De lo local a lo estratgico Un aporte del Programa Mosaicos de Conservacin

Reporte de avances en las lneas estratgicas de manejo de Zona Amortiguadora y Ordenamiento de Cuencas del Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia

Fondo para la Biodiversidad y reas Protegidas

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Documento sntesis de las lneas temticas relacionadas con el Ordenamiento Ambiental en zonas de influencia de reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales
Prepar: Miguel ngel Ospina M. Contratista Grupo Planeacin del Manejo, PNN

El ordenamiento ambiental para el manejo de las reas protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia, Spnn, contempla la determinacin de zonas en la periferia de las reas protegidas que cumplan la funcin amortiguadora que requieran dichas reas para el logro de sus objetivos de conservacin. El enfoque conceptual en el que se basa el manejo de las reas del Spnn reconoci la relacin del ordenamiento ambiental del rea protegida con su contexto

territorial; por lo tanto se busca que el rea protegida se integre al contexto y dinmica territoriales, y sea un elemento central en el ordenamiento ambiental territorial. En este sentido, es necesaria la articulacin de procesos de ordenamiento ambiental relacionados con las reas del Spnn, tanto en su contexto territorial (determinacin de zonas amortiguadoras, ordenacin de cuencas hidrogrficas y conformacin de sistemas de reas protegidas)

como a su interior (zonificacin para el manejo). A continuacin se presentan los alcances de los procesos de ordenamiento ambiental relacionados con los subprogramas Zonas Amortiguadoras y Ordenamiento de Cuencas Hidrogrficas del Plan E st rat g i co 2 0 0 7 - 2 0 1 9 d e Parques Nacionales Naturales, PNN, que se desarrollan en las reas protegidas con subproyectos dentro del Proyecto GEF-Programa Mosaicos de Conservacin:

Parques Nacionales Naturales involucrados:

PNN Farallones, PNN Old Providence y SFF Galeras adelantando procesos de ordenamiento ambiental, armonizando el proceso de Ordenacin de Cuencas con la determinacin de Zonas amortiguadoras. SFF Galeras y PNN Orqudeas cuentan con propuesta de Delimitacin y Zonificacin de su Zona Amortiguadora, elaborada por Comits
PNN Orqudeas y PNN Cahuinar abordan el tema de la zona amortiguadora, de manera articulada al proceso Mosaicos, en sus respectivas zonas de influencia.

No. total de instituciones pblicas involucradas:

9 municipios de tres departamentos: Providencia (San Andrs y Providencia), Pasto, Tangua, Yacuanquer, Consac, Sandon (Nario), Urrao, Frontino y Abriaqu (Antioquia). 4 Corporaciones Autnomas: Corpourab, Corponario, CVC y Coralina.

No. total de acuerdos/convenios institucionales logrados:

2 convenios formalizados con CVC y con Coralina. 1 acuerdo formalizado con Corponario. 1 convenio en proceso de formalizacin con Corpourab.

Nivel de acompaamiento en la ejecucin del subproyecto / Plan operativo anual

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100% de los acompaamientos tcnicos solicitados por las reas protegidas (PNN Farallones, SFF Galeras, PNN Old Providence, PNN Orqudeas) atendidos por la Subdireccin Tcnica de Parques Nacionales para los dos subprogramas. Incluyen: visitas, asistencia a talleres locales y regionales, asistencias a reuniones de comits tcnicos y comisiones conjuntas.

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De la tabla anterior se desprende que cinco de los nueve Parques con subproyectos dentro del Proyecto GEF-Programa Mosaicos de Conservacin, estn adelantando algn proceso de ordenamiento ambiental en su zona de influencia, lo que permite avanzar en el logro de sus objetivos de conservacin desde un enfoque ecosistmico, ms all de las necesidades de manejo del rea protegida a su interior. La manera como se acerca Parques Nacionales Naturales a los procesos de ordenacin de cuencas c o m p a r t i d a s y determinacin de zonas amortiguadoras, privilegia desde un comienzo los acuerdos, entendidos como la suma de voluntades polticas -tanto de autoridades ambientales y pblicas como de los re p re s e n ta n t e s d e l a sociedad civil-, para ordenar de manera conjunta el territorio, lo que se refleja en la cantidad de otras instituciones involucradas (9 municipios y 4 Corporaciones Autnomas Regionales CAR). Cinco de los nueve Parques con subproyectos dentro del Proyecto GEF-Programa Mosaicos de Conservacin, estn adelantando algn proceso de ordenamiento ambiental en su zona de influencia.

Parque Farallones En el Subprograma de Ordenamiento de Cuencas Hidrogrficas, la Comisin Conjunta para el Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica del Ro Anchicay se encuentra formulando el Plan de Ordenamiento y Manejo de esta cuenca. En relacin a los Planes de Ordenamiento y Manejo de las Cuencas Hidrogrficas de los ros Calambre y Yurumangu, se suscribi el acta de conformacin de la Comisin Conjunta para cada una de ellas el 2 de febrero de 2009.

Zonas Amortiguadoras: objetivos, avances y logros en la implementacin de sta lnea estratgica de manejo
Parques Nacionales Naturales considera que hay varios caminos que pueden llevar a que los ejercicios de ordenamiento ambiental aporten a la consolidacin del manejo de las reas del Spnn para el logro de sus objetivos de conservacin, para ello ha determinado los siguientes alcances. presiones generadas sobre los valores objeto de conservacin de dichas reas y propiciar el desarrollo sostenible, mediante un rol activo que conduzca al ordenamiento de estas zonas, en coordinacin con las autoridades ambientales competentes, las autoridades pblicas y las comunidades all asentadas. Entre los logros esperados, se encuentran las metas de corto, mediano y largo plazo que asumi Parques Nacionales Naturales en su Plan Estratgico 2007-2019.
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Meta Plan Estratgico Parques Nacionales Naturales 2019: 100% de las reas del Spnn con zonas amortiguadoras declaradas y reglamentadas - Objetivo del subprograma Zonas
Amortiguadoras: Minimizar y p r e v e n i r, e n l a s z o n a s c i rc u nve c i n a s a l a s re a s protegidas del Sistema de Parques N a c i o n a l e s N a t u ra l e s , l a s

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Principales resultados alcanzados en el subprograma Zonas Amortiguadoras-ZA

Miguel Angel Ospina Coordinador lnea Zona Amortiguadora y Cuencas

i)La propuesta de Decreto reglamentario para la determinacin de ZA, trabajada junto con la Direccin General y sus oficinas adscritas (Jurdica y Participacin) y concertada con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT, que recogi los avances del trabajo realizado con Corporaciones Autnomas Regionales, municipios y otros actores locales; ii)El Manual con el estndar para la delimitacin y zonificacin de zonas amortiguadoras; iii)La Cartilla Divulgativa sobre Zonas Amortiguadoras; iv)Los ocho (8) procesos adelantados (16% de la meta al 2019), de los cuales el Programa Mosaicos de Conservacin apoya cuatro (SFF Galeras, PNN Orqudeas, PNN Farallones y PNN Old Providence), es

decir el 8% de la meta. Los cuatro procesos restantes involucran los siguientes Parques: PNN Tatam, SFF Flamencos, PNN Catatumbo y PNN Tayrona. Para el 2009 se tiene previsto iniciar el proceso en el PNN Cahuinar en el marco de las proyecciones para el Programa de Mosaicos, conjuntamente con el PNN Pur. Con respecto al proyecto de decreto reglamentario para zonas amortiguadoras, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT, a travs del Viceministerio de Ambiente, realizar la socializacin de la propuesta a las Corporaciones Autnomas Regionales con el fin de recoger sus comentarios y proceder a la expedicin del decreto definitivo.

Ordenamiento de Cuencas Hidrogrficas: objetivos, avances y logros en la implementacin de sta lnea estratgica de manejo
Objetivo del subprograma Ordenamiento de Cuencas H i d ro g rf i ca s : Fo r m u l a r, aprobar e implementar de manera conjunta con las dems autoridades ambientales y a c t o re s i nv o l u c ra d o s l o s procesos de ordenamiento ambiental de cuencas hidrogrficas. manejo (POMCH) de igual nmero de cuencas hidrogrficas, formulados, adoptados y en proceso de implementacin. La meta para el 2010 es de 10 planes de ordenacin y manejo (POMCH) de igual nmero de cuencas hidrogrficas, formulados, adoptados y en proceso de implementacin, se incrementa a 30 en el 2014.

Meta Plan Estratgico Parques Nacionales Naturales 2019: 50 planes de ordenacin y manejo (POMCH) de igual nmero de cuencas hidrogrficas, formulados, adoptados y en El indicador propuesto dentro proceso de implementacin
del Plan Estratgico de PNN es: No. planes de ordenacin y

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Principales resultados alcanzados en el subprograma Ordenamiento de Cuencas Hidrogrficas

Miguel ngel Ospina Coordinador lnea Zona Amortiguadora y Cuencas

I) Los aportes a las propuestas de modificacin del Decreto 1729/02 y de ajuste a la gua tcnico-cientfica del IDEAM; ii) El documento "Cumplimiento de la funcin amortiguadora para reas del SPNN en la Ordenacin de Cuencas Compartidas" en el que se plantea la a r t i c u l a c i n d e l o s p ro c e s o s d e Ordenacin de Cuencas y Determinacin de Zonas Amortiguadoras; y iii) Las 43 cuencas compartidas que se encuentran en alguna de las fases del proceso de ordenacin, de las cuales el Proyecto GEF-Mosaicos de Conservacin est aportando directamente con 4 procesos de ordenacin de cuencas. El PNN Farallones est participando activamente del proceso de ordenacin en las cuencas del Anchicay y Jamund, ste ltimo ya se encuentra en la Fase de

Formulacin; el PNN Old Providence tambin participa en dos microcuencas McBean y Bailey, las cuales se estn abordando como un solo proceso, que se encuentra en su Fase de Formulacin. El SFF Galeras inicia en 2009 el proceso de ordenacin de la cuenca del ro Guitara, en comisin conjunta de la DT Surandina con Corponario. La finalidad de estos procesos de ordenamiento ambiental debe ser, en primera instancia, la de aportar a la consolidacin del manejo de las reas del SPNN para el logro de sus objetivos de conservacin, y en segunda instancia, aportar a la consolidacin de estrategias de conservacin in situ regionales y locales.

Avances en el Parque Nacional Natural Old Providence

Con el Programa Mosaicos se ha mejorado bastante la articulacin institucional, yo no digo que sea perfecta, pero por lo menos ya tenemos una comisin conjunta, un plan de trabajo conjunto en un tema de trabajo especfico, que es el ordenamiento de las dos micro cuencas McBean y Bailey; la participacin comunitaria ha venido mejorando, nos ha tocado inventarnos todas las estrategias posibles de ir casa por casa, hacer reuniones muy pequeitas con tres o cuatro como para poder empezar a socializar y a hacer el trabajo con toda la gente; tenemos ya un documento de propuesta de ordenamiento de todos nosotros, no solamente de la zona amortiguadora sino ya de las dos micro cuencas. Marcela Cano, Administradora del Parque. Ejercicio de evaluacin del Programa Mosaicos de Conservacin. Bogot, Julio 2 y 3 de 2009.
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Cmo se estn implementando estos dos subprogramas?
La realizacin de eventos para la definicin de los lineamientos de poltica, conceptuales, tcnicos y operativos de los subprogramas que estn bajo la gerencia temtica de la Subdireccin Tcnica, desarrollados en el marco del Proyecto GEF- con participacin de los diferentes niveles de gestin de la Unidad de Parques y de actores aliados e incluyendo los acuerdos que se h a n l o g ra d o e n e s p a c i o s interinstitucionales, han permitido avanzar en la articulacin de procesos de ordenamiento ambiental relacionados con las reas del Spnn, tanto en su contexto territorial (determinacin de zonas amortiguadoras, ordenacin de cuencas hidrogrficas y conformacin de sistemas de reas protegidas) como a su interior (zonificacin para el manejo). Los aportes, tanto conceptuales y metodolgicos como de intervencin institucional, que se recogieron de las discusiones internas e interinstitucionales, se han incorporado en una propuesta que permita dar claridad en los procesos de ordenamiento ambiental del territorio, tanto a nivel de las zonas amortiguadoras de las reas del Sistema de Parques como de las cuencas hidrogrficas compartidas, en la manera como se desarrollarn los subprogramas relacionados, buscando la armonizacin de los diferentes procesos de
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ordenamiento y el cumplimiento de los objetivos de las reas del Sistema. Una de las conclusiones de los procesos adelantados hasta el momento, plantea la necesidad de contemplar una fase interna de pre-Aprestamiento antes de abordar las fases de los procesos de Ordenacin de Cuencas y Determinacin de Zonas Amortiguadoras. Con ello se busca que Parques Nacionales Naturales tenga una posicin poltica, una claridad jurdica y unos argumentos tcnicos -a partir de la planificacin del manejo de las reas del Spnn-, con el fin de aportar a los procesos de ordenamiento ambiental en sus zonas de influencia. Para ello se hace necesario: a) Formalizar lineamientos de poltica para la intervencin institucional en procesos de ordenamiento ambiental, como la Ordenacin de Cuencas y la Determinacin de Zonas Amortiguadoras; b) Emitir conceptos jurdicos que den claridades a los diferentes niveles de la Unidad de Parques sobre el marco normativo para la gestin; c) Transferir las metodologas y herramientas tcnicas para el desarrollo de los procesos; d) Priorizar las reas del SPNN en las que se pretende abordar estos procesos; y, e) Fortalecer las capacidades tcnicas y operativas de las

dependencias del Nivel Central, las Direcciones Territoriales y las reas priorizadas del SPNN para su participacin activa en estos procesos. Un punto importante para la Unidad de Parques es tener claro que la participacin de sus representantes en los procesos de ordenacin y manejo de cuencas compartidas debe apuntar a garantizar el cumplimiento de la funcin amortiguadora en las zonas aledaas a las reas del Spnn y, en general, al logro de los objetivos de conservacin.

