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N 1 - MAYO 2003

Apartado de correos 68 28080 Madrid Email: info@geografos.org www.geografos.org

SUMARIO
Presentacin Un nuevo horizonte para la geografa en los estudios y aplicaciones sobre el paisaje Los estudios de paisaje en la geografa espaola Banco de Buenas prcticas en Geografa Un atlas de los paisajes de Espaa La gestin del paisaje: proposicin de ley para la proteccin, la conservacin y la gestin del paisaje La integracin del paisaje en las directrices de coordinacin urbanstica del parque natural sierra norte de Sevilla Una propuesta orientada a la elaboracin de un plan de gestin del paisaje de la via La perspectiva paisajstica en la poltica de bienes culturales: el proyecto alianzas para la conservacin Un estudio para la defensa y ordenacin del paisaje de la huerta de Murcia Plan de proteccin del medio natural y del paisaje del Bages El paisaje en el plan territorial insular de Menorca Fundaci Territori i Paisatge: otra manera de gestionar el territorio Recursos para saber ms, seleccin bibliogrfica y de informacin en red Prximo nmero Monogrfico sobre Desarrollo Local
Prado del Can. Alinya

PAISAJE Y ORDENACIN DEL TERRITORIO

Coordinacin:

FLORENCIO ZOIDO Y JOSEFINA GMEZ

COLEGIO DE GEGRAFOS

Presentacin
BANCO DE BUENAS PRCTICAS EN GEOGRAFA
Con este nmero del Boletn del Colegio de Gegrafos se incorpora una nueva seccin fija bajo el ttulo de Banco de Buenas Prcticas en Geografa. El objetivo de esta nueva seccin es dar a conocer, con un tono divulgativo, proyectos, experiencias, planes, polticas pblicas o estudios que aporten elementos innovadores y/o de especial inters en los distintos campos de actividad aplicada de la geografa y que puedan servir como un cierto referente para los gegrafos en la prctica de la profesin. En cada nmero del Boletn contendr un dossier que trate un tema de forma monogrfica. Los temas analizados reflejaran los distintos campos de actividad profesional de los gegrafos, particularmente aquellos temas de carcter emergente, con expectativas profesionales o que puedan suponer nuevos yacimientos de ocupacin.

Cada dossier monogrfico dar a conocer, con un tono divulgativo, proyectos, planes, polticas pblicas o estudios innovadores que puedan servir de referente para la prctica de la profesin en campos emergentes

Cada dossier monogrfico ser coordinado por dos reconocidos expertos en la materia. El dossier constar de: - una introduccin (a cargo de los coordinadores del dossier monogrfico) a la relevancia del tema seleccionado y las principales aportaciones conceptuales y metodolgicas en los ltimos aos en este campo; - entre cuatro y seis artculos muy breves (un par de pginas) describiendo las principales aportaciones e innovaciones de otros tantos proyectos seleccionados por los coordinadores; - una seccin de "recursos" o "para saber ms" respecto al tema seleccionado, donde se indiquen los contactos (web, mail) con principales centros de documentacin, pginas web y un pequeo directorio de instituciones y grupos de investigacin que trabajan en este mbito. El dossier se propone adoptar un carcter prximo al periodismo o la divulgacin cientfica: no se trata propiamente de exhaustivos artculos cientficos, que ya tienen cabida y expresin en las revistas acadmicas, sino de dar a conocer sucintamente los elementos ms destacados de experiencias aplicadas innovadoras. Por lo tanto, se tratar de artculos breves, que seleccionen y presenten unas pocas ideas clave del proyecto y las expongan para divulgarlas entre conjunto de licenciados y no solo a los expertos de esa especialidad determinada.

Los proyectos presentados constituirn un banco de buenas prcticas consultable en la pgina web www.geografos.org

LEX TARROJA Coordinador del Banco de Buenas Prcticas en Geografa alex.tarroja@geografos.org 2

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Introduccin
UN NUEVO HORIZONTE PARA LA GEOGRAFA EN LOS ESTUDIOS Y APLICACIONES SOBRE EL PAISAJE
FLORENCIO ZOIDO NARANJO Gegrafo. Universidad de Sevilla Aproximaciones populares, artsticas, cientficas y profesionales al paisaje. La valoracin del paisaje, aunque parece sustentarse en ciertos aspectos instintivos, es esencialmente cultural y aprendida; puede ser mejorada o afianzada y, por consiguiente, tambin enseada. Distintas civilizaciones y culturas han tomado en consideracin el paisaje en diferentes momentos histricos y lo han cargado de sentidos o matices particulares; en unos casos se pone mayor nfasis sobre aspectos ambientales, en otros sobre los sensoriales, saludables o estticos. Pero actualmente la existencia de una palabra que lo designa expresamente, su representacin icnica con el propsito de transmitir las peculiaridades de un lugar o los valores generales en l percibidos y la capacidad de admiracin o asombro ante una panormica o un instante fugaz de luz y colorido estn presentes en todas las sociedades. En el aprecio social del paisaje reside la causa principal para convertirlo en un derecho individual. Los artistas, principalmente los literatos (poetas y novelistas) y los pintores, aunque ms recientemente tambin los fotgrafos y cineastas, han sabido captar y transmitir al resto de la sociedad los aspectos ms ntimos y profundos de los paisajes. En ellos puede haber memoria individual y colectiva, claridad o confusin, seguridad en lo conocido y prximo o disfrute imaginario por lo lejano y extico, nostalgia, temor o contemplacin serena. Desde la perspectiva de los saberes cientficos y tcnicos se han producido distintas aproximaciones al paisaje. Unas ms interesadas en sus aspectos objetivos, tanto formales (arquitectura, paisajismo convencional), como causales (biologa, ecologa, geografa, geologa), y otras en los subjetivos o percibidos (antropologa, psicologa, sociologa), Aun refirindose al mismo hecho y con una nica palabra dichos enfoques aprecian escalas diferentes de la realidad espacial y aspectos de la misma poco convergentes. La consideracin multidisciplinar del paisaje ha evolucionado por caminos diferentes y con frecuencia ha sido un dilogo entre sordos. La definicin establecida por la Convencin Europea del Paisaje puede contribuir a que esta situacin de falta de entendimiento sea superada, puesto que rene los diferentes aspectos que han captado el inters de las distintas disciplinas. En ella, esencialmente se nos dice: primero, que el paisaje es un hecho objetivo y por tanto sujeto a la administracin o gobierno como tantos otros aspectos de la realidad; en segundo lugar, que depende de la valoracin o percepcin que de l tengan las poblaciones (actualmente se discute si debe restringirse este ltimo trmino a los habitantes de cada territorio o debe abrirse a otros grupos, como los visitantes y turistas); finalmente, se seala que el paisaje es el resultado de unos determinados factores (naturales, humanos y sus interrelaciones), de modo que las actuaciones que en l incidan deben hacerse con conocimiento de causa o podran quedar reducidas a mera escenografa. Los gegrafos debemos apreciar que esta definicin integradora del paisaje est ms prxima del enfoque y de los mtodos de nuestra dis-

La Convencin Europea del Paisaje: un instrumento para la mejora de la calidad de vida. El Consejo de Europa, organismo internacional compuesto por 44 pases que renen a casi 800 millones de habitantes, ha elaborado un acuerdo entre Estados que plantea abiertamente el derecho al paisaje. Esta nueva exigencia profundiza una de las ideas ms rpidamente difundidas durante las tres ltimas dcadas del siglo XX, la aspiracin a vivir en un medio digno y saludable. La Convencin Europea del Paisaje, puesta a la firma entre los Estados miembros del Consejo el 20 de octubre de 2000 en Florencia, define el paisaje como "cualquier parte del territorio tal como es percibida por las poblaciones, cuyo carcter resulta de la accin de factores naturales y/o humanos y de sus interrelaciones". La idea central es que el paisaje forma parte del medio o entorno en el que se vive, por tanto, tambin depende de l la calidad de vida. Esta apreciacin es vlida tanto en las ciudades como en los mbitos rurales, para los territorios bien conservados y los degradados, pues todos ellos son escenarios cotidianos para las personas que los habitan. Adems la Convencin entiende que el paisaje participa de manera importante en otras cuestiones de inters general, culturales o sociales, y lo considera, as mismo, como un recurso econmico que puede contribuir al desarrollo y a la creacin de empleo. Esta manera de entender el paisaje ampla enormemente su valoracin dominante previa como un aspecto cualitativo exclusivo de los espacios singulares, o como un hecho slo apreciable por personas refinadas. La Convencin representa adems una seal de alarma contra la tendencia afianzada en los ltimos aos de reservar o crear espacios y paisajes de lujo para lites poderosas y excluyentes (urbanizaciones cerradas, resorts tursticos de alto nivel econmico en pases subdesarrollados) y, al mismo tiempo, condenar a poblaciones ingentes a vivir en medios muy degradados (grandes ciudades tercermundistas, espacios rurales arrasados y contaminados). La Convencin es tambin un compromiso para conciliar los aspectos naturales y culturales presentes en todos los territorios y expresados por todos los paisajes, as como un medio til para profundizar la democracia, al poner la responsabilidad del mantenimiento o mejora de los paisajes en manos de las autoridades locales y regionales (principalmente) y hacer responsable a cada poblacin de definir sus objetivos de calidad paisajstica. En el momento actual la Convencin ha sido firmada por 24 Estados y ratificada por 7, esperndose que pueda entrar en vigor este ao, si la ratifican otros 3 pases. La Conferencia de Estados Signatarios, reunidas en dos ocasiones (noviembre de 2001 y 2002) prepara diferentes vas tcnicas para el desarrollo y aplicacin del nuevo acuerdo internacional: mtodos de insercin del paisaje en polticas de ordenacin territorial, de sensibilizacin social, para definir los objetivos de calidad, de actuacin en paisajes transfronterizos, entre otros.

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ciplina que de ninguna otra. No es la ocasin para extenderse en este argumento, que desarrolla Josefina Gmez Mendoza en la nota de incluida en este dossier, pero pueden recordarse hechos tan bsicos de la trayectoria de la geografa como los siguientes: ninguna otra rama cientfica ha hecho del aspecto objetivo del paisaje (el territorio en sentido amplio, tierras, aguas y atmsfera), su principal objeto de dedicacin; aunque con altibajos y diferencias significativas de enfoque, el paisaje ha permanecido entre los principales temas de inters de nuestra disciplina desde su implantacin como ciencia contempornea; sin ser exclusivo de la geografa, el estudio de las relaciones entre hechos naturales y humanos que la caracteriza, ha impregnado largamente el concepto de paisaje y queda recogido en la definicin de la Convencin; desde la geografa ms clsica los aspectos perceptivos y cualitativos del paisaje han quedado claramente reflejados por la importancia concedida en las descripciones literarias y en la importancia o frecuencia de ttulos como "cuadros geogrficos" o "cuadros de la naturaleza".

mente el avance cientfico y la credibilidad de las propuestas de actuacin paisajstica. Sin nimo de exhaustividad se relacionan a continuacin algunas lneas de trabajo en cada uno de los tres campos de dedicacin antes sealados. En las tareas de estudio o anlisis del paisaje se puede destacar la realizacin de: los inventarios de recursos y conflictos paisajsticos (incluyendo trabajo de campo, encuestas y exhumacin de fuentes de informacin diversas); la definicin de tipologas y unidades de paisaje, caracterizadas segn su distribucin y las causas o procesos que las explican. la cartografa de paisajes a diferentes escalas, en relacin con su visibilidad, su morfologa y las representaciones o percepciones sociales; En la evaluacin de los paisajes pueden subrayarse, en relacin con actuales demandas regladas las siguientes: la consideracin de los aspectos paisajsticos para los procedimientos de EIA, segn lo requerido por el R.D. 1302/86 y varias leyes autonmicas; la valoracin de los paisajes al efecto de su posible declaracin como "paisaje protegido" segn establecen la Ley 4/89 de Conservacin de los espacios naturales, y de la flora y y la fauna silvestres y la legislacin autonmica que la desarrolla; el establecimiento de los espacios de mayor inters paisajstico que puedan ser objeto de calificacin por el planeamiento urbanstico. como suelo no urbanizable especialmente protegido. Finalmente, en relacin con propuestas de actuacin pueden citarse entre las principales las siguientes: el sealamiento de itinerarios paisajsticos y de miradores, como parte de la ordenacin incluida en planes integrales (urbansticos, ambientales) o sectoriales (carreteras, vas verdes y senderos, etc.); la distincin de reas o bandas con limitaciones de uso por razones paisajsticas (conservacin, visibilidad, respeto, etc.); La localizacin preferente de actividades con impacto paisajstico y el establecimiento de las medidas correctoras concretas que procedan; la elaboracin de planes o proyectos de regeneracin de espacios degradados tales como canteras, escombreras, vertederos sellados, etc.; la indicacin de condiciones y limitaciones por razones paisajsticas de proyectos de obra o construccin. Las anteriores lneas de trabajo pueden entenderse por s mismas o incluidas en instrumentos ms comprensivos y generales, tales como los planes de recursos naturales territoriales y urbansticos. En relacin con ellos se puede valorar como una oportunidad de gran inters (no slo profesional sino para los contenidos y coherencia de los planes) la insercin de un captulo propio de paisaje en las memorias de informacin y de ordenacin, de una cartografa paisajstica y de un apartado especficamente paisajstico en la normativa; aunque estos

