estado (Art. 2 y 3). Se destaca, adems, que al final de la norma del artculo 22 dela Constitucin se dispone que La falta de ley reglamentaria de estos derechos no menoscaba el ejercicio de los mismos, sobre lo cual la Sala Constitucional en sentencia N 723 de 15 de mayo de 2001, seal que en razn del carcter operativo de las disposiciones relativas a los derechos humanos, la aplicacin de los mismos, sin menoscabo de la integracin de la regulacin internacional con la interna, no puede estar condicionada a la existencia de una ley que los desarrolle; antes por el contrario, la falta de instrumento jurdico que los reglamente, no menoscaba su ejercicio, por cuanto tales derechos son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del Poder Pblico (artculos 22 y 23 de Texto Fundamental). 4. La jerarqua constitucional de los Tratados internacionales sobre derechos humanos Una de las importantes innovaciones dela Constitucin de 1999 en esta materia, ha sido el otorgarle rango constitucional a los Tratados internacionales sobre derechos humanos, siguiendo los antecedentes dela Constitucin del Per de 1979 (art. 105) y dela Constitucin Argentina de 1994 (art. 75) y la orientacin de la jurisprudencia dela Corte Suprema de Justicia sentada en la sentencia de declaratoria de nulidad dela Ley de Vagos y Maleantes de 14 de octubre de 1997. Estos antecedentes llevaron a proponer la inclusin de una norma, que qued redactada as: Artculo 23. Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorable a las establecidas por esta Constitucin y la ley dela Repblica, y son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del Poder Pblico. Se destacan, de esta disposicin, los siguientes aspectos: primero, la jerarqua constitucional de los tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos; segundo, la aplicacin prevalente, de los mismos en relacin con la Constitucin y las leyes, si establecen normas ms favorables; y tercero, la aplicacin inmediata y directa de los mismos por los rganos que ejercen el Poder Pblico. En materia de derechos humanos, adquieren rango constitucional, equiparadas a normas contenidas en la Constitucin, las disposiciones de los Tratados, Pactos y Convenciones relativos a derechos

humanos, suscritos y ratificados por Venezuela que resulten ms favorables a las establecidas en nuestra Carta Magna o en las leyes nacionales. As, dichas normas, producto de acuerdos escritos celebrados entre Estados y regidos por el Derecho Internacional, se incorporan al derecho interno.

Resulta as que es la Sala Constitucin al quien determina cules normas sobre derechos humanos de esos tratados, pactos y convenios, prevalecen en el orden interno; al igual que cules derechos humanos no contemplados en los citados instrumentos internacionales tienen vigencia en Venezuela. Lo declarado inmediatamente no contradice el artculo 31 constitucional, que est referido al derecho de toda persona a dirigir peticiones o quejas a los organismos internacionales reconocidos por la Repblica, conforme a los tratados, pactos o convenios suscritos por ella, a fin que sean amparados por ellos en sus derechos humanos.

5. Aplicacin la normativa legal de los Derechos Humanos * Derechos Civiles y Polticos - Derecho a la vida - Derechos a la integridad personal - Derecho a la igualdad - Derecho a la libertad - Derecho al honor, a la vida privada y la informacin - Derechos polticos - Derechos frente a las Administraciones Pblicas - Derechos en relacin a la Administracin de Justicia * Derechos econmicos, sociales y culturales * Derechos en relacin al empleo * Asilo, nacionalidad y extranjera * Violaciones de derechos humanos - Genocidio: delito que abarca cualquiera de los actos perpetrados con la intencin de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, tnico, racial o religioso como tal - Crmenes de lesa humanidad: homicidio intencionado, exterminio, exclavitud, deportacin, encarcelamiento, tortura, violacin, persecucin, desaparicin forzada de personas, opresin etc. * Conflictos Armados * Derecho de los pueblos