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Cmo se estn implementando estos dos subprogramas?
La declaratoria de una cuenca en ordenacin, por parte de la autoridad ambiental competente, es prerrequisito para adelantar el proceso mismo de ordenacin, mientras que la fo r m a l i za c i n d e l a zo n a amortiguadora se plantea como la etapa final del proceso de Determinacin, que incluye la delimitacin, zonificacin y reglamentacin de la zona amortiguadora. Por ello, la determinacin de la zona amortiguadora puede ser parte del proceso de ordenacin de la Cuenca en su fase Prospectiva. Es necesario tener en cuenta que la delimitacin de la cuenca es un ejercicio puramente tcnico, a partir de la identificacin de la lnea de divorcio de aguas, y la delimitacin de la zona amortiguadora es un proceso de concertacin entre los diferentes actores involucrados (escenario Factible de la cuenca), a partir de propuestas elaboradas con un soporte tcnico, dado por los criterios de delimitacin que se definan con base en el estndar existente. En la Gua Tcnico Cientfica del Ideam se hace especial nfasis en que la zonificacin ambiental implica una reglamentacin que oriente la ocupacin del territorio y el uso de los recursos naturales de manera ordenada y en armona con el medio ambiente. Adems, plantea que el ejercicio de zonificacin se inicie desde la fase de Aprestamiento. Es importante hacer claridad en que las zonas amortiguadoras tienen un rgimen de usos diferente al del rea protegida y, por lo tanto, no le aplican las restricciones y prohibiciones generales que establece el Decreto 622/77 para las reas del Spnn. Es ms, no existe un rgimen general aplicable a las zonas amortiguadoras, por lo que cada zona amortiguadora tendr su propio rgimen de usos, acorde con su zonificacin. La fase prospectiva para la ordenacin de la cuenca deber contemplar en la identificacin de los escenarios, las variables particulares del anlisis prospectivo para la determinacin de la zona amortiguadora, en la escala ms conveniente segn el rea de estudio que se haya definido para la posible zona amortiguadora. Es decir, los escenarios: actual, tendencial, coyuntural y estratgico, que se plantean en la metodologa para la determinacin de zonas amortiguadoras deben hacer parte de los escenarios para la cuenca, pero con el nivel de detalle y con las variables especficas que sean pertinentes

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Siguiendo con el paralelo entre los dos procesos de ordenamiento ambiental, la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan de Accin Conjunto para la Zona Amortiguadora es la ltima fase del proceso de Determinacin de Zonas Amortiguadoras y corresponde en sus fines con las tres ltimas fases del proceso de Ordenacin de Cuencas (formulacin del Pomch, ejecucin, seguimiento y evaluacin). En este sentido, el Plan de Ordenacin y Manejo que se formule deber incluir acciones para garantizar el cumplimiento de la funcin amortiguadora. Por ltimo, no es tan importante en el desarrollo del proceso de ordenacin de la cuenca formalizar la zona amortiguadora que se haya delimitado, zonificado y reglamentado, ya que estas determinaciones estarn contenidas en el Plan de Ordenacin y Manejo que se adopte por parte de las autoridades ambientales competentes. Sin embargo, si se considera que para garantizar el cumplimiento de la funcin amortiguadora, el logro de los objetivos de conservacin del rea protegida y un manejo integrado rea protegida/zona amortiguadora/cuenca, es necesario formalizar la zona amortiguadora; en lo que corresponda a la cuenca, la Comisin Conjunta tendra que presentar la propuesta de delimitacin, zonificacin y reglamentacin para la aprobacin formal por parte del MAVDT.

Principales avances en el fortalecimiento de capacidades locales para estos temas

Algunos miembros del Comit tcnico de la zona amortiguadora del Santuario Galeras

Los equipos de trabajo de los parques que estn desarrollando los dos subprogramas han apropiado los marcos conceptual y metodolgico, ya que este punto es crtico para poder transmitir al resto de las autoridades participantes (CAR y entes territoriales) las finalidades de los ejercicios de ordenamiento ambiental en zonas de influencia de reas del Spnn. Las comisiones tcnicas para Planes de Ordenamiento de Cuencas Hidrogrficas, Pomch, y los comits tcnicos para ZA han sido los espacios para la nivelacin co n c e pt u a l y m eto d o l g i ca d e l a s instituciones participantes, pero adems la conformacin de estos comits es en s un logro en el fortalecimiento del trabajo interinstitucional. Los comits tcnicos para ZA estn conformados por las autoridades ambientales, autoridades pblicas y autoridades de grupos tnicos, con funciones en ordenamiento del territorio. Adems, los comits propician la participacin de

comunidades organizadas (por ejemplo: Tierra Andina, que agrupa comunidades de varias veredas del SFF Galeras); de gremios con presencia en la zona (por ejemplo: Comit de Cafeteros; de agencias de cooperacin (por ejemplo: la Agencia Espaola de Cooperacin Aecid-), entre otros. Es importante recalcar que esos ej erc ic io s lo ca les ta m b in h a n alimentado las discusiones nacionales, con el fin de que las propuestas de normatividad, tanto para Zonas Amortiguadoras como para Ordenacin de Cuencas, posibiliten y faciliten el normal desarrollo de estos procesos. En este sentido, la Subdireccin Tcnica ha buscado servir de puente entre los procesos locales y los espacios de discusin nacionales (Mavdt, PNN, Ideam), para que dichas experiencias sustenten las decisiones que se adopten.

De lo local a lo estratgico Un aporte del Programa Mosaicos de Conservacin

Reporte de avances en las lnea Estrategias Especiales de Manejo: Restauracin de Ecosistemas Acuticos

Fondo para la Biodiversidad y reas Protegidas

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Documento sntesis del avance de la lnea temtica de Restauracin de Ecosistemas Acuticos en el Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia Proyecto GEF Programa Mosaicos de Conservacin.
Por: Ricardo J. Ariza Bernal Profesional especializado Subdireccin Tcnica- Grupo de Planeacin del Manejo Parques Nacionales Naturales

La Unidad administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales - PNN, ha planteado como uno de sus objetivos dentro del subprograma de Zonificacin y Usos de su Plan estratgico 20082019, el de prevenir y mitigar las presiones que afectan a las reas protegidas, mediante el ordenamiento y reglamentacin de manera concertada sobre actividades y usos que se realizan al interior de sus reas. Dado lo anterior y como producto de la experiencia (capital humano) con el que cuentan las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, Spnn, se consolidan los planes de manejo de cada una de las reas, los cuales de la mano de contratistas, funcionarios y en algunos casos con la participacin de la sociedad civil, identifican que existen una serie de presiones que las vienen afectando, haciendo necesario iniciar procesos que permitan de alguna manera su mitigacin, es as como los ecosistemas acuticos aparecen como uno de los ms presionados y con serios indicios de alteracin(Barreto y Borda, 2008), causadas en su mayora, como consecuencia del
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aprovechamiento poco regulado y desorganizado que el hombre ha ejercido sobre algunos de los recursos naturales (Ariza,et al. 2009) Es el hombre entonces quien a travs de actividades como la pesca, la introduccin de especies, el desarrollo de turismo sin ningn tipo de planeacin, entre otras, origina el mayor nmero de amenazas, de las cuales se desconoce a ciencia cierta sus verdaderos efectos. Sin embargo ya se han empezado a evidenciar en las reas protegidas del Spnn disminuciones en la oferta de los servicios ambientales relacionados con los ecosistemas acuticos, de manera tal que se plantea la restauracin de los ecosistemas acuticos como herramienta para conservar aquellos ecosistemas que se encuentren amenazados. Lo anteriormente planteado, tiene sus inicios en una serie de reuniones directivas en el 2006, donde a partir de la bsqueda de un manejo unificado sobre los recursos hidrobiolgicos, la entidad se percata que el tema debe ser abordado con una visin un poco ms amplia, desde la perspectiva de ecosistemas y

recursos acuticos, plantendose que existen algunos recursos que si bien no tienen todo su ciclo vital en el medio acutico, pasan gran parte dentro de l, siendo identificados algunos de ellos como valores objeto de conservacin (p.e. tortugas marinas y continentales), y que si bien la lnea temtica tampoco tena unos avances contundentes en relacin a una base legal y tcnica en ese momento, se debera apoyar en las lecciones aprendidas y en el camino recorrido por los lineamientos conceptuales, metodolgicos y tcnicos de la estrategia de Restauracin Ecolgica Participativa REP, mientras que la estrategia de Restauracin de Ecosistemas Acuticos - REA encontraba los suyos, como medida ante las deficiencias en la adquisicin de informacin tcnica necesaria, la poca informacin sobre otras actividades que afectan los r e c u rs o s , u n a d i s m i n u i d a articulacin interinstitucional, la falta de capacitacin y trabajo social continuo con las comunidades, un bajo nivel en el fortalecimiento de grupos estratgicos y vacos normativos.

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Estrategia de Restauracin de Ecosistemas Acuticos
Lneas de accin Ordenamiento regional
Trabajo mancomunado con entidades del sector ambiental y productivo; manejo de medidas conjuntas y educacin ambiental

Informacin
Biologa especies clave (priorizacin),dinmica poblacional, aspectos reproductivos, papel del rea protegida, monitoreo, presin, investigacin

Alternativas productivas
Ubicacin de caladeros al exterior de las reas protegidas, ecoturismo, tecnologas limpias de captura, sellos verdes

Control y vigilancia
Ajuste de zonificacin, elaboracin y /o ajuste de reglamentacin de usos y actividades, c o o r d i n a c i n interinstitucional en control y vigilancia

A inicios del 2008 finalmente se llega a un consenso en que la estrategia REA deba fundamentarse y desarrollarse a partir de 4 mdulos conceptuales (figura1), tendientes a conocer el estado de conservacin de los ecosistemas acuticos en las reas protegidas, conllevando, a establecer las medidas de manejo para la restauracin de dichos recursos, en el que paralelamente se aplicaran reglamentaciones de uso vigentes y en los casos donde sea necesario utilizando el principio de precaucin para asegurar la conservacin de los mismos, y adoptar en materia de restauracin participativa de los ecosistemas acuticos, una aplicacin gradual y concertada a travs de acuerdos transitorios de manejo con los sectores relacionados, de manera que se asegurara su correcta implementacin y se realizarn en cualquiera de las zonas definidas por rea protegida en sus planes

de manejo, a excepcin de aquellas zonas consideradas como intangibles y primitivas. P ro c e s o s , m eto d o l o g a s e instrumentos utilizados para la implementacin de la lnea temtica REA Una vez estableciendo que la falta de ordenacin de la actividad pesquera, era considerada como una de las mayores presiones ejercidas sobre los recursos acutico en las reas protegidas, la Unidad de Parques se puso en la tarea de investigar cules herramientas se encontraban disponibles para iniciar los procesos de colecta y cuantificacin de la informacin, para lo cual, fueron analizados aplicativos de: Corporacin Colombia Internacional, CCI, Sinchi, Unimag e Invemar con el fin de escoger uno que ofreciera los mejores resultados y valores agregados posibles como de fcil

manipulacin y colecta en campo, relativo bajo costo de instalacin con un lenguaje amigable para los usuarios, con un alto nivel de confiabilidad de resultados obtenidos. El anlisis final present que el Sistema de informacin pesquera del I nvemar, Sipein, era la herramienta ms completa de todas las existentes a la fecha, esto sumado a la amplia trayectoria de la institucin en materia de investigacin marino - costera en el pas, a que el sistema haba sido probado y validado por ms de diez aos en un rea protegida del Spnn (Santuario de Flora y Fauna Cinaga Grande de Santa Marta), y a que el Invemar se comprometa a realizar la transferencia de tecnologa correspondiente, seguimiento y apoyo a las reas, concerniente al manejo de la herramienta.

