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GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE

CUYABENO

PROYECTO DE INVERSIN

Recoleccin fluvial de los residuos slidos inorgnicos de las comunidades y prestadores de servicios tursticos ubicados en las riberas de los ros aguarico y Cuyabeno, con el propsito de reducir los niveles crecientes de contaminacin ambiental en la reserva de produccin faunstica de Cuyabeno, y su tratamiento en el relleno sanitario del Cantn Cuyabeno.

MONTO A FINANCIAR:

563.712,51 USD

PROYECTO FORMATO DE MARZO, 2014.

ELABORADO EN LA SENPLADES,

PROYECTO DE INVERSIN PBLICA ELABORADO POR LA JEFATURA DE PROYECTOS DEL GAD MC.

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JEFATURA DE PROYECTOS TARAPOA - CUYABENO - SUCUMBOS ECUADOR

INDICE
1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO 03 1.1 Nombre del Proyecto 1.2 Entidad ejecutora 1.3 Cobertura y localizacin 1.4 Monto 1.5 Plazo de Ejecucin 1.6 Sector y tipo de proyecto 2. DIAGNOSTICO Y PROBLEMA..05 2.1 Descripcin de la Situacin actual del rea de intervencin del Proyecto. 2.2 Identificacin, descripcin y diagnstico del problema 2.3 Lnea base del proyecto 2.4 Anlisis de oferta y demanda 2.5 Identificacin y caracterizacin de la poblacin objetivo 3. OBJETIVOS DEL PROYECTO..63 3.1 Objetivo general y objetivos especficos 3.2 Indicadores de resultado 3.3 Matriz del marco lgico 4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD..70 4.1 Viabilidad tcnica 4.2 Viabilidad financiera y/o econmica 4.2.1 Metodologas utilizadas para el clculo de la inversin total, costos de operacin y mantenimiento, ingresos y beneficios. 4.2.2 Identificacin y valoracin de la inversin total, costos de operacin y mantenimiento, ingresos y beneficios. 4.2.3 Flujos financieros y/o econmicos 4.2.4 Indicadores financieros y/o econmicos 4.2.5 Evaluacin Econmica 4.2.6 Anlisis de sostenibilidad 4.2.7 Anlisis de impacto ambiental y de riesgos 4.2.8 Sostenibilidad social 5. PRESUPUESTO.184 6. ESTRATEGIA DE EJECUCIN188 6.1 Estructura operativa 6.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecucin 6.3 Cronograma valorado por componentes y actividades 6.4 Origen de los insumos 7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN194 7.1 Monitoreo de la ejecucin 7.2 Evaluacin de resultados e impactos 7.3 Actualizacin de la lnea base 8. ANEXOS199

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1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO 1.1. Nombre del Proyecto Recoleccin fluvial de los residuos slidos inorgnicos de las comunidades y prestadores de servicios tursticos ubicados en las riberas de los ros aguarico y Cuyabeno, con el propsito de reducir los niveles crecientes de contaminacin ambiental en la reserva de produccin faunstica de Cuyabeno, y su tratamiento en el relleno sanitario del Cantn Cuyabeno. 1.2. Entidad Ejecutora Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Cuyabeno en alianza estratgica mediante el Convenio de Financiamiento No Reembolsable para la Ejecucin del Proyecto de Desarrollo FIE 12-117, con el Fondo talo Ecuatoriano, Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Putumayo, Asociacin de Recicladores Comunitario Buenos Amigos y Rainforest Alliance. 1.3. Cobertura y localizacin Riberas de los ros Aguarico y Cuyabeno, Cantones Cuyabeno y Putumayo. Tratamiento de los Residuos Slidos en el Relleno Sanitario de Cuyabeno ubicado en el sector de La Libertad Parroquia Tarapoa.

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1.4. Monto
RESUMEN PARTICIPACIONES

COOPARTICIPANTE

B IMP. APORTE IVA

TOTAL APORTE

420.000,00 Fondo talo Ecuatoriano FIE 50.385,60

420.000,00

GAD CUYABENO

60.259,69 2.184,49

112.829,78

GAD PUTUMAYO

19.940,00

462,73

20.402,73

MICROEMPRESA BUENOS AMIGOS

6.000,00

6.000,00

RAINFOREST ALLIANCE

4.000,00

480,00

4.480,00

TOTAL:

563.712,51 USD

1.5. Plazo de Ejecucin 300 das a partir del primer desembolso realizado a la Cuenta Exclusiva del GAD Municipal Cuyabeno.

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1.6. Sector y Tipo de Proyecto Sector: SANEAMIENTO AMBIENTAL Tipo de Intervencin: Desechos Slidos. 2. DIAGNOSTICO Y PROBLEMA 2.1. Descripcin de la situacin actual del rea de intervencin del proyecto 2.1.1. Situacin geogrfica y caractersticas principales Cantn Cuyabeno El cantn Cuyabeno, se encuentra ubicado en la zona amaznica de la Repblica del Ecuador, a 428 Km de la ciudad de Quito, en la zona sur este de la provincia de Sucumbos, la cabecera cantonal es la ciudad de Tarapoa. Grafico Nro. 1 Cantones de la provincia de Sucumbos

Los lmites del cantn Cuyabeno son: al norte el cantn de Putumayo, al sur el cantn Shushufindi y provincia de Orellana, al este con el Per y al oeste con los cantones de Shushufindi y Lago Agrio. La altura del cantn se encuentra entre 200 a 300 msnm y tiene una superficie de 3.905,85 Km2.

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Cuadro Nro. 1 Superficie de parroquias Cantn Cuyabeno.

Fuente: Censo de poblacin y vivienda 2010 Elaborado por: Jefatura de Proyectos GAD MC

Grafico Nro. 2 Divisin Parroquial del Cantn Cuyabeno.

Topografa La topografa del terreno es prcticamente plana, con pendientes mnimas que la hacen susceptible de inundaciones en pocas de invierno, sobre todo por los cursos hdricos de gran envergadura de la zona. Climatologa De acuerdo a los datos tomados del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, basados en datos del INAMHI de la estacin del aeropuerto de Tarapoa, la

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temperatura mnima en el ao 2011 es de 23,5C y la mxima de 25,7C con un promedio de 24,7 C En cuanto a la precipitacin se refiere, la zona es de una alta precipitacin, con un total anual de 2.982, 4 mm al ao, con un promedio mensual de 248,5 mm. La evaporacin diaria se estima en 1,34 milmetros, la evapotranspiracin tiene un promedio de 4 milmetros diarios. Segn el INAMHI, 2011 en la estacin del aeropuerto de Tarapoa la humedad relativa es de 83% y en el mes de junio la humedad sube a 90% y se registra un promedio anual del 88%. De los datos obtenidos de la estacin meteorolgica Lumbaqu, se observa que la mayor parte del ao los vientos dominantes tienen una direccin hacia el NW y NE con velocidades que oscilan entre los 1.2 m/s y 1.1 m/s, mientras que los vientos no dominantes se dirigen hacia el norte y sur con una velocidad inferior a 0.3 m/s. Uso del suelo De acuerdo al estudio realizado para el relleno sanitario, se indica que el suelo del sector una gran cantidad de sales y muy bajo contenido de materia orgnica. De acuerdo a la textura se establece que se trata de suelos inminentemente limoarcillosos en casi un 90%. Todas estas consideraciones ratifican que se trata de suelos con muy poca aptitud para la agricultura. El cantn Cuyabeno, est mayoritariamente conformado por reas protegidas de alto inters ecolgico por su biodiversidad. De acuerdo al Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial, la Reserva de Produccin Faunstica Cuyabeno fue creada para conservar los recursos naturales y culturales, que incluyen las cuencas de los ros Cuyabeno, curso medio del ro Aguarico, Lagartococha y sus afluentes y los complejos lacustres asociados, de tal manera que permita el desarrollo sostenido de las comunidades humanas inmersas en ella. Las comunidades indgenas mantienen cultivos bajo es sistema de chacras, principalmente de yuca, pltano y maz y realizan actividades extractivas de subsistencia (madera, cacera y pesca). Adems, hay reas importantes en el lmite de la Reserva que han sido concesionadas para la explotacin petrolera. La diversidad cultural de la reserva se manifiesta en la existencia de 5 nacionalidades indgenas asentadas en 8 comunidades localizadas en la zona baja de la reserva (92,39% de su territorio).

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En el cuadro siguiente de cobertura y uso del suelo, puede observar que el rea urbana del cantn Cuyabeno es apenas del 0,01% con 51,71 Ha. Cuadro Nro. 2: Usos de suelo en el cantn Cuyabeno.

Fuente: PDyOT Cantn Cuyabeno Elaborado por: Jefatura de Proyectos GAD MC En el grfico siguiente, tomado del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, se observa la distribucin del uso del suelo, donde se resalta sobre todo las reas protegidas existentes en el Cantn (color verde oscuro el rea intangible y verde claro el rea de reserva de produccin faunstica Cuyabeno). Situacin ambiental De acuerdo al estudio realizado en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, se indica que la deforestacin es una principales amenazas a la naturaleza en la regin, debido a las talas realizadas por la industria maderera, as

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como para la obtencin de suelo para cultivos agrcolas, en el estudio citan que segn el CLIRSEN, la deforestacin en la provincia durante el perodo 1991 al 2000 se dio al ritmo de 20.481 ha/ao, equivalente al 1,61% anual, ocupando el segundo lugar en deforestacin a nivel nacional. De la misma fuente, se menciona que los principales pasivos ambientales existentes en la zona son: Piscinas de crudo, que eran utilizadas anteriormente para el desarrollo de las pruebas de produccin de los pozos. Piscinas de agua de formacin, eran construidas el momento de la perforacin de pozos para depositar ah los lodos y ripios de perforacin as como el agua de formacin que se genera de este proceso. Derrames antiguos de crudo y agua de formacin. Taludes sin reforestarse en las zonas donde se han aperturado plataformas. Botaderos de Basura.

Grafico Nro. 3: reas Protegidas del Cantn Cuyabeno

Datos demogrficos De acuerdo a los datos poblacionales del INEC tanto del Censo del 2001 y del 2010, se clculo la Tasa de Crecimiento Demogrfica (TCD) tanto a nivel urbano

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como rural, en base a lo cual se realizaron las proyecciones poblacionales, conforme se muestran en el cuadro a continuacin: Cuadro N 3- Poblacin por sexo y grupo de edad
GRUPOS DE EDAD < 1 ao De 1 a 4 aos De 5 a 9 aos De 10 a 14 aos De 15 a 19 aos De 20 a 24 aos De 25 a 29 aos De 30 a 34 aos De 35 a 39 aos De 40 a 44 aos De 45 a 49 aos De 50 a 54 aos De 55 a 59 aos De 60 a 64 aos De 65 a 69 aos De 70 a 74 aos De 75 a 79 aos De 80 a 84 aos De 85 a 89 aos > 70 aos Total Sexo N HOMBRES % HOMBRES 96 398 438 413 334 328 351 351 336 239 215 137 116 93 72 53 23 16 6 17 4032 57,8 50,2 49,5 50,6 49,9 53,9 57,5 65,5 68,7 63,7 65,2 62,0 59,2 68,4 54,5 66,3 63,9 66,7 66,7 85,0 56,5 N MUJERES 70 395 446 404 336 281 259 185 153 136 115 84 80 43 60 27 13 8 3 3 3101 % MUJERES 42,2 49,8 50,5 49,4 50,1 46,1 42,5 34,5 31,3 36,3 34,8 38,0 40,8 31,6 45,5 33,8 36,1 33,3 33,3 15,0 43,5 TOTAL 166 793 884 817 670 609 610 536 489 375 330 221 196 136 132 80 36 24 9 20 7133 PORCENTAJE TOTAL 2,3 11,1 12,4 11,5 9,4 8,5 8,6 7,5 6,9 5,3 4,6 3,1 2,7 1,9 1,9 1,1 0,5 0,3 0,1 0,3 100,0

Fuente: Censo de Poblacion y Vivienda 2010. Elaborado por: Jefatura de Proyectos GAD MC

Servicios pblicos Si bien ha existido un crecimiento en la oferta del servicio por parte de la municipalidad, todava las coberturas de los mismos son bajas, especialmente a

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los servicios de agua y alcantarillado, en mejor porcentaje se observa el servicio de recoleccin de residuos slidos y con el 73% el servicio de energa elctrica. Una de las principales razones, se debe a la dispersin de la poblacin, sobre todo en el entorno rural que como se describi esta disperso en las parroquias de Aguas Negras (21% de la poblacin) y sobre todo en la parroquia de Cuyabeno (5%). Grfico No. 4. Coberturas de los servicios pblicos Cantn Cuyabeno

Fuente: Direccin de Ambiente GAD MC Elaborado por: Jefatura de Proyectos GAD MC Cantn Putumayo Bajo su jurisdiccin tiene 5 parroquias, una urbana Puerto El Carmen de Putumayo y 4 rurales Puerto Bolvar, Puerto Rodrguez, Palma Roja y Santa Elena.

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Descripcin del cantn El Cantn Putumayo fue creado el 30 de Abril de 1969, publicado en el registro oficial # 169 y se encuentra al Noreste de la Provincia de Sucumbos, cuya cabecera cantonal es Putumayo, con las parroquias rurales: Puerto El Carmen del Putumayo, Palma Roja, Puerto Bolvar, Puerto Rodrguez y Santa Elena. Extensin Territorial: La superficie cantonal es de 3.559 Km2 (355.900 has), que representa 19.76% de la provincia de Sucumbos (18008.3 Km 2) y 1.38% del territorio nacional (256370 Km2). Lmites cantnales: Putumayo es un cantn de la Provincia de Sucumbos, que tiene como colindantes a los Pases de Colombia, Per y cantones de la misma Provincia. Norte:Repblica de Colombia Sur: Cantn Cuyabeno (Provincia. de Sucumbos) Este: Repblica de Per Oeste: Cantn Lago Agrio (Provincia de Sucumbos)

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Ubicacin Geogrfica: Latitud Norte: Sur : 00 26 21 00 10 12 00 07 07 00 06 06 Lat. Sur. Lat. Sur. Lat. Sur. Lat. Sur. Longitud. W 760 19 40 750 24 21 750 15 52 760 27 19

Este : Oeste:

Altitud. La altura media del Cantn esta desde los 200 msnm, las partes ms bajas son los sectores de Bajo de Rodrguez y en las riberas del ro Putumayo desde Montepa al ro Gepi, aguas blancas, etc. La mayor parte del cantn tiene altura de de 200 msnm y en tres pequeas parte del cantn tienen una altitud de 300 msnm en los sectores de 9 de Octubre, Unin Manabita, y cierta parte de Santa Elena En este Cantn tenemos terrenos planos o casi planos en la mayor parte de este cantn con pendientes de 0-12% y una pequea cantidad de suave o ligeramente ondulados con pendientes 12 al 25% y tambin encontramos terrenos colinados en los sectores de Canta Gallo, Tigre Playa, Santa Elena con pendientes de 50 a 70% Clima: Megatmmico Lluvioso Temperatura: La temperatura promedio anual es mayor a 22 0C. Precipitacin: La precipitacin anual promedio en la zona norte es > a 2.000 mm., el cantn tiene un dficit hdrico de 0 a 25mm de 3 meses secos al ao. Evapotranspiracin: La evapotranspiracin potencial media anual es de > a 1.400mm. Relieve: Fisiogrficamente se pueden apreciar 2 zonas: En la parte norte plano a casi planos con pendiente de 0 a 5% y en la parte central colinado con pendiente de 25 a 50%.

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Electrificacin: En este cantn se encuentra abastecidas por generadores de energas en la parroquia de Puerto El Carmen, en Palma Roja y en el recinto de Sansahuari la cual existe una red de electrificacin es de aproximadamente de 80.00 Km. que comprenden el rea rural en los sectores de la Y de Tipishca, Sansahuari, Palma Roja etc. Proporcionada por la empresa elctrica Telecomunicacin: En la cabecera cantonal existe servicio telefnico con discado directo de la red de telecomunicacin estatal PACIFICTEL SA. Abastecimiento de agua.- El cantn tiene agua potable en la cabecera cantonal, y en la parroquia Palma Roja y en los sectores de los recintos son abastecidos por pozos, ros y esteros teniendo pozos spticos y letrinas. Zonas de vida: Segn L.R. Holdrige en el cantn se encuentran en las siguientes zonas de Bosque muy hmedo montano bajo. Bosque muy hmedo montano bajo (b.m.h.M.B.) Biticamente pertenecen a las regiones: Megatmmico Lluvioso Suelos: Los suelos resultan de la acumulacin de materiales orgnicos en los pantanos o depresiones de las llanuras aluviales de esta regin que se desarrollan sobre sustratos minerales arcillosos (las depresiones por debajo del nivel fretico proporcionan lugares favorables para la acumulacin de materiales orgnicos). La mayora de estos suelos (Histosoles) se forman bajo condiciones hidromrficas y bajo la hojarasca producida en sistema boscosos hmedos. Las condiciones reductoras han impedido la mineralizacin de los abundantes materiales orgnicos de los ambientes hmedos de esta regin. El cantn Putumayo se ubica al Nororiente del Ecuador. Limita, al Norte con la Repblica de Colombia, al Sur, con los cantones de Lago Agrio y Cuyabeno, al Oeste con Colombia y el Cantn Lago Agrio Este con la Repblica de Per.

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Vas Fluviales.- En este cantn existen estos tipos de vas en los sectores de Puerto el Carmen-Santa Rosa, Puerto El Carmen- Cuembi, etc. VAS FLUVIALES Puerto el Carmen-Tigre de Playa Santa Rosa Puerto el Carmen-Cuembi Puerto el Carmen-Gepi Gepi-Cabo Minacho Cuyabeno-Puerto Bolvar TOTAL KILOMETROS 103,75 Km. 113,00 Km. 86,25 Km. 39,25 Km. 57,50 399,75 Km.

Poblacin: Segn el ltimo censo de poblacin INEC 2010, la poblacin del cantn Putumayo es de 10.174 habitantes de los cuales 4.579 son mujeres y 5.595 hombres, teniendo un 65 % de crecimiento, siendo del total de las 6 Provincias Amaznicas el 1,38 %. Grfico N 5: Poblacin desagregada

CANTN PUTUMAYO TOTAL POBLACIN 10.174

CANTN PUTUMAYO CANTN


PUTUMAYO HOMBRES 5.595

100 %

55 %
CANTN PUTUMAYO MUJERES, 4.579

HOMBRES MUJERES TOTAL

45 %

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda INEC 2010

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Por otro lado, el cantn refleja que la poblacin urbana es menor que la rural, con 2 197 habitantes y 7 977 habitantes respectivamente. Tipo poblacin Urbana Rural Total de Nmero Porcentaje

2 197 7 977 10 174

22% 78% 100%

Fuente: INEC, Censo 2010

Poblacin Urbana y Rural


Urbana 22% Rural 78%

Fuente: INEC, 2001.

Divisin Poltico Administrativa: El 30 de Abril de 1969 fue creado el cantn Putumayo segn decreto oficial N 069, declarndose como cabecera cantonal a Puerto El Carmen. El Cantn se encuentra dividido en cuatro parroquias rurales: Palma Roja, Puerto Bolvar, Puerto Rodrguez y Santa Elena

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Cuadro Nro. Sucumbos.2011.

4:

Divisin

Poltico

Administrativa.

Putumayo.

Superficie Parroquia (ha) Puerto Bolvar Santa Elena Palma Roja 37 794.23 51 085.36

Porcentaje versus rea Cantonal (%) 10.65 14.39

114 181.24 32.17

Puerto El Carmen Del Putumayo 120 631.62 33.99 Puerto Rodrguez TOTAL 31 216.85 8.80

354 909.30 100%

Grafico Nro. 7 Divisin Poltico Administrativa.Putumayo.Sucumbos.2011.

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Igualmente, los datos censales evidencian que el 45.54% de la poblacin desarrolla actividades relacionadas con el comercio mientras que el resto de la Poblacin Econmicamente Activa -PEA- realiza actividades relacionadas la industria manufacturera (14%) y actividades de alojamiento y servicios de comida (13%) Grfico 7. PEA por actividad econmica. Putumayo. Sucumbos

En cuanto a poblacin por gnero, los datos del ltimo censo revelan que la poblacin de mujeres es inferior con un 45 % en comparacin con el censo del 2001. Mientras que el nmero de hombres es superior con un 55 % reflejando un crecimiento del 2.7% respecto al dato anterior 2001 Grfico 8. Poblacin por gnero. Putumayo. Sucumbos

Poblacin por Gnero

45% 55%

Sexo Hombre

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Respecto a diversidad cultural y tnica, el ltimo censo (2010) muestra que del total de la poblacin, el 64.01 % se autodefine mestiza, el 25.91% indgena, el 4.46% negra, el 4.92% blanca y apenas el 0.70% como montubio y otros. Igualmente, se resalta un alto porcentaje de poblacin flotante colombiana Educacin El sistema educativo del cantn Putumayo presenta serias dificultades que afectan la calidad de la formacin acadmica de sus habitantes. Sus principales problemas estn asociados a la mala condicin de la infraestructura educativa, dficit de aulas, falta de docentes y deficiente conocimiento de los procesos pedaggicos. No se cuenta con un sistema de evaluacin que permita valorar la labor del docente y estimular su eficiencia acadmica y pedaggica. El nivel de instruccin escolar ms alto entre los pobladores es la educacin primaria abarcando el 75 % de pobladores mayores de 12 aos en su mayora hombres. Es muy bajo el porcentaje de la poblacin putumayense con un nivel de instruccin de secundaria completa. Otro problema a ser considerado, es la alta tasa de desercin escolar ya que pese a haberse reducido en relacin a aos anteriores continua siendo significativa con un 5 % para el nivel preescolar, 15 % en primaria y 5 % en secundaria. Esto se debe principalmente a dificultades econmicas, deficiencias alimenticias, conflictos familiares, dificultades de transporte, desarticulacin entre la educacin primaria y secundaria, desmotivacin familiar y programas acadmicos divorciados de la realidad socioeconmica y cultural del cantn. La poblacin en edad escolar es atendida en el sector urbano por dos establecimientos educativos de carcter oficial: Escuela fiscal mixta Ecuador y Unidad Educativa Fiscomisional Tcnico San Miguel, mientras que el sector rural se educa en 38 escuelas hispanas y 27 centros educativos bilinges oficiales. Salud Para la atencin de la salud de los putumayenses, el cantn cuenta con un centro de Salud ubicado en la cabecera Cantonal y cuatro puestos de salud dispersos en el rea rural. Estos centros de salud, dependen administrativamente de la

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Direccin Provincial (rea 1) de Sucumbos, la cual establece polticas, estrategias y acciones tendientes a organizar la prestacin del servicio en todo Putumayo. De acuerdo al anlisis participativo realizado en el cantn, se identificaron varios problemas de salud que requieren de atencin urgente, a continuacin se detalla el resultado de este estudio Cuadro Nro. 5. Resultados del Anlisis de Salud. Putumayo. Sucumbos. Problema de Salud Causas Soluciones Propuestas Contaminacin (aire, agua, suelo, productos) Fumigacin en la frontera. Mal manejo de la basura. Dotar de agua tratada a todas las comunidades. Exigir a las compaas petroleras que utilicen mejor tecnologa en el tratamiento de las aguas de formacin. Reciclaje de la basura. Campaa para conocer los problemas y alternativas de manejo de basura. Tecnificar la produccin Diversificar los cultivos. Formar microempresas. Implementar programas sobre nutricin. Programas de educacin sexual y reproductiva (adolescentes, padres de familia). Mejorar la comunicacin entre la poblacin y el mdico rural. Gestionar ante el rea 1 para que provea de

Enfermedades respiratorias: gripe, tos, tuberculosis. Enfermedades renales, cncer. Infecciones, hongos

Desnutricin de nios, nias y adultos

Limitados servicios de salud

Escasez de recursos econmicos Desconocimiento del valor nutritivo de los productos del campo y falta de alimentos. Escasez de trabajo (mano de obra) Desconocimiento del rol que debe cumplir el padre y la madre Desconfianza de los pacientes hacia el mdico (mdico rural) Escaso equipamiento de los Subcentros de

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Salud del Cantn. No existe atencin permanente. Desunin en la poblacin. Escaso apoyo y control de parte de la Direccin Provincial de Salud rea 1.

mdicos de reemplazo (para los das de vacaciones). Coordinacin permanente entre los recintos, Juntas Parroquiales y el Gobierno Municipal y viceversa. Comunicar las necesidades del Subcentro a la Direccin Provincial de Salud.

Servicios de salud.- La cabecera cantonal dispone de un centro de salud en Puerto El Carmen, adems existen varios subcentros de salud como en la cabecera parroquial de Palma Roja, Sansahuari, y la Y de Tipishca, etc.

Servicios Bsicos y Vivienda En cuanto a dotacin de servicios bsicos, el cantn Putumayo muestra bajos niveles de acceso a los mismos. El acceso a agua potable ha dependido principalmente de fondos de compensacin social por la explotacin hidrocarburfera y cooperacin internacional lo que ha ocasionado que an un alto porcentaje de la poblacin (751 hab) utilice el agua proveniente de ros, vertientes, acequias y canales de riego para sus actividades cotidianas. Respecto a provisin de servicios bsicos adecuados, la mayora de la poblacin (734 hab) no tiene acceso a redes pblicas y alcantarillado, sumado a que otro nmero considerablemente alto de pobladores (610 hab) an poseen infraestructura sanitaria conectada a pozos spticos. En trminos de servicio elctrico, si bien la poblacin mayoritariamente (1 395 hab) goza de este servicio provisto directamente de la red de la empresa elctrica an un porcentaje relativamente considerable (543 hab) no goza del mismo. El servicio de recoleccin de basura por su parte, refleja que la mayora de putumayenses (815 hab) est bien servida por los carros recolectores, sin embargo, an gran parte de la poblacin la quema (783 hab) o la arroja a terrenos baldos o quebradas

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Cuadro Nro. 7. Acceso a Servicios Bsicos por vivienda. Putumayo. Sucumbos.


Servicio Bsico Tipo de Acceso por vivienda

De red pblica Agua

De pozo

De ro, vertiente acequia, o canal

Total Viviendas Carro repartidos Otro lluvia/albarrada (agua

605

513

751

332

2 201

Servicio Higinico

Conectado a red pblica de alcantarillado

Conectado a pozo sptico

Conectado a pozo ciego

Con descarga directa al mar, ro, lago o quebrada

Letrina

No tiene acceso

Total Viviendas

443

610

252

15

147

734

2 201

Luz Elctrica

Red de empresa elctrica de servicio pblico

Panel Solar

Generador de luz (planta elctrica)

No tiene Otro acceso

Total Viviendas

1 395

222

31

10

543

2 201

Recoleccin de basura

Por carro recolector

La arrojan al terreno baldo o quebrada

La queman

La entierran

La arrojan al ro, acequia o canal

De Otra forma

Total Viviendas

815

217

783

270

72

44

2 201

En cuanto a infraestructura de vivienda, el cantn Putumayo se puede resaltar que la mayora de viviendas de tipo villa/casa se construyen en zonas urbanas y cabeceras parroquiales, es decir el sector urbano es donde ms se invierte en infraestructura de vivienda y servicios bsicos en general. Mientras que en las zonas rurales hay diversificacin de vivienda con predominio del rancho. Se estima que aproximadamente el 50% de las viviendas del cantn estn legalmente registradas, esto se debe principalmente al fraccionamiento de las zonas rurales y al intento de evadir impuestos por parte de la poblacin El cantn

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Putumayo desde el tiempo de su creacin se ha caracterizado como uno de los cantones con un alto ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas -NBI-, debido principalmente al aislamiento de la poblacin ocasionado por falta de vas de acceso as como a las grandes distancias existentes entre los centros poblados del cantn lo que dificulta la atencin del Estado hacia esta regin. De acuerdo a los datos del SIISE -2012-, se observa que el 91.55% de la poblacin putumayense es considerada pobre al no poder satisfacer sus necesidades bsicas, esto sumado a que el 44.83% de pobladores viven en extrema pobreza de acuerdo al mismo indicador de NBI. Las parroquias que presentan mayores ndices de pobreza son: Puerto Bolvar, Puerto Rodrguez y Santa

2.1.2. Diagnstico integral de los residuos slidos en el Cantn Cuyabeno Se describe a continuacin los principales aspectos encontrados referentes a la gestin de residuos slidos existente en el Cantn Cuyabeno. Marco legal El marco legal principal, relacionado con la gestin integral de residuos slidos, es la siguiente: Constitucin de la Repblica del Ecuador La Carta Magna, publicada en el Registro Oficial del 20 de octubre del 2008, establece el marco legal principal del pas, resumindose los principales aspectos relacionados con la GIRS. Art. 3, Ttulo I, de los Principios Fundamentales, indica que son deberes primordiales, entre otros: 7: defender el patrimonio natural y cultural del pas. En el Ttulo II de los Derechos, en la seccin segunda, Art. 14, se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano, y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales.

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Art. 15, menciona que el Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberana energtica no se alcanzar en el detrimento de la soberana alimentaria, ni afectar el derecho al agua. El Art. 32, menciona que la salud es un derecho que garantiza el estado, cuya realizacin se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, alimentacin, la educacin, la cultura fsica, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustenten el buen vivir. Seccin novena. Personas usuarias y consumidoras. Art. 52.- Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de ptima calidad y a elegirlos con libertad, as como a una informacin precisa y no engaosa sobre su contenido y caractersticas. La ley establecer los mecanismos de control de calidad y los procedimientos de defensa de las consumidoras y consumidores; y las sanciones por vulneracin de estos derechos, la reparacin e indemnizacin por deficiencias, daos o mala calidad de bienes y servicios, y por la interrupcin de los servicios pblicos que no fuera ocasionada por caso fortuito o fuerza mayor. Art. 53.- Las empresas, instituciones y organismos que presten servicios pblicos debern incorporar sistemas de medicin de satisfaccin de las personas usuarias y consumidoras, y poner en prctica sistemas de atencin y reparacin. El Estado responder civilmente por los daos y perjuicios causados a las personas por negligencia y descuido en la atencin de los servicios pblicos que estn a su cargo, y por la carencia de servicios que hayan sido pagados. Art. 54.- Las personas o entidades que presten servicios pblicos o que produzcan o comercialicen bienes de consumo, sern responsables civil y penalmente por la deficiente prestacin del servicio, por la calidad defectuosa del producto, o cuando sus condiciones no estn de acuerdo con la publicidad efectuada o con la descripcin que incorpore. Las personas sern responsables por la mala prctica en el ejercicio de su profesin, arte u oficio, en especial aquella que ponga en riesgo la integridad o la vida de las personas. El Artculo 66, capitulo sexto, Derechos de libertad, Ttulo ll Derechos, se reconoce y garantiza a las personas, numerales:

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2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentacin y nutricin, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educacin, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura fsica, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios. 27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en armona con la naturaleza. El Art. 83, captulo noveno de Responsabilidades, en el Ttulo ll Derechos, menciona que son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la constitucin y la ley, numeral: 6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible. La Constitucin de la Repblica en su Art. 264, numeral 4, determina que: Los gobiernos municipales tendrn las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley: 4. Prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, depuracin de aguas residuales, manejo de desechos slidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley El artculo 267 determina que los gobiernos parroquiales rurales ejercern competencias exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que determine la ley, entre otras en los siguientes mbitos: 5. Gestionar, coordinar y administrar los servicios pblicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno. Del Ttulo VI, Rgimen de desarrollo, Captulo primero, Principios generales, Art. 276: El rgimen de desarrollo tendr los siguientes objetivos, numeral: 4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural. El Art. 315 define que el Estado constituir empresas pblicas, entre otras actividades, para la prestacin de servicios pblicos.

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Del Ttulo VII del Rgimen del Buen Vivir, Captulo 3, correspondiente a Biodiversidad y recursos naturales, Seccin primera: Naturaleza y ambiente: Art. 395: La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales, numerales:

2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurdicas en el territorio nacional 3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda actividad que genere impactos ambientales. 4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza. En el Art. 396: El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no exista evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern imprescriptibles. Del Art. 397: Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, el Estado se compromete a, numeral: 2. Establecer mecanismos efectivos de prevencin y control de la contaminacin ambiental, de recuperacin de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. Del Artculo 398: Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente deber ser consultada a la comunidad, a la cual se informar amplia y oportunamente. El sujeto consultante ser el Estado. La ley regular la consulta previa, la participacin ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoracin y de objecin sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorar la opinin de la comunidad segn

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los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales sobre derechos humanos. El Art. 415 establece que los gobiernos autnomos descentralizados desarrollarn programas de reduccin, reciclaje y tratamiento adecuado de desechos slidos y lquidos.

Como se observa a ms del articulado referente a la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales, se debe prestar atencin a los Arts. 52 a 55 referentes a la necesidad de realizar un servicio de calidad y el derecho de los usuarios de demandar a los prestadores de servicios por deficiencias en el. As mismo, se obliga a realizar medidas de satisfaccin de la calidad del servicio por parte del usuario. Se tiene artculos mandatorios a un adecuado manejo de los residuos slidos en lo que se refiere a no causar impactos o pasivos ambientales. Se seala as mismo que los delitos ambientales no prescriben. As mismo, en el Art. 415, se deja establecido que el implementar programas de reduccin, reciclaje y tratamiento no es optativo sino mandatorio para las municipalidades responsables del servicio.

