ATIVIDADES PRTICAS SUPERVISIONADAS

9 Srie Direito Administrativo I

Direito

A atividade prtica supervisionada (ATPS) um procedimento metodolgico de ensino-aprendizagem desenvolvido por meio de um conjunto de etapas programadas e supervisionadas e que tem por objetivos: Favorecer a aprendizagem. Estimular a corresponsabilidade do aluno pelo aprendizado eficiente e eficaz. Promover o estudo, a convivncia e o trabalho em grupo. Desenvolver os estudos independentes, sistemticos e o autoaprendizado. Oferecer diferentes ambientes de aprendizagem. Auxiliar no desenvolvimento das competncias requeridas pelas Diretrizes Curriculares Nacionais dos Cursos de Graduao. Promover a aplicao da teoria e conceitos para a soluo de problemas prticos relativos profisso. Direcionar o estudante para a busca do raciocnio crtico e a emancipao intelectual. Para atingir estes objetivos a ATPS prope um desafio e indica os passos a serem percorridos ao longo do semestre para a sua soluo. A sua participao nesta proposta essencial para que adquira as competncias e habilidades requeridas na sua atuao profissional. Aproveite esta oportunidade de estudar e aprender com desafios da vida profissional.

AUTORIA: Marcello Carraro Cesar

Faculdade Anhanguera de Jundia

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COMPETNCIAS E HABILIDADES
Ao concluir as etapas propostas neste desafio, voc ter desenvolvido as competncias e habilidades descritas a seguir. Interpretar e aplicar o Direito. Pesquisar e utilizar a legislao, a jurisprudncia, a doutrina e outras fontes do Direito. Compreender a correta utilizao da terminologia jurdica. Utilizar o raciocnio jurdico de argumentao, de persuaso e de reflexo crtica. Entrega de relatrios parciais, com o resultado das pesquisas realizadas, textos elaborados e questionrios respondidos nas Etapas 1, 2, 3 e 4. Ao final do semestre, o grupo dever entregar uma compilao de todo o material produzido.

Produo Acadmica

Participao
Para a elaborao desta atividade, os alunos devero previamente organizar-se em equipes de 3 a 7 participantes e entregar seus nomes, RAs e e-mails ao professor da disciplina. Essas equipes sero mantidas durante todas as etapas.

Padronizao
O material escrito solicitado nesta atividade deve ser produzido de acordo com as normas da ABNT1, com o seguinte padro: em papel branco, formato A4; com margens esquerda e superior de 3cm, direita e inferior de 2cm; fonte Times New Roman tamanho 12, cor preta; espaamento de 1,5 entre linhas; se houver citaes com mais de trs linhas, devem ser em fonte tamanho 10, com um recuo de 4cm da margem esquerda e espaamento simples entre linhas; com capa, contendo: nome de sua Unidade de Ensino, Curso e Disciplina; nome e RA de cada participante; ttulo da atividade; nome do professor da disciplina; cidade e data da entrega, apresentao ou publicao.

DESAFIO
O desafio tem o objetivo de promover a reflexo sobre os principais aspectos e institutos do Direito Administrativo, analisados sob o enfoque doutrinrio, prtico e jurisprudencial, bem como a sua efetiva aplicao no cotidiano do operador do Direito, por meio de pesquisas, produo de textos crticos e anlise de situaes concretas.

Consulte o Manual para Elaborao de Trabalhos Acadmicos. Unianhanguera. Disponvel em: <http://www.unianhanguera.edu.br/anhanguera/bibliotecas/normas_bibliograficas/index.html>.

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Objetivo do desafio
Produo de um conjunto de textos crticos relacionados compreenso dos institutos do Direito Administrativo e a sua efetiva aplicao na estrutura da Administrao Pblica.

ETAPA 1 (tempo para realizao: 5 horas)

Aula-tema: Administrao Pblica Direta, Indireta e Entidades Paraestatais. Esta atividade importante para que voc conhea e compreenda a estrutura da Administrao Pblica e a natureza jurdica de seus entes. Para realiz-la, devem ser seguidos os passos descritos.