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El programa fue desarrollado por el grupo de investigacin de ecologa pesquera del Invemar dentro del programa valoracin y aprovechamiento de recursos marinos y costeros con el apoyo de COLCIENCIAS y el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, INCODER, Sipein (V.3.0) es una herramienta para el diseo de manejo pesquero el cual ms que ser un sistema de computo permite obtener indicadores pesqueros tales como talla media de captura, para evaluar el impacto de las pesqueras sobre el recurso; los ingresos econmicos, la renta y el nmero de empleos generados por la pesca determinando su potencial econmico y social y la distribucin espacial de los principales recursos mostrando el desempeo de las pesqueras; igualmente se considera como un sistema que incluye desde la atencin a la cantidad y la calidad supervisada de los datos iniciales, hasta su procesamiento y la obtencin de los informes de acuerdo con las necesidades o solicitudes de servicio (Narvaez et.al., 2006).

reas involucradas y apoyadas por el Proyecto GEF- Programa Mosaicos de Conservacin

rea protegida rea (Ha) que involucran trabajos correspondiente a la lnea temtica Nmero de pescadores Especies colectadas con mayor frecuencia en los muestreos

Parque Nacional Natural Corales del Rosario y San Bernardo PNNCRSB

118.000

132

Parque nacional Natural UtriaPNNU Parque nacional Natural Sanquianga PNNS

18.820 ms 33 de estuario manglar

157

Cachorreta ( Caranx crysos ), cojina banda azul ( Caranx ruber ), c altona ( Ocyurus chysurus), r onco ( Haemulon spp .), b onito (Euthynnus alleteratus ) y pargo m ulato (Lutjanus griseus ), langosta espinosa (Pannilurus argus), cangreja y caracol pala (Strombus gigas). Burique ( Caranx caballus) , aguja caonera (Tylosorus crocodilus fodiator) , p argo lunarejo (Lutjanus g uttatus), m erluza (Brotula clarkae ), b ravo ( Seriola peruana ), pargo jilguero ( Lutjanus armatus ), p argo plane (Lutjanus argentiventris )

80.000

2362

(Andara tuberculosa y Andara similis)

Parque Corales del Rosario y San Bernardo Con el Proyecto el Parque ha identificado sus presiones: tenemos 132 pescadores y hemos identificado por lo menos 22 boliches y cada boliche de verruga es operado por 20 personas; sea que multipliquen; tenemos 440 personas, y no son todos, entonces nosotros vemos la esperanza de llegar a ellos con una propuesta diferente como la de ecoturismo, pero generando un proceso de cambio de arte o reemplazo de actividad, pero es ms fcil hacer ese cambio. Luis Aurelio Martnez, profesional PNN Corales. Comit de Seguimiento, Proyecto GEF- Programa Mosaicos, 2 y 3 de Julio de 2009.
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Tabla resumen con los resultados obtenidos en la implementacin del proyecto GEF- Mosaicos de Conservacin en las tres reas protegidas priorizadas
Indicadores acordados para seguimiento del programa mosaicos en parques (5 - 05- 2009) Parques Nacionales involucrados por lnea temtica Ecosistemas involucrados por lnea temtica Avance

Parque Nacional Natural Corales del Rosario y San Bernardo PNCRSB Sector San Bernardo, Parque Nacional Natural Utria - PNNU, Parque Nacional Natural Sanquianga PNNS.

PNNCRSB: Arrecifes coralinos,Bosque de manglar, Pastos marinos, Lagunas costeras, Fondos sedimentarios, Litoral es rocosos y arenosos; PNNU: Bosques de Manglar, Arrecifes coralinos, Litoral rocoso, Fondos arenosos, Riscales; PNNS: Bosques de manglar, Bosques pantanosos, Bosques inundables con influencia salina, Lagunas costeras, Fondos sedimentarios, Playas arenosas, Barrizales
PNCRSB: Bolvar, dentro de la jurisdiccin del Distrito Turstico y Cultural de Cartagena de Indias. PNNU: Choc, municipios de Baha Solano Nuqu al occidente, Alto Baud al oriente. PNNS: Nario, cuenta con 57 veredas correspondientes a los municipios de Mosquera, Olaya Herrera, La Tola y El Charco.
PNCRSB: aprox. 118.000 ha correspondientes al rea marina del Parque en el sector de San Bernardo. PNNU: aprox. 18.820 ha correspondiente al rea marina ms aprox. 33 ha de estuario-manglar. PNNS: 80.000 ha

No. total de departamentos y municipios involucrados por lnea temtica

Area (ha) del subproyecto para la conservacin y manejo sostenible colectivo del territorio

Porcentaje de familias/beneficiarios del subproyecto que generan excedentes econmicos por el uso o aprovechamiento sostenible de la biodiversidad

PNCRSB: 132 pescadores realizan sus faenas en el sector del archipilago de San Bernardo. PNNU: 157 pescadores. PNNS: 2362 pescadores.
9 apoyos a las reas protegidas involucrando alrededor de 10 Parques en el Caribe y Pacfico Colombiano. (2 talleres de capacitacin implementacin herramienta SIPEIN- 1 pacifico 1 Caribe; 3 acompaamientos al PNNS en el 2008; 3 reuniones de socializacin y concertacin de la estrategia de restauracin de ecosistemas acuticos REA; 1 apoyo a la Asociacin comunitaria los RISCALES, rea de influencia del PNNU 2009)

Nivel de acompaamiento en la ejecucin del subproyecto / Plan operativo anual

El trabajo con el Proyecto de Mosaicos en el Parque Utra no lo podemos ver nicamente como el rea protegida sino dentro de un contexto regional con unas presiones de norte y sur sobre el Parque, esto empieza a generar acuerdos de colaboracin, acuerdos de manejo y uso con los consejos mayores que estn formados en este municipio y con consejos locales, articulando en estos acuerdos de colaboracin todos los objetivos de conservacin del Parque en el tema de recursos hidrobiolgicos, pero tambin orientado al tema de gobernabilidad, fortalecimiento administrativo y estrategias y alternativas productivas que permitan y que aporten ms a disminuir esa presin que se est generando dentro del parque. Nancy Murillo, administradora del Pnn Utra. Comit de Seguimiento Proyecto GEF -Programa Mosaicos
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Principales resultados alcanzados en sistemas de produccin

? Transferencia de tecnologa por parte del

Invemar.
? Capacidad instalada para la toma de

para la proteccin de los recursos ms presionados por la actividad pesquera.

? Fortalecimiento en las acciones de gobernabilidad de las autoridades ambientales competentes del sector; trabajo conjunto interinstitucional que ha redundado en la optimizacin de recursos para las labores de control y proteccin de los recursos naturales. ? Dinamizacin de los procesos de

Ricardo Ariza Contratista Grupo de Planeacin

informacin pesquera, que incluye la capacitacin a funcionarios, contratistas y pescadores de la regin.

? Determinacin de especies, tallas y

volmenes de captura de la actividad pesquera, que en general para las tres reas protegidas sugiere una alta presin sobre individuos que no han alcanzado su primera reproduccin sexual y sobre adultos prximos al desove, imposibilitando una recuperacin adecuada de los recursos pesqueros al no permitir el ingreso de nuevos individuos a los diferentes stocks, ni la transferencia de informacin gentica de los individuos adultos a los estadios de reclutamiento.
? Se ha iniciado trabajo conjunto y concertado con organizaciones locales tendientes a la suscripcin de acuerdos,

Ordenamiento Ambiental Territorial regional, en donde Parques Nacionales juega un papel importante como facilitador de dichos procesos.
? Generacin de otros proyectos

encaminados a disminuir los impactos de las actividades antrpicas sobre los valores objeto de conservacin y generacin de nuevas alternativas econmicas.

Bibliografa Ariza, R., Martnez, H., Melo, G. y V. Puentes. 2009. Estrategia para la restauracin y manejo de los ecosistemas acuticos en las reas del Sistema de Parques Nacionales de Colombia. Documento en elaboracin. Unidad Administrativa Especial de Parques nacionales Naturales de Colombia. Barreto C. y C. Borda. 2008. Evaluacin de recursos pesqueros colombianos. Instituto Colombiano Agropecuario ICA 127p. Castiblanco, J., Gil, L. y N., Murillo. 2009. Propuesta integral para la conservacin de los ecosistemas de manglar, arrecifes de coral, playas y litoral rocoso y su diversidad ictiofaunstica, asociada al uso sostenible de los recursos hidrobiolgicos en el Parque Nacional Natural Utra, definiendo estrategias y acciones que garanticen un manejo sostenible del recurso hidrobiolgico. En Elaboracin. Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales de Colombia. Direccin Territorial Caribe. 8p. Equipo Mixto Parque Nacional Natural Sanquianga. 2005. Plan de manejo. Resumen ejecutivo, versin institucional. Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales. 52p. Equipo Parque Nacional Natural Sanquianga. 2009. Conservacin de la biodiversidad y de los recursos hidrobiolgicos en los ecosistemas de manglar, bosque de guandal, zona estuarina y marina desarrollada con las comunidades del Parque Nacional Natural Sanquianga y su zona colindante a travs de la construccin e implementacin de una estrategia de manejo integral. Artculo en elaboracin. Parque Nacional Natural Sanquianga. Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales. 7p. Martinez, H. 2009. Anlisis Regional del Estado de los recursos hidrobiolgicos al interior de las reas protegidas a cargo de la Direccin Territorial Caribe. Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales de Colombia. Informe Preliminar. 22p. Narvaez B., J.C., E. Viloria M, J. Blanco R Y M. Rueda, 2006. Sistema de Informacin Pesquera del INVEMAR SIPEIN Versin 3.1. Manual de Usuarios. INVEMAR, Santa Marta. 98p. + Anexos.

De lo local a lo estratgico Un aporte del Programa Mosaicos de Conservacin

Fondo para la Biodiversidad y reas Protegidas

Reporte de avances en las lnea Estrategias Especiales de Manejo: Concertacin de Regmenes Especiales de Manejo en las reas priorizadas.

Mo s A I C o s
Documento sntesis del avance en la implementacin del subprograma Estrategias Especiales de Manejo: concertacin de Regmenes Especiales de Manejo en las reas priorizadas.
Prepar: Isabella Caro Contratista Grupo de Planeacin del Manejo Subdireccin Tcnica - UAESPNN

El subprograma Estrategias Especiales de Manejo (EEM (1)) tiene dentro de sus objetivos la concertacin de Regmenes Especiales de Manejo en las reas del Sistema que se encuentran en situacin de traslape o superposicin con resguardos indgenas. El Proyecto GEF Programa Mosaicos de Conservacin, Subcomponente Parques Nacionales, ha priorizado el

apoyo a dos reas para la concertacin de dichos Regmenes: el Parque Nacional Natural Cahuinar y la Reserva Nacional Natural Puinawai (2), ubicadas en la regin amaznica del pas, aportando en un 15% al cumplimiento de las metas propuestas en el Plan Estratgico Institucional. Entendiendo el alcance de las EEM, se considera que la gran mayora de acciones

emprendidas desde otras lneas estratgicas en otras reas priorizadas por el proyecto, aportan desde sus desarrollos conceptuales y metodolgicos al cumplimiento de los otros objetivos del subprograma de manera integral. El presente artculo muestra las lecciones aprendidas en el proceso de implementacin de los subproyectos y su articulacin al logro de la misin institucional.

Reserva Nacional Natural de Puinawai

Parque Nacional Natural Cahuinar, rea ncleo del Mosaico de la Cuenca media y baja del Ro Caquet

1. El subprograma Estrategias Especiales de Manejo (EEM), hace parte del Plan Estratgico Institucional 2007 2019. Concertar acuerdos de uso y manejo en territorios traslapados y concertar acuerdos para la planeacin, manejo y uso de recursos naturales con comunidades negras. 2. La Reserva Nacional Natural Puinawai ha adelantado su gestin en el marco de dos subproyectos cuyos ejes fundamentales buscan avanzar en la concertacin con las autoridades pblicas de un Rgimen Especial de Manejo a travs del uso sostenible de la biodiversidad. El Parque Nacional Natural Cahuinar avanza a travs de los acuerdos de uso y manejo en la formalizacin e implementacin del Rgimen Especial de Manejo. Las dos reas pretenden en general disminuir la presin sobre los ecosistemas y recursos naturales en el marco de la lnea base de Planes de Manejo.

Mo s A I C o s

Consolidado del proceso de intervencin de las Estrategias Especiales de Manejo, en el marco del Proyecto GEF, Programas Mosaicos de Conservacin.
Indicadores acordados para seguimiento del programa mosaicos en parques (5 - 05- 2009) Parques Nacionales involucrados por lnea temtica Avance

Reserva Nacional Natural Puinawai (RNNP). Parque Nacional Natural Cahuinar (PNNC). RNNP: Bosque Hmedo Tropical, Penillanura Tropical del Escudo Guyans, Transicin Orinoquia Amazonia,PNNC: Bosque Hmedo Tropical, Ecosistema transicional entre la Planicie Baja y Bosques del Alto Ro Negro.
RNNP: Departamento: Guaina. Municipio: Inrida. PNNC: Departamento: Amazonas. Municipios: Leticia y Puerto Nario.

Ecosistemas involucrados por lnea temtica

No. total de departamentos y municipios involucrados por lnea temtica Acuerdos y planes en ejecucin para la delimitacin y manejo de reas de conservacin colectiva

RNNP: Propuesta de acuerdo de intencin entre las comunidades pertenecientes al resguardo CMARI y la comunidad de Chorrobocn perteneciente al resguardo Remanso Chorrobocn y la Reserva Nacional natural Puinawai para avanzar en la coordinacin de la funcin pblica de la conservacin. PNNC: Rgimen Especial de Manejo interinstitucional Organizacin PANI Parque Nacional Natural Cahuinar, en proceso de formalizacin.

Nivel de acompaamiento en la ejecucin del subproyecto / Plan operativo anual

Se acompa el proceso localmente en dos oportunidades en la RNNP para apoyar la realizacin del taller de ordenamiento territorial en julio de 2008. Se acompa durante la ltima semana de octubre y la primera de noviembre de 2008 al PNNC en su participacin en la asamblea del PANI donde se prepar un documento preliminar de REM.