El paisaje fuente de oportunidades para el ejercicio profesional de los gegrafos En las sociedades ms desarrolladas existe actualmente una demanda creciente de paisajes de calidad, pero, al mismo tiempo, los actos y procesos que les afectan negativamente siguen producindose; resulta por tanto evidente la necesidad de actuar para resolver esta paradjica situacin. La actual degradacin y los problemas que afectan al paisaje no desaparecern slo con lamentaciones y denuncias, es preciso disponer del conocimiento riguroso de los hechos y de los mtodos de evaluacin y actuacin que permitan superar esa situacin negativa tan generalizada. Por su condicin de hecho complejo el paisaje seguir siendo objeto de atencin pluridisciplinar, pero ello no anula la necesidad de enfoques con la amplitud temtica necesaria para relacionar los diferentes aspectos presentes. En este contexto el paisaje brinda oportunidades de dedicacin laboral y profesional para los gegrafos en tres campos principales: el conocimiento y anlisis de recursos y conflictos paisajsticos; la evaluacin de los paisajes en s mismos o de actuaciones con incidencia paisajstica; las propuestas de mantenimiento o mejora paisajstica en diversos niveles de concrecin, desde las estrategias o directrices generales hasta los instrumentos ms detallados como los planes locales, las licencias o los proyectos de obra. Todas las actuaciones que repercutan en la calidad de los paisajes tienen que basarse en un mejor conocimiento del mismo; para ello es imprescindible abandonar actitudes confusas que lo hacen sinnimo de otros hechos como territorio, medio, ecosistema, geosistema, etc. Un buen tratamiento del paisaje necesita ante todo considerarlo por s mismo, como un hecho distinto y como un hecho ms que se suma a otros aspectos en la comprensin de una realidad compleja. Resulta sorprendente la frecuencia con la que la palabra paisaje se utiliza como sinnimo o metafricamente; esa imprecisin dificulta extraordinaria-

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contenidos no son todava exigidos por las leyes y reglamentos que regulan los planes mencionados, determinadas experiencias realizadas los aconsejan, pues se adquiere un nuevo punto de vista que completa y favorece los planteamientos propios de la ordenacin de recursos naturales o espacios. Por ltimo es preciso considerar tambin como un instrumento idneo para el conocimiento, la evaluacin y las propuestas paisajsticas la utilizacin de los sistemas de informacin geogrfica y en ellos de la tercera dimensin que proporciona el volumen y la apariencia paisajstica real a las imgenes derivadas de los modelos digitales del terreno. Su utilizacin no slo mejora el anlisis o interpretacin del territorio en su condicin paisajstica, sino que hace posible tambin, con escasa inversin de tiempo y recursos, simulaciones que permiten una ms fcil seleccin de soluciones. Estos paisajes virtuales tienen valor, no slo a nivel tcnico, sino tambin en relacin con los procesos de participacin pblica, facilitando, finalmente, la definicin y establecimiento de objetivos de calidad paisajstica socialmente compartidos, tal como reclama la Convencin Europea del Paisaje.

dar explcitamente el estudio de los paisajes adehesados salmantinos con apoyo de la geografa del paisaje, es decir como hecho fsico localizado, conjuncin de elementos y perspectiva sistmica (1985). Por su parte la Universidad Autnoma de Madrid mantuvo durante cinco aos un Magster en Anlisis y Gestin del Paisaje y del Territorio, ttulo propio de la misma organizado por su Departamento de Geografa. Voy a destacar tres aspectos en los que me parece que los estudios de paisaje llevados a cabo por los gegrafos no slo no han perdido su validez, sino que han visto revalidada su vigencia y actualidad por la definicin que plantea la Convencin europea del paisaje y la actual demanda de paisaje para la ordenacin del territorio. En primer lugar, todo el territorio es paisaje. Los estudios geogrficos han aceptado siempre esta premisa y actuado en consecuencia. Valgan como ejemplos, el estudio pionero de los paisajes naturales de Segovia, vila, Toledo y Cceres dirigido por Martnez de Pisn en el que participaron numerosos profesores de la Universidad Complutense (1977) y del que se deca con acierto en el prlogo algo que creo vlido para los buenos estudios de paisaje: hace falta conocer mucho para destacar lo realmente significativo. Despus vinieron el de las unidades geogrficas integradas de Gredos (Arenillas y otros 1990) y el de los paisajes de Madrid (Gmez Mendoza, dir. 1999). En segundo lugar, el paisaje como complejo de elementos fsicos, biticos y humanos. Esta perspectiva conecta con la misma razn de ser de la geografa integrando hechos fsicos y humanos. En este sentido el paisaje elemental, dice Muoz Jimnez, es comparable al ecosistema con la expresiva diferencia de que en el paisaje se hace ms nfasis en el soporte fsico, es traduccin espacial y concreta de un ecosistema. Pero, sobre todo, lo que es genuinamente geogrfico es la presencia y la transformacin humana del medio para hacerlo paisaje. Los estudios sobre paisajes agrarios y urbanos lo han puesto sobradamente de manifiesto (Mata 1997 y 2001, y Mas 2002). Tercero, la dimensin cultural del paisaje y las representaciones culturales del mismo. Tambin en este terreno hay estudios que avalan la importancia concedida a estos aspectos como los de Ortega Cantero, Lpez Ontiveros, Ojeda y otros. La sucesin de representaciones de que han sido objeto muchos paisajes o determinados tipos de ellos explican en buena medida su fisonoma, su valoracin y su gestin. El resultado son importantes trabajos de definicin, caracterizacin, delimitacin y diagnstico de unidades de paisaje para su ordenacin y gestin desarrollados a distintas escalas, clasificndolos en grupos y tipos. No menos importante son las clasificaciones de los tipos de paisaje rural como el que hizo Rafael Mata en 1997, renovado en 2001. O estudios convertidos en verdaderos arquetipos sobre los paisajes de montaa, campieses y forestales. En la bibliografa que acompaa estas lneas se encuentran los principales ttulos. Los aciertos en el estudio geogrfico del paisaje en nuestro pas son en suma muchos ms que las insuficiencias, que tienen que ver, sobre todo, con la valoracin visual y las propuestas de manejo, que actualmente se estn resolviendo como muestran los casos prcticos que acompaan a estas lneas. Por eso creo que a la hora de la ampliacin de horizontes profesionales basados en el paisaje conviene tener en cuenta estos hechos, lo que no es bice, evidentemente, para que la demanda profesional actual necesite las colaboraciones interprofesionales precisas.

LOS ESTUDIOS DE PAISAJE EN LA GEOGRAFA ESPAOLA


JOSEFINA GMEZ MENDOZA Gegrafa. Univesidad Autnoma de Madrid.

El paisaje, como medio e instrumento de ordenacin del territorio y de la conservacin de la naturaleza, est configurndose como importante campo profesional. Algunos de los ejemplos que se recogen en este dossier lo muestran. Estas palabras que los anteceden no tienen otra intencin que subrayar, como elemento de identidad geogrfica, la tradicin geogrfica en el estudio y anlisis del paisaje, as como de presentar referencias bibliogrficas que, a mi juicio, no deben ser olvidadas en esta nueva etapa por el inters que presentan. El libro de Rougerie y Beroutchachvili de 1991 sigue siendo til, pese a su fecha, como recopilacin de las distintas aproximaciones al estudio del paisaje. En Alemania, Rusia, pases de Europa del Este, y Estados Unidos, distintos grupos de gegrafos se definieron en el siglo XX por tener el paisaje como objeto de estudio y se dedicaron a ajustar mtodos para su anlisis. A su vez, la llamada geografa clsica, en su afn de reconocimiento corolgico, se ocup siempre de los aspectos de aculturacin del medio y de su conversin en paisaje cultural. En este sentido la sensibilidad paisajstica de la escuela geogrfica espaola habla por s misma. Pero es sin duda en los aos ochenta cuando algunos gegrafos espaoles plantean explcitamente el paisaje como centro de su actividad. Los textos de Eduardo Martnez de Pisn sobre la necesidad de una ciencia del paisaje y su relacin con la cultura (1981 y 1983) as como el de Julio Muoz de 1989 sobre geografa y paisaje son a este respecto importantes. Les precedan los primeros estudios de clasificacin de paisajes naturales en mbitos regionales (Martnez de Pisn, 1977) y les seguan numerosos trabajos conducidos con mtodos sistmicos, geosistmicos o agrosistmicos. Destacan los grupos de Madrid con Julio Muoz a la cabeza, Barcelona con Mara de Bols y Jos Mara Panareda, Salamanca con Valentn Cabero. A este ltimo pertenece un trabajo de Jos Manuel Llorente que es ejemplar del intento de abor-

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BUENAS PRCTICAS
EN GEOGRAFA

PAISAJE Y ORDENACIN DEL TERRITORIO

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UN ATLAS DE LOS PAISAJES DE ESPAA1


RAFAEL MATA OLMO y CONCEPCIN SANZ HERRIZ Gegrafos. Universidad Autnoma de Madrid
Los objetivos: identificar, caracterizar y cartografiar la diversidad paisajstica
En diciembre de 1998 se suscribi un convenio entre el Ministerio de Medio Ambiente de Espaa (MMA) y la Universidad Autnoma de Madrid (Departamento de Geografa) para desarrollar el proyecto Caracterizacin e identificacin de los paisajes de Espaa. El objeto del Convenio, segn se seala en su clusula primera, consiste en un estudio, y su edicin, sobre la caracterizacin e identificacin de los paisajes espaoles, entendiendo el paisaje como la configuracin de los medios naturales y humanos y como una realidad que ha llegado a ser uno de los componentes que las polticas y los instrumentos de ordenacin y de desarrollo territorial deben tener en cuenta en la elaboracin de modelos territoriales y como elemento objeto de intervencin para favorecer su proteccin y conservacin y para orientar su mejora en los procesos de transformacin del uso del territorio. La escala de los mapas que incluye el Estudio es diversa, dependiendo de las expresiones cartogrficas de los distintos niveles tipolgicos establecidos. No obstante, las 59 lminas que de manera sistemtica y consecutiva contienen todos los paisajes de Espaa, tanto peninsulares como insulares y de los territorios del norte de frica, son de escala aproximada 1:400.000.

Una tipologa de los paisajes de Espaa


El mtodo de trabajo desarrollado en esta caracterizacin de los paisajes espaoles ha permitido llegar a una tipologa jerarquizada compuesta por tres niveles: (1) unidades de paisaje o, simplemente, paisajes; (2) tipos de paisaje; y (3) asociaciones de paisaje. La diversidad de los paisajes de Espaa se expresa, en su nivel bsico, en las que se han denominado unidades de paisaje. Se han identificado y cartografiado un total de 1.262. Cada unidad se define, a la escala de trabajo adoptada, por su homogeneidad interna y sus diferencias con respecto a los paisajes contiguos. La singularidad es, por ello, su rasgo ms caracterstico y resulta de las relaciones particulares que se establecen entre las comunidades locales y su territorio.