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Leyes Las principales leyes, referente al manejo de los residuos slidos urbanos, son las siguientes: El cdigo orgnico de organizacin territorial, autonoma y descentralizacin (COOTAD) Este cuerpo jurdico, publicado en el RO 303 del 19 de octubre del 2010, en la parte pertinente al manejo de sistemas de gestin de residuos slidos, lo siguiente: Art. 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autnomo descentralizado municipal las siguientes: f) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitucin y la ley y en dicho marco, prestar los servicios pblicos y construir la obra pblica cantonal correspondiente con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, observando los principios de universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, solidaridad, interculturalidad, subsidiariedad, participacin y equidad; Art. 55.- Competencias exclusivas del gobierno autnomo descentralizado municipal.- Los gobiernos autnomos descentralizados municipales tendrn las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley; d) Prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, depuracin de aguas residuales, manejo de desechos slidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley; El Art. 136, establece que Los gobiernos autnomos descentralizados municipales establecern, en forma progresiva, sistemas de gestin integral de desechos, a fin de eliminar los vertidos contaminantes en ros, lagos, lagunas, quebradas, esteros o mar El Art. 137, manifiesta lo siguiente: La provisin de los servicios pblicos responder a los principios de solidaridad, obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. Los precios y tarifas de estos servicios sern equitativos, a travs de tarifas diferenciadas a favor de los sectores con menores recursos econmicos, para lo cual se

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establecern mecanismos de regulacin y control, en el marco de las normas nacionales. Las competencias de prestacin de servicios pblicos de alcantarillado, depuracin de aguas residuales, manejo de desechos slidos, y actividades de saneamiento ambiental, en todas sus fases, las ejecutarn los gobiernos autnomos descentralizados municipales con sus respectivas normativas. Cuando estos servicios se presten en las parroquias rurales se deber coordinar con los gobiernos autnomos descentralizados parroquiales rurales. Todas las instancias responsables de la prestacin de los servicios debern establecer mecanismos de control de calidad y los procedimientos de defensa de los consumidores y consumidoras; y las sanciones por vulneracin de estos derechos, la reparacin e indemnizacin por deficiencias, daos o mala calidad de bienes y servicios, y por la interrupcin de los servicios pblicos que no fuera ocasionada por caso fortuito o fuerza mayor. Como se observa en la COOTAD se especifica claramente las competencias exclusivas de los GADs municipales en el artculo 55., referente a la prestacin de servicios pblicos, incluyendo la gestin de los residuos slidos, estable los principios que rigen estos servicios y la necesidad de coordinar la ejecucin de estos, con las parroquias rurales. Especial atencin, se debe tomar a la necesidad de establecer tarifas para los servicios prestados, as como el establecimiento de mecanismos de control para garantizar servicios de calidad a los usuarios. Cdigo de Salud La Ley Orgnica de Salud, publicada en el RO Suplemento 423 del 22 de Diciembre de 2006 (Ley 67), en sus artculos 97 al 107, establece las normas que cumplirn las personas que trabajen con residuos slidos. Adems en el Art. 147 explicita las responsabilidades de la autoridad sanitaria y otras entidades para promover programas y campaas de informacin y educacin para manejo de desechos, entre otras consideraciones. Los aspectos principales de esta ley con respecto a la gestin de residuos slidos son:

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Art. 6.- Es responsabilidad del Ministerio de Salud Pblica: 13. Regular, vigilar y tomar las medidas destinadas a proteger la salud humana ante los riesgos y daos que pueden provocar las condiciones del ambiente; 16. Regular y vigilar, en coordinacin con otros organismos competentes, las normas de seguridad y condiciones ambientales en las que desarrollan sus actividades los trabajadores, para la prevencin y control de las enfermedades ocupacionales y reducir al mnimo los riesgos y accidentes del trabajo; Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinacin con el Ministerio de Ambiente, establecer las normas bsicas para la preservacin del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que sern de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades pblicas, privadas y comunitarias. Art. 103.- Los desechos infecciosos, especiales, txicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados tcnicamente previo a su eliminacin y el depsito final se realizar en los sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del pas. Para la eliminacin de desechos domsticos se cumplirn las disposiciones establecidas para el efecto. Art. 118.- Los empleadores protegern la salud de sus trabajadores, dotndoles de informacin suficiente, equipos de proteccin, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparicin de enfermedades laborales.

Esta normatividad, enfoca bsicamente a la salud ocupacional de los trabajadores del servicio de aseo, a quienes se les debe dotar de todas las implementaciones y equipos de proteccin. As mismo regula la necesidad de tratar y eliminar adecuadamente los residuos peligrosos. Ley de Gestin Ambiental Esta ley publicada en el RO 245 del 30 de julio de 1999, establece los siguientes artculos principales, respecto al tema de la GIRS. Art. 2, como principio ambiental al reciclaje y reutilizacin de desechos y seala los lmites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Segn el captulo II, Art. 19 sobre la Evaluacin de Impacto Ambiental y del Control Ambiental, las obras pblicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos o privados que pueden causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su ejecucin, por los organismos

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descentralizados de control, conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el precautelatorio. Art. 20, menciona que para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deber contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. El Art. 21 establece que los sistemas de manejo ambiental incluirn estudios de lnea base, evaluacin del impacto ambiental, evaluacin de riesgos, planes de manejo, planes de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y mitigacin, auditoras ambientales y planes de abandono. El Art. 23 define los componentes de la evaluacin de impacto ambiental en los siguientes aspectos:

1. La estimacin de los efectos causados a la poblacin humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y funcin de los ecosistemas presentes en el rea previsiblemente afectada; 2. Las condiciones de tranquilidad pblica tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios trmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecucin; y, 3. La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los elementos que componen el patrimonio histrico escnico y cultural. Por su parte, el Artculo 28 establece los lineamiento que se deben considerar para viabilizar los proceso de participacin ciudadana y consulta previa.

Esta ley establece por tanto las principales directrices y lineamientos para la incorporacin de la variable ambiental en todos los proyectos de infraestructura a nivel nacional, estableciendo la obligacin de licenciar ambientalmente los mismos. Otra ley de importancia es el Cdigo de la Niez y Adolescencia, que establece artculos en los cuales se expresa la prohibicin de trabajo de nios y adolescentes en minas, basurales, camales, canteras e industrias extractivas de cualquier clase. Reglamentos Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente. (TULAS)

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El Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS) del Ministerio del Ambiente. Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el Registro Oficial N E 2, de 31 de marzo de 2003, este texto jurdico es el reglamento de la Ley de Gestin Ambiental. El contenido de este reglamento es: Ttulo I: Del Sistema nico de Manejo Ambiental Ttulo II: Polticas Nacionales de Residuos Slidos Ttulo III: Comit de Coordinacin y Cooperacin Interinstitucional para la Gestin de Residuos Ttulo IV: Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental Ttulo V: Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos Peligrosos Ttulo VI: Rgimen Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos Ttulo VII: Del Cambio Climtico.

Libro VI de la Calidad Ambiental, se dan las directrices nacionales sobre el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental a travs del reglamento denominado Sistema nico de Manejo Ambiental SUMA, define los elementos regulatorios del Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental en aspectos de prevencin y control de contaminacin ambiental y promulga las nuevas Normas de Calidad Ambiental. Adicionalmente, se establecen las Polticas Nacionales de residuos slidos (Libro VI, De la Calidad Ambiental, Ttulo II, Art. 30 al 36). Las polticas nacionales de residuos slidos establecen que el Estado declara como prioridad nacional la gestin integral de los residuos slidos; se identifican seis mbitos: salud y ambiente, social, econmico-financiero, institucional, tcnico y legal. Crea el Comit de Coordinacin y Cooperacin Interinstitucional para la gestin de residuos (Libro VI, la Calidad Ambiental, Ttulo II, Art. 37 al 40) y define su conformacin, atribuciones, competencias, instancias, responsabilidades, que permitan mejorar las capacidades de gestin y optimizacin de los recursos y capacidades. En el Anexo 6 del Libro VI del TULAS, define las normas generales para el manejo de los desechos slidos no peligrosos. En este anexo se detallan los principales aspectos de la gestin de residuos slidos en sus diferentes fases. El contenido de la norma es:

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De las responsabilidades en el manejo de desechos slidos. De las prohibiciones en el manejo de desechos slidos. Normas generales para el manejo de los desechos slidos no peligrosos. Normas generales para el almacenamiento de desechos slidos no peligrosos. Normas generales para la entrega de desechos slidos no peligrosos. Normas generales para el barrido y limpieza de vas y reas pblicas. Normas generales para la recoleccin y transporte de los desechos slidos no peligrosos. Normas generales para la transferencia de los desechos slidos no peligrosos. Normas generales para el tratamiento de los desechos slidos no peligrosos. Normas generales para el saneamiento de los botaderos de desechos slidos. Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos, empleando la tcnica de relleno manual. Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos, empleando la tcnica de relleno mecanizado. Normas generales para la recuperacin de desechos slidos no peligrosos

Con el acuerdo ministerial No. 031, se realiza una reforma al TULAS, para el Anexo 6 del Libro VI, en el tema referente al Proceso de cierre tcnico y saneamiento de botaderos de desechos slidos y viab ilidad tcnica, publicado en el Registro Oficial No. 705 del 17 de mayo de 2012. Este acuerdo ministerial, establece los requerimientos para la elaboracin de los estudios de cierre tcnico de los botaderos de basura, estableciendo el plazo de un ao para la regularizacin en este tema en los municipios del pas. Consta de dos anexos, donde se detalla aspectos a tomarse en cuenta para este tipo de estudios y el modelo de la ficha ambiental para el proceso de licenciamiento ambiental

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Ordenanzas Ordenanza de barrido, recoleccin de basura y aseo en el Cantn Cuyabeno La ordenanza vigente en el Cantn Cuyabeno fue publicada en el Suplemento del Reg. Oficial No. 612 del 6 de enero del 2.012. Los principales aspectos de la ordenanza son: Definiciones previas, Art. 1 al 16, constituido por un glosario de trminos usados en el texto de la ordenanza, definicin del mbito, la competencia, flujos y tipos de residuos slidos. Limpieza y trfico vehicular, Art. 17, referente a la obligacin de los transportistas en mantener limpio las reas de paradas fijas, terminales y estacionamientos. Prohibicin de arrojar en la va pblica cualquier producto, Art. 18 y 19, tanto para los transentes, como para los quioscos y vendedores. Recipientes, tipos y utilizacin, Art. 20 a 24, en este apartado, se definen los tipos de recipientes para el almacenamiento intradomiciliar, los mismos que sern de color azul y verde (verde desechos orgnicos, azul inorgnicos). Se establece que los habitantes del cantn debern entregar los desechos debidamente clasificados y en fundas de polietileno o recipientes plsticos, cumpliendo los horarios y frecuencias establecidas por la Direccin de Preservacin del Ambiente. Recoleccin y transporte de los residuos slidos, Art. 25 a 33, donde se establece la responsabilidad de la municipalidad de realizar el servicio de recoleccin, informando a la ciudadana das y horarios, as como dotar de las debidas medidas de seguridad y salud ocupacional a sus trabajadores, la responsabilidad de los usuarios de presentar los residuos al servicio de recoleccin diferenciado, la promocin del reciclaje y aprovechamiento de orgnicos. Destino final de los residuos no biodegradables, en un relleno sanitario en el recinto El Triunfo, as como la obligacin de la municipalidad de tratar los lixiviados y gases generados, salud y seguridad ocupacional de los trabajadores del relleno. Recoleccin, transporte y destino final de los residuos biopeligrosos, Art. 37 y 38, relacionado con el manejo de este tipo de residuos. Recoleccin, transporte y destino final de bateras usadas, Art. 39, relacionado con el manejo de este tipo de residuos.

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Residuos de escombros, tierra, materiales de construccin y chatarra, Art. 40 a 42, relacionado con el manejo de estos residuos. De los precios y tarifas, Art. 43 a 52, donde se expone los porcentajes del costo de la planilla de energa elctrica como tasa del servicio por tipo de usuario. As como los costos a pagarse por otros usuarios del servicio. Facturacin y recaudacin, Art. 53 a 58, donde se indica los mecanismos de cobros con la Empresa elctrica de Tarapoa y la administracin y destino de los fondos. De las obligaciones, derechos, prohibiciones de los usuarios y sanciones. Art. 59 a 64. Donde se establecen las obligaciones y derechos de los usuarios. De las sanciones, Art. 65 a 67, en la cual se establecen las contravenciones y las respectivas multas. De las reincidencias a las contravenciones, accin pblica, forma de cobro de las contravenciones, etc. Desde el Art. 67 al 80.

Como se observa existe tanto a nivel nacional como local herramientas jurdicas que permiten establecer las reglas de juego para la prestacin del servicio, establecindose las obligaciones y derechos de los usuarios del servicio. Del anlisis realizado se presume que los valores de las tasas del servicio, no responden a un anlisis de sostenibilidad en base a costos reales del servicio. 2.1.3. Diagnstico tcnico - operativo Para la realizacin del diagnstico tcnico operativo, se ha utilizado la informacin disponible en la municipalidad, consistente en: Estudio de impacto ambiental del relleno sanitario. Consultora GILPROPCONST Ca. Ltda. Formulario de datos del sistema de aseo preparado para el Plan Nacional de Desechos Slidos del MAE. Plan de Gestin Integral de los Residuos Slidos. Memoria Tcnica. Ing. Jos Pilamunga. 2006. Utilizacin de las bases de datos censales proporcionadas por el INEC. Propuestas de Modelos de Gestin para el Servicio de Residuos Solidos GADM Cuyabeno

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En base a esta informacin e informacin de campo, se establece el diagnstico operativo del servicio, en sus diferentes componentes. Inicialmente, se determina la demanda del servicio, conforme se muestra en el cuadro siguiente: Cuadro Nro. 8: Proyeccin de la Produccin de SR en el cantn Cuyabeno Datos Generales: PPC 2006: 0.524 KG/Hab*DIA Porcentaje crecimiento anual PPC: 0.1% PPC 2010: 0.555 Generacin residuos slidos urbano AO 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 NUMERO HABITANTES 5.278 5.289 5.299 5.310 5.320 5.331 5.342 5.352 5.363 5.374 5.385 5.395 5.406 PPC KG/HAB*DIA 0,555 0,556 0,557 0,557 0,558 0,558 0,559 0,559 0,560 0,560 0,561 0,562 0,562 PRODUCCION URBANA RS TON/DIA 2,93 2,94 2,95 2,96 2,97 2,98 2,98 2,99 3,00 3,01 3,02 3,03 3,04

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Generacin residuos slidos rural NUMERO AO HABITANTES 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 1.825 1.871 1.919 1.967 2.017 2.068 2.120 2.174 2.229 2.285 2.343 2.402 2.463 PPC KG/HAB*DIA 0,555 0,556 0,557 0,557 0,558 0,558 0,559 0,559 0,560 0,560 0,561 0,562 0,562 PRODUCCION RURAL RS TON/DIA 1,01 1,04 1,07 1,10 1,12 1,15 1,18 1,22 1,25 1,28 1,31 1,35 1,38 PRODUCCION TOTAL RS TON/DIA 3,94 3,98 4,02 4,06 4,09 4,13 4,16 4,21 4,25 4,29 4,33 4,38 4,42

Como se observa, en el cuadro anterior, del valor de la ppc1 del 2006, determinada como parte de los estudios definitivos, se ha incrementado un 0,1%, dada la tendencia a nivel local y regional, donde se ha demostrado un crecimiento sostenido de la ppc, por lo que se estima que al 2002 se tendra una ppc de 0,555 Kg/hab*da. No existen registros reales de pesaje, por lo que se estima en base a la ppc y las proyecciones poblacionales, la cantidad estimada de residuos slidos generados estara para el ao 2012 en un rango de 4,02 Ton/da, de los cuales 2,95 seran generados en la cabecera cantonal Tarapoa y la diferencia en las parroquias rurales, especialmente en la parroquia de Aguas Negras (0,84 Ton/da) y en menor cantidad de la parroquia de Cuyabeno (0,20 Ton/da). En cuanto a la composicin de los residuos slidos, se analiz el estudio realizado en el 2006, donde se tiene el siguiente porcentaje de composicin

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Cuadro Nro. 9 Composicin de los residuos slidos. Tarapoa COMPONENTE PORCENTAJE (%) VIDRIO 5.33 PAPEL 4.77 CARTN 4.96 PLASTICO 15.98 MATERIAL ORGANICO 67.72 METAL 1.24 MATERIAL FINO 0.00 Fuente: Memoria Tcnica. Diseos Definitivos. Ing. Pilamunga. 2006. Como se observa en el estudio mencionado, no existe la proporcin de rechazos, consistente en papel sanitario y otros componentes que no tienen ninguna utilidad o factibilidad de ser reaprovechados. De manera general se ha asumido que un 20% de los residuos son rechazos, en base a esta estimacin, se tiene la siguiente proporcin de residuos, por tipo. El grfico de acuerdo a tipologas de residuos slidos, estara conformado de la manera siguiente: Grafico 10: Composicin de los residuos solidos

Fuente: Direccin de Ambiente GAD MC. Elaborado por: Jefatura de Proyectos GAD MC

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Cuadro No.10 Composicin de los residuos slidos. PORCENTAJE DE ORGNICOS: PORCENTAJE RECICLADOS: RECHAZOS: PRODUCCION AO TOTAL RS TON/DIA 2010 3,94 2011 3,98 2012 4,02 2013 4,06 2014 4,09 2015 4,13 2016 4,16 2017 4,21 2018 4,25 2019 4,29 2020 4,33 2021 4,38 2022 4,42 RESIDUOS ORGNICOS TON/DIA 2,36 2,39 2,41 2,44 2,45 2,48 2,50 2,53 2,55 2,57 2,60 2,63 2,65 RESIDUOS

60% 20% 20%

INORGNICOS RECHAZOS TON/DIA 0,79 0,80 0,80 0,81 0,82 0,83 0,83 0,84 0,85 0,86 0,87 0,88 0,88 TON/DIA 0,79 0,80 0,80 0,81 0,82 0,83 0,83 0,84 0,85 0,86 0,87 0,88 0,88

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Almacenamiento Temporal En base a la implementacin de la ordenanza, se inici un proceso de recoleccin diferenciada en la ciudad por lo que se implemento un sistema diferenciado de almacenamiento intradomiciliario para separar los residuos en las categoras de orgnicos (color verde) y no orgnicos (color azul). As mismo en las estaciones de papeleras se han implementado dos unidades conforme lo indicado.

Estacin de papeleras peatonales A nivel de la poblacin y comercios, de manera general existe un cumplimiento de la ordenanza vigente. Pero de todas formas se observ que en menor proporcin existen otros tipos de recipientes de almacenamiento, tal como cartones, sacos de yute, etc.

Recipientes de almacenamiento domiciliar

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De lo descrito se puede mencionar que la implementacin de los recipientes separados ha funcionado adecuadamente, pudiendo mejorarse la situacin con una mayor sensibilizacin hacia la comunidad. Barrido No se conoce la longitud total de vas, ni las vas aptas de barrer, por lo que se realiz esta determinacin en base a la medicin en un plano a escala de la ciudad de Tarapoa, encontrndose los siguientes valores: Cuadro No. 11 Estimaciones de las vas de la ciudad. PARMETRO VALOR Longitud total de vas estimado 17,5 Km Longitud de vas aptas por barrer 5,0 Km Vas barridas 2,0 Km Cobertura de barrido 40% Fuente: Propuestas de Modelos de Gestin para el Servicio de Residuos Slidos GADM Cuyabeno De la informacin proporcionada, se conoce que existe una sola ruta que barre solo la va principal a los dos lados de la misma, para lo cual se cuenta con un jornalero para este fin. La frecuencia del servicio es diaria de lunes a viernes. Recoleccin El servicio de recoleccin de residuos slidos en el cantn Cuyabeno es diferenciado, para lo cual la municipalidad ha organizado rutas y frecuencias para la recoleccin de los residuos slidos, estas rutas tienen una variedad de frecuencias de acuerdo a los sitios a atenderse en las diferentes parroquias rurales, incluso contempla la recoleccin de un sitio de acopio en el puente del Cuyabeno, que recoge los residuos de hosteras, lodges y campamentos ubicados junto al ro Cuyabeno. La cantidad recolectada en este punto es de aproximadamente 300 Kg, los martes y viernes. Los vehculos utilizados en el servicio de recoleccin son: Vehculo recolector compactador marca HINO de 20 yd3 ao 2011 que est en excelente estado de conservacin. Camin Chevrolet de 5 Ton ao 2001, estado regular.

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Recoleccin diferenciada de residuos slidos. El vehculo recolector ha sido asignado para recolectar los residuos inorgnicos, mientras que el camin recolecta los residuos orgnicos, situacin que difiere con la mayora de municipios que tiene recoleccin diferenciada, dado que se utilizan camiones sin compactacin para los reciclados, con el fin de mantener su calidad para un mejor precio de venta, evitando su deterioro en el proceso de compactacin. Las rutas de recoleccin estn dadas con la siguiente distribucin:

LUGARES DE RECOLECCIN
Barrio Central Barrio 30 de Agosto Las Colinas El Estadio Barrio Cuyabeno Barrio Paraso El Cisne Progreso

PARROQUIA TARAPOA

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Barrio San Vicente 2 de Diciembre Barrio Deportista Barrio Las Palmeras Oro Verde Santa Rita Flor de Oro Pte. Pricipal Mariann 4 Mariann 10 Cndor Mirador Pte. Cuyabeno Pte. Aguas Negras Las Palmas 26 de Junio Rey de los Andes

PARROQUIA AGUAS NEGRAS

RECINTO SAN JOS

San Jos Tres de Mayo Perla del Oriente Fuerzas Unidas Las Mercedes Centro Unin

RECINTO PAZ Y BIEN

Paz y Bien La Libertad El Triunfo 17 de Abril Lucha Bolivarence Nueva Santana Poza Honda Jess del Gran Poder Unin y Progreso

Para cubrir con el servicio a cada uno de los sectores, el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Cuyabeno tiene estructurado siguiente sistema de Rutas y Frecuencias de recoleccin que se presenta a continuacin:

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FRECUENCIA DE RECOLECCIN DE LA BASURA

FRECUENCIA No. 1 - RUTA # 1


BARRIOS L
FRECUENCIA DIARIA

Barrio Central Barrio 30 de Agosto Las Colinas El Estadio Barrio Cuyabeno Barrio Paraso El Cisne Progreso

AGUAS NEGRAS
FRECUENCIA DE RECOLECCIN DE LA BASURA

FRECUENCIA No. 2 - RUTA # 2


BARRIOS L
FRECUENCIA DIARIA

Barrio San Vicente 2 de Diciembre Barrio Deportista Barrio Las Palmeras Oro Verde Santa Rita

FRECUENCIA No. 2 - RUTA # 5


FRECUENCIA

BARRIOS L M

DIARIA

Flor de Oro Pte. Pricipal Mariann 4 Mariann 10 Cndor Mirador Pte. Cuyabeno

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FRECUENCIA No. 1 - RUTA # 2


BARRIOS L
FRECUENCIA DIARIA

Pte. Aguas Negras Las Palmas 26 de Junio Rey de los Andes

RECINTO SAN JOS


FRECUENCIA DE RECOLECCIN DE LA BASURA

FRECUENCIA No. 1 - RUTA # 3


RECINTOS L
FRECUENCIA DIARIA

San Jos Tres de Mayo Perla del Oriente Fuerzas Unidas Las Mercedes Centro Unin

RECINTO PAZ Y BIEN


FRECUENCIA DE RECOLECCIN DE LA BASURA

FRECUENCIA No. 1 - RUTA # 4


FRECUENCIA

RECINTOS L M

DIARIA

Paz y Bien La Libertad El Triunfo 17 de Abril Lucha Bolivarence Nueva Santana Poza Honda Jess del Gran Poder Unin y Progreso

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Como se observa existe una diversidad de frecuencias en las diferentes rutas existentes, as mismo, se debe indicar que los recorridos realizados son tanto para el vehculo recolector como para el camin. No se tiene registros de pesajes de la cantidad recolectada por cada vehculo, en cada ruta, por lo que no se puede evaluar el rendimiento del servicio. De todas, formas se puede indicar que un vehculo recolector como el existente tiene una capacidad de recoleccin de hasta 7 Ton/viaje, mientras que la cantidad estimada total de residuos generada es del orden de las 4 Ton/da, por lo que sera suficiente para la atencin de los residuos generados Al ao 2010 se tena una cobertura a nivel de Tarapoa del 50%, y en la parroquia Aguas Negras del 51% y 0% para la parroquia Cuyabeno. A partir del ao 2011 con la compra del vehculo recolector esta cobertura se incrementa, sobre todo a nivel de Tarapoa estimndose en la actualidad en el orden del 90% y en Aguas Negras en el 80%3. Por lo descrito, se estara recolectando a nivel del cantn: 3,5 Ton/da * 7 das, que son recolectados solamente en 5 das (lunes a viernes), lo que representa un valor de 4,9 Ton/da. Como son dos vehculos de recoleccin, cada uno estara recolectando aproximadamente 2,45 Ton/da. Separacin, reciclaje y tratamiento Luego de la recoleccin diferenciada se transportan los residuos a las instalaciones ubicadas junto a las celdas del relleno sanitario, mismo que se ubica a 10 Km de Tarapoa al costado derecha de la va Tarapoa Lago Agrio, cerca del recinto La Libertad. Se ha conformado una microempresa de recicladores denominada Buenos Amigos, quienes realizan tareas de separaci n y que son vendidos a intermediarios que los transportan hasta Lago Agrio. La microempresa est constituida por 10 personas en total, de las cuales trabajan en dos grupos en turnos de 15 quince das, con el fin de alternar con actividades agrcolas con el fin garantizarse ingresos para su subsistencia. El MAE a travs del Programa Nacional de Residuos Slidos ha donado una compactadora, una chipeadora y geomembrana para la celda emergente. De lo manifestado por los operadores del servicio, si existira mercado para el compostaje, en las haciendas existentes en la zona.

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No existe en detalle los pesajes de los materiales recuperados, que principalmente son cartn, botellas pet, papel, aluminio, plsticos de baja densidad. Se estima una recuperacin aproximada de 10 quintales semanales, esto es 450 Kg/semana o 1,8 Ton/mensual, equivalente al 1,7% (a razn de 3,5 Ton/da recolectados).

Vista del Hangar de separacin y el material reciclado

Prensa hidrulica y pacas de material recuperado En lo que se refiere a los residuos orgnicos, estos al momento son depositados en la celda emergente y solamente una porcin es enviada a la celda de compostaje.

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Para el picado de los materiales orgnicos gruesos, se dispone de una chipeadora donada por el MAE. no existe un buen manejo de esta unidad, dado que no existe maquinaria para realizar el volteo de los materiales en proceso de degradacin.

Chipeadora para el picado de orgnicos Disposicin final El relleno sanitario se encuentra en la va a Lago Agrio desde Tarapoa a 10 Km en las cercanas de la parroquia La Libertad. El relleno sanitario cuenta con la licencia ambiental, entr en funcionamiento en noviembre de 2011. Junto a la celda emergente del relleno sanitario se halla a 200 m las antiguas celdas del botadero, mismas que tiene ya su cierre tcnico que han sido aprobadas por el MAE. La infraestructura que consta en las instalaciones son: Va lastrada de acceso. Puerta de acceso de malla. Cerramiento de alambre de pas. Caseta de guardin. Galpn para reciclados. Celda de tratamiento de orgnicos. Tratamiento de lixiviados. Existe sealizacin, reas verdes, vivero.

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Ingreso al Relleno Sanitario de Cuyabeno 2.2. Identificacin, descripcin y diagnstico del problema 2.2.1. Descripcin y Diagnostico de la situacin actual del rea de influencia del proyecto En las riberas de los ros Aguarico y Cuyabeno, carecen de un sistema convencional de recoleccin o tratamiento de residuos slidos, sta poblacin de acuerdo al censo del INEC 2010, dio a conocer que: arrojan los residuos slidos a los ros, el 45% la quema, el 12 % los bota a terrenos baldos, el 1% los entierra y los restantes elimina los residuos de otras formas, lo cual ocasiona serios problemas de salud a causa de la proliferacin de animales portadores de microorganismos que transmiten enfermedades a toda la poblacin conocidos como vectores, estos vectores son: moscas, mosquitos, roedores y cucarachas, que adems de alimento encuentran en los residuos slidos un ambiente favorable para su reproduccin, lo que se convierte en un caldo de cultivo para la transmisin de mltiples enfermedades; as tambin ocasiona serios problemas el humo que se produce por las continuas quemas, por ello a travs de ste proyecto se articular stas comunidades y prestadores de servicios tursticos que se encuentran en las orillas de los ros Cuyabeno, a la Gestin Integral de Residuos Slidos del Cantn Cuyabeno, indistintamente que formen parte del Cantn Putumayo ya que el GAD Municipal es nuestro aliado estratgico, para su correcto tratamiento y disposicin final de los residuos slidos inorgnicos, evitando de esta manera que contribuyan al deterioro del ecosistema de la reserva de produccin

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faunstica Cuyabeno, daos del paisaje natural y perjuicios a la salud de la poblacin circundante. Al ser poblaciones ubicadas dentro de un rea de reserva ambiental y no estar conectadas entre ellas mediante vas terrestres, es difcil a los GADs MC y MP ampliar la cobertura de recoleccin de residuos slidos con la maquinaria, vehculos y equipo que actualmente cuenta. Respecto al relleno sanitario, se realiza de manera manual el volteo de los residuos orgnicos, la movilizacin de pacas recicladas, traslado de desechos slidos desde el lugar de reciclaje hasta la celda de disposicin final, lo que perjudica en el normal desarrollo de las actividades a cumplir diariamente en el relleno sanitario de Cuyabeno. En la celda de disposicin final, una retro excavadora se encarga de organizar los desechos y recubrirlos con tierra. Para la actividad de separacin de los residuos inorgnicos de los desechos que se dispondrn en la celda de disposicin final, resulta dificultoso transportar los residuos clasificados, previa la seleccin de los materiales a reciclar ya que todo el funcionamiento es de manera manual, lo que implica tiempo perdido y mayor personal para lograr clasificar los residuos inorgnicos antes de enviar a la celda de disposicin final.

Sitio en el que actualmente disponen de los residuos solidos las operadoras tursticas y poblacin en el sector de Puente de Cuyabeno

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2.2.2. Descripcin del Problema El problema identificado y para el que se plantea la presente iniciativa de inversin corresponde a los Niveles crecientes de contaminacin ambiental en la Reserva de Produccin Faunstica Cuyabeno, generados por residuos slidos inorgnicos de las comunidades y prestadores de servicios tursticos, ubicados en las riberas de los ros Aguarico y Cuyabeno Esto se ve justificado en el cuadro sobre Porcentaje de poblacin atendida con el servicio de recoleccin de residuos slidos en el cantn Cuyabeno y Cantn Putumayo. Cuadro Nro. 17: Cobertura Cantn Cuyabeno

Detalle de Rutas de Recoleccin

Rutas

Porcentaje de recoleccin (%) 25

1.- Barrio central de Tarapoa y aledaos, barrio Cuyabeno, 30 de agosto, las Colinas y Paraso 2. Va Puente Cuyabeno, parroquia Aguas Negras, Barrio Central, el Paraso, las Mercedes, Centro Unin, Fuerzas Unidas, Perla del Oriente y 3 de Mayo. 3. Barrio Central, Estadio, Cuyabeno, San Jos, Puente Aguas Negras, Las Palmas, 26 de Junio y Rey de los Andes. 4. El triunfo, la Libertad, Paz y Bien, Buena Fe, 17 de Abril, Lucha Bolivarense, Nueva Santana, Jess del Gran Poder, Poza Honda, Unin y Progreso. Puente de Cuyabeno, Cndor Mirador, Mariann 10, Marian 4, Puerto Principal, Flor de Oro, Aguas Negras. Cobertura a nivel de Cantn: Fuente: Jefatura de Higiene y Salubridad GAD MC

15

15

10

70%

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Cuadro Nro. 18: Cobertura Cantn Putumayo Detalle de Rutas de Recoleccin

Rutas

Porcentaje de recoleccin (%) 35

1.- Barrio central de Putumayo y aledaos, barri el Recreo, Juan Montalvo. 2. Batalln de S-55 PUTUMAYO 3. Va Lago Agrio Comunidades; 12 de Abril, Manzaya Dos, Riera, Silvayacu, Palma Roja, Samonayacu, Tace, 9 de Octubre, El Rosario, Y de Tipishca, Y de Canta Gallo, Sansahuari, Nueva Esperanza, Brisas de Cuyabeno, El Equinoccio. 4. Eje vial comunidades; Virgen del Cisne, virgen de Huaico y Lorocachi. Cobertura a nivel de Cantn: Fuente: Jefatura de Ambiente GAD MP Causas principales del problema

2 3

5 30

10

80%

Las causas que generan el problema sealado, se pueden dividir en dos lneas fundamentales: 1) Recursos insuficientes en los GADs Municipales de Cuyabeno y Putumayo para ampliar cobertura del servicio de recoleccin de residuos slidos inorgnicos. Esta causa hace referencia al limitado presupuesto anual con el que cuenta el GAD Municipal. Incluye las razones: Los recursos Gubernamentales son distribuidos para los GAD Municipales de acuerdo al nmero de pobladores a nivel cantonal, Cuyabeno tiene una extensin territorial de 3890.14 Km2 con una poblacin aproximada de 7133 segn el INEC 2010, caracterizada por no concentrar sus centros urbanos y distribuir sus viviendas en fincas y reas rurales, dificultando al municipio

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dotar de los servicios bsicos que segn el COOTAD en el artculo 55, son de competencia. El 85% del Cantn Cuyabeno est en zona de reserva, lo que ha imposibilitado que la poblacin distante del rea urbana acceda al servicio de recoleccin de residuos slidos ya que el GAD no cuenta con vehculos de recoleccin de tipo fluvial.