Mo s A I C o s
La regin amaznica puede abordarse desde mltiples lecturas o intereses. De entrada, en el contexto de conservacin de la biodiversidad, el bosque hmedo tropical, uno de los biomas ms complejos de la tierra en trminos de su estructura y diversidad de especies, permite evidenciar que nos encontramos haciendo gestin en una regin estratgica, vulnerable, y de gran importancia a nivel mundial. La Amazonia colombiana, que incluye territorios completos de los departamentos de Amazonas, Caquet, Guaina, Guaviare, Putumayo y Vaups; y parte de los departamentos de Cauca, Meta y Nario; cuenta con la mayor cantidad de grupos tnicos en Colombia: Andoques, Nonuyas, Nasa, Sionas, Uitotos, Yuries, Boras, Muinanes, Miraas, Tikunas, Tanimucas, Letuamas, Yucunas, Puinaves y Curripacos, por mencionar algunos. Los grupos tnicos hacen de la selva un territorio vital, habitado, transformado, usado y con diversos sistemas de valoracin. Sus interacciones con el medio natural y el conocimiento asociado a la prctica, convierten a los h a b ita nte s d e l a s re a s protegidas, en elemento fundamental para la interpretacin del territorio. El trabajo adelantado en las reas protegidas priorizadas
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por el proyecto ha representado una oportunidad clara para avanzar en la gestin desde una perspectiva integral, al aproximarse tanto a los valores naturales, como a la cultura asociada a estos, a travs de la coordinacin de la funcin pblica de la conservacin en territorios compartidos por dos autoridades. El aprendizaje ha sido grande y en doble va, pues es clara la coincidencia de intereses desde ambas pticas y su confluencia en un espacio geogrfico. Ms all de una u otra metodologa, la importancia en el avance se ve en el proceso mismo, en el hecho de compartir, vivir en el territorio, conocerlo, hablar, alimentarse de l, generando los escenarios propicios para que los habitantes (incluyendo a los equipos locales de Parques Nacionales) puedan practicar un dilogo de saberes continuo que genere lazos de confianza, solidaridad y deseos de trabajar conjuntamente. La c a r t o g ra f a s o c i a l y l o s calendarios ecolgicos como parte de las actividades del reconocimiento del territorio, ha sido uno de los ejes fundamentales tanto para el relacionamiento entre las partes, como para la obtencin de informacin necesaria para avanzar en la definicin de acuerdos de uso y manejo de recursos.

Parque Cahuinar Con la implementacin del proyecto se logra, primero que todo, un mejor relacionamiento con las comunidades de la organizacin PANI y eso se refleja en un documento totalmente concertado de rgimen especial de manejo. Adems tenemos unas actividades de monitoreo y de registro de uso de los recursos naturales que definieron 12 especies como las ms usadas por las comunidades, a las que se les est haciendo un seguimiento por parte de 25 familias que equivalen al cuarenta y algo % de familias de la organizacin indgena. Diego Muoz, Comit de seguimiento Proyecto GEF, 2 y 3 de Julio de 2009.

Mo s A I C o s
Principales resultados alcanzados en el subprograma Ordenamiento de Cuencas Hidrogrficas

Isabella Caro Contratista Grupo de Planeacin

Es as, como sealamos que una herramienta fundamental es la elaboracin de materiales participativos (los calendarios, los mapas, los registros de uso). Principalmente por medio de talleres, esta metodologa ha permitido crear y consolidar unas bases permanentes para la participacin entre los miembros de las comunidades y el equipo de las reas permitiendo organizar la informacin, comprender y visualizar espacialmente las relaciones que tienen los pobladores con el territorio. As mismo, e sta s a c t i v i d a d e s h a n p e r m i t i d o representar de manera grfica los lugares, los momentos y las pocas para la realizacin de las actividades cotidianas que son las que orientan y dan contexto al manejo y uso del territorio, adems de dar informacin relevante en trminos de especies, cantidades, artes y tiempos de extraccin, como insumo fundamental para el establecimiento de acuerdos. De igual manera, se ha avanzado en la recopilacin de fundamentos culturales con los sabedores de las comunidades, a travs de la vinculacin de expertos locales que adems de servir como enlace al interior de sus comunidades, han identificado elementos de la memoria de gran importancia y que deben mantenerse para asegurar la pervivencia de estos pueblos. En este sentido, la vinculacin de las personas de la comunidad en los procesos de toma de informacin y anlisis han podido generar espacios de reflexin sobre el fortalecimiento del gobierno propio, que redundan en las instancias fortalecidas para el relacionamiento con la Unidad de Parques. En este sentido, y como parte de las lecciones aprendidas, es importante

mencionar que si bien es cierto que la institucionalidad no recae en individuos, s son estos, su formacin acadmica, sus intereses, fortalezas, debilidades, sus historias de vida, las que inciden en el mbito local. Por esta razn, resulta fundamental el fortalecimiento de los equipos locales con el fin de dar continuidad a los procesos, que independientemente de los tiempos concretos con que se cuenta en determinado proyecto, se i n co r p o ra n e n l a s d i n m i ca s atemporales que caracterizan los procesos sociales. Esto nos lleva a pensar que la conservacin y todos los mecanismos de gestin que se requieran para su fin, muestran una dimensin social que lejos de lo disciplinar, evidencian la necesidad del abordaje holstico para su comprensin y desarrollo. Dentro de los resultados estn los documentos que soportan el avance en cada una de las metas, sin embargo, una vez ms, es importante pensar en el proceso mismo de intercambio de conocimientos, tcnicas, conceptos, elementos y criterios, que alimentan no solo las experiencias propias, sino que sirven como insumo para construir una visin de Sistema desde la ptica de la heterogeneidad donde a partir de lo diferente de cada contexto (local, regional), se pueden identificar elementos comunes y herramientas que van formando al pas pluritnico, multicultural y biodiverso que nos abre una lectura particular y nos permite diferenciar una dimensin diferente de la conservacin.

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En este sentido, la construccin colectiva a partir de las experiencias de las reas va aportando a la adecuacin de los subprogramas a los distintos c o n t e x t o s q u e , independientemente de las caractersticas comunes de una misma regin, deben particularizarse de acuerdo a las dinmicas propias, incluso en distintos sectores de una misma rea, que representa presiones, amenazas, oportunidades y actores diferentes. Resulta interesante que las dos reas, que comparten escenarios comunes para la base de su gestin (resguardos indgenas, autoridades pblicas, elementos culturales asociados a la conservacin, entre otras) y cuyos procesos representan grandes avances y logros en el cumplimiento de las metas proyectadas en el Plan Estratgico, muestran tambin cmo la institucionalidad de Parques Nacionales trasciende los mbitos ambientales y se torna en un agente importante para el relacionamiento con otras instancias regionales y de orden nacional, cuya labor incide directa o indirectamente con los fines de conservacin (secretara de educacin, de salud, entre otras). A la fecha, se cuenta con elementos constitutivos para el avance en la construccin de los planes de investigacin y monitoreo participativo de los indicadores de estado presin de los valores objeto de conservacin, permitiendo evidenciar una vez ms la coincidencia de intereses sobre elementos naturales y su relacin con la cultura. Igualmente se ha avanzado en la caracterizacin de los sistemas p ro d u c t i vo s y d e aprovechamiento econmico sostenible que se visualizan en e l p r o y e c t o d e aprovechamiento econmico de peces ornamentales y su re s p e c t i va p ro p u e sta d e e sta t u t o s e n l a Re s e r va Puinawai y el estudio de alternativas productivas en el Parque Cahuinar que incluyen elementos culturales, sociales, medioambientales, de mercado, as como criterios de conservacin y acuerdos de manejo. As, se cuenta con dos documentos elaborados entre las autoridades indgenas y Pa r q u e s N a c i o n a l e s q u e contienen acuerdos tanto para la continuidad del trabajo coordinado, como reglamentaciones especficas para el uso de los recursos naturales: Rgimen Especial de Manejo interinstitucional Organizacin PANI Parque Nacional Natural Cahuinar; y el Acuerdo de intencin entre la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales y las Comunidades Indgenas pertenecientes al resguardo CMARI; y la comunidad de Chorrobocn perteneciente al Resguardo Remanso Chorrobocn para avanzar en la coordinacin de la funcin pblica de la conservacin en el rea traslapada de la Reserva Nacional Natural Puinawai; ambos pendientes de formalizacin. En sntesis, el avance sobre las metas muestra el aporte del desarrollo de los subproyectos en trminos del fortalecimiento de los espacios y mecanismos de toma de decisiones para el manejo de las reas protegidas a travs de la coordinacin de la funcin pblica de conservacin.

La RNNP ha generado una instancia muy importante para la reflexin de las autoridades indgenas en temas que tiene que ver con el ordenamiento territorial (Reuniones de capitanes). El PNNC ha facilitado las Asambleas del PANI donde se ha avanzado en la elaboracin de la propuesta de REM. Esto tiene que ver, entre otras, con el hecho de que la RNNP tiene una extensin de 1092.500 has y el rea real de intervencin se limita a las comunidades del Resguardo CMARI, que equivale aproximadamente al 35% del total del rea.

De lo local a lo estratgico Un aporte del Programa Mosaicos de Conservacin

Reporte de avances en las lnea Estrategias Especiales de Manejo:Restauracin Ecolgica Participativa

Fondo para la Biodiversidad y reas Protegidas

Mo s A I C o s
Documento sntesis del avance en la lnea estratgica de Restauracin Ecolgica Participativa en los Parques del Proyecto GEF Programa Mosaicos de Conservacin.
Elaborado por: Anamaria Fuentes Contratista Grupo de Planeacin del Manejo Subdireccin Tcnica Parques Nacionales Naturales

Durante los ltimos cuatro aos el Sistema de Parques Nacionales Naturales avanza en la construccin de los lineamientos conceptuales, metodolgicos y tcnicos de la estrategia de restauracin ecolgica participativa, REP, cuyos avances y matices fueron expresados en el Encuentro Nacional de Jefes de Programa realizado en el mes de noviembre del ao 2006, en el I Taller Nacional sobre la estrategia de REP y sus procesos de relocalizacin efectuado en Julio del ao 2007 y en los talleres realizados en las territoriales Norandina y Surandina durante el ao 2008, as como los talleres especficos adelantados en las reas priorizadas que implementan la estrategia (1), con el apoyo de la Embajada de Holanda, la Embajada de Estados Unidos a travs de la Agencia de Cooperacin USAID, el Proyecto GEF- Andes y el Proyecto GEF Mosaicos de Conservacin. En estos escenarios de anlisis se

evidenci la necesidad de fortalecer el desarrollo de la estrategia en aspectos jurdicos, en consideraciones sociales, en el anlisis de la problemtica de la tenencia de tierra en el pas y en la incidencia de polticas pblicas que puedan afectarla positiva o negativamente. Estas consideraciones son importantes, puesto que sta estrategia de manejo no puede ser aplicada uniformemente en todas las reas protegidas del sistema - ni siquiera en la totalidad de una misma reay porque debe ser lo suficientemente consistente como para prever impactos y resultados a corto, mediano y largo plazo. Durante la construccin e implementacin de la estrategia REP, en las reas priorizadas, la Unidad de Parques ha asumido la siguiente definicin (2): La Restauracin Ecolgica es una actividad intencional dirigida al restablecimiento parcial o total de un ecosistema a travs de iniciar,

acelerar y orientar la regeneracin n at u ra l , L a re sta u ra c i n e co l g i ca e s s i n n i m o d e restauracin asistida (3). Esto significa que reconocemos, imitamos y promovemos un proceso natural, la sucesin ecolgica, por el cual los ecosistemas regeneran de modo ms o menos completo su e st r u c t u ra , co m p o s i c i n y funcin, luego de una perturbacin. En este sentido, lo que la restauracin pretende es ayudar a esta regeneracin natural.

La Restauracin Ecolgica es una actividad intencional dirigida al restablecimiento parcial o total de un ecosistema a travs de iniciar, acelerar y orientar la regeneracin natural.

1. Las reas protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales priorizadas son las siguientes: PNN Farallones, PNN Munchique, SFF Galeras, PNN Los Nevados, PNN Selva de Florencia, PNN Tatam, PNN Las Orqudeas, PNN Paramillo, VIPI Salamanca, PNN Sierra Nevada de Santa Marta, PNN Corales, PNN Los Colorados, PNN Tam, PNN Pisba, PNN Cocuy, SFF Iguaque, PNN Catatumbo Bari, AME Macarena, PNN Alto Fragua Indi Wasi. De las cuales el proyecto GEF Mosaicos de Conservacin, apoya al PNN Farallones, SFF Galeras y PNN Las Orqudeas. 2. Esta definicin es la oficial del documento tcnico de soporte de la Estrategia de Restauracin Ecolgica Participativa de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales, 2008. 3.Esta definicin aparece en varios documentos de la Sociedad Internacional para la Restauracin Ecolgica SER y de otros muchos autores.

Mo s A I C o s
Qu se propone en la Restauracin Ecolgica Participativa?
La estrategia de Restauracin Ecolgica Participativa considera la suscripcin de acuerdos transitorios con campesinos ocupantes de las reas protegidas, cuya transitoriedad est mediada n o s l o p o r l o s p ro c e s o s ecolgicos impulsados por las acciones de restauracin implementadas, sino por la gestin en los procesos de relocalizacin de las familias que all habitan. Por ello la formulacin del Plan Estratgico de la Unidad enmarca la estrategia de restauracin en el Subprograma de Zonificacin y Usos y en particular en el objetivo relacionado con coordinar e implementar procesos de restauracin y relocalizacin para minimizar los impactos por ocupacin y tenencia, cuyo indicador: Nmero de reas p ro te g i d a s e n p ro c e s o d e restauracin y/o relocalizacin tiene las siguientes metas por periodo: 2010: 25; 2014: 31 y a 2019: 34. Sin embargo, las acciones de restauracin ecolgica definidas de acuerdo con las necesidades de las reas protegidas que las implementan no slo se relacionan con la poblacin campesina, sino con los grupos tnicos que habitan al interior de las mismas, para ello se han definido las estrategias especiales de manejo, que contemplan la s u s c r i p c i n d e Re g m e n e s Especiales de Manejo con resguardos indgenas y acuerdos de uso y manejo con comunidades negras, igualmente, la estrategia se articula con la restauracin de ecosistemas acuticos -REA y con los sistemas sostenibles para la conservacin SSC. Si bien, en las discusiones de los eventos nacionales anteriormente mencionados, como en otras reuniones que se han realizado al interior de la Unidad, se ha hecho evidente la necesidad de abordar aspectos crticos para la gestin de las reas del sistema de Parques Nacionales Naturales, originadas en la contradiccin entre las posibilidades jurdicas de actuacin y las realidades polticas y dinmicas histricas y socioeconmicas de los diferentes niveles territoriales. La mayor parte de las inquietudes planteadas estn relacionadas directa o indirectamente con el tema de uso y ocupacin en las reas del Sistema de Parques Nacionales o de sus zonas de influencia. En razn a que los diferentes usos, aprovechamientos y ocupaciones que se realizan en las zonas aledaas y en ocasiones, al interior de las reas, puede poner en peligro o por el contrario, potenciar los objetivos de conservacin, y entendiendo que los usos y ocupaciones responden a dinmicas socio-culturales e histricas heterogneas en las regiones del pas, las acciones de r e s t a u ra c i n e c o l g i c a s e enmarcan en la Poltica de Pa r t i c i p a c i n S o c i a l e n l a Conservacin que se traz la Unidad como eje orientador para el trabajo con comunidades y en general con otros actores relacionados con las reas protegidas y es por ello que la restauracin implica un proceso de participacin social y adquiere en la Unidad de Parques el nombre de Restauracin Ecolgica Participativa , REP. Teniendo claro el siguiente propsito de la estrategia: Complementar los procesos tcnicos misionales de la Unidad, partiendo de la premisa de que la conservacin se compone de tres acciones principales sobre los ecosistemas: preser vacin, restauracin y aprovechamiento sostenible, en el marco de dos a c c i o n e s o rga n i za t i va s : e l ordenamiento del territorio y la participacin social, es decir, la organizacin y movilizacin de los actores sociales presentes en ste, la Unidad de Parques Nacionales planteo 5 objetivos de la estrategia REP.