El estudio, cuyos resultados estn a punto de ser publicados por el MMA, se incardina en el marco del creciente inters social y poltico por el paisaje como patrimonio Los paisajes se identifican en los mapas, que constituambiental y cultural, como recurso yen una parte fundamental del Estudio, mediante una Cumbres canarias. Caldera de Taburiente (La Palma) y como sea de identidad territonumeracin correlativa por tipos (de los que se tratarial y elemento de calidad de vida. r a continuacin) y unidades; as mismo, reciben un Su objetivo principal concuerda, de hecho, con lo que la Convencin nombre, que se ha intentado sea sencillo, adecuado a sus caracterstiEuropea del Paisaje (Florencia, 2000) recoge en su artculo 6 como cas y localizacin, y expresivo de su imagen percibida. Dados los objemedidas especficas a desarrollar por las Partes que suscriban la citativos y el alcance de esta obra, no ha resultado posible el tratamiento da Convencin. El apartado C de dicho artculo se refiere a especfico de cada uno de los 1.262 paisajes identificados y cartograIdentificacin y cualificacin y el subapartado a) concreta tres objetifiados. La caracterizacin de los mismos se ha abordado, no obstante, vos especficos, que constituyen, de hecho, aspectos fundamentales de para una seleccin de 94 paisajes peninsulares (uno por cada tipo) y 11 la tarea llevada a cabo: identificar sus propios paisajes (los de las paisajes insulares, que representan la diversidad paisajstica de los Partes firmantes) sobre el conjunto de su territorio; analizar sus caracarchipilagos. Se ha procurado que esta red de ejemplos se extienda tersticas as como las dinmicas y las presiones que los modifican; y por todas las provincias e islas y seguir sus transformaciones. que los casos tratados contengan, siempre que ha sido posiEl estudio aborda la identificacin y caracterizacin de los paisajes de ble, los rasgos morfolgicos, funEspaa, es decir, de todo su territorio, tanto peninsular como insular; cionales, dinmicos y perceptieso supone que cada punto del espacio geogrfico ha sido identificavos del tipo paisajstico al que do y caracterizado paisajsticamente o, en otras palabras, asignado a pertenecen. El estudio de los una unidad de paisaje y a su correspondiente tipo, resultante de la casos seleccionados se ha hecho agrupacin de unidades de paisaje afines por semejanzas formales y por medio de fichas normalizafuncionales. El estudio proporciona, as, una cobertura completa de das, con cuatro apartados que se todo el territorio. refieren a otros tantos aspectos bsicos de una caracterizacin La escala de trabajo utilizada en la tarea de identificacin y delimitacin territorial y evolutiva del paisaje: sistemtica de los paisajes peninsulares ha sido 1:200.000; se trata de (1) organizacin del paisaje, (2) una escala media, que se ha considerado adecuada para abordar el dinmica del paisaje, (3) percepconjunto del territorio del Estado espaol, teniendo en cuenta los objecin del paisaje; y (4) valores del tivos y las posibilidades del proyecto. Las islas han recibido un tratapaisaje. Para cada uno de los paimiento a mayor escala, tanto por ser territorios relativamente reducisajes analizados se aporta, finaldos, como por la diversidad de paisajes que la mayor parte de ellas mente, un texto cultural. En unos alberga. De no haberse procedido as, cada isla habra constituido un Montes y valles vascos. casos, se trata de descripciones paisaje, hecho que est muy lejos del rico patrimonio paisajstico de los Caseros y plantaciones forestales de cientficos o conocedores del en el alto Deva (Guipzcoa) espacios insulares espaoles.
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Direccin: Rafael Mata Olmo y Concepcin Sanz Herriz. Equipo redactor: Rafael Mata Olmo, Concepcin Sanz Herriz, Josefina Gmez Mendoza, Nieves Lpez Estbanez, Fernando Allende, Pedro Molina Holgado y Luis Galiana Martn. Colaboraciones: Eduardo Martnez de Pisn y Nicols Ortega Cantero.

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territorio, clsicas ya casi siempre, que han contribuido significativamente a configurar y a difundir la imagen y el carcter del paisaje considerado. En otros casos, son relatos de viajeros o textos literarios que contienen particulares y estticas visiones del paisaje, realzando sus caractersticas y valores, y contribuyendo tambin, a travs de la expresin literaria, a crear arquetipos y a construir referentes paisajsticos, indisociables de su propia imagen literaria.

El segundo nivel de la tipologa es el que se ha llamado Tipo de paisaje, de los que se han Las tareas de identificacin y caracterizaidentificado, cartografiado y descrito un total cin de los paisajes de Espaa, en los de 116. Cada tipo resulta de la agrupacin de diferentes niveles de la tipologa prounidades cuyas estructuras se repiten en el puesta, se sustentan, por una parte, en territorio. A la escala de trabajo del Estudio y una abundante documentacin cartogrteniendo en cuenta sus objetivos, los tipos fica, bibliogrfica, estadstica y documenaportan una lectura sinttica, pero suficientetal, tratada paisajsticamente. Por otra mente matizada, de las grandes configuracioparte, ha sido tambin muy importante el nes paisajsticas de Espaa. En la tarea de trabajo de campo que, en centenares de identificacin y caracterizacin de los tipos, el Dehesas y labrados en el Campo de Calatrava jornadas y desarrollado siempre conjuntahecho regional, entendido como proceso de (Cuidad Real) mente por varios miembros del equipo construccin paisajstica a partir de distintas de trabajo, ha resultado decisivo en las historias territoriales, ha resultado en la mayor operaciones de delimitacin y caracterizacin morfolgica y visual, y ha parte de los casos decisivo. Justamente por esa razn, los tipos de paipermitido contar con una de las aportaciones grficas ms importantes saje se restringen, con muy pocas excepciones, a dominios regionales, del documento finalmente elaborado: un repertorio fotogrfico, si no no porque, a priori, se haya buscado una tipologa de base regional, completo, s bastante exhaustivo, intencionado y adecuadamente terrisino porque buena parte de los cuadros paisajsticos a esta escala restorializado de los paisajes de Espaa y de sus dinmicas a comienzos ponden a procesos de larga duracin, que han tenido lugar en el marco del siglo XXI. de territorios histricos de mbito regional en la actualidad.

En el nivel ms elevado de la tipologa se han definido las Asociaciones de tipos, agrupaciones que integran tipos prximos por su configuracin topogrfica, por sus caractersticas bioclimticas y por semejanzas en los grandes rasgos de organizacin de los usos del suelo. Este nivel supera, en la mayora de los casos, el mbito regional y da protagonismo a los hechos fisiogrficos del territorio, proporcionando un mapa relativamente abstracto en relacin con la realidad del paisaje, pero til como expresin cartogrfica general y sinttica.

LA GESTIN DEL PAISAJE: PROPOSICIN DE LEY PARA LA PROTECCIN, LA CONSERVACIN Y LA GESTIN DEL PAISAJE
ORIOL NELLO Universitat Autnoma de Barcelona. Diputado al Parlamento de Catalunya
El anlisis del paisaje ha sido siempre uno de los campos ms fecundos para el trabajo del gegrafo. Esto es as porque, como deca Albert Demangeon, laspect de la surface est un cho des phnomnes de la profondeur. Estudiando pues el paisaje, este eco gigantesco y omnipresente, el gegrafo obtiene elementos de gran valor para comprender el dilogo entre el medio fsico y la evolucin de la sociedad. En los ltimos aos, sin embargo, la nocin del paisaje ha ido dejando de ser solamente un elemento analtico para convertirse cada vez ms en un instrumento para la ordenacin del territorio. En efecto, la rpida evolucin de los requerimientos de la sociedad al medio no slo pone en peligro el equilibrio ambiental, sino tambin los valores colectivos que muchos paisajes contienen: su valor patrimonial, cultural e histrico; su valor como recurso econmico; su valor en la prevencin de los riesgos naturales; su valor, incluso, simblico. Se ha ido abriendo paso as la conviccin de que deba intervenirse activamente en la proteccin, la conservacin y la gestin del paisaje. Y que en este campo los gegrafos tienen mucho que aportar. El caso cataln es buena muestra de ello. La Escuela de Arquitectura de Barcelona imparte desde hace ya cerca de una dcada un Master del Paisaje. Fundado por la arquitecta Rosa Barba, prematuramente desaparecida, ha formado ya diversas promociones de titulados entre los que se cuentan numerosos gegrafos. Ms recientemente, desde el Departamento de Geografa de la Universitat Autnoma de Barcelona se ha impulsado tambin un Master de Gestin del Paisaje, dirigido prioritariamente a gegrafos. Asimismo en la Universitat de Girona (alrededor de la Ctedra de Geografia i Pensament Territorial) y en la Rovira i Virgili se han iniciado cursos y actividades en este campo. La presencia de gegrafos en administraciones locales catalanas que realizan programas de mejora del paisaje Mancomunitat de Municipis del rea Metropolitana de Barcelona, Diputaciones de Barcelona y Girona, Consell Comarcal del Bages, ayuntamientos de Barcelona, Sant Cugat, Girona, Mollet,...- ha sido y es tambin muy notable. Esta efervescencia disciplinar contrasta, sin embargo, con las dificultades encontradas en Catalua y en el conjunto de Espaa- para dotar el paisaje de proteccin jurdica y de medios de gestin efectivos. En este mbito, la aprobacin por el Consejo de Europa, el 20 de octubre del ao 2000, en Florencia, de la Convencin Europea del Paisaje debera marcar un punto de inflexin. En efecto, la Convencin reclama a todos los pases poner en prctica polticas de paisaje, el cual es definido como un elemento esencial para el bienestar individual y social, la proteccin, gestin y planeamiento del cual comportan derechos y obligaciones para todos. La Convencin ha sido ratificada hasta ahora por siete pases europeos entre los cuales, de momento, no se cuenta Espaa. Ahora bien, la trasposicin de los principios de la Convencin a la legislacin positiva no ser simple ni fcil. El caso cataln nos puede servir, de nuevo, de muestra. En diciembre del 2000 fue relativamente simple conseguir que el Parlamento de Catalua se adhiriera a los principios

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de la Convencin Europea. Lo hizo por unanimidad y, de hecho, fue la primera asamblea legislativa de Europa en dar este paso. Pero la inclusin efectiva de medidas para la gestin integral del paisaje en la legislacin no ha sido, sin embargo, todava posible. A estos efectos presentamos al Parlamento una Proposicin de Ley para la Proteccin, la Conservacin y la Gestin del Paisaje que tiene como objetivo llenar de contenido efectivo aquella adhesin: dando proteccin jurdica concreta al paisaje y dotando a la Administracin de instrumentos y financiacin especfica para gestionarlo. Los rasgos principales de la Ley son los siguientes (puede verse el texto completo en www.parlament-cat.es, nm. de tramitacin 202-002157/06): a) mbito de aplicacin. El territorio de Catalua en su conjunto, porque partimos de la concepcin que el paisaje que merece atencin no es slo aquel ms pintoresco o reconocido, sino la totalidad del territorio: de los espacios de especial inters natural a los urbanos, de los periurbanos a los agrarios, de los singulares a los cotidianos o degradados. b) Alcance. La Ley no pretende regular de forma omnicomprensiva todos los elementos que influyen en la produccin y transformacin del paisaje. Las respectivas legislaciones sectoriales urbanstica, industrial, agrria, etc.- deben incorporar tambin consideraciones paisajsticas. Lo que la proposicin pretende es ms bien proveer un marco de referencia para estas legislaciones y dotar al Gobierno de la Generalitat de instrumentos y financiacin especficos. c) Planeamiento. La Ley crea, de acuerdo con las previsiones de la Carta Europea, unos Planes Directores del Paisaje que se incorporarn al planeamiento territorial general. Estos planes deben constar de un diagnstico un catlogo- y de unos objetivos de calidad.

Lejos por tanto de querer congelar o museificar el paisaje, de lo que se trata es de prever su transformacin atendiendo a parmetros de calidad patrimonial y ambiental. d) Instrumentos. Para la elaboracin de estos Planes y para impulsar las polticas de paisaje se prev la creacin de un Instituto Cataln del Paisaje, dependiente de la Consejera de Poltica Territorial, que ser el principal instrumento de actuacin del Gobierno en este mbito. La Ley prev, asimismo, la forma como ciudadanos, ayuntamientos y empresarios, as como organizaciones sociales, profesionales y cientficas podrn participar en la elaboracin y gestin de polticas del paisaje. e Financiacin. Para financiar las intervenciones que el Instituto realice directamente o a travs de los ayuntamientos u otras entidades- se crea un Fondo para la Conservacin y Mejora del Paisaje. El Fondo se financiar a travs de una tasa que grabar las intervenciones infraestructurales o edificaciones que se realicen en suelo no urbanizable con un pequeo recargo 1%- sobre su presupuesto total. Los criterios de asignacin del Fondo darn prioridad a aquellas actuaciones que sean consideradas de especial inters en los planes directores del paisaje. La proposicin de ley, presentada desde la oposicin, ha sido rechazada por la mayora. Habr que seguir insistiendo. Pero nos equivocaramos, pienso, si como gegrafos y como ciudadanos, quisiramos convertir este tema en arma arrojadiza. Como deca Nicolau Mara Rubi i Tudur al reclamar (ya!) en el ao 1934 una legislacin paisajstica: Esta legislacin protectora no puede ser una legislacin de combate (...). En estas materias tan finas y sensibles, es mucho mejor tener una ley razonable y un mtodo que se pueda seguir que no un monumento de preceptos. A los atentados inciviles hay que responder con una accin civilizadora.