PASSOS
Passo 1 (Equipe) 1 Pesquisar, em seu livro-texto (PLT): os entes que integram a estrutura de Administrao Pblica Brasileira. Para a completa compreenso do tema, tambm dever ser consultado o artigo compartilhado indicado a seguir:

MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Sociedades Mistas, Empresas Pblicas e o Regime de Direito Pblico. Revista Eletrnica de Direito Administrativo Econmico (REDAE). 2007. Disponvel em: <http://www.direitodoestado.com/revista/REDAE-10-MAIO-2007CELSO%20ANTONIO.pdf>. Acesso em: 09 abril 2013 e compartilhada em: <https://docs.google.com/open?id=0B615vhmWOCFMTU2ZDMwNzMtOWYyYi00MTI0LWEzNWEtNjc5MmNlYjMyZThi>. Acesso em: 09 abril 2013. <https://docs.google.com/open?id=0BzMsDF8bQ23kNTNmZGQ5YWItMGU0ZC0 0ZjA3LWJiODYtNzgzNjg0OWQyYTVj>. Acesso em: 09 abril 2013.

Ler o julgado do STJ:

Passo 2 (Equipe) Produzir um texto descrevendo de forma minuciosa as figuras que compem tal estrutura, detalhando inclusive suas naturezas jurdicas, peculiaridades e traos distintivos (responsabilidade civil, prerrogativas em juzo, regime jurdico dos agentes, legislao aplicvel ao patrimnio). Passo 3 (Equipe) Com base nas concluses e observaes obtidas na realizao da tarefa anterior, responder s seguintes questes:

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O que so as chamadas Paraestatais? Elas integram a estrutura da Administrao Pblica Brasileira? Por qu?

Passo 4 (Equipe) 1 Indicar a Natureza Jurdica das seguintes figuras presentes no mbito da Administrao Pblica Federal: a) Departamento Nacional de Produo Mineral. b) Instituto Nacional do Seguro Social. c) Ministrio da Justia. d) Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica. e) Receita Federal do Brasil. Sites sugeridos para pesquisa, disponveis em:

< http://www.receita.fazenda.gov.br/>. Acesso em: 09 abril 2013. < http://www.inss.gov.br/>. Acesso em: 09 abril 2013. < http://portal.mj.gov.br >. Acesso em: 09 abril 2013. <http://www.gsi.gov.br/>. Acesso em: 09 abril 2013. <http://www2.planalto.gov.br/>. Acesso em: 09 abril 2013.

Entregar o material escrito produzido nesta etapa ao professor da disciplina.

ETAPA 2 (tempo para realizao: 5 horas)

Aula-tema: Agentes Pblicos. Esta atividade importante para que voc conhea as classificaes e espcies de Agentes Pblicos, compreendendo as peculiaridades, prerrogativas e regime jurdico aplicvel em cada caso. Para realiz-la, devem ser seguidos os passos descritos.

PASSOS
Passo 1 (Equipe) Identificar, no PLT, a classificao das categorias de Agentes Pblicos proposta pelo autor, bem como aquela proposta pelos doutrinadores Marcio Pestana e Hely Lopes Meirelles. Sugesto de leitura complementar: PESTANA, Mrcio. Direito Administrativo Brasileiro. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008, MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 35. ed. So Paulo: Malheiros, 2009.

Passo 2 (Equipe) Produzir um texto, com no mximo 30 linhas, analisando as classificaes sobre Agentes Pblicos identificadas no passo anterior e apontando as principais caractersticas de cada espcie, regime jurdico, forma de remunerao, garantias e prerrogativas.
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Passo 3 (Equipe) Responder, com base nas obras indicadas no Passo 1, s seguintes questes:

Em que consiste o chamado regime jurdico nico? Ele ainda est presente na redao da Constituio Federal de 1988?

Passo 4 (Equipe) Entregar o material escrito produzido nesta etapa ao professor da disciplina.

ETAPA 3 (tempo para realizao: 5 horas)

Aula-tema: Princpios Constitucionais no Direito Administrativo. Esta atividade importante para que voc compreenda o contedo dos princpios norteadores da Administrao Pblica e sua aplicao pelos Tribunais Superiores em situaes concretas. Para realiz-la, devem ser seguidos os passos descritos.