Objetivos de la Estrategia

El restablecimiento de la estructura, composicin y funcin sobre la mayor extensin posible de ecosistemas alterados dentro del rea protegida, con base en un ecosistema de referencia, segn la zonificacin y sus fines de manejo.

Mo s A I C o s
El restablecimiento de la integridad ecolgica de las reas alteradas, es decir, su estabilidad, sostenibilidad y actividad, manteniendo su organizacin y autonoma a travs del tiempo y la capacidad de retornar a sus condiciones originales cuando sea perturbado. La elevacin de la diversidad estructural, funcional y biolgica de las zonas de recuperacin natural, el mejoramiento de la oferta ambiental y el potencial bitico dentro y en torno a dichas zonas. La conformacin de una estructura ecolgica (organizacin espacial de coberturas y manejos ecolgicos) que facilite la funcionalidad ecolgica a travs de las zonas alteradas, especialmente en trminos de conectividad ecolgica

y regeneracin natural, as como el control a la expansin de los procesos alteradores hacia el interior del rea protegida. La asociacin del proceso de restauracin con el micro-ordenamiento de las zonas ocupadas, la liberacin de reas para rehabilitar o preservar y el mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades campesinas que viven al interior de las reas protegidas, mientras dure su permanencia mediada por la transitoriedad de los procesos de reubicacin o relocalizacin.

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Metodologa general de la REP

La Estrategia de REP en el Sistema de Parques Naturales adelanta acciones relacionadas con: 1. La priorizacin de reas del Sistema consideradas piloto (19), entre ellas los PNN Farallones y Las Orqudeas y el SFF Galeras con apoyo del proyecto GEF Mosaicos de Conservacin. 2.La contratacin de equipos tcnicos en las reas priorizadas y financiadas por proyectos de cooperacin y gobierno nacional y la realizacin de un plan de trabajo con cada equipo. 3.La capacitacin de equipos tcnicos como parte del aprestamiento y fortalecimiento institucional. 4.La realizacin de diagnsticos participativos para restauracin ecolgica. 5.La formulacin de proyectos de restauracin para cada rea priorizada. 6.La definicin de acuerdos o pactos de restauracin ecolgica y relocalizacin con campesinos y colonos ocupantes de las reas priorizadas. 7.La implementacin de diseos y tratamientos de restauracin ecolgica.
Parque Orqudeas Lo ms importante que yo rescato, dentro de las muchas cosas que trajo el Programa Mosaicos, pero que quiero hacer notar, son las acciones concretas en el territorio, el poder hacer restauracin con la gente, as sea poquito no se angustie porque son poquitas hectreas- pero lo dems se queda en talleres, se queda en un poco de cosas y uno va a ver, cunto tiene?, tenemos 2 kms de orillas aisladas, tenemos manejo en una carcaba, tenemos 8 aislamientos de dos hectreas, eso me parece que es conservacin con la gente de economas campesinas. Hctor Velasquez, Administrador PNN Orqudeas, Comit de Seguimiento GEF, Julio de 2009

Mo s A I C o s
En el proceso se han producido materiales de apoyo que no slo sirven de soporte a la Unidad de Parques y los equipos de los proyectos piloto, sino que tambin permiten la divulgacin del programa hacia el SINA. Estos materiales incluyen: - La Gua Tcnica REP para Proyectos Piloto (que incluye los formatos ERRE y FREP para diagnstico y formulacin). - El Manual Bsico de Restauracin Ecolgica Participativa, que presenta los elementos bsicos del programa en un formato de cartilla y en un lenguaje accesible para extensionistas y comunidades locales (slo el segundo ha sido publicado, mientras que los otros dos deben ser publicados prximamente). -La Estrategia de Restauracin Ecolgica Participativa de la Unidad de Parques Nacionales Naturales, que contiene los criterios y propuesta de lineamientos de poltica en discusin durante el ao 2009. La aplicacin de la metodologa recogida en la Gua Tcnica REP arranca con un proyecto piloto, en el cual, durante la primera fase, tcnicos y comunidad logran cinco productos claves: la capacitacin del equipo, el desarrollo de unas acciones piloto de restauracin, la elaboracin de un diagnstico (Evaluacin Rpida para Restauracin Ecolgica, ERRE), la formulacin de un proyecto y la elaboracin de unos acuerdos de restauracin entre la Unidad y la comunidad local. En particular, la figura del experto local ha sido fundamental como reconocimiento al liderazgo y conocimiento entre las comunidades. Son promotores que continan sosteniendo las acciones de restauracin ms all d e l t i e m p o e n q u e e st n contratados. Su relacin de trabajo horizontal con los tcnicos del proyecto es la base de un dilogo de saberes que permite c o m p l e t a r e l d i a g n s t i c o, formular el proyecto y desarrollar las acciones piloto con un alto involucramiento de los intereses, las visiones, los saberes y las destrezas de las comunidades locales. Otro aspecto interesante de la metodologa lo constituyen las acciones piloto. Se trata de a c t i v i d a d e s es p ecf ica s d e restauracin ecolgica que se desarrollan al tiempo con el trabajo de diagnstico (gua ERRE) y formulacin (gua FREP). De este modo el proceso no se convierte en algo abstracto y discursivo, sino que se hacen cosas concretas y tiles, que responden a motivaciones de la comunidad, lo cual es ciertamente ms motivador y demuestra de modo tangible las bondades de la restauracin. Estas acciones piloto se organizan en una cadena de xito, pasando de las ms simples y evidentes, a travs de una sucesin de xitos y evaluaciones conjuntas, hasta llegar a las ms complejas. A travs de este encadenamiento, las acciones piloto generan el capital social necesario para el desarrollo de un proyecto de restauracin de ms largo aliento.

Principales resultados alcanzados en restauracin

? Cerca de 5.600 hectreas se encuentran actualmente en proceso de restauracin en ecosistemas de selva andina, bosque altoandino y pramo fundamentalmente.
Ana Mara Fuentes Contratista Grupo de Planeacin

de restauracin con campesinos en las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
? La elaboracin de los documentos y materiales anteriormente mencionados.

? La expedicin por parte de la Direccin

General de la Unidad, del Decreto 0247 del 7 de Noviembre de 2007 por el cual se reglamenta el protocolo para el establecimiento de acuerdos transitorios

La publicacin del Manual de REP dirigido a las comunidades campesinas.

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Mo s A I C o s
Principales resultados alcanzados en restauracin Ana Mara Fuentes Contratista Grupo de Planeacin

La instalacin del Equipo Nacional Operativo de REP conformado por el Subdirector Tcnico, el Asesor del rea de Participacin Social y el Coordinador del Grupo Jurdico.
? La inclusin de un simposio sobre

Farallones en el sector pacfico del rea protegida.

? La elaboracin de una estrategia para

Restauracin Ecolgica en reas Protegidas en el marco del Congreso Nacional de Restauracin Ecolgica a realizarse durante la ltima semana de Julio del ao 2009 en la Universidad Nacional de Colombia, sede Bogot.
? La adecuacin de la ficha de evaluacin

relacionamiento y trabajo participativo de la restauracin ecolgica con comunidades campesinas para las particularidades de los andes colombianos elaborada por el PNN Orqudeas.
? Priorizar para la Unidad la necesidad

rpida para restauracin ecolgica ERRE al contexto cultural de comunidades negras efectuado por el equipo del PNN

de adelantar acciones de restauracin ecolgica con propietarios que habitan al interior de las reas protegidas efectuada por el SFF Galeras.

Santuario de Flora y Fauna Galeras En el proceso de Restauracin se han involucrado 2 sectores del Parque, que dentro de la zonificacin, hacen parte de la zona de recuperacin natural y en las que existe la posibilidad de implementar acciones para recuperar del todo los ecosistemas representativos del sector. Participan las veredas de San Jos en el municipio de Consac y la vereda Los Lirios en el municipio de Pasto, en las cuales se tiene una participacin de 12 familias y 15 predios. Nancy Lpez, Administradora SFF Galeras, Comit de Seguimiento GEF, Julio de 2009

Mo s A I C o s
Resultados agregados de las 3 reas que implementan la estrategia con recursos del Proyecto GEF-Programa Mosaicos
Indicadores acordados para seguimiento del Programa Mosaicos en parques (5 - 05- 2009) Parques Nacionales involucrados por lnea temtica Ecosistemas involucrados por lnea temtica Avance

PNN Farallones de Cali, PNN Las Orqudeas y SFF Galeras.

Bosque Andino, Bosque Subandino, (PNN Orqudeas y SFF Galeras), Bosque Muy Hmedo Tropical y Bosque Muy Hmedo Premontano (PNN Farallones)

No. total de departamentos y municipios involucrados por lnea temtica

3 (Nario SFF Galeras, Valle PNN Farallones y Antioquia PNN Orqudeas) 5 municipios: Consac, Pasto (Nario), Buenaventura (Valle), Urrao y Frontino (Antioquia)
484 has. (50 SFF Galeras, 416 PNN Farallones y 18 PNN Orqudeas)

No. total de hectreas integradas en el desarrollo de la lnea temtica

No. total de predios integrados en el desarrollo de la lnea temtica

17 (11 SFF Galeras y 6 PNN Orqudeas)

No total de territorios colectivos de comunidades negras involucrados

2 Consejos Comunitarios: uno (1) del ro Yurumangu y uno (1) del Ro Raposo en el PNN Farallones.

No. total de familias involucradas en el desarrollo de la lnea temtica

17 Total: 65% 11 familias en el sector San Jos en Consac de un total de 15 familias que all habitan - 73%. 6 familias en el sector Calles en Urrao de un total de 11- 54%. 5 (1 SFF Galeras Grupo de Restauradores Renacer, 2 PNN Farallones Consejos Comunitarios y 2 en PNN Orqudeas Juntas de Accin 1 (Escuela El Queremal en PNN Farallones)
19 (11 acuerdos de voluntades para REP con igual nmero de familias campesinas en SFF Galeras, 6 acuerdos de voluntades con familias campesinas en PNN Orqudeas y 2 acuerdos de voluntades con cada uno de los consejos comunitarios en PNN Farallones. 6 en el marco de la estrategia de mitigacin de tensionantes: i) aislamientos de cuerpos de agua; ii) control de erosin; iii) estrategia de potencial de restauracin; iv) viverismo, v) manejo de materia orgnica, vi) revegetalizacin en red.

No. total de grupos comunitarios involucrados

No. total de instituciones pblicas involucradas No. total de acuerdos comunitarios establecidos

No. y tipo de prcticas de conservacin, uso y manejo sostenible de bienes y servicios ambientales en desarrollo.

Nivel de acompaamiento en la ejecucin del subproyecto / POA

Dos veces al ao a SFF Garelas y PNN Farallones y una vez al ao a Orqudeas, Participacin de las tres reas en el evento nacional de REP 2007 y el SFF Galeras en el taller territorial 2008.