LA INTEGRACIN DEL PAISAJE EN LAS DIRECTRICES DE COORDINACIN URBANSTICA DEL PARQUE NATURAL SIERRA NORTE DE SEVILLA
JESS RODRGUEZ RODRGUEZ y CARMEN VENEGAS MORENO Gegrafos

La consideracin del paisaje en la legislacin urbanstica espaola cuenta con una cierta tradicin, pudiendo encontrarse referencias al paisaje tanto en las distintas leyes estatales que han regulado la prctica urbanstica desde mediados del siglo XX como en las normas autonmicas ms recientes relacionadas con la planificacin territorial. Sin embargo, esta presencia en los textos jurdicos no se ha traducido hasta la fecha en un tratamiento sistemtico y generalizado de los recursos paisajsticos dentro de los instrumentos de planificacin, caracterizndose, adems, la consideracin efectiva del paisaje en los escasos planes que lo han abordado, por un marcado carcter proteccionista, limitndose el diagnostico y las propuestas a aquellos elementos o espacios paisajsticamente singulares. Frente a esta situacin, la Convencin Europea del Paisaje plantea la necesidad de integrar el paisaje en todos los instrumentos de planificacin territorial, extendiendo su consideracin al conjunto del

territorio -con independencia de los valores paisajsticos que presenten las distintas reas que lo conforman-, desarrollando enfoques integrados que recojan las diversas perspectivas desde las que es posible abordar el paisaje -sistmica, formal y perceptiva-, y que, adems de la proteccin, tengan presente la gestin y la ordenacin de los recursos paisajsticos. Evidentemente, la concrecin de estos nuevos planteamientos presenta dificultades de diversa ndole que habrn de ir superndose en gran medida a travs de la propia prctica de la planificacin. Entre tanto, resulta interesante ir avanzando en los procedimientos e instrumentos conceptuales y metodolgicos que permitan integrar adecuadamente la temtica paisajstica en los planes urbansticos y de ordenacin territorial. Bajo este planteamiento de desarrollo terico y procedimental en materia de integracin paisajstica, se est realizando actualmente un estudio de los recursos paisajsticos del

Dehesa al pie de la Sierra de la Grana en la Sierra Norte de Sevilla

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parque natural Sierra Norte de Sevilla, fruto de un convenio de colaboracin entre la Diputacin Provincial de Sevilla y la Universidad de Sevilla. El citado parque natural, que coincide con los espacios de montaa media que Sierra Morena configura en el tercio septentrional de la provincia de Sevilla, presenta indudables valores ambientales y paisajsticos, derivados en gran medida de la transformacin sostenible de los bosques autctonos de quercneas en extensas formaciones de dehesa. El reconocimiento de los citados valores queda patente en la reciente declaracin (2002) de este espacio, junto al parque natural Sierra de Aracena y Picos de Aroche (Huelva) y el parque natural Sierra de Hornachuelos (Crdoba), como Reservas de la Biosfera Dehesas de Sierra Morena del programa MaB (Hombre y Biosfera) de la UNESCO. Paradjicamente ni en los instrumentos de planificacin urbanstica de los municipios del parque, ni en los instrumentos de ordenacin de los recursos naturales, el paisaje presenta un desarrollo completo y exhaustivo. El trabajo se integra como un estudio complementario en el proceso de redaccin de unas Directrices de coordinacin urbanstica del suelo no urbanizable del parque natural Sierra Norte de Sevilla y constituye una magnfica oportunidad para avanzar en el establecimiento de una estructura ordenada de los aspectos paisajsticos a incluir en los documentos de planificacin territorial. El desarrollo prctico del estudio consta de tres etapas bsicas: Anlisis y reconocimiento paisajstico. En consonancia con los planteamientos de la Convencin, el proceso de anlisis y reconocimiento presta especial atencin al trabajo de campo, que permite integrar junto a la consideracin sistema la componente formal y visual del paisaje, as como las preferencias de los habitantes del parque en relacin a los recursos paisajsticos, circunstancia que se pone de manifiesto a partir de la realizacin de encuestas y entrevistas personales. Como resultado final de esta primera etapa del trabajo se plantea la delimitacin y cualificacin de las unidades de paisaje en el mbito de estudio y la identificacin de los hitos y los principales conflictos paisajsticos existentes. Igualmente, la representacin cartogrfica de las condiciones escnicas del parque y la determinacin de los espacios y circunstancias que son considerados socialmente como valores, conflictos o potencialidades desde un punto de vista paisajstico, constituyen aspectos a abordar en esta primera etapa del estudio.

Diagnstico paisajstico. Partiendo de la informacin precedente, el diagnstico se orienta hacia la identificacin de los siguientes hechos: Los espacios y los elementos que poseen una mayor significacin paisajstica en el conjunto del parque natural. Las reas que presenten mayores posibilidades para el reconocimiento y disfrute de los recursos paisajsticos. Los usos o actividades con mayor incidencia en la configuracin visual de las distintas unidades de paisaje. Las reas con mayor fragilidad paisajstica, definida tanto por su visibilidad como por los valores socialmente asignados. Los espacios visualmente ms degradados. Establecimiento de propuestas para la proteccin y mejora de los recursos paisajsticos. Finalmente, la ltima etapa del trabajo prev el establecimiento de medidas para la adecuada proteccin, gestin y ordenacin del paisaje en el mbito objeto del estudio. En trminos generales, las citadas medidas estaran orientadas a: La identificacin de aquellos espacios que por sus valores o potencialidades paisajsticas deban ser objeto de medidas encaminadas a su puesta en valor (principales fondos escnicos, miradores, itinerarios de inters paisajsticos ambiental, imgenes de conjunto de las localidades, entorno de construcciones rurales tradicionales,...). El establecimiento de criterios y normas paisajsticas para cada una de las unidades generales o zonas de actuacin especficas que se identifiquen a lo largo del estudio (cuenca visual de los ncleos urbanos, corredores visuales, diferentes ambientes paisajsticos, espacios visualmente degradados...). La identificacin de espacios para la localizacin de actividades visualmente molestas. El establecimiento de criterios referidos a los usos, edificaciones e instalaciones con mayor incidencia en la configuracin de los recursos paisajsticos del rea (construcciones agropecuarias, cerramientos de parcelas, infraestructuras de telecomunicaciones, adecuacin de espacios libres adyacentes a edificaciones, talas de arbolado, movimientos de tierras,...).

UNA PROPUESTA ORIENTADA A LA ELABORACIN DE UN PLAN DE GESTIN DEL PAISAJE DE LA VIA


JAUME BUSQUETS Gegrafo paisajista2

El trabajo denominado "Anlisis geogrfico y establecimiento de criterios generales para la intervencin y la gestin del paisaje vitivincola de la Denominacin de Origen Peneds", que se desarrolla desde finales del ao 2002, corresponde al encargo de tres departamentos de la Generalitat de Catalua (Urbanismo, Medio Ambiente, Agricultura) y tiene por objetivos principales establecer una diagnosis de los cambios que se producen en el paisaje vitivincola de la comarca del Alt Peneds y fijar los criterios para la elaboracin de un Plan de gestin de dicho paisaje.
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El encargo surge como resultado de la preocupacin de la administracin pblica y de los agentes sociales del Alt Peneds (productores, sindicatos, entidades...) ante las transformaciones que sufre el paisaje de dicha comarca que comprometen el mantenimiento de su carcter agrario tradicional. El Alt Peneds se incluye en el conjunto de territorios que integran la regin metropolitana de Barcelona. Sin embargo, en contraste con otras comarcas metropolitanas, el paisaje del Alt Peneds presenta un marcado carcter agrario. No en vano se trata de uno de las principa-

Codirector del Equipo redactor Landtra-Estudio DTUM. jbusquets@landtra.com

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les reas de produccin vitivincola de Espaa, (la segunda en importancia por el valor de produccin) despus de la Rioja. La produccin de cava y de vinos tintos, destinados en buena medida a la exportacin, constituyen su especialidad. Situada en uno de los ejes estratgicos de comunicaciones (autopista A-7) del arco de desarrollo mediterrneo, a poca distancia y a escaso tiempo en automvil desde Barcelona, la comarca ha experimentado en los ltimos veinte cambios notables: 1) el crecimiento de los ncleos urbanos como consecuencia de la llegada de familias que se sienten atradas por un entorno todava poco denso y por un diferencial favorable en los precios de la vivienda, 2) la localizacin creciente de polgonos industriales y de actividades de carcter logstico, y 3) la dispersin de actividades periurbanas por el conjunto del territorio.

Actualmente se ha completado la fase de caracterizacin del paisaje y de determinacin de las dinmicas territoriales que confluyen en l, y se han empezado a elaborar los criterios y directrices que servirn de base a la redaccin del Plan de gestin del paisaje. Respecto a los resultados de la primera fase, de forma muy sinttica se puede afirmar que el paisaje vitivincola tradicional del Alt Peneds constituye un paisaje de carcter agroforestal nico en Catalua (la mayor superficie continua de via), con importantes valores econmicos, paisajsticos y medioambientales, pero que est evolucionando hacia un paisaje cada vez ms suburbano y faltado de carcter, que diluye la imagen vitivincola de la comarca y que a medio plazo puede llegar a comprometer su equilibrio territorial, su valor productivo y su potencial econmico.

Respecto a la fase propositiva, el trabajo se fundamenta en torno al reconocimiento del valor esencialmente productivo, y por tanto dinmico, del paisaje del Alt Peneds y se articula en torno tres ejes: la fijacin de pautas y modelos de restauracin de impactos especficos, la formulacin de criterios bsicos de Las actividades citadas anteriorViedos y masa en el Peneds, gestin dinmica que hagan compatible la funcin mente se caracterizan porque concerca de Sant Sadurrn dAnoia productiva del paisaje con el mantenimiento de sus llevan un consumo importante de valores ms destacados y la formulacin de objetivos suelo, porque se presentan a de calidad paisajstica como reto para estimular un cambio en las actimenudo de forma dispersa sobre el territorio y porque contribuyen tudes y en las tendencias que actualmente se manifiestan. decisivamente a la transformacin del paisaje agrario. Por otra parte, y aunque de forma no tan perceptible, el paisaje tambin resulta afectaLos resultados parciales obtenidos en cada una de las fases son do por los cambios inducidos por la propia actividad vitivincola (en expuestos y contrastados con los agentes sociales de la comarca antes particular por la prctica creciente de las explanaciones) que conllevan de su incorporacin a la propuesta de Plan Director de la comarca, que la alteracin de las pautas tradicionales de organizacin parcelaria y de la administracin esta llevando a cabo de forma paralela. De este aprovechamiento del medio. modo se introducen criterios paisajsticos en los instrumentos urbansticos, de acuerdo con las disposiciones de la Convencin Europea del El equipo multiprofesional redactor del "Anlisis geogrfico y establePaisaje: en particular con las medidas generales destinadas a la implecimiento de criterios generales para la intervencin y la gestin del paimentacin de las polticas de paisaje y con las medidas especficas de saje vitivincola de la Denominacin de Origen Peneds" est integraidentificacin y evaluacin de paisajes. Posteriormente, los resultados do por gegrafos, agrnomos, juristas, bilogos y arquitectos entre aportados por el estudio han de permitir la elaboracin del Plan de otros profesionales. gestin del paisaje de la vinya.

LA PERSPECTIVA PAISAJSTICA EN LA POLTICA DE BIENES CULTURALES: EL PROYECTO ALIANZAS PARA LA CONSERVACIN


JUAN VICENTE CABALLERO SNCHEZ Gegrafo
1. El proyecto Alianzas para la Conservacin
El conjunto arqueolgico de Baelo Claudia se encuentra situado en el municipio de Tarifa, en la Ensenada de Bolonia. sta y el marco subregional en el que se inserta (litoral del Estrecho entre Tarifa y Barbate) se caracterizan por la presencia de importantes valores ambientales y paisajsticos, junto a la variedad de los procesos territoriales que all se producen. Estos factores han favorecido la eleccin de mbitos por el Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico (IAPH), como escenario para el desarrollo de una serie de proyectos experimentales, cuyo nexo comn es el avance conceptual y metodolgico en la poltica de bienes culturales. Uno de esos proyectos experimentales es el Proyecto Alianzas para la Conservacin. Su objetivo es desarrollar un corpus terico y metodolgico relativo a la integracin del patrimonio cultural en las estrategias de desarrollo local. A tal fin se decidi seguir la siguiente metodologa: en primer lugar, se han elaborado cinco monografas: una de ellas se centra en Baelo Claudia, desde la perspectiva histrica y arqueolgica, mientras que las otras cuatro tienen como objeto la caracterizacin de la Ensenada de Bolonia y el litoral del Estrecho desde cuatro puntos de vista: econmico-demogrfico, antropolgico, paisajstico y desde la ptica de los recursos culturales. En una segunda fase se ha previsto integrar las cinco monografas mediante el desarrollo de herramientas metodolgicas. stas se realizarn tomando en consideracin la participacin y aportaciones de la administracin local y los agentes sociales de los municipios de Tarifa y Barbate.