2) Dbil Coordinacin interinstitucional en temas de Gestin Integral de Residuos Slidos La Gestin Integral de Residuos Slidos (GIRS), es una poltica prioritaria de gobierno, la competencia exclusiva es de los GAD Municipales, articulo 55 segn el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin COOTAD. El manejo de los desechos slidos se resume a un ciclo que comienza con su generacin y acumulacin temporal, continuando con su recoleccin, transporte, transferencia y termina con la acumulacin final de los mismos. Hasta la actualidad no se han conformado alianzas o mancomunidades para tratar de manera eficiente la Gestin Integral de Residuos Slidos de los cantones, situacin que influye directamente en la baja cobertura del servicio de recoleccin en los cantones de Cuyabeno y Putumayo El MAE impuls una campaa progresiva en la provincia de Sucumbos con el propsito de que los GADs cierren los botaderos de basura de manera tcnica y se de paso a los Rellenos Sanitarios con licencia ambiental, el gran problema se suscita en la cobertura del servicio, los asentamientos humanos se caracterizan por ser dispersos y en algunos casos sin acceso va terrestre por estar ubicados en zona de reserva, sin la oportuna gestin entre cantones circunvecinos y el MAE como ente rector de la actividad ambiental, estas poblaciones seguirn sin el servicio y la contaminacin creciente en el entorno.

Efectos que genera el problema Tal como un conjunto de variables generan un problema principal, este problema por su parte provoca un conjunto de efectos sobre las personas que estn siendo afectadas por el problema. Para este caso en particular los efectos generales y secundarios son:

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1) Deterioro en el Ambiente y Salud de la Poblacin De acuerdo a estudios de organismos asociados al tema como el Ministerio de Salud, y Ministerio del Ambiente, coinciden en que la Contaminacin Ambiental generada por los Residuos Slidos no tratados crea efectos negativos en la salud fsica y mental de las personas, y el frgil ecosistema amaznico se ve afectado, lo que a su vez provoca: Aumento de enfermedades infecto contagiosas: Al no tener un control sobre los residuos slidos inorgnicos en la poblacin de la ribera, se comprueba que la poblacin es agobiada por enfermedades provocadas por la exposicin de la basura que en la mayora de las veces es arrastrada por corrientes de agua, pobladores que habitan rio abajo utilizan el agua del rio para consumo familiar y aseo personal. Al ubicar residuos slidos en lugares determinados sin un control sanitario, proliferan los vectores (ratas, gallinazos) que a ms de contaminar a la poblacin por medio de enfermedades, son depredadores de especies nativas que en varios de los casos son nicos en el mundo y necesarios en la cadena alimenticia del ecosistema, los lixiviados generados por la basura filtran en la tierra y por escorrenta fluyen hacia ros, esteros provocando la muerte de especies que viven en el agua y que dependen del liquido para su subsistencia. 2) Servicio de recoleccin no cubre el total del cantn pese a ser competencia directa de los GAD Municipales. Segn el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin, COOTAD, articulo 55, es competencia exclusiva de los municipios prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, depuracin de aguas residuales, manejo de desechos slidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley. A pesar de tener la predisposicin los municipios de Cuyabeno y Putumayo de crear rutas que incluyan a mas poblacin del cantn, les es difcil al contar con un presupuesto limitado para la operatividad del servicio, la poblacin al no acceder al servicio de recoleccin de basura busca alternativas para deshacerse de estos residuos utilizando el rio y bosque como medio para liberarse de lo que ya no les sirve provocando la contaminacin y acumulacin de residuos en serie.

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3) Incremento de gastos por concepto de enfermedades Este efecto es una directa consecuencia del desarrollo de enfermedades asociadas a la contaminacin por residuos slidos inorgnicos no tratados, toda vez que se deben destinar los recursos en la recuperacin y tratamiento de estas enfermedades, afectando a su vez los siguientes niveles: Recursos del presupuesto familiar orientados a medicamentos: para el tratamiento o recuperacin de enfermedades crnicas. Disminucin de recursos del presupuesto familiar afectando todos los niveles de consumo: contando con menores recursos para la adquisicin de productos sanos (frutas, verduras, alimentos con bajos niveles de colesterol), destinando recursos a cubrir los alimentos, necesidades bsicas y curacin de enfermedades. 4) Las alternativas de solucin al tema de los Residuos Slidos no son suficientes. Incide directamente en la no atencin del servicio a la poblacin, la cual al no tener un sistema de recoleccin o tratamiento crea focos de contaminacin en los centros poblados y fuera de estos, los municipios no atienden con el servicio oportuno por el limitado acceso a recursos gubernamentales por medio de prstamos, esto sumado a que no se ve a los residuos slidos como un problema a tratar en alianza con otro niveles de gobierno profundizan el problema central de las poblaciones existentes en las riberas de los ros. 5) La poblacin a atender es reducida lo que hace poco atrayente financiar los proyectos en el territorio. Al ser la poblacin reducida en cuanto a porcentaje de poblacin a atender con los proyectos, incide directamente en la no financiacin de propuestas destinados para estos sectores de la poblacin que si bien estn alejados de los centros poblados, exigen sus derechos y obligaciones por parte de los GADs Municipales a los cuales pertenecen, y al hacer parte de proyectos complementarios en cuanto a la Gestin Integral de Residuos Slidos, no son aplicables ya que son para fortalecimiento a las reas que actualmente tienen los GADs en sus centros poblados y al incluir propuestas de cobertura los financistas sugieren proyectos exclusivos para esa actividad.

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Riesgo asociado al manejo de los residuos slidos Gestin negativa: a) Enfermedades provocadas por vectores sanitarios: Existen varios vectores sanitarios de gran importancia epidemiolgica cuya aparicin y permanencia pueden estar relacionados en forma directa con la ejecucin inadecuada de alguna de las etapas en el manejo de los residuos slidos. Contaminacin de aguas: La disposicin no apropiada de residuos puede provocar la contaminacin de los cursos superficiales y subterrneos de agua, adems de contaminar la poblacin que habita en estos medios. Contaminacin atmosfrica: El material particulado, el ruido y el olor representan las principales causas de contaminacin atmosfrica Contaminacin de suelos: Los suelos pueden ser alterados en su estructura debida a la accin de los lquidos percolados dejndolos inutilizada por largos periodos de tiempo Problemas paisajsticos y riesgo: La acumulacin en lugares no aptos de residuos trae consigo un impacto paisajstico negativo, adems de tener en algunos casos asociados un importante riesgo ambiental, pudindose producir accidentes,. tales como explosiones o derrumbes. Salud mental: Existen numerosos estudios que confirman el deterioro anmico y mental de las personas directamente afectadas.

b)

c)

d)

e)

f)

Gestin positiva: a) Conservacin de recursos : El manejo apropiado de las materias primas, la minimizacin de residuos, las polticas de reciclaje y el manejo apropiado de residuos traen como uno de sus beneficios principales la conservacin y en algunos casos la recuperacin de los recursos naturales. Por ejemplo puede recuperarse el material orgnico a travs del compostaje. Reciclaje: Un beneficio directo de una buena gestin lo constituye la recuperacin de recursos a travs del reciclaje o reutilizacin de residuos que pueden ser convertidos en materia prima o ser utilizados nuevamente.

b)

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c)

Recuperacin de reas: Otros de los beneficios de disponer los residuos en forma apropiada un relleno sanitario es la opcin de recuperar reas de escaso valor y convertirlas en parques y reas de esparcimiento, acompaado de una posibilidad real de obtencin de beneficios energticos.

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Ponderacin de alternativas de solucin al problema


Componentes: Gestin Integral de Residuos Solidos Descripcin Recoleccin Fluvial de los RS y su disposicin final en el Relleno Sanitario de Cuyabeno en Tarapoa. Alternativas Tratamiento In Situ de los Residuos Slidos. Traslado de los Residuos Slidos a la Disposicin Final de los Residuos Slidos en la parroquia Playas de Cuyabeno.

Generacin

Cualquier persona u organizacin cuya accin cause la transformacin de un material en un residuo. Es aquel que lleva el residuo y El tratamiento incluye la seleccin y aplicacin de tecnologas apropiadas para el control y tratamiento de los residuos peligrosos o de sus constituyentes. Respecto a la disposicin la alternativa comnmente ms utilizada es el relleno sanitario.

Transporte Tratamiento Disposicin

3 3

1 1

3 1

Control y supervisin

Este sub sistema se relaciona fundamentalmente con el control efectivo de los otros tres sub sistemas, y cumpliendo con las acciones determinadas en la Licencia Ambiental del Relleno Sanitario en Tarapoa.

Articulacin a la GIRS Monitoreo y evaluacin del sistema PUNTUACIONES:

15

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La alternativa optima segn la ponderacin para el tratamiento y disposicin final de los residuos slidos es: Recoleccin Fluvial de los RS y su disposicin final en el Relleno Sanitario de Cuyabeno en Tarapoa , con una puntuacin de 15 puntos. 2.3 Lnea Base del Proyecto 1. Las Comunidades de: Zbalo, Payuca, Playas del Cuyabeno, Sta. Elena, Taikuia, Charap, Pookoya, Pto. Bolvar, Tarabeaya y San Victoriano; y 13 Prestadoras de Servicios Tursticos, que se encuentran en las orillas de los Ros Aguarico y Cuyabeno sern beneficiadas con la Recoleccin Fluvial de los Residuos Slidos. 2. La Poblacin Objetivo a beneficiarse con el servicio es de 1.660 habitantes 3. El Nmero de familias a beneficiarse directamente con el servicio de recoleccin es de 269. 4. La Gestin Integral de Residuos Slidos del Cantn Cuyabeno cuenta con 7 rutas de recoleccin, de las cuales 5 son de recoleccin de orgnicos e inorgnicos en los centros poblados, 1 de residuos peligrosos, y una de desechos hospitalarios. 5. El Cantn Cuyabeno cuenta con un Relleno Sanitario con reas para tratamiento de residuos y desechos Inorgnicos, rea de tratamiento de residuos orgnicos, peligrosos y hospitalarios debidamente equipados. 6. El Relleno Sanitario cuenta con Licencia Ambiental vigente mediante resolucin No. 1103 el Ministerio del Ambiente, y el Programa Cuyabeno Limpio con mi Apoyo con Viabilidad Tcnica.

2.4 Anlisis de oferta y demanda 2.4.1. Demanda a) Poblacin de Referencia: 7.361 habitantes del Cantn Cuyabeno segn proyeccin realizada con una poblacin de base al 2.010 de 7.133 habitantes segn el CENSO de Poblacin y Vivienda al ao 2010 con un crecimiento anual de 0.79%.

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b) Poblacin Efectiva: 1.660 Habitantes de las diez comunidades y 335 Familias siendo el 22.5% del total cantonal. La poblacin Cantonal de 7.361habitantes se beneficia del proyecto ya que la maquinaria, equipo y obra civil que incluye, fortalece la operacin de la GIRS Cantonal. 10.814 turistas que interactan en las 13 Prestadoras de servicios Tursticos ubicadas en las riberas de los ros Aguarico y Cuyabeno.

Proyeccin de la Demanda: Tasa de Crecimiento Anual: 0.79% Poblacin de Base: 7.361 habitantes No. AO HABITANTES 2014 7.361 2015 7.419 2016 7.478 2017 7.537 2018 7.596 2019 7.656 2020 7.717 2021 7.778 2022 7.839 2023 7.901 2024 7.964 2025 8.027 2026 8.090 2027 8.154 2028 8.218 2029 8.283

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

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2.4. Oferta En las diez comunidades que se intervendr con la Recoleccin Fluvial de Residuos Slidos, no cuentan con el servicio de recoleccin de los residuos inorgnicos, como se indic en el numeral 2.2 Identificacin, descripcin y diagnstico del problema, los residuos inorgnicos generados los queman o arrojan al ro provocando que el problema se agudice y no sea debidamente tratado incrementando los niveles de contaminacin en la reserva de Produccin de Fauna Cuyabeno, adems de fortalecer la operacin de la GIRS Cantonal con la implementacin de la obra civil, maquinaria y equipo que incluye el proyecto. 2.5 Identificacin y caracterizacin de la poblacin objetivo El proyecto Recoleccin fluvial de los residuos slidos inorgnicos de las comunidades y prestadores de servicios tursticos ubicados en las riberas de los ros aguarico y Cuyabeno, con el propsito de reducir los niveles crecientes de contaminacin ambiental en la reserva de produccin faunstica de Cuyabeno, y su tratamiento en el Relleno Sanitario del Cantn Cuyabeno, seala que los beneficiarios sern 1.660 habitantes de las comunidades y 10.814 turistas que ingresan a la reserva por medio de los prestadores de servicios tursticos. Cabe indicar que el proyecto a ms de incluir la recoleccin fluvial, dota de maquinaria y equipo que fortalece cada una de las etapas de una Gestin Integral de Residuos Slidos, estas son: Generacin en la fuente, Barrido, Recoleccin selectiva, Transporte, Transferencia, Tratamiento y Disposicin final, a toda la poblacin del Cantn, es decir, 7.361 habitantes segn la proyeccin al ao 2014.

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Cuadro Comunidades que se beneficiaran del servicio de recoleccin fluvial de residuos inorgnicos. CANTN COMUNIDAD Sta. Elena Pocoya Charap Taikwa Playas del Cuyabeno CUYABENO Pacuya Zbalo Tarabeaya San Victoriano PUTUMAYO Pto Bolvar TOTAL 12 28 23 10 12 335 60 130 145 53 90 1.660 NRO. FAMILIAS NRO. PERSONAS 20 12 8 57 87 200 40 55 287 600

Cuadro Nro. 19: Empresas Tursticas que operan en la Reserva de Produccin Faunstica Cuyabeno e ingreso de turistas por mes.

TURISTAS POR LODGE AO 2013 RESERVA DE PRODUCCIN DE FAUNA CUYABENO Febrer o Septie mbre Marzo Octub re Enero Agost o Novie mbre Junio Mayo No 1 2 3 4 5 6 7 LODGES Jam Lodge Amaru Lodge Guacamayo Lodge Nicky Lodge Cuyabeno River Lodge Siona Lodge Hot Spots Dicie mbre 216 25 236 90 52 93 20 Julio Abril TOTAL AO 1833 445 2183 828 633 1078 31

142 120 198 96 69 76 11

167 18 265 67 94 98 0

228 20 192 72 58 62 0

108 28 121 65 49 71 0

143 20 181 46 59 129 0

85 45 176 41 37 120 0

273 105 257 151 107 138 0

28 0 11 0 4 11 0

180 10 188 26 39 89 0

115 16 177 88 37 111 0

148 38 181 86 28 80 0

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8 9 10 11 12 13 Marco Polo Magic River Cuyabeno Lodge Tapir Lodge Samona Lodge Caimn lodges TOTAL 38 21 85 2 98 0 956 18 46 78 8 136 0 995 47 14 120 24 91 0 928 19 6 44 7 100 0 618 21 14 82 24 79 15 813 34 18 90 24 113 87 870 24 51 149 33 212 80 1580 0 14 16 0 17 0 101 0 13 87 2 115 77 826 25 23 117 0 149 125 983 11 41 86 87 129 121 1036 44 20 68 19 152 73 1108 281 281 1022 230 1391 578 10814

Respecto a las referencias socio econmicas de la poblacin objetivo del proyecto, se debe considerar la informacin descrita en el numeral 2.1 Descripcin de la situacin actual del rea de intervencin del proyecto.

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO 3.1 Objetivo general y objetivos especficos Objetivo General: Mitigar los Niveles crecientes de contaminacin ambiental en la RPFC, generados por residuos slidos inorgnicos de las comunidades y servicios tursticos ubicados en las riberas de los ros Aguarico y Cuyabeno a travs del fortalecimiento a la Gestin Integral de Residuos Slidos del Cantn Cuyabeno. Objetivos Especficos: Capacitar a la Poblacin de las 10 comunidades, a los 13 prestadores de servicios tursticos y personal que opera en la Gestin Integral de Residuos Slidos del Cantn. Dotar a la Gestin Integral de Residuos Slidos con maquinaria, equipo tecnolgico y obra civil necesaria para su operacin.

3.2 Indicadores de Resultado Poblacin de las riberas capacitada en el manejo adecuado de los residuos slidos; personal que opera capacitado en la manipulacin de la maquinaria y equipo. La Gestin Integral de Residuos Slidos est fortalecida en sus etapas: Generacin, Separacin, Almacenamiento, Recoleccin, Transporte, tratamiento y Disposicin Final, con la adquisicin de la maquinaria y equipo complementario, ampla su cobertura al rea rural del cantn por

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medio de las rutas fluviales, incrementando en 22.5% la atencin en el servicio de recoleccin al Cantn Cuyabeno, en cumplimiento con el COOTAD, art. 55: Competencias exclusivas de los GAD municipales: numeral d) prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, depuracin de aguas residuales, manejo de desechos slidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley. 3.3 Matriz de Marco Lgico
Descripcin Narrativa Indicadores Verificables La poblacin beneficiaria estimada es de 1986 habitantes de los diez centros poblados, y turistas que se alojan en los 15 prestadores de servicios tursticos, controla la proliferacin de enfermedades y vectores con la implementacin del proyecto. Medios Verificacin de Supuestos

FIN

Cantn limpio, poblacin y municipio responsables con la Gestin Integral de Residuos Solidos

Estadsticas del MAE, RPFC, GAD MC, GAD MP.

La Gestin Integral de Residuos Slidos es prioridad para el Gobierno Nacional y por medio de alianzas estratgicas con ONGs, se obtiene el financiamiento formulado en el presupuesto referencial del proyecto. El servicio planificado genera beneficios a los pobladores y medio ambiente.

PROPSITO

Mitigar los Niveles crecientes de contaminacin ambiental en la RPFC, generados por residuos slidos inorgnicos de las comunidades y servicios tursticos ubicados en las riberas de los ros Aguarico y Cuyabeno a travs del fortalecimiento a la Gestin Integral de Residuos Slidos del Cantn Cuyabeno en coordinacin con el Cantn Putumayo Lnea base:

Alcanzar las mitigaciones de los Niveles crecientes de contaminacin

Registros, fotos y videos de visitas programadas que ratifican los beneficios que genera el servicio implementado.

Indicadores 1:

verificables

RESULTADOS

Cobertura cantonal de servicio con la GIRS: 70%. Relleno Sanitario con Licencia Ambiental. Proyecto Cuyabeno Limpio con mi apoyo con viabilidad tcnica del MAE.

Poblacin capacitada: 1986 habitantes, 335 familias, que representa el 27% de la poblacin del cantn.

Actas de asistencia al curso, certificados, fotografas.

Los beneficiarios dan uso al servicio implementado as como al fortalecimiento de la prevencin.

Resultado 1Esperado: Poblacin de las riberas capacitada en el manejo adecuado de los residuos

Equipo de trabajo capacitado en el funcionamiento y operacin del sistema en

Estadsticas de la Jefatura de Higiene y salubridad respecto a la GIRS GAD MC.

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slidos; personal que opera capacitado en la manipulacin de la maquinaria y equipo. cada una de las etapas. Planos y rutas geo referenciadas con distancias y tiempos estimados de traslado.

Indicadores 2: Resultado 2 Esperado: La Gestin Integral de Residuos Slidos est fortalecida en sus etapas: Generacin, Separacin, Almacenamiento, Recoleccin, Transporte y Disposicin Final, con la adquisicin de la maquinaria y equipo complementario y ampla su cobertura al rea rural del cantn por medio de las rutas fluviales, incrementando en 27% la cobertura total del Cantn Cuyabeno, en cumplimiento con el COOTAD, art. 55: Competencias exclusivas de los GAD municipales: numeral d) prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, depuracin de aguas residuales, manejo de desechos slidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley.

verificables

Cobertura de la GIRS incrementada en 97% a nivel cantonal.

Bitcora recorridos.

de

Dos Rutas fluviales integradas a la GIRS GAD MC con sus respectivas frecuencias.

Registros de ingreso de residuos slidos al relleno sanitario.

Residuos slidos inorgnicos de las poblaciones de la ribera intervenidos con un manejo tcnico adecuado en las etapas de: Generacin, Separacin, Almacenamiento, Recoleccin, Transporte y Disposicin Final a travs de la adquisicin de maquinaria, equipo y obras civiles.

Resultado 1: ACTIVIDADES 1. Capacitacin a la ciudadana en temas de separacin y almacenamiento de la basura orgnica. 2Capacitacion a los recicladores fluviales en temas de recoleccin diferenciada y transporte.

1: Lnea Base: La poblacin de las riberas no conoce sobre el manejo de los residuos slidos por parte del GAD MC. Producto esperado: Ciudadana capacitada en temas de manejo, separacin y almacenamiento de Residuos Slidos en el

1.Actas de capacitaciones realizadas a la poblacin con fotografas. 2.Actas de capacitaciones realizadas al personal operativo de la GIRS y fotografas. 3.Croquis e informes de las comunidades con las coordenadas

La iniciativa del proyecto responde a las leyes, reglamentos estipuladas por el Ministerio del Ambiente y acoge la ordenanzas para la sostenibilidad del proyecto.

Resultado 2: 3.Establecer los puntos de

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almacenamiento en cada poblado para el posterior traslado al relleno sanitario de Tarapoa. 4.Construir en las comunidades los centros de acopio de residuos inorgnicos, y dos centros de transferencia. 5.Diseo de las rutas y frecuencias de recoleccin considerando el volumen de residuos generado por poblado. 6.Construccion de la vivienda en Playas del Cuyabeno para los 6 operadores de las dos canoas. 7.Adquisicion de dos canoas con sistema de comunicacin adecuadas para el traslado de los residuos inorgnicos. 8.Adquisicin de un vehculo recolector de 20 yardas para el traslado de los residuos solidos al relleno sanitario desde las rutas establecidas. 9.Adquisicin de una mini cargadora adecuado para el relleno sanitario 10.Adquisicin de una banda transportadora con tolva y tambor para la clasificacin de los residuos inorgnicos en el relleno sanitario 11.Organizar las rutas del vehculo recolector para el traslado de los residuos al relleno sanitario. 12.Ejecutar los circuitos de recoleccin y transporte fluvial hacia el centro de acopio y posterior traslado al relleno sanitario de Tarapoa. 13.Coordinar con los recicladores Buenos Amigos para el tratamiento de los residuos slidos inorgnicos y posterior envo de los hogar y comunidad. 2: Lnea Base: El personal operativo no ha recibido capacitacin especfica en este tipo de recoleccin va fluvial. Producto esperado: Personal operativo capacitado en temas de recoleccin diferenciada y transporte. 3: Lnea Base: No existe un anlisis tcnico de sitio que determine el lugar en el que se ubicar los puntos de almacenamiento. Producto esperado: Puntos almacenamiento determinados en una de las comunidades. 4: Lnea Base: En los 10 centros poblados no existen puntos de almacenamiento de Residuos Slidos. Producto esperado: Centros de acopio de residuos slidos inorgnicos en las 10 comunidades; y dos centros de transferencia 5: Lnea Base: Al ser una ruta nueva, no existe el diseo de rutas y de cada 10 Contratos y pagos con el constructor. 7.Fotografas, Facturas de compra de dos embarcaciones diseadas para la recoleccin fluvial. 8. Fotografas, Factura de adquisicin de vehculo 9. Fotografas, Factura de adquisicin de mini cargadora. 10. Fotografas, Factura de adquisicin de banda transportadora. 11. Cronograma de recorrido del recolector semanal establecidas. 4. Fotografas de los diez centros de acopio y dos de transferencia, Actas de entrega recepcin provisional de obras. Contratos y pagos con el constructor. 5.Croquis de las rutas y frecuencias, informes de resultados por parte del equipo tcnico. 6. Fotografas de la vivienda, Actas de entrega recepcin provisional de obras.

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desechos a la disposicin final. 14. Coordinacin, supervisin, evaluacin y emisin de informes sobre ejecucin del proyecto. frecuencias que articule con las existentes. Producto esperado: 2 Rutas y frecuencias de recoleccin y transporte de residuos slidos establecidos de acuerdo al volumen de los Residuos Slidos. 6: Lnea Base: No existe un lugar adecuado para que los recolectores fluviales pernocten, previa a la recoleccin por las dos rutas fluviales. Producto esperado: Vivienda con dos dormitorios, salacomedor, bao, sistema de captacin de agua y depuracin aguas residuales, en el sector de Playas del Cuyabeno, en la unin de los ros Aguarico y Cuyabeno. 7: Lnea base: Los GADs Municipales no cuentan con los vehculos adecuados para la recoleccin fluvial. Producto esperado: Dos canoas con sistema de comunicacin, equipamiento de seguridad para el personal e iluminacin. 8: Lnea Base: Dispone de un vehculo recolector de 12 yardas que no abastece la demanda actual de 12.Bitcora de recorridos, cronograma mensual de recorridos por las rutas fluviales. 13.Cronograma de actividades del rea de reciclaje en el relleno sanitario, registro de peso de residuos clasificados. 14 Informes de Direccin y Contabilidad respecto al avance del proyecto.

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Residuos Slidos en el cantn. Producto esperado: Fortalecido el traslado de los residuos slidos hacia el relleno sanitario con la adquisicin del vehculo recolector de 20 yardas. 9: Lnea Base: Traslado de residuos slidos manual en el relleno sanitario Producto esperado: Mini cargadora operando en el relleno sanitario para el traslado de residuos. 10: Lnea Base: Deficiente clasificacin de los residuos slidos en el relleno sanitario. Producto esperado: Maquinaria adecuada para la clasificacin de los residuos slidos. 11: Lnea Base: No establecidas las frecuencias del vehculo recolector. Producto esperado: 5 Rutas terrestres y 2 rutas fluviales organizadas con las frecuencias para los vehculos recolectores. 12:

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Lnea base: 5 rutas con frecuencias a nivel de cantn Cuyabeno. Producto esperado: Dos rutas fluviales integradas a la GIRS GAD MC. 13: Lnea Base: Tratamiento de Residuos slidos de 5 rutas. Producto esperado: Tratamiento absoluto de los residuos inorgnicos que ingresan al relleno sanitario de las 7 rutas. 14: Lnea Base: El proyecto necesita de personal que administre y cumpla con el FIN del proyecto. Producto esperado: Director administrando el proyecto y contador llevando las cuentas segn el cronograma valorado de actividades.

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4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD 4.1 Viabilidad tcnica PARTICIPACIN DE BENEFICIARIOS. LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

El proyecto, debido a su naturaleza de minimizar la contaminacin ambiental, es importante para la poblacin, por ello en las reuniones en los que participaron diversos sectores, priorizaron la ejecucin del proyecto: Recoleccin fluvial de los residuos slidos inorgnicos de las comunidades y prestadores de servicios tursticos ubicados en las riberas de los ros Aguarico y Cuyabeno, con el propsito de reducir los Niveles crecientes de contaminacin ambiental en la Reserva de Produccin Faunstica de Cuyabeno, y su tratamiento en el relleno sanitario del Cantn Cuyabeno. Entre los actores estuvieron autoridades de los cantones Cuyabeno y Putumayo, Rain Forest Alliance y Recicladores Buenos Amigos, quienes conocen la realidad del sector y son parte directa de la alternativa planteada. Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales de Cuyabeno y Putumayo.- Institucin pblica y jurdica, lo cual deber hacerse cargo de la operacin y mantenimiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos, en las reas que les compete dentro de sus jurisdicciones. Rain Forest Alliance.- Entidad no Gubernamental que ejecuta actividades especficas en el proyecto, asesora tcnica y de coordinacin inter institucional. Recicladores Buenos Amigos.- Asociacin Comunitaria que clasifica los residuos slidos inorgnicos en el Relleno Sanitario de Tarapoa. Los Beneficiarios directos.- Tienen un compromiso moral de recolectar los residuos slidos inorgnicos y depositarlos en los Centros de Acopio ubicados en cada una de las diez comunidades, las prestadoras de servicios tursticos se comprometieron a dejar sus residuos orgnicos e inorgnicos en el Centro de Transferencia ubicado en el Puente de Cuyabeno, de esta manera, tanto el Recolector Fluvial y camin recolector no tengan dificultades al momento de recoger los residuos evitando se disperse la basura en los lugares de interaccin ciudadana.

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Intereses de los grupos involucrados. Los grupos involucrados son por parte de las instituciones pblicas: GAD Municipal de Cuyabeno y Putumayo; y como beneficiarios la poblacin. Los problemas percibidos e inters de cada uno de ellos se pueden resumir en la siguiente matriz: Matriz de Involucrados: GRUPO

INTERES

PROBLEMAS PERCIBIDOS Deficiente manejo de los residuos slidos en las comunidades de ribera

RECURSOS Y MANDATOS Contar con la capacidad tcnica y logstica

Entidades Pblicas ONGs.

GAD.MC y GAD.MP RFA ARBA

Mejorar el desarrollo sociocultural y ambiental de la poblacin de los cantones Cuyabeno y putumayo en Vivir en un ambiente adecuado sin contaminacin

beneficiarios

Poblacin general

Inadecuado habito en el manejo de los Residuos solidos

Mano de obra no calificada, comprometerse con el mantenimiento.

INTRODUCCIN De acuerdo a la Evaluacin Regional de Residuos Slidos en Latinoamrica y El Caribe, en los ltimos aos se ha dado una importante mejora en el manejo de los residuos slidos en los pases de la regin, consistente en los aumentos de coberturas de barrido recoleccin y la implementacin de rellenos sanitarios. Sin embargo en la situacin descrita an se observa la necesidad de reforzar esfuerzos para alcanzar niveles adecuados del servicio de aseo en todos sus componentes y en especial en la disposicin final.

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En este sentido en Ecuador se han dado avances significativos, sobre todo en la importancia que actualmente gran parte de la poblacin y sus autoridades dan al tema de un manejo adecuado de residuos slidos, dada la importancia que representa para la salud y el ambiente este servicio bsico, dndose incluso a nivel gubernamental la incorporacin de programas para proyectos sectoriales. El proyecto PROMUNI como parte de sus objetivos, apoya el proceso de reforma de los gobiernos descentralizados autnomos, generando municipalidades ms democrticas y efectivas para mejorar la entrega de servicios pblicos y el desarrollo local, impulsando la gobernabilidad a travs de la participacin ciudadana y la transparencia en la gestin. Uno de los aspectos abordados en este marco, en los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales, como responsables de las competencias de la prestacin de servicios, es la Gestin de los Residuos Slidos implementando herramientas y experiencias para una administracin municipal eficiente del servicio, apoyando en la formulacin de modelos de gestin que busquen la sostenibilidad del servicio. Entre los factores ms importantes para implementar sistemas adecuados de residuos slidos, es la elaboracin de proyectos que apunten a solucionar los principales problemas de la gestin de los residuos slidos, para lo cual se requiere contar con un diagnstico real de la situacin, con el fin de identificar las causas de las situaciones deficitarias y las probables soluciones a implementar, con el fin de alcanzar una Gestin Integral de Manejo de Residuos Slidos, bajo condiciones de eficiencia, eficacia y sostenibilidad. FORMULACION DE LA PROPUESTA El Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del GAD Municipal de Cuyabeno, recibe la Viabilidad tcnica del Proyecto Cuyabeno Limpio con mi Apoyo mediante Memorando No. MAE-PNGIDS-2012-0779-M del 11 de junio del 2012, por parte del Ministerio del Ambiente del Ecuador. Mediante resolucin No. 1103 el Ministerio del Ambiente otorga la Licencia Ambiental al GAD Municipal de Cuyabeno, para la ejecucin del proyecto Relleno Sanitario del Cantn Cuyabeno. El Oficio Nro. MAE-DPAS-2013-0351 emitido por el Ministerio del Ambiente con fecha 07 de mayo del ao 2013 especifica que: Se encuentra en vigencia la

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Licencia Ambiental del proyecto Cuyabeno Limpio con mi apoyo, que forma parte de la Gestin Integral de Desechos Slidos que lleva acabo el Municipio de Cuyabeno, y que incluye la recoleccin de desechos slidos inorgnicos de todo el cantn Cuyabeno, donde se encuentra ubicada la Reserva de Produccin Faunstica Cuyabeno, en tal virtud, el Proyecto: Recoleccin fluvial de los residuos slidos inorgnicos de las comunidades y prestadores de servicios tursticos ubicados en las riberas de los ros Aguarico y Cuyabeno, con el propsito de reducir los Niveles crecientes de contaminacin ambiental en la Reserva de Produccin Faunstica de Cuyabeno, y su tratamiento en el relleno sanitario del Cantn Cuyabeno; es un componente ms del Proyecto Cuyabeno Limpio con mi Apoyo, al incrementar a su logstica dos rutas de tipo fluvial y fortalecer a la Gestin Integral con la dotacin de maquinaria, equipo y obra civil para los componentes de la Gestin Integral de Residuos Slidos del Cantn Cuyabeno. Para la formulacin del proyecto se consider: Enfoque de Sostenibilidad: Constituye el principal enfoque en un proyecto de gestin integral de residuos slidos, incluye una serie de acciones articuladas entre s en al menos seis mbitos: econmico financiero, organizacional, poltico, socio cultural, tecnolgico y ambiental; y, que dan respuesta directa a las causas subyacentes que estn generando la problemtica identificada en la formulacin del problema en la gestin de residuos slidos A continuacin se describe cada uno de ellos: Poltico - Jurdico: A travs de las acciones realizadas en este mbito, se asegur el apoyo y la viabilidad poltica a los procesos desde las autoridades locales de los dos municipios. Adems se desarrollan de manera participativa polticas y ciertas regulaciones que son favorables a la gestin del servicio, lo que a futuro garantiza mayores niveles de cumplimiento y apropiacin. Organizacional: Se promueve al interior de los Municipios el fortalecimiento de su estructura orgnica para los procesos de operacin, mantenimiento y administracin del sistema de residuos slidos. Las Unidades o Departamentos de Gestin son una alternativa probada de estructura y gestin municipal para jugar este rol a futuro, as como para brindar seguimiento y asistencia tcnica a las organizaciones de la comunidad.