PASSOS
Passo 1 (Equipe) 1 2 3 Localizar, no artigo 37, CF/88, os Princpios Constitucionais da Administrao Pblica. Aps, debater a questo em grupo e produzir um texto, com o auxlio do PLT, explicando o contedo de cada um deles. Entregar o texto ao professor da disciplina.

Passo 2 (Equipe) 1 Responder, por escrito, seguinte questo:

O artigo 5, CF/88 traz algum princpio de aplicao direta s rotinas da Administrao Pblica? Em caso positivo, indique-o(s).

Entregar o texto ao professor da disciplina.

Passo 3 (Equipe) 1 2 Localizar, na Constituio do Estado de So Paulo, os princpios norteadores da Administrao Pblica Estadual. Produzir e entregar ao professor um pequeno texto dissertativo analisando o efetivo do respeito a tais princpios em nosso cotidiano. Observao: Caso o aluno mantenha domiclio em outro Estado, a pesquisa poder ser realizada na Constituio da sua Unidade Federativa.

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Passo 4 (Equipe) 1 Pesquisar, no site do Supremo Tribunal Federal (STF), dois julgados que tratem da aplicao dos princpios constitucionais da Administrao Pblica em situaes concretas. Elaborar um pequeno texto explicando a problemtica envolvida nos referidos julgados, o(s) princpio(s) violado(s) e a deciso final da referida corte em ambos os casos.

Sites sugeridos para pesquisa disponveis em: <http://www.stf.jus.br>. Acesso em: 09 abril 2013. <http://www.al.sp.gov.br>. Acesso em: 09 abril 2013. Entregar o texto ao professor da disciplina.

ETAPA 4 (tempo para realizao: 5 horas)

Aula-tema: O ato administrativo. Esta atividade importante para que voc conhea e compreenda a estrutura e requisitos de validade dos Atos Administrativos e suas implicaes na atuao da Administrao Pblica. Para realiz-la, devem ser seguidos os passos descritos.

PASSOS
Passo 1 (Equipe) 1 2 Analisar, no PLT e na bibliografia complementar sugerida, o(s) captulo(s) referente(s) ao Ato Administrativo. Aps, e em grupo, sem necessidade de apresentao por escrito, estabelecer um paralelo comparativo entre os requisitos de validade do Ato Administrativo e os requisitos de validade do Ato Jurdico, estudado no Direito Civil. PESTANA, Mrcio. Direito Administrativo Brasileiro. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008, MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 35. ed. So Paulo: Malheiros, 2009.

Sugesto de Bibliografia Complementar:

Passo 2 (Equipe) Debater em grupo o tema e responder s seguintes questes:

Em que consiste a chamada Teoria dos Motivos Determinantes? Basta a presena da Administrao Pblica em um dos polos da relao jurdica para que o ato seja considerado administrativo?

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Passo 3 (Equipe) Identificar dois julgados prolatados por qualquer dos tribunais Superiores (STF, STJ, TST, TSE) em que houve discusso acerca da validade de atos administrativos praticados em qualquer esfera da administrao Pblica. Passo 4 (Equipe) 1 Discutir os julgados, em grupo, at sua perfeita compreenso. Aps, escolher um integrante do grupo para apresentar o caso em sala de aula, abordando as partes envolvidas na lide, o instrumento processual utilizado, e mrito da ao, bem como o posicionamento estabelecido pela respectiva corte. Sites sugeridos para pesquisa disponveis em:

<http://www.stf.jus.br>. Acesso em: 09 abril 2013. <http://www.stj.jus.br>. Acesso em: 09 abril 2013. <http://www.tst.jus.br>. Acesso em: 09 abril 2013. <http://www.tse.jus.br>. Acesso em: 09 abril 2013.

Entregar ao professor da disciplina todos os textos produzidos nesta etapa.

Livro-Texto da disciplina:
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de Direito Administrativo. 25 ed. So Paulo: Atlas, 2012. PLT 556

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