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2. La perspectiva paisajstica en el proyecto: principales aspectos metodolgicos


El estudio paisajstico de la primera fase del proyecto Alianzas para la Conservacin ha supuesto una oportunidad para aplicar y desarrollar los conceptos bsicos de la Convencin Europea del Paisaje, generando a partir de ellos una metodologa articulada, en ralacin con un mbito subregional. La secuencia metodolgica que se ha seguido es la siguiente: I. Identificacin y calificacin de paisajes II. Objetivos de calidad paisajstica III. Proteccin, ordenacin y gestin del paisaje.

modo de sintetizar los valores, impactos y riesgos paisajsticos propios de las diferentes unidades geogrficas delimitadas en el mbito. La base para realizar esa sntesis es la calificacin paisajstica realizada en la fase anterior. En la misma se sigue un enfoque que podra denominarse como excepcionalista. La definicin de un hecho como valor, riesgo o impacto paisajstico no se basa en un planteamiento deductivo, sino que son las caractersticas de la organizacin geogrfica de cada unidad las que orientan esa definicin. As, por ejemplo, una pequea plantacin de eucaliptos puede ser un impacto en las colinas de la Ensenada de Bolonia, pero en el entorno campis situado entre Atlanterra y Tahivilla constituye un factor de cualificacin de un paisaje ms uniforme.

III. PROTECCIN, ORDENACIN Y GESTIN DEL PAISAJE I. IDENTIFICACIN Y CALIFICACIN DE PAISAJES: En esta fase, lo ms relevante ha sido la opcin metodolgica elegida. Tanto la identificacin como la calificacin se ha realizado siguiendo los principios de la geografa clsica, adaptados a los requerimientos de la poltica de paisaje. Respecto a la primera, la operacin bsica ha consistido en la caracterizacin de los modos de organizacin geogrfica. Esta caracterizacin conlleva una serie de operaciones: 1) Delimitacin de unidades geogrficas. 2) Caracterizacin medioambiental general, poniendo el nfasis en aquellos hechos y elementos relacionables con la organizacin geogrfica actual. 3) Caracterizacin de las interacciones entre sociedad y medio ambiente, como base de la organizacin geogrfica actual. 4) Descripcin de la organizacin geogrfica a travs de recursos grficos diversos, aunque privilegiando la secuencia cartogrfica. Esto implica identificar y caracterizar las diferentes dinmicas territoriales, tanto las emergentes como las que estn en situacin estacionaria o regresiva. Como complemento a este enfoque sinttico, se ha elaborado una base de datos, a modo de inventario, en la que se acumulan diversas capas de informacin geogrfica, tanto para la Ensenada de Bolonia como para el conjunto del mbito ms extenso antes sealado. En cuanto a la fase de calificacin, sta supone una aproximacin distinta al paisaje, en la que se privilegian los aspectos visuales y cualitativos, as como los valores atribuidos al paisaje por las poblaciones del mbito considerado. En este caso se ha optado por seguir la pauta de la fase de identificacin, explorando las posibilidades que ofrecen la descripcin y caracterizacin paisajstica propias de la geografa clsica. A este respecto, la capacidad de este enfoque tradicional para sintetizar los rasgos paisajsticos de un rea se ha revelado de gran utilidad, pues identifica los rasgos visuales y cualitativos que se derivan de los diferentes modos de organizacin geogrfica presentes en el mbito. A partir de los objetivos generales de calidad paisajstica se estructura un conjunto de propuestas de proteccin, ordenacin y gestin del paisaje. Junto al marco conceptual de la Convencin se ha utilizado como referente metodolgico de esta fase algunas de las experiencias europeas ms avanzadas de diseo de polticas de paisaje por parte de las administracin local: las chartes paysagres francesas, o algunas experiencias britnicas, como Landscapes Working for the Vale of Glamorgan, premiada por el Consejo de Europa. En ambos casos se trata de mtodos en los que se articulan polticas de paisaje para mbitos subregionales, bajo el liderazgo de las administraciones locales, e integrando propuestas de proteccin, ordenacin y gestin. Otro rasgo de muchas de estas experiencias es la importancia concedida a la participacin pblica, tanto en la elaboracin de los documentos como en la aplicacin del mismo. En relacin con este ltimo aspecto, es frecuente que se implique directamente a los particulares y agentes sociales, mediante compromisos voluntarios. As pues, para cada unidad geogrfica los objetivos generales de calidad paisajstica se concretan en un conjunto de propuestas de proteccin, ordenacin y gestin del paisaje. De forma complementaria, se formulan directrices para la coordinacin de los diferentes instrumentos que pueden coadyuvar a la aplicacin de una poltica de paisaje (figuras de proteccin medioambiental, de ordenacin del territorio y planeamiento urbanstico, figuras de proteccin del patrimonio cultural u otros). En este caso, las directrices se centran en el conjunto del mbito. En definitiva, y a modo de conclusin, conviene recapitular los elementos metodolgicos de mayor inters del proyecto: 1) La posibilidad de estructurar una metodologa que, partiendo del marco conceptual de la Convencin Europea del Paisaje, integre las dos vertientes bsicas de la perspectiva paisajstica, la cientfica y la propositiva, tradicionalmente disociadas. 2) En relacin con la fase de identificacin y calificacin, puede decirse que los planteamientos de la geografa regional clsica tienen especial inters para el desarrollo de la poltica de paisaje, en la medida en que permite integrar el conocimiento tanto de las caractersticas objetivas del paisaje (lo que hemos denominado organizacin geogrfica) como su dimensin visual y cualitativa. 3) Por ltimo, el proyecto confirma la pertinencia y necesidad de desarrollar en nuestro pas las polticas de paisaje para mbitos subregionales, bajo el impulso y liderazgo de la administracin local.

II. OBJETIVOS DE CALIDAD PAISAJSTICA: La formulacin de objetivos de calidad paisajstica es planteada en la Convencin como un conjunto de aspiraciones generales en poltica de paisaje, derivadas de un proceso de participacin pblica. En el proyecto Alianzas esta fase se ha abordado de forma experimental, como

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UN ESTUDIO PARA LA DEFENSA Y ORDENACIN DEL PAISAJE DE LA HUERTA DE MURCIA


RAFAEL MATA OLMO Universidad Autnoma de Madrid SANTIAGO FERNNDEZ MUOZ Consultores de la Administraciones Pblicas, Universidad Autnoma de Madrid
El paisaje es una cualidad del territorio, de todos los territorios, incluso de los aparentemente banales, de los ms transformados por cambios de uso recientes, y de los que asisten al deterioro de sus seas de identidad y valores ms importantes, procesos habituales en los espacios periurbanos, en los tejidos tradicionalmente rurales de las aglomeraciones urbanas. El rea Metropolitana de Murcia y dentro de ella la denominada Comarca de la Huerta de Murcia, donde est localizada la capital regional, responde bien a esos rasgos. Algunas administraciones autonmicas han iniciado recientemente la elaboracin de estudios de contenido exclusivamente paisajstico, de mbito supramunicipal, con la intencin de convertirse en directrices de paisaje dentro de alguna de las figuras urbansticas o de ordenacin del territorio existentes. Es el caso de la Regin de Murcia, en la que durante los dos aos pasados, la Consejera de Turismo y Ordenacin del Territorio ha promovido la realizacin de dos proyectos paralelos de Anlisis, diagnstico y propuestas sobre el paisaje, uno del litoral y otro sobre el rea Metropolitana de la capital (comarcas de la Huerta de Murcia y de la Vega Media del Segura). na a escala ms detallada, concretamente a 1:25.000, una diversidad que se expresa en un total de 15 piezas o unidades de paisaje, definidas por su homogeneidad morfolgica y su posicin geogrfica dentro del conjunto; y, por ltimo, para conocer los cambios ms recientes de actividades y usos (de modo especial, la intensidad y los diferentes patrones formales de la rururbanizacin), y medir su distinto alcance en el territorio; de hecho, el diagnstico se ha planteado no slo para cada una de las unidades de paisaje, sino tambin y de modo preferente para aquellos componentes paisajsticos de mayor capacidad explicativa de la configuracin actual del paisaje y de sus tendencias. Han resultado de mucho inters la informacin y las sugerencias aportadas en el proceso de participacin pblica, proceso al que el Estudio ha prestado desde primer momento una atencin preferente. Dadas las posibilidades y pretensiones del trabajo realizado, el procedimiento de participacin adoptado ha sido el del mtodo Delphi, un proceso de consulta grupal dirigido a la obtencin de opiniones y, a ser posible, de consensos, de un panel de expertos y agentes implicados en el paisaje, sobre aspectos de caracterizacin formal y visual, de identificacin de problemas y de formulacin de propuestas. Concretamente, el cuestionario se confeccion en torno a los siguientes asuntos: (a) los rasgos bsicos del paisaje y sus valores (elementos caractersticos; configuraciones e imgenes; puntos de visin; lugares, parajes y elementos patrimoniales; valores); (b) los procesos y conflictos paisajsticos; (c) propuestas para la defensa, gestin y mejora del paisaje.

Por encima de los profundos cambios de uso del suelo y del deterioro territorial y especficamente paisajstico del espacio periurbano de Murcia, su Huerta contina siendo un mbito representativo de los paisajes mediterrneos europeos de regado tradicional y urbanizacin, una de las principales seas de identidad comarcal y regional, y un elemento de calidad en un tejido metropolitano en proceso de saturacin. En un paisaje como ste, pobre en elementos fsico-biolgicos de inters, con una matriz Panormica de la Huerta de Murcia De la conjuncin de la literatura especializaecolgica de escasa conectividad y con muy da, en la que existen algunos textos mayograves problemas ambientales, pero con res como la obra del gegrafo Francisco Calvo Garca-Tornell una trama rural compleja, de larga historia y cargada de significados, su ( Continuidad y cambio en la Huerta de Murcia, 1975), del trabajo del valor se ha atribuido sobre todo a la relevancia y singularidad del cuaequipo (en el que ha sido esencial el trabajo de campo) y las indicaciodro paisajstico de la Huerta como totalidad, a algunas de sus unidades nes del panel de expertos y usuarios, ha resultado el ndice de los granconstitutivas y a los componentes patrimoniales que albergan en relades elementos constitutivos del paisaje huertano, abordados a partir cin con la secular cultura huertana, y as mismo a las potencialidades de ah en su gnesis histrica y estado actual, en sus distintas configude contemplacin y a las posibilidades pedaggicas que este paisaje raciones espaciales y en sus tendencias. La identificacin y caracterizaencierra. cin de las unidades de paisaje ha sido fruto, justamente, de las particulares formas de articulacin de dichos elementos a lo largo de la La escala comarcal del estudio ha resultado pertinente como mbito vega y de sus bordes montaosos (incorporados al estudio por sugegeogrfico de un paisaje con sentido y como territorio de ordenacin rencia de la participacin pblica y por su relevancia perceptiva). Tales paisajstica. Aunque ocupada mayoritariamente por el extenso trmino elementos han sido los siguientes: las formas bsicas del relieve y de la de la ciudad de Murcia, heredero de un gran alfoz medieval y al que hidrografa a escala local como infraestructura del paisaje; el sistema corresponde por ello una enorme responsabilidad en materia urbanstihidrulico y de riego, incidiendo en el significado de determinados eleca, la Huerta integra tambin otros pequeos municipios (Alcantarilla, mentos patrimoniales del sistema como hitos paisajsticos, destacados Beniel y Santomera), que no pueden desligarse ni morfolgica, ni funen el proceso de participacin (norias, molinos, acequias y azarbes, cionalmente, ni tampoco visualmente, del gran cuadro huertano. azudas); el dibujo y distribucin de los usos del suelo en relacin con la El estudio ha partido de la lectura con intencionalidad paisajstica de trama fundiaria, morfolgica y jurdica; la vegetacin natural asociada los principales elementos de la trama rural, tanto fsicos como humaal ro Segura y, sobre todo, a la red hidrulica y al espacio cultivado; el nos, sobre los que se ha construido este paisaje, de sus relaciones y de sistema de asentamientos en un paisaje intensamente urbanizado y su evolucin diferenciada en el territorio. Esta primera fase ha resultadefinido hoy por la rururbanizacin, enfatizando en su jerarqua y condo fundamental en muchos aspectos: en primer lugar, para la propia figuracin morfolgica y territorial (la ciudad, las pedanas de borde y caracterizacin de la Huerta como gran conjunto paisajstico, como de huerta, los pueblos-cabecera municipal, las formas de habitacin unidad de paisaje a escala regional y de la Pennsula Ibrica; en segundispersa y su distribucin y densidad por heredamientos de huerta); do trmino, para identificar e interpretar su diversidad paisajstica intery finalmente, la red viaria, en su triple dimensin de elemento morfol-

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gico y estructurante (unido a las tramas parcelaria, hidrulica y de asentamientos), de eje funcional, en la actualidad muy dinmico, y de va de acceso al paisaje. A lo largo del proceso de anlisis paisajstico se han considerado tambin algunas imgenes culturales del paisaje pictricas y literarias-, por cuanto recrean artsticamente determinados elementos e imgenes del paisaje huertano, y reflejan tambin cambios recientes que se operan en tales imgenes. En un breve recorrido por la novela murciana del ltimo medio siglo se percibe con claridad el paso de las imgenes lricas e idealizadas de la huerta-jardn, la feracidad y el edn de los aos 40 y 50 del siglo XX, a la Huerta como problema, a la lucha por el agua y a la agona huertana de los aos 70 y 80, con el permanente argumento del ro Segura, vivificador y fertilizante, seco y podrido a un tiempo

edificacin de inters patrimonial de la Huerta, en la falta de formalizacin de miradores y rutas paisajsticas, y en el deficiente estado de conservacin de los existentes, de sus accesos y, con frecuencia, de sus entornos prximos.