De lo local a lo estratgico Un aporte del Programa Mosaicos de Conservacin

Reporte de avances en las lnea Estrategias Especiales de Manejo: Sistemas Sostenibles para la Conservacin

Fondo para la Biodiversidad y reas Protegidas

Mo s A I C o s
Documento sntesis del avance en la lnea estratgica de Sistemas Sostenibles para la Conservacin en los Parques Nacionales del Proyecto GEF Programa Mosaicos de Conservacin.
Por: Camilo Ernesto Erazo Obando Profesional especializado Subdireccin Tcnica- Grupo de Planeacin del Manejo

Los Sistemas Sostenibles para la Conservacin como lnea estratgica de la Unidad de Parques se inscriben en el subprograma de Zona Amortiguadora, sin embargo su accionar tambin incluye las reas traslapadas con territorios indgenas y de negritudes. En general los Sistemas Sostenibles para la Conservacin pretenden hacer armnicas las formas de produccin de las comunidades locales de esos mbitos con la conservacin y el ejercicio de la autoridad ambiental que le ha sido asignada a la Unidad de Parques Nacionales; su objetivo ha sido definido como: El ordenamiento de formas de produccin o extraccin bajo criterios de sostenibilidad, orientando sus acciones a apoyar mecanismos de conservacin de la biodiversidad, el suelo y las fuentes hdricas; minimizar procesos de fragmentacin y/o potenciar usos y adaptaciones del hombre con su entorno que complementan los ecosistemas en algunas zonas, buscando c o n s o l i d a r p ro p u e sta s d e desarrollo social en armona con

el medio natural. Dado que buena parte de las presiones que enfrentan las reas protegidas se derivan de los sistemas de produccin presentes en estos territorios, la reconversin, adecuacin o introduccin de nuevas prcticas se constituye en uno de los ejes de trabajo de la estrategia. Adicionalmente un ejercicio de ordenamiento ambiental como el que proponen los Sistemas Sostenibles debe apoyarse en procesos de educacin ambiental que promuevan cambios de actitud frente a la conservacin, que generen mayores niveles de sensibilidad y aporten conocimientos para reconstruir las relaciones de armona h o m b re - n at u ra l eza . D i c h o cambio no sera efectivo sin la inclusin del fortalecimiento de las organizaciones comunitarias, sus mecanismos para la autogestin y la participacin social. En este sentido la Unidad de Parques dentro de su Plan Estratgico 2007-2019, se ha

propuesto avanzar en la implementacin de Sistemas Sostenibles para la Conservacin en 33 reas protegidas para el 2019, con 25 reas al 2010. El logro de esta meta ambiciosa solo es posible a travs de la articulacin de diferentes esfuerzos, iniciativas y recursos desde los niveles locales, regionales y nacionales. A la fecha 19 Parques Nacionales estn desarrollando dichas acciones con recursos de diferentes fuentes. Uno de los aportes ms significativos al cumplimiento de la meta lo genera el Proyecto GEF Mosaicos de Conservacin; el proyecto ha permitido la continuidad a procesos sociales impulsados previamente por los sistemas sostenibles y el establecimiento de nuevos procesos en reas donde no se tena cobertura. A continuacin se presentan los datos agregados con los resultados de la implementacin de la estrategia en los Parques del proyecto:

Adaptado de Conceptos y metodologa Tomo I Proyecto Ecoandino. UAESPNN. 2003. SISTEMAS SOSTENIBLES PARA LA CONSERVACION-SSC-. Documento bsico: conceptos y criterios. Proyecto FAP Institucional. Bogot.12p.

Mo s A I C o s
Tabla No 1: Resultados agregados de las 4 reas que implementan la estrategia con recursos del Proyecto GEF-Programa Mosaicos
Indicadores acordados para seguimiento del programa mosaicos en parques (5 - 05- 2009) Parques Nacionales involucrados por lnea temtica Ecosistemas involucrados por lnea temtica Avance

PNN Old Providence, PNN Farallones, SFF Galeras, PNN Sanquianga

PNN Old Providence: Manglares y Bosque seco tropical PNN Farallones: Bosque Hmedo tropical SFF Galeras: Bosque Andino y Bosque Altoandino PNN Sanquianga: Manglares y Bosque Hmedo tropical
3 Departamentos: San Andrs, Providencia y Santa Catalina; Valle del Cauca y Nario; 8 Municipios: San Andrs y Providencia: Mpio. Providencia (PNN Old Providence) Valle: Mpios. Dagua y Buenaventura (PNN Farallones), Nario: Mpios. Yacuanquer (SFF Galeras), Mosquera, Olaya Herrera, La Tola y El Charco (PNN Sanquianga).
Total 288 has. PNN Old Providence: 10 Ha, PNN Farallones: 20 Has, SFF Galeras: 248 Has Sanquianga: 10 Has

No. total de departamentos y municipios involucrados por lnea temtica

rea (ha) del subproyecto con prcticas sostenibles de conservacin, uso o aprovechamiento de bienes y servicios ambientales
rea (ha) del subproyecto con infraestructura instalada para la conservacin, uso o aprovechamiento sostenible de bienes y servicios ambientales

PNN Old Providence: (ND), PNN Farallones: (viveros, cocheras para cerdos y otras instalaciones 2.1 Has), SFF Galeras: (viveros, aboneras, otras instalaciones pecuarias 3 has), PNN Sanquianga: (ND) Total: 99 familias, 17 familias en Old Providence, 46 familias en Galeras, Farallonesy Sanquianga (por consolidar informacin)

Porcentaje de familias adoptando prcticas sostenibles para el manejo de bienes y servicios ambientales Acuerdos sociales para el manejo, uso o aprovechamiento sostenible de bienes y servicios ambientales en desarrollo Nmero y tipo de prcticas de conservacin, uso y manejo sostenible promovidas por el subproyecto que generen beneficios a la poblacin objetivo Propuestas para la comercializacin de recursos naturales mediante la implementacin de prcticas de uso sostenible Nivel de acompaamiento en la ejecucin del subproyecto / Plan operativo anual

53 acuerdos en total: (46 con familias Galeras y 7 con organizaciones comunitarias Farallones y Sanquianga)

6 tipos de prcticas en total: Viveros comunitarios y familiares, Huertos de alimentos y frutales, Instalaciones para la produccin de abonos orgnicos, Instalaciones alternativas con usos de recursos locales para la cra y levante de especies menores. En diseo para implementacin para produccin de caa panelera en PNN Farallones para comercializacin local e intercambio con otros productos.
Acompaamientos en campo: 4 (Farallones, Old Providence y Galeras); Revisin de documentos: 2 (Farallones y Providence); Talleres con equipos de campo: 2 (Galeras y Farallones, asistencia y acompaamiento a eventos locales), asistencia a eventos nacionales de experiencias: 1(con asistencia de Galeras, Farallones, Puinawai y Old Providence)

Mo s A I C o s
El Proyecto GEF ha permitido incidir positivamente en el ordenamiento de actividades productivas con pobladores de las zonas aledaas de tres Parques Nacionales: Old Providence, Farallones y Galeras; y la construccin colectiva de propuestas de desarrollo sostenible con habitantes al interior del PNN Sanquianga. Dadas las connotaciones del contexto cultural y social diverso de las reas protegidas intervenidas con el proyecto, se han desarrollado acciones con una diversidad de grupos humanos cuyas costumbres, p r c t i ca s y s i ste m a s d e produccin son particulares a cada zona. Hasta el momento se han involucrado 17 familias de raizales afrocaribeos del municipio de Providencia, en un ejercicio que involucra adicionalmente 5 familias de ganaderos y el colegio Gold Bird; 46 familias campesinas del altiplano nariense en el municipio de Yacuanquer, donde el proyecto ha permitido g e n e ra r m e c a n i s m o s d e continuidad para los sistemas sostenibles a travs de la caracterizacin, inscripcin y formulacin del plan de manejo para igual nmero de reservas naturales de la sociedad civil, que redunda en un creciente inters en la conservacin desde iniciativas privadas que tienen su origen en un esfuerzo de ms de 8 aos de la Unidad de Parques Nacionales. En un ejercicio similar pero revestido de particularidades culturales y ecosistmicas los PNN Farallones y Sanquianga avanzan conjuntamente con comunidades afro descendientes del Pacfico ubicadas sobre las cuencas de los ros Raposo y Anchicaya (en el valle del cauca, municipios de Dagua y Buenaventura) y las ubicadas sobre del delta del ro Pata, en la zona ms extensa de manglares en la costa Pacfica nariense (municipios de Mosquera, Olaya Herrera, La tola y El Charco) en la construccin de alternativas de manejo sostenible de sus territorios y la implementacin de arreglos sostenibles en el marco de acuerdos de uso y relacionamiento.

Parque Old Providence Una de las cosas que nos preocupa es que el tema de seguridad alimentaria o de que la agricultura en Providencia se est perdiendo totalmente, solamente los viejos van al monte y los jvenes no quieren meterse en eso, entonces cada vez estamos viendo que los viejos se estn muriendo y cada vez la gente est teniendo que ir a los supermercados a comprar los insumos como la yuca, el pltano y todo eso; con base en eso tambin dijimos tenemos que intervenir en lograr que la agricultura se vuelva a fortalecer en la isla y por eso nos metimos con el tema de sistemas de reas sostenibles, pensando por un lado lo de seguridad alimentaria y por otro pensando en que muchas de esas fincas tambin estn subiendo cada vez ms arriba de la cuenca. Marcela Cano, Comit de seguimiento Proyecto GEF, 2 y 3 de Julio de 2009.

Tenemos 46 familias campesinas del altiplano nariense en el municipio de Yacuanquer. All el Proyecto ha permitido generar mecanismos de continuidad para los sistemas sostenibles a travs de la caracterizacin, inscripcin y formulacin del plan de manejo para igual nmero de reservas naturales de la sociedad civil, que redunda en un creciente inters en la conservacin.

Esta rea se encuentra habitada por comunidades afrodescendientes con derechos establecidos en la ley 70, estimados en 8000 habitantes.

Mo s A I C o s
Cmo se implementan estas experiencias?
La estrategia de Sistemas Sostenibles para la Conservacin cuenta con un importante referente metodolgico bsico, desarrollado entre los aos 2000 a 2005 y cuyos fundamentos se han aplicado en diferentes contextos culturales, lo que ha permitido la retroalimentacin y enriquecimiento de la metodologa. De manera general los equipos locales han desarrollado ejercicios de socializacin sobre las propuestas de ordenamiento ambiental del territorio con las comunidades involucradas. Posteriormente se han desarrollado ejercicios de caracterizacin complementarios en algunos casos o caracterizaciones iniciales para conocer a plenitud el tipo de sistema de produccin, sus aspectos de sostenibilidad e insostenibilidad y las presiones que se derivan de ellos. En un proceso participativo de planeacin predial se han concertado alternativas, arreglos productivos y la liberacin de reas para la restauracin o la conservacin.

Grfico No 1: Numero de hectreas y predios involucrados

La planeacin de los predios como unidad espacial de mayor detalle para el ordenamiento ambiental se desarrolla a travs de una metodologa sencilla que incluye la elaboracin de mapas temticos ( u s o s a c t u a l e s , l i m i ta nte s , conflictos y mapas de futuro concertado); a travs de stos se recogen las inquietudes, necesidades e intereses que se concretan en planes de trabajo, proyectos y planes de accin segn lo amerite el escenario de gestin local o regional.

Las practicas sostenibles promovidas en los sistemas de produccin han contemplado principalmente: el establecimiento de huertos mixtos para la alimentacin (Galeras y Providence), establecimiento de s i ste m a s a g ro fo re sta l e s d e especies tradicionales, en el caso de los parques del Pacfico (incluyen especies frutales como coco, boroj y chontaduro, entre otros) y la recuperacin de cultivos tradicionales como: frijoles nativos (Galeras) y variedades locales de

caa (Farallones). Frente a temas de ganadera sostenible se han promovido espacios para la discusin de alternativas como la estabulacin y el establecimiento de especies forrajeras, tanto en las reservas de la sociedad civil en Galeras, como en los sistemas ganaderos de la isla de Providencia; sin embargo se espera que en los prximos meses se establezcan sistemas alternativos con algunas de estas familias.
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Mo s A I C o s
Principales resultados alcanzados en sistemas de produccin

? PNN Old Providence: ? Concertacin para la liberacin de reas

Camilo Erazo Contratista Grupo de Planeacin

dentro de la Reserva de la Biosfera Seaflower incluyendo el Parque NN. ? Formulacin de alternativas silvopastoriles. ? Fomento de huertos alimentarios, recuperacin de semillas y diseo de arreglos productivos. ? Proteccin de fuentes hdricas. ? Trabajo con madres cabeza de familia y el colegio con nfasis en seguridad alimentaria.
? Santuario Galeras ? Fortalecimiento de arreglos productivos y

sostenibles, semillas y cultivos locales con un sentido de autonoma alimentaria. ? Generacin de acuerdos de uso sostenible de los territorios colectivos con incidencia en la zona de influencia y el rea protegida. Parque Sanquianga:
? Fortalecimiento y ampliacin de

huertos.
? Profundizacin de la caracterizacin

huertos alimentarios. ? Reconversin de artes de pesca irreglamentarios. ? Validacin de acuerdos de pesca. ? Fortalecimiento y ampliacin de huertos alimentarios. ? Recuperacin de cultivos tradicionales y prcticas en las fincas. Adicionalmente se ha iniciado el diseo de protocolos de monitoreo para procesos sociales de conservacin, que aportan las necesidades e informacin de las reas protegidas con respecto de los avances en la implementacin de prcticas sostenibles, reconversin de sistemas de produccin y acciones de conservacin.

predial. ? Formulacin de los planes de manejo de las reservas ? Apoyo en el proceso de inscripcin de las reservas naturales de la sociedad civil. Parque Farallones: ? Acciones de restauracin de lugares afectados por el agotamiento de las maderas valiosas, recuperacin de prcticas tradicionales de produccin

Fortalecimiento de capacidades locales en organizaciones

Los avances en el fortalecimiento organizativo por cada rea son diferenciados. En cada caso y dependiendo del contexto local, los procesos demandan diferentes tipos de esfuerzos, con el fin de hacer que las comunidades reaccionen de manera organizada ante la dinmica social y econmica que enfrentan.