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El establecimiento de los lineamientos generales para su conformacin se fundamenta en la realidad, capacidades y recursos disponibles localmente; y, en respuesta a los requerimientos establecidos por los diferentes actores locales involucrados. Socio - cultural: La estrategia y metodologa de intervencin tiene a la participacin como uno de sus principios fundamentales. Asegura la participacin activa de la poblacin en todos los procesos de gestin del servicio a travs de actividades permanentes de promocin, educacin y comunicacin. Se promueve espacios especficos de participacin bajo criterios de equidad de gnero y generacional. La inclusin de las familias y comunidad desde el diagnstico, en la planificacin, ejecucin, evaluacin y gestin de conocimientos constituye un soporte importante para la sostenibilidad junto con las acciones en los otros cinco mbitos. Se considera la diversidad poblacional y cultural. Tecnolgico: En este componente se asegura el uso de diseos adecuados, tecnologas apropiadas y las alternativas del nivel de servicio para la implementacin del sistema de gestin de residuos slidos. Incluye todas las fases desde la generacin hasta la disposicin y tratamiento final de los residuos en el sitio de disposicin final en el relleno sanitario de Cuyabeno en Tarapoa. El desarrollo de capacidades de tcnicos, dirigentes, lderes y lideresas en gestin integral es un elemento clave del proyecto. Ambiental: Asegura la implementacin de los procesos y acciones que permitan generar impactos positivos y mitigar los impactos negativos en el ambiente, as se protegern de la contaminacin a las fuentes de agua, el suelo y el aire (control de lixiviados, gases, olores), se cuidar de la esttica y el paisaje en ciertas obras de infraestructura. Es decir se atendern a una serie de medidas que se encuentran establecidas en las polticas y procedimientos ambientalmente aceptables para este tipo de intervenciones. Econmico Financiero: Orientado al establecimiento de procesos adecuados de clculo, definicin y operacionalizacin de tarifas considerando criterios de equidad y cobros diferenciados, as como el planteamiento de escenarios de reduccin gradual de los subsidios.

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Adicionalmente implica la realizacin de convenios entre organizaciones no gubernamentales, comunitarias y los Gobiernos locales de Cuyabeno y Putumayo para la administracin, operacin y mantenimiento del servicio o alguna de sus fases a futuro. - Direcciones estratgicas - Promover la distribucin ms equitativa del poder y potenciar las capacidades locales Incluye el desarrollo de acciones especficas para crear espacios de dilogo, acuerdos e incidencia en polticas locales, con participacin de diversos actores, pero sobre todo para que las comunidades puedan influir en las decisiones y en su seguimiento a futuro. Implica un compromiso para fortalecer las capacidades y talentos de tcnicos, promotores y dirigentes locales en diversos aspectos de gestin de los residuos slidos en el marco de la gestin ambiental. Para esto es preciso aprovechar la experiencia institucional adquirida por los aliados estratgicos Rain Forest Alliance, GAD Municipal de Putumayo y Asociacin de Recicladores Buenos Amigos en la ejecucin de procesos de capacitacin participativos y relevantes para la realidad local. Supone tambin un reconocimiento formal a la participacin de las comunidades y prestadores de servicios tursticos en el proyecto a travs de convenios que incluyan derechos y responsabilidades, as como posibles delegaciones de algunas fases del mismo. - Trabajar en asocio Durante todas las fases se establecen mecanismos de participacin activa y compromisos de los actores involucrados en el proceso. En la implementacin se crear espacios para la definicin de responsabilidades compartidas para el trabajo en asocio entre organizaciones, que deben ser formalizados y documentados (ayuda memoria de reuniones y talleres). La consulta y el dilogo con varias instituciones provinciales y nacionales es importante para las consideraciones de la normativa tcnico legal vigente para la gestin de los residuos slidos en el pas y particularmente en los cantones.

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El equipo de implementacin est conformado con profesionales de diversas reas de experticia e interactan directamente con el personal de los gobiernos seccionales y actores locales, bajo los principios de cooperacin y corresponsabilidad. - Promocin de responsabilidades Se promover la creacin de espacios para que las organizaciones participantes del proyecto intervengan en la definicin del alcance de sus responsabilidades y derechos, as como mecanismos para compartir e intercambiar informacin y conocimientos. El proyecto incluye acciones especficas para que los gobiernos municipales de Cuyabeno y Putumayo, Organizacin no Gubernamental: Rain Forest Alliance y organizaciones locales: Asociacin de Recicladores Buenos Amigos, poblacin en general y prestadores de servicios tursticos ubicados en los mrgenes de los ros Aguarico y Cuyabeno, jueguen un rol preponderante en la gestin integral de los residuos slidos. Un aspecto clave es el involucramiento de las empresas privadas locales y la promocin de responsabilidades de las grandes empresas petroleras que trabajan en las zonas y que actualmente tienen niveles incipientes de compromiso y responsabilidad en este tema. Espacios de dilogo y concertacin: La creacin de espacios de dilogo y participacin de diversos actores en torno a los diferentes temas de la gestin de residuos slidos permite el establecimiento de acuerdos mnimos, as como la promocin de ciertas polticas y reglamentos locales. La interaccin del equipo con el personal del Gobierno Municipal y organizaciones locales; la disponibilidad de informacin, el anlisis de varias alternativas, el intercambio de metodologas y conocimientos, constituye un importante apoyo a la bsqueda de consensos en estos temas. Se incluye como uno de los fundamentos el dilogo de conocimientos y saberes en un contexto de respeto a la diversidad cultural. Se definir espacios y mecanismos de interaccin entre los conocimientos tcnicos, las experiencias organizacionales y los conocimientos comunitarios.

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METODOLOGA DE TRABAJO Luego de conocida la convocatoria del FIE, se empez con un proceso de preparacin, conformacin de los equipos de trabajo y socializacin de los principales elementos del proyecto. El equipo multidisciplinario est conformado por profesionales con experiencia y conocimientos en proyectos ambientales, ingeniera sanitaria, salud ambiental, sostenibilidad financiera, polticas locales, fortalecimiento institucional y con competencias claves en promocin, organizacin social, enfoque de gnero y participacin comunitaria con una visin integral, capaz de sentar las bases polticas, socio organizativas y econmico financieras relacionadas con la gestin integral de residuos slidos. Se consideran al menos cuatro fases: Fase de acercamiento y anlisis situacional Fase de planificacin participativa Fase de ejecucin de actividades Fase de sistematizacin de la informacin y devolucin - Fase de acercamiento y anlisis situacional: Orientada hacia las autoridades locales y actores involucrados en la gestin de los residuos slidos del cantn Cuyabeno y Putumayo. Tiene como objeto compartir la propuesta de intervencin del Proyecto Recoleccin fluvial de los residuos slidos inorgnicos de las comunidades y prestadores de servicios tursticos ubicados en las riberas de los ros Aguarico y Cuyabeno, con el propsito de reducir los Niveles crecientes de contaminacin ambiental en la Reserva de Produccin Faunstica de Cuyabeno, y su disposicin final en el relleno sanitario del Cantn Cuyabeno y el alcance de la misma; explorar las expectativas y compromisos de los actores locales. Esta fase permiti profundizar el conocimiento y documentar los problemas de la gestin de los residuos slidos desde una perspectiva integral y formular planes de solucin para superar estos problemas.

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Para la realizacin del diagnstico situacional, que representa obtencin de informacin, se intervino con dos fases: Una primera fase documental, en la que se realiza la revisin y consulta de fuentes secundarias de informacin por medio de la revisin bibliogrfica, de aspectos estadsticos, de estudios, diseos, de otros procesos de diagnstico y del proyecto que se encuentra en implementacin. Una segunda fase de obtencin de informacin directa, en talleres y reuniones amplias; en entrevistas y sesiones de trabajo con informantes claves; y a travs de algunas visitas a familias y prestadores de servicios tursticos escogidos previamente. - Fase de planificacin participativa: A travs de un taller de planificacin participativa de actividades y definicin de cronogramas de intervencin para los mbitos poltico, tcnico, ambiental, social, econmico-financiero y organizacional. - Fase de ejecucin de actividades: Una tercera fase enfocada a desarrollar actividades necesarias para en cada uno de los mbitos de la gestin integral de los residuos slidos, incluyendo las rutas fluviales - Fase de sistematizacin de la informacin y devolucin: Est orientada a fomentar procesos de generacin, intercambio y uso de conocimientos para la gestin de los residuos slidos y para formulacin de polticas. Durante este proceso se incorporan actividades de gestin de conocimientos, dilogos y sistematizacin, que permiten la realizacin de informes de resultados y de productos de la intervencin y la devolucin de los productos hacia las instituciones y comunidad. La informacin debe ser procesada a dos niveles: El primero hace relacin al procesamiento de la informacin en el propio lugar, que se realiza con la participacin de las comunidades y que permite la devolucin y afinamiento de la informacin.

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El segundo proceso incluye un trabajo del equipo para la revisin de datos, la limpieza de la informacin, la introduccin y procesamiento de datos en sistemas de computacin, que Concluye con el anlisis y la elaboracin del informe final. Estas fases se realizan con procesos participativos de los actores locales involucrados, y est basada en definiciones, acuerdos y decisiones conjuntas, que se ven reflejadas en la poltica del cantn para la gestin de sus residuos. - Fase de operacin del sistema: Est orientada a poner en marcha todas las actividades de operacin, mantenimiento y administracin del sistema, bajo el modelo de gestin definido. En esta etapa cada actor local asume en un 100% las responsabilidades identificadas para garantizar la ejecucin del proyecto y sostenibilidad del servicio. JUSTIFICACIN DEL PROYECTO La contaminacin a causa de los residuos slidos inorgnicos en las comunidades que se encuentran dentro de los lmites de la reserva, especficamente del rea intangible y a orillas de los ros Aguarico y Cuyabeno tiene su origen en estas comunidades que por falta de capacitacin y manejo adecuado de los residuos inorgnicos provoca daos a la salud de la poblacin y el deterioro ambiental. Con la aprobacin y puesta en vigencia de la Constitucin, se precisaron normas que tratan de la descentralizacin, de las competencias por niveles de gobierno y de los parmetros bajo los cuales se pueden adoptar modelos de gestin para el ejercicio de esas competencias. El numeral 4 del artculo 264 de la Constitucin incorpora entre las competencias exclusivas de los Gobiernos Municipales, prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, depuracin de aguas residuales, manejo de desechos slidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley. Esta norma constitucional, se ha operativizado en el COOTAD, Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, en referencia a las siguientes normas: Artculo 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autnomo descentralizado municipal las siguientes:

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f) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitucin y la ley y en dicho marco, prestar los servicios pblicos y construir la obra pblica cantonal correspondiente, con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, observando los principios de universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, solidaridad, interculturalidad, subsidiariedad, participacin y equidad: Artculo 55.- Competencias exclusivas del gobierno autnomo descentralizado Municipal.d) Prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, depuracin de aguas residuales, manejo de desechos slidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley; Artculo 132.- Ejercicio de las competencias de prestacin de servicios pblicos.Las competencias de prestacin de servicios pblicos, en todas sus fases, las ejecutarn los gobiernos autnomos descentralizados municipales con sus respectivas normativas y dando cumplimiento a las regulaciones y polticas nacionales establecidas por las autoridades correspondientes. Los servicios que se presten en las parroquias rurales se debern coordinar con los gobiernos autnomos descentralizados de estas jurisdicciones territoriales y las organizaciones comunitarias existentes en el cantn. Considerando la problemtica central creciente en la zona de reserva, y las normativas legales facultativas, el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Cuyabeno propone el proyecto: Recoleccin fluvial de los residuos slidos inorgnicos de las comunidades y prestadores de servicios tursticos ubicados en las riberas de los ros Aguarico y Cuyabeno, con el propsito de reducir los Niveles crecientes de contaminacin ambiental en la Reserva de Produccin Faunstica de Cuyabeno, y su disposicin final en el relleno sanitario del Cantn Cuyabeno; al ser un proyecto de Gestin Integral de Residuos Slidos, considera ejes estratgicos y la experticia en el tema de entidades gubernamentales y no gubernamentales para el logro del objetivo propuesto, considera la intervencin del GAD Municipal de Putumayo, la frontera en comn con este nivel de gobierno es el Rio Cuyabeno, por lo que se integra al proyecto los prestadores de servicios tursticos y comunidad a orillas de este rio, ampliando la cobertura del servicio de recoleccin a los dos distritos cantonales en comn, siendo la poblacin objetivo 1986 habitantes, y turistas que se albergan en los 15 prestadores de servicios tursticos; El GAD Municipal de Putumayo: aportara en el proyecto con la temtica realizada por PROMUNI sobre el Diseo de rutas y

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frecuencias de los vehculos recolectores en el cantn Cuyabeno, insumo que sirve de base para replicar en el cantn Putumayo; Rain Forest Alliance: aporta con el proyecto en la capacitacin a la ciudadana en los temas de separacin en la fuente de los residuos orgnicos e inorgnicos, y al personal de los dos GADs Municipales que sern parte en la operacin del proyecto; Asociacin de Recicladores Buenos Amigos: son los responsables de procesar los residuos slidos en el relleno sanitario de Cuyabeno ubicado en la Parroquia Tarapoa con Licencia Ambiental Expedida mediante Resolucin N 1103 del 01 de agosto del 2.012 por el Ministerio del Ambiente del Ecuador. La Gestin Integral de Residuos Slidos GIRS, est considerada en los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de los Cantones Cuyabeno y Putumayo, siendo el proyecto parte fundamental para cumplir con lo propuesto en mencionados planes de trabajo cantonales, y aprovechando los recursos no reembolsables de parte del Fondo talo Ecuatoriano, hacen de este una realidad necesaria para el progreso de los dos cantones en la lgida temtica de l Manejo de Residuos Slidos, Tipo de servicios y caractersticas Tipo: Saneamiento Ambiental. Sub Tipo: Residuos Slidos.

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DESCRIPCIN DEL PROYECTO

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Actividades del Proyecto A continuacin se detalla las actividades realizadas con el proyecto, sealando las especificaciones tcnicas y metodologas en cada una de las actividades: RESULTADO 1: Poblacin de las riberas capacitada en el manejo adecuado de los residuos slidos; personal que opera capacitado en la manipulacin de la maquinaria y equipo. Capacitacin a la ciudadana en temas de separacin y almacenamiento de los residuos slidos inorgnicos y orgnicos. Temas y Metodologa de Capacitacin en Manejo de Residuos slidos inorgnicos para Comunidades y Empresas Tursticas de la Reserva de Produccin de Fauna Cuyabeno Estos temas se insertan dentro del Plan para prevenir la contaminacin a travs de capacitacin a Comunidades y Empresas Tursticas En los cuadros siguientes se entregan las listas de las comunidades y las empresas tursticas participantes en el Proyecto:

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CANTN COMUNIDAD NRO. FAMILIAS 20 12 8 57 del 87 NRO. PERSONAS 200 40 55 287 600

Sta Elena Pocoya Charap Taikwa Playas Cuyabeno Pacuya Zbalo Tarabeaya San Victoriano PUTUMAYO Pto Bolvar TOTAL

CUYABENO

12 28 23 10 12 335

60 130 145 53 90 1.660

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Servidores tursticos que operan en el rea de la Reserva de Produccin de Fauna Cuyabeno. No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 LODGES Jam Lodge Amaru Lodge Guacamayo Lodge Nicky Lodge Cuyabeno River Lodge Siona Lodge Hot Spots Marco Polo Magic River Cuyabeno Lodge Tapir Lodge Samona Lodge Caimn lodges TOTAL

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Capacitacin realizada la poblacin de las Comunidades. En sta capacitacin se fortaleci el conocimiento bsico sobre los residuos slidos, se present el proyecto y sobre todo se estableci acuerdos y compromisos, cada una de las comunidades selecciono una persona responsable de mantener el Centro de Acopio limpio y ser el responsable comunitario de velar porque la comunidad se mantenga limpia. A continuacin se detalla los temas impartidos en las comunidades: Duracin: Materiales: Por cada comunidad 4 horas efectivas por cada comunidad Presentaciones en Power Point Matrices de trabajo que sern desarrolladas in situ Cartulinas de colores 40 Cinta masquin 1 Marcadores de colores 24 Marcadores de pizarrn 2 Pizarrn de tiza lquida (comunidad) Papelotes 24 Cmara fotogrfica Libreta de apuntes Balanza de gancho (Proporcionada por la comunidad) Fundas para basura Temas y Metodologa Presentacin del Proyecto, los objetivos, la importancia del manejo de los residuos slidos inorgnicos, la gestin, las polticas y programas de manejo. Temas generales de capacitacin:

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Que son los residuos slidos inorgnicos Proceso del Manejo de los residuos slidos inorgnicos Disminucin en origen Clasificacin en la fuente Acciones preventivas para la generacin de residuos Alternativas de manejo Produccin de Papel Artesanal Reciclaje Alimento Almacenamiento Encapsulamiento Disposicin final Seguimiento Gira de reconocimiento con la comunidad para verificar: el manejo, la disposicin temporal y/o final, la composicin de los residuos slidos inorgnicos, los sitios de desalojo, los tipos de residuos slidos inorgnicos, etc. Pregunta general, Qu se est haciendo? Anlisis de los problemas del manejo de los residuos slidos inorgnicos. Separacin y registro de residuos slidos inorgnicos por cada rea de la comunidad que puede ser: domicilios, centros o sub centros de salud, centros de estudio, reas sociales y deportivas, etc., para esta actividad se dispondr de fundas para separar, balanza para pesaje y matrices para ingreso de la informacin, los datos ingresados en las matrices servirn para calcular la cantidad de residuos slidos inorgnicos que produce la comunidad por rea y por temporalidad. Reunin oficial para definir responsabilidades, firma de actas y acuerdos que incluyan el tema en los planes de manejo comunitarios. Conclusiones y recomendaciones Fin del taller

Capacitacin realizada a las empresas tursticas: Duracin: Materiales: Temas y Metodologa 4 horas efectivas por empresa Presentaciones en Power Point

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Presentacin del Proyecto, los objetivos, la importancia del manejo de los residuos slidos inorgnicos, la gestin, las polticas y programas de manejo. Participacin de los empleados en el llenado de matrices de trabajo en temas de diagnsticos de conocimientos y prcticas respecto al manejo de los residuos slidos inorgnicos. Pregunta general, Qu se sabe? Esta informacin una vez procesada definir la profundidad de los temas de capacitacin Temas generales de capacitacin: Que son los residuos slidos inorgnicos Proceso del Manejo de los residuos slidos inorgnicos Disminucin en origen Clasificacin en la fuente Acciones preventivas para la generacin de residuos Alternativas de manejo Produccin de Papel Artesanal Reciclaje Alimento Almacenamiento Encapsulamiento Disposicin final Seguimiento Anlisis de los problemas del manejo de los residuos slidos inorgnicos, este trabajo se realizar mediante la participacin de todos en el llenado de una tabla que contenga: El Problema, las causas, los efectos y las soluciones que sern luego priorizadas y adaptadas al Proyecto. Pregunta general, Qu se puede hacer? Definir responsabilidades, de ser posible se firmar actas y acuerdos que incluyan el tema en las polticas institucionales Conclusiones y recomendaciones Fin del taller

Capacitacin a los recicladores fluviales diferenciada y transporte.

en temas de

recoleccin

Estos temas se insertan dentro del Plan de atencin e integracin a grupos de trabajo

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En el proyecto se han considerado a 16 recicladores y 6 canoeros, quienes a ms de hacer la recoleccin fluvial mantendrn limpios los Centros de Trasferencia que se ubicaran en el Puente de Cuyabeno y en la comunidad Centro Union. Las temticas a tratar son: Capacitacin Duracin: Materiales: 8 horas efectivas para todos Presentaciones en Power Point Mapa de la reserva y de la zona de trabajo Plano del Botadero Municipal y de los circuitos de recoleccin Cinta masquin 1 Marcadores de colores 24 Marcadores de pizarrn 2 Pizarrn de tiza lquida (comunidad) Papelotes 24 Cmara fotogrfica Libreta de apuntes

Temas y Metodologa Presentacin de participantes, expectativas Presentacin del Proyecto, los objetivos, la importancia del manejo de los residuos slidos inorgnicos, la gestin, las polticas y programas de manejo. Recorrido por el relleno sanitario para reconocimiento de los sectores, y la elaboracin de recomendaciones de disposicin, uso y manejo. Adicionalmente se considerar el mantenimiento, los encargados y la coordinacin entre equipos.

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Temas de capacitacin: Normativa vigente en cuanto al manejo de los residuos slidos inorgnicos La Constitucin, Leyes, ordenanzas, etc.: Anlisis y orientacin sobre el tema Quin es el reciclador? Organizacin Preparacin, capacitacin, expectativas, funciones y responsabilidades en el proceso de manejo de los residuos slidos inorgnicos, requisitos necesarios, legalidad, registros de operacin, etc. Residuos, tipos, disposicin, registros Los residuos slidos inorgnicos, clasificacin, separacin, manejo desde el acopio, sitios de almacenamiento, pesaje, disposicin, distribucin y comercializacin: registro de los tipos, tratamiento en la planta, estibamiento, pesaje, almacenamiento. En el caso de los canoeros se elaborarn registros del manejo de los residuos, almacenamiento, embalaje, transporte, proteccin, peso, etc. Temas generales para todos: Que son los residuos slidos inorgnicos Proceso del Manejo de los residuos slidos inorgnicos Disminucin en origen Clasificacin en la fuente Acciones preventivas para la generacin de residuos Alternativas de manejo Produccin de Papel Artesanal Reciclaje Alimento Almacenamiento Encapsulamiento Disposicin final Seguimiento Receso Horarios de trabajo Normativa vigente, cumplimiento de la legislacin laboral, registros de entrada y salida, horas extras, feriados, etc. Se analizarn las cargas horarias de acuerdo a los horarios y actividades Riesgos laborales

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Normas, cumplimiento, procedimientos, capacitacin y conocimiento de la legislacin, Zonas seguras, su ubicacin y disposicin, sealtica adecuada. Uniformes, uso y seguridad Necesidad del uniforme, caractersticas, uso adecuado, duracin, proteccin, normas para su uso y manejo, calzado adecuado. Proteccin de la salud y prevencin de accidentes Normas para el trabajo, cuidados fsicos, proteccin, cumplimiento de protocolos, disposicin adecuada, cuidado del ambiente, afecciones a la salud, enfermedades frecuentes Carga, transporte Reglas de carga, sitios seguros, levantamiento de pesos, ergonoma. Uso de vehculos de transporte de fuerza manual y a motor, mantenimiento y chequeo de los mismos. Servicios bsicos Comodidad y confort del sitio de descanso y trabajo, aseo, sealtica, iluminacin, dotacin de servicios bsicos, zonas seguras, ventilacin Primeros auxilios Capacitacin, existencia de un centro mdico, enfermedades frecuentes, Centros de acopio en las comunidades Disposicin adecuada, normas de funcionamiento, normas tcnicas, seguridad, encargados, horarios registros de transporte. Normas y horarios de recoleccin Tratamiento, almacenamiento, Transporte El manejo de las canoas, transporte de residuos, proteccin de los transportistas, registros de peso y frecuencias. Se realizar el anlisis de la ruta de recoleccin para determinar los tiempos, las paradas, la frecuencia y la velocidad. Seguridad en la canoa, equipamiento necesario, manejo de combustibles, velocidad, chalecos salvavidas, cumplimiento de las normas de canotaje y de zarpe, licencias y matrculas. Mantenimiento y chequeo de las canoas, registros de control. Elaboracin de una gua elemental del trabajo de los canoeros con registros de tiempos y responsabilidades. Conclusiones y recomendaciones Fin del taller

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RESULTADO 2: La Gestin Integral de Residuos Slidos est fortalecida en sus etapas: Generacin, Separacin, Almacenamiento, Recoleccin, Transporte y Disposicin Final, con la adquisicin de la maquinaria y equipo complementario. Se elabor el proyecto y existe el seguimiento y control respectivo. Se determin los puntos de geo referencia en cada centro poblado para la construccin de los Centro de Acopio por comunidad. COMUNIDAD x y Puerto Bolvar 375053 9990030 San Victoriano 372465 9989571 Tarabeaya 369356 9990217 Taikiua 367483 9969349 Playas del Cuyabeno 400605 9971207 Pookoya 360357 9966745 Charap 364236 9968091 Pacuya 414997 9964746 Santa Elena 389511 9966038 Zbalo 425688 9960444 Construir en las comunidades los centros de acopio de residuos slidos inorgnicos; y dos centros de transferencia para Puente de Cuyabeno y Las Mercedes Centro Unin. En cada comunidad se construir un centro de acopio de 2.70 metros cuadrados, para que la poblacin deposite en el lugar los residuos slidos inorgnicos, que se dispondrn en las embarcaciones, ste centro de acopio estar ubicado en los centros poblados en un sitio idneo de preferencia cerca a la orilla del ro.

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Diseo de Centro de Acopio Comunitario

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El proyecto contempla dos centros de transferencia de 8.65 metros cuadrados de construccin, ubicados en el Puente de Cuyabeno, lmite con el cantn Putumayo, ser para la ruta que comprende la recoleccin de los residuos slidos inorgnicos por el Ro Cuyabeno. El segundo centro de transferencia estar ubicado en el puerto Centro Unin, que cubrir la ruta del Rio Aguarico. Diseo del Centro de Transferencia

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Diseo de las frecuencias de recoleccin considerando el volumen de residuos generados por centro poblado de las dos rutas fluviales.. A continuacin se detalla la Produccin de Residuos Slidos Inorgnicos generados por Ruta, especificando por comunidad y produccin per cpita de acuerdo al nmero de habitantes: Ruta Fluvial Ro Aguarico
RUTA FLUVIAL AGUARICO COMUNIDADES ZABALO PACUYA PLAYAS DEL CUYABENO SANTA ELENA POOKOYA TAIKUIA CHARAP TOTAL nro. familias Comunida d 28 12 87 20 12 57 8 224 Nro. hab. Comunida d 130 60 600 200 40 287 55 1372 Muestra Habitante s 18 22 600 18 40 88 25 811 3 3 2 2 muestr a Familia s 3 4 Muestr a lbs/me s 36 38 154 da 37 40 45 36,5 Tota l Mes lbs 260 104 Tota l Mes Kg 118 47 Kg/Ha b 0,91 0,78 3,49 0,93 0,45 0,23 0,66 7,46 Kg/Hab/d a 0,03 0,03 0,12 0,03 0,02 0,01 0,02 0,25

4620 2095 411 40 147 80,3 186 18 67 36 2568

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Ruta Fluvial Ro Cuyabeno


RUTA FLUVIAL CUYABENO - COMUNIDADES COMUNIDADES PUERTO BOLIVAR SAN VICTORIANO TARABEAYA TOTAL nro. nro. hab. Muestra muestra Muestra familias Comunidad Habitantes Familias lbs/mes Comunidad 12 10 23 45 90 53 145 288 90 25 60 175 12 5 10 63 84 42 Total Mes lbs 63 178,08 101,5 Total Mes Kg/Hab Kg/Hab/da Kg 29 81 46 155 0,32 1,52 0,32 2,16 0,01 0,05 0,01 0,07

RUTA FLUVIAL CUYABENO PRESTADORES DE SERVICIOS TURISTICOS

COMUNIDADES

Nro. de Trabajador es

Nro. de turistas/a o

Total person as en el Lodge

Muestra / pax+trabajador es

Muestra lbras/m es

Total Total Kg/Ha Mes Mes b lbras Kg

Kg/hab/d ia

Jam Lodge Amarun Lodge Guacamayo Lodge Nicky Lodge Cuyabeno River Lodge Siona Lodge Hot Spots Marco Polo Magic River Cuyabeno Lodge Tapir Lodge Samona Lodge Caimn Lodge

8 4 8 4 4 8 4 4 4 8 4 8 4 64

1833 445 2183 828 633 1078 31 281 281 1022 230 1391 578 10814

1841 449 2191 832 637 1086 35 285 285 1030 234 1399 582 10886

48 28 58 12 32 206 35 170 13 38 12 38 32

428 200 428 100 200 28 3 9 137 150 43 180 200

1641 6 3207 1616 8 6933 3981 148 3 15 3003 4066 839 6627 3638

7444 1454 7332 3144 1805 67 1 7 1362 1844 380 3005 1650 2949 7

4,04 3,24 3,35 3,78 2,83 0,06 0,04 0,02 4,78 1,79 1,63 2,15 2,83 30,54

0,13 0,11 0,11 0,13 0,09 0,00 0,00 0,00 0,16 0,06 0,05 0,07 0,09 1,02

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Anlisis de frecuencias: Anlisis de las frecuencias de la Ruta Fluvial Aguarico Para el clculo de las frecuencias de la Ruta Fluvial por el rio Aguarico, tenemos las siguientes comunidades: Zbalo, Pacuya, Playas del Cuyabeno, Santa Elena, Pookoya, Taikuia y Charap, de las cuales se separ del grupo a la Comunidad Playas del Cuyabeno, ya que al presentar caractersticas distintas a las dems, se realizar una frecuencia exclusiva en coordinacin entre el GAD Municipal Cuyabeno y Petroamazonas.

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Con la aclaracin del caso, se plantea de la siguiente manera la tabla para el anlisis de las frecuencias:
RUTA FLUVIAL AGUARICO COMUNIDADES ZABALO PACUYA SANTA ELENA POOKOYA TAIKUIA CHARAP TOTAL Nro. familias Comunidad 28 12 20 12 57 8 137 Nro. hab. Comunidad 130 60 200 40 287 55 772 Muestra Habitantes 18 22 18 40 88 25 211 muestra Familias 3 4 3 3 2 2 Muestra lbras/mes 36 38 37 40 45 36,5 Total Mes lbras 260 104 411 40 147 80,3 Total Mes Kg/Hab Kg/hab/dia Kg 118 47 186 18 67 36 472 0,91 0,78 0,93 0,45 0,23 0,66 3,97 0,03 0,03 0,03 0,02 0,01 0,02 0,13

Datos: Recorrido fluvial desde Zbalo a Centro Unin: Tiempo de Carga por Comunidad: Nmero de Comunidades: Tiempo Total de Recorrido: Tiempo de almuerzo del personal: Tiempo de Playas del Cuyabeno a Zbalo: Tiempo total de recorrido con la recoleccin en las 6 comunidades / da: Generacin Total de Residuos al mes: Peso que lleva la Embarcacin: Persona promedio: 3 personas: motorista y 2 recolectores de residuos: Peso de tachos vacos: 5 tachos van en la canoa: Peso muerto: Peso mximo que lleva la embarcacin:

4 horas. 20 minutos. 6. 6 horas. 1 hora. 45 minutos.

7 horas 45 minutos. 472 Kg/mes.

70 Kg. 210 Kg. 12 Kg. 60 kg. 270 Kg.

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70 qq = 7000 lb = 3.175 Kg. Generacin desechos al mes en las 6 comunidades Peso muerto: Total: 472 Kg/mes. 270 Kg. 742 kg/mes.

Observacin: Con un viaje al mes la embarcacin recogera los residuos inorgnicos de las seis comunidades, ya que su capacidad de carga es de 3.175 Kg; y los residuos generados son 742 Kg/mes. Calculo por Volumen de residuos Generacin desechos al mes en las 6 comunidades: 472 Kg/mes. Densidad de los residuos asumida: 250 Kg/m3. Densidad de los residuos: 1.89 m3/mes. EMBARCACION TANQUE GL M3 1 0,0037854 1 55 0,21 5 1,04 55 Volumen de los 5 recipientes que van en la embarcacin: Densidad de los residuos: Nmero de viajes al mes: 1.04m3. 1.89m3/mes. 1.82 mes.

Observacin: De acuerdo al clculo por volumen de residuos slidos se debe realizar dos viajes por mes para recolectar los residuos inorgnicos de las seis comunidades. Volumen de recipientes en los centros de acopio de las 6 comunidades Para el ejercicio se seleccion a la comunidad que ms residuos genera de las seis: Santa Elena
Nro. familias Comunida d 20 Nro. hab. Comunida d 200 Muestra Habitante s 18 muestr a Familia s 3 Muestra lbras/me s 37 Tota l Mes lbra s 411 Tota l Mes Kg 186

COMUNIDADE S SANTA ELENA

Kg/Ha b 0,93

Kg/hab/di a 0,03

Generacin de residuos al mes / Santa Elena:

186 Kg/mes

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Densidad de los residuos asumida: Volumen Residuos al mes: Volumen de los dos recipientes del centro de acopio: Frecuencia de recoleccin al mes: 250 Kg/m3. 0.74 m3/mes 0.21 m3. 3.7 mes.