El primer grupo de propuestas forman parte de un captulo de sensibilizacin social, con las que se pretende mostrar y difundir el patrimonio paisajstico del rea metropolitana y educar sobre la base de su conocimiento, disfrute y respeto con la creacin de un centro de interpretacin del paisaje de la Huerta, una exposicin itinerante, una gua de los paisajes huertanos o la definicin de un programa de educacin ambiental sobre el paisaje de la Huerta. La propuesParalelamente al tratamiento de las cuestiones morfota de Zonas y Elementos de lgicas y funcionales del paisaje, el estudio ha dedicaAlto Inters Paisajstico recae do especial atencin a los aspectos perceptivos, incisobre parajes y entornos de diendo en los miradores y puntos de observacin, en elementos de gran significalos itinerarios paisajsticos y en la caracterizacin y valoDetalle de la Huerta junto al Azarbe Mayor (El Raal) do rural, como los Rincones racin de las cuencas visuales, atribuyendo distintos del Segura y su aeja organivalores de fragilidad a las unidades de paisaje en funcin, como es zacin agraria, la huerta visible en los primeros planos de los miradores habitual en la metodologa al uso, de sus valores intrnsecos y de su de Monteagudo y la Fuensanta (que permiten una lectura de proximicapacidad de emitir y de recibir vistas. Para la determinacin y valoradad de la gran panormica paisajstica), o los entornos de los molinos cin de los puntos de observacin e itinerarios seleccionados, junto al de Funes y Alfatego, del Palacio de la Seda, del azud de la trabajo de campo y al empleo de tcnicas 3D, y a las referencias de la Contrapasada o las norias de La ora y Alcantarilla; implica regulacin literatura de viajes y de las guas tursticas, han sido tambin valiosas las especfica de usos y actividades para la salvaguarda de sus valores, y indicaciones del panel de expertos, sealando tanto miradores como desarrollo preferente en ellas de acciones positivas de fomento y mejorutas. La caracterizacin y cualificacin de los puntos de contemplacin ra del paisaje y de las actividades que lo sustentan (incluidas las patridel paisaje ha considerado las dimensiones de las panormicas y las moniales por parte de la Administracin). Las acciones de mejora y posibilidades simultneas de lecturas de proximidad, la diversidad de regeneracin del paisaje se dirigen as mismo a elementos de la trama paisajes comarcales observables y de referentes externos, y el propio rural, como linderos de parcelas, cerramientos y caminos, al tratamienestado de los paisajes visibles. to de algunas fachadas de pedanas de la costera sur y del pie de los cabezos, y de determinados parajes especialmente degradados, como El diagnstico del paisaje ha girado en torno al estado de sus princimeandros abandonados y enclaves concretos de los rincones del pales componentes y a determinados aspectos de gestin paisajstica Segura. (o de falta de gestin), organizndose su contenido en cinco grandes apartados. El primero se ha ocupado del deterioro de los paisajes del agua, desde el ro Segura y su encauzado curso a la rica y compleja red de riego, dos elementos reiteradamente destacados en el proceso de participacin pblica como seas de identidad y como problema. El segundo captulo hace balance crtico de la urbanizacin de la Huerta, un proceso creciente y extendido, con diferentes patrones morfolgicos en relacin con los caminos y el sistema tradicional de asentamientos, con distintos niveles de intensidad territorial y resultado en parte de una crnica indisciplina urbanstica. El tercer asunto del diagnstico es el cambio del patrn de los usos agrcolas del suelo, con el avance de la citricultura, la prdida de superficie, diversidad e intensidad de los esquilmos huertanos, y la intensificacin productiva de algunos bordes de la vega, sobre tradicionales secanos y estepas. Por ltimo, el cuarto captulo se ocupa de la falta de gestin del paisaje como recurso territorial, que se refleja, entre otras cosas, en Palmeras junto a la acequa de La Aljufa el deterioro y abandono de la La gestin urbanstica y territorial de las propuestas mencionadas, junto a las acciones en materia de visin del paisaje (miradores e itinerarios), debiera concretarse en dos figuras de ordenacin de distinta naturaleza: por una parte, en un Programa de Accin Urbanstica (instrumento creado por la reciente Ley del Suelo de la Regin de Murcia de 2001) para la conservacin, valoracin y mejora del paisaje de la Huerta; por otra, en un Programa Agroambiental, con actuaciones y contratos para el mantenimiento y el fomento de la actividad agraria, tanto en rgimen de dedicacin principal como secundaria, y el apoyo a iniciativas de conservacin y mejora de elementos tradicionales de la trama rural (linderos arbolados, arbolado disperso, cercos y cierres de parcelas, mantenimiento y rehabilitacin de artefactos y construcciones, etc.). La evolucin en los ltimos decenios de la actividad agrcola y de los usos del suelo en la Huerta murciana, como en otras agriculturas regadas periurbanas, aconsejan una consideracin cada vez ms ambiental del espacio agrario, sobre todo cuando la intensificacin y modernizacin del regado est teniendo lugar fuera de estos espacios, en lugares sin limitaciones estructurales para los nuevos sistemas de produccin y de regado localizado (en el vecino Campo de Cartagena, por ejemplo, sin salir de la Regin). El paisaje de base rural se convierte as en un interesante elemento patrimonial y de identidad del espacio periurbano, y en un objetivo de ordenacin para modelos territoriales equilibrados y sostenibles, que a la vez que conservan, mejoran e integran las tramas rurales dentro de los nuevos tejidos de la urbanizacin, defienden el escaso y valioso recurso de los suelos aluviales de las vegas.

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BANCO DE BUENAS PRCTICAS N1

PLAN DE PROTECCIN DEL MEDIO NATURAL Y DEL PAISAJE DEL BAGES


JOAN NUNES, JESS MARTNEZ, RAQUEL ABAD. Universitat Autnoma de Barcelona. RUF CERDAN Consell Comarcal del Bages

1. Introduccin
La comarca del Bages es una de las 41 divisiones administrativas comarcales de Catalua. Con 1290 km2 y 150.000 habitantes, repartidos por 35 municipios, se encuentra en el centro del pas. En el llano central de la comarca se encuentra la capital, Manresa centro industrial, comercial y de servicios, con ms de 60.000 habitantes. La economa del Bages ha sufrido importantes transformaciones que afectan tanto a la industria (minera potsica, metalurgia y textil) como a la produccin primaria (agricultura, ganadera y el sector forestal). Todas esas transformaciones han dejado diferentes huellas en el territorio, la de mayor impacto ha sido los incendios forestales. En los campos abandonados han crecido bosques de conferas que no han sido gestionados por falta de rentabilidad de los aprovechamientos forestales y han dado lugar a masas continuas de bosque que han sido pasto de las llamas en catastrficos incendios que han arrasado una tercera parte de la comarca en los ltimos diecisis aos. Por otra parte, la centralidad de la comarca y la mejora de las comunicaciones ha convertido el Bages en un destino atractivo de nuevas actividades industriales procedentes de las comarcas del sur mucho ms congestionadas, que generan una alta demanda de suelo para actividades industriales y logsticas. Todos estos cambios se traducen en impactos y presiones sobre el territorio que el planeamiento debe prever y ordenar, pero el actual reparto de competencias sobre la ordenacin urbanstica hace pesar esa responsabilidad sobre los ayuntamientos que hasta ahora se han limitado a pensar en el suelo urbanizable faltos de una perspectiva territorial conjunta. En ese contexto, el Consell Comarcal del Bages, administracin supramunicipal que no dispone de competencias en la materia a no ser que les sean delegadas por los ayuntamientos, decidi iniciar un estudio bautizado con el nombre de Plan de proteccin de medio natural y del paisaje que se propona el reconocimiento y caracterizacin de los espacios naturales, las actividades que los afectan y la seguridad que la planificacin urbanstica ofrece a su proteccin.

base cartogrfica SITPU que sintetiza los planes urbansticos generada por el Departament de Poltica Territorial de la Generalitat.

3. la identificacin de los paisajes caractersticos y su caracterizacin ecolgica mediante el SIG


El empleo del SIG ha permitido seguir una metodologa para la identificacin de los tipos de paisaje de la comarca, basados en tres tipos de criterios: La divisin del territorio en cuencas hidrogrficas donde tienen lugar la mayora de procesos ecolgicos bsicos, la morfologa del relieve, en base a criterios topogrficos de altura, pendiente y orientacin que identifican la estructura bsica y, finalmente la diferenciacin del territorio en base a los hbitats mediante la clasificacin europea de biotopos Corine que incorpora un buen nmero de hbitats de carcter antrpico. Esta metodologa se aparta de las aproximaciones convencionales de identificacin de reas homogneas o unidades territoriales integradas obtenidas mediante la reduccin de criterios de clasificacin a un conjunto de categoras y la posterior identificacin de combinaciones de categoras mediante la interseccin de las respectivas cartografas. Tampoco se han utilizado mtodos multicriterio de puntuacin de las categoras que no permiten llegar mucho ms all de clasificaciones descriptivas. Los procedimientos utilizados en esta metodologa combinan las operac7iones de anlisis espacial propias de los SIG con las tcnicas de clasificacin estadstica multivariante. La identificacin de las unidades de paisaje permite seguir las recomendaciones del Convencin Europea del Paisaje (Consejo de Europa 2001) identificando los objetivos de sostenibilidad y las propuestas de gestin integrada y sistemtica que debern tener en cuenta los planificadores.