Mo s A I C o s
Tabla No 3. Presencia de territorios colectivos de negritudes
Parque Nacional Natural Territorios colectivos de comunidades negras

Old Providence Farallones Sanquianga

Propiedades privadas de afrocaribeos Raizalesga Consejos comunitarios de negritudes: Raposo y Yurumangui

Consejos comunitarios de negritudes: Playas Unidas, ODEMAP Mosquera Norte, Consejo Menor Ro Mar, Bajo Tapaje y Gualmar

En el caso del PNN Old Providence las organizaciones son incipientes, presentndose una dbil cultura organizativa. Los beneficiarios se agrupan segn intereses afines, por ejemplo las madres cabeza de fa m i l i a , l o s a g r icu lto res , pescadores y ganaderos; sin embargo en este ltimo caso existe una Asociacin que aglutina algunos de los ganaderos de la isla, que aunque no cuenta con un plan consolidado de trabajo, se han realizado acciones de gestin y vocera con al menos 12 miembros activos, del total de 45 ganaderos registrados. En el caso del PNN Farallones el trabajo con las comunidades af ro d e s c e n d i e nte s s e h a centrado en el reconocimiento y valoracin de las formas organizativas locales, as como en sus mecanismos de representacin y toma de decisiones. Esto ha permitido que se concreten acciones en reas deterioradas y en sectores productivos de los ros con el objeto de recuperar conocimientos locales, cultivos

t ra d i c i o n a l e s y e s p e c i e s valiosas, entre otros aspectos. Las comunidades campesinas q u e h a b i ta n l a zo n a d e influencia del Santuario de Flora y Fauna Galeras, a diferencia de las otras experiencias, comprenden territorios que no cuentan con un respaldo legal como territorio colectivo. Durante los ltimos 8 aos han transitado un largo camino desde que integraron grupos veredales de trabajo, hasta la actualidad como parte de una organizacin comunitaria. En este sentido la conformacin de redes que aglutinen esfuerzos de conservacin para la gestin del desarrollo local, se ha constituido en una de sus ms importantes estrategias. Adicionalmente con el aporte de otros actores sociales e institucionales cuentan con un plan prospectivo que les fija un norte y una identidad organizativa de largo plazo. En el PNN Sanquianga la particularidad de ser un rea totalmente traslapada con territorios afrodescendientes, reviste un significado muy

importante para el relacionamiento con las comunidades locales, que ha implicado altibajos propios de un contexto tan complejo. La conformacin de instancias de trabajo formal en algunos casos, o menos formales en otros, ha permitido la participacin de la comunidad en la toma de buena parte de las decisiones que afectan el territorio; espacios como el equipo mixto, conformado entre el PNN y los consejos comunitarios son ejemplo de esto. Los avances en el fortalecimiento de las organizaciones de base esta mediado por un continuo proceso de capacitacin de los lderes y de las bases, no siempre fcil de abordar o con los suficientes recursos para una tarea de enormes proporciones. En la actualidad una serie de mesas de trabajo por municipio se ha desarrollado con esa intencin, donde se discuten temas variados entre los que se incluyen los temas productivos y de uso de los recursos naturales (fundamentalmente hidrobiolgicos y maderas).
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Mo s A I C o s
Tabla No 4: Socios estratgicos de cada una de las experiencias de Sistemas Sostenibles para la Conservacin
PNN Old Providence Mc Bean lagoon Instituciones Publicas Coralina Colegio Gold Bird Acuerdos comunitarios Acuerdos no formales para trabajo conjunto de huertas escolares Acuerdos institucionales Conformacin de la comisin conjunta para el ordenamiento de las cuencas Socios que respaldan el proceso

CIPAV

Farallones

Alcaldas Municipales y CVC

Regmenes Especiales de Uso (REU) a suscribir con las comunidades Para la gestin y afrodescendientes en formulacin de territorios Colectivos. proyectos Un acuerdo Formalizado con Raposo

FUNVIVIR FUNDESPAC FUNCOPRA 12 organizaciones comunitarias (que agremia a 239 familias)

Galeras

Corponario y AECI

Proyecto AECI para la Organizacin 46 planes de manejo de prevencin y atencin Comunitaria RNSC de conflictos Tierrandina Acuerdos comunitarios para la pesca sostenible (seguimiento y reactivacin) en las Mesas tcnicas municipales de Mosquera, Olaya Herrera y La Tola. Reactivacin del NODOSur para pesca y acuicultura

Sanquianga

Corponario, AECI y Consejos Comunitarios

Proyecto AECI para la prevencin y atencin Consejos de conflictos; equipo comunitarios Mixto y Plan de ASOCOETNAR Manejo Conjunto

Bibliografa
ERAZO OBANDO, C. 2008. Informe de gestin de la estrategia de Sistemas Sostenibles para la Conservacin 2008. Parques Nacionales Naturales de Colombia. Bogot, Colombia. ROJAS, A. A. 2004. Conceptos y Metodologa: Proyecto Desarrollo Sostenible Ecoandino. Tomo I. PMA UAESPNN. Bogot, Colombia. 487P. PATRIMONIO NATURAL. 2008, Informe de gestin: Proyecto Fondo de Apoyo la Biodiversidad y las reas Protegidas de Colombia GEF 2008. Bogot, Colombia. UAESPNN. 2007. Plan estratgico institucional 2007 2019. Bogot, Colombia.

De lo local a lo estratgico Un aporte del Programa Mosaicos de Conservacin

Lecciones aprendidas del Monitoreo en las reas ncleo de los Mosaicos de Conservacin

Fondo para la Biodiversidad y reas Protegidas

Mo s A I C o s
Lecciones aprendidas del Monitoreo en las reas ncleo del Mosaico de Conservacin
Presentado por: Natalia Flrez Monitoreo Patrimonio Natural Parques Nacionales

Si bien en la historia de Parques Nacionales el termino de monitoreo hacia parte del lenguaje y del que hacer diario de algunos equipos de trabajo, a pesar de ello era un concepto confuso y que puesto en la prctica no suministrada informacin ordenada y coherente con las necesidades de manejo de un rea protegida an peor era percibido como un mecanismos de vigilancia que p rovo ca b a el rechazo del personal de las reas protegidas. No obstante, para el Proyecto Mosaicos de conservacin era necesario generar informacin desde su puesta en marcha con el objetivo de poder medir el xito de las inversiones ejecutadas para el desarrollo de una serie de acciones estratgicas de manejo que garanticen el cumplimiento de unos objetivos de conservacin. El Monitoreo Parques Nacionales define el monitoreo como el estudio regular o continuo del estado de los valores objeto de conservacin del rea protegida o de los factores que los afectan, a travs de una serie de mediciones tomadas en el tiempo, de uno o ms elementos particulares, llamados variables, bajo el
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propsito de orientar y verificar el xito de las acciones de manejo (Adaptado de Sharpe, 1988). Es as como es importante comprender la funcin del monitoreo como un sistema de alarmas para medir el xito de la gestin y la relacin estrecha entre el monitoreo y la toma de decisiones para el adecuado manejo de los recursos naturales. El Monitoreo no puede lograrse con recetas, esquemas o modelo nicos para todas las reas del Sistema de reas Protegidas Problemtica del monitoreo en Parques El monitoreo no puede lograrse con recetas, esquemas o modelo nicos para todas las reas del sistema de reas protegidas, sino por el contrario sus acciones deben ajustarse a las diferentes circunstancias y posibilidades de ser llevado a la prctica, teniendo en cuenta las necesidades del plan de manejo, las condiciones del territorio, la disponibilidad de recursos humanos y econmicos, entre otros aspectos. Ante esta situacin fue necesario elaborar un diagnstico de la problemtica para abordar el monitoreo. En sntesis se

encontraron una serie de limitaciones logsticas, metodolgicas y de fondo que brevemente describo. Limitantes logsticos: recurso humano insuficiente, inestable y sin capacitacin, carencia de equipos e insumos adecuados, debilidades en los procedimientos de administracin de la informacin, ausencia de expertos que apoyen en la cualificacin de los procesos, dificultades en el acceso y anlisis de imgenes de sensores remotos para deteccin de cambios en las coberturas. Limitantes metodolgicos: carencia de guas que orienten los procesos, falta de soportes estadsticos que sustenten el impacto de las intervenciones de manejo, las investigaciones en su mayora era llevadas a cabo por iniciativas de actores privados omitiendo las necesidades urgentes de manejo y monitoreo de las reas. Limitantes de fondo: subestimar la importancia de garantizar la sostenibilidad en el largo plazo para la obtencin de informacin sobre el estado y las presiones para la toma de decisiones de manejo, ausencia de una poltica de monitoreo y evaluacin, con principios que garanticen la obtencin de i n fo r m a c i n c u a l i f i c a d a y oportuna para la toma de decisiones.

Mo s A I C o s
La Estrategia Nacional de Monitoreo del Sistema de Parques Nacionales Naturales
Ante la problemtica existente se elabora la Estrategia Nacional de Monitoreo y se incorpora al Plan Estratgico 2007-2019 de Parques Nacionales Naturales con el fin de contribuir a la consolidacin del manejo de las reas protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, a travs del establecimiento de un plan para la obtencin de informacin oportuna y sistematizada sobre el cambio del estado de los valores objeto de conservacin y las presiones que los afectan para verificar la efectividad del manejo de las reas protegidas. La visin de la Estrategia es contar con equipos de trabajo capacitados y fortalecidos produciendo informacin sobre el estado de conservacin de la biodiversidad y las amenazas que la asechan, facilitando la toma de decisiones sobre las medidas de manejo que garanticen su conservacin y uso sostenible. Su implementacin generar espacios de integracin de iniciativas emprendidas por otros actores (Flrez, et. al. 2009).
Programas de Monitoreo El Monitoreo es llevado a la prctica a travs del Programa de monitoreo, componente del Plan de manejo de cada rea protegida que acta como instrumento proveedor de informacin, para facilitar los procesos de planificacin, puesta en marcha y evaluacin de las estrategias de manejo. Con el Monitoreo, los planes de manejo de las reas protegidas contarn con datos reales sobre el estado de los valores objeto de conservacin que las conforman y el nivel de riesgo de deterioro o de extincin local que enfrentan a causa de las amenazas originadas por fuentes de presin antrpica o natural presentes en el territorio. En este sentido y conforme a lo establecido en el modelo de planificacin del manejo, toda rea protegida deber elaborar su propio Programa de monitoreo, con el propsito de facilitar la obtencin de informacin pertinente y oportuna para planificar y verificar la gestin estratgica necesaria. El Programa de monitoreo establece las prioridades a monitorear de cada rea protegida y a su vez suministra los procedimientos metodolgicos y operativos para su puesta en marcha. El Programa debe estar articulado a la Estrategia Nacional de Monitoreo, con el propsito de asegurar mecanismos de flujo de informacin, sostenibilidad y fortalecimiento de la capacidad para su puesta en marcha.

Adelantos en las lneas de accin de la Estrategia de Monitoreo

Participacin de actores estratgicos: Mas all de los convenios, alianzas y Acuerdos formales, hoy podemos decir que conformamos equipos de trabajo con los cules ha sido agradable discutir, construir y aprender unos de otros en favor del conocimiento de la relacin entre el monitoreo -manejo. Brevemente reconocemos algunos de

los adelantos que hemos obtenido del trabajo en equipo: El Convenio Wildlife Conservatin Society (WCS) permiti contar con el apoyo de expertos para fortalecer a los funcionarios de las reas en el monitoreo de oso andino y llevar a cabo capacitaciones en el ciclos de indagacin y diseo para la toma de datos en campo.

Natalia Flrez Profesional de Monitoreo

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Adelantos en las lneas de accin de la Estrategia de Monitoreo

La alianza con la Asociacin Calidris, ha fortalecido el trabajo del monitoreo de aves en las reas protegidas. La alianza con Tropenbos permiti el intercambio de experiencias en monitoreo e investigacin con participacin de las comunidades indgenas, motivando el proceso de monitoreo con Puinaves de la Reserva Puinawai. El convenio con Fondo Mundial Para la Naturaleza (WWF) apoy la construccin de la metodologa para medir integridad ecolgica como parte de las bases metodolgicas para el monitoreo del Estado de los recursos naturales, a su vez el equipo d e S i s t e m a s d e I n fo r m a c i n Geogrfica apoyo la interpretacin de coberturas del PNN Sanquianga. Con el Convenio con la Universidad Nacional de Colombia, esperemos conducir la investigacin hacia las prioridades de manejo de las reas protegidas con nfasis a los vacios detectados en los programas de monitoreo. Localmente, la respuesta del trabajo conjunto entre los funcionarios de los Parques Utra y Sanquianga con las comunidades negras del Pacfico de los corregimientos del Valle y Jurubir al igual que las comunidades de Bazn, Amarales, San Pablo del Mar, Cocal Payanes y El Carmen han suministrado informacin sobre la dinmica de las actividades de pesca y piageo. Por otro lado, el esfuerzo y dedicacin
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de las comunidades del Alto y Medio Ro Inirida al igual que las comunidades de la Organizacin PANI del Amazonas, nos suministran hoy informacin sobre las actividades de caza y pesca en el territorio. Administracin de la informacin: Sembrar en los miembros de los equipos de las reas acerca de la importancia de obtener informacin que permita orientar la toma de decisiones de manejo de un rea protegida, ha sido una labor que en un comienzo estimul el registro de datos en campo sin la suficiente claridad para qu y cmo?, sino simplemente estaba sustentada en la obligatoriedad de tener informacin de una serie de indicado res relacionados con un proyecto. Hoy en da la revisin de diferentes metodologas, experiencias y las reflexiones desarrolladas durante los ejercicios de monitoreo en las nueve reas protegidas del proyecto permitieron producir herramientas p r c t i c a s y a d a p t a d a s a l a s condiciones de manejo de cada una de las reas, las cuales han servido para orientar los ejercicios de monitoreo de las dems reas del Sistema de Parques, sustentados en la claridad de qu, por qu y cmo monitorear?. Como parte de las herramientas ms importantes estn el Manual de Monitoreo (Flrez, 2009), la batera de indicadores y los protocolos para la toma de datos en campo. Los ejercicios de aplicacin del Manual de Monitoreo en los nueve Parques permiti adelantar la formulacin y

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Adelantos en las lneas de accin de la Estrategia de Monitoreo

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puesta en marcha los programas de monitoreo de cada una de las reas protegidas, bajo la premisa de priorizar Valores Objeto de Conservacin y Presiones al igual que elaborar preguntas que permitieran medir el xito de las acciones de manejo y por ende medir los impactos de las intervenciones promovidas por el Proyecto Mosaicos de Conservacin. Capacitacin y comunicacin La Estrategia Nacional de Monitoreo a promovido una serie de talleres, cursos y encuentros de capacitacin con el propsito de fortalecer las habilidades del personal de las reas protegidas, durante

el 2007 se llev a cabo el curso de diseo de estudios de campo al cual asistieron delegados de las nueve reas protegidas y cerca de 18 reas invitadas. En el 2008 se dictaron los cursos de Sistemas de Informacin G e o g r f i ca , T c n i ca s p a ra e l monitoreo de oso andino, Tcnicas para el estudio de aves. Se elaboraron dos videos, el primero para difundir la capacitacin de las Tcnicas para el estudio del oso andino, el segundo con las tcnicas para el estudio de aves y la experiencia del primer Encuentro de Observadores de Aves del Sistema de Parques Nacionales.