Observacin: De acuerdo al clculo por volumen de los recipientes de los centros de acopio se debe realizar cuatro viajes por mes para recolectar los residuos inorgnicos de las seis comunidades. Conclusin: Una vez realizado los anlisis de: Calculo del Peso que puede llevar la embarcacin, Volumen de recipientes en la embarcacin y Centro de Transferencia; y Volumen de los recipientes que van en los Centros de Acopio se concluye que: La frecuencia de recoleccin de la embarcacin de recoleccin fluvial de los residuos slidos inorgnicos se los realizar una vez por semana por la Ruta Aguarico que comprende desde la comunidad de Zbalo hasta la comunidad Centro Unin, lugar que se encuentra el Centro de Transferencia. Anlisis de las frecuencias de la Ruta Fluvial Cuyabeno. Para el clculo de las frecuencias de la Ruta Fluvial por el rio Cuyabeno, tenemos las siguientes comunidades: Tarabeaya, San Victoriano y Puerto Bolvar; adems 13 Prestadoras de Servicios Tursticos que operan en la Reserva de Produccin de Fauna Cuyabeno
RUTA FLUVIAL CUYABENO COMUNIDADES PUERTO BOLIVAR SAN VICTORIANO TARABEAYA TOTAL Nro. Nro. hab. Muestra muestra Muestra familias Comunidad Habitantes Familias lbs/mes Comunidad 12 10 23 45 90 53 145 288 90 25 60 175 12 5 10 63 84 42 Total Mes lbs 63 178,08 101,5 Total Mes Kg/Hab Kg/Hab/da Kg 29 81 46 155 0,32 1,52 0,32 2,16 0,01 0,05 0,01 0,07

Datos: Recorrido fluvial desde Zbalo a Centro Unin: Tiempo de Carga por Comunidad: Nmero de Comunidades: Tiempo Total de Recorrido:

3 horas. 20 minutos. 3. 4 horas.

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Tiempo de almuerzo del personal: Tiempo del Puente de Cuyabeno a Tarabeaya: Tiempo total de recorrido con la recoleccin de las 3 comunidades / da: Generacin Total de Residuos al mes: Peso que lleva la Embarcacin: Persona promedio: 3 personas: motorista y 2 recolectores de residuos: Peso de tachos vacos: 5 tachos van en la canoa: Peso muerto: Peso mximo que lleva la embarcacin: 2.000 kg. Generacin desechos al mes en las 3 comunidades Peso muerto: Total: 155 Kg/mes. 270 Kg. 425 kg/mes. 70 Kg. 210 Kg. 12 Kg. 60 kg. 270 Kg. 1 hora. 3 horas.

8 horas. 155 Kg/mes.

Observacin: Con un viaje al mes la embarcacin recogera los residuos inorgnicos de las tres comunidades, ya que su capacidad de carga es de 2.000 Kg; y los residuos generados son 425 Kg/mes. Calculo por Volumen de residuos Generacin desechos al mes en las 3 comunidades: 155 Kg/mes. Densidad de los residuos asumida: 250 Kg/m3. Densidad de los residuos: 0.62 m3/mes.
EMBARCACION TANQUE GL 1 1 5 55 55 M3 0,0037854 0,21 1,04

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Volumen de los 5 recipientes que van en la embarcacin: Densidad de los residuos: Nmero de viajes al mes: 1.04m3. 0.62m3/mes. 0.60 mes.

Observacin: De acuerdo al clculo por volumen de residuos slidos se debe realizar un viaje por mes para recolectar los residuos inorgnicos de las tres comunidades. Volumen de recipientes en los centros de acopio de las 3 comunidades Para el ejercicio se seleccion a la comunidad que ms residuos genera de las tres: San Victoriano
COMUNIDADE S SAN VICTORIANO Nro. familias Comunida d 10 Nro. hab. Comunida d 53 Muestra Habitante s 25 muestr a Familia s 5 Muestr a lbs/me s 84 Total Mes lbs 178,0 8 Tota l Mes Kg 81 Kg/Ha b 1,52 Kg/Hab/d a 0,05

Generacin de residuos al mes / San Victoriano: Densidad de los residuos asumida: Volumen Residuos al mes: Volumen de los dos recipientes del centro de acopio: Frecuencia de recoleccin al mes:

81 Kg/mes 250 Kg/m3. 0.32 m3/mes 0.21 m3. 1.5 mes.

Observacin: De acuerdo al clculo por volumen de los recipientes de los centros de acopio se debe realizar dos viajes por mes para recolectar los residuos inorgnicos de las tres comunidades. Conclusin: Una vez realizado los anlisis de: Calculo del Peso que puede llevar la embarcacin, Volumen de recipientes en la embarcacin y Centro de Transferencia; y Volumen de los recipientes que van en los Centros de Acopio se concluye que: La frecuencia de recoleccin de la embarcacin de recoleccin fluvial de los residuos slidos inorgnicos se los realizar cada quince das por la Ruta Cuyabeno que comprende desde la comunidad de Tarabeaya hasta el puente sobre el ro Cuyabeno, lugar que se encuentra el Centro de Transferencia.

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Nos reunimos con los Prestadores de Servicios Tursticos en la ciudad de Quito con el propsito de darles a conocer el proyecto, las 13 operadoras desde el ao 2012 realizar el traslado de sus residuos inorgnicos hasta el puente de Cuyabeno, por lo cual acordamos mediante un acta con fecha 10 de Marzo 2014, que: Ellos se comprometen a seguir dejando sus residuos inorgnicos y orgnicos en el Centro de Transferencia ubicado en el sector Puente de Cuyabeno. Calculo de Frecuencias en meses de Temporada alta de turistas Para el clculo se consider el nmero de turistas que ingresan a los 13 prestadores de servicios tursticos los meses de temporada alta: Kilogramos / habitante (promedio): 2.35 kg/hab.
Meses Temporada Alta Nro. De Turistas Generacin de Residuos Slidos (KG). Julio 1580 3987 Noviembre 1036 2704.6 Diciembre 1108 2873.80

Peso muerto de la embarcacin: 270 Kg. Peso que lleva la embarcacin: 2.000 Kg
Meses Julio Noviembre Diciembre Generacin de residuos (Kg). 3713 2434.6 2603.8 Peso muerto (Kg) 270 270 270 Peso total (Kg) 3987 2704.6 2873.80 Frecuencia 1.99 1.35 1.43

Conclusin: La frecuencia de recoleccin de la embarcacin los meses de Julio, Noviembre y Diciembre por las 13 prestadoras de servicios tursticos ser de dos veces por mes. Construccin de la vivienda en Playas del Cuyabeno para los 3 operadores de las dos canoas. La ruta fluvial por el Ro Aguarico tiene una longitud de 120 Km desde Zbalo hasta Centro Unin, el estudio de las frecuencias da a conocer que la operacin de sta ruta en tiempo real es de 8 horas, por tanto se consider en el proyecto la construccin de una vivienda de 42.60 metros cuadrados con sistema de tratamiento de aguas residuales en el permetro urbano de la Ciudad del Milenio Playas del Cuyabeno con el propsito de que los dos recicladores y motorista que

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operan en la canoa recolectora pernocten desde la noche anterior para al siguiente da empezar la recoleccin a las 8 am y cumplir con las frecuencias establecidas para la ruta Aguarico.. El diseo es el siguiente:

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Adquisicin de dos canoas con motores de 4 tiempos ecolgicos, con sistema de comunicacin, equipamiento de seguridad para el personal e iluminacin. Las rutas y frecuencias de recoleccin de los residuos slidos son un medio estratgico para la Gestin Integral de Residuos Slidos, los botes que recolectan por los ros Aguarico y Cuyabeno son diseados para este propsito acatando disposiciones emitidas por el administrador de la Reserva de Produccin Faunstica Cuyabeno RPFC que sealo: Ser botes de fibra de vidrio. Los motores deben ser de cuatro tiempos (ecolgicos), es decir no necesita de gasolina y disel a la vez para su funcionamiento sino solamente gasolina, lo que impide la contaminacin directa hacia el agua del rio. Los caudales de los ros Aguarico y Cuyabeno son distintos, el rio Aguarico es de mayor caudal por lo que se permite motores de hasta 100 hp, mientras que en el Rio Cuyabeno de hasta 50 hp, adems este bote dado la estreches del rio no puede tener una carpa o cubierta. El personal debe estar debidamente equipado para brindar el servicio: guantes, poncho de agua, botas, mascarilla y chaleco salva vidas. El bote debe tener un extintor y boyas salvavidas.

Las especificaciones tcnicas de las embarcaciones son las siguientes: CANTIDAD DESCRIPCION 1 Motor F/B 100HP Pata corta 20 , 4 tiempos marca YAMAHA, Modelo F100BETL, a gasolina Motor F/B 50HP Pata corta 20 , 4 tiempos marca YAMAHA, Modelo TCETL 50, a gasolina Chalecos salvavidas Boyas Extintores 10 libras Tanques con refuerzo y gancho Direccin Telefex Mecnica

12 4 2 8 1

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1 1 Instalacin elctrica, incluye Algeno y Alarmas Canoa de fibra de vidrio con sobre piso con carpa. 16 mt de largo, ancho 2 mt, altura 0.70 cm. Canoa de fibra de vidrio con sobre piso. 14 mt de largo, ancho 1,57 mt, altura 0.70 cm. Motor Ecolgico de 4 tiempos

El GAD Municipal de Cuyabeno con el propsito de mantener comunicadas a las comunidades alejadas de los centros poblados urbanos del cantn Cuyabeno, en convenio con la GIZ Alemania, instal un sistema de comunicacin que conecta a las comunidades por medio de radios transmisores, con los organismos de socorro cantonal: Cuerpo de Bomberos, Polica Nacional, Subcentro Medico y al GAD Municipal de Cuyabeno, ya que en esos sitios no hay cobertura de telefona mvil ni fija y se han presentado situaciones de emergencia. El proyecto de recoleccin fluvial contempla intercomunicar a las embarcaciones recolectoras de residuos, vehculo recolector con el sistema cantonal de intercomunicacin para la correcta operacin de la GIRS, y eventuales emergencias de la ciudadana, para lo cual el proyecto contempla equipos para el correcto funcionamiento y cobertura por los ros Aguarico y Cuyabeno.

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Adquisicin de un vehculo recolector de 20 yardas Cubicas El vehculo recolector se integra a la Gestin Integral de Residuos Slidos del Cantn Cuyabeno; y trasladar los residuos desde los dos Centros de Transferencia hacia el relleno Sanitario del Cantn Cuyabeno. Las especificaciones son: PESOS Distr. Entre ejes PTC PTC Carga total = carga til ms + 5 rueda Peso chasis cabina Reparto de pesos DEL. Reparto de pesos TRAS. Carga mxima en eje DEL Carga mxima en eje TRAS DIMENSIONES Longitud mxima (w) carrozable 4.100 mm

CARACTERISTICAS 4.100 mm 16000 kg 16000 kg 1123 kg

4777 kg 3293 kg 1484 kg 6000 kg 10900 kg

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Longitud carrozable mnima (w) Saliente trasero mximo (x) Saliente trasero minimo (x) C. gravedad de la carga mximo (Y) C. gravedad de la carga total mnimo (Y) Longitud mxima Longitud minima del vehculo 5890 mm

2309 mm 1645 mm 968 mm

636 mm

7799 mm

del

vehculo

7135 mm

Entrada cabina (b) D.E.E (F) Saliente trasero (N) Long. Total chasis cabina (a) Altura del chasis en vacio (H2) Altura del chasis en carga con neumat serie (H2) Altura de cabina en vacio O Saliente delantero H Anchura cabinas guardabarros Va delantera (V1) con

519 mm 4100 mm 2085 mm 7575 mm

1084 mm

980 mm

2886 mm 1390 mm 2140 mm

1995 mm

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Va trasera Anchura traseras en las 1830 mm ruedas 2427 mm

Distancia al suelo delantera Distancia al suelo trasera Anchura en chasis trasera Radio de giro exterior Potencia mxima Par mximo Combustible Cilindro Inyeccin

369 mm 269 mm 850 mm 80 mm 200 KW a 2300 rpm 1050 nm de 1200 a 1700 rpm Diesel 6 cilindros en lnea 4 vlvulas por cilindro De alta presin COMMON RAIL 1700 bares

Sentido de rotacin (visto Anti horario desde a lado de la caja) Capacidad de aceite Ventilador pilotado Norma de contaminacin Liquido de refrigeracin Dimetro Carrera Cilindrada Caja de cambios Velocidades 25,9 filtro incluido Por viscoaclopamiento CEE EURO 3. Anticongelante- 25 grad C 108 mm 130 mm 7,2 litros SF 6 S 1000 TO 6 velocidades (6,75- 0,77) rejilla de accionamiento en lnea

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Cambio de velocidades Toma de fuerza Salida Sentido de rotacin Par Relaciones Posicin Eje motriz (trasero) SERVOSHIFT, con cable de mando S88 c. Eje acanalado motor 450 Nm 0.96 16h. Eje motriz P 1191 de doble reduccin en los cubos de ruedas (1/2)

Capacidad mxima del eje 10.900 Tm trasero G.11 R 22,5 MSS/MSS, Ruedas de disco 22,5x7,5 10-148 M 22. Montaje de llantas gemelas en color gris. NEUMTICOS Y RUEDAS FRENADO Rueda de repuesto en fijacin provisional con gato Sistema de frenado electromagntico , exclusivo con discos. De 1,6m, con chapa electro-galvanizada CABINA EXTERIOR Rejilla del radiador alveolar Deflectores de antisuciedad. CAJA DE RECOLECCION DE 20 YDS MARCA HIEL Modelo PT4000 Normas de seguridad ANZIZ245.1-1999 Certificacin ISO 9001 Tipo de carga Trasera Capacidad de carga 20 Yds. Cub. (12,3 m) Capacidad de tolva 2, 66 yds cub (2,04 m)

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Ancho de la unidad Alto de la unidad Largo de la unidad 2438 mm 2388 mm 5944 mm

ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCION Lados de la caja Calibre 10 ga. (3,400 mm) Techo de la caja Calibre 8 ga. (4,200 mm) Piso de la caja Calibre 10 ga. (3,400 mm) Refuerzos longitudinales Calibre 8 ga. (4,200 mm) Soportes del piso Calibre 10 ga. (3,400 mm) Piso de la tolva 3/16 (4,700 mm) Lados de la tolva Calibre 10 ga. (3,400 mm) Placa compactadora Calibre 7 ga. (4,600 mm) Panel eyector Calibre 11 ga.(3,000 mm )(refuerzo estructural ) Peso de la unidad 10,700 lbs (4,8850 kgm) caja + tolva Pre-compactacin 63,800 lbs. sobre los desechos 15-18 segundos Ciclo de compactacin COMPONENTES HIDRAULICO Bomba Mxima presin de operacin Galonaje Capacidad de tanque de aceite Filtros Vlvulas

De engranajes de alta presin 2500 psi ( 17,236 k pa) 24 gpm (90, 8 lt x mn) 35 gln 140 micrones (succin) reemplazable De 3 micrones (retorno) De control y operacin, compactacin del panel de eyeccin y levantamiento de la tolva

CILINDROS Levante de tolva Placa compactadora Placa deslizadora Eyector

(2) de 3 de por 31 de largo (2) de 4 de por 21,62 de largo de doble accin (2) de 4,5 de por 26,5 de largo de doble accin (1) de 4 etapas de 6,5 de por 110,12 de doble accin

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CONTROLES DE OPERACION De compactacin De levante de tolva Panel eyector Toma de fuerza Acelerador automtico (ubicacin) En el extremo izquierdo de la caja En el extremo izquierdo de la caja No incluye Ubicados en el lado derecho de la tolva yen el extremo izquierdo de la caja

Adquisicin de una mini cargadora para el relleno sanitario. Esta maquinaria trabajar en el Relleno Sanitario del Cantn Cuyabeno trasladando las pacas de residuos reciclados, disponiendo en la celda los desechos, y removiendo los residuos orgnicos en el rea de residuos orgnicos, ser una herramienta prctica y gil para la buena operacin en stas reas. Las especificaciones tcnicas son las siguientes: COMPONENTE CARACTERISTICAS MOTOR Modelo: kubota V3300DI; Nro de cilindros: 4 en lnea, 66 HP netos 12.00 X 16.5 12 PR, LG Flujo: 67 l/mn

NEUMATICOS SISTEMA HIDRAULICO PESO

Y Peso de operacin Kg: 3290; Capacidad cucharon (m )

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CAPACIDAD DIMENSIONES OTROS ACCESORIOS heaped Altura mxima de descarga 45: 3.08 Nivelador del cucharon Capacidad de produccin estimada en 162 toneladas por hora aproximado Luces de trabajo y transporte Proteccin ROPS Asiento ajustable Bomba de operacin multiple Distancia entre ejes de 1.100 mm Mando de pie opcional Mando final con reduccin de planetario Tanque de combustible puliuretano de 22 galones

Adquisicin de una banda transportadora con tolva y tambor para la clasificacin de los residuos inorgnicos en el relleno sanitario. La banda transportadora se ubicar en el relleno sanitario, en el rea cubierta con el propsito de que el vehculo recolector deposite los residuos en la tolva y esta a su vez se transfiera a la banda transportadora, sitio en el cual los Recicladores Buenos Amigos realizaran el trabajo de separacin de los residuos reciclables, acortando tiempos de trabajo con un porcentaje mayor de residuos slidos. Caractersticas tcnicas de la Banda Transportadora: COMPONENTE CARACTERISTICAS CIBRA SEPARADORA Mquina que clasifica el material pequeo, incluye tolva de entrada, tambor rotatorio, estructura soportante con sistema de acondicionamiento motriz Transportador con motor Reductor y sistema de transmisin de potencia, estructura, banda reforzada y sistema elctrico. Transportador con motoreductor y sistema de

TRANSPORTADOR HORIZONTAL

TRANSPORTADOR

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INCLINADO transmisin de potencia, reforzada y sistema elctrico estructura, banda

COCHES

11 unidades de coche, para recibir y transportar el materia reciclado y no reciclado al relleno sanitario CONTROL Sirve para funcionamiento de la maquinaria, dispone de breaker general y breaker para cada motor

TABLERO DE ELECTRICO

GALPON PARA rea 38m, y 6m de altura, columnas de hormign, INSTALACION DE CIBRA Y cuatro unidades, piso de hormign armado y techo TOLVA de estructura metalice MURO Que servir para asentar la boca de la tolva en su parte posterior, medidas: 3.3m de altura; longitud 12 m

GALPN PARA Se ubicara a la altura del muro, rea 35m; altura DESCARGAR LOS 4.5m; 6 columnas de hormign, piso de hormigon CARROS RECOLECTORES armado base de piedra y malla elestrosoldada; techo de estructura metlica

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Organizar las rutas del vehculo recolector para el traslado de los residuos al relleno sanitario. Al tener dos rutas fluviales nuevas en la GIRS-GAD MC, la Direccin de Ambiente del GAD Municipal Cuyabeno coordinar las rutas establecidas sin que altere el normal funcionamiento de las rutas y frecuencias que actualmente operan en el cantn Cuyabeno, fundamentados en el anlisis de rutas y frecuencias que contempla ste proyecto en la actividad 5: Diseo de rutas y frecuencias de recoleccin considerando el volumen de residuos generados por poblado.

ALCALDIA GAD MC

ALCALDIA GAD-MP

DIRECCION DEL AMBIENTE

DIRECCION DE DESARROLLO SOCIAL ECONOMICO Y AMBIENTAL

JEFATURA DE HIGIENE Y SALUBRIDAD

JEFATURA DE DE AMBIENTE Y TURISMO

ARBA

Ejecutar los circuitos de recoleccin y transporte fluvial hacia el centro de acopio y posterior traslado al Relleno Sanitario de Tarapoa. Para esta actividad se consider el siguiente esquema: El GAD Municipal de Putumayo, a travs de la Jefatura de Ambiente se har cargo del personal, mantenimiento y operacin de la embarcacin que recoge los residuos slidos por el Rio Cuyabeno.

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Mientras que el GAD Municipal de Cuyabeno, a travs de la Direccin de Ambiente administrar el resto de componentes que contempla el proyecto.

Coordinar con los recicladores Buenos Amigos para el tratamiento de los residuos slidos inorgnicos y posterior envo de los desechos a la disposicin final La Asociacin de Recicladores Buenos Amigos en el rea especfica la micro empresa proceder a la clasificacin los residuos que a diario llegan en el recolector, reciclando los vidrios, plsticos, papel, cartn, metal, caucho entre otros a menor escala, segn informacin tcnica se conoce que el 40% del total de residuos que ingresa al Relleno Sanitario es inorgnico, del cual el 20% es residuo reciclable, y solo el 20% restante se considera desecho y se dispone en la celda de tratamiento, son aliados estratgicos ya que con el trabajo que desempean alargan la vida til de las celdas de disposicin final del relleno sanitario. Gestin, Direccin y Evaluacin del proyecto. El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Cuyabeno Dise el proyecto por profesionales que se encuentran en relacin de dependencia de las reas: Jefatura de Proyectos, Direccin de Ambiente y Direccin de Planificacin, en los trminos y condiciones dadas por Cooperante Internacional Fondo talo Ecuatoriano, actualmente el proyecto cuenta con un Director del Proyecto, un responsable del rea tcnica, un responsable del rea financiera y econmica, y un contador, personal encargado de las actividades de control, seguimiento y evaluacin del proyecto.

4.2 Viabilidad financiera y/ econmica Para determinar el xito futuro que tendr un proyecto es necesario realizar el anlisis respectivo de los recursos invertidos y los ingresos provenientes del mismo, lo que facilitar determinar la conveniencia de llevarlo a cabo, sin dejar de lado el cumplimiento de los requisitos dispuestos por la Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo respecto a la presentacin de Proyectos de Inversin y de cooperacin externa no reembolsable; es por ello que el anlisis realizado al presente proyecto

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tiene un propsito eminentemente social el cual beneficiar a los 1660 habitantes que vive en las riberas de los ros Cuyabeno y Aguarico, a los 15 centros tursticos que se encuentran asentados a lo largo de la ribera de los ros y por ende a la gran poblacin de visitantes (turistas) lo que permitir: Bajar los niveles de contaminacin ambiental en el ecosistema de los ros Cuyabeno y Aguarico que es causada por residuos slidos inorgnicos depositados en sus aguas. Ampliar la cobertura cantonal al 97% del servicio de recoleccin y tratamiento de residuos slidos en las poblaciones sin acceso a red vial terrestre. Caracterizar los residuos slidos inorgnicos y dar a conocer a la poblacin sobre la manipulacin de los residuos slidos inorgnicos. Bajar los niveles de enfermedades en las poblaciones asentadas en la riberas de los ros Cuyabeno y Aguarico que son causadas por la proliferacin de vectores, a causa de la presencia de los desechos eliminados indiscriminadamente. Recolectar y transportar al centro de acopio y su disipacin final en el relleno sanitario de Tarapoa los residuos slidos inorgnicos generados por los habitantes que viven en las riberas de los ros Cuyabeno, Aguarico y los 15 centros tursticos. Capacitar a la Poblacin en temas de recoleccin y separacin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos con la finalidad de reducir el impacto ambiental.

4.2.1 Metodologas utilizadas para el clculo de la inversin total, costos de operacin y mantenimiento, ingresos y beneficios. Para establecer un anlisis de la relacin costo / beneficio desde el punto de vista econmico, el proyecto viabiliza su efecto social a travs de las siguientes consideraciones: El monto de inversiones financiadas. Poblacin demandante a la fecha de inicio de la actividad (lnea Base) y el ndice de crecimiento poblacional del rea de influencia en la cual se

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ejecutara el proyecto, esto es el cantn de Cuyabeno. El Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2010. Los ahorros generados al reducir la contaminacin y las enfermedades Permite la contratacin temporal de la mano de obra local, lo cual genera fuentes de trabajo e ingresos reactivando la economa familias. Desde el punto de vista financiero, el proyecto considera: El monto de inversin financiada, los ingresos que se prevn con la venta del servicio.. El proyecto de Recoleccin fluvial de los residuos slidos inorgnicos de las comunidades y prestadores de servicios tursticos ubicados en las riberas de los ros Aguarico y Cuyabeno, con el propsito de reducir los niveles crecientes de contaminacin ambiental en la Reserva de Produccin Faunstica de Cuyabeno, y su disposicin final en el relleno sanitario del Cantn Cuyabeno, tiene un horizonte de operacin de 10 aos en los cuales se garantiza prestar los servicios con calidad a la poblacin beneficiaria.

Considerando al Indicado Valor Actual de Costos (VAC), y la Poblacin Beneficiaria bajo la relacin: VAC/Poblacin Beneficiaria que expresa el monto invertido por habitante beneficiario del Proyecto.

ELEMENTO

DATOS

RELACIN VAC/POBLACION BENEFICIADA

VAC Poblacin Beneficiaria

USD $ 563.725,41 563.725,41/ 1.660 1660 habitantes que USD $ 339,59 implica 332 Familias (ao 2013)

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El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Cuyabeno, cuenta con la ordenanza para el BARRIDO, RECOLECCIN DE BASURA Y ASEO EN EL CANTN CUYABENO en la que se determina la tarifa la para el cobro por la prestacin del servicio de recoleccin de basura, la cual se encuentra establecida de acuerdo a los siguientes rangos: residencial el 15%, comercial el 25%, industrial el 35% y compaas petroleras bajo convenio, la misma que se recauda bajo convenio con la CNEL en las de las planillas mensuales de consumo del servicio de energa elctrica. El Proyecto ser administrado por el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Cuyabeno y Putumayo a travs de sus dependencias. 4.2.2 Identificacin, cuantificacin y valoracin de ingresos, beneficios y costos (de inversin, operacin y mantenimiento) Ingresos Al contar con una Ordenanza para el cobro del servicio de recoleccin de basura para el Cantn Cuyabeno se dispone de ingresos, siendo necesario por tanto que se realice una transitoria a la ordenanza con la finalidad de determinar el mecanismo de cobro para las comunidades donde no existe el servicio de energa elctrica y no se genera la recaudacin mediante planilla de luz. Paralelamente el GAD Municipal de Cuyabeno ha realizado la encuesta respectiva con la finalidad de determinar el valor de pago mensual para las prestadoras de servicios y las poblaciones que tienen sistemas de energa propios o a su vez no disponen del servicio, determinndose $ 30,00 mensuales para las prestadoras de servicios y 1,50 por familia, de ah que es necesario realizar un plan orientado a la socializacin del presente proyecto destacando el cobro de una tarifa por el servicio de recoleccin de basura en las riberas de los ros Cuyabeno y Aguarico, haciendo nfasis en la transitoria de la ordenanza y el instrumento para el cobro, destacando que estos ingresos servirn para el mantenimiento y operacin del servicio. Los componentes de ahorro que tienen incidencia social y comunitaria son los siguientes: Ahorro en gastos de salud en general

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Ahorro por monitoreo Ambiental Ahorro por Remediacin Ambiental Costos.- Se ha identificado los costos de inversin y, el generado por el mantenimiento y operacin del proyecto a implementarse, cuantificados de la siguiente manera Inversin: 443.992,59 Operacin del proyecto 114.896,00 Beneficios El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Cuyabeno enmarcado en las polticas Nacionales ha considerado la ejecucin del proyecto de recoleccin fluvial de los residuos slidos inorgnicos de las comunidades y prestadores de servicios tursticos ubicados en las riberas de los ros Aguarico y Cuyabeno; que beneficiaran a todo un conglomerado social de manera indirectamente la poblacin del cantn y la provincia en general porque permitir valorar la preservacin del ecosistema, con la conservacin de la flora y la fauna y de manera directa los usuarios circunscritos en las riberas de los ros antes mencionados identificado por la Direccin de Medio Ambiente del GAD Municipal de Cuyabeno. Adicionalmente que permitirn brindar un ambiente amigable y seguro a los turistas tanto nacionales como extranjeros que visitan la Reserva de Produccin Faunstica de Cuyabeno, esto provocara un impacto positivo en el sector turstico lo que generara mayor afluencia de turistas, sin descartar la posibilidad de despertar el inters de las grandes empresas de comunicacin como aliados en la difusin de nuestra riqueza ambiental. Las bondades de este proyecto son cualitativas, ya que es difcil determinar ingresos econmicos derivados de acogerse al derecho contemplado en el Plan Nacional del Buen Vivir. Objetivo 4: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable . Promover el respeto a los derechos de la naturaleza. La Pacha Mama nos da el sustento, nos da agua y aire puro. Debemos convivir con ella, respetando sus plantas, animales, ros, mares y montaas para garantizar un buen vivir para las siguientes generaciones.

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Poltica 4.4. Prevenir, controlar y mitigar la contaminacin ambiental como aporte para el mejoramiento de la calid ad de vida. a) Aplicar normas y estndares de manejo, disposicin y tratamiento de residuos slidos domiciliarios, industriales y hospitalarios, y sustancias qumicas para prevenir y reducir las posibilidades de afectacin de la calidad ambiental. b) Implementar acciones de descontaminacin atmosfrica y restauracin de niveles aceptables de calidad de aire con el objetivo de proteger la salud de las personas y su bienestar. c) Regular criterios de preservacin, conservacin, ahorro y usos sustentables del agua e implementar normas para controlar y enfrentar la contaminacin de los cuerpos de agua mediante la aplicacin de condiciones explcitas para el otorgamiento de las autorizaciones de uso y aprovechamiento.