4. la identificacin de los espacios de inters en la zonificacin del medio natural


La cartografa de hbitats, la normativa existente y otras fuentes de informacin complementarias han permitido identificar las reas de proteccin llamadas nucleares siguiendo criterios de prioridad a escala europea y catalana as como de rareza de los hbitats en el contexto comarcal. La extensin de los hbitats ponderada por el rango del inters ha permitido establecer las delimitaciones incorporando en sucesivas rondas los pequeos hbitats prximos a las masas extensas. En conjunto los espacios de inters nuclear representan el 25% de la superficie comarcal. Los espacios que presentaban aspectos naturales de inters pero que han quedado fuera de las reas nucleares han constituido los espacios de inters singular. Finalmente se han delimitado los corredores o conectores que relacionan entre si los diferentes espacios. La misma base cartogrfica de hbitats, esta vez mediante las agrupaciones de clases de hbitats nos proporciona la zonificacin natural del territorio teniendo como referencia los lmites de las unidades de paisaje y los espacios nucleares de inters natural. Este anlisis nos permite reconocer en la comarca las zonas de estructura de vegetacin homognea: forestal, arbustiva, de transicin forestal agrcola y agrcola. En esta ltima se incluyen la mayora de los espacios urbanizados. Esta verdadera radiografa del territorio comarcal nos permite reconocer las huellas y el impacto de los incendios forestales, las zonas de riesgo y potencialidades de crecimiento urbano que menos impacten en el territorio. 17

2. Produccin de cartografia de hbitats para el conocimiento exhaustivo del territorio y otras bases de datos utilizadas
El estudio, iniciado en 1997 con el consenso de todos los municipios y de los organismos implicados de la Generalitat, ha generado una cartografa de hbitats a escala 1:5000 mediante fotointerpretacin y trabajo de campo que ha producido 150 categoras diferentes. Posteriormente su reclasificacin ha permitido establecer las correspondencias con la Lista de Hbitats de Catalua establecida por el Departament de Medi Ambient de la Generalitat y tambin con la clasificacin de biotopos Corine, de la Directiva Hbitats de la UE. Los datos de flora y fauna singular procedentes de la base de datos Biocat han servido para calcular los ndices de biodiversidad (ShannonWienner) y de dominancia. Para valorar el impacto de las actividades en los espacions no urbanizados se generaron dos bases de datos georeferenciadas: el inventario de actividades extractivas y el inventario de las granjas. Otras bases de datos utilizadas han sido el mapa topogrfico del Institut Cartogrfic de Catalua a escala 1:5.000 que ha permitido obtener el modelo digital del terreno (MDT), una base de datos georeferenciada de patrimonio cultural, as como el mapa catastral de rstica de escala 1:5.000, y la

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5. Conclusin
El presente trabajo se inici con la intencin de analizar en conjunto el territorio no urbanizado de una comarca para conocer los valores que el crecimiento deba respetar. El punto de partida fue la produccin de la informacin imprescindible para reconocer con precisin que tipo de hbitats son los que constituyen nuestros paisajes y la metodologa elegida ha confiado ms en la caracterizacin del medio a partir de las realidades geofsicas mediante las potencialidades analticas del SIG, que en los procedimientos valorativos que, a pesar de los intentos cuantificadores, acaban produciendo clasificaciones donde predominan las categoras perceptivas o descriptivas. El mtodo seguido, que incluye la interpretacin geogrfica de los datos procedentes de los anlisis cartogrficos, nos ha aportado la visin de conjunto necesaria para

identificar lo singular y establecer los lmites donde se debern definir los usos adecuados y las actividades potencialmente perjudiciales. Esta forma de trabajar, claramente distinta de otras que existen en estos momentos en Catalua, ha convertido el trabajo efectuado en un producto especialmente interesante a los ojos de los organismos responsables de la planificacin territorial de la Generalitat y de los propios ayuntamientos de la comarca. Los planificadores encontraran en l propuestas, por supuesto discutibles, de delimitaciones de espacios de diferentes funciones territoriales y distintas capacidades de uso. Nosotros hemos asumido nuestros riesgos. En sus manos se encuentra ahora el poder de convertir las propuestas en normas de carcter supramunicipal que permitan un crecimiento necesario, compatible con la proteccin de los principales valores del territorio.

EL PAISAJE EN EL PLAN TERRITORIAL INSULAR DE MENORCA


RAFAEL MATA OLMO Gegrafo. Equipo redactor del PTI de Menorca (coordinador del rea de medio ambiente y paisaje)

(1) Un mapa de unidades de paisaje, es decir, de configuraciones El proceso de elaboracin de las Directrices de Ordenacin Territorial paisajsticas identificadas por su homogeneidad morfolgica y funde las Islas Baleares (DOTIB) prest atencin a los aspectos compositicional (en determinadas ocasiones coincidentes con cuencas visuavos y visuales del paisaje. La Ley de 3 de abril de 1999, del Parlamento les bien acotadas), de base natural y rural en la mayor parte de los de las Illes Balears, que aprueba las citadas directrices, incluye dentro casos (aunque no faltan paisajes tursticos y periurbanos); este de las reas sustradas al desarrollo urbano como suelo rstico promapa y toda la informacin que le acompaa (caracterizacin, dintegido las reas rurales de inters paisajstico, definidas previamente mica y valores de los paisajes) ha constituido un documento muy por la Ley 1/1991, de 30 de enero, de espacios naturales y de rgimen valioso, no slo para la ulterior ordenacin paisajstica, sino para urbanstico de las reas de especial proteccin de las Illes Balears. En una interpretacin adecuada de la estructura territorial y de sus los tres ltimos aos se est llevando a cabo la redaccin de los instrutendencias. mentos de ordenacin territorial de mbito insular, los llamados primero Planes Territoriales Parciales y, en la actualidad, Planes Territoriales (2) Un mapa de las cuencas visuales de ms inters para la ordeInsulares, uno para Mallorca, otro para Menorca y un tercero para las nacin, relacionadas con las carreteras y caminos ms transitados Pitiusas (Ibiza-Formentera). El PTI de Menorca, aprobado el pasado de la isla y con determinados puntos panormicos relevantes y mes de abril y del que he coorrelieves destacados (miradores potenciales), dinado el rea de medio sobre algunos de los cuales estaba prevista ambiente y medio rural, reconoen su momento la implantacin de un total ce en el paisaje un elemento de tres parques elicos de tamao medio, esencial de lectura del territorio, pero de gran incidencia visual en un espacio un valor patrimonial y un recurso de las dimensiones y caractersticas topogrde primer orden a defender, y ficas de Menorca (20 por 45 km en sus ejes un componente fundamental de mayores y cota mxima de 358 en el sector identidad insular, como puso de central de la isla). manifiesto desde primer momento el proceso de particiEl medio rural est en Menorca en estrecha pacin pblica, en el que el pairelacin con el estado, la diversidad, la dinsaje apareca como aspecto ms mica y los valores del paisaje. Hay acuerdo valorado por la poblacin sobre el destacado papel que ha correspondimenorquina, por encima incluso do tradicionalmente a la actividad agrcola y de los sobresalientes mritos de ganadera en la economa, en la sociedad y en Panormica de la Tramuntana de Menorca desde el monte Norte diversidad biolgica de una isla la cultura de la isla. Las prcticas agropecuaque es Reserva de la Biosfera rias, adems de constituir durante siglos el desde 1993. modo de vida principal del interior insular, han contribuido de forma Por todas estas razones, el PTI ha concedido gran importancia al tratamiento del paisaje, tanto a su diversidad morfolgica y funcional y a las bases en que se sustenta, como a los aspectos visuales y perceptivos. La dimensin territorial del paisaje ha tenido una doble entrada en las fases de anlisis y diagnstico del Plan, y una salida eminentemente visual en las propuestas de ordenacin. En las dos primeras fases el tratamiento del paisaje se ha concretado en dos formas de anlisis geogrfico y de expresin cartogrfica: decisiva a modelar un paisaje que, en estrecha relacin con los recursos y la diversidad de ambientes isleos, constituye una de las seas de identidad mayores de Menorca. Por ello, la actividad agropecuaria y forestal tiene en el PTI, adems de una consideracin sectorial, un tratamiento ambiental y paisajstico. El Plan se convierte, de hecho, fruto del acuerdo poltico dentro del equipo de gobierno insular, en instrumento de concertacin y de regulacin territorial de una agricultura viable econmica y ecolgicamente, en lnea con los postulados de la Reserva de la Biosfera.

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En materia de paisaje, la propuesta del PTI, superando los mnimos establecidos en las DOTIB, establece la categora de suelo rstico protegido denominada reas de Inters Paisajstico, que entre otros suelos no urbanizables incluye conjuntos de paisaje rural de elevado inters por su representatividad, valor patrimonial, fragilidad y buen estado de conservacin, regulando las actividades y los aprovechamientos, y dirigiendo prioritariamente hacia ellos las actuaciones de carcter sectorial o propuestas directamente por el PTI que se han considerado pertinentes. El objetivo especfico de reducir al mximo el impacto y falta de integracin de equipamientos e infraestructuras sobre paisajes y medios de especial inters y en la cuenca visual de proximidad de las carreteras y caminos ms transitados ha dado lugar a un Plan Especial de antenas de telefona mvil, aprobado antes que el PTI para poder responder adecuadamente a las demandas de los operadores, aunque incluido desde primer momento en sus propuestas. Adems de recomendaciones y criterios para el mantenimiento de la calidad paisajstica de las fachadas de los ncleos urbanos y de las edificaciones en medio rural, y el fomento del acceso al paisaje, el PTI plantea estrategias y actuaciones para la conservacin de elementos de la trama rural de alto significado paisajstico (concretamente, para las paredes secas de los cercados de las fincas y los caminos rurales), que no pueden desligarse de determinadas acciones del PTI en el captulo dedicado al espacio rural y a la actividad agropecuaria. Finalizada esta experiencia de ordenacin de paisaje dentro de un instrumento de ordenacin del territorio, es posible plantear algunas conclusiones de carcter metodolgico y estratgico. En primer lugar, lo adecuado de la escala comarcal o subregional, con ms razn en este caso por la naturaleza de una espacio insular de lmites fsicos precisos, en las tareas de ordenacin de paisaje; por una parte porque a esa escala se construyen histricamente configuraciones paisajsticas con entidad propia, sin menoscabo de su diversidad interna; y, por otra, porque esa escala supera poltica y administrativamente el mbito exclusivamente municipal, que con frecuencia resulta corto para la ordenacin de un hecho territorial como el paisaje que suele sobrepasar lmites administrativos como los municipales y requiere, por tanto, un tratamiento ajustado a su mbito de difusin. En segundo lugar, la pertinencia de incardinar la ordenacin del paisaje en instrumentos de ordenacin del territorio; eso no supone negar la virtualidad de otras iniciativas, emanadas, por ejemplo, de la poltica de conservacin de la naturaleza, del patrimonio o del planeamiento urbanstico; ni menos an negar la necesidad de proyectos paisajsticos, que requieren, por

lo general, escalas y procedimientos especficos. Lo que pretendo decir es que el paisaje entendido como cualidad de todo el territorio, de todos los territorios, permite dentro de los instrumentos de ordenacin un tratamiento sinrgico en relacin con otros campos que son tambin objeto de planificacin. La salvaguarda y la gestin del paisaje, por ejemplo, no puede ser en modo alguno ajena, como la experiencia del PTI de Menorca pone de manifiesto, a la gestin de los recursos naturales, a las previsiones de crecimiento de suelo residencial y de dotacin de equipamientos e infraestructuras, o al Plan de Ordenacin de la Oferta Turstica que el propio PTI incluye. Hemos dicho ya en alguna ocasin que una buena gestin del paisaje es garanta de una buena ordenacin del territorio; pero eso vale igualmente invirtiendo los trminos, es decir, una ordenacin del territorio razonable debe redundar en el buen estado y en la mejora del paisaje. Eso justifica, entre otras razones, que las determinaciones especficas del PTI en materia de paisaje se circunscriban a los aspectos ms visuales del paisaje y, desde el punto de vista de la clasificacin de los suelos rsticos, a reas muy concretas del territorio. En el resto del mismo, la integridad y los valores del paisaje deben quedar garantizados por otras clasificaciones y actuaciones que afectan a suelos y actividades de inters paisajstico. Y, a su vez, eso explica tambin que el conjunto del modelo territorial diseado para el futuro est imbuido por el principio de salvaguarda del paisaje. La tercera conclusin es que la ordenacin de paisaje desde una perspectiva territorial y patrimonial, Mapa de unidades de paisaje cuando menos a estas escalas medias, obliga a la convergencia de las aproximaciones morfolgica y perceptiva. Desde la planificacin territorial debe garantizarse el acceso a la visin del paisaje y fomentar su contemplacin ilustrada y atenta a la diversidad paisajstica. Pero todo ello carecera de sentido si al mismo tiempo no se vela por la integridad y por lo valores del paisaje objeto de contemplacin, por ese documento lleno de matices que se ofrece a la lectura de su observador. Para eso es preciso e ineludible caracterizar el paisaje, identificar sus tramas, valores y tendencias, y actuar sobre sus configuraciones.