Algunos avances de los programas de los Parques Corales del Rosario y San Bernardo, Utria y Sanquianga
Plantear medidas de manejo relacionadas con el ordenamiento de la actividad pesquera, es una tarea es imposible de desarrollar sin informacin sobre quines son los que desarrollan la actividad, cmo, con qu, qu, cunto y dnde capturan. Hoy en da como resultado de la articulacin del Sistema de Informacin Pesquera del Invemar, SIPEIN, (Narvez, et. al., 2005), al programa de monitoreo de los Parques, los administradores de las reas cuentan con avances en la i n fo r m a c i n d e a s p e c to s socioeconmicos de los pescadores, en dnde es interesante destacar: L a p re s e n c i a e n e l P N N Sanquianga de 1.403 pescadores los cuales practican la pesca Con el Proyecto hemos podido captura de peces y camarones y implementar el plan de manejo, con 959 colectores de Pianga en las algunos objetivos estratgicos como es 5 7 ve re d a s c e n s a d a s , e s el incremento en la generacin del interesante resaltar que tan solo conocimiento, y el establecimiento e el 2% de la poblacin adelanta implementacin del programa de alguna actividad agrcola y cerca monitoreo y de investigacin, esto nos de 7.550 personas dependen de ha permitido identificar una los pescadores (Muoz, 2008). problemtica bastante compleja y mirar algunas alternativas que tienden a En el Archipilago de San disminuir todas estas presiones sobre Bernardo del PNN Corales del los valores de conservacin. Rosario viven 132 pescadores, Luis Aurelio Martnez, profesional PNN cerca de la mitad no tiene Corales del Rosario y San Bernardo vivienda propia, ni servicios de salud y tan solo el 33,3% ejerce alguna actividad diferente a la pesca y cerca de 501 personas dependen de los pescadores
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Algunos avances de los programas de los Parques Nacionales Naturales Corales del Rosario y San Bernardo, Utria y Sanquianga
de los que la mitad no tiene vivienda propia o servicios de salud y tan solo el 33,3% ejerce alguna actividad diferente a la pesca y cerca de 501 personas dependen de los pescadores (Martnez & Vargas, 2009). En los corregimientos de El Valle y Jurubir rea de influencia del PNN Utria, habitan 177 pescadores, los cuales presentan dificultades importantes para el acceso a servicios de salud. (Blanco, Quiceno, Jimnez, & Turbay, 2009) Los 13 meses de monitoreo en el Archipilago del Rosario de las faenas de pesca arribadas a los sitios de desembarco ubicados en Santa Cruz del Islote, Mcura y Ceycen han suministrado permitido ubicar 19 caladeros o zonas de pesca En el PNN Utra se monitorearon tres sitios de desembarco Jurubir, el Valle y la Ensenada de Utria para diciembre de 2008 se tena informacin de siete m e s e s d e m o n i to re o, s e identificaron 46 caladeros de pesca. En el PNN Sanquianga, se priorizaron seis sitios de monitoreo pero solo se pudo desarrollar en cuatro sitios Bazn, Amarales, Cocal Payanes y San Pablo, con un cubrimiento de 693 pescadores, en los siete meses de trabajo se identificaron y ubicaron 46 caladeros (Muoz Lasso, 2008; Martnez Whisgman & Vargas Campo, 2009 y Blanco, Quiceno, Jimnez, & Turbay, 2009).
Parque Corales del Rosario, sector San Bernardo

Parque Utra, comunidad vecina de Jurubid

Descripcin de la composicin de las capturas Teniendo en cuenta que el periodo de monitoreo es diferente para cada rea protegida por ahora contamos con una descripcin sobre la dinmica de la actividad pesquera que no es concluyente hasta tanto no se cumpla con un mnimo de dos anos de monitoreo para cada sitio de desembarco. Para el Archipilago de San Bernardo hasta el momento se han registrado 70 especies y el peso total de la captura es de 136.859 Kg, en el PNN Utria 195 especies y el peso de la captura es de 27,242 Kg y en el PNN Sanquianga 147 especies y el peso de la captura es de 48,465 Kg (Muoz Lasso, 2008; Martnez Whisgman & Vargas Campo, 2009 y Blanco, Quiceno, Jimnez, & Turbay, 2009). En la Grfica 1 se observan las proporciones de cada uno de los grupos (peces, crustceos y moluscos) encontrados en las muestras bajo estudio en los tres Parques. Durante los 13 meses de muestreo en el PNN Corales se capturaron 104,272 Kg (76,2%) de peces, en dnde las especies que ms soportan la extraccin son La Cojina Banda Azul (Caranx ruber), el Bonito (Euthynnus alletteratus), El Ronco (Haemulon plumieri),
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Parque Sanquianga

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La Saltona (Ocyurus chrysurus), La Cachorreta (Caranx crysos). y el Pargo Chino (Lutjanus synagris). Se capturaron 7101 Kg (5,2 %) de moluscos, las especies que soportan mayor presin son el Caracol Pala (Strombus gigas) y el Pulpo (Octopus vulgaris) (900.738 Kg). Se capturaron 3186 Kg (18,6%) de crustceos, las especies que soportan mayor presin extractiva son la Cangreja (Mitrax spinosissimus) y la Langosta espinosa (Panulirus argus) (Martnez & Vargas, 2009). Los seis meses de muestreo en el PNN Sanquianga, lleva un registro de capturas totales de 253 Kg de peces en donde las especies ms frecuentes son merluza (Brotula clarkae), zafiro (Cynoponticus coniceps), la palometa (Diapterus peruvianus). El grupo de moluscos aporto 40,494 Kg en las capturas muestreadas en donde las especies ms representativas son la pianga hembra (Andora tuberculosa) y pianga macho (Anadora similis).
PNN Corales PNN Utria Sanquianga

97 76.2 83.5

18.6 0.5 Peces %

16 5.2 3 Tiburones y rayas %

Crustceos %

Moluscos %

Grfica 1: Distribucin en porcentaje de la biomasa de los diferentes grupos en los Parques Corales, Utria y Sanquianga.

El grupo de crustceos aporto 7718 Kg en donde los camarones langostinos (Litopenaeus vannamei) y camarn titi son las especie ms representativas. PNN Utria, en los seis meses de muestreo las especies de peces que ms aportaron en la pesquera son la merluza (Brotula clarkae), el jurel (Caranx canninus), la aguja caonera (Tylosurus crocodilus fodiator). Otras especies de gran importancia fueron la albacora (Thunnus albacares), as como, el burique (C. caballus).

Principales artes y mtodos de capturas empleados en el rea: Las redes de enmalle, es una de las artes de ms amplio uso en las pesqueras de los Parques del Pacfico Sanquianga y Utria y Para el Caribe PNN Corales del Rosario. Si bien el ojo de malla recomendado por la entidad competente (INCODER) es 2 de pulgada en adelante siempre y cuando se haga fuera de las reas Protegidas, en este sentido las labores de control y vigilancia en los Parques se enfocan especialmente al decomisos de trasmallos, teniendo en cuenta que este tipo de arte puede ser muy selectivo, sin embargo, la disminucin paulatina del ojo de malla ha generado un problema que va en aumento, ya que captura peces de diferentes tallas incluyendo juveniles. Artes que utilizan anzuelos: Las principales artes utilizadas en las tres reas protegidas son la lnea de mano, el palangre y el espinel. Buceo mixto: Actividad subacutica que se realiza a pulmn con equipo bsico de buceo (Careta y aletas, normalmente el estado de estos elementos es muy regular), sus especies objetivo son peces (asociados a los arrecifes coralinos), crustceos (langostas y cangrejas) y moluscos (pulpos y caracoles).

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Programas de monitoreo de los PNN Cahuinari y RNN Puinawai
El monitoreo de la caza y pesca en las reas traslapadas, se sustenta en la relacin ancestral que establecen las comunidades Bora Mirana y los Puinave con los recursos naturales, los cuales cuentan con el conocimiento heredado sobre la historia natural de las especies que utilizan y del comportamiento de las dinmicas ecolgicas de los hbitats. En ste sentido la explotacin de los recursos est asociada a una gran diversidad de usos como son la alimentacin, la medicina, la simbologa, el uso ritual, la elaboracin de objetos, como mascotas y el intercambio comercial entre otros. Para las comunidades indgenas el monitoreo desarrollado permitir detectar cambios en los hbitats y las especies que son de importancia cultural y fuente protena animal con el fin de poder establecer medidas de manejo que garanticen su conservacin para el sustento de las generaciones futuras en el marco del ordenamiento del territorio.

Monitoreo de las temporadas de anidacin de la tortuga Charapa PNN Cahuinar Para el Parque Cahuinar la tortuga charapa es la especie insignia del rea y las playas del sector de Tres Islas son el vientre de su descendencia, teniendo en cuenta que en sus playas las hembras depositan cerca de 80 huevos luego de una travesa de ms de 245 Km desde los lagos del Cahuinar. El monitoreo de las nidadas de charapa desde el 2005 reactiv y dio continuidad a los registros de posturas llevados a cabo por la Fundacin Natura desde la temporada de 1983-1984 hasta la temporada de 1996-1997. Durante el monitoreo de ocho playas (Dormiln, Garzn, Guadal, Oso, Pato, Tres Islas, Yarumal y Playa Nueva) en las temporadas de 2005 a 2008 se han registrados 6577 nidos, tambin se encontraron 102 nidos inundados y 136 saqueados (Cuadrado, 2008).

Avances en el monitoreo del uso de los recursos naturales llevados a cabo en el Parque Nacional Natural Cahuinar Organizacin PANI Los grupos de monitoreo e investigacin de las comunidades de Quinche Meta, Mariapolis, Las Palmas y San Francisco han contribuido desde el 2004 a la fecha en el monitoreo de las faenas de caza y pesca, a continuacin describimos brevemente los resultados ms relevantes:
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Composicin de las capturas: Durante el periodo comprendido entre Marzo de 2004 a Diciembre de 2008 se han registrado 1981 individuos pertenecientes a 38 especies, distribuidos en los grupos de las siguientes forma: Mamferos 106 individuos pertenecientes a cinco especies, las especies que ms aportaron en la cacera son la Danta, Borugos y Puercos. Peces, es el grupo ms abundante en las actividades extractivas con 1717 individuos distribuidos en 27 especies, las especies ms importantes en el consumos fueron los sbalos y picalones. De los reptiles, la especie ms abundante fue la charapa con 92 individuos y 18 nidadas. De acuerdo a los registros los registros de Quinche, San Francisco y Las Palmas los sectores de la vivienda son la principal fuente de capturas en la cacera. De acuerdo a la Grfica 2, Los registros indican un incremento en el nmero de individuos capturados no obstante esto no indica que se han incrementado las actividades de pesca y caza, sino es resultado de un incremento en la cobertura de sitios de monitoreo y personas que participan en el proceso.

Avances en el monitoreo del uso de los recursos naturales llevados a cabo en la Reserva Nacional Natural Puinawai Las comunidades de pescadores y cazadores de la cuenca media y alta del ro Inirida que participaron en el monitoreo son Bella vista, Matraca, Punta Pava, Punta Ratn, Morro Nuevo y Cao Negro. El monitoreo suministro informacin sobre las caractersticas de las Unidades econmicas de pesca, las cuales estn compuestas por las embarcaciones, artes de pesca y el pescador/cazador. En general solo se tiene un tipo de embarcacin, las canoas impulsadas con remos. Las artes registradas para la pesca son las boyas, caretas, guaral, rendales, mayas, espinel, sagalla, arpn, trampas, nasas, vara. Y para la cacera: garrote, trampa, arpn, escopeta,

cerbatana, arco y flecha, sagalla (Galn, 2008). A la fecha se han identificado 22 pescadores. Para el 2008 los registros evidencian que el arte que ms aporta a la pesquera del pueblo Puinave son la vara, seguido por los rndales y el guaral (Galn, 2008). Las especies que aportan ms peso en la pesca son el Bocn y el Guarac; las especies que ms aportan en la cacera son la lapa y el cachirre. La comunidad con mayor volumen en captura total de peces es la de Zancudo (10805 id), en orden de importancia le sigue Bella vista (4095 id) luego Punta pava (2319 id) y por ltimo Matraca (836 id) (Galn, 2008).

Comunidad Bella vista Matraca Punta pava Zancudo Total general

Arpn Boyas Careta Espinel Guaral Maya Rendales Sagalla Trampa Vara 90 1085 11 1263 99 118 600 19 2 87 10 328 116 619 1175 10 404 397 153 2986 200 2608 242 1023 2658 12 491 596 153 3314 1401 3356 842 1023 5115