Sin embargo es visible el ahorro al Estado en tema de salud de los habitantes que muchas de las veces tienen que viajar grandes distancias hasta llegar a un Subcentro de Salud y en muchos de los casos por la gravedad de la enfermedad ser transferido a otras ciudades con altos costo de la movilizacin, entre otros ahorros que tendran las instituciones pblicas que ms adelante se detalla. DETERMINACION DE INGRESOS PROMEDIO POR CENTRO TURISTICO TASA DE INFLACION SEGUN BC. PROMEDIO POR FAMILIA

30 Dlares 3,03% 1,50 Dlares

INGRESOS POR RECOLECCIN DE BASURA A LOS CENTROS TURSTICOS PLANILLA DE PAGO POR SERVICIO DE RECOLECCION DE BASURA A LOS CENTROS TURISTICOS A UN VALOR DE $ 30,00 INGRESO MENSUAL ANUAL 463,64 477,68 492,16 507,07 5.564 5.732 5.906 6.085

AOS 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017

NRO AO O 1 2 3 4

CENTROS TURISTICOS 15 15 16 16 17

INGRESOS ANUALES PROYECTADOS CON INFLACION SEGN BCE. 0,00 5732,20 5905,88 6084,83 6269,20

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2.018 2.019 2.020 2.021 2.022 2.023 2.024 5 6 7 8 9 10 11 17 18 18 19 20 20 21 522,43 538,26 554,57 571,38 588,69 606,53 624,90 6.269 6.459 6.655 6.857 7.064 7.278 7.499 6459,16 6654,87 6856,51 7064,27 7278,31 7498,85 7726,06

INGRESOS POR RECOLECCIN DE BASURA USUARIOS DEL SISTEMA INGRESOS PLANILLA DE PAGO POR ANUALES SERVICIO DE PROYECTADOS NRO DE NRO DE RECOLECCION DE INGRESO CON HABITAN FAMILIA BASURA A LOS USIARIOS ANUAL INFLACION TES S (FAMILIA) A UN VALOR DE SEGN $ 1,50 MENSUAL BC.3.03% A ABRIL DE 2013 1660 1.673 1.686 1.700 1.713 1.727 1.740 1.754 1.768 1.782 1.796 332 338 340 343 346 348 351 354 357 360 362 507 510 514,5 519 522 526,5 531 535,5 540 543 6.084 6.120 6.174 6.228 6.264 6.318 6.372 6.426 6.480 6.516 0 6268,3452 6305,436 6361,0722 6416,7084 6453,7992 6509,4354 6565,0716 6620,7078 6676,344 6713,4348

NRO DE AOS AO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020 2.021 2.022 2.023

Fuente: Direccin de Medio Ambiente del GAD MC Elaborado por: Jefatura de Proyecto del GAD MC

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4.2.3 Flujos financieros y o econmicos

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Flujo financiero

R UB R OS IN GR ESOS por venta del servicio

A OS 0 1

2014 2

2015 3

2016 4

2017 5

2018 6

2019 7

2020 8

2021 9

2022 10

2023

12.000,54

12.211,31

12.445,90

12.685,91

12.912,96

13.164,31

13.421,58

13.684,98

13.954,65

14.212,28

T OT A L IN GR ESOS EGR ESOS o C OST OS Inversin Costos de O/M T OT A L EGR ESOS

12.000,54

12.211,31

12.445,90

12.685,91

12.912,96

13.164,31

13.421,58

13.684,98

13.954,65

14.212,28

443.992,59 0

0 39200 40.379,92

0 41.595,36

0 42.847,38

0 44.137,08

0 45.465,61 46.834,12

0 48.243,83

0 49.695,97

0 51.191,82

443.992,59

39.200,00

40.379,92

41.595,36

42.847,38

44.137,08

45.465,61

46.834,12

48.243,83

49.695,97

51.191,82

F .N .C (I - C ) tasa de descuento TIRf = B/Cf =

-443.992,59

-27.199,46

-28.168,61

-29.149,46

-30.161,47

-31.224,12

-32.301,30

-33.412,54

-34.558,85

-35.741,32

-36.979,54

12,00% -16,36% 0,27

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Al referirnos a la rentabilidad financiera el proyecto no es rentable, pero como se menciona al inicio este proyecto tiene un propsito eminentemente social, por lo cual los beneficios netos en el flujo financiero son cero, ya que el GAD - M Cuyabeno y el GAD- M Putumayo asumirn el 89,9 % del costo de mantenimiento y operacin. Con el proyecto los GAD Municipales de los dos cantones buscan ejercer una de las competencias contempladas en el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin COOTAD, Art 55; literal d) Prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, depuracin de aguas residuales, manejo de desechos slidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley;

CAUSAS DE MORBILIDAD EN COMUNIDADES DE LA RIBERA CASOS ENFERMEDADES FRECUENTES MUJERES HOMBRES TOTAL

Infecciones respiratorias agudas 104 Enfermedades diarreica aguda 313 Vaginosis Paludismo 560 0

100

204

297 5 11 TOTAL

610 565 11 1.390

Fuente. Sub Centro de Salud del MSP Cuyabeno 2010

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DETERMINACIN DE LOS BENEFICIOS VALORABLES

Ahorros por mejoras de la salud

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN DE CAMPO

Poblacin objetivo Poblacin con problemas de salud Y va a consultas mdicas Veces que visitan al mdico en el ao Costo de cada consulta mdica Costo de receta por consulta Costo por tratamiento Que realiza exmenes Exmenes al ao Costo de examen ms cada tratamiento

100% 70% 50% 4 15 30 Dlares Dlares

15% 2 40 Dlares

Fuente. Sub Centro de Salud del MSP Cuyabeno 2010 Elaborado por: Jefatura de Proyectos del GAD MC

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BENEFICIOS GENERADOS POR LA IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO DE RECOLECCIN FLUVIAL


AHORROS ($) examen EXAM. LAB van al mas RECETA MAS TOTAL ($) mdic tratamient MEDICA TRATAMIENTO enfermos o o 83.400,00 8.340,00 1390 695 104 84.120,00 28.040,00 154.220,00 1401 701 105 84.720,00 28.240,00 155.320,00 1412 706 106 85.440,00 28.480,00 156.640,00 1423 712 107 86.160,00 28.720,00 157.960,00 1435 718 108 86.760,00 28.920,00 159.060,00 1446 723 108 87.480,00 29.160,00 160.380,00 1457 729 109 88.200,00 29.400,00 161.700,00 1469 735 110 88.920,00 29.640,00 163.020,00 1481 741 111 89.520,00 29.840,00 164.120,00 1492 746 112 90.240,00 30.080,00 165.440,00 1504 752 113

POBLA CION 1986 2002 2018 2033 2050 2066 2082 2098 2115 2132 2149

AO 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

CONSULTA MEDICA 41.700,00 42.060,00 42.360,00 42.720,00 43.080,00 43.380,00 43.740,00 44.100,00 44.460,00 44.760,00 45.120,00

Fuente Sub Centro de Salud del MSP Cuyabeno 2013 Elaborado por: Jefatura de Proyectos GAD MC

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COSTOS POR MOVILIDAD POR PREVENCIN, ATENCIN A LA SALUD Nro. Personas 200 30 75 300 600 62 200 180 60 279 Personas Enf. 152 10 30 278 440 40 125 120 25 170 Costo. Frecuencia Fluvial 608 8,00 40 8,00 120 5,00 1112 5,00 1760 160 500 480 100 680 15,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 Trans. Total 4864 320 600 5560 26400 3200 10000 9600 2000 13600 76144

COMUNIDAD Santa Elena Pocoya Charap Taikwa Playas de Cuyabeno Pacuya Sbalo Tarapuya San Victoriano Pto. Bolvar

Costo por movilizacin ao 2013 $ 76.144,00 sobre esta base se aplica la inflacin del 3,03% Fuente: Sub Centro de Salud del MSP Cuyabeno 2013 y Jefatura de PDyOT Elaborado por: Jefatura de Proyectos GAD MC

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DETERMINACION DE AHORROS EN MONITOREO AMBIENTAL


AHORRO EN MONITOREO AMBIENTAL

NRO DE AO AOS 0 2.013 1 2.014 2 2.015 3 2.016 4 2.017 5 2.018 6 2.019 7 2.020 8 2.021 9 2.022 10 2.023

COSTO MENSUAL 1.450 1.494 1.539 1.586 1.634 1.683 1.734 1.787 1.841 1.897 1.954

COSTO ANUAL 17.400 17.537 17.676 17.816 17.956 18.098 18.241 18.385 18.531 18.677 18.825

TASA DE INFLACION 3,03% 531,39 535,58 539,81 544,08 548,38 552,71 557,08 561,48 565,91 570,38

INGRESO ANUAL 18.069 18.212 18.355 18.500 18.647 18.794 18.942 19.092 19.243 19.395

Fuente: Ministerio del Ambiente Elaborado por: Jefatura de Proyectos GADMC

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DETERMINACION DE AHORROS EN REMEDIACIN AMBIENTAL


AHORRO EN REMEDIACION AMBIENTAL Identificacin de zonas de contaminacin 2.500,00 Plan de Remediacion 5.000,00 Ejecucin: Personal, equipo, transporte 12.500,00 total anual 20.000,00

NRO DE AO AOS 0 2.013 1 2.014 2 2.015 3 2.016 4 2.017 5 2.018 6 2.019 7 2.020 8 2.021 9 2.022 10 2.023

COSTO MENSUAL 1.667 1.717 1.769 1.823 1.878 1.935 1.994 2.054 2.116 2.180 2.246

COSTO ANUAL 20.000 20.158 20.317 20.478 20.640 20.803 20.967 21.133 21.300 21.468 21.637

TASA DE INFLACION 3,03% 610,79 615,61 620,48 625,38 630,32 635,30 640,32 645,38 650,47 655,61

INGRESO ANUAL 20.769 20.933 21.098 21.265 21.433 21.602 21.773 21.945 22.118 22.293

Fuente: Ministerio del Ambiente Elaborado por: Jefatura de Proyectos GADMC

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Flujo Econmico

RUBROS BENEFICIOS Ingresos x venta Beneficios Valorados- Ahorros salud, transporte,Monitore TOTAL BENEF

AOS 0 1

2014 2

2015 3

2016 4

2017 5

2018 6

2019 7

2020 8

2021 9

2022 10

2023

0 12.000,54 0 271.502,24

12.211,31 272.921,99

12.445,90 274.544,21

12.685,91 276.170,82

12.912,96 277.599,38

13.164,31 279.230,79

13.421,58 280.869,62

13.684,98 282.503,83

13.954,65 283.924,48

14.212,28 299.799,34

0 283.502,78

285.133,30

286.990,11

288.856,73

290.512,34

292.395,10

294.291,20

296.188,81

297.879,13

314.011,62

EGRESOS O COSTOS Inversin 443.992,59 Costos de O&M TOTAL COST 443.992,59 FNC (B-C) TIRe = B/Ce = - 443.992,59 54,46% 4,97

39.500,00 39.500,00 244.002,78

40.688,95 40.688,95 244.444,35

41.913,69 41.913,69 245.076,42

43.175,29 43.175,29 245.681,44

44.474,87 44.474,87 246.037,47

45.813,56 45.813,56 246.581,54

47.192,55 47.192,55 247.098,65

48.613,04 48.613,04 247.575,77

50.076,30 50.076,30 247.802,83

51.583,59 51.583,59 262.428,03

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Del estudio anterior: Se tiene un valor Presente Neto positivo a una Tasa Interna de Retorno que supera Tasa de inters aplicada en los clculos, lo cual permite considerar realizar el proyecto. La relacin B/C indica que el proyecto tendr un rendimiento de 4,97 por cada unidad monetaria invertida. Se evidencia un proyecto eminentemente aplicado al rea social.

4.2.4. Indicadores Financieros y/o Econmicos Como se seal antes, este proyecto ms que en una rentabilidad financiera tiende a atender las necesidades sociales y ambientales por lo tanto los indicadores los analizaremos a niveles econmicos, organizativos y sociales.
INDICADOR Inversin en infraestructura y obras DESCRIPCIN Econmico Compra de vehculo recolector, Minicargadora, canoas y banda transportadora Constr. De casa y centros de acopio Para seis meses Al primer ao 67.57 dlares Nmeros de beneficiarios Directos Empleos generados temporalmente Satisfaccin de la comunidad. Sociales Poblacin beneficiaria directamente 1660 Jornales para dos meses 30 La comunidad se involucra en el proceso Organizativo Pertinencia de la propuesta frente al Plan del Buen Vivir Grado con que el proyecto responde la necesidad 90% VALOR 443.992,59

Costo de ejecucin Costo promedio por habitante

39.500.00 dlares

Eficacia de la propuesta

Alta

Eficacia de la propuesta

Alta

4.2.5. Evaluacin Econmica, social, financiera, anlisis de sensibilidad Una vez establecidos los indicadores econmicos, sociales y de gestin, se proceder a realizar la evaluacin econmica, tcnica y social del proyecto. Como se seal anteriormente, por tratarse de un proyecto de inversin social que no

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generar poco ingresos directos, al Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Cuyabeno, se realiz los flujos financieros mas no se sometern al evolucin. De los indicadores presentados arriba, se puede concluir que la inversin para la ejecucin del proyecto se realizara con fondos de cooperacin Internacional

financiados por el FIE, y contraparte de los aliados, propuesta que est enmarcada a las polticas de Desarrollo sealadas en el Plan Nacional del Buen Vivir, ya que responde a una necesidad prioritaria y urgente como es reducir la contaminacin ambiental en las comunidades y nacionalidades indgenas y en la Reserva de Produccin Faunstica Cuyabeno.. Las 10 comunidades de nacionalidad indgena, turistas y el cantn en general sern beneficiados ya que el proyecto saludable. propiciara el acceso un ambiente

4.3 Anlisis de Sostenibilidad 4.3.1 Anlisis del Impacto Ambiental y de Riesgos. MEDIO AMBIENTE El Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del GAD Municipal de Cuyabeno, recibe la Viabilidad tcnica del Proyecto Cuyabeno Limpio con mi Apoyo mediante Memorando No. MAE-PNGIDS-2012-0779-M del 11 de junio del 2012. Mediante resolucin No. 1103 el Ministerio del Ambiente otorga la Licencia Ambiental al GAD Municipal de Cuyabeno, para la ejecucin del proyecto Rellen o Sanitario del Cantn Cuyabeno; mediante oficio MAE-DPAS-2013-0351, la Directora Provincial de Ambiente de Sucumbos ratifica que la Licencia Ambiental del Proyecto Cuyabeno limpio con mi apoyo forma parte de la Gestin Integral de Residuos Slidos que lleva a cabo el GAD Municipal Cuyabeno, que incluye la recoleccin de los residuos slidos en todo el cantn Cuyabeno.

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a. Anlisis de la conservacin del medio ambiente Derivado de las acciones prioritarias en el marco de la gestin ambiental del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Cuyabeno, sus autoridades estn empeados en la bsqueda de acciones y estrategias para la proteccin y preservacin del ambiente y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, partiendo de la visin del desarrollo sustentable en cuanto se refiere al uso de los recursos naturales y la prevencin y control de la contaminacin ambiental, generada a partir de las acciones de su poblacin. El Art. 14 de la Constitucin de la Repblica establece: Que se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. El Art. 264, de la Constitucin de la Repblica dispone: Que los Gobiernos cantonales tendrn las siguientes competencia exclusivas, sin perjuicio de las otras que determine la ley:.la gestin ambiental cantonal Es poltica ambiental del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Cuyabeno, crear un entorno de conciencia ambiental que permita prevenir y controlar la contaminacin del cantn Cuyabeno mediante el desarrollo de programas de prevencin y control que garanticen la conservacin y la calidad ambiental de los recursos naturales y la calidad de la vida de sus habitantes. El Gobierno Autnomo Descentralizado del Municipio de Cuyabeno desarrolla actualmente un sistema integral de gestin de residuos slidos que consiste en la recoleccin clasificada de los residuos orgnicos e inorgnicos en la fuente. Los residuos inorgnicos constituidos principalmente por envases de plstico, vidrio y cartn son recolectados por la Asociacin local Buenos Amigos, los mismos que son comercializados para su reutilizacin y reciclaje; y, que a pesar de no generar una utilidad econmica significativa, disminuye el volumen diario de residuos slidos. Actualmente el GAD Municipal de Cuyabeno cuenta con un Relleno Sanitario con licenciamiento ambiental desde el mes de agosto del ao 2012. El uso del relleno sanitario para la disposicin de residuos slidos es actualmente el mtodo de mayor uso a nivel mundial, ya que minimiza los riesgos de contaminacin; as como por su bajo costo econmico, comparado con otros sistemas de disposicin, adems, prev los problemas que puedan causar los

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lixiviados y gases producidos por efecto de la descomposicin de la materia orgnica. Entre las ventajas tenemos: Mejor proteccin del medio ambiente a travs del tratamiento de las aguas lixiviadas de drenaje que generan los desechos orgnicos, la conduccin del biogs mediante chimeneas y la cubierta de los desechos, que disminuye la generacin de olores y la proliferacin de insectos y otros vectores de propagacin de enfermedades en la poblacin. Condiciones de mayor seguridad para los trabajadores y menor contaminacin del lugar de trabajo. Ventajas econmicas para el Municipio. Con un manejo adecuado del relleno sanitario se puede optimizar la utilizacin del terreno destinado a la disposicin de residuos slidos. La compactacin de la basura extiende la vida til del relleno. Las rutas y frecuencias de recoleccin de los residuos slidos son un medio estratgico para la Gestin Integral de Residuos Slidos, los botes que recolectan por los ros Aguarico y Cuyabeno son diseados para este propsito y acatando disposiciones emitidas por el administrador de la Reserva de Produccin Faunstica Cuyabeno RPFC que sealo: Ser botes de fibra de vidrio. Los motores deben ser de cuatro tiempos (ecolgicos), es decir no necesita de gasolina y disel a la vez para su funcionamiento sino solamente gasolina, lo que impide la contaminacin directa hacia el agua del rio. Los caudales de los ros Aguarico y Cuyabeno son distintos, el rio Aguarico es de mayor caudal por lo que se permite motores de hasta 100 hp, mientras que en el Rio Cuyabeno de hasta 50 hp, adems este bote dado la estreches del rio no puede tener una carpa o cubierta. El personal debe estar debidamente equipado para brindar el servicio: guantes, poncho de agua, botas, mascarilla y chaleco salva vidas. El bote debe tener un extintor y boyas salvavidas.

La realizacin del proyecto no causa ningn tipo de impacto ambiental negativo ya que las construcciones que se harn en las comunidades son en reas ya intervenidas en las cuales la vegetacin primaria fue intervenida anteriormente.

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b. Consideraciones tcnicas COMPONENTE FSICO GEOLOGA Caracterizacin Geolgica La zona de estudio est ubicada dentro de la cuenca sedimentaria del Oriente Ecuatoriano, identificada con el nombre de Cuenca Oriental, el objetivo del anlisis geolgico es proveer informacin detallada de la geologa que aflora en la zona donde se emplaza la construccin del relleno sanitario; la metodologa utilizada fu inicialmente con una revisin bibliogrfica de datos y estudios geolgicos en la zona de la provincia del Napo, mapas de compilacin geolgica, publicaciones de EP PETROPRODUCCIN y del IRD (Institut de Recherche Pour le Developpement de Francia), la informacin recopilada fue verificada en el campo mediante el muestreo en varios lugares del rea de influencia directa y la informacin fue utilizada para la elaboracin de un Mapa Geolgico. Geologa Regional La Cuenca Oriente est en una posicin de cuenca de ante-pas de back arc o trasarco, que se extiende desde Venezuela hasta Argentina que separa el cinturn orognico Andino del Cratn Sudamericano; la Cuenca Oriente tiene una extensin aproximada de 100 Km2. Grafico Nro. 9: Mapa de ubicacin de la Cuenca Oriente

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Fuente: Direccin de Ambiente GAD MC La Cuenca Oriente se desarrolla en una disposicin asimtrica con un eje aproximado NorteSur y con la presencia de buzamientos marcados en el flanco Oeste y suaves flancos al Este, la profundidad de la Cuenca aumenta estratigrficamente de Este a Oeste y de Norte a Sur Suroeste. El periodo ms importante para la generacin en la Cuenca fue el Cretcico, en la cual predominan estructuras que favorecen el entrampamiento de hidrocarburos anticlinales generalmente limitados por fallas que originan estructuras combinadas, adjunto se muestra un mapa recopilado en la zona que tiene como fuente, EP PETROECUADOR. Grafico Nro. 10: Mapa Tectnico de la Cuenca Oriente

Geologa local La seccin Cretcica de la Cuenca la constituyen las formaciones: Holln Napo Tena Basal, dichas formaciones exhiben caractersticas muy bien definidas dentro

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de un modelo de estratigrafa secuencial. Estas formaciones indican variaciones drsticas tanto en cambios paleogeogrficos y variaciones laterales de facies y fluctuaciones de la lnea de costa en la plataforma marina somera de la Cuenca Oriente. La megasecuencia Holln Napo Tena Basal, est caracterizada por una repetitiva serie de areniscas, calizas y lutitas, y registra dicha ciclicidad asociada posiblemente a las fluctuaciones del nivel eusttico ocurridas durante el Cretcico (White et al., 1995: Barragn, 1999). El Palegeno de la Cuenca Oriente est constituido por cuatro formaciones: Tena, Tiyuyacu, Orteguaza y Chalcana. La Formacin Tiyuyacu corresponde a una superficie de erosin que tiene una edad Eocnica y ha sido dividida en dos miembros de acuerdo a criterios sedimentolgicos y tectnicos (Marocco et al., 1996: Baby et al., 1999). La Formacin Orteguaza de edad Oligocnica inferior (Zambrano et al., 1996) est constituida por depsitos marinos y se desarrolla hacia el este de la Cuenca. En la zona Subandina, los depsitos equivalentes son continentales y pertenecen a la Formacin Chalcana que tiene una edad de Oligoceno superior a Mioceno. El Negeno de la Cuenca Oriente es bien conocida desde el punto de vista litoestratigrfico y lo constituyen cuatro formaciones: la Formacin Chalcana del Oligoceno Superior Mioceno (Tshopp, 1953: Baldock, 1982: Baby et al., 1999.), la Formacin Arajuno del Mioceno Superior (Tshopp, 1953; Baldock, 1982; Baby et al. 1999; Rosero, 1999), la Formacin Chambira del Mioceno Superior Plioceno y la Formacin Mera del Pleistoceno (Bs de Berc, 2003). Todas estas formaciones estn constituidas por depsitos fluviales. (Vase figura N2).

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Grafico Nro. 11: Columna tectono - estatigrfica y eventos geodinmicos que controlan el desarrollo de la cuenca Oriente y sus sistemas petrolferos.

Fuente: Baby et al 1999 Tipo de formaciones y depsitos El rea Donde se encuentra construido el relleno sanitario se pudo comprobar el afloramiento de las formacion Curaray (Mc) y depsitos aluviales recientes. Formacin Curaray (Mioceno) .- Trata de una interestratificacin de arcillas bien estratificadas de colores variables, con areniscas de grano fino a medio con inclusiones de estratos de carbn, especialmente en la parte superior.

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sta Formacin es el equivalente hacia el este de las formaciones Arajuno y Chambira. (Schopp, 1953: Baldock, 1982: Baby et al., 1999 a) Depsitos aluviales (Holoceno).- Se identificaron depsitos aluviales que estn en las cercanas de los drenajes naturales. Su granulometra es fina: limos arcillosos, limos arenosos y arenas, con espesores variables. Peligrosidad geotcnica En base a los aspectos biofsicos como: tipo de pendientes, litologa, clima, vegetacin se los analiz y se puede determinar que la zona muestra cierta estabilidad geotcnica, presentan pendientes bajas, litologa competente, clima hmedo y vegetacin que permitir una baja erosin del suelo y un control estructural sin evidencia de un gran sistema de fallas, por lo que el rea de estudio se lo considera desde el punto de vista geotcnico como una zona estable. Geomorfologa Se tom como referencia: Proyeccin: Universal Transversa de Mercator UTM Datum y Elipsoide: WGS84 Zona: 18S Las cotas del tramo oscilan entre 200 y 300 m.s.n.m. Fisiogrficamente, la zona de estudio contiene paisajes de zonas planas inundables, colinas suaves a medias y aluviales, denominadas en las bajas colinas orientales, caractersticas de las zonas de la Amazona ecuatoriana. Bajo su aspecto ms tpico se verifico la existencia de pequeos conjuntos de relieves de escasos desniveles de (10 a 20 m) convexos con pendiente baja menos del 40%, iguales y nivelados entre si, pero muy imperfectas, reducidas a casquetes esfricos mas que a media-esfera, sin embargo, su aspecto traduce la diseccin regular de un estrato friable quiz originario, friabilizado y homogeneizado por la meteorizacin.

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Colinas suaves a medias Se pudo verificar la existencia de relieves colinados preexistentes, localmente cubiertos por sedimentos aluviales que se encuentran distribuidos a lo largo de la zona. Terrazas aluviales recientes Se pudo registrar indicios de aluviales posiblemente de origen andino y volcnico. Esto no indica que necesariamente haya fuentes volcnicas cercanas, sino que han sufrido etapas de transporte y erosin hasta llegar a las zonas de depsito. Se trata de depsitos detrticos formados por arenas y limos, distribuidos en diferentes estratos. Estabilidad geomorfolgica El lugar donde se encuentra instalado el relleno sanitario, presenta estabilidad geomorfolgica ya que se encuentra emplazado en zonas bajas y planas, siendo estas caractersticas de la geomorfologa en la Amazona. Paisaje La Morfologa de la zona conforma escenas visuales, con distancias infinitas de una cobertura selvtica, que contiene espacios pantanosos con presencia de agua, vegetacin secundaria y zonas con amplios espacios antrpicos, se analizaron aspectos como la esttica, el recurso esttico, el paisaje, posicin del observador, el rea vista, entre otros. Esttica.- Da valoracin sobre los recursos de calidad visual y la capacidad de agrado de los elementos ambientales observados o recurso esttico, en la zona de estudio el hombre no ha sabido conservar el recurso esttico selvtico, debido a la accin que ejerce da a da en sembros, pastizales y construccin. Recurso esttico: Son rasgos naturales del medio ambiente que logran despertar una o ms reacciones sensoriales de aprecio por parte del observador. En la zona hay un grado de prdida del recurso esttico esto se debe a la deforestacin para nuevos sembros y la ausencia de bosque. Posicin del observador: La localizacin y relacin del observador respecto al paisaje que est percibiendo. No influencia en el proyecto.

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rea vista: Normalmente se encuentra limitada por la morfologa, los paisajes pueden ser visibles desde uno o ms puntos de vista, la vegetacin, es un aspecto que no tendr mayor influencia en el paisaje.

Caracterizacin de fisiografa y suelos Unidades fisiogrficas Inceptisol.- Se caracteriza por tener uno o ms horizontes en los cuales materiales minerales como carbonatos o silica amorfa han sido alterados o removidos pero no acumulados hasta un grado significativo. Corresponde a suelos jvenes. (Archibold 1995; Kappelle, este estudio). HIDROLOGA Grafico Nro. 12 : Recursos Hdricos

El sistema hidrogrfico del Cantn Cuyabeno est formado por los siguientes sistemas hidrogrficos:

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La sub-cuenca hidrogrfica del ro Cuyabeno, cuyos afluentes principales son los ros Tarapoa y Aguas Negras. El sistema lacustre que forma el ro Cuyabeno comprende 14 lagunas, de las cuales las ms importantes son la Laguna Grande y la Laguna Conanguera. La Cuenca del Ro Aguarico con sus principales afluentes: Eno, Shushufindi y Sbalo. El Sistema de afluentes que drenan hacia el ro Lagartococha o Zancudo y su sistema lacustre formado por las lagunas de Garzacocha, Pluricocha e Imuya.

Desde el punto vista del componente hidrolgico, el rea de influencia directa del proyecto de relleno sanitario lo constituye el sistema hdrico que se origina en las zonas inundadas circunscritas a su alrededor; y la reas de influencia indirecta lo constituye la continuacin del sistema hdrico que da lugar a la formacin del sistema hidrogrfico del ro Aguas Negras y la micro cuenca del ro Tarapoa. No se realiza ningn tipo de monitoreo de los recursos hdricos del Cantn. CALIDAD DE AGUA Referente a la Calidad de Agua, se seleccion dos sitos ubicados en el rea inundada y estero junto a las inmediaciones del relleno sanitario, por considerar de que en caso de existir un impacto al sistema hdrico, seran estas zonas las de mayor probabilidad de afectacin. Le primera muestra de agua fue tomada en la zona de pantano ubicada al lado este del proyecto Los parmetros de anlisis fueron seleccionados tomando como referencia la TABLA 3. Criterios de Calidad admisibles para la preservacin de la flora y fauna en aguas dulces, fras o clidas, y en aguas marinas y de estuario, del LIBRO VI, ANEXO 1, de la Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua, del Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS) del Ministerio del Ambiente, que se presenta a continuacin:

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CLIMATOLOGA Por tener una latitud ecuatorial el Ecuador presenta una alta radiacin solar, con el da y la noche de igual duracin y con las dos estaciones (invierno y verano), las caractersticas climticas estn controladas por las corrientes marinas de El Nio y de Humboldt, la cordillera de Los Andes y otros factores como la vegetacin y altitud. Metodologa Para el anlisis de las condiciones meteorolgicas se ha utilizado principalmente el registro de datos meteorolgicos regionales que posee el Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa (INAMHI). La evaluacin de las condiciones meteorolgicas y climticas de la zona del proyecto se realiz con el uso de informacin meteorolgica de las estaciones de la zona, en vista de que no existen estaciones dentro del rea del proyecto. Dada la dispersin de la red regional en la zona del proyecto, se utiliz nicamente la estacin meteorolgica de Lumbaqui para determinar las principales caractersticas climticas del relleno sanitario, en razn de la inexistencia de datos propios del sitio mismo del proyecto y en lo incompleto de los datos de otras estaciones de la regin y de la falta de homogeneidad hidrometeorolgica entre estas estaciones.

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De la Estacin Meteorolgica se analizaron los siguientes parmetros: Temperatura (C), Precipitacin (mm), Humedad Relativa (%), Nubosidad (Octas) y Vientos (m/s). Los datos de cada parmetro fueron promediados para obtener la media mensual por ao. La media mensual es el valor estadstico que se utiliz de base para la interpretacin de la variacin del clima durante ese perodo. Cuadro Nro. 13: Valores Medios Mensuales Multianuales de Algunas Variables Climticas Humedad Nubosidad Temperatura Precipitacin Relativa o (Octavos) ( C) (mm) (%) 6 6 6 6 6 6 5 5 24,0 24,1 23,7 24,0 23,5 23,0 22,9 23,7 23,6 24,5 24,2 24,0 88,3 87,4 89,0 88,6 89,6 89,6 89,2 87,8 87,6 85,8 86,8 87,3 358,5 320,8 397,4 516,8 590,2 403,2 475,7 351,3 411,7 423,9 557,3 500,5

Mes

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto

Septiembre 5 Octubre 5

Noviembre 6 Diciembre 6

Fuente: Estacin Lumbaqu. INHAMI

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Cuadro Nro. 14: Variacin Multianual de las Principales variables climticas Humedad Nubosidad Temperatura Precipitacin Relativa o (Octavos) ( C) (mm) (%) 6 5 5 5 6 23,9 24,1 23,7 23,7 23,4 89,0 87,4 88,1 87,6 88,4 434,6 398,2 489,3 450,3 418,3

Ao

2004 2005 2006 2007 2008

Fuente: Estacin Lumbaqu. INHAMI Caractersticas Generales El Cantn Cuyabeno se caracteriza por tener un nivel de precipitaciones que oscila entre los 300 y los 400 mm de agua de lluvia por metro cuadrado al ao, con una estacin lluviosa de abril a octubre y otra ms seca de noviembre a marzo. La temperatura media es de 25C, con mnimas de 20C en julio y mximas de 31C en diciembre. Las variaciones de temperatura mximas y mnimas absolutas llegan de 37.5C a 14C. Durante el da la relacin temperatura/humedad es inversa, de tal suerte que al amanecer se dan los niveles ms altos de humedad junto con las temperaturas ms bajas, mientras que a partir de medioda hasta las dos de la tarde la temperaturas es mxima y la humedad mnima determinndose una humedad relativa del 88%. El cantn posee un brillo solar de 1.440 horas/ao, una nubosidad de 6/8, con 250 das al ao con una precipitacin mayor de 1mm y una precipitacin mxima en 24 horas de 160 milmetros; los vientos son de baja velocidad y poseen una media de 1m/s.

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Temperatura Los valores de la temperatura media mensual son el resultado del procesamiento de los datos medios mensuales de los 5 aos analizados. Grafico Nro. 15: Temperatura Promedio Mensual

Fuente: Estacin Lumbaqu. INHAMI La temperatura promedio mensual ms baja se presenta en el mes de junio y julio con 23C mientras que la temperatura ms alta se registra en octubre con 24,5C. En la Figura 6.1 se puede observar la variacin a lo largo del ao, de acuerdo a los puntos mximos y mnimos se puede deducir que la temperatura media mensual es bastante estable, no existe variaciones extremas de cambios de temperatura de un mes con otro. La media mensual que se registra es de 23,8C. Precipitacin En la estacin Lumbaqu, la precipitacin promedio anual es de 442,3mm. Se registra como el mes ms seco febrero con 320,8 mm, los meses de mayor lluvia son mayo con una precipitacin promedio de 590 mm como se observa en la siguiente figura:

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Grafico Nro. 16: Precipitaciones en el ao

Fuente: Estacin Lumbaqu. INHAMI Humedad Relativa En la estacin Lumbaqui la humedad relativa promedio anual es de 88,1 registandose el valor ms alto en el mes de mayo y junio con 89,6% y el ms bajo en el mes de octubre con 85,8% como se puede observar en la Figura: Grafico Nro. 8: Humedad Relativa Promedio Mensual

Fuente: Estacin Lumbaqu. INHAMI

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Nubosidad En la estacin Lumbaqu, la nubosidad promedio anual es de 5 ocatvos. El valor mximo promedio mensual de nubosidad es de 6 octavos, la ms alta 6 y la ms baja 5. La siguiente figura muestra como es la nubosidad mensual durante todo el ao: Grafico Nro. 9: Nubosidad promedio anual

Fuente: Estacin Lumbaqu. INHAMI Vientos De acuerdo con los datos obtenidos de la estacin meteorolgica Lumbaqu, se puede concluir que la mayor parte del ao los vientos dominantes tinen una direccin hacia el NW y NE con velocidades que ocilan entre los 1.2 m/s y 1.1 m/s, mientras que los vientos no dominantes se dirigen hacia el norte y sur con una velocidad inferior a 0.3m/s.

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Fuente: Estacin Lumbaqu. INHAMI Calidad de Aire Ambiente Para el monitoreo ambiental de la calidad de aire ambiente se defini un punto estratgico dentro de las instalaciones del relleno sanitario, tomando como referencia las disposiciones y parmetros establecidos en el Libro VI, Anexo 4 del Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria. La Norma de la calidad de aire ambiente establece los lmites mximos permisible de concentracin, a nivel del suelo, de los contaminantes del aire producidos por la combustin en general y particularmente por los motores de combustin interna, durante un tiempo promedio de muestreo determinado, definido con el propsito de proteger la salud y el ambiente. Los parmetros evaluados, de acuerdo a la reglamentacin ambiental vigente son los siguientes: Partculas Sedimentables. Material Particulado de dimetro aerodinmico menor a 10 (diez) micrones. Se abrevia PM10. Material Particulado de dimetro aerodinmico menor a 2,5 (dos enteros cinco dcimos) micrones. Se abrevia PM2,5. xidos de Nitrgeno: NO y NO2, expresados como NO 2.

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Dixido de Azufre SO2. Monxido de Carbono. Oxidantes Fotoqumicos, expresados como Ozono.

La medicin de los parmetros sealados servirn de lnea base para su control y evaluacin en futuros monitoreos y auditoras ambientales. Componente Bitico CARACTERIZACIN ECOLGICA El rea donde se localiza El Relleno Sanitario del Gobierno Autnomo Descentralizado del Municipio de Cuyabeno, corresponde segn el Sistema de Clasificacin de Vegetacin para el Ecuador Continental (R. Sierra et al.1.999), a las formaciones vegetales: Bosque siempreverde de tierras bajas Bosque siempreverde de tierras bajas inundable por aguas negras

Segn el Mapa Bioclimtico y Ecolgico del Ecuador (Caadas 1983), basado en el diagrama de Holdridge la zona de estudio pertenece al piso tropical oriental, comprendiendo a las zonas de vida bosque muy hmedo Tropical (bmh-T), bosque hmedo Tropical (bh-T), se extiende en sentido transversal amaznico, comprende hasta los 300 msnm, presenta una temperatura promedio anual entre 18 y 28 oC, y una precipitacin que alcanza promedios entre 3000 y 6000 mm, su potencial de evapotranspiracin es de 1500 mm. y con una humedad relativa ambiental del 90-100%. El proyecto se localiza en diferentes niveles que van desde los 230 a 300 msnm. Segn Acosta Sols, el rea pertenece a la formacin de Hidrofitia macrotrmica, Selva Pluvial macrotrmica o Hylea amaznica. Mientras que de acuerdo a la clasificacin basada en criterios fisonmicos, ambientales y biticos (Palacios et al. 1999), el rea corresponde a Bosque siempre verde de tierras bajas, y Bosque inundadle de palmas de tierras bajas, y el zona alterada corresponde a bosques intervenidos y a escasos cultivos y pastizales.