FUNDACI TERRITORI I PAISATGE: OTRA MANERA DE GESTIONAR EL TERRITORIO


MARIONA PRAT VANDELLS Gegrafa

Despus de un largo perodo de gestacin y de definicin de sus objetivos, el 18 de diciembre de 1997 se constituy el Patronato de la Fundaci Territori i Paisatge (FTP), el cual fue presentado pblicamente el 5 de marzo de 1998, da que empez a funcionar. La FTP se nutre econmicamente de un fondo de la Obra Social de Caixa Catalunya, y se rige por un Patronato formado per 16 personas, 5 de ellas externas. De entre todos los Patrones se designa un Comit Tcnico que varia en nmero segn la temtica a tratar. El equipo tcnico que constituye el da a da de la FTP esta compuesto por 14 personas. La Obra Social de Caixa Catalunya tiene como misin revertir el

dividendo social a la sociedad: los beneficios retornan en forma de Obra Social. La FTP tiene como objetivos principales colaborar en la conservacin del patrimonio natural y del paisaje, y conscienciar a la poblacin de la necesidad de proteger el medio ambiente. La FTP no tiene que ser sustituta de la Administracin, todo lo contrario tiene que ser su complementaria. Los compromisos que la Fundaci Territori i Paisatge adquiere son por una parte, garantizar la perdurabilidad del paisaje y los valores naturales de los espacios propiedad de la FTP para las generaciones futuras y por otra, integrar los territorios adquiridos en la red de pro-

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teccin de la naturaleza tanto a nivel autonmico (Custodia del territorio), estatal (Europarc) como internacional (Unin Internacional para la conservacin de la naturaleza IUCN-). Las lneas bsicas de actuacin de la Fundaci Territori i Paisatge son: 1. Adquirir territorio que represente ambientes naturales bien conservados para gestionarlos posteriormente con la colaboracin de entidades conservacionistas, organizaciones no gubernamentales y/o administraciones pblicas. 2. Colaborar en proyectos de conservacin de la naturaleza que desarrollen entidades del pas. 3. Realizar una labor de educacin ambiental continuada, tanto en la poblacin infantil, juvenil como en la adulta, cuya finalidad es la de incorporar a la sociedad los valores medio ambientales. De hecho la adquisicin de territorio es uno de los objetivos primordiales de la FTP, que no hacen ms que recoger experiencias que ya se desarrollan en otros pases europeos y norteamericanos, como el caso del National Trust (104 aos de antigedad y con2,5 millones de socios) y el Wildlife Trusts en la Gran Bretaa, del Conservatoire du Littoral et des Rivages Lacustres, el Conservatoires dEspaces Naturels, en Francia, o el Nature Conservancy de los Estados Unidos. Lgicamente esta prioridad se centra en aquellos espacios de alto valor ecolgico y/o paisajstico que hayan quedado fuera de la red de espacios protegidos y por lo tanto ms susceptibles a ser degradados. La FTP encarga a profesionales del sector la elaboracin de un Plan de Gestin que ser la base de las actuaciones futuras a realizar en cada un de los espacios a gestionar. Este plan utiliza el Manual de Planes de Gestin, metodologa aplicada por la Red EUROSITE (red europea de entidades de gestin de espacios naturales) con 10 aos de vida y con ms de 70 entidades europeas para la gestin y conservacin de la naturaleza. El formato de Eurosite de planes de gestin permite estandarizar la informacin generada por los diferentes gestores de las reas protegidas de toda Europa. La FTP ha finalizado 21 planes de gestin, y 3 ms estn en curso (marzo 2003). Esta experiencia nos ha confirmado que se trata de un documento prctico, til, flexible, abierto a actualizaciones y adaptable al contexto mediterrneo. Los espacios estn gestionados con criterios de conservacin del patrimonio natural, en algunos de ellos, si cabe, se facilita el uso pblico hacindolo compatible con las prioridades establecidas. Segn los casos, se tendrn que mantener y potenciar las actividades tradicionales (agricultura, ganadera, etc.) y en determinados casos ser necesario hacer actuaciones de restauracin de ecosistemas, para potenciar los valores naturales y mejorar los hbitats de las especies ms representativas. Cabe sealar los trabajos de sealizacin iniciados en todos los espacios de la FTP, para identificar los lugares, as como el inicio de trabajos de gestin, como puede ser el marcaje de rutas, la mejora de caminos, la adecuacin de aparcamientos, el establecimiento de un sistema de informacin geogrfica propio, etc. Finalmente, la FTP tiene para este ao pactados una quincena de convenios de colaboracin territorial con diversos ayuntamientos y organismos para gestionar y recuperar el medio ambiente. Para conseguir el segundo objetivo se han abierto dos lneas de actuacin, per un lado, la FTP participa en diversos programas de conservacin de la naturaleza como la reintroduccin de la nutria en las cuencas de los ros Muga y Fluvi, la potenciacin de poblaciones de cigeas (indican calidad ambiental y civilizacin), la conservacin de tortugas y focas marinas, el control de pastos bajo condiciones de cambio climtico

en el Prepirineo cataln, la ubicacin de un pudridero para la potenciacin de buitres (Valderrobles, Castelln), la siega de campos de cultivo para el aumento de las mariposas (San Pedro Pescador), estudios de flora y fauna, en especial de pjaros nidificantes, la compra de derechos de caza en fincas de Jan donde se tiene constancia de la presencia del lince, proyecto de seguimiento del quebratahuesos (valles de Arreu), proyecto ros, etc., y por el otro, la subvencin a travs Quebrantahuesos. Antoni Margalida de la Convocatoria de Ayudas para proyectos de estudio y conservacin presentados por ONGs, instituciones y administraciones municipales. Este ao (2003) se han recibido 80 proyectos de conservacin, 19 de los cuales recibieron ayudas por un valor de 150.000 (25 M). Respecto al tercer objetivo, educacin ambiental, la FTP y Caixa Catalunya apostaron por la creacin de un gran equipamiento, en un espacio privilegiado de los Pirineos situado en los valles de neu, casi a tocar el Parque Nacional de Aigestortes y el lago de San Mauricio (inaugurado en junio del 2002) en el paraje de Les Planes de Son, en Valencia de neu, dentro de la comarca del Pallars Sobir. El Centro es energticamente autosuficiente con unas instalaciones diseadas bajo criterios bioclimticos y de integracin del paisaje. El Centro pretende ser una escuela de escuelas de montaa, en el cual los principios bsicos de actuacin tienden a ir ligados a los conceptos de sostenibilidad, a la seduccin ambiental como recurso pedaggico, a la dinamizacin local, a la conservacin del paisaje, a la investigacin y la transferencia de conocimientos. Adems, el Centro acoge un observatorio astronmico y un centro de fauna pirenaica con especies representativas de los Pirineos. Durante estos 5 aos (1998-2003), se han consolidado las adquisiciones de territorio, as como los proyectos de conservacin y educacin ambiental, continuando la lnea iniciada en el ao 1998. La Fundacin gestiona un total de 25 espacios naturales repartidos a lo largo de toda la geografa catalana con una extensin de 19.000 ha, 6.921 ha en propiedad, 12.089 ha en convenios de colaboracin territorial y 104 ha en concepto de derechos de tala. Superficie que supone el 0,5% del territorio cataln. Dentro de los espacios propiedad de la FTP cabe destacar el espacio natural de la Montaa de Aliny de 5.350 hectreas, situado en un valle del Prepirineo cataln, en el margen izquierdo del ro Segre entre las comarcas del Alto Urgell y el Solsons. Con un gradiente que va desde los 400 metros de altitud hasta los 2.500 m, y con un alto nivel en diversidad natural con zonas de roquedal y boscajes de pino negro en suelos calcreos. Dentro existen tres pueblos con sus derechos (de lea, de artigado, de paso, etc.). Se ha realizado el plan de gestin, el plan tcnico de gestin y mejora forestal, ambos con prioridades de actuacin a realizar en un calendario, as como la sealizacin de itinerarios, caminos y hitos, la restauracin del Estao, el Prado Mayor y la alberca de la Solaneta, el proyecto del Observatorio del paisaje, la creacin de un Parque Vivo de Especies Autctonas, la recuperacin de 9 itinerarios, la edicin de un mapa-folletn, la reintroducci de conejos, etc. El objetivo es conservar y potenciar la diversidad paisajstica de una rea rural manteniendo las explotaciones agroforestales actuales y las actividades futuras ligadas al turismo rural.
Desfiladero de Mont-rebei

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BIBLIOGRAFA

COLEGIO DE GEGRAFOS

Recursos para saber ms, seleccin bibliogrfica y de informacin en red


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BANCO DE BUENAS PRCTICAS N1

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COLEGIO DE GEGRAFOS

PRXIMO NMERO:

BANCO DE BUENAS PRCTICAS EN GEOGRAFA


MONOGRFICO SOBRE DESARROLLO LOCAL

COORDINADOR Alexandre Tarroja i Coscuela Desde mediados de los aos 80 se asiste a un creciente inters dentro de la Geografa por el Desarrollo Local. En esos aos, gegrafos aislados y grupos ms o menos potentes van haciendo avanzar, en estrecho contacto con los agentes e instituciones sociales, el corpus terico-prctico de esta materia. En la dcada de los aos 90, la Geografa se dota de importantes instrumentos que permiten avanzar notablemente el trabajo en Desarrollo Local, ya sea en la formacin, especialmente de postgrado, o en la investigacin aplicada. En cualquier caso, dicho avance se realiza en estrecho contacto con los actores territoriales lo que permite retroalimentar la lnea de investigacin, a la vez que reforzar tericamente la prctica del Desarrollo Local, lo que acredita socialmente a la disciplina y refuerza el papel de la Geografa. Hoy podemos decir que desde los bordes del sistema el Desarrollo Local se ha centrado como una de la especialidades ms dinmicas y con mayor potencial de la Geografa, como lo prueba el XVII Congreso de la Asociacin de Gegrafos de Espaa, que dedic una de sus tres ponencias a este asunto, siendo la que present mayor concurrencia. El avance en la el campo del Desarrollo Local se realiza tambin internacionalmente a partir de grupos nacionales, que en la Asamblea general de la UGI, celebrada en Lisboa en 1998, se institucionalizan como Grupo de estudio sobre Desarrollo Local. La actividad de dicho grupo justifica que la Asamblea extraordinaria general de la UGI, reunida en agosto de 2002, con ocasin de la conferencia regional de Durban, aprobase la eliminacin de la distincin formal existente entre comisiones y grupos de trabajo, incluyendo dentro de las 32 comisiones que definitivamente han quedado establecidas la de Desarrollo Local. El evidente inters de los gegrafos espaoles por el Desarrollo Local, puesto de manifiesto de manera institucional y formal en su XVII Congreso; el peso de tal lnea de trabajo en las actividades geogrficas; el inters de la Comisin de Desarrollo Local de la UGI por ampliar la presencia institucional del Desarrollo Local en la Geografa de los diferencies pases miembros, y la demanda social sobre Desarrollo Local que los gegrafos estn satisfaciendo en condiciones de alta calidad, fueron factores que se alinearon durante la cita de otoo de 2001 en Oviedo, cuyos actos centrales fueron el XVII Congreso de la AGE y la II reunin anual del Grupo de estudio sobre Desarrollo Local. La creacin de un grupo de trabajo sobre Desarrollo Local dentro de la AGE fue una opinin ampliamente compartida. En el transcurso de la II reunin anual del Grupo de estudio sobre Desarrollo Local de la UGI, celebrada bajo la presidencia de la Dra. Anne Buttimer, presidenta de la UGI, y contando con la presencia del doctor Fabio Sforzi, presidente del grupo de estudio, se debati sobre la situacin de la disciplina y sobre las actividades a realizar, adems de establecer una Comisin gestora del grupo. Se acord celebrar la siguiente reunin en Granada, realizada el 14 de febrero de 2003, y como vehculo de contacto se estableci un sitio de contacto en Internet www.uniovi.es/cecodet/gtdesarrollolocal. Como actividades inmediatas se organizar el prximo 24 de mayo, en Asturias el III seminario de la promotora del Grupo de trabajo en Desarrollo Local bajo el lema El desarrollo local en la UGI y en Espaa a la que acudir como ponente invitado el presidente de la Comisin de Desarrollo Local de la UGI, Fabio Sforzi, y a la que igualmente se invita como ponentes a los profesores Andrs Precedo de la Universidad de Santiago y Juan Romero de la Universidad de Valencia. En l se dar cuenta de la actividad internacional de la Comisin y de las nuevas orientaciones de trabajo en Desarrollo Local, a la vez que pretendemos mantener un encuentro con directivos de las instituciones de la administracin local y regional, que de manera usual, vienen reclamando los servicios de los gegrafos al gestionar proyectos e iniciativas de Desarrollo Local. El prximo nmero del boletn estar monogrficamente dedicado al Desarrollo Local como una nueva aplicacin del conocimiento territorial desde la ptica de la disciplinar de la Geografa, y forma parte de este amplio movimiento que desde los bordes de la disciplina y hacia su interior y desde abajo hacia arriba est contribuyendo desde hace dos dcadas a consolidar una nueva utilidad geogrfica. Ofrecemos sus pginas a aquellas colaboraciones que en forma de breve (cinco lneas) nos puedan sugerir publicaciones, actividades, documentos y proyectos redactados por gegrafos que puedan ser reseadas en el mismo como contribucin al avance en materia de Desarrollo Local. FERMN RODRGUEZ GUTIRREZ Universidad de Oviedo CECODET

CONSEJO DE EDICIN: Jos Antonio Caete Prez Miguel Francisco Febles Ramrez Santiago Fernndez Muoz Rubn Lois Gonzlez Alexandre Tarroja i Coscuela

FOTOGRAFAS: Rafael Matas Fundacin Territori y Paisatge

El consejo de edicin del Boletn agradecer las sugerencias que puedan hacerle llegar los colegiados sobre temas y proyectos a incluir en este banco de buenas prcticas.
Depsito Legal: TF-737/2002 ISSN: 1579-7473

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