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Las aguas que inundan son peridicas y se caracterizan por presentar un alto contenido de cido hmico, casi total ausencia de sedimentos, los suelos de estos bosques son arcillosos o areno-arcillosos. En esta formacin vegetal los suelos estn sometidos a una precipitacin constante. Los predios que ocupan las instalaciones del relleno sanitario, limitan con ecosistemas muy ricos y complejos, cabe destacar la existencia de planicies circundantes mal drenadas donde se da la acumulacin de aguas producto de las altas precipitaciones presentando suelos constantemente anegados (pantanos), caracterizados por la acumulacin de materia orgnica ligeramente descompuesta en agua cidas con un Ph aproximado de 3,5. De la vegetacin se destaca que existe una mediana diversidad animal y vegetal por hectrea, debido a la existencia de factores limitantes como luz solar y recursos minerales del suelo. Se han registrado escasas especies arbreas con (DAP) dimetro a la altura del pecho, mayores a 10 cm por ha. Debido a la tala selectiva que se ha realizado con afanes de obtencin de madera en tiempos anteriores a la ejecucin del proyecto en mencin. En trminos generales esta regin se compone por un bosque secundario, el cual ha sido alterado por la actividad antrpica, que se halla en proceso de sucesin dinmica en diferentes estratos vegetales. PLAN DE OPERACIONES Programa de Operacin y Mantenimiento Control Operacional de la Recoleccin Fluvial y Relleno Sanitario Objetivo: Optimizar el funcionamiento de las instalaciones del Relleno Sanitario y operacin de la Recoleccin fluvial por los ros Cuyabeno y Aguarico. Medidas Preventivas a) Con el fin de llevar un registro de las caractersticas, cantidad y fuente de los residuos que ingresan al relleno sanitario para su disposicin, se tiene instalado el sistema de pesaje de los vehculos que ingresan con residuos slidos al relleno en este lugar se registra adems la informacin correspondiente a:

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Peso del vehculo al ingreso al relleno. Peso del vehculo a la salida del relleno. Hora de Ingreso y egreso Origen, lugar donde vienen los residuos, para efectos de la operacin es necesario codificar estos lugares para facilitar la labor de ingreso de datos y de hacer resmenes de la informacin. Placa del vehculo que ingresa: identificacin del vehculo.

b) Reparar los vehculos recolectores que presentan el piso del contenedor de desechos con grietas o agujeros. Se debern considerar las siguientes medidas ambientalmente viables: Prohibir la circulacin de los vehculos recolectores y canoas con grietas o agujeros en el contenedor de desechos. Reforzar las labores de inspeccin mecnica de los vehculos recolectores y motores fuera de borda, para la recoleccin de desechos slidos urbanos y rurales. Todo recolector de desechos terrestres y fluviales que ingrese al taller de mantenimiento, previamente debe ser sometido a limpieza y desinfeccin. No permitir que la comunidad deposite los desechos domsticos en los camiones recolectores/volquetas que permanecen en el taller mecnico.

Medidas de Seguimiento a. Establecer procedimientos escritos para la carga y descarga de desechos slidos. Estos procedimientos sern socializados (dados a conocer al personal que labora en el relleno sanitario, recolectores terrestres y fluviales y a los recicladores Buenos Amigos. b. Elaborar registros de control del pesaje de los desechos que ingresan al relleno sanitario: Diariamente se llevaran registros del control del ingreso de desechos. Efectuar evaluaciones mensuales del control de pesaje de los desechos que ingresan al relleno sanitario.

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Resultados esperados Minimizar la ocurrencia de enfermedades. Minimizar la generacin de malos olores. Correcta disposicin final de los desechos slidos urbanos y rurales en el relleno sanitario. Correcta disposicin de los desechos peligrosos receptores en el relleno sanitario. Minimizar la recepcin de desechos bio peligrosos.

Indicadores Cumplimiento de la normativa ambiental vigente. Durante el ingreso y descarga de los desechos en las celdas del relleno sanitario, se precisa de procedimientos operacionales, que determinan el correcto manejo de los desechos en el relleno sanitario. Los vehculos recolectores y canoas que realizan la recoleccin de desechos slidos urbanos, durante las actividades de recoleccin no disgregan lixiviados desde el contenedor de almacenamiento, contenedores y estaciones de transferencia, hacia las vas de circulacin y ros Cuyabeno y Aguarico. Se mantienen registros de evaluaciones mensuales del control del pesaje de los desechos slidos urbanos y rurales que ingresan al relleno sanitario.

Manejo de Combustibles y Lubricantes Es indispensable dar un manejo adecuado a los combustibles a fin de evitar que estos lleguen al suelo o al agua a travs de escorrentas de las aguas lluvias. A continuacin se citan las medidas ambientales ms importantes que deber observar para adecuar un lugar para colocar un mnimo stock de combustible dentro del rea. En este programa se deber considerar lo siguiente: Los materiales de fcil combustin y los combustibles deben almacenarse en reas no inundable. Los materiales de fcil combustin y los combustibles deben almacenarse

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en bodegas especialmente diseadas para el efecto, las que estarn ubicadas a no menos de cuarenta metros del edificio ms prximo. Los muros exteriores de tales bodegas debern ser resistentes al fuego y en las proximidades a los depsitos de combustibles, habr de colocarse letreros con la advertencia de "No fumar" Los tanques de combustible y lubricantes estarn colocados dentro de cubetos impermeabilizados, siguiendo las normas y recomendaciones establecidas en el Reglamento Ambiental. El encargado del suministro de los combustibles, deber contar con un dispensador apropiado que minimice las fugas y pequeos derrames. Contar con materiales absorbentes que sern colocados debajo del punto de suministro. En el caso de producirse un derrame, el material contaminado (suelo), deber ser recolectado y enviado a un centro de facilidades que permitan su tratamiento y remediacin o su encapsulamiento definitivo. Los envases para almacenamiento estarn hermticamente cerrados, colocados a nivel del suelo y aislados mediante un material impermeable, para evitar filtraciones y contaminacin del ambiente. El sitio de almacenamiento estar rodeado de un cubeto tcnicamente diseado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110 % del volumen mayor a almacenarse. Contar con bordillos perimetrales de 20 x 20 x 20 cm., con el fin de retener posibles derrames de combustibles. En un extremo se construir una trampa de aceites de 0.50 x 0.50 x 0.50 m, la cual servir para recoger los derrames que se puedan producir. Estos desechos sern evacuados peridicamente y almacenados en tanques de metal hasta su posterior venta a terceros. Rodeando al cubeto habr un canal para conduccin de aguas lluvia y canaletas en el techo para similar funcin. Se deber monitorear el estado y funcionamiento del equipo y maquinaria, a fin de detectar fugas de combustible, lubricantes, fluidos hidrulicos, etc., que podran contaminar el suelo y el agua de escorrenta superficial. Los recipientes de aceites y lubricantes constituyen parte de los de

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desechos peligrosos, estos desechos se los destinar al sitio de recoleccin o sern manejados por un gestor. Establecer normas para el almacenamiento, uso, manejo y transporte de lquidos inflamables y combustibles que se empleen en las labores.

Manejo de las Piscinas de Lixiviacin Objetivo: Disponer de una celda especial para la disposicin final de los desechos. Acciones de Operacin: a) Inspeccin del funcionamiento de los sistemas, revisin del estado de los pozos y de las tuberas con una frecuencia no inferior a unas dos veces al ao. b) En relacin con la documentacin que debe estar presente en el relleno, es recomendable que se tenga lo siguiente: Un juego de planos de construccin completos. Las especificaciones tcnicas de construccin. Los formularios de registro de datos operacionales. c) Se deben instalar y calibrar los vertederos. Los datos de cada registro deben ser pasados a un formulario en el que se determinar el caudal en forma diaria. Actividades Particulares Las actividades particulares de mantenimiento de cada una de las unidades se presentan a continuacin: Sealizacin en las Instalaciones del Relleno Sanitario, Centros de Transferencias y de Acopio de Residuos en las comunidades de la ribera. Objetivo: Prevenir accidentes o riesgos a la integridad de los trabajadores

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Medidas Preventivas a. Colocar sealizacin y rotulacin en el relleno sanitario, centros de transferencia y de acopio de residuos, estas deben hacer alusin a temas ambientales y de seguridad industrial. Las especificaciones tipos y ubicacin de las seales de rotulacin estn en las reas estratgicas del relleno sanitario.

PLAN DE ATENCIN E INTEGRACIN A GRUPOS DE TRABAJO El objetivo general es fomentar el desarrollo organizacional, capacitando a las autoridades y lderes de las organizaciones y comunidades indgenas locales, propiciando el surgimiento de nuevos lderes, involucrando principalmente a la juventud y las mujeres con el propsito de que las organizaciones de base generen nuevas iniciativas, que relegando el inters individual, descubran las ventajas del trabajo en equipo, con la sinergia que este genera, en base a la suma de los esfuerzos de los diferentes miembros. Los responsables del relleno sanitario, recoleccin fluvial y el equipo de trabajo de la Direccin de ambiente, harn sus mejores esfuerzos para inducir en las comunidades la responsabilidad con el medio ambiente, ms all de la observancia legal; dirigida a promover la interiorizacin de la conciencia ambiental en cada miembro de la comunidad. Para cumplir con este objetivo, se adoptarn

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medidas ms all de sus actividades del relleno sanitario y se realizarn Alianzas Estratgicas y de cooperacin. Medidas de participacin ciudadana Privilegia a las comunidades que por el servicio de recoleccin terrestre y fluvial que presta al cantn Cuyabeno, adems las comunidades y empleados se beneficien durante el desarrollo de las actividades del relleno sanitario para mejorar sus condiciones de vida. De igual manera, tiene como objetivo la generacin de fuentes de trabajo y oportunidades de empleo en el proyecto, en dependencia de los siguientes parmetros: fase de ejecucin se generan nuevas fuentes de trabajo al realizar el reciclaje de los materiales que llegan al relleno sanitario. Dando cumplimiento a los parmetros indicados, las oportunidades de empleo que se presenten, se entregarn con preferencia a la mano de obra disponible en cada comunidad ubicada en el rea de influencia directa e indirecta del proyecto, bajo dos modalidades: en relacin de dependencia con GAD MC, de manera permanente o temporal y por contratacin de servicios especficos. Por ello se han establecido las siguientes medidas: Una de las actividades que se ha venido desarrollando y se continuar practicando es la contratacin de personal preferentemente local, el relleno sanitario someter a cada persona a una entrevista para definir su situacin de salud, sus destrezas y habilidades y cules son sus aspiraciones en la relleno sanitario, con esto se puede optimizar la contratacin del personal. Involucrar a la comunidad en los programas de rehabilitacin (reforestacin, reutilizacin, etc.), control de la erosin del suelo, y manejando los residuos. Calificar personas y organizaciones locales con conocimiento terico y entrenar tcnicos para asumir las actividades de monitoreo, tales como mtodos de compilacin, anlisis y estandarizacin de informacin. Este proceso estar en marcha, con representantes de las comunidades del rea de influencia directa del proyecto. Contribuir con las veeduras de la comunidad para que puedan monitorear continuamente las variables ambientales, tales como los niveles de contaminacin en cuerpos de agua o suelo.

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Vigilar y manejar los problemas sociales que puedan ser asociados con el proyecto (por ejemplo: problemas con el comportamiento de algunos trabajadores, la aparicin de enfermedades desconocidas en el rea. Mantener reuniones con las estructuras organizacionales locales y las autoridades para implementar las medidas correctivas necesarias con la participacin de la comunidad y de la Microempresa de Reciclaje Buenos Amigos.

Medidas de Difusin e Informacin Con la finalidad de evitar problemas con la comunidad, la Direccin de Ambiente y los encargados de la GIRS debern dar a conocer pblicamente, en forma sencilla y clara, el alcance del proyecto sus impactos potenciales y las medidas ambientales propuestas en el PMA. Adems, mediante reuniones de trabajo y conversaciones personales, involucrar a las autoridades y pobladores de la zona, para que mediante un esfuerzo conjunto se trabaje en el cuidado ambiental del rea involucrada, ya sea en forma directa como indirecta. La importancia de compartir esta informacin con las dems personas involucradas, radica en el comprometimiento de ambas partes en el cuidado ambiental, el intercambio de opiniones y la obtencin de respuestas seguras desde la fuente directa (titular) para evitar malos entendidos y tergiversacin de la misma. Llegando a mutuos acuerdos sobre la realizacin de los trabajos en la zona de estudio. Por ello se han establecido las siguientes medidas: La Direccin de Ambiente y el responsables de la GIRS debern canalizar mecanismos de comunicacin mediante dilogos, charlas y reuniones informativas semestrales, con los habitantes de la zona y las autoridades locales, en las cuales se expondr las actividades del proyecto. Todas las reuniones se vern sustentadas con la documentacin que se genere antes, durante y despus de las charlas, estos documentos podrn ser actas, registros de firmas de asistentes, fotos, videos, etc., con la

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finalidad de que queden registros de su ejecucin y que luego servirn como documentos auditables para cumplimiento del PMA. Se registraran quejas, sugerencias y opiniones de las personas de la comunidad, para adecuar acciones que minimice este tipo de inconvenientes.

MANEJO DE COMPENSACIONES La compensacin social se enmarca en el apoyo a las poblaciones vecinas, y a los habitantes que de una u otra forma, resulten afectados por las actividades de la GIRS. Por ello se han establecido las siguientes medidas: Los encargados de la GIRS llevar adelante programas de ayuda comunitaria, estos programas sern establecidos y estructurados conjuntamente con las comunidades interesadas. Apoyar en las actividades culturales, sociales y deportivas que la comunidad realice.

f.- PLAN DE SEGURIDAD (MANEJO DE DESECHOS) La prevencin de riesgos laborales y enfermedades ocupacionales es ms competitivo y rentable que enfrentar accidentes de trabajo lamentables e irreparables; es por ello que elaborar un Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, constituye un instrumento esencial para minimizar todas aquellas prdidas que pueden ocasionarse al no desarrollar el proyecto adecuadamente y aplicando prcticas ms seguras y eficientes, dando cumplimiento a las normativas. Contar dentro del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del Cantn Cuyabeno con un verdadero sistema de seguridad industrial y salud ocupacional, constituye una parte fundamental e irremplazable, ya que permite focalizar el objetivo del proyecto y llevarlo a cabo, con base en la prevencin de riesgos laborales y enfermedades ocupacionales. A continuacin se presentan medidas bsicas para el desarrollo de las actividades del relleno sanitario y recoleccin fluvial, estas medidas debern ser ampliadas

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dentro del Reglamento Interno de Seguridad, dentro del programa correspondiente a Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. Al contratarse mano de obra de la localidad, se debern establecer convenios con los hospitales o centros de salud ms cercanos con el propsito de que todo personal que sea contratado de la zona, cumpla con un chequeo mdico preventivo que permita determinar su estado fsico y de salud previo al inicio de sus labores. En la locacin de trabajo se contar con botellones de agua fresca apta para el consumo humano, accesible y disponible para los trabajadores. Las instalaciones del Relleno, vehculos recolectores y canoas de recoleccin, debern siempre disponer un botiqun que contenga los recursos bsicos para proveer de primeros auxilios a los trabajadores que as lo necesitaran. Este deber ubicarse en un lugar estratgico y deber revisarse de manera continua que las medicinas no hayan caducado. El responsable de la Seguridad Industrial, junto al Mdico Ocupacional debern entregar la dotacin completa de equipo de proteccin personal (EPP) a los trabajadores y previamente al ingreso a sus campaas de campo. El equipo mnimo requerido consta de los siguientes implementos: Ropa de trabajo. Cascos de seguridad. Gafas con lunas resistentes a impactos, para los muestreos de afloramiento. Guantes de cuero y plstico. Botas de seguridad con punta de acero e impermeables Pocho impermeable para lluvias. Mascarilla. Botas de caucho con punta de acero.

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Vacunas tifoidea, ttano, fiebre amarilla, hepatitis A y B, HN1. Tapones auditivos. Chalecos reflectivo y salvavidas.

El Supervisor de Seguridad Industrial y Mdico Ocupacional sern responsables de instruir a los trabajadores sobre el uso correcto del equipo de proteccin personal, prcticas de cuidado y conservacin, determinar los sitios operacionales donde los emplearn, y el lugar designado para su almacenamiento (armario), cuando no los utilicen. La sealizacin de seguridad ser ubicada de manera estratgica en sitios que requieran indicar informacin respecto a un peligro o una advertencia. Se deber ubicar cintas de sealizacin para impedir que las personas se acerquen y corran riesgos innecesarios al ingresar a reas en los que se estas desarrollando las actividades de la recoleccin fluvial y disposicin final. Desarrollar un plan de evacuacin en el cual se debe definir claramente el punto de encuentro para casos de contingencias. Adems, mantener actualizada una agenda con nmeros de emergencia, mantener los medios de comunicacin en buenas condiciones (radiotransmisores, telfonos mviles, etc.) y localizar el centro de salud u hospital ms cercano. El personal deber estar instruido para la aplicacin de procedimientos de primeros auxilios, de forma tal, que si algn trabajador sufre alguna lesin pueda recibir atencin oportuna en el sitio y posteriormente ser evacuado al centro mdico ms cercano. Deber mantenerse una camilla en buen estado para transportar a personas lesionadas. Inspeccionar peridicamente las instalaciones a fin de controlar o al menos minimizar las posibilidades de incendio; Contar con salidas de emergencia libres de obstculos, debidamente sealizados en los edificios o instalaciones con riesgo de incendio.

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MANEJO DE DESECHOS El plan de manejo de desechos debe establecer las prcticas adecuadas para el control y manejo de los desechos generados, para evitar impactos al ambiente y a la salud humana potencialmente causados por los desechos generados, y cumplir la legislacin ambiental pertinente en materia de manejo de desechos. Por su tipo en: desechos slidos; desechos lquidos y desechos semislidos; Por su categora en: comunes; orgnicos; infecciosos; contaminados; ferrosos, especiales y metales no ferrosos; Por su Peligrosidad en Peligrosos y No Peligrosos, (estos desechos deben ser manejados por separado).

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Clasificacin de Desechos
TIPO DE DESECHO CATEGORA COMN DESCRIPCIN PELIGROSIDAD TRATAMIENTO NINGUNO DISPOSICIN FINAL RELLENO SANITARIO

Vidrio, papel, NO PELIGROSO cartn, plstico, madera. En caso de estar contaminados con hidrocarburos u otros qumicos, estos desechos pierden su categora de comunes

ORGNICO

Residuos, vegetales NO PELIGROSO o comida. Residuos PELIGROSO infecciosos del dispensario mdico. Cables, despuntes, NO PELIGROSO zunchos, colillas de electrodos, etc.

NINGUNO

RELLENO SANITARIO CELDAS CONFINADAS MUNICIPALES FUNDIDORAS

INFECCIOSOS

CELDAS CONFINADAS

DESECHO SLIDO

METALES FERROSOS

RECICLAJE

ESPECIALES

Filtros, bateras, PELIGROSOS Y escorias, pilas, NO PELIGROSOS fluorescentes, cartuchos de impresin, electrodos, electrnicos, etc. METALES NO Aluminio, bronces, NO PELIGROSOS FERROSOS cobre, zinc, y otros metales no ferrosos. CONTAMINADO Guaipes, textiles, y PELIGROSO S cualquier elemento contaminado con hidrocarburos y productos qumicos, fundas y envases de explosivos. 1.Aceite usado hidrulico; PELIGROSOS

GESTOR CALIFICADO POR EL MINISTERIO DE AMBIENTE

GESTOR CALIFICADO POR EL MINISTERIO DE AMBIENTE DE ECUADOR - MAE

NINGUNO

RECICLADORA

INCINERACIN, BIOREMEDIACIN, RELLENO DE SEGURIDAD

GESTOR CALIFICADO POR EL MINISTERIO DE AMBIENTE DE ECUADOR - MAE

NINGUNO

GESTOR CALIFICADO POR EL MINISTERIO DE AMBIENTE DE ECUADOR

DESECHO LQUIDO

2.Aceite usado mecnico;

PELIGROSOS

NINGUNO

GESTOR CALIFICADO POR EL MINISTERIO DE AMBIENTE DE ECUADOR

3.Agua Aceitosa

PELIGROSOS

ANTES DE CUERPO DESCARGAR SE RECEPTOR HAR PASAR POR UNA PLANTA DE TRATAMIENTO

4.Aguas negras y grises

PELIGROSOS

FOSA SPTICA

CUERPO RECEPTOR

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Manejo de Desechos Slidos Se establecern contenedores mviles en los centros de acopio fluvial y los contenedores mdulos para la recoleccin y acumulacin de desechos slidos, a fin de que el sistema de recoleccin municipal se encargue de su transporte y destino final. Se ubicarn recipientes de basura debidamente etiquetados para la separacin y clasificacin en origen, es decir, se acumular por separado los desechos metlicos, de los orgnicos, papel, cartones o plsticos, de tal forma que al ser entregarlos a la Microempresa de Reciclaje Buenos Amigos, ellos puedan reclasificarlos, acumularlos, compactarlos, pesarlos y comercializarlos. Los desechos generados en la fase de operacin sern debidamente almacenados en recipientes y luego recolectados, para su transporte, de acuerdo a las rutas y frecuencias. El proponente no debe depositar el material sobrante del reciclaje en las corrientes de agua ni al aire libre; este se deber depositar en la celda de disposicin final. Se emplear material para rellenar o compactar. Se prohbe verter ningn material en terrenos de propiedad privada, sin la previa autorizacin del dueo, debidamente ejecutados y notariados. Los sitios para desperdicios de materiales excedentes, debern ubicarse de tal manera que no perjudiquen el paisaje y no causen perjuicios al ambiente. Prohibido quemar los desechos slidos en los contenedores de almacenamiento y ms an hacerlo a cielo abierto; Prohibido disponer o abandonar los desechos slidos, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, patios, predios, viviendas, en vas o reas pblicas y en los cuerpos de agua superficiales o subterrneos; No mezclar desechos slidos peligrosos con desechos slidos no peligrosos

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Todo material o producto de uso delicado es manipulado nicamente por personal calificado y bajo las respectivas normas de seguridad industrial; Todas las reas de trabajo del proyecto y centros de acopio de chatarra (Depsito temporal) debern mantenerse en condiciones de impecable limpieza e higiene. Los desechos sern separados de acuerdo a su clase en la fuente generadora, en su respectivo recipiente, nunca mezclados.

Medidas para la disposicin final de desechos inorgnicos reciclables Se debe coordinar el trabajo con los trabajadores de la Microempresa, Buenos Amigos de Tarapoa, Cantn Cuyabeno. Llevar un registro de la generacin cada tipo de desecho a reciclar, y conservar una lista de centros de acopio y reciclaje. Guardar las PILAS por separado, en el rea de desechos peligrosos, hasta que alguna organizacin ecolgica organice una accin especial, o hasta que haya una solucin permanente para ellas. Los llamados TETRAPAK, al ser un conjunto de plstico cartn y aluminio, pegados entre s, no son reciclables. Se pueden reutilizar para aislar techos o construcciones de madera. En todo caso sern dirigidos a un gestor autorizado, o su manejo se le encarga a la Microempresa de Recicladores Buenos Amigos. Las latas de bebida en aluminio y cualquier tipo de chatarra limpia, ser entregada a la Microempresa de Recicladores Buenos Amigos, recuperadores de chatarras y metales.

Manejo de residuos biodegradables Todos los desechos biodegradables generados tanto en los sitios de trabajo como recolectados, sern debidamente llevados a una celda destinada para compost en el relleno sanitario, el cual es fcilmente accesible dentro del rea. Esta celda construida especficamente para el compost est diseada para cumplir con las especificaciones tcnicas, tiene cubierta, y estar protegida

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con geomembrana. Se debe controlar los desechos lixiviados o percolados que se originen por la descomposicin de los desechos slidos y que pueden llegar a cuerpos de agua superficiales o subterrneos. Este control se lo debe hacer realizando una caracterizacin de estos percolados para luego darles el tratamiento adecuado. Cubrir las basuras compactadas con la tierra una vez al da al final de la jornada con el espesor de 30 a 40 cm, suficiente para taparlas completamente y rellenar las irregularidades de la superficie. Compactar toda la celda hasta obtener una superficie uniforme. Impedir el ingreso de animales y personas extraas, y la excavacin de materiales de los residuos slidos en las celdas ya conformadas. Llevar un registro para controlar el ingreso de desechos al relleno, Bscula y Balanza. Periferia del relleno sanitario completamente alinderado y sealizado con letreros.

Manejo de Residuos Peligrosos Objetivo: Determinar las medidas ambientalmente viables para mejorar eficazmente para la gestin de los desechos peligrosos. Medidas preventivas Efectuar la segregacin in situ de los desechos peligrosos y no peligrosos a travs de envases debidamente rtulos e identificados con colores. Recolectar, transportar en el vehculo destinado para el efecto y almacenar los desechos en los sitios previamente establecidos, sin ponerlos en contacto con los otros tipos de desechos Llevar un registro de la generacin de desechos peligrosos. Los sitios de almacenamiento y los depsitos o contenedores de desechos peligros deben estar debidamente sealizados. Evitar que los desechos peligrosos entren en contacto con el agua y el suelo, o que sean lavados por las aguas lluvias, para ello deben estar en un

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sitio cubierto. Habilitar un lugar especfico para el manejo de desechos peligrosos para una disposicin final de los desechos peligrosos, estos desechos peligrosos bsicamente son: trapos, franelas o guaipes contaminados de productos qumicos, combustible, grasas y aceites, recipientes de aceite y lubricantes, aceites usados, productos qumicos, etc. Este debe poseer las siguientes caractersticas.

Manejo de Desechos Lquidos El tratamiento de aguas servidas generadas por el personal que laborara en el rea se realizara mediante bateras sanitarias. Estas bateras podrn estar conectadas al sistema de alcantarillado sanitario o contener un sistema de recoleccin de desechos que sern eliminados en el sistema de alcantarillado. Se ubicarn las bateras de acuerdo al avance del proyecto. Dadas las condiciones se utilizarn las bateras sanitarias ubicadas en el Instalaciones del Relleno o las oficinas instaladas en el rea del proyecto. Las aguas servidas (aguas grises y negras) provienen del uso domestico y de las bateras sanitarias, las cuales deben recibir un tratamiento adecuado acorde a las necesidades del caso. Manejo de desechos lquidos por residuos de aceite, grasas y combustibles Se deben colocar trampas de grasa cerca a los sitios de mantenimiento y reparacin de maquinaria, y cerca a los sitios de almacenamiento del combustible, aceites y grasas. Para que a travs de los canales perimetrales ubicados en estos sitios, las aguas de escorrenta que arrastran estos productos sean llevadas a la trampa. Las trampas de grasa debern ubicarse de modo que sean fcilmente accesibles para su limpieza y extraccin de las grasas acumuladas. Realizar mantenimiento e inspecciones peridicas. Realizar muestreos peridicos de las aguas que se van a descargar al ambiente con el fin de constatar la eficiencia de la trampa de grasas y permitir que las aguas sean descargadas dentro de los lmites permisibles.

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Llevar un registro del mantenimiento, inspecciones y monitoreo. MANEJO DE RIESGOS Acciones Generales a) El cumplimiento de las medidas de prevencin y mitigacin de impactos ambientales negativos ser controlado por un supervisor que estar a cargo del cumplimiento de las acciones contempladas en el presente plan. b) Si como resultado de la accin u omisin, se produjera cualquier dao o perjuicio a los ecosistemas, este deber restaurar dicha rea a la condicin anterior de ocurrido el dao, a satisfaccin de la autoridad ambiental, de no ser posible se compensar o indemnizar de acuerdo al dao realizado. c) En los trabajos de excavacin y relleno, se tomarn todas las precauciones para proteger y evitar daos y perjuicios en las propiedades colindantes con los lmites de la obra, as como para que no interrumpan las servidumbres de paso, de trnsito, servicios pblicos y otros. Si fuere necesario proteger instalaciones adyacentes, se tendr que construir y mantener por el tiempo que fuese necesario, tablas, estacados, apuntalamientos y otros dispositivos apropiados. d) Bajo ninguna circunstancia se promovern y/o realizaran actividades que causen erosin, contaminacin y alteracin del rgimen hdrico de la zona del proyecto. e) Se deben tomar todas las medidas necesarias para asegurar las mejores condiciones de higiene, habitabilidad, nutricin y sanitarias a los empleados de los contratistas, subcontratistas y aquellos que por otras circunstancias se vinculen directamente con la construccin de las obras de ingeniera. f) Se deber afiliar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a todo el personal nacional que labora en el proyecto, de acuerdo a las normas legales vigentes. g) Los obreros debern ser provistos del Equipo de Proteccin Personal EPP: mascarillas con filtros que eviten la inhalacin de polvo durante el movimiento de tierras, botas de caucho, cascos, proteccin auditiva y ropa de trabajo.

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En el rea de Instalaciones del Relleno a) Se debe de contar con equipos de primeros auxilios necesarios para servicio de emergencia, estos deben de tener un rea designada y sealizada. b) Se deben contar con instalaciones provistas de servicios bsicos adems deben asegurar condiciones racionales de seguridad, comodidad e higiene. c) Los patios de maquinaria debern contar con medidas de seguridad que eviten el derramamiento de hidrocarburos u otras substancias contaminantes. Disposiciones para el movimiento de tierras y excavaciones a) Se debe evitar la excavacin fuera de la faja de dominio. b) Los excedentes de materiales provenientes del movimiento de tierras, debern ser dispuestos en sitios que no interrumpan el drenaje natural, ni que tengan pendientes superiores al 70%, debido a que en las primeras lluvias estos materiales provocaran daos en los lugares situados al pie de las pendientes. c) Con el objeto de disminuir la contaminacin y las molestias que el polvo causa sobre la poblacin, los sembros, la fauna y la flora, deber protegerse la tierra que se saque de las excavaciones y adems se deber regar el material, en las partes superiores y laterales a fin de evitar el desprendimiento de polvo. MANEJO DE CONTROL DE VECTORES Control de Aves de rapia Objetivo: Prevenir transmisin de enfermedades y malos olores Medidas preventivas a. Evaluar el control de las aves de rapia (gallinazos) Evaluar la implementacin de cualquiera de los siguientes sistemas de control recomendados.

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Cobertura oportuna de los desechos con lonas o sacos abiertos de polietileno. Sistemas de emisin de ruidos que espanten a las aves. Emisin de grabaciones con sonidos de aves en situacin de peligro. Un mtodo exitoso en el control de aves es el uso de cuerdas elevadas sobre el relleno, las cuales causan interferencia en el sistema de radar de algunos pjaros.

Ilustracin de cuerdas elevadas para control de aves de rapia

Control de roedores Objetivo: Prevenir transmisin de enfermedades y malos olores Medidas preventivas a. Efectuar el control de roedores ya que son portadores de enfermedades. Evaluar la utilizacin de las siguientes alternativas recomendadas: La cobertura oportuna de los desechos con lonas o sacos abiertos de polietileno. Contratar a expertos en eliminacin de plagas. Eliminacin de sus refugios.

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Envenenamiento, mediante el uso de cebos o cercos sanitarios. El uso de estos mtodos debe ser planificados y realizados por expertos en el tema, pues la colocacin indiscriminada de cebos con veneno puede producir accidentes que pueden poner en riesgo la vida de los minadores.

Control de Vectores Objetivo: Prevenir transmisin de enfermedades y malos olores Medidas preventivas a. Efectuar el control de insectos y moscas ya que estas son portadoras de enfermedades y causan mala imagen y molestias. b. Evaluar la utilizacin de las siguientes alternativas recomendadas: Aplicacin manual controlada de soluciones insecticidas sobre los desechos. Contratar para el relleno sanitario expertos en eliminacin de plagas El material de cobertura evita la infiltracin directa del agua de escorrenta e impide la salida de lixiviados y gases de forma descontrolada, tambin sirve el control de incendios y brinda un aspecto paisajstico agradable al relleno sanitario. Tambin previene la proliferacin de vectores sanitarios (ratas, moscas y otros) as como de gallinazos; controla y disminuye la entrada de agua a la masa de residuos dispuestos, evita la presencia de humos, minimiza malos olores, servir de soporte para la circulacin de vehculos en la operacin del relleno y permitir el crecimiento de vegetacin. La capa de material de cobertura debe seleccionarse de acuerdo con las categoras que se desee obtener. A continuacin se presentan varias alternativas.

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Grava Limpia Evitan que los roedores saquen suelo o hagan tneles Impide la salida de moscas Minimiza la entrada de humedad al relleno Minimiza la salida de gas a travs de la cubierta del relleno Da una apariencia agradable y controla el vuelo de papeles Soporta vegetacin Sale gas de descomposicin B Grava Arena Limosa Limpia Arcillosa R-B B Arena Limo Limo Arcillosa P P Arcilla

P P

R R-B

P P

B B-E

B B-E

E E

R-B

B-E

B-E

P E

B P

P-R B

B-E P

R-B P

E=Excelente; B= Bueno; R= Regular; P=Pobre MANEJO DE CONTINGENCIAS El manejo de Contingencias comprende acciones que permiten enfrentar los eventuales accidentes y siniestros en las instalaciones y reas de influencia, durante el desarrollo del proyecto. Est orientado por tanto, a proporcionar una respuesta inmediata y eficiente ante la ocurrencia de cualquier situacin de emergencia, con el propsito de prevenir contingencias sobre los trabajadores, proteger la propiedad comunitaria en el rea de influencia y reducir los riesgos para el ambiente, la operacin del relleno sanitario, la recoleccin fluvail y la infraestructura instalada.

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Respuesta ante un accidente del Trabajo Se comunicara el suceso a la brigada de atencin de emergencias quienes darn atencin de primeros auxilios en el rea del accidente. Si el accidente es mayor, se trasladar al herido hasta el centro asistencial ms cercano. Los primeros auxilios sern dados por personal capacitado para tales efectos. En caso de no estar presente el personal idneo, se realizarn las gestiones para disminuir los tiempos de atencin de los lesionados. Es necesario verificar que los accidentados sean trasladados a centros de atencin mdica. Registrar el accidente en un formulario previamente definido. Controlada la emergencia, se har una evaluacin de las acciones que originaron el evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la operatividad del plan para eventos futuros.

Respuesta ante Deslizamiento Al momento de ocurrir un evento de deslizamiento se debe proceder a evaluar el rea de la ocurrencia. Observar la salud del personal involucrado y establecer la gravedad del incidente. Comunicar a las oficinas o dependencias del proyecto, la ocurrencia del accidente. Iniciar la limpieza del rea de trabajo. Reevaluar la zona para prevenir cualquier evento similar. Emitir un informe de la ocurrencia indicando causas y condiciones bajo las cuales ocurri el deslizamiento. Los trabajos de limpieza despus de un derrumbe se deben establecer desde la cabecera misma del derrumbe. Para lo cual se efectuar el anlisis de Seguridad en el trabajo el mismo que debe ser difundido al

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personal involucrado en el trabajo. Respuesta ante Inundaciones El Plan de Contingencia en caso de inundacin presenta las medidas y procedimientos a seguir de ocurrir una inundacin debido a las crecidas de los ros por las intensas lluvias que se presentan en cierta temporada. Evacuar las reas que puedan inundarse segn criterio y percepcin. Mantngase alejado de la zona de desastre y reportar al encargado las emergencias que lo ameriten. No tomar agua ni alimentos que hayan estado en contacto directo con agua de inundacin. Alejarse de los lugares en que se pueda producir deslizamientos. No cruzar ros, quebradas o acequias crecidas y lugares inundados. Aunque el nivel de agua sea bajo, puede aumentar rpidamente y desarrollar velocidades peligrosas. Tener cuidado con los animales peligrosos (serpientes, alacranes, etc.) en las zonas secas. No refugiarse debajo de rboles. El encargado deber emitir un informe acerca de la ocurrencia del fenmeno y de la evaluacin de la respuesta del grupo de trabajo. El relleno sanitario debe contar con una evaluacin de riesgo inundacin. Sobre todo tener en cuenta los ubicados cerca de cauces de los cruces de agua. En las zonas establecidas como crticas se deber implementar un plan de evacuacin especifico.

h. PLAN PARA PREVENIR LA CONTAMINACIN A TRAVS DE LA CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL A LA CIUDADANA.

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El objetivo es difundir a los diferentes miembros de la comunidad, tomando como medio idneo de difusin a los jvenes estudiantes, que previamente sern objeto de un proceso de capacitacin, en los diversos temas relacionados con la preservacin ambiental. De esta forma contaran con los instrumentos para analizar y discernir el impacto del relleno sanitario, as como beneficio del relleno y la recoleccin terrestre y fluvial de los residuos slidos a la sociedad, despertando en la comunidad la conciencia de aportar en soluciones a los problemas ambientales. Se capacitar a los trabajadores sobre la importancia del cuidado y conservacin de los recursos naturales y el ambiente, se los preparara para emergencias y en temas de seguridad industrial. Por ello se han establecido las siguientes medidas: Difundir a los diferentes miembros de la comunidad los diversos temas relacionados con la preservacin ambiental y su relacin con la poblacin. Para ello se tomar como medio idneo de difusin a los jvenes estudiantes, quienes sern capacitados previamente. Uno de los temas a tratar ser el estado del cumplimiento de las medidas establecidas del PMA. Realizar capacitaciones al personal a todo nivel mediante la elaboracin de folletos, charlas y talleres interactivos, en los que se abordarn los siguientes temas: Contaminacin ambiental Primeros auxilios Respuestas ante emergencias Normas de higiene, seguridad y salud ocupacional Manejo de equipos de proteccin personal, de equipos pesados Riesgos en el trabajo Prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales Contenido del PMA Tratamiento de desechos Manejo de desechos slidos y lquidos La capacitacin se dar en forma semestral, considerando una charla de induccin al inicio de las actividades en todas las etapas de la GIRS con

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la finalidad de informar al personal sobre las reglas a cumplirse, empleo correcto y obligatorio de equipo de seguridad personal, medidas de seguridad a considerarse mientras operan. En el caso de la capacitacin en primeros auxilios, esta se dar nicamente a las personas seleccionadas y quienes actuarn ante una emergencia en primera instancia. Su capacitacin se la realizar cada seis meses. Preparar al personal para que respondan en forma ordenada y eficiente, ante una emergencia laboral o evacuacin por desastres naturales. Para los cursos sobre medidas de contingencia, los trabajadores tendrn una labor definida que cumplir en caso de una evacuacin; sin embargo, todos conocern sobre el tema en general. Entrenar al personal en tcnicas de prevencin y control de incendios. Para esto se debe desarrollar e implantar un programa de entrenamiento. Estimular la creatividad de las personas, para desarrollar permanentemente nuevas alternativas en la proteccin del ambiente y sus distintos componentes. a Temas Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional Duracin Periodicidad (Horas) Al inicio de las actividades y 10 con actualizaciones trimestrales Antes de iniciar actividades, se deben realizar 10 actualizaciones trimestrales de informacin Antes de iniciar actividades, se 10 deben realizar actualizaciones Lugar Personal Personal tcnico que opera la GIRS MC

Personal capacitar

Instalaciones del Relleno

Todo el Programa personal de la Contingencias GIRS MC

de

Instalaciones del Relleno

Personal tcnico de la GIRS MC. Personal tcnico ambiental de la

Procedimientos y normas de Manejo Ambiental. Educacin Ambiental

Instalaciones del Relleno

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trimestrales de informacin Procedimientos y normas de Manejo Ambiental Monitoreo y registros Ambientales Programa de manejo desechos slidos y lquidos Supervisor Monitoreo de ruido, Ambiental y suelo y agua seguridad Conservacin de salud y medio suelos ambiente. Manejo de viveros forestales Establecimiento de sistemas agroforestales. Operacin, mantenimiento y monitoreo. Regulaciones, responsabilidades y normas para el manejo ambiental del proyecto (Programas de Personal operativo y de manejo ambiental). mantenimiento 5 2 2 2 4 4 4 Antes de iniciar actividades del proyecto, Instalaciones realizar, del Relleno actualizaciones mensuales. Personal tcnico ambiental de la GIRS MC Direccin de ambiente.

4 Antes de iniciar actividades, se deben realizar Instalaciones actualizaciones del Relleno mensuales de informacin. Antes de iniciar actividades, se deben realizar Instalaciones actualizaciones del Relleno trimestrales de informacin Al ser Instalaciones

Personal tcnico ambiental de la GIRS MC. Personal tcnico ambiental de la GIRS MC Personal

Manejo de desechos 2 slidos y lquidos.

Jefe

de Procedimientos

y 4

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Instalaciones del Relleno normas de Manejo Ambiental. contratado y con actualizaciones trimestrales. Antes de iniciar actividades, se deben realizar actualizaciones mensuales de informacin. Antes de iniciar actividades, se deben realizar actualizaciones mensuales de informacin. Antes de iniciar actividades, se deben realizar actualizaciones mensuales de informacin. del Relleno tcnico de la Oficinas/Quito. GIRS MC

Normas y regulaciones para el manejo ambiental 10 del proyecto (Marco legal). Procedimientos y normas para el manejo ambiental 20 del proyecto (Programa de manejo ambiental).

Instalaciones del Relleno

Personal tcnico de la GIRS MC.

Instalaciones del Relleno

Personal tcnico de la GIRS MC.

Monitores Ambientales Comunitarios

Manejo de desechos 20 slidos y lquidos

Instalaciones del Relleno

Personal tcnico de la GIRS MC.

Educacin Ambiental Reforestacin Manejo de cuencas hidrogrficas 20 Conservacin y manejo de recursos, etc.

Personal Al iniciar las tcnico Instalaciones actividades del ambiental y del Relleno y proyecto y de Comunidad peridicamente relaciones comunitarias

4.3.2 Sostenibilidad Social El presente proyecto, cuenta con el inters de los potenciales y efectiva poblacin beneficiaria ubicados en las diez comunidades y 13 prestadoras de servicios tursticos ubicados en las parroquias Cuyabeno y Aguas Negras, y est catalogado por el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Cuyabeno

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como de inters primordial ya que consta en el Plan de Trabajo del Sr. Alcalde y Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantonal. Se dispone de los estudios tcnicos requeridos y, permitirn contribuir con el mejoramiento en la calidad de vida de sus habitantes en trminos de seguridad, prevencin y mitigacin de los efectos causados por la falta de infraestructura sanitaria en las reas rurales del cantn. Por medio de la Jefatura de Proyectos del GAD MC y Rainforest Alliance, se efectu la socializacin y a la vez se le capacitara en temas referentes a los residuos slidos domiciliares a los pobladores de las 10 comunidades y prestadores de servicios tursticos que este proyecto tiene como poblacin objetivo en el Cantn Cuyabeno, cuyos objetivos principales son: promocin, informacin, participacin, inters, beneficios y apoyo.

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5. PRESUPUESTO
PRESUP UESTO TOTAL SIN IVA TOTAL IVA PRESUPUE STADO PRESUP UESTO FIE IVA FIE ASU MIDO POR EL GADMC IVA GAD-MC GADMC IVA GAD MP RECICLA DORES "BUENO S AMIGOS " USAID ICAA II RAINFO REST ALLIAN CE

DESCRIPCION DE ACTIVIDADES

GADMP

IVA OTR OS ALIA DOS

ACTIVIDADES DE INVERSION Y EJECUCION DEL PROYECTO (RESULTADO 1: Poblacin y personal capacitados en el manejo de residuos slidos)
1.1 Capacitacin a la ciudadania en tema de separacin y almacenamiento de los residuos inoranicos y orgnicos Transporte 600,00 72,00 300,00 36,00 300,00 36,00 (Combustible) 600 Refrigerios Capacitacin en manejo, separacin y almacenamiento de la basura de orgnico (pago a tcnicos) Asistencia tcnica en la implementacin de sistemas 900,00 108,00 700,00 84,00 200,00 24,00

2.000,00 240,00 1.000,00 0,00 0,00 2.000,0 0 240, 00 120, 00 360, 00

1.000,0 0 1.000,0 3.000,0 4.500,00 540,00 0,00 0,00 120,00 500,00 60,00 0,00 Sub Total Act 1.1 0 0 1.2. Capacitacin a los recicladores fluviales, y recolectores en temas de recoleccin diferenciada y transporte. Consultora en 1.000,0 1.000,00 capacitacin a 120,00 0 recicladores fluviales 1.000,0 1.000,00 120,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Sub Total Act 1.2 0 TOTAL 1.000,0 4.000,0 ACTIVIDADES 5.500,00 660,00 0,00 0,00 0 120,00 500,00 60,00 0,00 0 RESULTADO 1 RESULTADO 2: La Gestin Integral de Residuos Slidos fortalecida en: Generacin, Separacin, Almacenamiento, Recoleccin, Transporte y Disposicin Final, (INVERSION Y EJECUCION DEL PROYECTO ) 2.1 Establecer los puntos de almacenamiento en cada poblado para el posterior traslado al relleno sanitario de Tarapoa. Transporte 448,00 53,76 224,00 26,88 224,00 26,88 (combustible) 120,00 0,00 0,00 Material de apoyo Gegrafo Topografa 2 Cadeneros Calculista Operador de canoa Hospedaje x 5 das Sub Total Act 2.1 495,73 385,00 218,12 311,04 385,00 187,11 570,00 3.000,00 59,49 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 68,40 181,65 0,00 0,00 257,35 275,00 155,80 259,20 275,00 133,65 420,00 2.000,0 0 50,40 108,16 30,88 238,38 110,00 62,32 51,84 110,00 53,46 150,00 1.000,0 0 18,00 73,49 0,00 0,00 28,61

120, 00 120, 00 480, 00

0,00

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2.2 Construir en las comunidades los centros de acopio de residuos inorgnicos Construccin de 1 centro de Acopio en centro Unin y 1 en el Puente Cuyabeno Construccin de Mini centros de acopio en 10 comunidades Fiscalizacin de construccion de centros de acopio 8.446,04 1.013,52 8.446,04 38.500,4 2 4.620,05 1.956,10 38.500,4 2

1.013 ,52 4.620 ,05

234,7 234,73 1.956,10 3 48.902,5 48.902,5 5.868 5.868,31 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Sub Total Act 2.2 6 6 ,31 2.3 Diseo de las rutas y frecuencias de recoleccin considerando el volumen de residuos generado por poblado. Diseo de ruta 500,00 desde Puerto Bolvar 500,00 Recorrido fluvial de rutas horarios y 1.693,44 frecuencias de 1.693,4 coberturas (GAD 0,00 4 MP-3 das) Puntos de transferencia de 376,32 recoleccin (2 tcnicos de 0,00 0,00 376,32 PROMUNI) 1 da 5.770,2 Propuesta de 5.770,24 Modelo de Gestin. 0,00 0,00 4 8.340,0 8.340,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Sub Total Act 2.3 0 2.4 Construccin de la vivienda en Playas del Cuyabeno para los 6 operadores de las dos canoas Construccin de vivienda en playas de Cuyabeno Equipamiento para Vivienda Fiscalizacin de construccion de viviendas 23.249,9 6 1.367,00 908,92 16.889,3 9 2.026 ,73 0,00 6.360,5 7 1.367,0 0

2.790,00 164,04

763,27 164,04

0,00 0,00

116,25 703,72 84,45 265,02 31,80 25.585,7 17.593,1 2.111 7.992,5 3.070,28 959,11 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Sub Total Act 2.4 0 1 ,17 9 2.5. Adquisicion de dos canoas con sistema de comunicacin, equipamiento de seguridad para el personal e iluminacin 10.018,0 10.018,0 1.202 Sistema de comunicacin 0 1.202,16 0 ,16 2 Canoas con 46.645,5 46.645,5 5.597 equipamiento de 7 5.597,47 7 ,47 seguridad Matriculacin de dos 240,00 0,00 240,00 canoa 56.903,5 56.903,5 6.799 6.799,63 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Sub Total Act 2.5 7 7 ,63 2.6 Adquisicin de un vehculo recolector de 20 yardas Adquisicin de un vehculo recolector de 20 yardas 155.000, 00 155.000, 00 18.60 0,00

18.600,00

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Sub Total Act.2.6 155.000, 00 18.600,00 155.000, 00 18.60 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.7 .Adquisicin de una minicargadora para el relleno sanitario Mini cargadora con pala general 40.000,0 40.000,0 4.800 0 4.800,00 0 ,00 40.000,0 40.000,0 4.800 4.800,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Sub Total Act.2.7 0 0 ,00 2.8 Adquisicin de una banda transportadora con tolva y tambor para la clasificacin de los residuos inorgnicos en el relleno sanitario Maquinaria lista para 101.600, 101.600, 12.19 montaje y obra civil 76 12.192,09 76 2,09 Sub Total Act.2.8 TOTAL ACTIVIDADES DE INVERSION 101.600, 76 439.332, 59 12.192,09 101.600, 76 420.000, 00 12.19 2,09 50.37 1,20 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

51.511,96

9.992,5 1.067,2 9.340,0 9 7 0

73,49

0,00

0,00

0,00

ACTIVIDADES DE PRE INVERSION, ADMINISTRACION, OPERACIN, SEGUIMIENTO Y EVALUCION DEL PROYECTO (RESULTADO 2) 2.9. Organizar las rutas del vehculo recolector para el traslado de los residuos al relleno sanitario Diseo de la ruta (jefe de Higiene ambiental) Cuyabeno Diseo de la ruta ( jefe de Higiene ambiental Putumayo Sub Total Act. 2.9

200,00 200,00 100,00 100,00 300,00 0,00 0,00 0,00 200,00 0,00 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00

2.10 Ejecutar los circuitos de recoleccin y transporte fluvial hacia el centro de acopio y posterior traslado al relleno sanitario de Tarapoa (6 meses) 5.212,8 Operador 5.212,80 (Minicargadora) 0 Operador ( carro recolector) Operador (Canoa ) Personal Recolectores 1 Personal Recolectores 1 Combustible canoa (6 meses) Combustible( recolector ) Combustible(minicar gadora) Pago de energa elctrica (Banda trasportadora) Mantenimiento minicargadora, carro recolector, canoa, banda transportadora Sub Total Act. 2.10 5.212,80 3.816,00 6.902,28 6.902,28 3.053,32 1.612,80 600,00 900,00 900,00 0,00 366,40 193,54 72,00 5.212,8 0 1.908,0 0 4.228,1 4 4.228,1 4 1.509,6 0 1.612,8 0 600,00

181,15 193,54 72,00

1.908,0 0 2.674,1 4 2.674,1 4 1.543,7 2

185,25 0,00 0,00

5.787,72 694,53 40.000,0 0 1.326,46 0,00 0,00 4.587,7 2 30.000, 00 550,53 997,21 1.200,0 0 10.000, 00 144,00 329,25 0,00 0,00 0,00

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2.11.Coordinar con los recicladores Buenos Amigos para el tratamiento de los residuos slidos inorgnicos y posterior envo de los desechos a la disposicin final (6 meses ) reciclador para hacer caer material en la tolva 1 operador del tablero elctrico de control 2 recicladores para clasificar el material Sub Total Act.2.11 500,00 500,00 500,00 500,00 5.000,00 6.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5.000,00 6.000,00 0,00 0,00

2.12 Elaboracion de proyecto, seguimiento, cordinacion e informes sobre marcha del proyecto Elaboracion del proyecto-Tecnicos GAD MC-GAD MP Director del Proyecto ontador (tiempo parcial) Sub Total Act. 2.12 TOTAL ACTIVIDADES DE OPERACIN Y ADMINISTRACION DEL PROYECTO SUMAS PROYECTO EJECUCION 10.300,0 0 5.600,00 3.180,00 19.080,0 0 65.380,0 0 510.212, 59 53.512,8 2 IVA 10.300, 00 15.900, 00 3.180,0 0 19.080, 00 49.280, 00 60.272, 59 2.184,4 9 50.385, 60 10.100, 00 19.940, 00

1.326,46

0,00

0,00

997,21

329,25

6.000,00

0,00

0,00

53.498,42

420.000, 00 50.385,6 0

50.37 1,20

2.184,4 9

462,73

6.000,00

4.000,0 0

480, 00

462,73

480,00

VALOR TOTAL DEL PROYECTO

563.72 5,41

420.00 0,00

112.84 2,68

20.40 2,73

6.000, 4.480 00 ,00

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6. ESTRATEGIA DE EJECUCIN 6.1. Estructura operativa La ejecucin del proyecto contemplara la estructura orgnica del municipio en lo referente a obras pblicas, planificacin, agua potable, financiero y jurdico que permitir fortalecer la construccin de los componentes del mismo; adems de desarrollar el modelo de gestin, seguimiento, monitoreo y evaluacin de los cronogramas de las obras. 6.2. Arreglos institucionales y modalidad de ejecucin El GAD Municipal de Cuyabeno, en la planeacin y ejecucin del presente proyecto, canaliz acciones interinstitucionales con el GAD Municipal de Putumayo, Asociacin de Recicladores Buenos Amigos y Rainforest Alliance, necesarias en pro de la eficiencia y eficacia del uso de los distintos recursos inmersos en el proyecto.

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6.3 Cronograma valorado por componentes y actividades Me Me Me Me Me Me Me Me Me Me s ACTIVIDAD/RESULTA s1 s2 s3 s4 s5 s6 s7 s8 s9 DO 10 FINANCIAMIENTO RESULTADO 1: Poblacin de las riberas capacitada en el manejo adecuado de los residuos slidos; personal que opera capacitado en la manipulacin de la maquinaria y equipo. 1.1 Capacitacin a la ciudadana en tema de separacin y almacenamiento de los residuos inorgnicos y orgnicos 1.1.1 Transporte x x (Combustible) 1.1.2 600 Refrigerios x
1.1.3 Capacitacin en manejo, separacin y almacenamiento de la basura de orgnicoRAINFORETS ALLIANCE 1.1.4 Asistencia tcnica en la implementacin de sistemas-RAINFORES ALLIANCE 1.2. Capacitacin a los recicladores fluviales, y recolectores en temas de recoleccin diferenciada y transporte.

RAINFOREST ALLIANCE

1.2.1Capacitacin a los recicladores x fluviales, y recolectores RESULTADO 2: La Gestin Integral de Residuos Slidos est fortalecida en sus etapas: Generacin, Separacin, Almacenamiento, Recoleccin, Transporte y Disposicin Final, con la adquisicin de la maquinaria y equipo complementario. Se elaboro el proyecto y existe el seguimiento y control respectivo.
2.1 Establecer los puntos de almacenamiento en cada poblado para el posterior traslado al relleno sanitario de Tarapoa.

GAD MC-GAD MP

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2.1.1 Establecer los puntos de almacenamiento en cada poblado con el personal tcnico del GAD MC Y GAD-MP, se requiere traslado, hospedaje e insumos 2.2 Construccin de 1 centro de Transferencia en Centro Unin y 1 en el Puente Cuyabeno y construccin de 10 centros de acopio (minicentros) en las comunidades 2.2.1 Subida de pliegos al Portal de Compras pblicas, recepcin, calificacin de ofertas y adjudicacin para obras y para fiscalizacin 2.2.2 Elaboracin de contratos, garantas y entrega del anticipo, inicio de obra de 10 centros de acopio 2.2.3 Elaboracin de contratos, garantas y entrega del anticipo, inicio de obra, centros de transferencia 2.2.4 Avance de construccin, fiscalizacin, pago planilla de avance de 10 centros de acopio 2.2.5 Avance de construccin, fiscalizacin, pago planilla de avance 2 centros de acopio 2.2.6 Liquidacin de planilla de obra, Entrega/recepcin de la obra de los centros de transferencia 2.2.7Liquidacin de planilla de obra, Entrega/recepcin de la obra dos centros de acopios 2.2.8 Fiscalizacin de los 10 centros de acopio por contratacin directa 2.2.9 fiscalizacin de los dos centros de transferencia por contratacin directa 2.3. Diseo de ruta desde Puerto Bolvar 2.3.1 Recorrido fluvial de rutas horarios y frecuencias de coberturas. Tcnicos del GAD de PUTUMAYO

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FIE

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GAD-MP

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2.3.2 Puntos de transferencia de recoleccin (Tcnicos del GAD de PUTUMAYO) 1 da 2.3.3 Propuesta de Modelo de Gestin. Tcnicos del GAD de PUTUMAYO Construccin y equipamiento de vivienda en playas de Cuyabeno 2.4.1 Subida de pliegos al Portal de Compras pblicas, recepcin, calificacin de ofertas y adjudicacin de obras y fiscalizacin 2.4.2 Elaboracin de contratos, garantas y entrega del anticipo, inicio de obra 2.4.3 Avance de construccin de vivienda 2.4.4 Fiscalizacin, pago de avance de planillas de avance 2.4.5 Liquidacin de planilla de obra, Entrega/recepcin de la infraestructura. 2.4.6 Equipamiento para Vivienda 2.4.7 fiscalizacin de los dos centros de acopio por contratacin directa 2.5 compra de 2 Canoas con equipamiento de seguridad 2.5.1 Subida de pliegos al Portal, recepcin, calificacin de ofertas y adjudicacin canoas y sistema de comunicacin 2.5.2 Elaboracin de contratos, garantas y entrega del anticipo para canoas para el sistema de comunicacin 2.5.1.3 Culminacin de elaboracin de canoa, Pago total, y recepcin de canoa en la bodega Municipal 2.5.2 Sistema comunicacin de

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FIE- GAD MC

FIE

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FIE

2.5.3 Matriculacin de dos canoa 2.6 Compra de vehculo

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2.6.1 Subida de Pliegos al portal 2.6.2 Adjudicacin y elaboracin de contratos, entrega de anticipo 2.6.3 Recepcin del equipo en la bodega municipal 2.7 Compra de Mini cargadora con pala general 2.7.1 Subida de Pliegos al portal 2.7.2 Adjudicacin y elaboracin de contratos, entrega de anticipo 2.7.3 Recepcin del equipo en la bodega municipal 2.8. Provisin y montaje de una banda transportadora con galpn y muros 2.8.1 Subida de Pliegos al portal 2.8.2 Adjudicacin y elaboracin de contratos, entrega de anticipo del 40% 2.8.3 avance de obra construccin de galpn 2.8.4 Entrega de obra y maquinaria con sistema operando/ liquidacin de planillas 2.9 Organizar las rutas del vehculo recolector para el traslado de los residuos al relleno sanitario 2.9.1 Diseo de la ruta (jefe de Higiene ambiental) Cuyabeno 2.9.2 Diseo de la ruta ( jefe de Higiene ambiental Putumayo 2.10 Ejecutar los circuitos de recoleccin y transporte fluvial hacia el centro de acopio y posterior traslado al relleno sanitario de Tarapoa Operador (Mini cargadora) Operador ( carro recolector) Operador (Canoa ) Personal Recolectores 1 Personal Recolectores 1

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FIE

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GAD MC-GAD MP

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GAD MC

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Combustible canoa (6 meses) Combustible( recolector ) Combustible(mini cargadora) Pago de energa elctrica (Banda trasportadora) Mantenimiento mini cargadora, carro recolector, canoa, banda transportadora 2.11 Coordinar con los recicladores Buenos Amigos para el tratamiento de los residuos slidos inorgnicos y posterior envo de los desechos a la disposicin final reciclador para hacer caer material en la tolva 1 operador del tablero elctrico de control 2 recicladores para clasificar el material 2.12 Elaboracin de proyecto, seguimiento, coordinacin e informes sobre marcha del proyecto Tcnicos Gad MC y Gad MP Director del proyecto Contador del proyecto

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BUENOS AMIGOS

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GAD MC

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7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN 7.1 Monitoreo de la Ejecucin Previa a la ejecucin del Proyecto, se considerara el siguiente esquema: a) Realizar los estudios de Pre Factibilidad, factibilidad, y diseos definitivos con la debida aprobacin del Ministerio Rector. b) Documentar el proyecto. c) Financiamiento del proyecto a travs del Cooperante Internacional Fondo talo Ecuatoriano y aliados estratgicos del proyecto. d) Aplicar el Proceso de Contratacin Publica e) Legalizar los Contratos. f) Desarrollar el Cronograma de Actividades al Proyecto. Partiendo de lo anterior, el monitoreo que asegure la Ejecucin del Proyecto contemplara: 1. Ceir todo esfuerzo al cumplimiento del Cronograma por parte de la Fiscalizacin que permita el logro de los componentes propuestos en el proyecto por parte del constructor. 2. Definir de ser conveniente el equipo tcnico de apoyo que coordine la ejecucin del proyecto, con las respectivas funciones, experiencia, niveles de decisin e informes, escenario de comunicacin, procesos de gestin y modelo de coordinacin y control. 3. Definir polticas y formatos sobre tipos de informes, los cuales servirn de base para el control de calidad y adems permitirn analizar, verificar, solucionar, modificar y autorizar toda circunstancia en la construccin. A ello, se debe sumar el informe de seguimiento del desempeo del proyecto que cubre lo citado en la matriz de marco lgico a nivel de propsitos y componentes.

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4. Identificar los factores claves del xito y elaborar el mapa de riesgos en la construccin que permita optimizar la gestin, valorando el impacto y probabilidad (bajo, medio, alto) adems de los eventos. 5. Cuantificar las fases del proyecto con el tiempo, presupuesto, recursos y actividades que permitan el logro de los componentes. 6. Considerar la fase de Control en trminos de: a) Especificaciones del proyecto. b) Diagrama de Red sobre flujo de trabajo y restricciones. c) Modificaciones a las restricciones en pro de optimizarlas. d) Dirigir y asignar recursos. Estos trminos especifican duracin y asignacin de actividades, tamao y complejidad de actividades, uso de recursos, uso de presupuesto, gestin de la ruta critica y optimizar las restricciones. 7. Considerar la fase de Control en trminos de: Comprobar el cumplimiento de lo planificado. Ponderar actividades. Obtener una fecha de corte el volumen de trabajo cumplido a tiempo, con retraso y adelantado. Comparar y actualizar la Linea Base del proyecto con Linea del progreso del proyecto. Presentar informes sobre el estado del proyecto en recursos, tiempo, presupuesto, y el logro de los componentes. Evaluar lo ejecutado a nivel de indicadores formulados en la Matriz del Marco Lgico. Realizar el FeedBack de lo practicado.

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8. Realizar la Socializacin del Proyecto por medio de la participacin ciudadana ejecutando talleres, reuniones, y documentacin a fin. Considerar que el detalle necesario y suficiente permite bajar la incertidumbre de ejecucin del proyecto. 7.2 Evaluacin de resultados e impactos a) La Matriz del Marco Lgico a Nivel de Componentes, detalla:
Lnea base: Cobertura cantonal de servicio con la GIRS: 70%. Relleno Sanitario con Licencia Ambiental. Proyecto Cuyabeno Limpio con mi apoyo con viabilidad tcnica del MAE. Resultado 1Esperado: Poblacin de las riberas capacitada en el manejo adecuado de los residuos slidos; personal que opera capacitado en la manipulacin de la maquinaria y equipo. Resultado 2 Esperado: La Gestin Integral de Residuos Slidos est fortalecida en sus etapas: Generacin, Separacin, Almacenamiento, Recoleccin, Transporte y Disposicin Final, con la adquisicin de la maquinaria y equipo complementario y ampla su cobertura al rea rural del cantn por medio de las rutas fluviales, incrementando en 27% Indicadores verificables 1: Poblacin capacitada: 1986 habitantes, 335 familias, que representa el 27% de la poblacin del cantn. Equipo de trabajo capacitado en el funcionamiento y operacin del sistema en cada una de las etapas. Indicadores verificables 2: Cobertura de la GIRS incrementada en 97% a nivel cantonal. Dos Rutas fluviales integradas a la GIRS GAD MC con sus respectivas frecuencias. Residuos slidos inorgnicos de las poblaciones de la ribera intervenidos con un manejo tcnico adecuado en las etapas de: Generacin, Separacin, Almacenamiento, Recoleccin, Transporte y Disposicin Final a Actas de asistencia al curso, certificados, fotografas. Estadsticas de la Jefatura de Higiene y salubridad respecto a la GIRS GAD MC. Planos y rutas geo referenciadas con distancias y tiempos estimados de traslado. Bitcora de recorridos. Registros de ingreso de residuos slidos al relleno sanitario. Los beneficiarios dan uso al servicio implementado as como al fortalecimiento de la prevencin.

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la cobertura total del Cantn Cuyabeno, en cumplimiento con el COOTAD, art. 55: Competencias exclusivas de los GAD municipales: numeral d) prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, depuracin de aguas residuales, manejo de desechos slidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley. travs de la adquisicin de maquinaria, equipo y obras civiles.

El mecanismo de Evaluacin de los Resultados a nivel de componentes una vez finalizado el proyecto es el anlisis de variables definidas en la Lnea Base frente a logros: Verificar el cumplimiento del Plan de Gestin para el proyecto. Comprobar la cobertura geogrfica y las reas destinadas en el proyecto. Verificar la optimizacin del presupuesto de costos de mantenimiento, operacin.

b) La matriz de Marco Lgico a nivel de Fin, detalla: Narrativo


Cantn limpio, poblacin y municipio responsables con la Gestin Integral de Residuos Solidos

Indicadores
La poblacin beneficiaria estimada es de 1986 habitantes de los diez centros poblados, y turistas que se alojan en los 15 prestadores de servicios tursticos, controla la proliferacin de enfermedades y vectores con la implementacin del proyecto.

Verificadores
Estadsticas del MAE, RPFC, GAD MC, GAD MP.

Supuestos
La Gestin Integral de Residuos Slidos es prioridad para el Gobierno Nacional y por medio de alianzas estratgicas con ONGs, se obtiene el financiamiento formulado en el presupuesto referencial del proyecto.

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El mecanismo de evaluacin de los Resultados a Nivel de Fin una vez finalizado el proyecto es el anlisis de las variables definidas en la Lnea Base frente a los logros: Verificar que el proyecto contribuyo con los Objetivos del Plan de Trabajo del Alcalde as como de los objetivos enfocados del presente proyecto enmarcados en el Plan Nacional del Buen Vivir, orientados a las competencias municipales segn la COOTAD.

7.3 Actualizacin de Lnea Base Una vez que el proyecto consiga el financiamiento para su ejecucin, se debe actualizar la Cuantificacin y Cualificacin de las variables identificadas en la Lnea Base Original con los resultados a Nivel de Componentes establecidos en la Matriz de Marco Lgico.

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